Pagrindinės viešojo Pagrindinės viešojo administravimo sąvokosadministravimo sąvokos

Administravimas Administravimas / vadyba/ vadyba Viešasis sektorius Viešasis sektorius Viešasis administravimasViešasis administravimas Viešasis interesas ir viešosios gėrybėsViešasis interesas ir viešosios gėrybės Viešoji politikaViešoji politika Valstybės tarnyba Valstybės tarnyba

Viešasis sektoriusViešasis sektorius

Viešasis sektorius:Viešasis sektorius:

Vyriausybės veikla ir jos pasekmės (tradicinis požiūris);Vyriausybės veikla ir jos pasekmės (tradicinis požiūris); Valstybės bendrieji sprendimai ir jų pasekmės (pabrėžiamas Valstybės bendrieji sprendimai ir jų pasekmės (pabrėžiamas

įstatymų leidimas ir valdžia, o ne biudžeto paskirstymas);įstatymų leidimas ir valdžia, o ne biudžeto paskirstymas); Vyriausybės vartojimas, investicijos ir išmokos (finansinis Vyriausybės vartojimas, investicijos ir išmokos (finansinis

apibrėžimas);apibrėžimas); Valstybės vartojimas ir investicijos (viešasis sektorius Valstybės vartojimas ir investicijos (viešasis sektorius

nusakomas pagal tai, kaip išdėstyti ištekliai);nusakomas pagal tai, kaip išdėstyti ištekliai); Viešoji gamyba (du atvejai: kai vyriausybė teikia gamybos Viešoji gamyba (du atvejai: kai vyriausybė teikia gamybos

priemones ir kai vyriausybei jos priklauso);priemones ir kai vyriausybei jos priklauso);

(žr. Lane J.E. Viešasis sektorius, Margi raštai,(žr. Lane J.E. Viešasis sektorius, Margi raštai, 2003)2003)

Viešojo sektoriaus funkcijos:Viešojo sektoriaus funkcijos:

Institucijų kūrimas – viešajame sektoriuje kuriamos taisyklės Institucijų kūrimas – viešajame sektoriuje kuriamos taisyklės ir normos, kurios reglamentuoja viešojo sektoriaus ir normos, kurios reglamentuoja viešojo sektoriaus funkcionavimą ir reprodukcijąfunkcionavimą ir reprodukciją

Paskirstymas – viešasis sektorius teikia paslaugas (viešąsias Paskirstymas – viešasis sektorius teikia paslaugas (viešąsias gėrybes), kurių teikti privatus sektorius yra nesuinteresuotasgėrybes), kurių teikti privatus sektorius yra nesuinteresuotas

Perskirstymas – viešasis sektorius užtikrina socialinį Perskirstymas – viešasis sektorius užtikrina socialinį teisingumą, mokesčių pagalba sumažindamas vienų asmenų teisingumą, mokesčių pagalba sumažindamas vienų asmenų pajamas ir jas perskirstydamas kitiems (užtikrinamas pajamas ir jas perskirstydamas kitiems (užtikrinamas rekomenduotinų gėrybių teikimas)rekomenduotinų gėrybių teikimas)

Reguliavimas – viešasis sektorius sprendžia natūralios Reguliavimas – viešasis sektorius sprendžia natūralios monopolijos, eksternalitetų ir netobulos informacijos monopolijos, eksternalitetų ir netobulos informacijos problemasproblemas

(pagal Lowi Th. The End of Liberalism)(pagal Lowi Th. The End of Liberalism)

Viešasis sektoriusViešasis sektorius

Viešasis interesasViešasis interesas

Viešoji nuosavybėViešoji nuosavybė

Viešoji teisėViešoji teisė

ViešumasViešumas

……

Privatus sektoriusPrivatus sektoriusPelnasPelnasPrivati nuosavybėPrivati nuosavybėCivilinė teisėCivilinė teisėInformacijos privatumasInformacijos privatumas……

Nėra aiškių ribų tarp viešojo ir privataus sektorių:

