DATOS BÁSICOS

Nombre oficial: Palestina. Superficie: 6.165 km2 (Cisjordania 5.800 km2; Gaza 365 km2). Situación geográfica: limita con Israel, Egipto y Jordania. Población: 4,8 millones de habitantes. (2,9 millones en Cisjordania; 1,8 millones en Gaza). Hay 4,9 millones de palestinos refugiados y residentes en países árabes, princi-palmente en Jordania, Siria y Líbano. Densidad : 796,9 hab./km2. Grupos de población: palestinos, colonos israelíes (más de medio millón). Capital: Jerusalén Este (419.000). Ramallah (348.000 hab.), es la capital administrativa. Otras Ciudades: Hebrón (707.000 hab.), Ciudad de Gaza (626.000 hab.), Nablus (381.000 hab.), Belén (216.000 hab.) Idioma: árabe. El inglés es ampliamente utilizado. Moneda: nuevo shekel Israelí, dividido en 100 agorot. Religiones: islam (98%), cristiana y otras (2%). IDH: 0.684 (114º del mundo). Coeficiente Gini: 0,64. Tasa de alfabetización: 96,83%. Esperanza de vida: 74,7 años. Formalidades de Entrada: es necesario pasaporte con una validez superior a 6 meses, y no se requiere visado para estancias menores a 3 meses. En el caso de Gaza, existen dos pasos con un horario determinado de 8/9 de la mañana a 4:30/5 de la tarde.

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, 2019.

MARCO POLÍTICO FORMA DE GOBIERNO: República parlamentaria. PRESIDENTE: Mahmud Abás (del partido político Fatah).

PRIMER VICEPRESIDENTE: Rami Hamdallah (Fatah).

DIVISIÓN ADMINISTRATIVA: 16 gobiernos locales. Existe una división de facto entre Cisjordania y la Franja de Gaza, donde el Gobierno se encuentra en manos de Hamas. PARTIDOS POLÍTICOS Los partidos políticos con representación en el Consejo Legislativo Palestino y sus escaños desde las últimas eleccio-nes celebradas en febrero de 2006 son los siguientes: Hamas 74 Fatah 45 Frente Popular para la Liberación de Palestina, FPLP 3 Palestina Independiente, PI 2 Tercera Vía, TV 2 Frente Democrático por la Liberación de Palestina, FDLP 1 Partido del Pueblo Palestino, PPP 1 Independientes 4

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, 2019.

FICHA INSTITUCIONAL

PALESTINA

RELACIONES BILATERALES ESPAÑA - PALESTINA

Relaciones Institucionales Principales acuerdos y declaraciones

1999: visita oficial del Presidente Aznar. 2009: visita oficial del Presidente Zapatero. 2010: se celebra primera reunión de Alto Nivel España-Autoridad Nacional Palestina.

2011: visita oficial de los Príncipes de Asturias. 2015: en junio visita Palestina una delegación de parlamentarios, y senadores.

2015: en julio, visita de los Ministros de Interior, Jorge Fernández y de Justicia, Rafael Catalá. 2016: El Ministro de Asuntos Exteriores Pales-tino Riad al Maliki visita España y se reune con su homólogo José Manuel García-Margallo.

1994: Memorando de Entendimiento relati-vo a la Cooperación Científica, Técnica, Cultural y educativa Hispano-Palestina.

2009: Memorando de Entendimiento para el Establecimiento de Consultas Políticas.

España uno de los principales donantes de ayuda a la Cooperación al desarrollo de la Unión Europea. (7,9 millones en 2013). Se enmarca dentro del Marco de Asociación de la Cooperación española con TTPP (2014-2017).

2014: en noviembre, el pleno del Congreso de los Diputados aprobó una proposición no de ley a favor del reconocimiento de Palestina como Estado independiente.

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC), 2019.

SITUACIÓN POLÍTICA Política interna La Ley Básica palestina de 2003, enmendada en 2005, define el marco legal y cons-titucional del sistema de Gobierno de Palestina. La Autoridad Nacional Palestina, ANP, adoptó por decreto el nombre de Estado de Palestina a principios de 2013. Administración Civil israelí en el marco de los Acuerdos de Camp David y de la Orden Militar Nº 947. El 12 de octubre de 2017 Fatah y Hamas alcanzaron un cuerdo en el Cairo para la reconciliación nacional. Las cláusulas implican, entre otros aspectos, el control de los pasos fronterizos por el Estado Palestino; la celebración de elecciones presiden-ciales en fecha a determinar y la solución del futuro de los empleados públicos en la Franja de Gaza. Palestina-ONU El Estado de Palestina es reconocido por 136 de los 193 Estados miembros de la ONU. 2012: en noviembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Reso-lución 67/19, en virtud de la cual concedió a Palestina la condición de «Estado ob-servador no miembro» de la organización. 2015: la ONU adoptó una resolución exigiendo soberanía palestina sobre los recur-sos naturales en los territorios palestinos bajo ocupación israelí. 2016: la ONU adoptó una resolución contra los asentamientos ilegales. Ámbito regional Palestina es Estado miembro de pleno derecho de la Liga Árabe y de la Organiza-ción de la Conferencia Islámica Palestina-UE 2014: el Parlamento Europeo apoyó públicamente el reconocimiento del Estado de Palestina, tras haberlo hecho los Parlamentos de Suecia, Reino Unido, España, Fran-cia, Irlanda e Italia. Palestina-EE.UU EEUU: posición en contra del reconocimiento de Palestina, alegando que acentua-ría el conflicto. Palestina-Países estratégicos que reconocen el Estado de Palestina: Rusia, China, India, Brasil, Turquía, Ciudad del Vaticano.

