PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E cu privire la gazele naturale

Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de acţiune a prezentei legi Articolul 2. Condiţii generale şi principiile de reglementare Articolul 3. Noţiuni generale

Capitolul II COMPETENŢE ADMINISTRATIVE

Articolul 4. Competenţa Guvernului Articolul 5. Competenţa autorităţilor administraţiei publice locale Articolul 6. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică Articolul 7. Funcţiile de bază ale Agenţiei în domeniul electroenergeticii Articolul 8. Drepturile Agenţiei Articolul 9. Administrarea Agenţiei Articolul 10. Bugetul Agenţiei Articolul 11. Raportul financiar Articolul 12. Protecţia consumatorilor Articolul 13. Transparenţa activităţii Agenţiei. Deciziile şi hotărârile Agenţiei

Capitolul III

REGIMUL DE ELIBERARE, MODIFICARE, SUSPENDARE ŞI RETRAGERE A LICENŢELOR

Articolul 14. Activităţi pentru care se acordă licenţe Articolul 15. Condiţiile şi procedura de licenţiere Articolul 16. Tipurile de licenţe şi sfera de acţiune a licenţei Articolul 17. Obligaţiile şi drepturile titularului de licenţă Articolul 18. Modificarea, suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei Articolul 19. Retragerea licenţei Articolul 20.Fuziunea, asocierea, separarea sau divizarea întreprinderilor de gaze şi a

furnizorilor

Capitolul IV

DREPTUL DE FOLOSINŢĂ A PROPRIETĂŢII UNOR ALTE PERSOANE

Articolul 21. Principii generale Articolul 22. Efectuarea de lucrări prealabile Articolul 23. Pozarea reţelelor de gaze Articolul 24. Folosirea imobilului Articolul 25. Exproprierea Articolul 26. Zonele de protecţie a reţelelor de gaze

Capitolul V PRODUCEREA, STOCAREA, TRANSPORTAREA, DISTRIBUŢIA

ŞI FURNIZAREA DE GAZE Articolul 27. Serviciile prestate pe piaţa gazelor naturale Articolul 28. Coordonarea activităţilor în sistemul de gaze naturale Articolul 29. Regulile pieţei gazelor naturale Articolul 30. Măsurarea gazelor naturale în scopuri comerciale Articolul 31. Producerea gazelor naturale Articolul 32. Transportul gazelor naturale Articolul 33. Normele tehnice ale reţelelor de transport a gazelor naturale Articolul 34. Distribuţia gazelor naturale Articolul 35. Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale Articolul 36. Stocarea gazelor naturale Articolul 37. Furnizarea gazelor naturale Articolul 38. Calitatea serviciilor de transport, distribuţie şi/sau a furnizării de gazelor

naturale Articolul 39. Extinderea reţelelor de gaze naturale

Capitolul VI RAPORTURILE JURIDICE DINTRE PARTICIPANŢII LA LA PIAŢA DE GAZE

Articolul 40. Raporturile juridice Articolul 41. Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale Articolul 42. Contractul de furnizare a gazelor naturale Articolul 43. Efectele încheierii contractului de furnizare a gazelor naturale Articolul 44. Suspendări şi limitări în furnizarea gazelor naturale Articolul 45. Evidenţa consumului de gaze naturale şi plata pentru gazele natuarle

Capitolul VII REGLEMENTAREA TARIFELOR ŞI A PREŢURILOR

Articolul 46. Tarifele pentru producerea, transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor

naturale, precum şi preţurile la serviciile auxiliare.

Capitolul VIII

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII Articolul 47. Soluţionarea litigiilor Articolul 48. Dispoziţii finale şi tranzitorii

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege stabileşte principiile fundamentale de organizare şi reglementare a activităţilor ce ţin de producerea, stocarea, transportul, distribuţia, furnizarea şi consumul de gaze, precum şi sistemul de protecţie a drepturilor consumatorilor.

Legea are ca scop stabilirea cadrului legal pentru asigurarea unei competiţii largi pe piaţa de gaze în vederea sporirii eficienţei funcţionării sistemului de gaze.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de acţiune a prezentei legi (1) Efectul prezentei legi se extinde asupra:

a) producerii şi stocării de gaze combustibile, denumite în continuare gaze naturale;

b) transportului şi distribuţiei de gaze naturale;

c) furnizării de gaze naturale, inclusiv prin import, export şi tranzit;

d) formării şi aprobării tarifelor la transportul, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale şi a preţurilor la gazele naturale, precum şi asupra pieţei gazelor naturale;

e) desfăşurării activităţilor pe piaţa de gaze naturale;

f) licenţierii genurilor de activitate pe piaţa gazelor naturale;

g) protecţiei drepturilor consumatorilor;

h) siguranţei şi fiabilităţii în alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor;.

(2) Prezenta lege reglementează raporturile juridice dintre participanţii la piaţa de gaze naturale: întreprinderile de gaze, furnizorii şi consumatorii.

Articolul 2. Condiţii generale şi principiile de reglementare (1) În vederea asigurării securităţii energetice, a intereselor economiei naţionale, a protecţiei

mediului şi a drepturilor şi intereselor consumatorilor, gazele naturale se produc, se stochează, se transportă, se distribuie şi se furnizează în cel mai eficient mod, respectându-se, în special, actele legislative cu privire la proprietate, protecţia mediului, protecţia muncii.

(2) Principiile fundamentale de reglementare ale prezentei legi sunt: - asigurarea accesului nediscriminatoriu şi reglementat al tuturor persoanelor fizice şi juridice la

reţelele de gaze naturale, inclusiv la tarife transparente şi previzibile; - crearea de condiţii optime pentru excluderea dependenţei, în primul rând din punct de vedere

decizional, între întreprinderile de distribuţie, transport de furnizorii sau producătorii de gaze naturale; - promovarea şi asigurarea concurenţei pe piaţa gazelor naturale; - efectuarea de investiţii necesare extinderii reţelelor de transport şi distribuţie a gazelor naturale;

- respectarea principiului eficienţei maxime la costuri minime la producerea, stocarea transportul, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale.

Articolul 3. Noţiuni generale În sensul prezentei legi, noţiunile utilizate se definesc după cum urmează:

acces la reţea - dreptul persoanelor fizice şi juridice de a racorda instalaţiile de producere, stocare şi utilizare la reţeaua de gaze naturale şi de a beneficia de servicii de transport şi distribuţie a gazelor naturale în condiţiile legii;

calitatea gazelor naturale – caracteristicile fizico-chimice ale gazelor naturale stabilite în standardul naţional GOST 5542;

consumator - persoană fizică sau persoană juridică utilizatoare de gaze naturale în calitate de combustibil sau de materie primă, ale cărei instalaţii de utilizare sînt racordate la reţeaua de gaze naturale;

consumator casnic – orice persoană fizică a cărei instalaţie de utilizare este racordată la reţeaua de gaze naturale şi care utilizează gaze naturale pentru necesităţi casnice nelegate de activitatea de întreprinzător sau de cea profesională;

consumator eligibil - consumatorul de gaze naturale care a încheiat contract de furnizare a gazelor naturale cu un furnizor de gaze naturale la tarife nereglementate sau cu un furnizor din străinătate.

consumator noncasnic – orice persoană fizică sau juridică a cărei instalaţie de utilizare este racordată la reţeaua de gaze naturale şi care utilizează gaze naturale în alte scopuri decît necesităţile casnice;

control asupra unei întreprinderi - drepturile, contractele sau orice alte modalităţi prin care, separat sau împreuna si având in vedere considerentele de drept sau de fapt implicate, se conferă unei întreprinderi posibilitatea de a exercita o influenta decisiva asupra unei alte întreprinderi, in special prin: a) deţinerea cu titlu de proprietate sau dreptul de a folosi toate sau o parte din activele unei întreprinderi; b) drepturi sau contracte care conferă o influenta decisiva asupra structurii, drepturilor de vot sau deciziilor luate de organele interne ale unei întreprinderi;

costul serviciilor - cheltuieli efective, necesare şi rezonabile, suportate în cadrul efectuării oricărei activităţi din sfera producerii, stocării, transportului, distribuţiei şi furnizării de gaze naturale;

depozit de stocare subterană - spaţiu din scoarţa terestră cu calităţi naturale sau dobândite ca urmare a unor operaţiuni petroliere sau activităţi miniere anterioare, proprii pentru injectarea, stocarea şi extragerea unor volume de gaze naturale;

distribuţie de gaze naturale – activitatea de transmitere a gazelor naturale prin reţeaua de distribuţie în vederea furnizării ei către consumatori, fără a include furnizarea;

echipament de măsurare – aparat sau sistem destinat pentru măsurarea volumului de gaze naturale furnizate consumatorului şi, după caz a debitului de gaze naturale, în scopul facturării;

extinderea reţelei de transport sau distribuţie – majorarea capacităţii reţelei existente de transport sau distribuţie a gazelor naturale sau construcţia unor noi porţiuni de astfel de reţele de gaze naturale pentru satisfacerea cerinţelor de gaze naturale ale solicitanţilor;

furnizare - achiziţionare de gaze naturale, inclusiv din import şi organizarea comercializării lor;

furnizor - persoană juridică titulară de licenţă pentru furnizare de gaze naturale;

furnizor de ultimă opţiune – furnizorul desemnat pentru a furniza gazele naturale în condiţii specifice reglementate;

gaze naturale comprimate pentru vehicul (GNCV) - gazul natural stocat în butelii, prin comprimare la peste 200 de atmosfere, în scopul utilizării drept combustibil pentru vehicule cu motoare termice;

gaze naturale lichefiate (GNL) - gazele naturale care, în urma unor procese specifice, sunt aduse în stare lichidă şi stocate în recipiente speciale;

gazoduct direct – conductă de gaze naturale prin care instalaţia de utilizare a consumatorului se racordează la reţeaua de transport şi este utilizată pentru asigurarea cu gaze naturale a necesităţilor consumatorului respectiv;

instalaţie de utilizare - ansamblu de instalaţii şi reţele de gaze ale consumatorului, destinate utilizării gazelor naturale şi situate în aval de punctul de delimitare;

instalaţie tehnologică de suprafaţă aferentă stocării gazelor naturale -instalaţie utilizată pentru înmagazinarea gazelor naturale şi care este exploatată de un titular de licenţă de înmagazinare a gazelor naturale, inclusiv instalaţiile GNL utilizate pentru stocare;

întreprindere de gaze - persoană juridică angajată în producerea, stocarea, transportarea sau distribuţia de gaze naturale;

întreprindere integrată pe verticală – întreprindere sau grup de întreprinderi ale caror relatii reciproce sunt de control, după cum este definit in prezenta lege, si care efectuează cel putin una dintre activităţile de transport, stocare sau distribuţie si minimum una dintre activităţile de producere sau furnizare a gazelor naturale;