Valstybinių įmonių privatizavimas

Viešojo ir privataus sektorių partnerystė

Viešieji pirkimai

Viešasis administravimasViešasis administravimas

Viešasis administravimasViešasis administravimas

““įstatymais ir kitais teisės aktais reglamentuojama įstatymais ir kitais teisės aktais reglamentuojama valstybės ir vietos savivaldos institucijų, kitų valstybės ir vietos savivaldos institucijų, kitų įstatymais įgaliotų subjektų vykdomoji veikla, skirta įstatymais įgaliotų subjektų vykdomoji veikla, skirta įstatymams, kitiems teisės aktams, vietos savivaldos įstatymams, kitiems teisės aktams, vietos savivaldos institucijų sprendimams įgyvendinti, numatytoms institucijų sprendimams įgyvendinti, numatytoms viešosioms paslaugoms administruoti.”viešosioms paslaugoms administruoti.”(LR Viešojo administravimo įstatymas,(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 3 straipsnis, 1 punktas)birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 3 straipsnis, 1 punktas)   

Kiti viešojo administravimo Kiti viešojo administravimo apibrėžimai:apibrėžimai:

Viešasis administravimas -  tai valstybės tarnybos Viešasis administravimas -  tai valstybės tarnybos veikla, kaip studijų sritis ir kaip profesijaveikla, kaip studijų sritis ir kaip profesija

Viešasis administravimas – tai vykdomosios valdžios Viešasis administravimas – tai vykdomosios valdžios institucijų veiksmų visuma, skirta vyriausybės tikslų institucijų veiksmų visuma, skirta vyriausybės tikslų ir uždavinių įgyvendinimuiir uždavinių įgyvendinimui

Viešasis administravimas - tai politinių vertybių Viešasis administravimas - tai politinių vertybių įgyvendinimo sritisįgyvendinimo sritis

Viešasis administravimas – tai nacionalinės, Viešasis administravimas – tai nacionalinės, regioninės, vietinės ir tarptautinės valdžios institucijų regioninės, vietinės ir tarptautinės valdžios institucijų vykdomoji, įstatymų leidybos, teisminė, vykdomoji, įstatymų leidybos, teisminė, administracinė ir reguliuojamoji veiklaadministracinė ir reguliuojamoji veikla  

Kiti viešojo administravimo Kiti viešojo administravimo apibrėžimaiapibrėžimai::

TeisiniaiTeisiniai – įstatymų taikymas; reguliavimas – įstatymų taikymas; reguliavimasVadybiniaiVadybiniai -  vykdomoji valdžios funkcija; menas, o -  vykdomoji valdžios funkcija; menas, o ne mokslas, ir atvirkščiai; vadybos specialybėne mokslas, ir atvirkščiai; vadybos specialybėProfesiniaiProfesiniai – profesija; praktiškas idealizmas; – profesija; praktiškas idealizmas; akademinė sritisakademinė sritisPolitiniaiPolitiniai - valdžios veikla; tiesioginė ir netiesioginė - valdžios veikla; tiesioginė ir netiesioginė veikla; etapas viešosios politikos formavimo cikle; veikla; etapas viešosios politikos formavimo cikle; viešojo intereso įgyvendinimas; kolektyvinė veikla, viešojo intereso įgyvendinimas; kolektyvinė veikla, kai nepasiteisina individuali veiklakai nepasiteisina individuali veikla

Yra daug viešojo administravimo apibrėžimų, Yra daug viešojo administravimo apibrėžimų, tačiau daugumos jų autoriai sutinka, kad viešasis tačiau daugumos jų autoriai sutinka, kad viešasis administravimas apima:administravimas apima:

administracinio personalo elgseną ir administracinio personalo elgseną ir motyvacijas;motyvacijas;

organizacinius susitarimus, įgyvendinant organizacinius susitarimus, įgyvendinant svarbias, valstybinės reikšmės viešąsias svarbias, valstybinės reikšmės viešąsias programas;programas;

administracinę aplinką, kurią sukuria administracinę aplinką, kurią sukuria administracinės sistemos ryšiai su politine administracinės sistemos ryšiai su politine sistema ir su visuomene.sistema ir su visuomene.