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación; ONU, 2019.

FICHA PAÍS

DIRECCIONES ÚLTILES MISIÓN DIPLOMÁTICA DE PALESTINA EN MADRID Embajador: D. Musa Amer Odeh

Avenida Pio XII, nº 20, - 28016 Madrid Tel.: 91 345 32 58 E-mail: info@embajadadepalestina.es

CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA EN JERUSALÉN Cónsul General: D. Ignacio García-Valdecasas

Sede Barrio de Sheikh Jarrah. Calle Mahal, 32. Jerusalén. Tel: (+972 2) 532 67 31—Fax: 532 67 31 E-mail: cog.jerusalen@maec.es

COOPERACIÓN AL DESAROLLO

Entre los años 2014 y 2018 (cinco ejercicios presupuestarios, puesto que todavía están pendientes de resolución algunas de las convocatorias del año 2019), se han destinado a Palestina 8.987.375,62 euros. La gran mayoría de estos fondos (más de 7 millones de euros), corresponden a proyectos de acción humanitaria como consecuencia de la situación de bloqueo que vive el país. Estos proyectos van desde la ayuda alimentaria hasta la atención sanitaria y el empoderamiento de mujeres. se ha apoyado un consorcio de entidades palestinas a través de un programa de la Fundación Mundubat en el año 2015 para el fortalecimiento de la resilencia comunitaria y cohesión social palestina en Jerusalén Este, y se han firmado dos convenios con la entidad palestina de Derechos Humanos Addameer. Fuente: Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo, 2019.

RELACIONES BILATERALES EUSKADI-PALESTINA

2019: el Lehendakari, D. Iñigo Urkullu, recibió al Embajador de Palestina, D. Musa Amer Odeh, en su visita a Euskadi. 2016: el Lehendakari, D. Iñigo Urkullu, recibió al Embajador de Palestina, Musa Amer Odeh, en su visita a Euskadi. 2015: una delegación del Ministerio de Trabajo Palestino y del Comité Nacional Palestino de Seguridad y Salud en el Trabajo visitó las instalaciones de Osalan en Barakaldo con el objetivo de conocer cómo se articula la prevención de riesgos laborales en Euskadi, las instituciones intervinientes y la principal normativa de trabajo vigente. 2014: el Parlamento Vasco, por unanimidad, se sumó a la proposición no de ley aprobada en el mismo mes y año, por el Congreso de los Diputados a favor del reconocimiento de Palestina como Estado independiente.

Fuente: Gobierno Vasco-Secretaría General de Acción Exterior, 2019.

OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

OPORTUNIDADES COMERCIALES Cerámica Alimentación Infraestructuras

Suministros para sectores sociales: sanidad y educación, suministros para colectivida-des.

OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Potenciales proyectos que pudieran ser adjudicados, principalmente en Gaza: gas, aeropuerto, puerto, desalado-ra.

Bienes de consumo: ropa.

Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2019.

PRINCIPALES INDICADORES BÁSICOS 2017

PIB (MUSD) 14.900

PIB per cápita PPA (US$) 2.810,6

Tasa de crecimiento real (%PIB) 2,7%

Tasa de Inflación (media anual) 2%

Tasa de paro 29%

Exportaciones (MUSD 2016) 929

Importaciones (MUSD) 5.057

Balanza comercial (MUSD) -4.788,7

Reservas de Divisa extranjera (MUSD) 685

Deuda externa (MUSD) 1.093

Déficit público (% del PIB) 14,9

Deuda Publica (% del PIB) 21,4

IED recibida (MUSD) 177,2

Fuente: MAEC 2017 y España Exportación e Inversiones (ICEX), 2019.

RELACIONES COMERCIALES ESPAÑA-PALESTINA

PRINCIPALES EXPORTACIONES 2014 (POR CAPÍTULO ARANCELARIO) MILES € AUTOMÓVILES 12.258 (77,2%) LECHE, PRODUCTOS LACTEOS 2.911 (18,3%) La desaparición de proyectos financiados con Créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) ha genera-

do una notable caída del valor total de las exportaciones españolas a Palestina en los últimos años. Los

Créditos del FAD son préstamos concesionales otorgados por el Gobierno de España para la promoción

del desarrollo económico y el bienestar social de los países receptores, pero condicionados a la compra de

bienes y servicios del país donantes.

PRINCIPALES IMPORTACIONES 2014 (POR CAPÍTULO ARANCELARIO) MILES € PRENDAS Y COMPLEMENTOS DE VESTIR 3,62 (100%)

Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2019.

