Upload
others
View
9
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Hal 1 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
P U T U S A N Nomor :13/PID.SUS/2012/PTR
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi
Pekanbaru , yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara Tindak
Pidana Korupsi dalam peradilan tingkat banding, Majelis Hakim telah
menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perkara
Terdakwa :
Nama Lengkap : MULYANI;
Tempat Lahir : Letung Kabupaten Anambas;
Umur/tgl.Lahir : 38 Tahun / 2 Januari 1973;
Jenis kelamin : Perempuan ;
Kebangsaan : Indonesia ;
Tempat tinggal : Jl.Perum Nusa Indah Blok I No.197 RT.003 RW.004
Kelurahan Batu IX Kec.Tanjung Pinang Timur,
Kota Tanjung Pinang;
A g a m a : Islam ;
Pekerjaan : Wiraswasta;
Terdakwa ditahan berdasarkan Surat Perintah/Penetapan Penahanan
oleh:
1. Penyidik sejak tanggal 30 September 2011 sampai dengan tanggal 19
Oktober 2011 ;
2. Perpanjangan Penahanan Kepala Kejaksaan Negeri Daik Lingga sejak
tanggal 20 Oktober 2011 sampai dengan tanggal 29 Nopember 2011 ;
3. Penahanan oleh Kepala Kejaksaan Negeri Daik Lingga sejak tanggal 18
Nopember 2011 sampai dengan tanggal 7 Desember 2011;
4. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pinang, sejak tanggal 8 Desember 2011 sampai dengan
tanggal 6 Januari 2012;
Hal 2 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
5. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pinang, sejak tanggal 7 Januari 2012 sampai dengan
tanggal 5 Februari 2012;
6. Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Tanjung Pinang ,
sejak tanggal 27 Januari 2012 sampai dengan tanggal 25 Februari 2012;
7. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pianang sejak tanggal 26 Februari 2012 sampai dengan
tanggal 25 April 2012;
8. Perpanjangan Penahanan I oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada
Pengadilan Tinggi Pekanbaru, sejak tanggal 26 April 2012 sampai
dengan tanggal 25 Mei 2012 ;
9. Perpanjangan Penahanan II oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada
Pengadilan Tinggi Pekanbaru, sejak tanggal 26 Mei 2012 sampai dengan
tanggal 24 Juni 2012;
10. Penahanan Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Tinggi
Pekanbaru, sejak tanggal 6 Juni 2012 sampai dengan tanggal 5 Juli
2012 ;
11. Perpanjangan Penahanan oleh Plt. Ketua Pengadilan Tinggi Pekanbaru,
sejak tanggal 6 Juli 2012 sampai dengan tanggal 3 September 2012; ;
12.Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Mahkamah Agung RI sejak
tanggal 4 September 2012 sampai dengan tanggal 3 Oktober 2012;
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi tersebut;
Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi
Pekanbaru tanggal 9 Agustus 2012 Nomor : 13/PID.SUS/2012/PTR
Tentang penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili
perkara Tindak Pidana Korupsi pada tingkat banding dan pada tanggal
yang sama penunjukan Panitera Pengganti oleh Panitera;
Telah membaca pula berkas perkara dan surat-surat yang
bersangkutan serta Turunan Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Tanjung Pinang tanggal 23 Februari 2012 Nomor :
09/PID.SUS/2012/TIPIKOR/PN.TPI, dan putusan Pengadilan Tindak Pidana
Hal 3 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Korupsi pada Pengadilan Negeri Tanjung Pinang tanggal 30 Mei 2012
Nomor : 09/PID.SUS/2012/TIPIKOR/PN.TPI, dalam perkara tersebut diatas;
Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Dakwaan Jaksa Penuntut
Umum tertanggal 27 Januari 2012 No.Reg.Perk: PDS-02/DBS/Ft.1/12/2011,
terdakwa telah didakwa sebagai berikut :
PERTAMA
PRIMAIR
Bahwa ia terdakwa Mulyani bersama-sama dengan Syaf Tiazir,
Muhammad Afrizal, Deddy Zulfriady Noor, Sularso, Ir. Ronny Suryandito dan
Ahmad Azhari, SP ( keenamnya menjadi terdakwa dalam berkas perkara
tersendiri yang di sidangkan secara terpisah / displit ), pada tanggal 17
September 2009 s/d 15 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada waktu-
waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang
masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tipikor pada pengadilan
Negeri Tanjung Pinang yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara
ini, telah melakukan atau turut serta melakukan secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai
berikut :
- Bahwa setelah melihat adanya pengumuman lelang di Koran Sijoro
Mandiri saksi Muhammad Afrizal berniat untuk mengikuti
pelelangan, mengingat saksi Muhammad Afrizal tidak memiliki
perusahaan untuk mengikuti pelelangan tersebut, lalu saksi
Muhammad Afrizal mencari perusahaan untuk mengikuti
pelelangan kegiatan tersebut dan akhirnya saksi Muhammad Afrizal
bertemu dengan saksi Syaf Tiazir yang merupakan komisaris PT.
Orbit Perkasa, setelah berjumpa saksi Muhammad Afrizal
menyampaikan maksudnya dan di setujui oleh saksi Syaf Tiazir
dengan penjanjian bahwa yang mengerjakan di lapangan adalah
saksi Muhammad Afrizal dan perusahaan mendapat fee sebesar
2,5 % dari nilai kontrak.
Hal 4 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
- Bahwa selanjutnya saksi Syaf Tiazir menyerahkan profil perusahaan
kepada Muhammad Afrizal untuk mengikuti pelelangan kegiatan
tersebut, setelah di evaluasi oleh panitia lelang, di usulkan 3 ( tiga )
perusahaan sebagai calon pemenang oleh panitia lelang dengan
surat ususlan penetapan calon rekanan yang lulus pelelangan
umum dengan surat nomor : 224.43/UPBJ/IX/2009 tanggal 04
September 2009, selanjutnya oleh sularso sebagai PPK kegiatan di
tetapkanlah PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya terdakwa
Mulyani sebagai pemeneng penyedia jasa dengan surat nomor :
520 /DPP-TAN/2009/276.1 tanggal 08 September 2009 perihal
penetapan rekanan yang lulus pelelangan umum dan pada
tanggal 16 september 2009 saksi Sularso menanda tangani surat
nomor : 04/SPPBJ/DPP-TAN/IX/2009 perihal penunjukan penyedia
barang/jasa ( SPPBJ ).
- Bahwa selanjutnya setelah pengumuan pemenang lelang, saksi
Muhammad Afrizal membuat surat perjanjian peminjaman
perusahaan (SPPP) dan menyerahkanya kepada saksi Syaf
Tiazir, lalu saksi Syaf Tiazir membawa surat perjanjian tersebut
kepada terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
kemudian terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
menanda tangani surat perjanjian peminjaman perusahaan
tersebut dengan Muhammad Afrizal tertanggal 07 September 2009
yang isinya :
- Mentaati norma – norma dan peraturan – peraturan yang
berwajib, menyelesaikan proyek / pekerjaan tersebut dengan
baik sesuai kontrak pekerjaan ketenuan – ketentuan, petunjuk –
petunjuk, rencana dan anggran yang ditetapkan oleh instansi /
pihak pemberi kerja serta membayar semua pajak-pajak,
retribusi dan biaya – biaya lainya, menyerahkan bukti – bukti
setoran pajak retribusi tersebut kepada pihak pertama.
- Bilamana pihak kedua ( saksi Muhammad Afrizal ) tidak mentaati
hal – hal tersebut diatas, maka segala akibat yang timbul karena
kelalaian itu seluruhnya menjadi tanggung jawab pihak kedua
dan membebaskan pihak pertama dari segala tuntutan /
Hal 5 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
gugatan baik perdata maupun pidana dari pihak manapun
mengenai hal – hal tersebut diatas.
- Apabila pihak kedua tidak mengindahkan ketentuan –
ketentuan tersebut diatas maka pihak pertama dapat mununtut
pihakkedua baik secara perdata maupun secara pidana, akibat
yang di lakukan pihak kedua yang talah merusak citra PT. Orbit
Perkasa baik dimata Dinas Instansi maupun Khalayak Ramai.
Dan selanjutnya pekerjaan di lapangan di kerjakan oleh saksi
Muhammad Afrizal,
Hal ini bertentangan dengan Pasal 32 ayat 3 Keppres 80 tahun
2003 “penyedia barang/jasa dilarang mengalihkan tanggung
jawab seluruh pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan
kepada pihak lain”,
- Bahwa pada tanggal 17 September 2009 di tanda tanganilah surat
perjanjian pelaksanaan pekerjaan Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pekerjaan percetakan
sawah tahap I lokasi Kec. Singkep barat Kabupaten Lingga antara
Sularso sebagai Pejabat pembuat Komitmen Program kegiatan
Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan /penyedia sarana
produksi pertanian /perkebunan Dinas Pertanian dan Perkebunan
Kabupaten Lingga sebagai pihak pertama dengan PT. Orbit
Perkasa dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya sebagai
pihak kedua isi kontrak antara lain :
1. Waktu kegiatan selama 90 ( sembilan puluh ) hari kalender di
mulai dari 17 September 2009 sampai dengan 15 Desember
2009.
2. Kegiatan tersebut adalah pencetakan sawah seluas 100 Ha,
dengan pekerjaan sebagai berikut :
N0 Uraian Item
Pekerjaan
Volum
e
sat
uan
Harga satuan Jumlah Harga
1 2 3 4 5 6
I PEKERJAAN
PERSIAPAN
Hal 6 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
1 Papan nama
Proyek
1,00 Unit Rp. 500.000,00 Rp. 500.000,00
2 Pengukuran dan
Manual Check
1,00 Is Rp. 15.583.000,00 Rp. 15.583.000,00
Rp. 16.083.000,00
II Pekerjaan
Percetakan
Sawah
100,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.406.400,000,00
Pencabutan
Akar Pohon
100,00 Ha Rp.1.574.000,00 Rp.157.400.000,00
Pematangan
Lahan
100,00 Ha Rp.3.223.000,00 Rp.322.300.000,00
Pembuangan
sisa laha
100,00 Ha Rp.1.197.000,00 Rp.119.700.000,00
Pemotongan
Lahan
48,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.195.072.000,00
Rp.1.200.872.000,00
III PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Dokumentasi
dan Pelaporan
5,00 Unit Rp. 800.000,00 Rp.4.000.000,00
As Buil Dwawing 5,00 Unit Rp. 700.000,00 Rp.3.500.000,00
Jumlah Rp. 1.224.455.000,00
- Bahwa berdasarkan kontrak, Sertifikat Jaminan Uang Muka dan
Berita acara pembayaran Uang Muka, pada bulan 26 Oktober
2009 dicaikan uang muka 20 % kegiatan dimana saksi Dedy Zulfriadi
Noor selaku Pengguna Anggaran menanda tangani surat
pernyataan pengajunan SPP-LS Nomor : 067/SPP/LS/2.01.01/X/2009
Hal 7 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
tanggal 26 Oktober 2009 SPM Nomor : 067/SPM/2.01.01/X/09
tanggal 26 Oktober 2009 dan berita acara pembayaran nomor :
05/BAP-KEG.TAN/DPP-TAN/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009,
kemudian saksi Muhammad Afrizal membawa dokumen –
dokumen tersebut kebagian keuangan Kab. Lingga untuk di
terbitkan SP2D, berdasarkan dokumen – dokumen tersebut saksi
Muhammad Aini BCKN selaku bendahara Umum mengeluarkan
SP2D Nomor : 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 dan
cairlah uang muka 20 % kegiatan Rp.237.544.182 ( dua ratus tiga
puluh tujuh juta lima ratus empat puluh empat ribu seratus delapan
puluh dua rupiah ) setelah di potong pajak dan masuk kedalam
rekening PT. Orbit perkasa. Selanjutnya saksi Syaf Tiazir selaku
Komisaris PT. Orbit Perkasa atas kausa direktur mencairkan dana
tersebut lalu di serahkan kepada saksi Muhammad Afrizal, namun
hingga berakhirnya waktu kontrak nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pada tanggal 15
Desember 2009 kegiatan pencetakan sawah tahap I belum selesai
di laksanakan oleh PT.Orbit dengan direkturnya terdakwa Mulyani
sebagai penyedia barang / jasa pada kegiatan tersebut,
Perbuatan terdakwa bertentangan dengan kontrak No.
04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 5 huruf
( b ), ( c ) tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
prestasi pekerjaan yang berbunyi :
Huruf ( b ) : jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebagai mana
dalam pasal 6 ayat (1) ini di tetapkan selama 90 (
sembilan puluh ) hari kalender terhitung sejak tanggal
17 september 2009 sampai dengan tanggal 15
Desember 2009
Huruf ( c ) : Hasil pekerjaan harus mencapai 100 % ( seratus persen
) dan harus di selesaikan serta harus di serahkan oleh
pihak kedua dan di terima dengan baik oleh pihak
pertama yang di nyatakan dengan berita acara.