Pagrindinės viešojo Pagrindinės viešojo administravimo sritys:administravimo sritys: 1) administracinis reglamentavimas,1) administracinis reglamentavimas, administracinių administracinių

aktų įgyvendinimo priežiūra ar kontrolė;aktų įgyvendinimo priežiūra ar kontrolė; 2) administracinių paslaugų teikimas;2) administracinių paslaugų teikimas; 3) viešųjų paslaugų teikimo administravimas;3) viešųjų paslaugų teikimo administravimas; 4) viešojo administravimo subjekto vidaus 4) viešojo administravimo subjekto vidaus

administravimas. administravimas.

(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. (LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 5 straipsnis)birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 5 straipsnis)

Administracinis reglamentavimas:Administracinis reglamentavimas:

viešojo administravimo subjekto veikla leidžiant nuostatus, viešojo administravimo subjekto veikla leidžiant nuostatus, taisykles, reglamentus ir kitus norminius teisės aktus taisykles, reglamentus ir kitus norminius teisės aktus įstatymams įgyvendinti. įstatymams įgyvendinti.

VA subjektų ir jų įgaliotų asmenų teisė priimti individualius ir norminius VA subjektų ir jų įgaliotų asmenų teisė priimti individualius ir norminius administracinio reglamentavimo teisės aktusadministracinio reglamentavimo teisės aktus

Pareiga tartis dėl administracinio reglamentavimoPareiga tartis dėl administracinio reglamentavimo

Administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolėAdministracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė

Viešojo administravimo monitoringasViešojo administravimo monitoringas

(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 6 – 10 straipsniai)(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 6 – 10 straipsniai)

Vidaus administravimasVidaus administravimas

““administravimo veikla, kuria užtikrinamas valstybės administravimo veikla, kuria užtikrinamas valstybės ar vietos savivaldos konkrečios institucijos, įstaigos, ar vietos savivaldos konkrečios institucijos, įstaigos, tarnybos ar organizacijos savarankiškas tarnybos ar organizacijos savarankiškas funkcionavimas (struktūros tvarkymas, personalo funkcionavimas (struktūros tvarkymas, personalo valdymas, turimų materialinių-finansinių išteklių valdymas, turimų materialinių-finansinių išteklių valdymas ir naudojimas, raštvedybos tvarkymas), kad valdymas ir naudojimas, raštvedybos tvarkymas), kad jos galėtų tinkamai vykdyti joms priskirtus viešojo jos galėtų tinkamai vykdyti joms priskirtus viešojo administravimo ar kitos valstybinės veiklos administravimo ar kitos valstybinės veiklos uždavinius.”uždavinius.”

(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. (LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 3 straipsnis, 3 punktas)birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 3 straipsnis, 3 punktas)

Vidaus administravimas:Vidaus administravimas:

Vidaus administravimo tikslas - užtikrinti, kad Vidaus administravimo tikslas - užtikrinti, kad institucijoje būtų laiku parengiami, priimami ir institucijoje būtų laiku parengiami, priimami ir įgyvendinami administraciniai sprendimaiįgyvendinami administraciniai sprendimai

Vidaus administravimas reglamentuojamas Vidaus administravimas reglamentuojamas nuostatais, statutais, veiklos reglamentais, nuostatais, statutais, veiklos reglamentais, pareiginėmis instrukcijomis, vidaus tvarkos pareiginėmis instrukcijomis, vidaus tvarkos taisyklėmistaisyklėmis

Vidaus administravimo kontrolė: finansinė kontrolė, Vidaus administravimo kontrolė: finansinė kontrolė, vidaus kontrolė ir vidaus auditas, išorės auditas.vidaus kontrolė ir vidaus auditas, išorės auditas.