COYUNTURA ECONÓMICA

La situación económica y las finanzas públicas en Palestina se han deteriorado notablemente en los últimos años, debido al clima de recesión global, la persistencia de restricciones tanto a la libertad de movimientos de persona como a la libre circulación de mercan-cías por parte de Israel que lastran el desarrollo de la economía palestina, o la incertidumbre de la región. El crecimiento en 2014 fue de -0,2% en tanto que en 2015 y en 2016 ha alcanzado cotas positivas (3,4 y 4,1% respectivamente); el paro ha aumentado hasta el 29%, y, según alerta el FMI, las finanzas palestinas públi-cas son inviables. La crisis de liquidez de la economía palestina se ha visto agravada por el descenso de la ayuda internacional y por los retrasos de las autoridades israelíes en las transferencias fisca-les que hace cada mes a la ANP. Esta coyuntura pone en peligro la provisión de los servicios públicos por parte de las autoridades palestinas y ha provocado también mora en el pago de los salarios públicos y un peligroso aumento de la deuda del sector bancario. Según el Informe de la UNCTAD, septiembre de 2019, en Palestina el sufrimiento se agrava a medida que se sigue deteriorando la economía, y los crecientes niveles de pobreza y la degradación ambiental generan un coste inmenso. En marzo de 2016 la Comisión europea otorgó una ayuda de

252,5 millones de euros en apoyo a los programas de educación y salud del Estado de Palestina y favorecer el acceso a los servi-cios básicos de los refugiados palestinos en países de la región, anunció en un comunicado.

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Informe UNCTAD, septiembre de 2019.

PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

CLIENTES (MILLONES US$) Israel 639,2 Asia 59,6 UE 12,9 Otros 70,7

PROVEEDORES (MILLONES US$) Israel 3.350,8 UE 471,7 Países Liga Árabe 152 Otros 722,9

Fuente: España Exportación e Inversiones (ICEX) 2018.

RELACIONES COMERCIALES EUSKADI-PALESTINA

Exportaciones – Importaciones de Euskadi a la Autoridad Palestina de Cisjordania y Franja de Gaza

(denominación empleada por EUSTAT)

2017: en el ranking de las exportaciones de la C.A. de Euskadi por países, la Autoridad Palestina de Cisjor-dania y Franja de Gaza ocupó el número 133. 2017: la C.A. de Euskadi no importó ningún producto o servicio de la Autoridad Palestina de Cisjordania y Franja de Gaza. Desde el año 1990, sólo ha realizado importaciones por valor de 25.000 €, y exclusivamente durante el año 2004 (SAL, AZUFRE, TIERRAS, PIEDRAS...).

FICHA ECONÓMICA

DISTRIBUCIÓN POR SECTORES (% PIB TOTAL)

Agropecuario 2,9 Industria 20,9 Servicios 62,7

Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC), 2019.

DATOS RELEVANTES DE SU ECONOMÍA

Palestina no cuenta con moneda propia, utiliza el nuevo Shekel israelí, quedando sometido a la evolución de dicha moneda.

La economía Palestina se encuentra en continuo deterioro, principalmente en la Franja de Gaza debido al bloqueo econó-mico impuesto por Israel desde hace años.

En Palestina existen dos ámbitos económicos diferenciados, con realidades y perspectivas distintas: Cisjordania y la Franja Gaza.

Se estima que en el 40% de los hogares de Gaza (ha habido épocas del 60%) y el 15% de los de Cisjordania viven por deba-jo del umbral de pobreza.

La Franja de Gaza atraviesa una crisis energética con 3 horas de electricidad diarias.

Es muy dependiente de la ayuda internacional, que trata de paliar las consecuencias del bloqueo israelí. Se calcula que estas ayudas alcanzan la cifra de mil millones de dólares anua-les, aunque se reciben de forma irregular y han tendido a reducirse como consecuencia de la crisis económica interna-cional.

Israel mantiene el control sobre el comercio exterior y las aduanas de Palestina dificultando la expansión de sus exporta-ciones e importaciones. Además, Israel, recauda los ingresos aduaneros en nombre del Estado de Palestina, y mensualmen-te se los transfiere. Estos ingresos suponen más de la mitad de los ingresos del Estado de Palestina, por lo que cualquier retra-so en la devolución implica una gran presión presupuestaria.

Fuente: Informe de la UNCTAD de septiembre de 2019, sobre la asistencia que presta al pueblo palestino.

EXPORTACIONES 2016 (POR CAPÍTULO ARANCELARIO) MILES € VEHÍCULOS AUTOMÓVILES 633

OTROS PREPARADOS ALIMENTICIOS 41

MANUFACTURAS METÁLICAS 37

Fuente: Instituto Vasco de Estadística, Eustat, 2018.

IMPLANTACIONES VASCAS EN PALESTINA

El Catálogo Industrial y de Exportadores del País Vasco, CIVEX, no recoge ninguna implantación vasca en Cisjordania y la Franja de Gaza (denominación empleada por CIVEX).

Fuente: Catálogo Industrial y de Exportadores del País Vasco (CIVEX) 2019.

Miles € 2015 2016 2017

Exportaciones 1.096 712 1.356

Importaciones 0 0 0