- Bahwa selanjutnya atas kesepakatan PPK yakni sudara Sularso, saksi
Muhammad Afrizal sebagai yang mengerjakan di lapangan atas
Hal 8 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
nama PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya tersangka Mulyani,
pekerjaan percetakan sawah tahap I dengan alasan bahwa di
lokasi tersebut terdapat rawa dan perbukitan sehingga pekerjaan
percetakan sawah tahap I tersebut di pindahkan ke lokasi lain
seluas kurang lebih 60 hektar yang bukan tempat di mana telah di
tetapkan di dalam kontrak yakni S.0º26'26.6", E.104º25'59.6",
S.0º26'26.6", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4",
E.104º25'59.6" sehingga terjadi perubahan pekerjaan dimana
terdapat pekerjaan yang tidak di kerjakan oleh PT. Orbit perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya yakni pekerjaan
pemotongan lahan dan perubahan tersebut di lakukan tanpa
dibuat addendum secara tertulis sehingga bertentangan dengan
kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009
pasal 14 tentang pekerjaan tambah kurang ,
Ayat 1 “ Penyimpangan – penyimpangan atau perubahan –
perubahan yang merupakan penambahan atau
pengurangan pekerjaan hanya di anggap sah sesudah
mendapat perintah tertulis dari pengawas pekerjaan /
pihak pertama dengan menyebutkan jenis dan perincian
pekerjaan secara jelas”
dan bertentangan dengan Keppres No.80 tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang / Jasa Pemerintah,
dimana pada Lampiran I BAB II Proses Pengadaan Barang / Jasa
yang memerlukan Penyediaan Barang / Jasa, Huruf D tentang
Pelaksanaan Kontrak, butir 1. Ketentuan Umum huruf g Perubahan
Kegiatan Pekerjaan,
Ayat (4) : Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh pengguna
barang / jasa secara tertulis kepada penyedia barang /
jasa, ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga
dengan tetap mengacu pada ketentuan-ketentuan yang
tercantum dalam perjanjian / kontrak awal.
Ayat (5) : Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam berita acara
sebagai dasar penyusunan addendum kontrak
Hal 9 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
- Bahwa selanjutnya menginggat pekerjaan tersebut belum selesai di
kerjakan, pada tanggal 23 Desember 2009 di adakan rapat di
kantor Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga yang di pimpin
oleh saksi Deddy Zulfriady Noor merupakan kepala Dinas Pertanian
dan perkebuan Kab. Lingga selaku Pengguna anggaran dan di
hadiri oleh Saksi Sularso selaku PPK, Ahmad Azhari selaku PPTK, Tim
PHO yakni Erpin seregar, Gusnadi dan Junaidi Pi’i serta perwakilan
dari Muhamad Afrizal yakni saksi Iboy, selanjutnya di dalam rapat
tersebut saksi Deddy Zulfriady Noor menyampaikan kepada para
peserta rapat bahwa pekerjaan tersebut harus di lanjutkan dengan
alasan :
- proyek Pencetakan Sawah Tahap I yang berlokasi di Desa Kuala
Raya Kecamatan Singkep Barat Kabupaten Lingga Pada Dinas
Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga tahun anggaran
2009 harus di lanjutkan karena menggunakan Anggaran dana
alokasi Khusus ( DAK ) yang seharusnya di lelang pada
tahun 2008 tetapi di lelang pada tahun 2009 dan pusat
mengetahui bahwa pekerjaan tersebut pada tahun 2009 ini
telah selesai di kerjakan.
- Bahwa kegiatan penyediaan pupuk dan bibit untuk lokasi
persawahan tahap I sudah berada di tempat sehingga kalau
pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak di kerjakan maka
pupuk dan bibit tersebut akan menjadi sia – sia.
- Bahwa pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak sama
dengan pembangunan sebuah gedung yang apabila di
tinggalkan maka akan tumbuh kembali.
Sehingga dari hasil rapat tersebut di peroleh kesepakatan yakni :
1. Pihak Pertama dalam hal ini Kontraktor bersedia di lakukan
pemblokiran rekening perusahaan.
2. Pihak pertama akan di bayar sisa 50 % realisasi keuangan
apabila telah menyelesaikan pekerjaan fisik 100 %
3. Pihak pertama bersedia, wajib dan bertanggung jawab untuk
menyelesaikan pekerjaan sampai dengan fisik pekerjaan 100 %
sesuai dengan ketentuan.
Hal 10 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
3. Waktu pelaksanaan pekerjaan pencetakan sawah tahap I
kegiatan penyedia sarana produksi pertanian / pertenakan (
TA.2009 ) berakhir sampai tanggal 15 Februari 2010.
selanjutnya kesepakatan di buat bertanggal mundur yakni tanggal
15 Desember 2009 dan di tanda tangani oleh para pihak yakni saksi
Deddy Zulfriady Noor pihak pertama selaku pengguna anggaran
Dinas Pertanian dan Perkebunan kabupaten Lingga, kemudian
saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir menanda
tangani kesepakatan tersebut yang mana seharusnya kesepakatan
tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur PT. Orbit
Perkasa, selanjutnya di tanda tangani oleh Ronny, Sp selaku
Pengawas Lapangan, Ahmad Azhari selaku Pelaksana Kegiatan
Dinas Pertanian dan perkebunan Kab. Lingga dan Sularso selaku
Pejabat Pembuat Komitmen Dinas pertanian dan perkebunan Kab.
Lingga sehingga PT. Orbit perkasa dengan Direkturnya Mulyani
selaku penyedia barang dan jasa di berikan perpanjangan waktu
pekerjaan tanpa pernah mengajukan ususlan perpanjangnan
waktu secara tertulis dan perpanjangan waktu tersebut tidak
terdapat keadaan yang memaksa untuk perpanjangan waktu
pekerjaan.
Hal ini bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009
tanggal 17 September 2009 pasal 5 tentang jangka waktu
pelaksanaan dan serah terima perstasi pekerjaan ,
“ Jangka waktu penyelsaian pekerjaan tersebut dalam ayat 2 pasal
5 ini tidak dapat dirubah oleh pihak kedua kecuali adanya
keadaan memaksa seperti yang di atur dalam pasal 13
Dan bertentangan dengan kontrak Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 13 tentang keadaan
memaksa ( Force Majure ) ayat ( 1).
Ayat 1 “ yang di maksud dengan keadaan memaksa dalam
perjanjian ini adalah peristiwa – peristiwa yang berada
diluar kemampuan pihak pertama dan pihak kedua yang
dapat mempengaruhi kinerja dan pelaksanaan kegiatan
kedua belah pihak yaitu :
Hal 11 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
a. bencana alam (gempa bumi, tanah longsor, badai dan banjir)
b. perang, Huru hara, pemberontakan, kerusuhan dan
kekacauan ( kecuali karyawan kontraktor ).
c. Kebakaran ( kecuali di sebabkab dalam pekalsanaan
pekerjaan atau kelalaian pihak kedua ).
d. keadaan memaksa yang di nyatakan secara resmi oleh
pemerintah.
- Bahwa selanjutnya berdasarkan rapat tersebut, atas perintah saksi
Deddy Zulfriady Noor, saksi Ir. Roony Suryandito membuat laporan
progress kemajuan 100 % pekerjaan percetakan sawah tahap I dan
memalsukan tanda tangan Bobby S.Kom selaku direktur CV.
Acksono Rekacipta Konsultan yang terdapat di dalam laporan
Progress kemajuan 100 % tersebut, lalu menyerahkanya kepada
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK untuk di tanda tangani oleh saksi
Ahmad Azhari selaku PPK dan Sularso selaku PPK, kemudian saksi
Ahmad Azhari membuat dokumen syarat – syarat pencairan yang
tertanggal mundur yakni:
1. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
2. Berita acara pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
3. Berita acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.
4. Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009.
Dan menyerahkannya kepada saksi Muhammad Afrizal untuk di
tanda tangani terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa,
kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir
menanda tangani dokumen tersebut yang mana seharusnya
dokumen tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur PT.
Orbit Perkasa dan menyerahkan kembali dokumen – dokumen
tersebut kepada Amhad zahari selaku PPTK.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa lalu
Hal 12 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK kegiatan mendatangani dokumen
Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009, Berita acara
pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-TAN/2009/005
tanggal 15 Desember 2009. sedangkan saksi Sularso menanda
tangani dokumen Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor :
520/BAKP/DPP-TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009. Kemudian
saksi Deddy Zulfriady Noor yang merupakan Kepala Dinas pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga selaku Pengguna Anggaran
menanda tangani dokumen Berita acara penyerahan pekerjaan
Nomor : 520/BASP/DPP-TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
dan Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009, setelah di tanda tangani
selanjutnya dokumen tersebut oleh saksi Ahmad Azhari di serahkan
kepada saksi Adnan yang merupakan bendahara Dinas Pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh para pihak, lalu saksi Adnan membuat dokumen Surat
peryantaan pengajuan SPP-LS nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat permintaan pembayaran ( SPP
Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat Perintah Membayar ( SPM ) nomor
: 096/SPM/2.01.01/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 dan
menyerahkanya kepada saksi Ahmad Azhari selaku PPTK, kemudian
saksi Ahmad Azhari menanda tangani dokumen Surat permintaan
pembayaran ( SPP Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 sedangkan
saksi Deddy Zulfriady Noor selaku Pengguna Anggaran menanda
tangani dokumen Surat peryantaan pengajuan SPP-LS nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 dan Surat
Perintah Membayar ( SPM ) nomor : 096/SPM/2.01.01/XII/2009
tanggal 16 Desember 2009 dan selanjutnya saksi Ahmad Azhari
menyerahkan dokumen tersebut seluruhnya kepada Muhammad
Afizal dan namun pada kenyataanya pekerjaan percetakan sawah
Hal 13 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
tahap I tersebut belum selesai di kerjakan oleh PT. Orbit Perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya.
- Bahwa selanjutnya Muhammad Afrizal menyuruh saksi Hermes
Ramsey Oscar als Iboy yang merupakan anak buahnya untuk
membawa dokumen tersebut ke Dinas pendapatan Pengelolaan
keuangan dan Aset ( DP2KA) Kab. Lingga untuk di lakukan
pencairan 100 % uang pekerjaan percetakan sawah tahap I,
berdasarkan dokumen tersebut, Muhammad Aini, BCKN selaku
bendahara Umum Daerah mengeluarkan Surat Perintah Pencairan
dana ( SP2D) nomor : 4582/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 23 Desember
2009 dan cairlah dana 100 % percetakan sawah tahap I lokasi desa
Kuala Raya Kec. Singkep barat Kab. Lingga dan masuk kerekaning
PT. Orbit perkasa sebesar Rp. 950.176.727,- ( sembilan ratus lima
puluh juta seratus tujuh puluh enam ribu tujuh ratus dua puluh tujuh
rupiah ) setelah di potong pajak.
Hal tersebut bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 8 ayat 2 .
Ayat 2 “ pembayaran angsuran di lakukan berdasarkan kemajuan
pekerjaan yang di nyatakan dalam berita acara pemerikasaan
prestasi pekrjaan, jumlah yang dibayarkan kepada pihak kedua
adalah jumlah nilai kemajuan pekerjanaan di kurangi pengambilan
sebagian uang muka sebesar Rp. 20 % ( dua puluh ) persen dari
nilai kemajuan tersebut.
1. pembayaran angsuran di lakukan apabila:
a. Pembayaran harga pekerjaan ini dilakukan dengan cara
angsuran ( termijn) sesuai dengan kemajuan dikurangi 5
% ( lima ) persen sebagai jaminan pemeliharaan.
b. Angsuran terakhir 5 % ( lima ) persen darinilai kontrak yang
dibayarkan setelah masa pemeliharaan selesai yang telah
dinyatakan dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
(FHO) atau dapat dibayar dengan menyerahkan jaminan
pemeliharaan dari Bank umum atau perusahaan asuransi
yang mempunyai program surety bond (ganti rugi) sebesar
Hal 14 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
5% (lima) persen dari nilai jaminan pemeliharaan yang
dibayarkan.
c. Uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara merata
pada tahap-tahap pembayaran sesuai dengan Surat
Perjanjian/Kontrak dengan ketetuan bahwa uang muka
tersebut selambat-lambatnya harus lunas pada saat
pekerjaan mencapai seratus persen.
- Bahwa selanjutnya setelah dana tersebut masuk kerekening PT.
Orbit Perkasa, atas kuasa direktur lalu saksi Syaf Tiazir mencairkan
dana tersebut dan menyerahkan kepada saksi Muhammad
Afrizal sebesar Rp. 356.316.727,- ( tiga ratus lima puluh enam juta
tiga ratus enam belas ribu tujuh ratus dua puluh tujuh rupiah )
setelah di potong fee untuk perusahaan sebesar Rp. 25.000.000 (
dua puluh lima juta rupiah ) dan dari Fee tersebut saksi Syaf Tiazir
menyerhakan dana tersebut kepada terdakwa sebesar Rp.
3.000.000,- ( tiga juta rupiah ), lalu sisanya sebesar Rp.
593.860.000,- ( lima ratus sembila puluh tiga juta delapan ratus
enam puluh rupiah ) atas kesepakatan bersama antara Syaf
Tiazair, Muhammad Afrizal dan Ahmad Azhari, dana tersebut di
simpan di rekening pribadi Syaf Tiazir, merupakan komisaris PT.
Orbit Perkasa, selanjutnya tanpa sepengetahuan saksi Ahmad
Azhari selaku PPTK kegiatan dana sebesar Rp, 268.000.000 ( dua
ratus enam puluh delapan juta rupiah ) kembali di serahkan Syaf
Tiazir kepada Muhammad Afrizal, lalu dari sisa dana tersebut
kemuidan Syaf Tiazir atas permintaan Muhammad Afrizal
menyerahkan dana sebesar Rp.150.000.000,- ( seratus lima puluh
juta rupiah ) secara bertahap dan sisanya sebesar Rp, 175.000.000
( seratus tujuh puluh lima juta ) yang terdapat di dalam rekening
pribadi Syaf Tiazir di gunakan untuk kepentingan Syaf Tiazir.
