26
Parlamentul European 2014-2019 Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală 2018/0196(COD) 5.12.2018 AVIZ al Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală destinat Comisiei pentru dezvoltare regională referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize (COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)) Raportoare pentru aviz: Maria Gabriela Zoană AD\1164789RO.docx PE625.354v02-00 RO Unită în diversitate RO

PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

Parlamentul European2014-2019

Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală

2018/0196(COD)

5.12.2018

AVIZal Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală

destinat Comisiei pentru dezvoltare regională

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize(COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD))

Raportoare pentru aviz: Maria Gabriela Zoană

AD\1164789RO.docx PE625.354v02-00

RO Unită în diversitate RO

Page 2: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

PA_Legam

PE625.354v02-00 2/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 3: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Raportoarea apreciază efortul depus de Comisie la elaborarea propunerii de regulament privind dispozițiile comune, mai ales având în vedere că acesta răspunde nevoii de continuitate în eliberarea fondurilor, de flexibilitate și simplificare în executare.

Prezentul regulament stă la baza sinergiei dintre fondurile structurale, al căror obiectiv principal este de a sprijini regiunile mai puțin dezvoltate pentru a cimenta coeziunea economică și socială în Uniunea Europeană.

Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală este un instrument de investiții durabil și eficient pentru creșterea și dezvoltarea zonelor rurale, a întreprinderilor și a resurselor din sectorul agricol și forestier, precum și din economia rurală. El poate sprijini o gamă largă de obiective de dezvoltare, în beneficiul unui segment extins de beneficiari, cu posibilitatea de a reutiliza fondurile pentru alte investiții.

Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind fondurile structurale face parte din noul cadru financiar multianual 2021-2027 și stabilește dispoziții comune pentru gestiunea partajată, instituind astfel un set comun de norme de bază pentru șapte fonduri, cu excepția răsunătoare a Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR).

În opinia raportoarei, este necesar să se mențină FEADR în Regulamentul privind dispozițiile comune în viitorul cadru legislativ. Prezentul aviz modifică, în principal, acest aspect al propunerii Comisiei.

Modificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând, în același timp, un nivel coerent de fonduri structurale.

AMENDAMENTE

Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală recomandă Comisiei pentru dezvoltare regională, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

AD\1164789RO.docx 3/20 PE625.354v02-00

RO

Page 4: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

Amendamentul 1

Propunere de regulamentTitlu

Textul propus de Comisie Amendamentul

Propunere de Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize

de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize

Amendamentul 2

Propunere de regulamentConsiderentul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(1a) Reformele structurale pot accelera procesul de creșterea a convergenței sociale și economice în rândul statelor membre. Efectele acestei convergențe și ale consolidării rezilienței ar putea conduce la o mai mare prosperitate.

Amendamentul 3

Propunere de regulamentConsiderentul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(1b) Nu se prevede ca noul Program de sprijin pentru reforme, pentru care se propune un buget total de 25 de miliarde EUR, să înceapă înainte de ianuarie 2021. Între timp, este important să se

PE625.354v02-00 4/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 5: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

indice direcția care trebuie urmată cu ajutorul unui instrument similar pentru a sprijini reformele structurale.

Amendamentul 4

Propunere de regulamentConsiderentul 2

Textul propus de Comisie Amendamentul

(2) Pentru dezvoltarea pe mai departe a unei implementări coordonate și armonizate a fondurilor UE implementate prin gestiune partajată, și anume a Fondului european de dezvoltare regională („FEDR”), a Fondului social european plus („FSE+”), a Fondului de coeziune, a măsurilor finanțate în cadrul gestiunii partajate prin Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime („FEPAM”), Fondul pentru azil și migrație („FAMI”), Fondul pentru securitate internă („FSI”) și Fondul pentru managementul integrat al frontierelor („IMFV”), ar trebui ca pentru toate aceste fonduri (denumite în continuare „fondurile”) să fie stabilite norme financiare bazate pe articolul 322 din TFUE, care să specifice în mod clar domeniul de aplicare al dispozițiilor relevante. Pe lângă acestea, ar trebui să fie stabilite dispoziții comune bazate pe articolul 177 din TFUE, pentru a acoperi norme specifice de politică aplicabile FEDR, FSE+, Fondului de coeziune și FEPAM.