întreprindere înrudită – întreprinderea afiliată şi sau întreprinderile care aparţin aceluiaşi/aceloraşi acţionari

management al eficientei energetice/cererii - abordarea, globala sau integrala, destinata influenţării volumului si programării volumului de gaze naturale in scopul scăderii consumului de gaze naturale si a surselor de vârf prin acordarea de prioritate investiţiilor de eficienta energetica, contractelor de alimentare cu gaze naturale intreruptibile, investiţiilor noi pentru creşterea capacităţii de producere, daca acestea sunt opţiunile cele mai eficiente si economice, având in vedere impactul pozitiv pe care îl are economia consumului de gaze naturale asupra mediului, asupra siguranţei alimentarii cu gaze naturale, precum si asupra costurilor de distribuţie legate de acestea;

monopol natural - situaţie cauzată de împrejurări de ordin natural, economic sau tehnologic în care producerea, stocarea, transportul şi distribuţia de gaze naturale se asigură de către un singur titular de licenţă pe un teritoriu delimitat;

piaţa gazelor naturale – sfera de vînzare-cumpărare a gazelor naturale de către participanţii pieţei în scopul aprovizionării continue şi fiabile a consumatorilor cu gaze naturale în cadrul sistemului de gaze naturale al Republicii Moldova;

plată pentru racordare – sumă de bani achitată de consumator întreprinderii de gaze pentru acoperirea cheltuielilor necesare racordării instalaţiei de utilizare a consumatorului la reţeaua de gaze naturale, pentru procurarea de instalaţii, dispozitive, conducte necesare racordării instalaţiei de gaze naturale a consumatorului la reţeaua de gaze naturale şi pentru efectuarea lucrărilor de instalare a acestora la consumator;

punct de delimitare - loc în care instalaţiile de utilizare ale consuamtorului se racordează la reţeaua de gaze şi în care patrimoniul consumatorului şi patrimoniul întreprinderii de gaze se delimitează după

dreptul de proprietate sau locul în care se delimitează după dreptul de proprietate patrimoniul întreprinderilor de gaze naturale;

punct de distribuţie - instalaţie a reţelei de distribuţie a gazelor naturale destinată transferului gazelor naturale din conducte cu presiune înaltă sau medie în conducte cu presiune medie sau joasă;

producător - persoană juridică titulară de licenţă pentru extragerea gazelor ca zăcămînt natural pe teritoriul Republicii Moldova sau pentru producerea lui artificială;

racordare – realizarea legăturii permanente dintre instalaţia de utilizare a consumatorului şi reţeaua de gaze naturale;

retehnologizare - ansamblul operaţiunilor de înlocuire a unor tehnologii existente, uzate moral şi/sau fizic, cu tehnologii moderne, in scopul creşterii eficientei activităţilor desfăşurate de titularii de licenţe;

reţea de distribuţie - sistem format din conducte de gaze naturale de presiune înaltă, medie şi joasă, cu puncte de distribuţie şi alte instalaţii aflate în aval de punctul de racordare la reţeaua de transport şi de punctul de delimitare, care servesc în ansamblu la distribuţia şi furnizarea gazelor naturale pînă la punctul de delimitare;

reţea de gaze naturale - reţea de transport sau de distribuţie a gazelor naturale;

reţea de transport - sistem format din conducte de gaze naturale de presiune înaltă, cu staţii de compresare, de distribuţie şi de măsurare, care servesc în ansamblu la transportul de gaze naturale;

servicii auxiliare – servicii adiţionale furnizării, distribuţiei sau transportului gazelor naturale, acordate consumatorilor şi unor terţe părţi de către furnizor şi unitatea de distribuţie/transportatoare;

serviciu de distribuţie - serviciu asigurat de unitatea de distribuţie, care constă în asigurarea transmiterii, în condiţii de eficienţă şi siguranţă, a gazelor naturale între două sau mai multe puncte ale reţelei de distribuţie şi prestarea serviciilor auxiliare, cu respectarea indicatorilor de calitate stabiliţi;

serviciu de transport - serviciu asigurat de unitatea de transport, care constă în asigurarea transportului, în condiţii de eficienţă şi siguranţă, a gazelor naturale între două sau mai multe puncte ale reţelei de transport şi prestarea serviciilor auxiliare, cu respectarea indicatorilor de calitate stabiliţi;

serviciu public – serviciul prestat în vederea satisfacerii interesului public, precum producerea, transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate sau nereglementate;

sistem de gaze naturale - totalitate a utilajelor de producere a rezervoarelor de gaze, a reţelelor de transport şi de distribuţie, precum şi a instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale;

sistem pauşal – metodă de determinare, prin calcul, a volumului de gaze naturale consumat în funcţie de debitul nominal de gaze naturale al aparatelor de utilizare şi numărul orelor de utilizare a acestora sau în funcţie de suprafaţa încălzită;

staţie de distribuţie a gazelor naturale - instalaţie a reţelei de transport destinată transferului gazului în conducte cu presiune înaltă, medie sau joasă;

stocarea gazelor naturale - ansamblul de activităţi şi operaţiuni desfăşurate de titularul licenţei de stocare pentru sau în legătură cu rezervarea capacităţii de depozitare în depozitele subterane şi pentru injecţia, depozitarea în şi extracţia din aceste capacităţi a unor cantităţi determinate de gaze naturale;

transport de gaze naturale – activitatea de transmitere a gazelor naturale prin reţeaua de transport în scopul furnizării gazelor naturale către unităţile de distribuţie sau consumatori, instalaţiile de utilizare ale cărora sunt racordate la reţeaua de transport, fără a include furnizarea;

unitate de distribuţie - persoană juridică, titular de licenţă pentru distribuţie de gaze naturale;

unitate transportatoare - persoană juridică, titular de licenţă pentru transportul de gaze naturale; utilizator al reţelei de gaze naturale – persoană fizică sau juridică căreia i se prestează serviciu

de transport sau de distribuţie a gazelor naturale;

zonă de protecţie – zonă adiacentă reţelelor de gaze naturale, extinsă în spaţiu, în care se introduc interdicţii privind accesul persoanelor, efectuarea lucrărilor stabilite şi regimul construcţiilor.

Capitolul II COMPETENŢE ADMINISTRATIVE

ŞI DE REGLEMENTARE

Articolul 4. Competenţa Guvernului Pentru a asigura funcţionarea şi dezvoltarea durabilă a sistemului de gaze, Guvernul:

a) asigură securitatea energetică a statului, determină politica de explorare şi utilizare a zăcămintelor de gaze aflate pe teritoriul ţării, precum şi strategia de dezvoltare a conductelor de gaze magistrale, inclusiv în comun cu alte state;

b) stabileşte condiţiile generale de import, export şi tranzit al gazelor şi prognozează importurile şi exporturile de gaze naturale;

c) elaborează programele de dezvoltare a sistemului de gaze naturale şi aprobă construcţia conductelor de gaze magistrale;

d) asigură protecţia mediului;

e) ia decizii cu privire la construcţia rezervoarelor artificiale de gaze cu capacitatea de peste 0,1 milioane metri cubi, precum şi în vederea adaptării în aceste scopuri a rezervoarelor naturale (subterane);

f) asigură cercetarea ştiinţifică, specifică sistemului de gaze naturale şi promovează utilizarea tehnologiilor avansate în domeniu;

g) promovează şi reprezintă interesele sistemului de gaze naturale pe plan internaţional;

h) elaborează şi aprobă reglementări tehnice specifice sistemului de gaze naturale, inclusiv privind gazele naturale comprimate pentru vehicule (GNCV) şi a gazelor naturale lichefiate (GNL).

Articolul 5 . Competenţa autorităţilor administraţiei publice locale (1) Autorităţile administraţiei publice locale sunt responsabile de:

- eliberarea, la solicitare, a autorizaţiilor de construcţie a obiectivelor sistemului de gaze naturale;

- elaborarea proiectelor de extindere a reţelelelor de distribuţie în conformitate cu planurile urbanistice şi planurile de amenajare a teritoriului şi prezentarea proiectelor respective unităţilor de distribuţie;

- soluţionarea problemelor privind alocarea de terenuri pentru obiectivele sistemului de gaze naturale.

Articolul 6. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (1) Sistemul de gaze naturale este reglementat de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în

Energetică ( în continuare Agenţie).

(2) Agenţia este o autoritate publică centrală de reglementare, cu statut de persoană juridică, ce nu se subordonează nici unei alte autorităţi publice sau private, cu excepţia cazurilor stipulate la alin.(3) al prezentului articol şi la art.9 alin.(3)- (5), (8).

(3) Regulamentul Agenţiei se elaborează în conformitate cu prezenta lege şi se aprobă de către Guvern.

Articolul 7. Funcţiile Agenţiei în domeniul sistemului de gaze naturale

(1) Agenţia:

a) eliberează, în conformitate cu procedura şi cerinţele stabilite de lege, licenţe pentru producerea şi/sau stocarea de gaze naturale, transportul de gaze naturale, distribuţia de gaze naturale, furnizarea de gaze naturale la tarife reglementate sau la tarife nereglementate;

b) în cazurile prevăzute de prezenta lege, modifică, suspendă sau retrage licenţele eliberate;

c) exercită, în modul şi în limitele stabilite de lege, controlul privnd respectarea de către titularii de licenţe a condiţiilor stabilite pentru desfăşurarea activităţilor autorizate şi a prevederilor prezentei legi, inclusiv a celor privind drepturile consumatorilor şi calitatea serviciilor prestate;

d) elaborează şi aprobă, în modul stabilit metodologiile calculării şi aplicării tarifelor reglementate la transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate şi aprobă tarife separate, calculate în conformitate cu metodologiile menţionate;

e) supraveghează corectitudinea calculării de către titularii de licenţe a tarifelor reglementate la gazele naturale conform condiţiilor stipulate în licenţă;

f) supraveghează activitatea comercială a participanţilor la piaţa de gaze naturale;

g) determină informaţia de ordin economic şi tehnic referitoare la funcţionarea sistemului de gaze naturale în ansamblu, ce urmează a fi dată publicităţii de către titularul de licenţă, respectînd confidenţialitatea acesteia;

h) promovează transparenţa şi asigură concurenţa pe piaţa de gaze naturale;

i) stabileşte, în vederea monitorizării separării efective a conturilor titularilor de licenţe pe piaţa gazelor naturale şi pentru a garanta lipsa subvenţiilor încrucişate între activităţile de producere, transport, stocare, distribuţie şi furnizare a gazelor naturale, metodele de ţinere a contabilităţii în sistemul de gaze naturale, în conformitate cu Standardele naţionale de contabilitate, cerinţele privind rapoartele contabile, precum şi sistemul de informaţii în baza cărora titularii de licenţe prezintă rapoarte Agenţiei;

j) stabileşte, pentru a asigura respectarea de către titularii de licenţe a principiului desfăşurării activităţilor licenţiate cu cheltuieli minime şi la eficienţă optimă, pe piaţa necompetitivă, procedura de achiziţie de către titularii de licenţe a bunurilor şi/sau a serviciilor utilizate la desfăşurarea activităţilor pe piaţa gazelor naturale;

k) aprobă şi monitorizează, în comun cu autorităţile de reglementare ale statelor vecine, normele de gestionare şi atribuire a capacităţii interconexiunilor dintre sistemele de gaze naturale;

l) elaborează şi monitorizează aplicarea mecanismelor de soluţionare a problemei congestiilor din reţeaua de transport;

m) aprobă regulile pieţei gazelor natuarle şi stabileşte, prin regulamente, în condiţiile legii, inclusiv, condiţiile obligatorii pentru participanţii pe piaţa gazelor naturale cu privire la producerea, stocarea, transportul, distribuţia, furnizarea gazelor naturale şi măsurarea gazelor naturale;

n) stabileşte poziţia dominantă a titularilor de licenţă pe piaţa gazelor naturale, inclusiv în cazul monopolului natural;

o) solicită titularilor de licenţe publicarea de informaţii cu privire la sursele de gazele naturale utilizate pentru acoperirea cererii în anul precedent.

p) adoptă hotărâri şi decizii în limitele competenţelor prevăzute de lege;.

