Pajarito - Boyacá - Plan Desarrollo 2008 - 2011

8/18/2019 Pajarito - Boyacá - Plan Desarrollo 2008 - 2011

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PLAN DE DESARROLLO PAJARITO BOYACA 2008 – 2011

EL CAMBIO ES AHORA

NIVARDO MIRANDA CIFUENTES


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AUTORIDADES E INSTANCIAS DE PLANEACIÓN

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Alcalde Municipal

NIVARDO MIRANDA CIFUENTES

Secretario de Planeación

Ing. GABRIEL HUMBERTO OVALLE BARRAGAN

Tesorero Municipal

FERNEY MARTINEZ RODRIGUEZ

PERSONERO MUNICIPAL

Dr. Milton Yesid Amézquita


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CONCEJO MUNICIPAL

PRESIDENTE

Honorable Julio Cesar Rivera

PRIMER VICEPRESIDENTE

Honorable Miguel Montaña

SEGUNDO VICEPRESIDENTE

Honorable Filiberto Osorio

HONORABLES CONCEJALES

Ana Bertilde Torres León

Agustín Pérez

Jhon Fredy Salamanca

Israel Angarita


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CONSEJO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

Sector educativo

Licenciada María de Jesús López

Licenciado Héctor Rafael Mesa

Sector Salud

Dra. Zulma Yamile Tejedor

Sector Agrícola

Carlos Andrés Barrera

Sector Pecuario

Dr. Rene Gustavo Tejedor

Sector comerciantes

Deisy Rocío Vega

Sector Juventud

Yeison Alexander Rojas

Sector ProfesionalesFernando Sánchez Parra

Sector Informal

Moreno Sánchez


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PLAN DE DESARROLLO PAJARITO – BOYACA

EL CAMBIO ES AHORA 2008 - 2011

PRESENTACION

El desarrollo de un municipio, está dado por el grado de compromiso y

planificación de sus gobernantes, por tal razón el Plan de Desarrollo se

convierte sin lugar a dudas en un instrumento rector de la planeación

territorial que sirve como fundamento normativo de las políticas

económicas, sociales, culturales y ambientales necesario para el desarrollo

integral y sustentable del municipio y que responde al compromiso

adquirido en un programa de gobierno.

A partir de esta concepción, el plan de Desarrollo EL CAMBIO ES AHORA

2008 – 2011 busca afianzar los lazos de hermandad y respeto entre los

habitantes del municipio de Pajarito (Boyacá) como también mejorar las

condiciones de vida y aumentar las posibilidades de desarrollo desde una

perspectiva colectiva y concertada que permitirá convertir a pajarito en

un territorio deseado a un territorio posible.

Para la construcción del Plan de Desarrollo EL CAMBIO ES AHORA 2008 -

2011, se tuvo en cuenta en primera instancia la recopilación de la

información primaria y secundaria, entrevistas a los funcionarios de la

Administración Municipal, pero el mayor insumo se dio a través de las

mesas de trabajo con la comunidad, donde hubo participación de los

diferentes sectores comunitarios quienes manifestaron sus necesidades

reales y sentidas.


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Finalmente esperamos que el Plan de Desarrollo “EL CAMBIO ES AHORA

2008 – 2011’’ permita potenciar toda la riqueza que coexiste en el

municipio, mediante la práctica del diálogo social y la concertación para

lograr acuerdos, de tal forma que logremos construir espacios y sujetos

dispuestos a ejercer la democracia social y económica.


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CAPITULO I

PARTE GENERAL

VISION

Avanzar hacia la construcción de un Municipio moderno integrado a nivel

nacional, adecuando para ello la infraestructura y mejoramiento en la

prestación de los servicios del gobierno, basados en un modelo de

desarrollo humano sostenible y de inclusión social

MISION

Orientar con eficiencia y responsabilidad las actividades del Gobierno

para contribuir con el desarrollo económico y social de los habitantes de

Pajarito.


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1 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO

Objetivo General. Afianzar los lazos de hermandad y respeto entre los

habitantes del Municipio de Pajarito, fortaleciendo espacios diversos de

participación democrática que generen un consenso entre el gobierno

local y los actores sociales en la búsqueda del mejoramiento de sus

condiciones actuales de vida.

Objetivos Específicos.

GESTION SOCIAL CON PARTICIPACION CIUDADANA: Establecer

mecanismos democráticos que generen acuerdos de cooperación

encaminados a reforzar un entorno que favorezca la acción

gubernamental y el fortalecimiento de la sociedad civil en la búsqueda

permanente de instrumentos centrados en mejorar la cobertura de sus

necesidades.

EFICIENCIA ADMINISTRATIVA: Modernizar y fortalecer la capacidad

administrativa, a partir de la reevaluación de la Estructura organizacional

actual y la adopción de un nuevo modelo que responda a los cambios

institucionales de los últimos años, basado en una mayor cohesión social

que sustente mayores niveles de ingreso de sus habitantes.

PRODUCTIVIDAD CON COMPETITIVIDAD: Para mejorar la posición

competitiva del Municipio de Pajarito, es necesario que los habitantes

adquieran una mentalidad de calidad, productividad y visión de largo

alcance; a partir del aprendizaje sobre el aprovechamiento potencial del

suelo y la introducción de tecnologías para la producción.


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CAPITULO II

PARTE ESTRATÉGICA

2 CONTEXTO Y CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL

1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE PAJARITO

1.1. GEOGRAFIA1

El municipio de Pajarito está ubicado en la República de Colombia a 343

Km. de Bogotá D. C en el sector oriental del departamento de Boyacá

(Piedemonte llanero), hace parte de la Provincia de la Libertad. Sus límites

son: Al norte con Aquitania y Labranzagrande, al oriente con Yopal al sur

con Aguazul, al sudeste con Recetor y al occidente con Aquitania.