(2) Pentru dezvoltarea pe mai departe a unei executări coordonate și armonizate a fondurilor UE executate prin gestiune partajată, și anume a Fondului european de dezvoltare regională („FEDR”), a Fondului social european plus („FSE+”), a Fondului de coeziune, a Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală („FEADR”), a măsurilor finanțate în cadrul gestiunii partajate prin Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime („FEPAM”), Fondul pentru azil și migrație („FAMI”), Fondul pentru securitate internă („FSI”) și Fondul pentru managementul integrat al frontierelor („IMFV”), ar trebui ca pentru toate aceste fonduri (denumite în continuare „fondurile”) să fie stabilite norme financiare bazate pe articolul 322 din TFUE, care să specifice în mod clar domeniul de aplicare al dispozițiilor relevante. Pe lângă acestea, ar trebui să fie stabilite dispoziții comune bazate pe articolul 177 din TFUE, pentru a acoperi norme specifice de politică aplicabile FEDR, FSE+, Fondului de coeziune și FEPAM.

Amendamentul 5

Propunere de regulamentConsiderentul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(2a) Având în vedere noul model de punere în aplicare a politicii agricole comune și pentru a asigura convergența

AD\1164789RO.docx 5/20 PE625.354v02-00

RO

Page 6: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

normelor și o procedură mult mai simplă pentru beneficiarii finali ai fondurilor europene agricole, care sunt în proporție de 90 % agricultori, majoritatea normelor comune din prezentul regulament se vor aplica Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală. Cu toate acestea, anumite norme din prezentul regulament care ar trebui să se aplice dezvoltării teritoriale, normelor privind vizibilitatea și comunicarea și instrumentelor financiare se aplică în continuare în cazul măsurilor de ajutor financiar din cadrul FEADR, astfel cum se prevede în reglementările sectoriale specifice.

Amendamentul 6

Propunere de regulamentConsiderentul 4

Textul propus de Comisie Amendamentul

(4) Regiunile ultraperiferice și regiunile nordice slab populate ar trebui să beneficieze de măsuri specifice și de o finanțare suplimentară în temeiul articolului 349 din TFUE și al articolului 2 din Protocolul nr. 6 la Actul de aderare din 1994.

(4) Regiunile ultraperiferice, deosebit de dezavantajate din cauza poziției lor geografice și a frecvenței ridicate a dezastrelor naturale cu care se confruntă, și regiunile nordice slab populate ar trebui să beneficieze de măsuri specifice și de o finanțare suplimentară în temeiul articolului 349 din TFUE și al articolului 2 din Protocolul nr. 6 la Actul de aderare din 1994.

Amendamentul 7

Propunere de regulamentConsiderentul 15

Textul propus de Comisie Amendamentul

(15) Acordul de parteneriat, pregătit de fiecare stat membru, ar trebui să fie un document strategic care să orienteze negocierile dintre Comisie și statul membru în cauză referitoare la concepția programelor. Pentru a reduce sarcina administrativă, nu ar trebui să fie necesar să se modifice acordurile de parteneriat în

(15) Acordul de parteneriat, pregătit de fiecare stat membru, ar trebui să fie un document strategic care să orienteze negocierile dintre Comisie și statul membru în cauză referitoare la concepția programelor. Pentru a reduce sarcina administrativă, nu ar trebui să fie necesar să se modifice acordurile de parteneriat în

PE625.354v02-00 6/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 7: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

cursul perioadei de programare. Pentru a facilita programarea și a evita suprapunerea conținuturilor documentelor de programare, acordurile de parteneriat pot fi incluse ca parte a unui program.

cursul perioadei de programare. Pentru a facilita programarea și a evita suprapunerea conținuturilor documentelor de programare, acordurile de parteneriat ar trebui să poată fi incluse ca parte a unui program.