(2) În vederea îndeplinirii prevederilor prezentei legi, Agenţia colaborează cu organul central de specialitate, cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei, în special prin furnizarea reciprocă de informaţii necesare aplicării atît a prevederilor legislaţiei cu privire la concurenţă, cît şi a prevederilor legislaţiei din domeniile energeticii, cu ministerele şi cu alte organe administrative centrale sau cu autorităţile publice locale locale interesate şi cu societatea civilă.

Articolul 8. Drepturile Agenţiei (1) În scopul îndeplinirii eficiente a funcţiilor sale, prevăzute de prezenta lege, Agenţia este în

drept:

a) să controleze dacă titularul de licenţă respectă condiţiile stipulate în licenţă;

b) să controleze dacă titularul de licenţă aplică în mod corect tarifele reglementate;

c) să aibă acces la documentele aferente activităţilor practicate conform licenţei, inclusiv la cele care conţin informaţii ce constituie secret de stat, secret comercial sau alte informaţii confidenţiale;

d) să obţină de la titularii de licenţe copii, extrase din documentele menţionate la lit.c), precum şi informaţiile suplimentare necesare;

e) să pună în aplicare principiul eficienţei maxime la cheltuieli minime la producerea, transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea de gaze naturale;

f) să emită regulamente în domeniul gazelor naturale şi al relaţiilor dintre producător, furnizor, unitatea de distribuţie, unitatea transportatoare şi consumatori ;

g) să aplice amenzi în cazurile prevăzute de lege;

h) să adopte hotărîri şi decizii în limitele competenţei prevăzute de lege;

i) să participe la forurile şi evenimentele internaţionale.

(2) Agenţia poate avea şi alte drepturi prevăzute de lege.

Articolul 9. Administrarea Agenţiei (1) Agenţia este condusă de Consiliul de administraţie alcătuit din trei directori.

(2) Hotărârile Consiliului de administraţie se adoptă cu votul majorităţii. Fiecare director deţine un singur vot.

(3) Directorii sînt desemnaţi de către Guvern pentru o perioadă de 6 ani În cazul apariţiei, din diferite motive, a locului vacant de director, Guvernul, în termen de o lună, desemnează un nou director. Nici unul dintre membrii consiliului de administraţie nu poate deţine funcţia mai mult de 12 ani.

(4) Directorul Agenţiei trebuie să fie cetăţean al Republicii Moldova, să aibă studii universitare în domeniul tehnic, economic sau juridic şi experienţă de lucru considerabilă în domeniul în care este specialist, inclusiv de cel puţin 3 ani în funcţie administrativă de conducere.

(5) Directorul poate fi eliberat din funcţie de către Guvern în cazul:

a) demisionării;

b) pierderii cetăţeniei Republicii Moldova;

c) imposibilităţii exercitării funcţiei din motive de sănătate;

d) alegerii sale în altă funcţie;

e) condamnării la privaţiune de libertate prin hotărîre definitivă a instanţei de judecată;

f) îndeplinirii necorespunzătoare a obligaţiilor sale de serviciu în mod sistematic;

g) existenţei unei hotărâri definitive şi irevocabile a instanţei de judecată prin care a fost dispusă privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, incompatibile cu funcţia de director în cadrul Agenţiei..

(6) Guvernul desemnează unul dintre cei trei directori în funcţia de director general al Consiliului de administraţie.

(7) Directorul general angajează personalul Agenţiei cu consimţămîntul a cel puţin unui membru al Consiliului de administraţie.

(8) La întreprinderile a căror activitate este reglementată de Agenţie, în corespundere cu prezenta lege, directorul Consiliului de administraţie nu este în drept:

a) să deţină funcţii;

b) să deţină acţiuni ale acestor întreprinderi, să fie creditor sau debitor al lor;

c) să obţină cîştiguri financiare sau materiale;

d) să încerce a obţine angajarea vreunei persoane sau să negocieze angajarea sa după expirarea termenului de aflare în funcţie.

(9) Directorul Agenţiei nu poate ocupa funcţii în cadrul întreprinderii a cărei activitate este reglementată de Agenţie timp de 2 ani după eliberarea sa din funcţie.

(10) Directorul general prezintă Guvernului şi Parlamentului un raport despre activitatea Agenţiei în anul precedent.

Articolul 10. Bugetul Agenţiei (1) În fiecare an, către 15 noiembrie, Agenţia îşi formează bugetul pentru anul următor în baza:

a) plăţilor regulatorii aplicate anual de Agenţie titularilor de licenţe; b) plăţilor pentru eliberarea licenţelor; c) altor surse prevăzute de legislaţie.

(2) Agenţia stabileşte mărimea plăţilor regulatorii pentru anul următor, la un nivel suficient să acopere cheltuielile necesare pentru asigurarea activităţii sale în conformitate cu prezenta lege, în baza estimărilor volumelor de gaze naturale prezentate de către titularii de licenţe pînă la data de 1 noiembrie curent. Mărimea plăţilor se determină în modul următor:

a) în cazul producătorului de gaze naturale - pornind de la volumul de gaze naturale livrat în reţeaua de gaze;

b) în cazul unităţii transportatoare - pornind de la volumul de gaze naturale livrat în reţelele de distribuţie şi consumatorilor instalaţiile de utilizare ale cărora sunt racordate la reţeaua de transport ;

c) în cazul unităţii de distribuţie - pornind de la volumul de gaze naturale livrat consumatorilor; d) în cazul furnizorului de gaze naturale - pornind de la volumul de gaze naturale furnizat.

(3) Plăţile regulatorii se transferă de către titularii de licenţe pe contul curent al Agenţiei. Agenţia are dreptul unic de a utiliza mijloacele de pe contul său. Mijloacele neutilizate în exerciţiul financiar curent se transferă la bugetul anului următor. Dacă pe parcursul exerciţiului financiar curent se formează un deficit de fonduri, Agenţia este în drept să-l recupereze de la bugetul anului următor, corectând corespunzător plăţile regulatorii. Agenţia este în drept să contracteze împrumuturi bancare, la dobânzi rezonabile, pentru acoperirea cheltuielilor curente ce nu pot fi acoperite din plăţile regulatorii colectate. Agenţia rambursează împrumuturile din mijloacele obţinute de la plăţile regulatorii colectate ulterior.

(4) Agenţia aprobă bugetul la nivelul de 0,08 - 0,15 la sută din costul anual al energiei electrice, al gazelor naturale furnizate consumatorilor, al produselor petroliere principale şi al gazelor lichefiate importate. Bugetul Agenţiei se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Articolul 11. Raportul financiar În fiecare an, către data de 1 martie, Agenţia pregăteşte un raport financiar, care include informaţii

privind plăţile regulatorii vărsate pe contul curent al Agenţiei şi privind cheltuielile efectuate de Agenţie de pe acest cont pe parcursul anului precedent. În raportul financiar se indică de asemenea toate împrumuturile bancare contractate şi toate mijloacele utilizate de Agenţie pe parcursul anului precedent. Raportul financiar se publică în presa centrală.

Articolul 12. Protecţia consumatorilor

(1) În scopul protecţiei consumatorilor, Agenţia:

a) ţine permanent în centrul atenţiei problemele care afectează interesele consumatorilor;

b) elaborează regulamente privind apărarea intereselor consumatorilor;

c) examinează petiţiile consumatorilor;

d) colaborează cu organizaţiile care reprezintă interesele consumatorilor;

e) asigură organizaţiile care apără interesele consumatorilor, precum şi consumatorii, cu informaţia necesară referitoare la activitatea titularilor de licenţe, cu excepţia cazurilor în care această informaţie este confidenţială;

f) soluţionează în procedură extrajudiciară neînţelegerile dintre consumator şi furnizor survenite în legătură cu procedura racordării la reţeaua de gaze naturale, precum şi cele referitoare la încheierea contractelor de furnizare a gazelor naturale.

(2) Consumatorii sînt în drept să solicite concursul Agenţiei în vederea soluţionării oricăror probleme ce ţin de competenţa acesteia, inclusiv în cazul furnizării de gaze necalitative şi prestării de servicii necalitative. La examinarea petiţiilor, Agenţia este în drept să adopte decizii de interzicere a deconectării instalaţiei de utilizare ce aparţine consumatorului pe parcursul examinării petiţiei acestuia.

Articolul 13. Transparenţa activităţii Agenţiei. Deciziile şi hotărîrile Agenţiei.

(1) Transparenţa activităţii Agenţiei este asigurată de către Consiliul de administraţie, care, în acest scop:

a) face publice şedinţele Consiliului de administraţie;

b) anunţă din timp părţilor interesate ordinea de zi a şedinţei consiliului de administraţie şi asigură accesul liber al persoanelor interesate, precum şi al publicului larg, la examinarea chestiunilor incluse pe ordinea de zi. La şedinţele în cadrul cărora vor fi discutate informaţii cu caracter confidenţial, vor fi invitate numai persoanele vizate. Pe lângă acesta, ordinea de zi a şedinţelor de lucru va fi publicată pe site-ul Agenţiei, www.anre.md.

(2) În cazul în care Consiliul de administraţie intenţionează să adopte hotărîri ce pot avea impact asupra pieţelor relevante şi asupra prestării serviciilor publice, Agenţia va respecta procedura de consultare, publicînd pe site-ul său proiectul actului ce urmează a fi aprobat prin hotărîre; la solicitarea părţilor interesate, proiectul actului va fi remis prin poşta electronică. Proiectul va fi comunicat publicului larg cu cel puţin 30 de zile calendaristice mai înainte, termen în care părţile interesate vor avea posibilitatea de a formula propuneri, comentarii sau obiecţii. În cadrul şedinţelor publice vor fi prezentate propunerile, comentariile şi obiecţiile formulate, care vor fi discutate cu părţile care le-au înaintat.

(3) Se stabileşte un termen de 15 zile calendaristice pentru prezentarea avizelor şi a propunerilor şi un termen de 15 zile calendaristice – pentru discutarea lor.

(4) Toate persoanele care au solicitat înscrierea adresei lor de poştă electronică pe lista de corespondenţă creată de Agenţie vor fi informate referitor la începerea consultărilor.

(5) În cazul în care protejarea concurenţei sau a intereselor şi drepturilor consumatorilor impune adoptarea de urgenţă a unui act, termenul de 30 de zile specificat la lit.c) poate fi redus de Agenţie, dar nu va fi mai mic de 10 zile.

(6) Agenţia face accesibile publicului rezultatele consultărilor, inclusiv motivele pentru care a respins obiecţiile şi/sau propunerile prezentate de părţile interesate, cu excepţia cazurilor în care informaţia este protejată de Legea cu privire la secretul comercial.