Su territorio se encuentra entre los pisos términos frío, templado y cálido así:

Frío y Páramo 16 Km², medio 106 Km² y Cálido 17Km². Las temperaturas

promedio oscilan entre 16 y 24ºC y alta precipitación que asciende a los

4075.8 mm anuales, la cabecera municipal de Pajarito se localiza a los 5º

17’ 14” de latitud Norte y a 1º 7’ 20” y a 72º 42’ al oeste del meridiano

de Greenwich, a 800 msnm.


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1.2. DEMOGRAFIA

El Municipio de Pajarito tiene una población según SISBEN de 2419

habitantes, de los cuales el 66% corresponde al área rural y el 34% a la

población urbana.

POBLACION POR AREA No. HABITANTES

URBANO 814

RURAL 1605

TOTAL 2419

1.3. POBLACION POR GÉNERO

Del total de la población del municipio, 1268 personas son hombres,

mientras que 1151 corresponde a mujeres, lo cual evidencia que hay no

hay una diferencia significativa al respecto. (Ver grafica No. 01)

Grafico No. 01: Población por Género

1268

1151

1050

1100

1150

1200

1250

1300

MASCULINO FEMENINO

POBLACION POR GENERO

1 Plan de Desarrollo””Por un Futuro Mejor 2004 - 2007


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En cuanto a su distribución por niveles de acuerdo al SISBEN Municipal,

2273 personas están ubicadas en el nivel I, 142 en el nivel II y solo 4

personas en el nivel III lo cual indica que es alto el porcentaje de

población vulnerable.

1.3.1. POBLACION POR RANGO DE EDAD

La distribución de la población por edades establece que el 20% es Mayor

de 50 años, el 12% está entre 10 y 15 años y el 11% entre los 5 – 10 años, el

10% entre los 15 – 20 años. Lo anterior nos permite estimar que hay un alto

grado de población adulta y adulta mayor en el municipio (ver grafica No.

02)

Grafico No. 02: Población por Rango de Edad

7%

11%

12%

10%

9%8%

8%

5%

6%

4%

20%

0 - 5

5 - 10

10 - 15

15 - 20

20 - 25

25 - 30

30 - 35

35 - 40

40 - 45

45- 50

50 o mas


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2. DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL.

El municipio está dividido administrativamente en área urbana distribuido

en 17 manzanas y área rural, conformada por 14 veredas. Con un

promedio de 7,48 personas por kilómetro2.

2.1. AREA URBANA2

El casco urbano consta de 17 manzanas todas de forma irregular como

consecuencia de los accidentes geográficos determinados por la

proximidad a los cerros aledaños y por la presencia del Río Cusiana.

2.2. AREA RURAL

El área rural del municipio de Pajarito (Boyacá) consta de 14 veredas,

siendo las de mayor concentración de población Corinto con el 20%;

Jotas con un 13%, peñalalta y Curisí con un 9% y las restante 11 veredas

con un porcentaje que oscila entre el 8% y 3% (ver grafica No 3)

2 Esquema Ordenamiento Territorial


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Grafico No. 03: Población por Veredas

PORCENTAJE POBLACION POR VEREDAS

7%2%

6%

5%

13%

6%

7%20%

2%

3%

8%

5%

8%

8%

MONSERRATEQUEBRADA NEGRA

SABANALARGA

MAGAVITA

JOTAS

MIRAFLORES

HUERTAVIEJA

CORINTO

LA SABANA

GUAMAL

PEÑALTA

MARGARITASCURISÍ

CHARANGA

3. CALIDAD DE VIDA

Según datos del Departamento Nacional de Planeación para el año 2005

el NBI alcanzó un 41,63%, siendo la población rural la de mayores carencias

con un 52.44% y en el área urbana con un 24.25%

4. PERFIL SOCIAL

4.1. ECONOMÍA

La economía del municipio se basa en las actividades propias del sector

primario, la principal actividad económica es la ganadería, también existe

el área agrícola que es de Pan Coger; se destacan los cultivos transitorios

como el fríjol y el maíz, el cultivo semipermanente de Yuca; los cultivos

permanentes como la caña para la miel y el plátano, como también el


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desarrollo ganadero; y en menor proporción actividades de comercio y

servicios que se concentran en la cabecera municipal

4.1.1. Turismo

Uno de los potenciales del municipio de acuerdo a las características

biofísicas y ecosistemicas, es el ecoturístico y turismo rural en la reserva

Natural del Salto de Candelas en proximidades de Corinto, sobre el Río

Cusiana; el cual no ha sido aprovechado económicamente por sus

habitantes.

4.2. ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD

Según Censo DANE 2005 la estructura económica de la cabecera

municipal de pajarito corresponde en un 7,4% a la industria, el 60,4% al

comercio: el 30,9% a servicios y el 1.3% a otras actividades que

corresponden a ventas informales de arepas, empanadas, fritanga, gallina

y frutas de la región que ocupa en un 100% a niños y mujeres (ver grafico

No. 04)


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Grafico No. 04: Establecimientos según Actividad

4.3. Viviendas con actividad Agropecuaria

La actividad económica del área rural se basa principalmente en la

pecuaria que alcanza un 93%, seguido por la actividad agrícola con un

75,6% y en menor porcentaje la piscícola con un 8,1% siendo los principales

renglones la ganadería para el primero, mientras para el segundo los

renglones de mayor relevancia están representados por cultivos de café y

caña panelera. (Ver grafico No. 05)


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16

Grafico No. 05 Viviendas con actividad Agropecuaria

5. EDUCACION

5.1. Alfabetismo / Analfabetismo

El municipio de pajarito presenta una tasa de alfabetismo del 80% de la

población, mientras el 20% de la misma es analfabeta (ver grafica No. 06)