Amendamentul 8

Propunere de regulamentConsiderentul 20

Textul propus de Comisie Amendamentul

(20) Mecanismele care asigură o legătură între politicile de finanțare ale Uniunii și guvernanța economică a Uniunii ar trebui să fie perfecționate în continuare, astfel încât să-i permită Comisiei să prezinte Consiliului o propunere de suspendare parțială sau integrală a angajamentelor pentru unul sau mai multe programe ale unui stat membru, în cazul în care statul membru în cauză nu întreprinde acțiuni eficace în contextul procesului de guvernanță economică. Pentru a asigura o implementare uniformă și având în vedere importanța efectelor financiare ale măsurilor care sunt impuse, Consiliului ar trebui să-i fie conferite competențe de executare, iar acesta ar trebui să acționeze pe baza unei propuneri a Comisiei. Pentru a facilita adoptarea deciziilor necesare pentru asigurarea de acțiuni eficace în contextul procesului de guvernanță economică, ar trebui utilizat votul cu majoritate calificată inversă.

eliminat

Amendamentul 9

Propunere de regulamentConsiderentul 24

Textul propus de Comisie Amendamentul

(24) Pentru o mai bună mobilizare a potențialului la nivel local, este necesar să

(24) Pentru o mai bună mobilizare a potențialului la nivel local, este necesar să

AD\1164789RO.docx 7/20 PE625.354v02-00

RO

Page 8: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

se consolideze și să se faciliteze DLRC. Aceasta ar trebui să țină seama de nevoile și de potențialul local, precum și de caracteristicile socioculturale relevante, și ar trebui să prevadă schimbări structurale, să consolideze capacitățile comunităților și să stimuleze inovarea. Ar trebui să fie întărită cooperarea strânsă și utilizarea integrată a fondurilor pentru implementarea strategiilor de dezvoltare locală. Ca principiu esențial, grupurile de acțiune locală care reprezintă interesele comunității ar trebui să fie responsabile cu conceperea și implementarea strategiilor DLRC. Pentru ca strategiile DLRC să poată beneficia mai ușor de un sprijin coordonat din partea mai multor fonduri și pentru a facilita implementarea acestor strategii, ar trebui să fie facilitată abordarea bazată pe utilizarea unui fond principal.

se consolideze și să se faciliteze DLRC (denumit „LEADER” în cadrul FEADR). Aceasta ar trebui să țină seama de nevoile și de potențialul local, precum și de caracteristicile socioculturale relevante, și ar trebui să prevadă schimbări structurale, să consolideze capitalul uman și cunoașterea, precum și capacitățile comunităților și să stimuleze inovarea. Ar trebui să fie întărită cooperarea strânsă și utilizarea integrată a fondurilor pentru implementarea strategiilor de dezvoltare locală. Ca principiu esențial, grupurile de acțiune locală care reprezintă interesele comunității ar trebui să fie responsabile cu conceperea și implementarea strategiilor DLRC. Până în prezent, grupurile de acțiune locală au obținut rezultate remarcabile și ar trebui, prin urmare, să beneficieze de un sprijin financiar mai cuprinzător . Pentru ca strategiile DLRC să poată beneficia mai ușor de un sprijin coordonat din partea mai multor fonduri, inclusiv din partea celor care nu sunt vizate de prezentul regulament, și pentru a facilita implementarea acestor strategii, ar trebui să fie facilitată abordarea bazată pe utilizarea unui fond principal.