(7) Neînţelegerile dintre titularii de licenţă în probleme ce ţin de competenţa Agenţiei, care nu pot fi soluţionate de către aceştia de sine stătător, ele sînt examinate de Agenţie, care, la sesizarea oricăreia dintre părţi, va emite o decizie în vederea soluţionării litigiului în termen de 30 de zile calendaristice de la data sesizării. În caz de necesitate, Agenţia poate prelungi termenul stabilit cu cel mult o lună, comunicînd acest fapt părţilor interesate.

(8) Agenţia, în termen de 3 zile lucrătoare din data adoptării deciziei asupra neînţelegerii, o remite spre executare părţilor implicate, cu expunerea motivelor pe care se întemeiază decizia respectivă. Deciziile Agenţiei sînt obligatorii pentru părţi şi vor fi executate de acestea.

(9) Hotărârile Agenţiei se adoptă pentru organizarea executării legilor şi au un caracter general. Hotărîrile Agenţiei care prezintă interes public, precum şi menţiunile cu privire la licenţele eliberate de autoritatea de reglementare, sînt publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în condiţiile şi în conformitate cu prevederile Legii privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale, ale Legii privind procedura publicării şi republicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a actelor normative şi a rectificărilor operate în ele şi ale Legii privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale.

(10) Deciziile se emit de un singur director pentru organizarea executării reglementărilor în sectorul electroenergetic şi organizarea activităţii interne a Agenţiei şi se adresează unor destinatari individuali.

(11) Deciziile şi hotărîrile Agenţiei emise în temeiul prezentei legi pot fi atacate în instanţa de judecată competentă.

(12) La cererea persoanelor fizice sau juridice, Agenţia furnizează informaţia solicitată, cu excepţia celei cu caracter confidenţial. Informaţia care se conţine în registrele de licenţiere este transparentă.

Capitolul III REGIMUL DE ELIBERARE, MODIFICARE, SUSPENDAREŞI RETRAGERE A

LICENŢELOR

Articolul 14. Activităţi pentru care se acordă licenţe (1) Producerea şi/sau stocarea de gaze naturale, transportul de gaze naturale, distribuţia de gaze

naturale, furnizarea de gaze naturale la tarife reglementate sau la tarife nereglementate sînt activităţi pentru care se eliberează licenţe.

(2) Activitatea legată de stocarea gazelor în rezervoare cu un volum mai mic de 0,1 milioane metri cubi nu se supune licenţierii.

(3) Desfăşurarea de către persoanele juridice a activităţilor de comercializare a GNCV şi a GNL se efectuaeză în baza licenţelor de furnizare a gazelor naturale la tarife reglementate.

Articolul 15. Condiţiile şi procedura de licenţiere (1) Licenţele pentru activităţile prevăzute la art.13 alin.(1) se acordă agenţilor economici persoane

juridice în cazul în care aceştia:

a) sînt înregistraţi în Republica Moldova;

b) prezintă raportul financiar (pentru persoana juridică care activează) sau extrasul de cont bancar în cazul iniţierii afacerii, documentele ce confirmă că dispune de mijloace tehnice şi personal calificat în vederea desfăşurării activităţii pentru care se solicită licenţă (avizul eliberat de organul abilitat în domeniul securităţii industriale privind dispunerea de reţele de gaze, instalaţii de producere şi stocare, după caz, şi prezenţa unui personal calificat).

(2) Managerul întreprinderii care solicită licenţă trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

a) să aibă capacitate deplină de exerciţiu;

b) să aibă reşedinţă permanentă în Republica Moldova;

c) să aibă studii superioare, să demonstreze cunoştinţe în activitatea pentru care se solicită licenţă şi să aibă o experienţă în domeniul energetic de cel puţin 5 ani;

d) să nu aibă antecedente penale legate de activitatea reglementată de prezenta lege şi nici antecedente penale pentru comiterea infracţiunilor din intenţie, prevăzute de Codul penal.

(3) Eliberarea, reperfectarea licenţei şi eliberarea duplicatului acesteia pentru activităţile prevăzute la art.13 se efectuează conform procedurii stabilite de Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător. Termenul pentru examinarea cererilor privind eliberarea licenţelor pentru desfăşurarea activităţilor pe piaţa gazelor naturale este de 15 zile.

Articolul 16. Tipurile de licenţiere şi sfera de acţiune a licenţei (1) Agenţia este în drept să elibereze următoarele tipuri de licenţe:

a) licenţă pentru producerea şi/sau stocarea de gaze naturale;

b) licenţă pentru transportul de gaze naturale;

c) licenţă pentru distribuţia de gaze naturale;

d) licenţă pentru furnizarea de gaze naturale la tarife reglementate sau la tarife nereglementate.

(2) La Licenţă se anexează, în mod obligatoriu, condiţiile de desfăşurare a activităţii licenţiate, care corespund prevederilor legilor şi sînt parte integrantă a licenţei.

(3) Licenţele eliberate de către Agenţie sînt valabile pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în condiţiile specificate în licenţă. Licenţele obţinute în Republica Moldova sînt valabile şi peste hotarele ei, în corespundere cu acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

Articolul 17. Obligaţiile şi drepturile titularului de licenţă (1) Titularul de licenţă este obligat:

a) să îndeplinească condiţiile stipulate în licenţă;

b) să se conducă de principiul eficienţei maxime la cheltuieli minime la desfăşurarea activităţii autorizate şi să prezinte Agenţiei calcule argumentate ale cheltuielilor suportate;

c) la desfăşurarea activităţii licenţiate să nu admită discriminări faţă de participanţii la piaţa de gaze naturale;

d) să nu întrerupă prestarea de servicii, excepţie făcînd cazurile de neplată, motivele tehnice şi de siguranţă stipulate în licenţă şi în contracte;

e) să ţină contabilitate separată pentru fiecare tip de activitate desfăşurată, inclusiv în cazul în care desfăşoară şi alte activităţi nereglementate prin prezenta lege, precum şi să asigure separarea organizaţională după genul de activitate desfăşurat;

f) să prezinte Agenţiei rapoarte anuale în forma şi în termenele prestabilite de ea, precum şi altă informaţie solicitată de Agenţie, necesară acesteia în exercitarea atribuţiilor sale, conform legislaţiei;

g) să achite regulat plăţile regulatorii.

(2) Titularii de licenţe, indiferent de forma de proprietate, în cadrul activtăţilor desfăşurate trebuie să respecte obligaţiile referitoare la siguranţa, calitatea, eficienţa şi continuitatea aprovizionării cu gaze naturale, normele de securitate, sănătate, protecţie a muncii şi a mediului, precum şi prevederile din contractele directe încheiate cu consumatorii.

(3) Nici o autoritate publică şi nici o organizaţie privată nu poate obliga titularul de licenţă să continue prestarea de servicii persoanei fizice sau persoanei juridice care nu-şi onorează obligaţiile de plată prevăzute de contract sau nu respectă condiţiile aprobate în vederea prestării acestor servicii. Pe durata examinării reclamaţiilor consumatorilor legate de facturare se interzice deconectarea instalaţiilor acestora de la reţeaua de gaze naturale.

(4) Titularul de licenţă are drept de acces liber la echipamentele de măsurare de pe teritoriul consumatorului cu care a încheiat contract de furnizare a gazelor naturale.

(5) Titularul de licenţă nu are dreptul să procure acţiuni ale altor titulari de licenţe fără acordul scris al Agenţiei. Agenţia informează în scris titularul de licenţă despre acordul respectiv în termen de o lună de la depunerea cererii de către acesta.

Articolul 18. Modificarea, suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei (1) Licenţa poate fi modificată atît din iniţiativa titularului, cît şi din iniţiativa Agenţiei în cazul

intervenirii unor circumstanţe esenţiale.

(2) Licenţa se suspendă prin hotărîre a Agenţiei, la cererea titularului de licenţă. În celelalte cazuri, licenţa poate fi suspendată prin hotărîre judecătorească, adoptată în temeiul legii, la cererea Agenţiei.

(3) În cazurile în care se constată neîndeplinirea de către titularul de licenţă a obligaţiilor sale, care a dus la întreruperea furnizării gazelor către consumatori pe o perioadă mai mare decît cea stabilită pentru înlăturarea cauzelor motivate, fiind pusă în pericol securitatea naţională, viaţa şi sănătatea oamenilor, sau dacă acţiunile ori inacţiunile titularului de licenţă conduc la încălcarea ordinii publice şi impun remedierea imediată a consecinţelor survenite, licenţa poate fi suspendată, cu adresarea ulterioară a Agenţiei în instanţa de judecată. Adresarea în instanţă trebuie să se facă în termen de 3 zile lucrătoarede la adoptarea Hotărârii Agenţiei. În caz de nerespectare a acestui termen, suspendarea licenţei se anulează. Decizia Agenţiei privind suspendarea activităţii de întreprinzător se aplică pînă la adoptarea de către instanţa de judecată a hotărârii definitive şi irevocabile

(4) Agenţia va suspenda licenţa, conform procedurii prevăzute la alin.(3), dacă deficienţele identificate nu au fost remediate în termen de 7 zile de la emiterea prescripţiei, în condiţiile prezentei legi.

(5) Drept temei pentru suspendarea licenţei servesc:

a) cererea titularului de licenţă privind suspendarea acesteia; b) nerespectarea de către titularul de licenţă a termenului de depunere a cererii de eliberare a

duplicatului licenţei pierdute sau deteriorate; c) nerespectarea de către titularul de licenţă a prescripţiei privind lichidarea încălcării condiţiilor

activităţii licenţiate, în termenul stabilit de Agenţie; d) neachitarea plăţii regulatorii, în termenul stabilit de Agenţie. (6) Decizia privind suspendarea licenţei se adoptă de Agenţie în termen de 3 zile lucrătoare de la

data intrării în vigoare a hotărîrii instanţei de judecată şi este adusă la cunoştinţa titularului de licenţă în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii. În decizia Agenţiei privind suspendarea licenţei se indică termenul concret de suspendare, care nu poate depăşi 6 luni.

(7) Titularul de licenţă este obligat să informeze în scris Agenţia despre lichidarea circumstanţelor care au condus la suspendarea licenţei.

(8) Termenul de valabilitate a licenţei nu se prelungeşte pe durata de suspendare a acesteia.

(9) Reluarea activităţii licenţiate se efectuează în temeiul deciziei Agenţiei, după remedierea circumstanţelor care au condus la suspendarea licenţei, sau în temeiul hotărîrii instanţei de judecată care a emis hotărîrea de suspendare a licenţei sau a hotărîrii instanţei ierarhic superioare, în condiţiile legii.

(10) Decizia privind reluarea valabilităţii licenţei se adoptă de Agenţie în termen de 3 zile

lucrătoare de la data primirii înştiinţării despre înlăturarea circumstanţelor care au condus la suspendarea licenţei sau de la data la care Agenţiei i s-a comunicat hotărîrea judecătorească corespunzătoare. Decizia se aduce la cunoştinţă titularului de licenţă în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării acesteia

Articolul 19. Retragerea licenţei (1) Licenţa poate fi retrasă prin hotărîre judecătorească, adoptată în temeiul legii, la cererea

Agenţiei, cu excepţia retragerii licenţei conform temeiurilor prevăzute la alin.(2) lit.a), care se efectuează direct de către Agenţie.