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17

Grafico No. 06: Tasa alfabetismo/ analfabetismo

Tasa alfabetismo / analfabetismo

80%

20%

ALFABETA

ANALFABETA

FUENTE: boletín estadístico del DANE 2005

5.2. ASISTENCIA ESCOLAR

El número de estudiantes matriculados para el 2008 en instituciones

oficiales es de 538 correspondiendo el 41,7% a población de 3 a 5 años; el

96,8% a población de 6 a 10 años y el 74,7% de 11 a 17 años (Ver grafico

No. 07


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18

Grafico No. 07: población Escolar por Rango de Edad

55

241 249

0

50

100

150

200

250

3 - 5 años 6 - 10 años 11 - 17 años

POBLACION ESCOLAR POR RANGO DE EDAD

3 - 5 años

6 - 10 años

11 - 17 años

De 134 niños de 3 – 5 años asisten el 41,67% a los centros educativos; de

250 niños entre 6 – 10 años asisten 96,79%, mientras que la población de 11

– 17 años asiste el 75% para un promedio total de 71.15% de la población

en edad escolar que asiste a los centros educativos del municipio.

La relación alumno docente en el área urbana es de 22,86 es decir, que

por cada 22 alumnos hay un docente, lo cual está dentro del estándar

nacional; mientras la relación alumno docente del área rural es de 13

alumnos/docente.

6. CULTURA

Actualmente el municipio cuenta con una banda musical conformada por

estudiantes del Colegio y que tiene la responsabilidad de representar a

Pajarito a nivel local, intermunicipal o interdepartamental.


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Se cuenta con una Biblioteca publica Consuelo Araujo Noguera la cual

funciona como espacio para llevar a cabo actividades de promocion de

la lectura a los habitantes del area rural y urbana del municipio.

Es de anotar que las demas expresiones folcloricas y culturales del

municipio como danza, teatro y rescate de las costumbres autoctonas de

los pajariteños no han sido preponderantes para la admininstracion.

7. DEPORTE Y RECREACIÓN

En la cabecera municipal de Pajarito existen dos escenarios deportivos en

donde se efectúan periódicamente, campeonatos de baloncesto y de

fútbol de salón promovidos por la Junta Municipal de Deportes (JUMDEPA)

y la administración municipal.

El deporte ha venido sufriendo de la inestabilidad que genera no tener un

sustento económico real, las instalaciones aun cuando se han mantenido

en número, no se corresponden a las necesidades de diversificar la

práctica y se concentran en 2 deportes básicamente Baloncesto – Fútbol

sala.

La inestabilidad en el personal contratado no permite una continuidad en

el perfeccionamiento pedagógico por lo que conlleva a lesionar la

continuidad de procesos, ya que no hay una estrategia que permita

trabajar en función de prioridades, muy a pesar de las voluntades e

intenciones del burgomaestre, en tomar las acciones para desarrollar los


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procesos de preparación de talentos y deportistas reconocidos por su

desempeño.

De lo anterior se tiene, que la práctica del deporte en Pajarito, no

corresponde a una concepción planeada como proceso al no iniciar y

continuar trabajando con el respaldo mancomunado de especialistas

deportivos – atletas o talentos entrenados – condiciones técnico materiales

mínimas.

8. SECTOR SALUD

La afiliación al Sistema de seguridad Social en Salud cuenta con un 91% al

régimen subsidiado, el 7% corresponde al contributivo y un 2% a población

pobre no cubierta. (Ver grafica No. 08)

Grafico No. 08: Afiliación al Sistema General de Seguridad en Salud

AFILIACION SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

91%

2%

3%

1%

3%

SUBSIDIADO

CONTRIBUTIVO

FUERZAS MILITARES

EDUCACION

VINCULADOS PRIORIZADOS

Fuente: Análisis Situacional Municipio de pajarito, E.S.E Salud Pajarito.


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8.1. EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD SUBSIDIADOS EN EL

MUNICIPIO DE PAJARITO

Actualmente la administración municipal contrata la administración derecursos de régimen subsidiado con las empresas, CAPRECOM, COOSALUD

Y EMDISALUD cada una de ellas cuenta con los siguientes afiliados:

CAPRECOM: 728

COOSALUD: 764

EMDISALUD: 1.057

8.1.1. Infraestructura en Salud

La infraestructura de salud está compuesta por un Centro de Salud

ubicado en la cabecera municipal y dos puestos de salud ubicados en las

veredas Curisí y Corinto que no se encuentran en funcionamiento, la

atención de consulta externa y de hospitalización es de primer nivel; el

municipio hace referencia de los eventos que requieren atención

especializada o atención; los servicios del segundo nivel se prestan en el

hospital Regional de Yopal y Sogamoso, y los del tercer nivel se prestan en

Tunja, los casos extremos son atendidos en Bogotá en entidades

especializadas

8.2. MORBILIDAD

La principal causa de morbilidad que se presenta en Pajarito, son las

enfermedades respiratorias agudas con 33%, con un 16% infección de las

vías urinarias, mientras que con un 11% fiebre no especifica, 8% dispepsia y


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en menor proporción entre 7 al 4% otras enfermedades. (Ver grafico No.

09)

Grafico No. 09: Morbilidad año 2007

MORBILIDAD AÑO 2007

33%

5%7%

8%6%

16%

3%

7%

11%4% IRA

MIGRAÑA

HIPERTENSION ARTERIAL

DISPEPSIA

OSTEOARTRITIS

INFECCION VIAS URINARIAS

LUMBALGIA

DOLOR ABDOMINALFIEBRE NO ESPECIFICA

ABSCESO CUTANEO


8.3. EVENTOS DE INTERES EN SALUD PÚBLICA AÑO 2007

Los eventos de interés en la salud publica de los habitantes del municipio

de Pajarito durante el año 2007 fueron: cuatro (4) casos de varicela y 4

casos de accidente ofidico, dos (2) casos de intoxicación con plaguicidas,

un (1) caso por violencia sexual e igual número por abuso sexual (ver

grafico No. 10)


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23

Grafico No. 10 Eventos salud publica 2007

4

2

1

1

4

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

VARICELA

INTOXICACION PLAGUICIDAS

ABUSO SEXUAL

VIOLENCIA SEXUAL

ACCIDENTE OFIDICO

EVENTOS DE INTERES EN LA SALUD PUBLICA 2007


8.4. MORTALIDAD

La tasa de mortalidad en el año 2007 fue de 31.3% por 1.000 habitantes.