Amendamentul 10

Propunere de regulamentConsiderentul 29

Textul propus de Comisie Amendamentul

(29) Pentru a se asigura disponibilitatea de informații actualizate cuprinzătoare privind implementarea programelor, ar trebui impusă o frecvență mai mare a raportării electronice privind datele cantitative.

(29) Pentru a se asigura disponibilitatea de informații actualizate cuprinzătoare privind implementarea programelor, ar trebui impusă o regularitate mai mare a raportării electronice privind datele cantitative.

Amendamentul 11

Propunere de regulamentConsiderentul 30

Textul propus de Comisie Amendamentul

PE625.354v02-00 8/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 9: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

(30) Pentru a sprijini pregătirea programelor și activităților conexe ale următoarei perioade de programare, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare intermediară a fondurilor. La finele perioadei de programare, Comisia ar trebui să efectueze evaluări retrospective ale fondurilor, care ar trebui să se concentreze pe impactul fondurilor.

(30) Pentru a sprijini pregătirea programelor și activităților conexe ale următoarei perioade de programare, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare intermediară a fondurilor. La finele perioadei de programare, Comisia ar trebui să efectueze evaluări ex post ale fondurilor, care ar trebui să se concentreze pe impactul fondurilor.

Amendamentul 12

Propunere de regulamentConsiderentul 36

Textul propus de Comisie Amendamentul

(36) Pentru a optimiza adoptarea investițiilor de mediu cofinanțate, ar trebui să se asigure sinergii cu programul LIFE pentru mediu și politici climatice, în particular prin proiectele strategice integrate și proiectele strategice privind natura ale programului LIFE.

(36) Pentru a optimiza adoptarea investițiilor de mediu cofinanțate, ar trebui să se asigure sinergii cu programul LIFE pentru mediu și politici climatice, în particular prin proiectele strategice integrate și proiectele strategice privind natura ale programului LIFE, precum și complementaritatea cu alte fonduri și instrumente ale Uniunii Europene.

Amendamentul 13

Propunere de regulamentConsiderentul 36 a (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(36a) Succesul proiectelor strategice integrate depinde de cooperarea strânsă între autoritățile naționale, regionale și locale și actorii nestatali în cauză. Prin urmare, ar trebui aplicate principiile transparenței și publicării deciziilor privind elaborarea, punerea în aplicare, evaluarea și monitorizarea proiectelor.

Amendamentul 14

Propunere de regulamentConsiderentul 40

AD\1164789RO.docx 9/20 PE625.354v02-00

RO

Page 10: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

Textul propus de Comisie Amendamentul

(40) Pentru a optimiza valoarea adăugată a investițiilor finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii, ar trebui urmărite sinergii în special între fonduri și instrumentele gestionate direct, inclusiv Instrumentul de punere în practică a reformelor. Aceste sinergii ar trebui să fie obținute prin mecanisme-cheie, și anume prin recunoașterea ratelor forfetare aplicabile costurilor eligibile în cadrul Orizont Europa pentru operațiuni similare, precum și prin posibilitatea de a combina, în cadrul aceleiași operațiuni, finanțări provenite de la diferite instrumente ale Uniunii, atât timp cât se evită dubla finanțare. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să stabilească norme privind finanțarea complementară din partea fondurilor.

(40) Pentru a optimiza valoarea adăugată a investițiilor finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii, ar trebui urmărite sinergii în special între fonduri, inclusiv fondurile destinate agriculturii, și instrumentele gestionate direct, inclusiv Instrumentul de punere în practică a reformelor. Aceste sinergii ar trebui să fie obținute prin mecanisme-cheie, și anume prin recunoașterea ratelor forfetare aplicabile costurilor eligibile în cadrul Orizont Europa pentru operațiuni similare, precum și prin posibilitatea de a combina, în cadrul aceleiași operațiuni, finanțări provenite de la diferite instrumente ale Uniunii, atât timp cât se evită dubla finanțare. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să stabilească norme privind finanțarea complementară din partea fondurilor.