- Bahwa berdasarkan laporan hasil pemerikasaan pekerjaan
percetakan sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi kec.
Singkep barat Kab. Lingga oleh Prof. Dr. Ir. Sugeng Wiyono, MMT.,
Ahli Fakultas Teknik Universitas Islam Riau tanggal 23 Agustus 2010
menyimpulkan bahwa :
Hal 15 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
- Hasil pekerjaan belum bisa dinyatakan sawah
- Berdasarkan pasal 4 kontrak, maka kontrak ini adalah jenis
kontrak harga satuan.
- Bobot yang di kerjakan 37,278 % sebagimana analis terlampir.
- Jika pekerjaan di laksanakan sebagimana yang tertera dalam
item pekerjaan, maka lahan tersebut masih belum bisa
menjadi lahan sawah karena masih memerlukan saluran irigasi
atau drainase serta pematang /tanggul-tanggul air.
Dengan demikian perbuatan terdakwa telah memperkaya diri
sendiri sebesar Rp. 3.000.000,- ( tiga juta rupiah ) dan memperkaya
orang lain yakni Muhammad Afrizal sebesar Rp. 544.961.499,- (lima
ratus empat puluh empat juta sembilan ratus enam puluh satu ribu
empat ratus sembilan puluh sembilan rupiah), Syaf Tiazir sebesar Rp.
197.000.000 ( seratus sembilan puluh tujuh juta rupiah ) sehingga
mengakibatkan kerugian Negara Cq. Pemerintah Kabupaten Lingga
sebesar Rp. 744.961.499,00,- (tujuh ratus empat puluh empat juta
sembilan ratus enam puluh satu ribu empat ratus sembilan puluh
sembilan rupiah ) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut
sebagaimana laporan hasil penghitungan kerugian keuangan
Negara dengan Surat Pengantar Nomor: SR-482/PW04/5/2010
tanggal 12 Oktober 2010.
Perbuatan terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam
dalam pasal 2 Ayat (1) Jo Pasal 18 ayat I huruf b Undang-Undang Nomor
31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Sebagaimana Telah Diubah Dan Ditambah Dengan Undang-Undang Nomor
20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 Ayat (1) ke-1
KUHP.
SUBSIDIAIR
Bahwa ia terdakwa Mulyani bersama-sama dengan Syaf Tiazir,
Hal 16 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Muhammad Afrizal, Deddy Zulfriady Noor, Sularso, Ir. Ronny Suryandito dan
Ahmad AzhariI, SP ( keenamnya menjadi terdakwa dalam berkas perkara
tersendiri yang di sidangkan secara terpisah / displit ), pada tanggal 17
September 2009 s/d 15 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada waktu-
waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang
masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tipikor pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pinang yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara
ini, telah melakukan atau turut serta melakukan dengan tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut
dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut
- Bahwa setelah melihat adanya pengumuman lelang di Koran
Sijoro mandiri saksi Muhammad Afrizal berniat untuk mengikuti
pelelangan, mengingat saksi Muhammad Afrizal tidak memiliki
perusahaan untuk mengikuti pelelangan tersebut, lalu saksi
Muhammad Afrizal mencari perusahaan untuk mengikuti
pelelangan kegiatan tersebut dan akhirnya saksi Muhammad
Afrizal bertemu dengan saksi Syaf Tiazir yang merupakan komisaris
PT. Orbit Perkasa, setelah berjumpa saksi Muhammad Afrizal
menyampaikan maksudnya dan di setujui oleh saksi Syaf Tiazir
dengan penjanjian bahwa yang mengerjakan di lapangan
adalah saksi Muhammad Afrizal dan perusahaan mendapat fee
sebesar 2,5 % dari nilai kontrak.
- Bahwa selanjutnya saksi Syaf Tiazir menyerahkan profil perusahaan
kepada Muhammad Afrizal untuk mengikuti pelelangan kegiatan
tersebut, setelah di evaluasi oleh panitia lelang, di usulkan 3 ( tiga
) perusahaan sebagai calon pemenang oleh panitia lelang
dengan surat ususlan penetapan calon rekanan yang lulus
pelelangan umum dengan surat nomor : 224.43/UPBJ/IX/2009
tanggal 04 September 2009, selanjutnya oleh sularso sebagai PPK
kegiatan di tetapkanlah PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya
Hal 17 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
terdakwa Mulyani sebagai pemeneng penyedia jasa dengan
surat nomor : 520 /DPP-TAN/2009/276.1 tanggal 08 September
2009 perihal penetapan rekanan yang lulus pelelangan umum
dan pada tanggal 16 september 2009 saksi Sularso menanda
tangani surat nomor : 04/SPPBJ/DPP-TAN/IX/2009 perihal
penunjukan penyedia barang/jasa SPPBJ).
- Bahwa selanjutnya setelah pengumuan pemenang lelang, saksi
Muhammad Afrizal membuat surat perjanjian peminjaman
perusahaan ( SPPP) dan menyerahkanya kepada saksi
Syaf Tiazir, lalu saksi Syaf Tiazir membawa surat perjanjian tersebut
kepada terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
kemudian terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan dengan
menanda tangani surat perjanjian peminjaman perusahaan
tersebut dengan Muhammad Afrizal tertanggal 07 September
2009 yang isinya :
- Mentaati norma – norma dan peraturan – peraturan yang
berwajib, menyelesaikan proyek / pekerjaan tersebut dengan
baik sesuai kontrak pekerjaan ketentuan – ketentuan, petunjuk
– petunjuk, rencana dan anggran yang ditetapkan oleh
instansi /pihak pemberi kerja serta membayar semua pajak-
pajak, retribusi dan biaya – biaya lainya, menyerahkan bukti –
bukti setoran pajak retribusi tersebut kepada pihak pertama.
- Bilamana pihak kedua ( saksi Muhammad Afrizal ) tidak
mentaati hal – hal tersebut diatas, maka segala akibat yang
timbul karena kelalaian itu seluruhnya menjadi tanggung
jawab pihak kedua dan membebaskan pihak pertama dari
segala tuntutan / gugatan baik perdata maupun pidana dari
pihak manapun mengenai hal – hal tersebut diatas.
- Apabila pihak kedua tidak mengindahkan ketentuan –
ketentuan tersebut diatas maka pihak pertama dapat
mununtut pihakkedua baik secara perdata maupun secara
pidana, akibat yang di lakukan pihak kedua yang talah
Hal 18 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
merusak citra PT. Orbit Perkasa baik dimata Dinas Instansi
maupun Khalayak Ramai.
Dan selanjutnya pekerjaan di lapangan di kerjakan oleh saksi
Muhammad Afrizal,
Hal ini bertentangan dengan Pasal 32 ayat 3 Keppres 80 tahun
2003 “penyedia barang/jasa dilarang mengalihkan tanggung
jawab seluruh pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan
kepada pihak lain”,
- Bahwa pada tanggal 17 September 2009 terdakwa Mulyani
selaku Direktur PT. Orbit Perkasa menyalahgunakan
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
karena jabatan atau kedudukan dengan menandatangani
surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pekerjaan percetakan
sawah tahap I lokasi Kec. Singkep barat Kabupaten Lingga
selaku pihak kedua dengan Sularso sebagai Pejabat pembuat
Komitmen Program kegiatan Peningkatan Produksi Pertanian /
Perkebunan /penyedia sarana produksi pertanian
/perkebunan Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten
Lingga sebagai pihak pertama isi kontrak antara lain :
1. Waktu kegiatan selama 90 ( sembilan puluh ) hari
kalender di mulai dari 17 September 2009 sampai
dengan 15 Desember 2009.
2. Kegiatan tersebut adalah pencetakan sawah seluas 100
Ha, dengan pekerjaan sebagai berikut :
N
0
Uraian Item
Pekerjaan
Volum
e
satua
n
Harga satuan Jumlah Harga
1 2 3 4 5 6
I PEKERJAAN
PERSIAPAN
1 Papan
nama
Proyek
1,00 Unit Rp.
500.000,00
Rp. 500.000,00
Hal 19 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
2 Pengukuran
dan
Manual
Check
1,00 Is Rp.
15.583.000,00
Rp. 15.583.000,00
Rp. 16.083.000,00
II Pekerjaan
Percetakan
Sawah
100,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.406.400,000,00
Pencabuta
n Akar
Pohon
100,00 Ha Rp.1.574.000,00 Rp.157.400.000,00
Pematanga
n Lahan
100,00 Ha Rp.3.223.000,00 Rp.322.300.000,00
Pembuang
an sisa laha
100,00 Ha Rp.1.197.000,00 Rp.119.700.000,00
Pemotonga
n Lahan
48,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.195.072.000,00
Rp.1.200.872.000,00
III PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Dokumenta
si dan
Pelaporan
5,00 Unit Rp. 800.000,00 Rp.4.000.000,00
As Buil
Dwawing
5,00 Unit Rp. 700.000,00 Rp.3.500.000,00
Jumlah Rp. 1.224.455.000,00
- Bahwa selanjutnya berdasarkan kontrak, Sertifikat Jaminan Uang
Muka dan Berita acara pembayaran Uang Muka, pada tanggal 26
Oktober 2009 di cairaknlah uang muka 20 % kegiatan dimana saksi
Dedy Zulfriadi Noor selaku Pengguna Anggaran menanda tangani
Hal 20 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
surat pernyataan pengajunan SPP-LS Nomor :
067/SPP/LS/2.01.01/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 SPM Nomor :
067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 dan berita acara
pembayaran nomor ; 05/BAP-KEG.TAN/DPP-TAN/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009, kemudian saksi Muhammad Afrizal membawa
dokumen – dokumen tersebut kebagian keuangan Kab. Lingga
untuk di terbitkan SP2D, berdasarkan dokumen – dokumen tersebut
saksi Muhammad Aini BCKN selaku bendahara Umum
mengeluarkan SP2D Nomor : 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009 dan cairlah uang muka 20 % kegiatan Rp.237.544.182
( dua ratus tiga puluh tujuh juta lima ratus empat puluh empat ribu
seratus delapan puluh dua rupiah ) setelah di potong pajak dan
masuk kedalam rekening PT. Orbit perkasa. Selanjutnya saksi Syaf
Tiazir selaku Komisaris PT. Orbit Perkasa atas kausa direktur
mencairkan dana tersebut lalu di serahkan kepada saksi
Muhammad Afrizal, namun hingga berakhirnya waktu kontrak
nomor : 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pada
tanggal 15 Desember 2009 kegiatan pencetakan sawah tahap I
belum selesai di laksanakan oleh PT.Orbit dengan direkturnya
terdakwa Mulyani sebagai penyedia barang / jasa pada kegiatan
tersebut maupun saksi Muhammad Afrizal sebagai pelaksana di
lapangan.
Perbuatan terdakwa bertentangan dengan kontrak No.
04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 5 huruf
( b ), ( c ) tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
prestasi pekerjaan yang berbunyi :
Huruf ( b ) : jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebagai mana
dalam pasal 6 ayat (1) ini di tetapkan selama 90 (
sembilan puluh ) hari kalender terhitung sejak tanggal
17 september 2009 sampai dengan tanggal 15
Desember 2009.
Huruf ( c ) : Hasil pekerjaan harus mencapai 100 % ( seratus persen
) dan harus di selesaikan serta harus di serahkan oleh
Hal 21 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pihak kedua dan di terima dengan baik oleh pihak
pertama yang di nyatakan dengan berita acara.
- Bahwa selanjutnya atas kesepakatan PPK yakni sudara Sularso, saksi
Muhammad Afrizal sebagai yang mengerjakan di lapangan atas
nama PT. Orbit perkasa dengan direkturnya terdakwa Mulyani,
pekerjaan percetakan sawah tahap I dengan alasan bahwa di
lokasi tersebut terdapat rawa dan perbukitan sehingga pekerjaan
percetakan sawah tahap I tersebut di pindahkan ke lokasi lain
seluas kurang lebih 60 hektar yang bukan tempat di mana telah di
tetapkan di dalam kontrak yakni S.0º26'26.6", E.104º25'59.6",
S.0º26'26.6", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4",
E.104º25'59.6" sehingga terjadi perubahan pekerjaan dimana
terdapat pekerjaan yang tidak di kerjakan oleh PT. Orbit perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya yakni pekerjaan
pemotongan lahan dan perubahan tersebut di lakukan tanpa
dibuat addendum secara tertulis sehingga bertentangan dengan
kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009
pasal 14 tentang pekerjaan tambah kurang ,
Ayat 1 “ Penyimpangan – penyimpangan atau perubahan –
perubahan yang merupakan penambahan atau
pengurangan pekerjaan hanya di anggap sah sesudah
mendapat perintah tertulis dari pengawas pekerjaan /
pihak pertama dengan menyebutkan jenis dan perincian
pekerjaan secara jelas”
dan bertentangan dengan Keppres No.80 tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang / Jasa Pemerintah,
dimana pada Lampiran I BAB II Proses Pengadaan Barang / Jasa
yang memerlukan Penyediaan Barang / Jasa, Huruf D tentang
Pelaksanaan Kontrak, butir 1. Ketentuan Umum huruf g Perubahan
Kegiatan Pekerjaan,
Ayat (4) : Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh pengguna
barang / jasa secara tertulis kepada penyedia barang /
jasa, ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga
Hal 22 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
dengan tetap mengacu pada ketentuan-ketentuan yang
tercantum dalam perjanjian / kontrak awal.