(2) Drept temei pentru retragerea licenţei servesc:

a) cererea titularului de licenţă privind retragerea acesteia; b) decizia cu privire la anularea înregistrării de stat a titularului de licenţă; c) depistarea unor date neautentice în documentele prezentate Agenţiei; d) stabilirea faptului de transmitere a licenţei sau a copiei de pe aceasta altei persoane în scopul

desfăşurării genului de activitate indicat în licenţă; e) neînlăturarea, în termenul stabilit, a circumstanţelor care au condus la suspendarea temporară a

licenţei; f) nerespectarea, în mod repetat, a prescripţiilor de lichidare a încălcărilor privind condiţiile

activităţii licenţiate. (3) Agenţia adoptă decizia privind retragerea licenţei în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la

data intrării în vigoare a hotărîrii instanţei de judecată şi o aduce la cunoştinţa titularului de licenţă, cu indicarea temeiurilor retragerii, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei.

(4) În cazul retragerii licenţei, taxa pentru licenţă nu se restituie.

(5) Titularul de licenţă căruia i s-a retras licenţa poate să depună o nouă declaraţie privind eliberarea licenţei pentru acelaşi gen de activitate după înlăturarea cauzelor care au condus la retragerea licenţei.

(6) Titularul de licenţă este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de retragere a licenţei, să depună la Agenţie licenţa retrasă.

Articolul 20. Fuziunea, asocierea, separarea sau divizarea întreprinderilor de gaze şi a furnizorilor

Fuziunea întreprinderilor de gaze şi a furnizorilor între ei, precum şi cu alţi agenţi economici, asocierea, separarea sau divizarea întreprinderilor de gaze şi a furnizorilor de gaze se efectuează doar cu acordul Agenţiei. În cazul respectiv, Agenţia este obligată să-şi prezinte acordul în termen de o lună şi este în drept să modifice condiţiile stipulate în licenţă. Dacă Agenţia nu răspunde solicitantului în termenul indicat, acordul se consideră acordat.

Capitolul IV DREPTUL DE FOLOSINŢĂ A PROPRIETĂŢII UNOR ALTE PERSOANE

Articolul 21. Principii generale (1) Titularul de licenţă pentru transportul sau pentru distribuţia de gaze este în drept să folosească

proprietatea altor persoane în cazul:

a) efectuării de lucrări preliminare;

b) pozării reţelelor;

c) construcţiei şi exploatării obiectivelor sistemului de gaze;

d) exercitării altor acţiuni necesare pentru desfăşurarea activităţii licenţiate.

(2) Titularul de licenţă este obligat să repare proprietarului de teren sau de un alt imobil ori beneficiarului dreptului de folosinţă asupra acestor imobile prejudiciul cauzat prin efectuarea de lucrări prevăzute la alin.(1) lit.a) - d), inclusiv prin lichidarea consecinţelor unor avarii, şi să readucă terenurile ocupate temporar la starea lor iniţială.

(3) În scopul preîntîmpinării de avarii în reţelele de gaze sau pentru lichidarea consecinţelor acestora, proprietarul de teren sau de un alt imobil ori beneficiarul dreptului de folosinţă asupra acestor imobile este obligat să permită întreprinderii de gaze să le folosească potrivit necesităţilor, fără a le prejudicia interesele.

(4) În zonele de protecţie a naturii, activitatea prevăzută la alin.(1) lit.a) - d) nu poate fi exercitată fără acordul prealabil al autorităţilor de protecţie a mediului.

Articolul 22. Efectuarea de lucrări prealabile Lucrările prealabile aferente construcţiei unor obiective ale sistemului de gaze pot fi începute de

titularul de licenţă doar în cazul încheierii unui acord cu proprietarul sau cu beneficiarul dreptului de folosinţă asupra terenului pe care urmează să se efectueze aceste lucrări.

Articolul 23. Pozarea reţelelor de gaze

(1) Pozarea include lucrările de construcţie, montare, reparare, reconstrucţie a conductelor de gaze, a staţiilor de compresiune şi de distribuţie, a punctelor de distribuţie şi se efectuează de către titularul de licenţă doar în cazul încheierii unui acord cu proprietarul sau cu beneficiarul dreptului de folosinţă asupra terenului pe care urmează să se efectueze aceste lucrări.

(2) Acordul stipulat la alin.(1) se anulează în cazul în care nu se realizează în termen de 5 ani de la data încheierii lui.

Articolul 24. Folosirea imobilului (1) Orice obiective ale întreprinderilor transportatoare şi de distribuţie pot fi amplasate şi

exploatate pe terenurile aflate în proprietatea sau în folosinţa unor alte persoane în baza dreptului de folosinţă.

(2) Dreptul de folosinţă se atribuie în baza unui acord cu proprietarul de imobil.

(3) Dreptul de folosinţă încetează în cazul în care nu se exercită în decursul a 5 ani de la data atribuirii lui.

Articolul 25. Exproprierea (1) În cazul în care titularul de licenţă nu a reuşit să obţină dreptul de folosinţă asupra terenului

necesar pentru construcţia staţiilor de compresiune şi de distribuţie, a punctelor de distribuţie, a altor obiective de uz public, el este în drept să solicite iniţierea procedurii de expropriere a terenului, în conformitate cu legislaţia.

(2) În cazul construcţiei şi al exploatării reţelelor de gaze, exproprierea poate avea loc doar dacă titularul de licenţă demonstrează că lucrările, prevăzute la art. 21, vor împiedica substanţial ori chiar vor exclude folosirea de către proprietar a imobilului său.

(3) Imobilul expropriat în conformitate cu prevederile alin.(1) şi (2) trece în proprietatea statului şi este dat cu drept de folosinţă titularului de licenţă.

Articolul 26. Zone de protecţie a reţelelor de gaze

(1) Pentru protecţia şi funcţionarea normală a obiectivelor sistemului de gaze naturale şi a accesoriilor acestora, se stabilesc zone de protecţie, inclusiv pentru fiecare capacitate, în conformitate cu Regulamentul cu privire protecţia reţelelor electrice, aprobat de Guvern.

(2) Pentru protecţia instalaţiilor de transport şi distribuţie a gazelor naturale, se interzice

persoanelor fizice sau juridice:: a) să efectueze construcţii de orice fel în zona de protecţie a conductelor de gaze naturale. În

cazul în care, în mod excepţional, este necesar ca pe terenul pe care este amplasată reţeaua de gaze naturale să se execute o construcţie, beneficiarul acesteia şi/sau proprietarul va/vor suporta toate cheltuielile de modificare a traseului reţelei, cu condiţia obţinerii acordurilor proprietarilor sau ale deţinătorilor legali ai terenului de pe traseul unde urmează să fie plasată noua conductă, precum şi avizele autorităţilor competente şi autorizaţia de construcţie;

b) să efectueze săpături sau lucrări de orice fel sub sau peste conductele de gaze naturale ori în zona de protecţie a acestora, fără avizul prealabil al întreprinderii de gaze naturale;

c) să depoziteze materiale pe căile de acces la conducte şi în zona de protecţie a acestora; d) să intervină în orice mod asupra conductelor, echipamentelor şi instalaţiilor de gaze naturale.

Capitolul V PRODUCEREA, STOCAREA, TRANSPORTAREA,DISTRIBUŢIA ŞI FURNIZAREA DE

GAZE

Articolul 27. Serviciile prestate pe piaţa gazelor natuarle (1) Producerea, stocarea, transportul, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale la tarife

reglementate sau nereglementate constituie servicii publice.

(2) Titularii de licenţe, indiferent de forma de proprietate, la desfăşurarea activităţilor, trebuie să respecte obligaţiile referitoare la siguranţa, calitatea, eficienţa şi continuitatea aprovizionării cu gaze naturale, respectând normele de securitate şi sănătate a muncii, de protecţie a mediului, precum şi prevederile din contractele directe încheiate cu consumatorii.

(3) Obligaţiile de serviciu public se stabilesc de autoritatea competentă pentru fiecare activitate din sectorul gazelor naturale, pin licenţe, autorizaţii, precum şi prin reglementări specifice.

(4) Titularii licenţelor pentru transportul, stocarea şi distribuţia gazelor natiurale îşi desfăşoară activitatea în sistemul de gaze naturale în condiţiile de monopol natural.

Articolul 28. Coordonarea activităţilor în sistemul de gaze naturale (1) Întreprinderile de gaze funcţionează într-un sistem unic. Producătorii, unităţile

transportatoare, întreprinderile destocare, de distribuţie şi furnizorii colaborează în baza principiilor economiei de piaţă şi ale dirijării operative unice.

(2) Conform condiţiilor stipulate în licenţă şi în regulamentele aprobate de Agenţie, întreprinderile de gaze, împreună cu furnizorii, elaborează:

a) regulile de colaborare în sistemul de gaze;

b) condiţiile de aplicare a restricţiilor în relaţiile dintre părţi.

(3) Raporturile juridice dintre participanţii la piaţa de gaze se stabilesc în bază de contract, conform condiţiilor stipulate în licenţă şi în regulamentele aprobate de Agenţie.

Articolul 29. Regulile pieţei gazelor naturale (1) Raporturile juridice dintre producători, întreprinderile de stocare, unitatea transportatoare,

unităţile de distribuţie şi furnizorii de gaze naturale se reglementează, inclusiv, în conformitate cu Regulile pieţei gazelor naturale, aprobate de Agenţie.

(2) Principiile de bază ale Regulilor pieţei gazelor naturale menţionate la alin. (1) sunt următoarele:

a) stabilirea unor relaţii regulamentare între participanţii pieţei gazelor naturale şi entităţile economice din zonele externe de dispecerizare pentru asigurarea funcţionării stabile, fiabile şi sigure a sistemului de gaze al Republicii Moldova. În acest scop, toţi participanţii pe piaţa gazelor naturale vor respecta în activitatea lor principiul dirijării operativ-tehnologice centralizate a sistemului de gaze naturale.

b) asigurarea siguranţei operaţionale adecvate a sistemului de gaze naturale, inclusiv prin echilibrarea consumului de gaze naturale şi decontarea conturilor, precum şi crearea de condiţii optime pentru efectuarea managementului congestionării reţelelor de gaze;

c) organizarea sistemului de evidenţă a gazelor naturale prin măsurarea exactă a fluxurilor de gaze naturale intrate în reţeaua de transport în fiecare lună şi, corespunzător, repartizarea volumului total al gazelor naturale furnizate, între întreprinderile de distribuţie, consumatorii eligibili şi furnizori, conform contractelor bilaterale de furnizare a gazelor naturale încheiate de întreprinderile de distribuţie, furnizori şi consumatorii eligibili.

d) asigurarea accesului liber, fără discriminare, la reţeaua de transport tuturor producătorilor, întreprinderilor de stocare, unităţilor de distribuţie, furnizorilor şi consumatorilor existenţi sau potenţiali. Totodată, este garantat accesul liber al întreprinderilor de distribuţie, al furnizorilor şi producătorilor la toate echipamentele de măsurare care înregistrează volumele de gaze naturale intrate în reţeaua de transport şi ieşite din ea, în scopul citirii indicaţiilor.

e) prezentarea de informaţii exacte, actuale tuturor participanţilor pe piaţa gazelor naturale, cu respectarea principiului transparenţei şi imparţialităţii.