Amendamentul 15

Propunere de regulamentConsiderentul 66

Textul propus de Comisie Amendamentul

(66) În contextul circumstanțelor unice și specifice din insula Irlanda și cu scopul de a sprijini cooperarea nord-sud în temeiul Acordului din Vinerea Mare, un nou program transfrontalier „PEACE PLUS” ar trebui să continue și să dezvolte activitățile programelor anterioare, PEACE și Interreg, desfășurate între comitatele de graniță din Irlanda și Irlanda de Nord. Ținând cont de importanța sa practică, este oportun ca acest program să fie sprijinit printr-o alocare specifică pentru sprijinirea în continuare a acțiunilor în favoarea păcii și reconcilierii, și ca o cotă adecvată din suma alocată Irlandei în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană (Interreg) să fie alocată, la rândul ei, programului.

(66) În contextul circumstanțelor unice și specifice din insula Irlanda și cu scopul de a sprijini cooperarea nord-sud în temeiul Acordului din Vinerea Mare, un nou program transfrontalier „PEACE PLUS” ar trebui să continue și să dezvolte activitățile programelor anterioare, PEACE și Interreg, desfășurate între comitatele de graniță din Irlanda și Irlanda de Nord. Ținând cont de importanța sa practică, este oportun ca acest program să fie sprijinit printr-o alocare specifică pentru sprijinirea în continuare a acțiunilor în favoarea păcii și reconcilierii, și ca o cotă adecvată din suma alocată Irlandei în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană (Interreg) să fie alocată, la rândul ei, programului. În plus, având în vedere amplasarea sa

PE625.354v02-00 10/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 11: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

geografică unică, ar trebui să se prevadă dispoziții suplimentare pentru a aloca resurse destinate rezolvării problemelor de conectivitate și aspectelor conexe care pot apărea după Brexit;

Amendamentul 16

Propunere de regulamentArticolul 1 – alineatul 1 – litera b

Textul propus de Comisie Amendamentul

(b) dispoziții comune aplicabile FEDR, FSE+, Fondului de coeziune și FEPAM.

(b) dispoziții comune aplicabile FEDR, FSE+, Fondului de coeziune, FEPAM și FEADR, numai dispozițiile menționate la punctul 5a din prezentul articol.

Amendamentul 17

Propunere de regulamentArticolul 1 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

5a. Titlul III capitolul II și articolele 41 și 43 se aplică măsurilor de ajutor financiar din cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală („FEADR”), iar articolul 2, alineatele (15)-(17) și (22)-(25), precum și articolele 52-56 se aplică instrumentelor financiare prevăzute la articolul 74 din Regulamentul (UE) [...] („Regulamentul privind planurile strategice în domeniul PAC”) și sprijinite prin FEADR.

Amendamentul 18

Propunere de regulamentArticolul 4 – alineatul 2 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(ba) regiunile NUTS 2, nou-create între 2016 și 2018;

AD\1164789RO.docx 11/20 PE625.354v02-00

RO

Page 12: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

Amendamentul 19

Propunere de regulamentArticolul 6 – alineatul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie Amendamentul

1. Fiecare stat membru organizează un parteneriat cu autoritățile regionale și locale competente. Parteneriatul respectiv include cel puțin următorii parteneri:

1. Fiecare stat membru organizează un parteneriat cu autoritățile regionale și locale competente în acel moment. Parteneriatul respectiv include cel puțin următorii parteneri:

Amendamentul 20

Propunere de regulamentArticolul 6 – alineatul 1 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(ca) autoritățile regionale și locale sau asociații ale acestora;

Amendamentul 21

Propunere de regulamentArticolul 11 – alineatul 4 – paragraful 2

Textul propus de Comisie Amendamentul

În cazul în care nu este de acord cu evaluarea statului membru, Comisia informează statul membru cu privire la acest lucru și îi dă posibilitatea să-și prezinte observațiile în termen de o lună.