Ayat (5) : Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam berita acara
sebagai dasar penyusunan addendum kontrak
- Bahwa selanjutnya menginggat pekerjaan tersebut belum selesai di
kerjakan, pada tanggal 23 Desember 2009 di adakan rapat di
kantor Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga yang di pimpin
oleh saksi Deddy Zulfriady Noor merupakan kepala Dinas Pertanian
dan perkebuan Kab. Lingga selaku Pengguna anggaran dan di
hadiri oleh Saksi Sularso selaku PPK, Ahmad Azhari selaku PPTK, Tim
PHO yakni Erpin seregar, Gusnadi dan Junaidi Pi’i serta perwakilan
dari Muhamad Afrizal yakni saksi Iboy, selanjutnya di dalam rapat
tersebut saksi Deddy Zulfriady Noor menyampaikan kepada para
peserta rapat bahwa pekerjaan tersebut harus di lanjutkan dengan
alasan :
- proyek Pencetakan Sawah Tahap I yang berlokasi di Desa Kuala
Raya Kecamatan Singkep Barat Kabupaten Lingga Pada Dinas
Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga tahun anggaran 2009
harus di lanjutkan karena menggunakan Anggaran dana alokasi
Khusus ( DAK ) yang seharusnya di lelang pada tahun 2008 tetapi di
lelang pada tahun 2009 dan pusat mengetahui bahwa pekerjaan
tersebut pada tahun 2009 ini telah selesai di kerjakan.
- Bahwa kegiatan penyediaan pupuk dan bibit untuk lokasi
persawahan tahap I sudah berada di tempat sehingga kalau
pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak di kerjakan maka pupuk
dan bibit tersebut akan menjadi sia – sia.
- Bahwa pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak sama dengan
pembangunan sebuah gedung yang apabila di tinggalkan maka
akan tumbuh kembali.
Sehingga dari hasil rapat tersebut di peroleh kesepakatan yakni :
1. Pihak Pertama dalam hal ini Kontraktor bersedia di lakukan
pemblokiran rekening perusahaan.
2. Pihak pertama akan di bayar sisa 50 % realisasi keuangan
apabila telah menyelesaikan pekerjaan fisik 100 %
Hal 23 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
3. Pihak pertama bersedia, wajib dan bertanggung jawab untuk
menyelesaikan pekerjaan sampai dengan fisik pekerjaan 100 %
sesuai dengan ketentuan.
4. Waktu pelaksanaan pekerjaan pencetakan sawah tahap I
kegiatan penyedia sarana produksi pertanian / pertenakan (
TA.2009 ) berakhir sampai tanggal 15 Februari 2010.-
selanjutnya kesepakatan tersebut di buat tertanggal mundur yakni
tanggal 15 Desember 2009 dan di tanda tangani oleh para pihak
yakni saksi Deddy Zulfriady Noor pihak pertama selaku pengguna
anggaran Dinas Pertanian dan Perkebunan kabupaten Lingga,
kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir
menanda tangani kesepakatan tersebut yang mana seharusnya
kesepakatan tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur
PT. Orbit Perkasa selaku pihak kedua, selanjutnya di tanda tangani
oleh Ronny, Sp selaku Pengawas Lapangan, Ahmad Azhari selaku
Pelaksana Kegiatan Dinas Pertanian dan perkebunan Kab. Lingga
dan Sularso selaku Pejabat Pembuat Komitmen Dinas pertanian
dan perkebunan Kab. Lingga sehingga PT. Orbtit Perkasa dengan
di rekturnya terdakwa Mulyani selaku penyedia barang dan jasa
mendapatkan perpanjangan waktu pekerjaan tampa pernah
mengajukan ususlan perpanjangnan waktu secara tertulis dan
perpanjangan waktu tersebut tidak terdapat keadaan yang
memaksa untuk perpanjangan waktu pekerjaan.
- Bahwa selanjutnya berdasarkan rapat tersebut, atas perintah saksi
Deddy Zulfriady Noor, saksi Ir. Roony Suryandito membuat laporan
progress kemajuan 100 % pekerjaan percetakan sawah tahap I dan
memalsukan tanda tangan Bobby S.Kom selaku direktur CV.
Acksono Rekacipta Konsultan yang terdapat di dalam laporan
Progress kemajuan 100 % tersebut, lalu menyerahkanya kepada
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK untuk di tanda tangani oleh saksi
Ahmad Azhari selaku PPK dan Sularso selaku PPK, kemudian saksi
Ahmad Azhari membuat dokumen syarat – syarat pencairan yang
tertanggal mundur yakni:
Hal 24 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
1. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
2. Berita acara pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
3. Berita acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.
4. Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009.
Dan menyerahkannya kepada saksi Muhammad Afrizal untuk di
tanda tangani terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa,
kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir
menanda tangani dokumen tersebut yang mana seharusnya
dokumen tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur PT.
Orbit Perkasa dan menyerahkan kembali dokumen – dokumen
tersebut kepada Ahmad Azahari selaku PPTK.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa lalu
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK kegiatan mendatangani dokumen
Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009, Berita acara
pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-TAN/2009/005
tanggal 15 Desember 2009. sedangkan saksi Sularso menanda
tangani dokumen Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor :
520/BAKP/DPP-TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009. Kemudian
saksi Deddy Zulfriady Noor yang merupakan Kepala Dinas pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga selaku Pengguna Anggaran
menanda tangani dokumen Berita acara penyerahan pekerjaan
Nomor : 520/BASP/DPP-TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
dan Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009, setelah di tanda tangani
selanjutnya dokumen tersebut oleh saksi Ahmad Azhari di serahkan
kepada saksi Adnan yang merupakan bendahara Dinas Pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga.
Hal 25 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh para pihak, lalu saksi Adnan membuat dokumen Surat
peryantaan pengajuan SPP-LS nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat permintaan pembayaran ( SPP
Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat Perintah Membayar ( SPM ) nomor
: 096/SPM/2.01.01/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 dan
menyerahkanya kepada saksi Ahmad Azhari selaku PPTK, kemudian
saksi Ahmad Azhari menanda tangani dokumen Surat permintaan
pembayaran (SPP Model -1, Model-2, Model-3) nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 sedangkan
saksi Deddy Zulfriady Noor selaku Pengguna Anggaran menanda
tangani dokumen Surat peryantaan pengajuan SPP-LS nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 dan Surat
Perintah Membayar ( SPM ) nomor : 096/SPM/2.01.01/XII/2009
tanggal 16 Desember 2009 dan selanjutnya saksi Ahmad Azhari
menyerahkan dokumen tersebut seluruhnya kepada Muhammad
Afizal dan namun pada kenyataanya pekerjaan percetakan sawah
tahap I tersebut belum selesai di kerjakan oleh PT. Orbit Perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya.
- Bahwa selanjutnya Muhammad Afrizal menyuruh saksi Hermes
Ramsey Oscar als Iboy yang merupakan anak buahnya untuk
membawa dokumen tersebut ke Dinas pendapatan Pengelolaan
keuangan dan Aset ( DP2KA) Kab. Lingga untuk di lakukan
pencairan 100 % uang pekerjaan percetakan sawah tahap I,
berdasarkan dokumen tersebut, Muhammad Aini, BCKN selaku
bendahara Umum Daerah mengeluarkan Surat Perintah Pencairan
dana ( SP2D) nomor : 4582/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 23 Desember
2009 dan cairlah dana 100 % percetakan sawah tahap I lokasi desa
Kuala Raya Kec. Singkep barat Kab. Lingga dan masuk kerekaning
PT. Orbit perkasa sebesar Rp. 950.176.727. ( sembilan ratus lima
puluh juta seratus tujuh puluh enam ribu tujuh ratus dua puluh tujuh
rupiah ) setelah di potong pajak.
Hal 26 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Hal tersebut bertrntangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 8 ayat 2 .
Ayat 2 “ pembayaran angsuran di lakukan berdasarkan kemajuan
pekerjaan yang di nyatakan dalam berita acara pemerikasaan
prestasi pekrjaan, jumlah yang dibayarkan kepada pihak kedua
adalah jumlah nilai kemajuan pekerjanaan di kurangi pengambilan
sebagian uang muka sebesar Rp. 20 % ( dua puluh ) persen dari
nilai kemajuan tersebut.
1. pembayaran angsuran di lakukan apabila:
a. Pembayaran harga pekerjaan ini dilakukan dengan cara
angsuran ( termijn) sesuai dengan kemajuan dikurangi
5 % ( lima ) persen sebagai jaminan pemeliharaan.
b. Angsuran terakhir 5 % ( lima ) persen darinilai kontrak yang
dibayarkan setelah masa pemeliharaan selesai yang telah
dinyatakan dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
(FHO) atau dapat dibayar dengan menyerahkan jaminan
pemeliharaan dari Bank umum atau perusahaan asuransi
yang mempunyai program surety bond (ganti rugi) sebesar
5% (lima) persen dari nilai jaminan pemeliharaan yang
dibayarkan.
c. Uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara merata
pada tahap-tahap pembayaran sesuai dengan Surat
Perjanjian/Kontrak dengan ketetuan bahwa uang muka
tersebut selambat-lambatnya harus lunas pada saat
pekerjaan mencapai seratus persen.
- Bahwa selanjutnya setelah dana tersebut masuk kerekening PT.
Orbit Perkasa, atas kuasa direktur lalu saksi Syaf Tiazir mencairkan
dana tersebut dan menyerahkan kepada saksi Muhammad
Afrizal sebesar Rp. 356.316.727 ( tiga ratus lima puluh enam juta
tiga ratus enam belas ribu tujuh ratus dua puluh tujuh rupiah )
setelah di potong fee untuk perusahaan sebesar Rp. 25.000.000 (
dua puluh lima juta rupiah ) dan dari fee tersebut saksi Syaf Tiazir
menyerahkan dana tersebut kepada terdakwa sebesar Rp.
3.000.000,-( tiga juta rupiah ) sedangkan sisanya sebesar Rp.
Hal 27 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
593.860.000,- ( lima ratus sembila puluh tiga juta delapan ratus
enam puluh rupiah ) atas kesepakatan bersama antara Syaf
Tiazair, Muhammad Afrizal dan Ahmad Azhari, dana tersebut di
simpan di rekening pribadi Syaf Tiazir, merupakan komisaris PT.
Orbit Perkasa, selanjutnya tanpa sepengetahuan saksi Ahmad
Azhari selaku PPTK kegiatan dana sebesar Rp, 268.000.000,- ( dua
ratus enam puluh delapan juta rupiah ) kembali di serahkan Syaf
Tiazir kepada Muhammad Afrizal, lalu dari sisa dana tersebut
kemuidan Syaf Tiazir atas permintaan Muhammad Afrizal
menyerahkan dana sebesar Rp.150.000.000,- ( seratus lima puluh
juta rupiah ) secara bertahap dan sisanya sebesar Rp,
175.000.000,- ( seratus tujuh puluh lima juta ) yang terdapat di
dalam rekening pribadi Syaf Tiazir di gunakan untuk kepentingan
Syaf Tiazir.
- Bahwa berdasarkan laporan hasil pemerikasaan pekerjaan
percetakan sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi kec.
Singkep barat Kab. Lingga oleh Prof. Dr. Ir. Sugeng Wiyono, MMT.,
Ahli Fakultas Teknik Universitas Islam Riau tanggal 23 Agustus 2010
menyimpulkan bahwa :
- Hasil pekerjaan belum bisa dinyatakan sawah
- Berdasarkan pasal 4 kontrak, maka kontrak ini adalah jenis
kontrak harga satuan.
- Bobot yang di kerjakan 37,278 % sebagimana analis
terlampir.
- Jika pekerjaan di laksanakan sebagimana yang tertera
dalam item pekerjaan, maka lahan tersebut masih belum bisa
menjadi lahan sawah karena masih memerlukan saluran
irigasi atau drainase serta pematang /tanggul-tanggul air.
Dengan demikian perbuatan terdakwa telah memperkaya diri
sendiri sebesar Rp. 3.000.000 ( tiga juta rupiah ) dan memperkaya
orang lain yakni terdakwa Muhammad Afrizal sebesar Rp.
544.961.499,- (lima ratus empat puluh empat juta sembilan ratus
enam pulih satu ribu empat ratus sembilan puluh sembilan rupiah ),
Hal 28 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Syaf Tiazir sebesar Rp. 197.000.000 ( seratus sembilan puluh
tujuh juta rupiah ) sehingga mengakibatkan kerugian Negara Cq.
Pemerintah Kabupaten Lingga sebesar Rp.
744.961.499,00,- (tujuh ratus empat puluh empat juta sembilan ratus
enam puluh satu ribu empat ratus sembilan puluh sembilan rupiah )
atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut sebagaimana laporan
hasil penghitungan kerugian keuangan Negara dengan Surat
Pengantar Nomor: SR-482/PW04/5/2010 tanggal 12 Oktober 2010.
Perbuatan Terdakwa Tersebut Sebagaimana Diatur Dan Diancam
Dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 ayat 1 huruf b Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Sebagaimana Telah
Diubah Dan Ditambah Dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001
Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP.