(3) În funcţie de tipul de activitate, participanţii pe piaţa gazelor naturale încheie, după caz, contracte bilaterale de furnizare a gazelor naturale, contracte de asigurare a serviciilor de echilibrare în reţelele de transport şi contracte de stocare şi de prestare a serviciilor de transport şi distribuţie a gazelor naturale. Contractele trebuie să asigure acoperirea necesităţilor de gaze naturale în anul calendaristic următor, inclusiv în fiecare oră a anului calendaristic următor. Condiţiile de bază ce trebuie respectate de către participanţii pieţei gazelor naturale la desfăşurarea activităţilor în conformitate cu contractele menţionate se stabilesc de Agenţie prin regulamentul menţionat.

(5) Calculul lunar al fluxurilor efective de gaze naturale pe piaţa gazelor naturale, al cantităţilor de gaze naturale procurate în conformitate cu contractele bilaterale, evidenţa volumelor de gaze naturale la hotarele externe şi interne ale reţelei de transport, precum şi calculul şi divizarea valorii efective a consumului tehnologic de gaze naturale în reţelele de transport ţin de competenţa unităţii transportatoare şi se efectuează conform metodei stabilite de Agenţie în Regulile pieţei gazelor naturale.

Articolul 30. Măsurarea gazelor naturale în scopuri comerciale (1) Măsurarea volumelor de gaze natuarle în scopuri comerciale se efectuează de către participanţii

pe piaţa gazelor naturale, în conformitate cu regulamentul aprobat de Agenţie.

(2) Prevederile regulamentului se aplică în mod obligatoriu şi nediscriminatoriu producătorilor, întreprinderilor de stocare, unităţii transportatoare, unităţilor de distribuţie, furnizorilor şi consumatorilor de gaze şi reglementează, în principal, raporturile juridice cu privire la:

a) stabilirea punctelor de măsurare; b) măsurarea volumelor de gaze naturale produse, stocate, importate, exportate, tranzitate,

transportate, distribuite, furnizate sau consumate; c) definirea funcţiilor şi a obligaţiilor producătorilor, ale întreprinderilor de stocare, ale

unităţii transportatoare, ale unităţilor de distribuţie, ale furnizorilor şi ale consumatorilor de gaze naturale în legătură cu măsurarea gazelor naturale;

d) colectarea datelor cu privire la echipamentele de măsurare a gazelor naturale în scopuri comerciale şi a datelor de la citirea indicaţiilor echipamentelor de măsurare, în scopul facturării şi pentru menţinerea bazelor de date;

e) prezentarea datelor cu privire la echipamentele de măsurare a gazelor naturale în scopuri comerciale şi a datelor de la citirea indicaţiilor echipamentelor de măsurare, în scopul facturării şi pentru asigurarea transparenţei privind activitatea de măsurare a gazelor naturale;

f) măsurarea valorilor mărimilor specifice serviciilor de sistem, colectarea şi acumularea datelor respective.

Articolul 31. Producerea gazelor naturale (1) Toţi agenţii economici care produc gazele naturale sînt în drept să participe la piaţa de gaze

naturale dacă respectă cerinţele tehnice de racordare la reţea, iar calitatea gazelor naturale furnizate corespunde standardului naţional GOST 5542.

(2) Licenţele pentru producerea gazelor naturale se eliberează pe un termen de 25 de ani. Licenţele pentru producerea gazelor se retrag de către Agenţie în conformitate cu art.19.

(3) Producătorul este în drept să comercializeze gazele naturale furnizorilor şi/sau consumatorilor.

(4) Producătorul de gaze naturale nu poate deţine concomitent licenţă pentru transportul şi distribuţia de gaze naturale.

Articolul 32. Transportul gazelor naturale (1) Unitatea transportatoare este obligată să exploateze, retehnologizeze, reabiliteze, să extindă

reţelele de transport şi să presteze serviciul public de transport al gazelor naturale la destinaţie conform clauzelor contractului încheiat între părţi şi condiţiilor stipulate în licenţă şi în regulamentele aprobate de Agenţie. La exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea şi extinderea reţelelor de transport unitatea transportatoare va aplica în mod obligatoriu metodele moderne de management al eficientei energetice/cererii.

(2) Producătorii, întreprinderile de stocare, furnizorii, unităţile de distribuţie şi consumatorii au drept de acces la reţelele de transport fără nici o discriminare. Accesul la reţelele de transport al producătorilor, al întreprinderilor de stocare, al unităţilor de distribuţie, al furnizorilor şi al consumatorilor se efectuează în condiţiile şi în termenele stabilite în Regulile pieţei gazelor naturale, Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale, precum şi potrivit Normelor tehnice ale reţelelor de transport a gazelor naturale, aprobate de Agenţie.

(3) Unitatea transportatoare nu poate deţine licenţă pentru producerea, stocarea, distribuţia si/sau furnizarea de gaze naturale.

(4) Unitatea transportatoare este independentă în luarea deciziilor şi trebuie să respecte următoarele principii:

a) de a nu avea nici un fel de interes în întreprinderile implicate în producerea, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale şi de a se abţine de la orice implicare, interes sau asociere care, direct sau indirect, ar împiedica această companie să acţioneze independent

b) de a avea drepturi decizionale depline privind exploatarea, întreţinerea, extinderea şi dezvoltarea reţelelelor de transport, precum şi dreptul de a respinge orice imixtiune în operaţiunile zilnice;

c) de a stabili un program de conformitate, care să conţină măsurile luate pentru a garanta excluderea comportamentului discriminatoriu şi obligaţiile specifice ale salariaţilor în vederea realizării acestui obiectiv şi de a prezenta Agenţiei un raport anual privind programul şi măsurile luate. Programul urmează a fi ulterior dat publicităţii.

(5) Unitatea transportatoare este obligată să răspundă la orice solicitare de serviciu în termen de 15 zile de la data înregistrării acesteia.

(6) Licenţa pentru transportul de gaze naturale se eliberează pe un termen de 25 de ani. Licenţa pentru transportul de gaze naturale se retrage de către Agenţie în conformitate cu prevederile art.19.

(7) Titularul de licenţă pentru transportul de gaze naturale se conduce, în activitatea sa de exploatare a reţelelor de transport de condiţiile stipulate în licenţă, de regulamentele aprobate de Agenţie şi de documentele normative obligatorii stabilite prin legi.

(8) Unitatea transportatoare este obligată să elaboreze planuri de perspectivă privind extinderea şi dezvoltarea reţelelor de transport, ţinând cont de prognoza consumului de gaze naturale.

(9) Unitatea transportatoare asigură accesul la reţelele de transport tuturor utilizatorilor, fără discriminare, şi îndeplineşte funcţia de management al congestionării reţelelor de transport, potrivit prevederilor Regulilor pieţei gazelor naturale şi Normelor tehnice ale reţelelor de transport a gazelor naturale. Unitatea transportatoare este obligată să informeze Agenţia cu privire la orice caz în care unui participant pe piaţă sau solicitant i se refuză accesul la reţelele de transport, precum şi referitor la situaţiile de apariţie a congestiilor, propunând modalităţile de soluţionare a acestora.

(10) Unitatea transportatoare îndeplineşte funcţiile de dispecerat în vederea gestionării volumelor de gaze naturale transportate prin reţeaua de transport în conformitate cu contractele încheiate între participanţii la piaţa gazelor natuarle.

Articolul 33. Normele tehnice ale reţelelor de transport a gazelor naturale (1) Cerinţele minime de ordin tehnic pentru participanţii la piaţa gazelor naturale, menite să

asigure transportul gazelor naturale şi funcţionarea sigură şi eficientă a sistemului de gaze naturale se stabilesc printr-un regulament aprobat de Agenţie.

(2) Obiectivele de bază ale Normelor tehnice ale reţelelor de transport a gazelor naturale sunt: a) stabilirea unui set de reguli pentru asigurarea accesului utilizatorilor la reţelele de transport a

gazelor naturale; b) stabilirea unui set de reguli pentru conducerea prin dispecer a reţelei de transport a gazelor

naturale; c) stabilirea responsabilităţilor şi a obligaţiilor unităţii transportatoare şi ale tuturor

utilizatorilor reţelelor de transport a gazelor naturale; d) specificarea parametrilor tehnici de calitate în funcţionarea reţelelor de transport; e) stabilirea procedurilor de conducere prin dispecer a obiectivelor sistemului de gaze naturale,

în conformitate cu regulile pieţei gazelor naturale; f) stabilirea cerinţelor tehnice privind racordarea la reţelele de transport a gazelor naturale; g) stabilirea principiilor pentru dezvoltarea reţelelor de transport a gazelor naturale; h) stabilirea interfeţelor şi a fluxurilor informaţionale dintre titularul licenţei de transport şi

utilizatorii reţelelor de transport a gazelor naturale. (3) Schimbul de informaţii între utilizatorii reţelelor de transport a gazelor naturale se desfăşoară

în conformitate cu procedura privind colectarea şi circulaţia datelor între entităţile din sistemului de gaze naturale, cu respectarea celorlalte norme în vigoare

(4) În vederea reducerii/limitării/înlăturării impactului instalaţiilor reţelelor de transport a gazelor naturale asupra mediului, întreprinderea de transport va desfăşura activitatea autorizată în conformitate cu prevederile normelor de construcţie şi standardele tehnice, precum şi potrivit actelor normative şi standardelor aplicabile în domeniul protecţiei mediului, stabilite prin lege.

Articolul 34. Distribuţia gazelor naturale (1) Unitatea de distribuţie este obligată să exploateze, retehnologizeze, reabiliteze, să extindă

reţelele de distribuţie şi să presteze servicii de distribuţie a gazelor naturale la destinaţie, în condiţii nediscriminatorii pentru toţi utilizatorii reţelelor de distribuţie, în conformitate cu clauzele contractului încheiat între părţi, condiţiile prevăzute în licenţă, Regulile pieţei gazelor naturale, Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor natuarle şi Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, acte aprobate de Agenţie. La exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea şi extinderea reţelei de distribuţie a gazelor naturale unitatea de distribuţie va aplica în mod obligatoriu metodele moderne de management al eficientei energetice/cererii.

(2) Unitatea de distribuţie nu poate deţine licenţă pentru producerea, stocarea, transportul sau furnizarea de gaze naturale la tarife nereglementate pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

(3) Unitatea de distribuţie este independentă în luarea deciziilor şi trebuie să respecte următoarele principii:

(a) de a nu avea nici un fel de interes în întreprinderile implicate în producerea, stocarea, transportul şi furnizarea gazelor naturale la tarife nereglementate şi de a se abţine de la orice implicare, interes sau asociere care, direct sau indirect, ar împiedica această companie să acţioneze independent;

(b) de a avea drepturi decizionale depline privind exploatarea, întreţinerea, extinderea şi dezvoltarea reţelelor de distribuţie, precum şi dreptul de a respinge orice imixtiune în operaţiunile zilnice;

c) de a stabili un program de conformitate, care să conţină măsurile întreprinse pentru a garanta excluderea comportamentului discriminatoriu, precum şi obligaţiile specifice ale salariaţilor în vederea realizării acestui obiectiv şi de a prezenta Agenţiei un raport anual privind programul şi măsurile luate. Programul urmează a fi ulterior dat publicităţii.