(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. (LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 11 - 13 straipsniai)birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 11 - 13 straipsniai)

Administracinė paslaugaAdministracinė paslauga

–– viešojo administravimo subjekto veiksmai viešojo administravimo subjekto veiksmai išduodant asmenims leidimus (licencijas) ar išduodant asmenims leidimus (licencijas) ar dokumentus, patvirtinančius atitinkamus dokumentus, patvirtinančius atitinkamus juridinius faktus, teikiant įstatymų nustatytą juridinius faktus, teikiant įstatymų nustatytą informaciją, vykdant administracinę informaciją, vykdant administracinę procedūrą.procedūrą.

Administracinės paslaugos yra:Administracinės paslaugos yra:

1) leidimų (licencijų) išdavimas;1) leidimų (licencijų) išdavimas;

2) dokumentų, patvirtinančių tam tikrus 2) dokumentų, patvirtinančių tam tikrus juridinius faktus, išdavimas;juridinius faktus, išdavimas;

3) įstatymų nustatytos viešojo administravimo 3) įstatymų nustatytos viešojo administravimo subjekto turimos informacijos teikimas subjekto turimos informacijos teikimas asmenims;asmenims;

4) administracinės procedūros vykdymas.4) administracinės procedūros vykdymas.

Viešoji paslaugaViešoji paslauga -- valstybės ar savivaldybių įsteigtų valstybės ar savivaldybių įsteigtų specialių įstaigų bei organizacijų veikla, teikianti specialių įstaigų bei organizacijų veikla, teikianti gyventojams socialines, švietimo, mokslo, kultūros, gyventojams socialines, švietimo, mokslo, kultūros, sporto ir kitas įstatymų numatytas paslaugas. Įstatymų sporto ir kitas įstatymų numatytas paslaugas. Įstatymų numatytais atvejais bei tvarka viešąsias paslaugas gali numatytais atvejais bei tvarka viešąsias paslaugas gali teikti ir privatūs asmenys. teikti ir privatūs asmenys.

Viešųjų paslaugų teikimo administravimas - Viešųjų paslaugų teikimo administravimas - VA VA subjektų veikla nustatant viešųjų paslaugų teikimo subjektų veikla nustatant viešųjų paslaugų teikimo taisykles ir režimą, steigiant viešąsias įstaigas arba taisykles ir režimą, steigiant viešąsias įstaigas arba išduodant leidimus teikti viešąsias paslaugas išduodant leidimus teikti viešąsias paslaugas privatiems asmenims, taip pat viešųjų paslaugų privatiems asmenims, taip pat viešųjų paslaugų teikimo priežiūra ir kontrolė.teikimo priežiūra ir kontrolė.

(LR Viešojo administravimo įstatymas,(LR Viešojo administravimo įstatymas, 1999 m. 1999 m. birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 3, 14 - 15 straipsniai)birželio 17 d. Nr. VIII-1234, 3, 14 - 15 straipsniai)

Viešųjų paslaugų teikimo administravimo Viešųjų paslaugų teikimo administravimo reikalavimai:reikalavimai:

Atsakomybė už paslaugų teikimo teisėtumąAtsakomybė už paslaugų teikimo teisėtumą

VA institucija, kuri administruoja, pati negali VA institucija, kuri administruoja, pati negali teikti tos paslaugosteikti tos paslaugos

UžduotisUžduotis Pavyzdžiai:Pavyzdžiai:1.1. Tam tikro departamento vadovas skyrė nuobaudą Tam tikro departamento vadovas skyrė nuobaudą

specialistui už drausmės pažeidimą;specialistui už drausmės pažeidimą;2.2. Registrų centras išduoda pažymas dėl nekilnojamojo turto;Registrų centras išduoda pažymas dėl nekilnojamojo turto;3.3. Mokykloje organizuojama popamokinė veikla;Mokykloje organizuojama popamokinė veikla;4.4. Savivaldybė patvirtino prekybos viešose vietose taisykles;Savivaldybė patvirtino prekybos viešose vietose taisykles;5.5. Baseino uždarymas dėl neatitikimo higienos reikalavimams. Baseino uždarymas dėl neatitikimo higienos reikalavimams.

Klausimas: su kokia viešojo administravimo sritimi susijusi Klausimas: su kokia viešojo administravimo sritimi susijusi tam tikra situacija?tam tikra situacija?