---------------------------------------------------- A T A U ---------------
KEDUA
PRIMAIR
Bahwa ia terdakwa Mulyani bersama-sama dengan Syaf Tiazir,
Muhammad Afrizal, Deddy Zulfriady Noor, Sularso, Ir. Ronny Suryandito dan
Ahmad AzhariI, SP ( keenamanya menjadi terdakwa dalam berkas perkara
tersendiri yang di sidangkan secara terpisah / displit ), pada tanggal 17
September 2009 s/d 15 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada waktu-
waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang
masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tipikor pada pengadilan
Negeri Tanjung Pinang yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara
ini, telah membantu untuk melakukan kejahatan, secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
koorperasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
Hal 29 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai
berikut :
- Bahwa setelah melihat adanya pengumuman lelang di Koran Sijoro
mandiri saksi Muhammad Afrizal berniat untuk mengikuti
pelelangan, selanjutnya mengingat saksi Muhammad Afrizal tidak
memiliki perusahaan untuk mengikuti pelelangan tersebut, lalu saksi
Muhammad Afrizal mencari perusahaan untuk mengikuti
pelelangan kegiatan tersebut dan akhirnya saksi Muhammad Afrizal
bertemu dengan saksi Syaf Tiazir yang merupakan komisaris PT.
Orbit Perkasa, setelah berjumpa saksi Muhammad Afrizal
menyampaikan maksudnya dan di setujui oleh saksi Syaf Tiazir
dengan penjanjian bahwa yang mengerjakan di lapangan adalah
saksi Muhammad Afrizal dan perusahaan mendapat fee sebesar
2,5 % dari nilai kontrak.
- Bahwa selanjutnya saksi Syaf Tiazir menyerahkan profil perusahaan
kepada Muhammad Afrizal untuk mengikuti pelelangan kegiatan
tersebut, setelah di evaluasi oleh panitia lelang, di usulkan 3 ( tiga )
perusahaan sebagai calon pemenang oleh panitia lelang dengan
surat ususlan penetapan calon rekanan yang lulus pelelangan
umum dengan surat nomor : 224.43/UPBJ/IX/2009 tanggal 04
September 2009, selanjutnya oleh sularso sebagai PPK kegiatan di
tetapkanlah PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya terdakwa
Mulyani sebagai pemeneng penyedia jasa dengan surat nomor :
520 /DPP-TAN/2009/276.1 tanggal 08 September 2009 perihal
penetapan rekanan yang lulus pelelangan umum dan pada
tanggal 16 september 2009 saksi Sularso menanda tangani surat
nomor : 04/SPPBJ/DPP-TAN/IX/2009 perihal penunjukan penyedia
barang/jasa ( SPPBJ).
- Bahwa selanjutnya setelah pengumuan pemenang lelang, saksi
Muhammad Afrizal membuat surat perjanjian peminjaman
perusahaan ( SPPP) dan menyerahkanya kepada saksi
Syaf Tiazir, lalu saksi Syaf Tiazir membawa surat perjanjian tersebut
kepada terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
kemudian terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
Hal 30 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
membantu saksi Muhammad Afrizal dengan menanda tangani
surat perjanjian peminjaman perusahaan tersebut dengan
Muhammad Afrizal tertanggal 07 September 2009 yang isinya :
- Mentaati norma – norma dan peraturan – peraturan yang
berwajib, menyelesaikan proyek / pekerjaan tersebut dengan
baik sesuai kontrak pekerjaan ketentuan – ketentuan, petunjuk –
petunjuk, rencana dan anggran yang ditetapkan oleh instansi
/pihak pemberi kerja serta membayar semua pajak-pajak,
retribusi dan biaya – biaya lainya, menyerahkan bukti – bukti
setoran pajak retribusi tersebut kepada pihak pertama.
- Bilamana pihak kedua ( saksi Muhammad Afrizal ) tidak mentaati
hal – hal tersebut diatas, maka segala akibat yang timbul karena
kelalaian itu seluruhnya menjadi tanggung jawab pihak kedua
dan membebaskan pihak pertama dari segala tuntutan /
gugatan baik perdata maupun pidana dari pihak manapun
mengenai hal – hal tersebut diatas.
- Apabila pihak kedua tidak mengindahkan ketentuan –
ketentuan tersebut diatas maka pihak pertama dapat mununtut
pihakkedua baik secara perdata maupun secara pidana, akibat
yang di lakukan pihak kedua yang talah merusak citra PT. Orbit
Perkasa baik dimata Dinas Instansi maupun Khalayak Ramai.
Dan selanjutnya pekerjaan di lapangan di kerjakan oleh saksi
Muhammad Afrizal,
Hal ini bertentangan dengan Pasal 32 ayat 3 Keppres 80 tahun
2003 “penyedia barang/jasa dilarang mengalihkan tanggung
jawab seluruh pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan
kepada pihak lain”,
- Bahwa pada tanggal 17 September 2009 terdakwa Mulyani
selaku direktur PT. Orbit perkasa membantu saksi Muhammad
Afizal agar bisa melaksanakan pekerjaan dengan menanda
tangani surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan Nomor :
04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pekerjaan
percetakan sawah tahap I lokasi Kec. Singkep Barat Kabupaten
Lingga sebagai pihak kedua dengan Sularso sebagai Pejabat
Hal 31 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pembuat Komitmen Program kegiatan Peningkatan Produksi
Pertanian / Perkebunan /penyedia sarana produksi pertanian
/perkebunan Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga
sebagai pihak pertama isi kontrak antara lain:
1. Waktu kegiatan selama 90 ( sembilan puluh ) hari kalender
di mulai dari 17 September 2009 sampai dengan 15
Desember 2009.
2. Kegiatan tersebut adalah pencetakan sawah seluas 100
Ha, dengan pekerjaan sebagai berikut :
N0 Uraian Item
Pekerjaan
Volume satua
n
Harga satuan Jumlah Harga
1 2 3 4 5 6
I PEKERJAAN
PERSIAPAN
1 Papan nama
Proyek
1,00 Unit Rp. 500.000,00 Rp. 500.000,00
2 Pengukuran
dan Manual
Check
1,00 Is Rp.
15.583.000,00
Rp. 15.583.000,00
Rp. 16.083.000,00
II Pekerjaan
Percetakan
Sawah
100,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.406.400,000,00
Pencabutan
Akar Pohon
100,00 Ha Rp.1.574.000,00 Rp.157.400.000,00
Pematangan
Lahan
100,00 Ha Rp.3.223.000,00 Rp.322.300.000,00
Pembuangan
sisa laha
100,00 Ha Rp.1.197.000,00 Rp.119.700.000,00
Pemotongan
Lahan
48,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.195.072.000,00
Hal 32 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Rp.1.200.872.000,00
III PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Dokumentasi
dan Pelaporan
5,00 Unit Rp. 800.000,00 Rp.4.000.000,00
As Buil
Dwawing
5,00 Unit Rp. 700.000,00 Rp.3.500.000,00
Jumlah Rp. 1.224.455.000,00
- Bahwa selanjutnya dengan kontrak tersebut, Sertifikat Jaminan
Uang Muka dan Berita acara pembayaran Uang Muka, pada
tanggal 26 Oktober 2009 di caikanlah uang muka 20 % kegiatan
dimana saksi Dedy Zulfriadi Noor selaku Pengguna Anggaran
menanda tangani surat pernyataan pengajunan SPP-LS Nomor :
067/SPP/LS/2.01.01/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 SPM Nomor :
067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 dan berita acara
pembayaran nomor : 05/BAP-KEG.TAN/DPP-TAN/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009, Kemudian saksi Muhammad Afrizal membawa
dokumen – dokumen tersebut kebagian keuangan Kab. Lingga
untuk di terbitkan SP2D, berdasarkan dokumen – dokumen tersebut
saksi Muhammad Aini BCKN selaku bendahara Umum
mengeluarkan SP2D Nomor : 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009 dan cairlah uang muka 20 % kegiatan Rp.237.544.182
( dua ratus tiga puluh tujuh juta lima ratus empat puluh empat ribu
seratus delapan puluh dua rupiah ) setelah di potong pajak dan
masuk kedalam rekening PT. Orbit Perkasa. Selanjutnya saksi Syaf
Tiazir selaku Komisaris PT. Orbit Perkasa atas kausa direktur
mencairak dana tersebut lalu di serahkan kepada saksi
Hal 33 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Muhammad Afrizal, namun hingga berakhirnya waktu kontrak
nomor : 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pada
tanggal 15 Desember 2009 kegiatan pencetakan sawah tahap I
belum selesai di laksanakan oleh PT.Orbit dengan direkturnya
terdakwa Mulyani sebagai penyedia barang / jasa pada kegiatan
tersebut maupun saksi Muhammad Afrizal sebagai pelaksana di
lapangan.-
Perbuatan terdakwa bertentangan dengan kontrak No.
04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 5 huruf
( b ), ( c ) tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
prestasi pekerjaan yang berbunyi :
Huruf ( b ) : jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebagai mana
dalam pasal 6 ayat (1) ini di tetapkan selama 90 (
sembilan puluh ) hari kalender terhitung sejak tanggal
17 september 2009 sampai dengan tanggal 15
Desember 2009.
Huruf ( c ) : Hasil pekerjaan harus mencapai 100 % ( seratus persen
) dan harus di selesaikan serta harus di serahkan oleh
pihak kedua dan di terima dengan baik oleh pihak
pertama yang di nyatakan dengan berita acara.
- Bahwa selanjutnya atas kesepakatan PPK yakni sudara Sularso, saksi
Muhammad Afrizal sebagai yang mengejakan di lapangan atas
nama PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya Mulyani, pekerjaan
percetakan sawah tahap I dengan alasan bahwa di lokasi tersebut
terdapat rawa dan perbukitan sehingga pekerjaan percetakan
sawah tahap I tersebut di pindahkan ke lokasi lain seluas kurang
lebih 60 hektar yang bukan tempat di mana telah di tetapkan di
dalam kontrak yakni S.0º26'26.6", E.104º25'59.6", S.0º26'26.6",
E.104º25'27.2" S.0º26'59.4", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4", E.104º25'59.6"
sehingga terjadi perubahan pekerjaan dimana terdapat pekerjaan
yang tidak di kerjakan oleh PT. Orbit perkasa dengan terdakwa
Mulyani selaku direkturnya yakni pekerjaan pemotongan lahan dan
perubahan tersebut di lakukan tanpa dibuat addendum secara
tertulis sehingga bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-
Hal 34 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 14 tentang
pekerjaan tambah kurang ,
Ayat 1 “ Penyimpangan – penyimpangan atau perubahan –
perubahan yang merupakan penambahan atau
pengurangan pekerjaan hanya di anggap sah sesudah
mendapat perintah tertulis dari pengawas pekerjaan /
pihak pertama dengan menyebutkan jenis dan perincian
pekerjaan secara jelas”
dan bertentangan dengan Keppres No.80 tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang / Jasa Pemerintah,
dimana pada Lampiran I BAB II Proses Pengadaan Barang / Jasa
yang memerlukan Penyediaan Barang / Jasa, Huruf D tentang
Pelaksanaan Kontrak, butir 1. Ketentuan Umum huruf g Perubahan
Kegiatan Pekerjaan,
Ayat (4) : Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh pengguna
barang / jasa secara tertulis kepada penyedia barang /
jasa, ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga
dengan tetap mengacu pada ketentuan-ketentuan yang
tercantum dalam perjanjian / kontrak awal.
Ayat (5) : Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam berita acara
sebagai dasar penyusunan addendum kontrak
- Bahwa selanjutnya menginggat pekerjaan tersebut belum selesai di
kerjakan, pada tanggal 23 Desember 2009 di adakan rapat di
kantor Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga yang di pimpin
oleh saksi Deddy Zulfriady Noor merupakan kepala Dinas Pertanian
dan perkebuan Kab. Lingga selaku Pengguna anggaran dan di
hadiri oleh Saksi Sularso selaku PPK, Ahmad Azhari selaku PPTK, Tim
PHO yakni Erpin seregar, Gusnadi dan Junaidi Pi’i serta perwakilan
dari Muhamad Afrizal yakni saksi Iboy, selanjutnya di dalam rapat
tersebut saksi Deddy Zulfriady Noor menyampaikan kepada para
peserta rapat bahwa pekerjaan tersebut harus di lanjutkan dengan
alasan :
- proyek Pencetakan Sawah Tahap I yang berlokasi di Desa
Kuala Raya Kecamatan Singkep Barat Kabupaten Lingga
Hal 35 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Pada Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga
tahun anggaran 2009 harus di lanjutkan karena menggunakan
Anggaran dana alokasi Khusus ( DAK ) yang seharusnya di
lelang pada tahun 2008 tetapi di lelang pada tahun 2009 dan
pusat mengetahui bahwa pekerjaan tersebut pada tahun 2009
ini telah selesai di kerjakan.
- Bahwa kegiatan penyediaan pupuk dan bibit untuk lokasi
persawahan tahap I sudah berada di tempat sehingga kalau
pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak di kerjakan maka
pupuk dan bibit tersebut akan menjadi sia – sia.
- Bahwa pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak sama
dengan pembangunan sebuah gedung yang apabila di
tinggalkan maka akan tumbuh kembali.
Sehingga dari hasil rapat tersebut di peroleh kesepakatan yakni :
1. Pihak Pertama dalam hal ini Kontraktor bersedia di lakukan
pemblokiran rekening perusahaan.
2. Pihak pertama akan di bayar sisa 50 % realisasi keuangan
apabila telah menyelesaikan pekerjaan fisik 100 %
3. Pihak pertama bersedia, wajib dan bertanggung jawab untuk
menyelesaikan pekerjaan sampai dengan fisik pekerjaan 100 %
sesuai dengan ketentuan.