În cazul în care nu este de acord cu evaluarea statului membru, Comisia informează statul membru cu privire la acest lucru și îi dă posibilitatea să-și prezinte observațiile în termen de o lună. Termenul poate fi prelungit daca Statul Membru prezinta Comisiei o justificare adecvată.

Amendamentul 22

Propunere de regulamentArticolul 14 – alineatul 1 – litera b

Textul propus de Comisie Amendamentul

(b) situația socioeconomică din statul (b) situația socioeconomică din statul

PE625.354v02-00 12/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 13: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

membru sau regiunea în cauză; membru și regiunea în cauză;

Amendamentul 23

Propunere de regulamentArticolul 14 – alineatul 2 – paragraful 2 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(ca) regiunile NUTS 2, stabilite între 2016 și 2018;

Amendamentul 24

Propunere de regulamentArticolul 23 – alineatul 3 – paragraful 2

Textul propus de Comisie Amendamentul

Operațiunile selecționate respectă strategia teritorială.

Operațiunile selecționate care contribuie la atingerea obiectivelor specifice pentru care primesc finanțare respectă strategia teritorială.

Amendamentul 25

Propunere de regulamentArticolul 25 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

1. FEDR, FSE+ și FEPAM pot sprijini dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității.

1. FEADR susține dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității. În acest caz, va fi denumit „LEADER”. FEDER, FSE + și FEPAM, în sinergie cu Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, sprijină dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității, iar fiecare atribuie o sumă alocată din fondurile lor în acest sens.

Amendamentul 26

Propunere de regulamentArticolul 25 – alineatul 2

AD\1164789RO.docx 13/20 PE625.354v02-00

RO

Page 14: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

Textul propus de Comisie Amendamentul

2. Statul membru se asigură că dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității:

2. Statul membru se asigură că dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității:

(a) se axează pe zone subregionale; (a) se axează pe zone subregionale și zone rurale;

(b) este plasată sub responsabilitatea unor grupuri de acțiune locală formate din reprezentanți ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public și privat, în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional;

(b) este plasată sub responsabilitatea unor grupuri de acțiune locală formate din reprezentanți ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public și privat, în care niciun grup individual de interese, nici autoritățile publice astfel cum sunt definite de normele naționale, nu controlează procesul decizional;

(c) este realizată prin strategii integrate în conformitate cu articolul 26;

(c) este realizată prin strategii integrate și multisectoriale de dezvoltare locală pe zone în conformitate cu articolul 26;

(d) sprijină colaborarea în rețea, caracteristicile inovatoare în context local și, după caz, cooperarea cu alți actori de nivel teritorial.

(d) sprijină colaborarea în rețea, caracteristicile inovatoare în context local și, după caz, cooperarea cu alți actori de nivel teritorial.

Amendamentul 27

Propunere de regulamentArticolul 27 – alineatul 5

Textul propus de Comisie Amendamentul

5. Grupul de acțiune locală poate avea statut de beneficiar și poate implementa operațiuni în conformitate cu strategia.

5. Grupul de acțiune locală poate avea statut de beneficiar și poate implementa operațiuni în conformitate cu strategia, cu condiția să existe o separare a funcțiilor în cadrul grupului de acțiune locală.

Amendamentul 28

Propunere de regulamentArticolul 28 – alineatul 1 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie Amendamentul

(ba) animarea strategiei de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității, pentru a facilita comunicarea

PE625.354v02-00 14/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 15: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

între părțile interesate, a le furniza informații și a sprijini potențialii beneficiari la pregătirea cererilor.

Justificare

Această serie de amendamente are scopul de a menține noua legislație conformă cu precedenta, întrucât aceste activități beneficiază în prezent de sprijin în temeiul articolului 35 din Regulamentul precedent privind dispozițiile comune. A se vedea, de asemenea, amendamentele la articolul 25.