Valstybinis reguliavimasValstybinis reguliavimas

Valstybinis reguliavimasValstybinis reguliavimas

1) vyriausybė vykdo antimonopolinį reguliavimą, skatina 1) vyriausybė vykdo antimonopolinį reguliavimą, skatina konkurenciją;konkurenciją;

2) kontroliuoja vaistų bei maisto kokybę;2) kontroliuoja vaistų bei maisto kokybę; 3) reglamentuoja kai kuriuos darbo santykių aspektus: numato 3) reglamentuoja kai kuriuos darbo santykių aspektus: numato

darbo dienos trukmę, minimalų atlyginimą ir pan.;darbo dienos trukmę, minimalų atlyginimą ir pan.; 4) nustato gamtos taršos standartus bei darbo apsaugos 4) nustato gamtos taršos standartus bei darbo apsaugos

sąlygas;sąlygas; 5) atlieka atominių elektrinių bei kitų potencialiai pavojingų 5) atlieka atominių elektrinių bei kitų potencialiai pavojingų

civilinių objektų kontrolę bei licencijavimą;civilinių objektų kontrolę bei licencijavimą; 6) užtikrina privačių bankų piniginės ir kreditinės politikos 6) užtikrina privačių bankų piniginės ir kreditinės politikos

kontrolę.kontrolę.

Šiuolaikinėje mišrioje ekonomikoje vyriausybė Šiuolaikinėje mišrioje ekonomikoje vyriausybė atlieka keturias pagrindines funkcijas:atlieka keturias pagrindines funkcijas:

nustato teisinius rinkos ekonomikos funkcionavimo nustato teisinius rinkos ekonomikos funkcionavimo pagrindus;pagrindus;

rengia ir įgyvendina makroekonominę stabilizacijos rengia ir įgyvendina makroekonominę stabilizacijos politiką;politiką;

įtakoja išteklių paskirstymą siekdama didesnio įtakoja išteklių paskirstymą siekdama didesnio ekonomikos efektyvumo;ekonomikos efektyvumo;

rengia gyventojų pajamų, kurias lemia rinkos rengia gyventojų pajamų, kurias lemia rinkos santykiai, perskirstymo programas.santykiai, perskirstymo programas.

Valstybinio rinkos reguliavimo Valstybinio rinkos reguliavimo tikslai:tikslai:

Apsaugoti vartotojusApsaugoti vartotojus Apsaugoti rinkos dalyviusApsaugoti rinkos dalyvius Apsaugoti darbuotojus (darbo rinkos dalyvius)Apsaugoti darbuotojus (darbo rinkos dalyvius) Apsaugoti visuomenęApsaugoti visuomenę

Valstybinio rinkos reguliavimo Valstybinio rinkos reguliavimo formos:formos:

Teisinis reguliavimasTeisinis reguliavimas - įstatymais ir kitais teisės aktais - įstatymais ir kitais teisės aktais nustatomos taisyklės ir sąlygos ūkinei ir komercinei veiklai;nustatomos taisyklės ir sąlygos ūkinei ir komercinei veiklai;

Įstatymai ir kiti teisės aktai turi būti vertinami kaip ekonomikos Įstatymai ir kiti teisės aktai turi būti vertinami kaip ekonomikos reguliavimoi svertai, kurie gali pagerinti arba pabloginti įmonių reguliavimoi svertai, kurie gali pagerinti arba pabloginti įmonių veiklos sąlygas.veiklos sąlygas.