3. Waktu pelaksanaan pekerjaan pencetakan sawah tahap I
kegiatan penyedia sarana produksi pertanian / pertenakan (
TA.2009 ) berakhir sampai tanggal 15 Februari 2010.-
selanjutnya di buatlah kesepakatan tersebut tertanggal mundur
yakni tanggal 15 Desember 2009 kemudian di tanda tangani
kesepakatan tersebut oleh para pihak yakni saksi Deddy Zulfriady
Noor pihak pertama selaku pengguna anggaran Dinas Pertanian
dan Perkebunan kabupaten Lingga, kemudian saksi Muhammad
Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir menanda tangani kesepakatan
tersebut yang mana seharusnya kesepakatan tersebut di tanda
tangani oleh Mulyani selaku direktur PT. Orbit Perkasa selaku pihak
kedua, selanjutnya di tanda tangani oleh Ronny, Sp selaku
Pengawas Lapangan, Ahmad Azhari selaku Pelaksana Kegiatan
Hal 36 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Dinas Pertanian dan perkebunan Kab. Lingga dan Sularso selaku
Pejabat Pembuat Komitmen Dinas pertanian dan perkebunan Kab.
Lingga sehingga PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya terdakwa
Mulyani selaku penyedia barang dan jasa mendapatkan
perpanjangan waktu tanpa pernah mengajukan ususlan
perpanjangnan waktu secara tertulis dan perpanjangan waktu
tersebut tidak terdapat keadaan yang memaksa untuk
perpanjangan waktu pekerjaan. Hal ini bertentangan dengan
kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009
pasal 5 tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
perstasi pekerjaan ,
“ Jangka waktu penyelsaian pekerjaan tersebut dalam ayat 2
pasal 5 ini tidak dapat dirubah oleh pihak kedua kecuali adanya
keadaan memaksa seperti yang di atur dalam pasal 13
Dan bertentangan dengan kontrak Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 13 tentang
keadaan memaksa ( Force Majure ) ayat ( 1).
Ayat 1 “ yang di maksud dengan keadaan memaksa dalam
perjanjian ini adalah peristiwa – peristiwa yang berada
diluar kemampuan pihak pertama dan pihak kedua yang
dapat mempengaruhi kinerja dan pelaksanaan kegiatan
kedua belah pihak yaitu :
a. bencana alam (gempa bumi, tanah longsor, badai dan banjir)
b. perang, Huru hara, pemberontakan, kerusuhan dan
kekacauan ( kecuali karyawan kontraktor ).
c. Kebakaran ( kecuali di sebabkab dalam pelaksanaan
pekerjaan atau kelalaian pihak kedua ).
d. keadaan memaksa yang di nyatakan secara resmi oleh
pemerintah.
- Bahwa selanjutnya berdasarkan rapat tersebut, atas perintah saksi
Deddy Zulfriady Noor, saksi Ir. Roony Suryandito membuat laporan
progress kemajuan 100 % pekerjaan percetakan sawah tahap I dan
memalsukan tanda tangan Bobby S.Kom selaku direktur CV.
Acksono Rekacipta Konsultan yang terdapat di dalam laporan
Hal 37 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Progress kemajuan 100 % tersebut, lalu menyerahkanya kepada
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK untuk di tanda tangani oleh saksi
Ahmad Azhari selaku PPK dan Sularso selaku PPK, kemudian saksi
Ahmad Azhari membuat dokumen syarat – syarat pencairan yang
tertanggal mundur yakni:
1. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
2. Berita acara pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
3. Berita acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.
4. Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009.
Dan menyerahkannya kepada saksi Muhammad Afrizal untuk di
tanda tangani terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa,
kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir
menanda tangani dokumen tersebut yang mana seharusnya
dokumen tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur PT.
Orbit Perkasa dan menyerahkan kembali dokumen – dokumen
tersebut kepada Amhad zahari selaku PPTK.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa lalu saksi
Ahmad Azhari selaku PPTK kegiatan mendatangani dokumen Berita
acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-TAN/2009/008
tanggal 15 Desember 2009, Berita acara pemeriksaan pekerjaan
Nomor : 520/BAPP/DPP-TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
sedangkan saksi Sularso menanda tangani dokumen Berita acara
kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-TAN/2009/008 tanggal
15 Desember 2009. Kemudian saksi Deddy Zulfriady Noor yang
merupakan Kepala Dinas pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga
selaku Pengguna Anggaran menanda tangani dokumen Berita
acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-TAN/2009/008
tanggal 15 Desember 2009 dan Berita acara pembayaran Nomor :
12/BAP-KEG/DPP-TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009, setelah di
Hal 38 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
tanda tangani selanjutnya dokumen tersebut oleh saksi Ahmad
Azhari di serahkan kepada saksi Adnan yang merupakan
bendahara Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh para pihak, lalu saksi Adnan membuat dokumen Surat
peryantaan pengajuan SPP-LS nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat permintaan pembayaran ( SPP
Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat Perintah Membayar ( SPM ) nomor
: 096/SPM/2.01.01/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 dan
menyerahkanya kepada saksi Ahmad Azhari selaku PPTK, kemudian
saksi Ahmad Zahri menanda tangani dokumen Surat permintaan
pembayaran ( SPP Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 sedangkan
saksi Deddy Zulfriady Noor selaku Pengguna Anggaran menanda
tangani dokumen Surat peryantaan pengajuan SPP-LS nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 dan Surat
Perintah Membayar ( SPM ) nomor : 096/SPM/2.01.01/XII/2009
tanggal 16 Desember 2009 dan selanjutnya saksi Ahmad Azhari
menyerahkan dokumen tersebut seluruhnya kepada Muhammad
Afizal dan namun pada kenyataanya pekerjaan percetakan sawah
tahap I tersebut belum selesai di kerjakan oleh PT. Orbit Perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya.
- Bahwa selanjutnya Muhammad Afrizal menyuruh saksi Hermes
Ramsey Oscar als Iboy yang merupakan anak buahnya untuk
membawa dokumen tersebut ke Dinas pendapatan Pengelolaan
keuangan dan Aset ( DP2KA) Kab. Lingga untuk di lakukan
pencairan 100 % uang pekerjaan percetakan sawah tahap I,
berdasarkan dokumen tersebut, Muhammad Aini, BCKN selaku
bendahara Umum Daerah mengeluarkan Surat Perintah Pencairan
dana ( SP2D) nomor : 4582/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 23 Desember
2009 dan cairlah dana 100 % percetakan sawah tahap I lokasi desa
Kuala Raya Kec. Singkep barat Kab. Lingga dan masuk kerekaning
PT. Orbit perkasa sebesar Rp. 950.176.727. ( sembilan ratus lima
Hal 39 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
puluh juta seratus tujuh puluh enam ribu tujuh ratus dua puluh tujuh
rupiah ) setelah di potong pajak.
Hal tersebut bertrntangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 8 ayat 2 .
Ayat 2 “ pembayaran angsuran di lakukan berdasarkan kemajuan
pekerjaan yang di nyatakan dalam berita acara pemerikasaan
prestasi pekrjaan, jumlah yang dibayarkan kepada pihak kedua
adalah jumlah nilai kemajuan pekerjanaan di kurangi pengambilan
sebagian uang muka sebesar Rp. 20 % ( dua puluh ) persen dari
nilai kemajuan tersebut.
1. pembayaran angsuran di lakukan apabila:
a. Pembayaran harga pekerjaan ini dilakukan dengan cara
angsuran ( termijn) sesuai dengan kemajuan dikurangi 5 % (
lima ) persen sebagai jaminan pemeliharaan.
b. Angsuran terakhir 5 % ( lima ) persen darinilai kontrak yang
dibayarkan setelah masa pemeliharaan selesai yang telah
dinyatakan dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
(FHO) atau dapat dibayar dengan menyerahkan jaminan
pemeliharaan dari Bank umum atau perusahaan asuransi
yang mempunyai program surety bond (ganti rugi) sebesar
5% (lima) persen dari nilai jaminan pemeliharaan yang
dibayarkan.
c. Uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara merata
pada tahap-tahap pembayaran sesuai dengan Surat
Perjanjian/Kontrak dengan ketetuan bahwa uang muka
tersebut selambat-lambatnya harus lunas pada saat
pekerjaan mencapai seratus persen.
- Bahwa selanjutnya setelah dana tersebut masuk kerekening PT.
Orbit Perkasa, atas kuasa direktur lalu saksi Syaf Tiazir mencairkan
dana tersebut dan menyerahkan kepada saksi Muhammad
Afrizal sebesar Rp. 356.316.727 ( tiga ratus lima puluh enam juta
tiga ratus enam belas ribu tujuh ratus dua puluh tujuh rupiah )
setelah di potong fee untuk perusahaan sebesar Rp. 25.000.000 (
dua puluh lima juta rupiah ) lalu dari fee tersebut saksi
Hal 40 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
menyerahkan dana tersebut kepada terdakwa sebesar Rp.
3.000.000,- ( tiga juta rupiah ) sedangkan sisanya sebesar Rp.
593.860.000,- (lima ratus sembila puluh tiga juta delapan ratus
enam puluh rupiah) atas kesepakatan bersama antara Syaf
Tiazair, Muhammad Afrizal dan Ahmad Azhari, dana tersebut di
simpan di rekening pribadi Syaf Tiazir, merupakan komisaris PT.
Orbit Perkasa, selanjutnya tanpa sepengetahuan saksi Ahmad
Azhari selaku PPTK kegiatan dana sebesar Rp, 268.000.000 ( dua
ratus enam puluh delapan juta rupiah ) kembali di serahkan Syaf
Tiazir kepada Muhammad Afrizal, lalu dari sisa dana tersebut
kemuidan Syaf Tiazir atas permintaan Muhammad Afrizal
menyerahkan dana sebesar Rp.150.000.000,- (
seratus lima puluh juta rupiah ) secara bertahap dan sisanya
sebesar Rp. 175.000.000 ( seratus tujuh puluh lima juta ) yang
terdapat di dalam rekening pribadi Syaf Tiazir di gunakan untuk
kepentingan Syaf Tiazir.
- Bahwa berdasarkan laporan hasil pemerikasaan pekerjaan
percetakan sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi kec.
Singkep barat Kab. Lingga oleh Prof. Dr. Ir. Sugeng Wiyono, MMT.,
Ahli Fakultas Teknik Universitas Islam Riau tanggal 23 Agustus 2010
menyimpulkan bahwa :
- Hasil pekerjaan belum bisa dinyatakan sawah
- Berdasarkan pasal 4 kontrak, maka kontrak ini adalah jenis
kontrak harga satuan.
- Bobot yang di kerjakan 37,278 % sebagimana analis terlampir.
- Jika pekerjaan di laksanakan sebagimana yang tertera dalam
item pekerjaan, maka lahan tersebut masih belum bisa
menjadi lahan sawah karena masih memerlukan saluran irigasi
atau drainase serta pematang /tanggul-tanggul air.
Dengan demikian perbuatan terdakwa telah memperkaya diri
sendiri sebesar Rp. 3.000.000,- ( tiga juta rupiah ) dan memperkaya
orang lain yakni terdakwa Muhammad Afrizal sebesar Rp.
544.961.499,- (lima ratus empat puluh empat juta sembilan ratus
enam pulih satu ribu empat ratus sembilan puluh sembilan rupiah ),
Hal 41 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Syaf Tiazir sebesar Rp. 197.000.000,- ( seratus sembilan puluh
tujuh juta rupiah ) sehingga mengakibatkan kerugian Negara Cq.
Pemerintah Kabupaten Lingga sebesar Rp.
744.961.499,00,- (tujuh ratus empat puluh empat juta sembilan ratus
enam puluh satu ribu empat ratus sembilan puluh sembilan rupiah )
atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut sebagaimana laporan
hasil penghitungan kerugian keuangan Negara dengan Surat
Pengantar Nomor : SR-482 / PW04 / 5 / 2010 tanggal 12 Oktober 2010.
Perbuatan terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam
dalam pasal 2 Ayat (1) Jo Pasal 18 ayat I huruf b Undang-Undang Nomor
31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Sebagaimana Telah Diubah Dan Ditambah Dengan Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 56 ayat (1)
KUHP.
SUBSIDAIR
Bahwa ia terdakwa Mulyani bersama-sama dengan Syaf Tiazir,
Muhammad Afrizal, Deddy Zulfriady Noor, Sularso, Ir. Ronny Suryandito dan
Ahmad AzhariI, SP ( keenamnya menjadi terdakwa dalam berkas perkara
tersendiri yang di sidangkan secara terpisah / displit ), pada tanggal 17
September 2009 s/d 15 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada waktu-
waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang
masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tipikor pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pinang yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara
ini, telah membantu untuk melakukan kejahatan dengan tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut
dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :
Hal 42 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
- Bahwa setelah melihat adanya pengumuman lelang di Koran
Sijoro mandiri saksi Muhammad Afrizal berniat untuk mengikuti
pelelangan, selanjutnya mengingat saksi Muhammad Afrizal tidak
memiliki perusahaan untuk mengikuti pelelangan tersebut, lalu
saksi Muhammad Afrizal mencari perusahaan untuk mengikuti
pelelangan kegiatan tersebut dan akhirnya saksi Muhammad
Afrizal bertemu dengan saksi Syaf Tiazir yang merupakan komisaris
PT. Orbit Perkasa, setelah berjumpa saksi Muhammad Afrizal
menyampaikan maksudnya dan di setujui oleh saksi Syaf Tiazir
dengan penjanjian bahwa yang mengerjakan di lapangan
adalah saksi Muhammad Afrizal dan perusahaan mendapat fee
sebesar 2,5 % dari nilai kontrak.