Se presentaron 3 muertes por ECV, 2 por Síndrome de DificultadRespiratoria, igual numero por cáncer y un (1) por estatus epiléptico (ver

grafico No. 11)


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Grafico No.11: mortalidad año 2007

2

1

3

2

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

CANCER ESTATUS

EPILEPTICO

ECV SINDROME

DIFICULTAD

RESPIRATORIA

MORTALIDAD AÑO 2007


9. VIVIENDA

9.1. Tipo de Vivienda

El 95,6% de las viviendas en Pajarito son casas, el 2,8% apartamentos y el

1,5% cuartos u otros (ver grafico No. 12)Grafico No.12: Tipo de vivienda

Fuente: Boletín estadístico DANE 2005


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HOGARES COMUNITARIOS, el cual va dirigido a cuidar y proteger la vida de

los niños menores, mediante la participación de las madres de la

comunidad, que facilitan sus casas para tal efecto

En lo que respecta a los discapacitados, mujer y juventud no existen

programas para su atención.

Con respecto a población desplazada, la Administración actualmente no

registra datos al interior del municipio.

11. ORGANIZACIONES Y ENTIDADES NO GUBERNAMENTALES

En el Municipio existen 14 Juntas de Acción Comunal distribuidas así:

J.A.C Vereda Jotas

J.A.C Vereda Magavita Centro

J.A.C Vereda Guamal

J.A.C Vereda Quebrada Negra

J.A.C Vereda Huerta ViejaJ.A.C Vereda Curisí

J.A.C Vereda Peñalta

J.A.C Vereda sabana Larga

J.A.C Vereda Charanga

J.A.C Vereda Miraflores

J.A.C Vereda Margaritas

J.A.C Vereda Monserrate

J.A.C Vereda La Sabana

J.A.C Vereda Corinto


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12. SERVICIOS PUBLICOS

El servicio de acueducto se presta en un 100% en la cabecera municipal.

En el área rural hay deficiencias en la prestación de este servicio ya que

muchos de los acueductos veredales no abastecen el 100% de las

viviendas o en su defecto no están funcionando.

12.1. Acueducto

Infraestructura Acueducto Rurales

Sistema de Acueducto a 2007

LOCALIDAD FUENTE DE

AGUA (RIO O

QUEBRADA)

ACUEDUCT

O

ALCANTARILLADO

(POZO SEPTICO)

LETRINA DISPOSICION

FINAL DE

BASURAS

(SERVICIO DE

RECOLECCION)

No

Beneficiarios

NoBeneficiarios

No Beneficiarios NoBeneficiarios

No Beneficiarios

Quebrada

Negra

32 32 32 0 0

Huerta Vieja 31 31 27 0 0

Charanga 31 31 31 0 0

Miraflores 18 18 8 10 0

Curisí 31 31 31 0 0

Corinto

parte baja

12 12 12 0 12

Corinto

parte alta

32 32 32 0 32

Corinto

acueducto

privado

inversiones el

Dorado

Ltda.

28 28 2 0 0



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12.2. Servicio de alcantarillado

El sistema de alcantarillado con que cuenta el Municipio de Pajarito es de

tipo mixto, por las mismas instalaciones se conducen tanto las aguas

provenientes de las excretas, como las causadas por las lluvias (aguas de

escorrentía).

El alcantarillado está construido y su capacidad corresponde a las

necesidades del casco urbano, se tiene un cubrimiento del 95% de las

viviendas, en algunos aún se utiliza pozo séptico.

Debido a que el terreno es relativamente pendiente, y por la proximidad

del Río Cusiana, no se producen estancamientos ni se tiene inconvenientes

mayores para la conducción por gravedad. Pero el gran problema

consiste en que estas aguas no son tratadas, ni canalizadas hacia alguna

laguna de oxidación, por lo tanto se convierten en foco de infecciones y

contaminación, puesto que son vertidas directamente al Río Cusiana

produciendo su degradación, problema que se acentúa porque aguas

abajo se les utiliza para actividades como la agricultura y la ganadería.

Por otra parte con relación a las aguas negras de las áreas suburbanas, las

viviendas que no cuentan con letrinas, en la mayoría de los casos arrojan

las excretas a los arroyos, contaminando así el agua que otras personas

deben consumir más adelante.


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12.3. Red de alcantarillado

La cobertura de este servicio en la zona urbana es de aproximadamente el

95%. El deterioro de la red se debe a taponamientos ocasionados por el

arrastre de sólidos.

12.4. Servicio de Aseo y Recolección de Basuras

La cobertura de éste servicio es del 100% para el total de la población de

la cabecera municipal. Este servicio es atendido por la administración en

cuanto a recolección se refiere para lo cual se cuenta con una volquetaque a su vez se encarga de transportar las basuras al municipio de Aguazul

Casanare.

En cuanto a disposición y tratamiento en el área rural las basuras se

entierran, queman o se deja a campo abierto.

12.5. Servicio de energía eléctrica

El servicio de energía eléctrica en el Municipio es suministrado por la

Empresa Electrificadora de Boyacá EBSA-ESP.