Administracinis reguliavimasAdministracinis reguliavimas - įgaliotos institucijos prižiūri, - įgaliotos institucijos prižiūri,

kaip laikomasi įstatymo nuostatų ir taisyklių, kaip laikomasi įstatymo nuostatų ir taisyklių, renka informrenka informaaciją, ciją, skiria baudas bei kitas sankcijas taisyklių pažeidėjamsskiria baudas bei kitas sankcijas taisyklių pažeidėjams

Ūkinis reguliavimasŪkinis reguliavimas - - Valstybės dalyvaivmas rinkoje įtakoja visą Valstybės dalyvaivmas rinkoje įtakoja visą konkurencinę aplinką, komplikuodamas ne tik valstybės konkurencinę aplinką, komplikuodamas ne tik valstybės institucijų santykius su privačiais ūkio subjektais, bet ir santykius institucijų santykius su privačiais ūkio subjektais, bet ir santykius tarp privačių ūkio subjektų. Dalyvaudama rinkoje, valstybė tampa tarp privačių ūkio subjektų. Dalyvaudama rinkoje, valstybė tampa teisėju, kuris ne tik nustato žaidimo taisykles, bet ir pats dalyvauja teisėju, kuris ne tik nustato žaidimo taisykles, bet ir pats dalyvauja žaidimežaidime

Viešosios gėrybėsViešosios gėrybės

Viešosios gėrybėsViešosios gėrybės

Tai gėrybės arba paslaugos prieinamos visiemsTai gėrybės arba paslaugos prieinamos visiems

Viešųjų ir privačių gėrybių skirtumą iš dalies lemia Viešųjų ir privačių gėrybių skirtumą iš dalies lemia politiniai sprendimaipolitiniai sprendimai

Gėrybių skirstymas:Gėrybių skirstymas:

Privačios gėrybės (private goods)Privačios gėrybės (private goods) Viešosios gėrybės (public goods)Viešosios gėrybės (public goods) Bendros nuosavybės gėrybės (common pool Bendros nuosavybės gėrybės (common pool

goods)goods) Mokamos gėrybės (toll goods)Mokamos gėrybės (toll goods) Rekomenduotinos gėrybės (merit goods)Rekomenduotinos gėrybės (merit goods) Klubinės gėrybės (club goods)Klubinės gėrybės (club goods)

Viešųjų gėrybių savybės:Viešųjų gėrybių savybės:

Vientisumas Vientisumas – gėrybės vartotojai, vartodami – gėrybės vartotojai, vartodami gėrybę, nesukelia negatyvių pasekmių vienas kito gėrybę, nesukelia negatyvių pasekmių vienas kito atžvilgiu; dėl vartojimo gėrybės prieinamumas atžvilgiu; dėl vartojimo gėrybės prieinamumas nemažėjanemažėja

Neatskiriamumas – Neatskiriamumas – nėra techninių ir nėra techninių ir ekonominių priemonių, kaip vartotojams būtų ekonominių priemonių, kaip vartotojams būtų galima neleisti gėrybės vartoti; tokiai gėrybei galima neleisti gėrybės vartoti; tokiai gėrybei neįmanoma nustatyti kainosneįmanoma nustatyti kainos

Viešasis interesasViešasis interesas

Viešasis interesasViešasis interesas Viešasis interesas kaip daugumos interesasViešasis interesas kaip daugumos interesas

Viešasis interesas kaip racionalus ir visų pripažįstamas, Viešasis interesas kaip racionalus ir visų pripažįstamas, nustatomas nešališkainustatomas nešališkai

Viešasis interesas, kaip tai, ko siekia valstybėViešasis interesas, kaip tai, ko siekia valstybė

Viešasis interesas kaip priešprieša privatiems ir Viešasis interesas kaip priešprieša privatiems ir grupiniams interesamsgrupiniams interesams

(žr. Lane J.E. Viešasis sektorius, Margi raštai,(žr. Lane J.E. Viešasis sektorius, Margi raštai, 2003)2003)

Tradicinio administravimo modelio Tradicinio administravimo modelio šalininkai šalininkai teigia, kad viešo intereso sąvoka iškyla aikštėn, kai teigia, kad viešo intereso sąvoka iškyla aikštėn, kai viešųjų institucijų procedūros yra teisingos; arba viešųjų institucijų procedūros yra teisingos; arba nurodo kad Visuomenes interesas yra apibrėžtas nurodo kad Visuomenes interesas yra apibrėžtas tikslas, kurį reikia pasiekti. tikslas, kurį reikia pasiekti.