- Bahwa selanjutnya saksi Syaf Tiazir menyerahkan profil perusahaan
kepada Muhammad Afrizal untuk mengikuti pelelangan kegiatan
tersebut, setelah di evaluasi oleh panitia lelang, di usulkan 3 ( tiga
) perusahaan sebagai calon pemenang oleh panitia lelang
dengan surat ususlan penetapan calon rekanan yang lulus
pelelangan umum dengan surat nomor : 224.43/UPBJ/IX/2009
tanggal 04 September 2009, selanjutnya oleh sularso sebagai PPK
kegiatan di tetapkanlah PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya
terdakwa Mulyani sebagai pemeneng penyedia jasa dengan
surat nomor : 520 /DPP-TAN/2009/276.1 tanggal 08 September
2009 perihal penetapan rekanan yang lulus pelelangan umum
dan pada tanggal 16 september 2009 saksi Sularso menanda
tangani surat nomor : 04/SPPBJ/DPP-TAN/IX/2009 perihal
penunjukan penyedia barang/jasa ( SPPBJ).
- Bahwa selanjutnya setelah pengumuan pemenang lelang, saksi
Muhammad Afrizal membuat surat perjanjian peminjaman
perusahaan (SPPP) dan menyerahkanya kepada saksi
Syaf Tiazir, lalu saksi Syaf Tiazir membawa surat perjanjian tersebut
kepada terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
kemudian terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
membantu saksi Muhammad Afrizal dengan menyalahgunakan
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
Hal 43 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
karena jabatan atau kedudukan dengan menanda tangani surat
perjanjian peminjaman perusahaan tersebut dengan Muhammad
Afrizal tertanggal 07 September 2009 yang isinya :
- Mentaati norma – norma dan peraturan – peraturan yang
berwajib, menyelesaikan proyek / pekerjaan tersebut dengan
baik sesuai kontrak pekerjaan ketenuan – ketentuan, petunjuk
– petunjuk, rencana dan anggran yang ditetapkan oleh
instansi /pihak pemberi kerja serta membayar semua pajak-
pajak, retribusi dan biaya – biaya lainya, menyerahkan bukti –
bukti setoran pajak retribusi tersebut kepada pihak pertama.
- Bilamana pihak kedua ( saksi Muhammad Afrizal ) tidak
mentaati hal – hal tersebut diatas, maka segala akibat yang
timbul karena kelalaian itu seluruhnya menjadi tanggung
jawab pihak kedua dan membebaskan pihak pertama dari
segala tuntutan / gugatan baik perdata maupun pidana dari
pihak manapun mengenai hal – hal tersebut diatas.
- Apabila pihak kedua tidak mengindahkan ketentuan –
ketentuan tersebut diatas maka pihak pertama dapat
mununtut pihakkedua baik secara perdata maupun secara
pidana, akibat yang di lakukan pihak kedua yang talah
merusak citra PT. Orbit Perkasa baik dimata Dinas Instansi
maupun Khalayak Ramai.
Dan selanjutnya pekerjaan di lapangan di kerjakan oleh saksi
Muhammad Afrizal,
Hal ini bertentangan dengan Pasal 32 ayat 3 Keppres 80 tahun
2003 “penyedia barang/jasa dilarang mengalihkan tanggung
jawab seluruh pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan
kepada pihak lain”,
- Bahwa pada tanggal 17 September 2009 terdakwa Mulyani selaku
Direktur PT. Orbit Perkasa membantu saksi Muhammad Afrizal
dengan menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan
dengan menandatangani surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan
Nomor : 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009
Hal 44 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pekerjaan percetakan sawah tahap I lokasi Kec. Singkep barat
Kabupaten Lingga selaku pihak kedua antara Sularso sebagai
Pejabat pembuat Komitmen Program kegiatan Peningkatan
Produksi Pertanian / Perkebunan /penyedia sarana produksi
pertanian /perkebunan Dinas Pertanian dan Perkebunan
Kabupaten Lingga sebagai pihak pertama isi kontrak antara lain:
1. Waktu kegiatan selama 90 ( sembilan puluh ) hari kalender di
mulai dari 17 September 2009 sampai dengan 15 Desember
2009.
2. Kegiatan tersebut adalah pencetakan sawah seluas 100 Ha,
dengan pekerjaan sebagai berikut :
N0 Uraian Item
Pekerjaan
Volum
e
satua
n
Harga satuan Jumlah Harga
1 2 3 4 5 6
I PEKERJAAN
PERSIAPAN
1 Papan
nama
Proyek
1,00 Unit Rp. 500.000,00 Rp. 500.000,00
2 Pengukuran
dan
Manual
Check
1,00 Is Rp. 15.583.000,00 Rp. 15.583.000,00
Rp. 16.083.000,00
II Pekerjaan
Percetakan
Sawah
100,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.406.400,000,00
Pencabuta
n Akar
Pohon
100,00 Ha Rp.1.574.000,00 Rp.157.400.000,00
Hal 45 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Pematanga
n Lahan
100,00 Ha Rp.3.223.000,00 Rp.322.300.000,00
Pembuang
an sisa laha
100,00 Ha Rp.1.197.000,00 Rp.119.700.000,00
Pemotonga
n Lahan
48,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.195.072.000,00
Rp.1.200.872.000,00
III PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Dokumenta
si dan
Pelaporan
5,00 Unit Rp. 800.000,00 Rp.4.000.000,00
As Buil
Dwawing
5,00 Unit Rp. 700.000,00 Rp.3.500.000,00
Jumlah Rp. 1.224.455.000,00
- Bahwa selanjutnya pada tanggal 26 Oktober 2009 berdasarkan
kontrak tersebut, Sertifikat Jaminan Uang Muka dan Berita acara
pembayaran Uang Muka di lakukan pencairan uang muka 20 %
dimana saksi Dedy Zulfriadi Noor selaku Pengguna Anggaran
menanda tangani surat pernyataan pengajunan SPP-LS Nomor :
067/SPP/LS/2.01.01/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 SPM Nomor :
067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 dan berita acara
pembayaran nomor ; 05/BAP-KEG.TAN/DPP-TAN/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009, Kemudian saksi Muhammad Afrizal membawa
dokumen – dokumen tersebut kebagian keuangan Kab. Lingga
untuk di terbitkan SP2D, berdasarkan dokumen – dokumen tersebut
saksi Muhammad Aini BCKN selaku bendahara Umum
mengeluarkan SP2D Nomor : 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009 dan cairlah uang muka 20 % kegiatan Rp.237.544.182
( dua ratus tiga puluh tujuh juta lima ratus empat puluh empat ribu
seratus delapan puluh dua rupiah ) setelah di potong pajak dan
Hal 46 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
masuk kedalam rekening PT. Orbit perkasa. Selanjutnya saksi Syaf
Tiazir selaku Komisaris PT. Orbit Perkasa atas kausa direktur
mencairkan dana tersebut lalu di serahkan kepada saksi
Muhammad Afrizal, namun hingga berakhirnya waktu kontrak
nomor : 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pada
tanggal 15 Desember 2009 kegiatan pencetakan sawah tahap I
belum selesai di laksanakan oleh PT.Orbit dengan direkturnya
terdakwa Mulyani sebagai penyedia barang / jasa pada kegiatan
tersebut maupun saksi Muhammad Afrizal sebagai pelaksana di
lapangan.
Perbuatan terdakwa bertentangan dengan kontrak No.
04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 5 huruf
( b ), ( c ) tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
prestasi pekerjaan yang berbunyi :
Huruf ( b ) : jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebagai mana
dalam pasal 6 ayat (1) ini di tetapkan selama 90 (
sembilan puluh ) hari kalender terhitung sejak tanggal
17 september 2009 sampai dengan tanggal 15
Desember 2009.
Huruf ( c ) : Hasil pekerjaan harus mencapai 100 % ( seratus persen
) dan harus di selesaikan serta harus di serahkan oleh
pihak kedua dan di terima dengan baik oleh pihak
pertama yang di nyatakan dengan berita acara.
- Bahwa selanjutnya atas kesepakatan PPK yakni sudara Sularso, saksi
Muhammad Afrizal selaku yang mengerjakan di lapangan atas
nama PT. Orbit Perkasa, pekerjaan percetakan sawah tahap I
dengan alasan bahwa di lokasi tersebut terdapat rawa dan
perbukitan sehingga pekerjaan percetakan sawah tahap I tersebut
di pindahkan ke lokasi lain seluas kurang lebih 60 hektar yang
bukan tempat di mana telah di tetapkan di dalam kontrak yakni
S.0º26'26.6", E.104º25'59.6", S.0º26'26.6", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4",
E.104º25'27.2" S.0º26'59.4", E.104º25'59.6" sehingga terjadi perubahan
pekerjaan dimana terdapat pekerjaan yang tidak di kerjakan oleh
PT. Orbit perkasa dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya
Hal 47 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
yakni pekerjaan pemotongan lahan dan perubahan tersebut di
lakukan tanpa dibuat addendum secara tertulis sehingga
bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009
tanggal 17 September 2009 pasal 14 tentang pekerjaan tambah
kurang ,
Ayat 1 “ Penyimpangan – penyimpangan atau perubahan –
perubahan yang merupakan penambahan atau
pengurangan pekerjaan hanya di anggap sah sesudah
mendapat perintah tertulis dari pengawas pekerjaan /
pihak pertama dengan menyebutkan jenis dan perincian
pekerjaan secara jelas”
dan bertentangan dengan Keppres No.80 tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang / Jasa Pemerintah,
dimana pada Lampiran I BAB II Proses Pengadaan Barang / Jasa
yang memerlukan Penyediaan Barang / Jasa, Huruf D tentang
Pelaksanaan Kontrak, butir 1. Ketentuan Umum huruf g Perubahan
Kegiatan Pekerjaan,
Ayat (4) : Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh pengguna
barang / jasa secara tertulis kepada penyedia barang /
jasa, ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga
dengan tetap mengacu pada ketentuan-ketentuan yang
tercantum dalam perjanjian / kontrak awal.
Ayat (5) : Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam berita acara
sebagai dasar penyusunan addendum kontrak
- Bahwa selanjutnya menginggat pekerjaan tersebut belum selesai
di kerjakan, pada tanggal 23 Desember 2009 di adakan rapat di
kantor Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga yang di
pimpin oleh saksi Deddy Zulfriady Noor merupakan kepala Dinas
Pertanian dan perkebuan Kab. Lingga selaku Pengguna
anggaran dan di hadiri oleh Saksi Sularso selaku PPK, Ahmad
Azhari selaku PPTK, Tim PHO yakni Erpin seregar, Gusnadi dan
Junaidi Pi’i serta perwakilan dari Muhamad Afrizal yakni saksi Iboy,
selanjutnya di dalam rapat tersebut saksi Deddy Zulfriady Noor
Hal 48 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
menyampaikan kepada para peserta rapat bahwa pekerjaan
tersebut harus di lanjutkan dengan alasan :
- proyek Pencetakan Sawah Tahap I yang berlokasi di Desa Kuala
Raya Kecamatan Singkep Barat Kabupaten Lingga Pada Dinas
Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga tahun anggaran
2009 harus di lanjutkan karena menggunakan Anggaran dana
alokasi Khusus ( DAK ) yang seharusnya di lelang pada tahun 2008
tetapi di lelang pada tahun 2009 dan pusat mengetahui bahwa
pekerjaan tersebut pada tahun 2009 ini telah selesai di kerjakan.
- Bahwa kegiatan penyediaan pupuk dan bibit untuk lokasi
persawahan tahap I sudah berada di tempat sehingga kalau
pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak di kerjakan maka
pupuk dan bibit tersebut akan menjadi sia – sia.
- Bahwa pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak sama dengan
pembangunan sebuah gedung yang apabila di tinggalkan maka
akan tumbuh kembali.
Sehingga dari hasil rapat tersebut di peroleh kesepakatan yakni :
1. Pihak Pertama dalam hal ini Kontraktor bersedia di lakukan
pemblokiran rekening perusahaan.
2. Pihak pertama akan di bayar sisa 50 % realisasi keuangan
apabila telah menyelesaikan pekerjaan fisik 100 %
3. Pihak pertama bersedia, wajib dan bertanggung jawab untuk
menyelesaikan pekerjaan sampai dengan fisik pekerjaan 100 %
sesuai dengan ketentuan.