La cabecera cuenta con el servicio de energía eléctrica, lo mismo que las

veredas ubicadas a lo largo de la vía del Cusiana desde Guadalcanal

(limites con Aguazul), hasta la Quebrada la Rocha.


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12.6. Servicio de gas

El Municipio no cuenta con servicio de gas domiciliario. El abastecimiento

se hace a través de pipetas que son suministradas por vehículos

transportadores que se trasladan desde el Municipio de Sogamoso.

13. INFRAESTRUCTURA

13.1. Vías

El sistema carreteable de acceso y comunicación del municipio de

Pajarito con otros municipios y departamentos esta integrada por la

carretera transversal del Cusiana (Sogamoso – Aguazul). Actualmente la

comunicación por la vía ha mejorado notablemente debido a la

pavimentación que se esta llevando a cabo y que ha permitido disminuir el

tiempo de recorrido entre los municipios de Pajarito – Sogamoso – Tunja.

Como vías terciarias se encuentran algunas carreteras veredales como:

Carreteable de Corinto

Carreteable de Curisí (vereda Charanga)

Carreteable del Centro (vereda magavita)


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14. MEDIO AMBIENTE3

14.1. Áreas de reserva para la conservación y protección del medio

ambiente y los recursos naturales

14.1.1. Áreas Sensibles Y Zonificación De Ecosistemas

- Ecosistema Ambiente Crítico (EAC)

Este ecosistema en el Municipio de Pajarito esta distribuido en las áreas

aledañas al cauce del Río Cusiana y sus afluentes principales donde se haarrasado el bosque protector. En estas zonas se presentan fenómenos de

inestabilidad generalizada lo que se constituye en amenazas para los

elementos en riesgo ubicados allí. Este ecosistema ocupa el 11,73% del

área total del municipio (34,54 km²)

Ecosistema ambientalmente sensible del cinturón boscoso Los Pulpitos-

La Rocha. (EASc). Este ecosistema se constituye en la principal zona derecarga hídrica del río Cusiana, además de considerarse como área

biodiversa y corredor faunístico. Ocupa el 17,84% del área total del

municipio (52,51 km²).

Ecosistema ambientalmente sensible del Comejoque (EASco). Área

boscosa de recarga hídrica de los ríos Charte y Cusiana, corredor

faunístico y de importancia por su biodiversidad. Ocupa el 12,17% del

área total del municipio (35,82 km²).

3 tomado de: Esquema Ordenamiento Territorial de Pajarito Boyacá


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Ecosistema ambientalmente sensible indiferenciado (EAS). Corresponde

a aquellos ecosistemas relictuales susceptibles al deterioro. Ocupa el

9,19% del área total del municipio (27,07 km²)

- Ecosistema de Importancia Social (EIS)

Corresponde a los sectores de la parte meridional del municipio donde se

llevan a cabo las actividades agropecuarias encaminadas al sustento de

las familias

Ecosistema de Importancia Ambiental (EIA)

Estas áreas se ubican en la parte alta del municipio, representado por el

cinturón paramuno, bosque de niebla y bosques andinos que constituyen

ecosistemas estratégicos donde tienes su nacimiento afluentes importantes

del Río Cusiana. Fisiográficamente, está constituido por el cinturón

paramuno de la Cuchilla de Las Lisas y El Gallo; igualmente incluye el

escarpe rocoso de importancia escénica y nacimientos de afluentes del río

Cusiana. Ocupa el 6,74% del área total del municipio (19,85 km²).

- Reserva forestal natural del Salto Candelas.

Esta reserva ocupa el 0, 11% del total del área del municipio (0,32 km²),

declarada como tal mediante acuerdo 004 del concejo municipal en

cesión del 16 de febrero de 2000. Esta zona es potencialmente importante

por el ecoturismo dirigido. Es importante proteger está zona mediante la

adquisición de predios que comprenden la zona boscosa aledaña.


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14.2. áreas de reserva para el aprovisionamiento de servicios públicos

domiciliarios.

- Reserva natural el Guimaro y Agua Blanca: El nacimiento de las

quebradas La Guaimara y Agua Blanca se produce en la Cuchilla

Guaimaral a 1030 msnm. Esta reserva tiene un potencial forestal

importante donde predomina una gran gama de árboles arbustos e

hierbas (vegetación estratificada). Además el municipio cuenta con

terrenos propios y el uso potencial es protector-productor; allí se desarrollan

plantaciones con especies nativas y otras que se adaptan con facilidad en

este medio.

Esta reserva se encuentra en la vereda de Monserrate, al Norte de la

cabecera municipal. El área aproximada es de 60 hectáreas.

- Reserva Natural Quebrada Negra: La reserva de Quebrada Negra,

comprende el área de cuchilla de Altagracia a 1220 msnm. La

vegetación presente en la zona es diversa, de tipo galería; aunque toda

la microcuenca ha sido intervenida por actividades de los colonos

(pastoreo, agricultura), en época de invierno se presenta la socavación de

los taludes, arrastrando material detrítico hacía la aparte baja 900 msnm.

Río Cusiana.

La zona presenta altas pendientes, provocando desestabilización por la

alta pluviosidad 4000 mm/año. El área de esta reserva oscila entre 5 a 6

hectáreas.

- Reserva Forestal Osera: Posee importante vegetación, favoreciendo en

gran porcentaje la estabilidad del caudal para épocas de sequía meses


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enero-marzo. La zona está ubicada en la vereda Charanga _1750 msnm.-

estribaciones de la serranía los; Esta reserva favorece el abastecimiento de

acueducto para las veredas de Huerta Vieja y Miraflores.