Viešojo pasirinkimo teorijaViešojo pasirinkimo teorija teigia, kad viešajame teigia, kad viešajame sektoriuje egzistuoja vien ordinariai, savanaudiški sektoriuje egzistuoja vien ordinariai, savanaudiški interesai ir daugiau ar mažiau siauri kolektyviniai interesai ir daugiau ar mažiau siauri kolektyviniai interesai.interesai.

Viešojo intereso sąvoka gali būti Viešojo intereso sąvoka gali būti apibūdinama:apibūdinama:

1. kaip deskriptyvi arba norminė sąvoka; 1. kaip deskriptyvi arba norminė sąvoka; 2. kaip oficialus deklaruojamų interesų rinkinys, 2. kaip oficialus deklaruojamų interesų rinkinys,

kuris gali sutapti arba nesutapti su valstybės kuris gali sutapti arba nesutapti su valstybės interesais;interesais;

3.kaip marga grupinių interesų visuma;3.kaip marga grupinių interesų visuma; 4. kaip privačių interesų, suprantamų kaip 4. kaip privačių interesų, suprantamų kaip

individualių interesų, sankaupa.individualių interesų, sankaupa.

Viešoji politikaViešoji politika

““Viešosios politikos” apibrėžimai:Viešosios politikos” apibrėžimai: politika (politika (policypolicy)- “politinis įžvalgumas; )- “politinis įžvalgumas;

valdymo menas; apdairus elgesys; valdymo menas; apdairus elgesys; gudrumas; vyriausybės, partijos ir pan. gudrumas; vyriausybės, partijos ir pan. veiksmų kursas”veiksmų kursas”

politinių tikslų aibė, racionali nuostata, politinių tikslų aibė, racionali nuostata, valdžios sprendimai, išeiga, rezultatas, valdžios sprendimai, išeiga, rezultatas, programa, veiklos sritis ir kt. programa, veiklos sritis ir kt.

Politika (Politika (politicspolitics) – asociacijos su ) – asociacijos su “šališkumu”, “korupcija”“šališkumu”, “korupcija”

Valstybės tarnybaValstybės tarnyba

BiurokratijaBiurokratija

Pareigūnų, procedūrų ir tikslų visuma, kuri Pareigūnų, procedūrų ir tikslų visuma, kuri sudaro tam tikrą administravimo sistemąsudaro tam tikrą administravimo sistemą((Dictionary of sociology, Dictionary of sociology, 19981998))

Biurokratijos terminas atsirado Prancūzijoje XIX a. pab.Biurokratijos terminas atsirado Prancūzijoje XIX a. pab.

Valstybės tarnybaValstybės tarnybaTai teisinių santykių, atsirandančių įgijus valstybės tarnautojo statusą, jam pasikeitus ar jį praradus, taip pat atsirandančių dėl valstybės tarnautojo viešojo administravimo veiklos valstybės ar savivaldybės institucijoje ar įstaigoje įgyvendinant tam tikros valstybės valdymo srities politiką ar užtikrinant jos įgyvendinimo koordinavimą, koordinuojant tam tikros valstybės valdymo srities įstaigų veiklą, valdant, paskirstant finansinius išteklius ir kontroliuojant jų panaudojimą, atliekant auditą, priimant ir įgyvendinant teisės aktus, valstybės ir savivaldybių institucijų ar įstaigų sprendimus viešojo administravimo srityje, rengiant ar koordinuojant teisės aktų, sutarčių ar programų projektus ir teikiant dėl jų išvadas, valdant personalą arba turint viešojo administravimo įgaliojimus nepavaldžių asmenų atžvilgiu, visuma

LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMAS1999 m. liepos 8 d. Nr. VIII-13161999 m. liepos 8 d. Nr. VIII-1316VilniusVilnius

Valstybės tarnybaValstybės tarnyba

Valstybės tarnautojais vadinami asmenys, Valstybės tarnautojais vadinami asmenys, kurie vykdo viešojo administravimo veiklą, kurie vykdo viešojo administravimo veiklą, t.y. įgyvendina valstybės politiką įvairiose t.y. įgyvendina valstybės politiką įvairiose srityse.srityse.