Amendamentul 29

Propunere de regulamentArticolul 29 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

2a. Pentru a evita situațiile în care sunt suspendate plățile, Comisia se asigură că statele membre și regiunile care se confruntă cu probleme de conformitate din cauza capacității administrative insuficiente beneficiază de asistență tehnică adecvată pentru a-și îmbunătăți capacitatea administrativă.

Amendamentul 30

Propunere de regulamentArticolul 66 – alineatul 2

Textul propus de Comisie Amendamentul

2. Statul membru poate încredința funcția de contabilitate menționată la articolul 70 autorității de management sau unui alt organism.

2. Statul membru poate încredința funcția de contabilitate menționată la articolul 70 autorității de management, autorității de certificare sau unui alt organism.

Amendamentul 31

Propunere de regulamentArticolul 67 – alineatul 5 – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie Amendamentul

Statele membre întocmesc și adoptă un regulament de procedură pentru

AD\1164789RO.docx 15/20 PE625.354v02-00

RO

Page 16: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

furnizarea acestui sprijin, în conformitate cu cadrul instituțional, juridic și financiar al statului membru în cauză.

Justificare

Articolul 67 alineatul (5) necesită clarificări.

Amendamentul 32

Propunere de regulamentArticolul 84 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera a

Textul propus de Comisie Amendamentul

(a) 2021: 0,5 %; (a) 2021: 1,5 %;

Amendamentul 33

Propunere de regulamentArticolul 84 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b

Textul propus de Comisie Amendamentul

(b) 2022: 0,5 %; (b) 2022: 1,5 %;

Amendamentul 34

Propunere de regulamentArticolul 84 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera c

Textul propus de Comisie Amendamentul

(c) 2023: 0,5 %; (c) 2023: 1,5 %;

Amendamentul 35

Propunere de regulamentArticolul 84 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera d

Textul propus de Comisie Amendamentul

(d) 2024: 0,5 %; (d) 2024: 1,5 %;

Amendamentul 36

Propunere de regulamentArticolul 84 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera e

PE625.354v02-00 16/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 17: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

Textul propus de Comisie Amendamentul

(e) 2025: 0,5 %; (e) 2025: 1,5 %;

Amendamentul 37

Propunere de regulamentArticolul 84 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera f

Textul propus de Comisie Amendamentul

(f) 2026: 0,5 % (f) 2026: 1,5 %

Amendamentul 38

Propunere de regulamentArticolul 102 – alineatul 1

Textul propus de Comisie Amendamentul

1. FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune sprijină obiectivul „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” în toate regiunile corespunzătoare nivelului 2 din nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică („regiuni de nivelul NUTS 2”), instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1059/2003, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 868/2014 al Comisiei.

1. FEDR, FSE+ și Fondul de coeziune sprijină obiectivul „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” în toate regiunile corespunzătoare nivelului 2 din nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică („regiuni de nivelul NUTS 2”, inclusiv cele nou-create între 2016 și 2018), instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1059/2003, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 868/2014 al Comisiei.

Amendamentul 39

Propunere de regulamentArticolul 102 – alineatul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie Amendamentul

Clasificarea regiunilor în cadrul uneia dintre cele trei categorii de regiuni este stabilită în funcție de raportul dintre PIB-ul pe cap de locuitor pentru fiecare regiune, măsurat în standarde ale puterii de cumpărare (SPC) și calculat pe baza datelor Uniunii pentru perioada 20142016, și PIB-ul mediu al UE-27 pentru aceeași

Clasificarea regiunilor în cadrul uneia dintre cele trei categorii de regiuni este stabilită în funcție de raportul dintre PIB-ul pe cap de locuitor pentru fiecare regiune, măsurat în standarde ale puterii de cumpărare (SPC) și calculat pe baza datelor Uniunii pentru perioadele 2014-2016 și 2016-2018, și PIB-ul mediu al UE-

AD\1164789RO.docx 17/20 PE625.354v02-00

RO

Page 18: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

perioadă de referință. 27 pentru aceeași perioadă de referință.