- Reserva La Pedregosa: Comprendida en las estribaciones de la Serranía

los Púlpitos donde se encuentran ecosistemas importantes como son

humedales que dan origen a la microcuenca La Pedregosa. Los predios

corresponden a propiedad privada, se presenta deforestación constante y

alteración general del medio (hídrico, flora, nicho ecológico)

El mantenimiento de esta zona es muy importante y estratégico para el

desarrollo del sector de la vereda de Curisí y Charanga, observándose la

necesidad de adquirir esta zona por parte del Municipio. El área total es de

100 has

- Reserva Forestal La Lejía: La reserva de La Lejía surtidora del servicio de

acueducto sector Corinto, presenta variedad de biodiversidad

encentrándose especies vegetales (heliconias, árboles, arbustos, sps

herbáceas etc.), faunísticas; en la parte alta cuenta con una amplia

reserva de bosques naturales estratificados. Esta reserva se encuentra en la

cuchilla Las Lisas a 3000 m.s.n.m. desprendiéndose desde los relieves

montañosos. Su extensión es importante y posee buena recarga hídrica por

las formaciones que recorre y debido al potencial de reserva vegetal

presente.


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PARTE FINANCIERA

ANALISIS DE LAS FUENES DE FINANCIACION DEL PLAN DE DESARROLLO 2008 –

2011

“EL CAMBIO ES AHORA”

El municipio de Pajarito como la mayoría de los municipios del país, tiene

una alta dependencia de los recursos provenientes del Sistema General de

Participaciones para financiar sus proyectos de inversión y parte de su

funcionamiento

Para el año 2007, el presupuesto del municipio ascendió a dos mil

cuatrocientos cincuenta y cuatro millones de pesos aproximadamente, de

los cuales mil setecientos setenta y un millones de pesos ($1.771.000.000)

Corresponden a recursos girados por la Nación a través del Sistema

General de Participaciones SGP, para una participación del 72,17% del

total del presupuesto; ciento noventa millones ($190.000.000)

corresponden a recursos propios con una participación del 7,74% del total

del presupuesto; los recursos del FOSYGA y otras transferencias con un valor

de cuatrocientos noventa y tres millones ($493.000.000) representan el

20.9% del total de presupuesto, como se aprecia en la siguiente grafica:


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M i l l o n e s d e p e s o s

Ingresos vigencia fiscal 2007

SGP

Recursos propios

Fosyga

otras transferencias

En la ilustración se aprecia el alto grado de dependencia que tiene el

municipio de los ingresos provenientes del SGP, lo cual indica que se

deben buscar alternativas de financiamiento como el fortalecimiento del

recaudo de recursos propios como el impuesto predial y el impuesto de

industria y comercio entre otros y la Cofinanciación departamental y

nacional.

De otra parte es importante resaltar el impacto que causa a las finanzas

territoriales, la aplicación del acto legislativo 004 y la ley 1176 de 2007, a

través de los cuales se modifica el sistema de transferencias, causando

efectos negativos sustanciales en sectores como agua potable y

saneamiento básico, deporte, cultura y el programa de alimentación


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escolar entre otros. Para efectos de la financiación del plan de desarrollo

es necesario tener en cuenta estas modificaciones, con el fin de evitar

que se financien programas o proyectos con recursos inexistentes.

Para el año 2007 los recursos del sistema general de participaciones

ascendieron a la suma de $1.802 millones de pesos representados en

calidad educativa $37 millones, alimentación escolar $44 millones, régimen

subsidiado $342 millones, salud pública $37 millones, libre destinación

(funcionamiento) $405 millones, agua potable $427 millones, deporte $42

millones, cultura $31 millones y libre inversión $437 millones.

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Sectores

Composición recursos SGP 2007

CALIDAD EDUCAT

ALIMENTACION

REGIMEN SUB

SALUD PUBLICA

LIBRE DESTINACION

AGUA POTABLE

DEPORTE

CULTURA

LIBRE INVERSION

Para el año 2008 la asignación total por concepto de participación en los

ingresos corrientes de la nación ascienden a la suma de mil ochocientoscuarenta y siete millones de pesos aproximadamente de los cuales $48

millones corresponden a calidad educativa; $10 millones a alimentación

escolar; $350 millones a régimen subsidiado; $39 millones a salud pública;

$495 millones a libre destinación (funcionamiento) $269 millones a agua


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potable y saneamiento básico; $21 millones a deporte; $16 millones a

cultura y $599 millones a libre inversión.

-

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1

Sectores

Composición recursos SGP 2008

CALIDAD EDUCAT

ALIMENTACION

REGIMEN SUB

SALUD PUBLICA

LIBRE DESTINACION

AGUA POTABLE

DEPORTE

CULTURA

LIBRE INVERSION

Nótese la disminución sustancial en los sectores de agua potable y

saneamiento básico, deporte, cultura y el programa de alimentación

escolar. No obstante se incrementaron los rubros de libre destinación y

libre inversión lo que puede conducir en la medida que se requiera, a

financiar con estos recursos adicionales algunos programas y proyectos

correspondientes a los sectores que se vieron afectados por la

modificación del sistema de transferencia.

En la actualidad la situación financiera del municipio es viable, no cuenta

con deudas con entidades financieras y tampoco presenta déficit fiscal al

cierre de la vigencia fiscal 2007.


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PLAN FINANCIERO 2008 – 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO

Garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo

municipal a la población en edad escolar.

Fortalecer la practica del deporte y la cultura como ejes de

desarrollo social y personal.Aumentar la cobertura actual de aseguramiento de la población de

los niveles I y II en un 100% al régimen subsidiado.

Propiciar el desarrollo de programas de construcción y mejoramiento

de vivienda rural

Garantizar el acceso a los servicios públicos domiciliarios.