(4) Unitatea de distribuţie este obligată să răspundă la orice solicitare de serviciu în termen de 15 zile de la data înregistrării acesteia.

Racordarea şi reconectarea instalaţiilor de utilizare ale consumatorilor la reţeaua de distribuţie se efectuează, în special, în condiţiile şi în termenele stabilite în Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale şi în Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, aprobate de Agenţie.

(5) Licenţa pentru distribuţia de gaze naturale se eliberează pe un termen de 25 de ani. Licenţa pentru distribuţia de gaze naturale se retrage de către Agenţie în conformitate cu art.19.

(6) Titularul de licenţă pentru distribuţia de gaze naturale se conduce, în activitatea sa de exploatare a reţelelor de distribuţie, de condiţiile licenţei, de regulamentele aprobate de Agenţie şi de documentele normative obligatorii stabilite prin legi.

(7) Furnizorii, producătorii, întreprinderile de stocare şi consumatorii au drept de acces la reţelele de distribuţie fără nici o discriminare.

(8) Unitatea de distribuţie prezintă anual Agenţiei spre aprobare planul de investiţii pentru anul calendaristic următor, în termenele stabilite de Agenţie.

Articolul 35. Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale (1) Planificarea, proiectarea, dezvoltarea, exploatarea, administrarea şi întreţinerea reţelelor de

distribuţie a gazelor naturale va fi efectuată în conformitate cu Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, aprobate de Agenţie.

(2) Elaborate în vederea asigurării funcţionării sigure, stabile şi economice a reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, normele menţionate sunt obligatorii pentru toţi participanţii pe piaţa gazelor naturale şi reglementează, în special, raporturile juridice cu privire la asigurarea accesului nediscriminatoriu la reţelele de distribuţie a gazelor naturale, racordarea la reţelele de distribuţie, proiectarea, planificarea, modernizarea şi dezvoltarea (extinderea) reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, exploatarea şi asigurarea mentenanţei reţelelor de distribuţie, dirijarea prin dispecer a reţelelor de distribuţie, precum şi la stabilirea interfeţelor şi a fluxurilor informaţionale, după caz, dintre unităţile de distribuţie şi unitatea transportatoare, precum şi utilizatorii reţelelor de distribuţie.

(3) În vederea reducerii/limitării/înlăturării impactului instalaţiilor de distribuţie a gazelor naturale asupra mediului înconjurător, unităţile de distribuţie desfăşoară activitatea autorizată în conformitate cu prevederile documentelor normativ tehnice obligatorii, precum şi potrivit actelor normative şi standardelor aplicabile în domeniul protecţiei mediului, stabilite prin legi.

Articolul 36. Stocarea gazelor naturale (1) Toţi agenţii economici care desfăşoară activitatea de stocare a gazelor naturale sînt în drept să

participe la piaţa de gaze naturale dacă respectă cerinţele tehnice de racordare la reţea, iar calitatea gazelor naturale livrate corespunde standardului naţional GOST 5542.

(2) Licenţa pentru stocarea gazelor naturale se eliberează pe un termen de 25 de ani. Licenţa pentru stocarea gazelor naturale se retrag de către Agenţie în conformitate cu art.19.

(3) La desfăşurarea activităţii de stocare a gazelor naturale trebuie respectate următoarele principii:

a) asigurarea securităţii în alimentarea consumatorilor cu gazele naturale; b) armonizarea variaţiilor consumului sezonier, zilnic şi orar cu sursele de gaze naturale disponibile; c) asigurarea permanentă a echilibrului fizic al reţelelor de transport a gazelor naturale; d) realizarea serviciului public obligatoriu; e) asigurarea consumului propriu de către consumatorii eligibili. (2) Obligaţii de bază ale întreprinderii de stocare sunt: a) operarea, întreţinerea, reabilitarea şi modernizarea instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente

depozitelor de stocare a gazelor naturale, în condiţii de siguranţă, eficienţă şi de protecţie a mediului; (b) asigurarea accesului terţilor la depozitele de stocare, în condiţii nediscriminatorii, conform

reglementărilor specifice emise de Agenţie.

(3) Drepturile întreprinderii de stocare sunt următoarele: a) să încaseze tariful aferent prestării serviciului de stocare subterană a gazelor naturale, să limiteze

şi/sau să întrerupă prestarea serviciului în caz de neplată, conform reglementărilor emise de Agenţie; b) să elaboreze norme tehnice specifice activităţii proprii şi să le supună spre aprobare Agenţiei;

c) să întrerupă funcţionarea instalaţiilor pentru timpul strict necesar, în vederea executării lucrărilor de întreţinere şi de reparaţii, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, cu anunţarea prealabilă a participanţilor pieţei gazelor naturale cu care are încheiate contracte;

d) să refuze în mod justificat accesul terţilor la depozitele de stocare.

Articolul 37. Furnizarea gazelor natuarle (1) Furnizorul este obligat să livreze consumatorului gaze naturale în conformitate cu condiţiile

stipulate în licenţă şi cu dispoziţiile cap. VI, condiţiile stipulate în licenţă şi actele normative, elaborate în conformitate cu prezenta lege, precum şi alte acte legislative,.

(2) Dacă Agenţia stabileşte că piaţa gazelor naturale este necompetitivă, titularul licenţei pentru furnizarea gazelor natuarle la tarife reglementate cumpără gaze naturale la cel mai mic preţ, asigurând, totodată, fiabilitatea în aprovizionarea consumatorilor cu gazele natuarle. În aceste cazuri, contractele privind achiziţionarea de gaze naturale sînt avizate de Agenţie.

(3) Furnizorul poartă răspundere pentru prejudiciul cauzat prin nerespectarea standardului naţional GOST 5542 privind calitatea gazelor naturale şi a parametrilor de calitate stabiliţi de Agenţie pentru furnizarea gazelor naturale.

(4) Licenţa pentru furnizarea de gaze naturale la tarife reglementate sau la tarife nereglementate se eliberează pe un termen de 25 de ani. Licenţa pentru furnizarea gazelor naturale se retrage de către Agenţie în conformitate cu prevederile art.19.

(5) Titularul licenţei pentru furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate nu poate deţine concomitent licenţă pentru transportul şi distribuţia de gaze naturale, precum şi pentru furnizarea gazelor naturale la tarife nereglementate pe terioriul unde desfăşoară activitatea de furnizare agazelor naturale la tarife reglementate, conform condiţiilor stipulate în licenţă

(6) Furnizorul de gaze naturale la tarife reglementate este şi furnizor de ultimă opţiune şi este obligat să încheie contract de furnizare a gazelor naturale cu orice solicitant sau consumator, în conformitate cu regulamentele aprobate de către Agenţie.

(7) Condiţiile şi termenele ce trebuie respectate la încheierea contractelor de furnizare a gazelor naturale se stabilesc în Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale.

Articolul 38. Calitatea serviciilor de transport, distribuţie şi/sau a furnizării gazelor naturale (1) Calitatea serviciilor de transport, distribuţie şi/sau a furnizării gazelor naturale va fi apreciată în

baza indicatorilor de calitate stabiliţi de către Agenţie, care vor reflecta continuitatea livrării gazelor natuarle şi calitatea relaţiilor dintre furnizori şi consumatori. Agenţia stabileşte indicatorii generali, care vor fi calculaţi pentru unitatea transportatoare şi cea de distribuţie, şi indicatorii garantaţi, care vor viza consumatorul individual, precum şi valorile minime ale indicatorilor de calitate, care vor fi actualizaţi în funcţie de situaţia obiectivă din sistemul gazelor natuarle şi de cerinţele consumatorilor.

(2) Pentru nerespectarea valorii minime a indicatorilor de calitate Agenţia este în drept să reducă tariful la gazele naturale furnizate pînă la 5% şi/sau să stabilească compensaţii individuale consumatorilor, în conformitate cu un regulament aprobat de Agenţie.

(3) După intrarea în vigoare a Metodologiilor de calculare şi de aplicare a tarifelor reglementate la transportul, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate, pentru încălcarea indicatorilor prevăzuţi la alineatul (1), Agenţia este în drept să stabilească separat reduceri la tarif, în mărime de pînă la 5%, pentru activităţile de transport, distribuţie sau furnizarea de gaze naturale la tarife reglementate.

Articolul 39. Extinderea reţelelor de gaze naturale (1) Unitatea transportatoare şi cea de distribuţie sînt responsabile de extinderea reţelelor lor în

legătură cu creşterea cererii la gaze, astfel încît să fie asigurată fiabilitatea şi continuitatea la aprovizionarea consumatorilor cu gazele naturale.

(2) Unităţile transportatoare şi cele de distribuţie, beneficiind de dreptul stipulat la alin.(5) al prezentului articol, sînt responsabile de racordarea la reţelele lor a altor titulari de licenţă sau a consumatorilor care au depus o cerere corespunzătoatre. .

(3) Cheltuielile de extindere a reţelelor de transport le suportă unitatea transportatoare. Aceste cheltuieli se iau în considerare la stabilirea tarifelor pentru transportul de gaze în cazul în care cheltuielile respective au fost efectuate în conformitate cu condiţiile stipulate în licenţă şi cu regulamentele aprobate de Agenţie.

(4) Cheltuielile de extindere a reţelelor de distribuţie le suportă unitatea de distribuţie. Aceste cheltuieli se iau în considerare la stabilirea tarifelor pentru distribuţia de gaze naturale în cazul în care cheltuielile în cauză s-au efectuat în conformitate cu condiţiile stipulate în licenţă şi cu regulamentele aprobate de Agenţie.

(5) Unităţile transportatoare şi cele de distribuţie sînt în drept să ceară altor titulari de licenţe sau consumatori, care solicită racordarea la reţelele de transport ori de distribuţie în vederea satisfacerii unor necesităţi aparte, ca ei să proiecteze şi să construiască reţele sau să acopere financiar costul lucrărilor în cazul în care aceasta se face în conformitate cu condiţiile stipulate în licenţă şi cu regulamentele aprobate de Agenţie.

(6) Orice persoană juridică deţinătoare de licenţă pentru transportul, distribuţia sau furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate este în drept să-şi desfăşoare activitatea, prevăzută de licenţă, pe orice teritoriu delimitat de Agenţie, dacă pe acel teritoriu nu-şi desfăşoară activitatea un alt titular de licenţă de acelaşi tip. Agenţia este obligată să evite eventualele conflicte între titularii de licenţe, stabilind reguli speciale.

(7) Consumatorii noncasnici, furnizorii şi producătorii sunt în drept să construiască gazoducte directe, asumându-şi responsabilitatea pentru exploatarea, întreţinerea şi repararea lor în conformitate cu cerinţele documentelor normative obligatorii. Construcţia gazoductelor directe se efectuează în baza autorizaţiilor de construcţie eliberate de autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu prevederile legilor.

Capitolul VI RAPORTURILE JURIDICE DINTRE PARTICIPANŢII LA PIAŢA GAZELOR NATURALE

Articolul 40. Raporturile juridice pe piaţa competitivă şi necompetitivă a gazelor naturale. (1) Raporturile juridice dintre participanţii la piaţa de gaze, stabilită de Agenţie ca fiind

necompetitivă, se reglementează prin regulamente elaborate şi aprobate de Agenţie.