Amendamentul 40

Propunere de regulamentArticolul 104 – alineatul 4 – paragraful 7

Textul propus de Comisie Amendamentul

Începând cu 1 ianuarie 2024, resursele transferate către MIE care nu au fost angajate pentru un proiect de infrastructură de transport sunt puse la dispoziția tuturor statelor membre eligibile pentru finanțare din Fondul de coeziune, în vederea finanțării proiectelor de infrastructură de transport în conformitate cu Regulamentul (UE) [noul Regulament MIE].

Începând cu 1 ianuarie 2026, resursele transferate către MIE care nu au fost angajate pentru un proiect de infrastructură de transport sunt puse la dispoziția tuturor statelor membre eligibile pentru finanțare din Fondul de coeziune, în vederea finanțării proiectelor de infrastructură de transport în conformitate cu Regulamentul (UE) [noul Regulament MIE].

Amendamentul 41

Propunere de regulamentArticolul 110 – paragraful 1

Textul propus de Comisie Amendamentul

Regulamentul (CE) nr. 1303/2013 sau orice alt act care se aplică în perioada de programare 2014-2020 continuă să se aplice programelor și operațiunilor sprijinite de FEDR, FSE+, Fondul de coeziune și FEPAM în perioada respectivă.

Regulamentul (CE) nr. 1303/2013 sau orice alt act care se aplică în perioada de programare 2014-2020 continuă să se aplice programelor și operațiunilor sprijinite de FEDR, FSE+, Fondul de coeziune, FEADR și FEPAM în perioada respectivă.

PE625.354v02-00 18/20 AD\1164789RO.docx

RO

Page 19: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu Dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european plus, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și de instituire a unor norme financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil și migrație, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului pentru managementul frontierelor și vize

Referințe COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)

Comisie competentă Data anunțului în plen

REGI11.6.2018

Aviz emis de către Data anunțului în plen

AGRI5.7.2018

Raportoare pentru aviz: Data numirii

Maria Gabriela Zoană25.6.2018

Data adoptării 3.12.2018

Rezultatul votului final +:–:0:

2534

Membri titulari prezenţi la votul final Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Daniel Buda, Jacques Colombier, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Jarosław Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Mairead McGuinness, Nuno Melo, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Bronis Ropė, Maria Lidia Senra Rodríguez, Maria Gabriela Zoană, Marco Zullo

Membri supleanți prezenți la votul final Maria Heubuch, Karin Kadenbach, Sofia Ribeiro, Annie Schreijer-Pierik

Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final

Birgit Collin-Langen, Renate Sommer

AD\1164789RO.docx 19/20 PE625.354v02-00

RO

Page 20: PA_Legam€¦ · Web viewModificările propuse au ca scop restabilirea legăturii dintre fonduri, fără a crea sarcini administrative suplimentare și fără dublarea normelor, asigurând,

VOT FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

25 +ALDE Ulrike Müller

ECR Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson

EFDD Marco Zullo

GUE/NGL Luke Ming Flanagan, Anja Hazekamp

PPE Daniel Buda, Birgit Collin-Langen, Michel Dantin, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jarosław Kalinowski, Mairead McGuinness, Nuno Melo, Marijana Petir, Sofia Ribeiro, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer

S&D Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paolo De Castro, Karin Kadenbach, Maria Noichl, Maria Gabriela Zoană

3 -ENF Jacques Colombier, Philippe Loiseau

GUE/NGL Maria Lidia Senra Rodríguez

4 0PPE Albert Deß

VERTS/ALE Maria Heubuch, Martin Häusling, Bronis Ropė

Legenda simbolurilor utilizate:+ : pentru- : împotrivă0 : abțineri

PE625.354v02-00 20/20 AD\1164789RO.docx

RO