Promover el cuidado de la oferta ambiental municipal

Promover la organización comunitaria

Potencializar el sector agropecuario y turístico como eje de

desarrollo municipal

ESTRATEGIAS DEL PLAN

Para la consecución de los objetivos de desarrollo propuestos, la

Administración Municipal concentrará su accionar, durante el periodo 2008

-2011, en las áreas prioritarias, acordes con el Programa de Gobierno "El

cambio es Ahora", bajo el contexto y caracterización municipal descrita en

el diagnóstico


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ESTRATEGIAS, SECTORES, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS

ESTRATEGIA 01: POR EL CAMBIO SOCIAL DE PAJARITO

Busca mejorar las condiciones de vida de los pajáriteños a través del

cubrimiento total de la población de los niveles I y II del sisben al régimen

subsidiado, mejorar la calidad educativa, propiciar espacios para

fomentar el deporte, la recreación y la cultura en el municipio para asícrear sentido de pertenencia por el folclor propio de la región.

Además aunar esfuerzos para atender a la población vulnerable como

mecanismo para crear unas condiciones dignas y prosperas que posibiliten

el cambio social para Pajarito

SECTOR EDUCACION

Programa: Educación para el cambio

Subprograma: Apoyo para el acceso al sistema educativo

1. Ampliación cobertura escolar

2. Alimentación escolar

Subprograma: Formación Básica - Media Vocacional y formación

ocupacional


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1. Apoyo para el acceso al sistema educativo Municipal.

2. Apoyo a la formación del talento humano para la cualificación de la

mano de obra del Municipio.

3. Mejoramiento de la calidad educativa

4. Apoyo a programas de investigación

Subprograma: Infraestructura para el cambio en la Educación

1. Gestión para ampliación Centro Educativo Corinto

2. Gestión para Mejoramiento de las Instalaciones ColegioDepartamental Agropecuario

3. Transporte Escolar

SECTOR SALUD

Programa Salud con calidad

Subprograma: Aseguramiento al Sistema General de Seguridad Social en

Salud.

1. Continuidad de régimen subsidiado.

2. Ampliación régimen subsidiado

3. Interventoria de régimen subsidiado4. Creación fondo territorial de salud


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Subprograma: Plan local de salud pública

1. Plan local de salud publica.

Subprograma: Infraestructura de salud

1. Gestión para el mejoramiento y adecuación de los puestos de saludveredas corinto y curisí

SECTOR CULTURA

Programa Cambio para el Fortalecimiento cultural de pajarito

Subprograma: Fomento a la cultura Municipal

1. Apoyo al desarrollo de actividades artísticas y culturales

2. Creación Consejo Municipal de Cultura3. Dotación implementos y elementos necesarios para el

fortalecimiento de la cultura a nivel Municipal

4. Adecuación de infraestructura casa de la cultura


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SECTOR DEPORTE Y RECREACION

Programa: Cambio para las buenas prácticas deportivas

Subprograma: Masificación de la práctica del Deporte

1. Apoyo a la práctica deportiva, recreativa y aprovechamiento del

tiempo libre.

2. Mantenimiento y mejoramiento de escenarios deportivos

3. Construcción de la Manga de Coleo4. Garantizar el acceso a eventos deportivos dentro y fuera del

Municipio.

5. Apoyo a escuelas de formación deportiva.

6. Apoyo a la practica del deporte extremo

SECTOR POBLACION VULNERABLE

Programa: Cambio para la equidad Social

Subprograma: Atención y Apoyo a Población discapacitada

1. Realización censo de discapacidad

2. Integrar a la población discapacitada a actividades productivas,artísticas, deportivas y culturales.

Subprograma: Apoyo a mujeres cabeza de familia


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1. Apoyo a la realización de actividades productivas para mujerescabeza de familia.

Subprograma: Atención a población desplazada

1. Atención y apoyo a población desplazada.

Subprograma: Atención al adulto mayor

1. Apoyo a la realización de actividades productivas, artísticas,deportivas y culturales para los adultos mayores.

2. Subsistencia adulto mayor

Subprograma: Apoyo a la atención de la niñéz y la adolescencia.

1. Apoyo a hogares comunitarios, hogares de paso y sustitutos

2. Realización censo de niñez y familia

3. Recuperación nutricional de la niñéz

4. Adecuación y dotación de espacios recreativos, culturales ydeportivos para la niñez.

5. Organización y funcionamiento comisaría de familia.


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ESTRATEGIA 2 - POR UN PAJARITO INTERCONECTADO Y PROTEGIDO

Lograr el desarrollo y mejoramiento en la cobertura, calidad y eficiencia

en el sector de vías, comunicaciones, medio ambiente, vivienda, agua

potable y saneamiento básico, como una estrategia por medio de la cual

las comunidades mejoran su calidad de vida

SECTOR VIAS Y TRASPORTE

Programa: Vías para el desarrollo

Subprograma: Estudios – Diseños y Mantenimiento vías

1. Mantenimiento y ampliación vías Terciarias.

2.

Mantenimiento y adecuación caminos veredales

3. Construcción puente sobre la Quebrada La Rocha vía al Salto de

Candelas.

4. Construcción puente sobre el Río Cusiana Vereda La Sabana

5. Construcción puente sobre el Río Cusiana vía Vereda Monserrate

6. construcción puentes colgante peatonales vereda sabana Larga


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SECTOR COMUNICACIONES

Programa: Por un Pajarito bien Comunicado

Subprograma: Comunicación para el cambio

1. Gestión para ampliar la cobertura de telefonía celular.

2. Implementación de emisora de interés publico municipal

SECTOR MEDIO AMBIENTE – PATRIMONIO CIUDADANO

Programa: Por un medio ambiente recuperado y protegido

Subprograma: Gestión ambiental para el cambio

1. Formulación e implementación Agenda de gestión ambiental

municipal

2. Capacitación para la educación Ambiental.

3. Fortalecimiento de la gestión administrativa, financiera y de

servicios.