(2) Raporturile juridice dintre furnizori şi cumpărători pe piaţa de gaze, stabilită de Agenţie ca fiind competitivă, se reglementează prin clauzele contractului încheiat între părţi.

Articolul 41. Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale (1) Raporturile juridice dintre furnizorii şi/sau unităţile de transport/distribuţie a gazelor naturalei

şi consumatorii de gaze natuarle sunt reglementate de prezenta Lege, de Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale, aprobat de Agenţie şi de alte acte normative menţionate în lege.

(2) Regulamentul va cuprinde, în special, norme cu privire la proiectarea, montarea, recepţionarea instalaţiilor de gaze naturale, delimitarea instalaţiilor întreprinderii de gaze naturale şi ale consumatorului, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor de utilizare ale consumatorilor şi prevederi referitor la termenele şi procedura de racordare la reţelelor de gaze naturale a instalaţiilor de utilizare ale consumatorilor, încheierea contractelor de furnizare a gazelor naturale, evidenţa consumului de gaze naturale, plata gazelor naturale, deconectarea instalaţiei de utilizare şi întreruperea furnizării gazelor naturale, examinarea reclamaţiilor consumatorilor şi modalitatea de soluţionare a diferendelor şi litigiilor dintre furnizorii şi/sau unităţile de transport/distribuţie a gazelor naturale şi consumatori.

(3) Furnizorul este obligat să întreprindă măsuri pentru înlăturarea încălcării parametrilor de calitate a gazelor naturale furnizate în termenele şi condiţiile stipulate în Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale.

Articolul 42. Contractul de furnizare a gazelor naturale (1) Furnizarea gazelor naturale se efectuează numai în bază de contract încheiat între furnizor şi

consumator. Contractul stipulează în mod obligatoriu identitatea şi adresa furnizorului, obiectul contractului, nivelurile de calitate, responsabilităţile furnizorului şi ale consumatorului, mijloacele prin care se pot obţine informaţii privind toate tarifele în vigoare, durata contractului, condiţiile de întrerupere a furnizării, de deconectare şi reconectare a instalaţiei la reţeaua de gaze naturale, de rezilierea contractului, acţiunile ce trebuie întreprinse în caz de nerespectare a nivelurilor de calitate a serviciilor prevăzute prin contract, procedurile de soluţionare a neînţelegerilor şi a litigiilor aferente neexecutării sau executării defectuoase a clauzelor contractuale.

(2) Clauzele contractuale pot fi detaliate şi completate în anexe şi în alte acte adiţionale.

(3) Consumatorul poate încheia contract individual de furnizare a gazelor natuarle cu oricare producător şi/sau furnizor, inclusiv din străinătate. La schimbarea furnizorului consumatorul nu poate fi obligat la plata vreunei taxe.

(4) Cererile consumatorilor privind încheierea contractelor de furnizare a gazelor naturale şi modificarea contractelor deja încheiate se examinează şi se satisfac de titularul de licenţă în măsura posibilităţilor sale tehnice şi în termenele stabilite în Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale.

(5) Furnizorul de gaze naturale la tarife reglementate nu poate refuza încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale cu potenţialul consumator care a îndeplinit toate condiţiile impuse prin lege pentru încheierea contractului. Pentru achitarea întârziată a consumului de gaze naturale, consumatorii plătesc penalitate în mărime determinată şi în modul stabilit prin contract. Cuantumul clauzei penale este negociabil, dar nu poate depăşi rata de refinanţare stabilită de Banca Naţională a Moldovei.

(6) Furnizorul de gaze naturale este obligat să prezinte consumatorului informaţii suficiente cu privire la preţurile şi tarifele practicate, precum şi privind condiţiile generale aplicabile referitoare la accesul la reţeaua de gaze naturale.

(7) Drepturile şi obligaţiile consumatorilor şi ale furnizorilor de gaze naturale la tarife reglementate se stabilesc în Regulamentul pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale. Drepturile şi obligaţiile consumatorilor casnici, care au încheiat contract de furnizare a gazelor naturale se extind şi asupra membrilor familiei acestora care locuiesc împreună cu consumatorul.

Articolul 43. Efectele încheierii contractului de furnizare a gazelor naturale (1) Furnizorul este obligat să asigure continuitatea furnizării gazelor naturale la parametrii

prevăzuţi de standarde şi în conformitate cu clauzele contractuale.

(2) Instalaţiile de utilizare ale consumatorilor nu trebuie să pună în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor, să prejudicieze proprietatea, să provoace deranjamente în funcţionarea normală a reţelei de gaze naturale, precum şi destabilizări în furnizarea gazelor naturale altor consumatori.

Articolul 44. Suspendări şi limitări în livrarea gazelor naturale (1) Întreprinderea de gaze este în drept să suspende aprovizionarea cu gaze pentru o perioadă de

timp cît mai scurtă în cazul în care sunt puse în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor, cînd apare pericolul prejudicierii proprietăţii, cînd nu se respectă regimurile de consum stabilite, cînd se încalcă regimul de funcţionare a reţelelor de gaze, precum şi în legătură cu efectuarea de racordări, în legătură cu alte operaţiuni care nu pot fi executate în alt mod sau în legătură cu unele avarii ori cu lichidarea consecinţelor lor.

(2) Întreprinderea de gaze avizează din timp consumatorul despre data şi durata suspendării aprovizionării cu gaze, cu excepţia situaţiilor excepţionale.

(3) Întreprinderea de gaze naturale este în drept să limiteze sau să suspende furnizarea gazelor naturale în caz de criză de combustibil, survenită la scară naţională, sau în legătură cu unele interese ce ţin de apărarea naţională.

(4) Întreprinderea de gaze nu repară prejudiciile cauzate de ea prin limitarea şi suspendarea livrării gazelor naturale în condiţiile prevăzute la alin.(3), dacă acţiunile sale s-au conformat prevederilor alin.(1) şi (2).

(5) Unităţile transportatoare şi cele de distribuţie sînt în drept să limiteze sau să suspende furnizarea de gaze naturale în cazul în care consumatorul sau titularul de licenţă nu respectă clauzele contractuale.

Articolul 45. Evidenţa consumului de gaze naturale şi plata pentru gazele naturale (1) Titularii de licenţe pentru transportul şi distribuţia de gaze naturale sînt responsabili de

instalarea, exploatarea, deservirea şi verificarea periodică a echipamentelor de măsurare ale consumatorilor racordaţi la reţelele lor.

(2) Titularii de licenţe pentru transportul şi pentru distribuţia de gaze naturale ţin evidenţa lor, utilizînd numai echipamente de măsurare verificate metrologic, ale căror tipuri sînt incluse în Registrul de stat al mijloacelor de măsurare al Republicii Moldova.

(3) Părţile care au încheiat contractul de furnizare a gazelor naturale pot iniţia verificarea metrologică de expertiză a echipamentului de măsurare în cazul în care una dintre părţi are reclamaţii. Dacă reclamaţia se confirmă, se fac recalculări, iar dacă nu se confirmă, cheltuielile pentru verificare le suportă reclamantul.

(4) Consumatorul:

a) suportă cheltuielile pentru racordare şi pentru reconectare;

b) achită, în corespundere cu indicaţiile echipamentului de măsurare şi clauzele contractuale, costul gazelor naturale consumate;

c) achită consumul de gaze, calculat prin aplicarea sistemului pauşal, în cazul constatării încălcării de către consumator a clauzelor contractuale care au dus la neînregistrarea sau înregistrarea incompletă a consumului de gaze naturale. Calculul consumului de gaze naturale în aceste circumstanţe se efectuează în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru furnizarea şi utilizarea gazelor naturale.

Capitolul VII REGLEMENTAREA TARIFELOR LA GAZE

Articolul 46. Tarifele pentru producerea, transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale, precum şi preţurile la serviciile auxiliare.

(1) Tarifele la producerea, transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate se determină şi se aprobă de Agenţie conform unor metodologii prestabilite.

(2) Metodologiile de calculare şi aplicare a tarifelor reglementate la producerea, transportul, stocarea, distribuţia şi furnizarea gazelor la tarife reglementate se elaborează şi se aprobă de către Agenţie, în modul stabilit, pentru anumite perioade de timp.

(3) Metodologiile calculării şi aplicării tarifelor reglementate la gazele naturale includ: 1) modul de calculare: a) a costului serviciilor; b) a cheltuielilor aferente exploatării eficiente şi dezvoltării întreprinderilor de gaze naturale; c) a cheltuielilor aferente îndeplinirii cerinţelor de protecţie a mediului; d) a mărimii rentabilităţii rezonabile aplicate.

(4) Metodologiile de calculare şi aplicare a tarifelor reglementate la gazele naturale trebuie să ţină cont de politica statului în domeniul energetic, inclusiv privind importul, exportul şi tranzitul gazelor naturale şi să contribuie la alimentarea fiabilă a consumatorilor cu gaze naturale la cheltuieli minime şi cu utilizarea eficientă a capacităţilor, inclusiv a capacităţilor de producţie.

(5) Titularii de licenţe sunt obligaţi să prezinte Agenţiei toate informaţiile necesare acesteia în activitatea de supraveghere a corectitudinii evidenţei cheltuielilor efective şi a calculării tarifelor reglementate.

(6) Hotărârile Agenţiei cu privire la aprobarea tarifelor reglementate se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(7) Stabilirea, aprobarea şi revizuirea preţurilor la serviciile auxiliare prestate de către titularii de licenţe, inclusiv pentru racordarea instalaţiilor utilizatorilor reţeleelor de gaze naturale, se efectuează conform metodologiei aprobate de Agenţie şi publicate în Monitorul Oficial.

Capitolul VIII DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 47. Soluţionarea litigiilor Litigiile dintre participanţii la piaţa gazelor naturale se soluţionează în instanţă de judecată,

excepţie făcînd cazurile stipulate la art.12 alin.(2).

Articolul 48. Dispoziţii finale şi tranzitorii (1) Agenţia este în drept, în decursul unui an de la data intrării în vigoare a prezentei legi, să facă

modificări în licenţă fără acordul titularului ei dacă modificările se fac pentru apărarea intereselor consumatorilor.

(2) Până la 1 ianuarie 2013: - unităţile de distribuţie pot fi concomitent şi furnizor de gaze naturale la tarife reglementate;

-fiecare din unităţile de distribuţie va separa legal şi funcţional activitatea de distribuţie de activitatea de furnizare a gazelor natuarle la tarife reglementate, prin reorganizare, creând două întreprinderi: de distribuţie şi de furnizare. Întreprinderile nou create vor fi succesoare a licenţelor pentru distribuţia şi, respectiv, pentru furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate, deţinute de întreprinderea integrată pe verticală la momentul intrării în vigoare a prezentei legi.

(3) Termenele prevăzute la art. 9, alin. (3) vor fi aplicate directorilor aflaţi în exerciţiul funcţiunii la desemnarea lor pentru o nouă perioadă.

(4) Se abrogă Legea nr.136-XIV din 17 septembrie 1998 cu privire la gaze (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.111-113, art. 679).

(5) Guvernul, în termen de două luni:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI MARIAN LUPU