Subprograma: Manejo integral de cuencas y biodiversidad

1. Gestión de proyectos para la protección de fuentes hídricas

2. Implementación de áreas de producción silvopastoril.


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Subprograma: Recuperación ambiental

1. Recuperación de fuentes hídricas del Municipio

2. Protección y conservación de ecosistemas estratégicos

3. Optimización planta de beneficio municipal

SECTOR VIVIENDA

Programa: Cambio para vivir mejor

Subprograma: Vivienda nueva para el cambio

1. Vivienda de interés social urbano

2. Vivienda de interés social rural

Subprograma: cambio para una mejor vivienda

1. Mejoramiento de vivienda rural y urbana.

2. Vivienda saludable

SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

Programa: Optimización de la prestación de servicios de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo

Subprograma: Fortalecimiento a la prestación de los Servicios Públicos

Domiciliarios de Acueducto- Alcantarillado y Aseo.


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1. Financiación – Cofinanciación proyectos para la optimización de los

servicios de acueducto- Alcantarillado y Aseo.

2. Adquisición áreas de interés para protección de acueductos.

3. Elaboración e implementación plan maestro de Acueducto

4. Elaboración e implementación plan maestro de Alcantarillado

SECTOR SERVICIOS PUBLICOS: ELECTRIFICACION – GASIFICACION

Programa: cambio para un mejor desarrollo energético

Subprograma: Electrificación para el cambio

1. Financiación servicio de alumbrado público.

2. Mantenimiento y ampliación alumbrado público municipal

3. Mantenimiento redes eléctricas rurales

4. Extensión de redes eléctricas municipales

Subprograma: Masificación del gas natural domiciliario

1. Gestión para la masificacion del gas natural domiciliario

ESTRATEGIA 3 – PAJARITO PRODUCTIVO Y AGROPECUARIO

La activación de la económica es de vital importancia ya que laasociación para producir se presenta como una alternativa de desarrollo y

generación de empleo a través de la creación de microempresas para

mejorar la productividad desde las potencialidades del suelo del

municipio.


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SECTOR AGROPECUARIO

Programa: Cambio para el Fortalecimiento del Campo

Subprograma: Producción agropecuaria con calidad

1. Atención en sanidad Animal y Vegetal

2. Asistencia técnica básica rural

3. Reactivación agropecuaria

Subprograma: Desarrollo de tecnología

1. Compra, implementación y dotación granja experimental

Subprograma: Generación de microempresas para el cambio

1. Apoyo a proyectos de tipo Agrícola Apoyo a proyectos pecuarios

2. Apoyo al desarrollo microempresarial del sector

3. Implementación de proyectos de Avicultura y porcicultura para

madres cabeza de hogar


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SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO

Programa: CAMBIO PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO

Subprograma: Fomento y promoción del turismo

1. Fomento y desarrollo de actividades para promoción turística.

2. Gestión para la implementación del parque natural eco turísticoSalto de Candelas.

3. Construcción de posadas turísticas

ESTRATEGIA 04 – CAMBIO PARA UNA MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y

COMUNITARIA

Dentro de los procesos administrativos y de gestión, la comunidad juega

un papel importante en el desarrollo de las diferentes actividades de laejecución del gasto público, es por esto que es de suma importancia

realizar actividades tendientes a fortalecer las organizaciones comunitarias

dentro del Municipio.

SECTOR PARTICIPACION COMUNITARIA

Programa: Fomento a la Participación Ciudadana y Comunitaria

Subprograma: Apoyo a la Organización y Participación comunitaria.

1. Fortalecimiento a Organizaciones Comunitarias.


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2. Coordinación para el establecimiento de veedurías ciudadanas.

3. Promoción para la organización Comunitaria

4. Realización Consejos Comunitarios de Gobierno

ESTRATEGIA 5 – POR UN PAJARITO ORGANIZADO

El mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes debe

generarse a partir del uso equitativo y racional de la ocupación del suelo;

en este proceso deben participar todos los actores involucrados en las

actividades municipales, con el fin de alcanzar un bienestar de la

comunidad en general, mediante el uso sostenible de los recursos naturales

que ofrece el territorio.

SECTOR ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Programa Protección al entorno

Subprograma: Desarrollo Urbano y Rural

1. Actualización Esquema de Ordenamiento Territorial

2. Divulgación y socialización Esquema de Ordenamiento

Territorial.


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SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

Programa: Prevención para el cambio

Subprograma: Atención y prevención de desastres

1. Formulación y Socialización Plan de Emergencias y Contingencias2. Prevención y atención de Emergencias y desastres

3. Conformación y dotación cuerpo de bomberos voluntarios del

Municipio.

4. Capacitación a organizaciones y comunidad sobre prevención y

atención de desastres

5.

Construcción obras necesarias para mitigar el impacto de la

Quebrada la Cogollera y río Cusiana sobre el casco urbano municipal

ESTRATEGIA 6 - UN GOBIERNO EFICIENTE Y COMPETITIVO

Esta estrategia busca mejorar los niveles de organización y eficiencia

dentro de la Administración municipal por lo cual se adelantara lareestructuración organizacional, implementación de MECI y mejoramiento

de los procesos administrativos.


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SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Programa: Cambio para la modernización institucional

Subprograma: Fortalecimiento institucional

1. Implementación Banco de Proyectos Municipal

2. Organización Sistema de Control Interno Municipal

3. Adecuación Equipos y Sistemas de Información Municipal

4. Capacitación y Bienestar Social Funcionarios

5. Reestructuración administrativa

SECTOR EQUIPAMENTO MUNICIPAL

Programa Infraestructura para el servicio comunitario

Subprograma: Infraestructura para el cambio

1. Gestión para la Construcción palacio municipal

2. Mantenimiento y mejoramiento del equipamento municipal

3. Renovación parque automotor administración municipal


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Documents

Pajarito - Boyacá - Plan Desarrollo 2008 - 2011