3. Waktu pelaksanaan pekerjaan pencetakan sawah tahap I
kegiatan penyedia sarana produksi pertanian / pertenakan (
TA.2009 ) berakhir sampai tanggal 15 Februari 2010.-
selanjutnya di buatlah kesepakatan tersebut tertanggal mundur
yakni tanggal 15 Desember 2009 dan di tanda tangani oleh para
pihak yaki saksi Deddy Zulfriady Noor pihak pertama selaku
pengguna anggaran Dinas Pertanian dan Perkebunan kabupaten
Lingga dan kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi
Syaf Tiazir menanda tangani kesepakatan tersebut yang mana
seharusnya kesepakatan tersebut di tada tangani oleh Mulyani
Hal 49 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
selaku direktur PT. Orbit Perkasa sebagai pihak kedua. Selanjutnya
di tanda tangani oleh Ronny, Sp selaku Pengawas Lapangan,
Ahmad Azhari selaku Pelaksana Kegiatan Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga dan Sularso selaku Pejabat Pembuat
Komitmen Dinas pertanian dan perkebunan Kab. Lingga sehingga
PT. Orbit perkasa selaku penyedia barang dan jasa memperoleh
perpanjangan waktu tanpa pernah mengajukan ususlan
perpanjangnan waktu secara tertulis dan perpanjangan waktu
tersebut tidak terdapat keadaan yang memaksa untuk
perpanjangan waktu pekerjaan. Hal ini bertentangan dengan
kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009
pasal 5 tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
perstasi pekerjaan ,
“ Jangka waktu penyelsaian pekerjaan tersebut dalam ayat 2
pasal 5 ini tidak dapat dirubah oleh pihak kedua kecuali adanya
keadaan memaksa seperti yang di atur dalam pasal 13
Dan bertentangan dengan kontrak Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 13 tentang keadaan
memaksa ( Force Majure ) ayat ( 1).
Ayat 1 “ yang di maksud dengan keadaan memaksa dalam
perjanjian ini adalah peristiwa – peristiwa yang berada
diluar kemampuan pihak pertama dan pihak kedua yang
dapat mempengaruhi kinerja dan pelaksanaan kegiatan
kedua belah pihak yaitu :
a. bencana alam ( gempa bumi, tanah longsor, badai dan banjir
)
b. perang, Huru hara, pemberontakan, kerusuhan dan
kekacauan ( kecuali karyawan kontraktor ).
c. Kebakaran ( kecuali di sebabkab dalam pekalsanaan
pekerjaan atau kelalaian pihak kedua ).
d. keadaan memaksa yang di nyatakan secara resmi oleh
pemerintah.
- Bahwa selanjutnya berdasarkan rapat tersebut, atas perintah saksi
Deddy Zulfriady Noor, saksi Ir. Roony Suryandito membuat laporan
Hal 50 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
progress kemajuan 100 % pekerjaan percetakan sawah tahap I dan
memalsukan tanda tangan Bobby S.Kom selaku direktur CV.
Acksono Rekacipta Konsultan yang terdapat di dalam laporan
Progress kemajuan 100 % tersebut, lalu menyerahkanya kepada
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK untuk di tanda tangani oleh saksi
Ahmad Azhari selaku PPK dan Sularso selaku PPK, kemudian saksi
Ahmad Azhari membuat dokumen syarat – syarat pencairan yang
tertanggal mundur yakni:
1. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
2. Berita acara pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
3. Berita acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.
4. Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009.
Dan menyerahkannya kepada saksi Muhammad Afrizal untuk di
tanda tangani terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa,
kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir
menanda tangani dokumen tersebut yang mana seharusnya
dokumen tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur PT.
Orbit Perkasa dan menyerahkan kembali dokumen – dokumen
tersebut kepada Ahmad Azhari selaku PPTK.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa lalu
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK kegiatan mendatangani dokumen
Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009, Berita acara
pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-TAN/2009/005
tanggal 15 Desember 2009. sedangkan saksi Sularso menanda
tangani dokumen Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor :
520/BAKP/DPP-TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009. Kemudian
saksi Deddy Zulfriady Noor yang merupakan Kepala Dinas pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga selaku Pengguna Anggaran
Hal 51 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
menanda tangani dokumen Berita acara penyerahan pekerjaan
Nomor : 520/BASP/DPP-TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
dan Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009, setelah di tanda tangani
selanjutnya dokumen tersebut oleh saksi Ahmad Azhari di serahkan
kepada saksi Adnan yang merupakan bendahara Dinas Pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh para pihak, lalu saksi Adnan membuat dokumen Surat
peryantaan pengajuan SPP-LS nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat permintaan pembayaran ( SPP
Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat Perintah Membayar ( SPM ) nomor
: 096/SPM/2.01.01/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 dan
menyerahkanya kepada saksi Ahmad Azhari selaku PPTK, kemudian
saksi Ahmad Azhari menanda tangani dokumen Surat permintaan
pembayaran ( SPP Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 sedangkan
saksi Deddy Zulfriady Noor selaku Pengguna Anggaran menanda
tangani dokumen Surat peryantaan pengajuan SPP-LS nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 dan Surat
Perintah Membayar ( SPM ) nomor : 096/SPM/2.01.01/XII/2009
tanggal 16 Desember 2009 dan selanjutnya saksi Ahmad Azhari
menyerahkan dokumen tersebut seluruhnya kepada Muhammad
Afizal dan namun pada kenyataanya pekerjaan percetakan sawah
tahap I tersebut belum selesai di kerjakan oleh PT. Orbit Perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya.
- Bahwa selanjutnya Muhammad Afrizal menyuruh saksi Hermes
Ramsey Oscar als Iboy yang merupakan anak buahnya untuk
membawa dokumen tersebut ke Dinas pendapatan Pengelolaan
keuangan dan Aset ( DP2KA) Kab. Lingga untuk di lakukan
pencairan 100 % uang pekerjaan percetakan sawah tahap I,
berdasarkan dokumen tersebut, Muhammad Aini, BCKN selaku
bendahara Umum Daerah mengeluarkan Surat Perintah Pencairan
Hal 52 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
dana ( SP2D) nomor : 4582/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 23 Desember
2009 dan cairlah dana 100 % percetakan sawah tahap I lokasi desa
Kuala Raya Kec. Singkep barat Kab. Lingga dan masuk kerekaning
PT. Orbit perkasa sebesar Rp. 950.176.727,- ( sembilan ratus lima
puluh juta seratus tujuh puluh enam ribu tujuh ratus dua puluh tujuh
rupiah ) setelah di potong pajak.
Hal tersebut bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 8 ayat 2 .
Ayat 2 “ pembayaran angsuran di lakukan berdasarkan kemajuan
pekerjaan yang di nyatakan dalam berita acara pemerikasaan
prestasi pekrjaan, jumlah yang dibayarkan kepada pihak kedua
adalah jumlah nilai kemajuan pekerjanaan di kurangi pengambilan
sebagian uang muka sebesar 20 % ( dua puluh ) persen dari nilai
kemajuan tersebut.
1. pembayaran angsuran di lakukan apabila:
a. Pembayaran harga pekerjaan ini dilakukan dengan cara
angsuran ( termijn) sesuai dengan kemajuan dikurangi 5 % (
lima ) persen sebagai jaminan pemeliharaan.
b. Angsuran terakhir 5 % ( lima ) persen darinilai kontrak yang
dibayarkan setelah masa pemeliharaan selesai yang telah
dinyatakan dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
(FHO) atau dapat dibayar dengan menyerahkan jaminan
pemeliharaan dari Bank umum atau perusahaan asuransi
yang mempunyai program surety bond (ganti rugi) sebesar
5% (lima) persen dari nilai jaminan pemeliharaan yang
dibayarkan.
c. Uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara merata
pada tahap-tahap pembayaran sesuai dengan Surat
Perjanjian/Kontrak dengan ketetuan bahwa uang muka
tersebut selambat-lambatnya harus lunas pada saat
pekerjaan mencapai seratus persen.
- Bahwa selanjutnya setelah dana tersebut masuk kerekening PT.
Orbit Perkasa, atas kuasa direktur lalu saksi Syaf Tiazir mencairkan
dana tersebut dan menyerahkan kepada saksi Muhammad
Hal 53 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Afrizal sebesar Rp. 356.316.727 ( tiga ratus lima puluh enam juta
tiga ratus enam belas ribu tujuh ratus dua puluh tujuh rupiah )
setelah di potong fee untuk perusahaan sebesar Rp. 25.000.000 (
dua puluh lima juta rupiah ) dan dari fee tersebut saksi Syaf Tiazir
menyerahkan dana kepada terdakwa senesar Rp. 3.000.000 ( tiga
juta rupiah ) sedangkan sisanya sebesar Rp. 593.860.000 ( lima
ratus sembilan puluh tiga juta delapan ratus enam puluh rupiah ),
atas kesepakatan bersama antara Syaf Tiazair, Muhammad Afrizal
dan Ahmad Azhari, dana tersebut di simpan di rekening pribadi
Syaf Tiazir, merupakan komisaris PT. Orbit Perkasa, selanjutnya
tanpa sepengetahuan saksi Ahmad Azhari selaku PPTK kegiatan
dana sebesar Rp, 268.000.000 ( dua ratus enam puluh delapan
juta rupiah ) kembali di serahkan Syaf Tiazir kepada Muhammad
Afrizal, lalu dari sisa dana tersebut kemuidan Syaf Tiazir atas
permintaan Muhammad Afrizal menyerahkan dana sebesar
Rp.150.000.000 ( seratus lima puluh juta rupiah )
secara bertahap dan sisanya sebesar Rp, 175.000.000 ( seratus
tujuh puluh lima juta ) yang terdapat di dalam rekening pribadi
Syaf Tiazir di gunakan untuk kepentingan Syaf Tiazir.
- Bahwa berdasarkan laporan hasil pemerikasaan pekerjaan
percetakan sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi kec.
Singkep barat Kab. Lingga oleh Prof. Dr. Ir. Sugeng Wiyono, MMT.,
Ahli Fakultas Teknik Universitas Islam Riau tanggal 23 Agustus 2010
menyimpulkan bahwa :
- Hasil pekerjaan belum bisa dinyatakan sawah
- Berdasarkan pasal 4 kontrak, maka kontrak ini adalah jenis
kontrak harga satuan.
- Bobot yang di kerjakan 37,278 % sebagimana analis terlampir.
- Jika pekerjaan di laksanakan sebagimana yang tertera dalam
item pekerjaan, maka lahan tersebut masih belum bisa
menjadi lahan sawah karena masih memerlukan saluran irigasi
atau drainase serta pematang /tanggul-tanggul air.
Hal 54 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Dengan demikian perbuatan terdakwa telah memperkaya diri
sendiri sebesar Rp. 3.000.000,- ( tiga juta rupiah ) dan memperkaya
orang lain yakni terdakwa Muhammad Afrizal sebesar Rp.
544.961.499,- (lima ratus empat puluh empat juta sembilan ratus
enam pulih satu ribu empat ratus sembilan puluh sembilan rupiah ),
Syaf Tiazir sebesar Rp. 197.000.000 ( seratus sembilan puluh tujuh juta
rupiah ) sehingga mengakibatkan kerugian Negara Cq. Pemerintah
Kabupaten Lingga sebesar Rp. 744.961.499,00,- (tujuh ratus empat
puluh empat juta sembilan ratus enam puluh satu ribu empat ratus
sembilan puluh sembilan rupiah ) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah
tersebut sebagaimana laporan hasil penghitungan kerugian
keuangan Negara dengan Surat Pengantar Nomor: SR-
482/PW04/5/2010 TANGGAL 12 Oktober 2010.
Perbuatan Terdakwa Tersebut Sebagaimana Diatur Dan Diancam
Dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 ayat 1 huruf b Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Sebagaimana Telah
Diubah Dan Ditambah Dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001
Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 56 Ayat (1) KUHP.
--------------------------------------------- ATAU ------------------------
KETIGA
Bahwa ia terdakwa Mulyani bersama-sama dengan Syaf Tiazir,
Muhammad Afrizal, Deddy Zulfriady Noor, Sularso, Ir. Ronny Suryandito dan
Ahmad AzhariI, SP ( keenamnya menjadi terdakwa dalam berkas perkara
tersendiri yang di sidangkan secara terpisah / displit ), pada tanggal 17
September 2009 s/d 15 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada waktu-
waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga atau setidak-tidaknya pada tempat lain yang
masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan TIPIKOR pada
pengadilan Negeri Tanjung Pinang yang berwenang memeriksa dan
mengadili perkara ini, Pegawai Negeri atau orang selain Pegawai Negeri
Hal 55 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
yang diberi tugas menjalankan suatu jabatan umum secara terus-menerus
atau untuk sementara waktu, dengan sengaja memalsu buku-buku atau
daftar - daftar yang khusus untuk pemeriksaan administrasi, perbuatan
tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut
- Bahwa setelah melihat adanya pengumuman lelang di Koran
Sijoro mandiri saksi Muhammad Afrizal berniat untuk mengikuti
pelelangan, selanjutnya mengingat saksi Muhammad Afrizal tidak
memiliki perusahaan untuk mengikuti pelelangan tersebut, lalu
saksi Muhammad Afrizal mencari perusahaan untuk mengikuti
pelelangan kegiatan tersebut dan akhirnya saksi Muhammad
Afrizal bertemu dengan saksi Syaf Tiazir yang merupakan komisaris
PT. Orbit Perkasa, setelah berjumpa saksi Muhammad Afrizal
menyampaikan maksudnya dan di setujui oleh saksi Syaf Tiazir
dengan penjanjian bahwa yang mengerjakan di lapangan
adalah saksi Muhammad Afrizal dan perusahaan mendapat fee
sebesar 2,5 % dari nilai kontrak.
- Bahwa selanjutnya saksi Syaf Tiazir menyerahkan profil perusahaan
kepada Muhammad Afrizal untuk mengikuti pelelangan kegiatan
tersebut, setelah di evaluasi oleh panitia lelang, di usulkan 3 ( tiga
) perusahaan sebagai calon pemenang oleh panitia lelang
dengan surat ususlan penetapan calon rekanan yang lulus
pelelangan umum dengan surat nomor : 224.43/UPBJ/IX/2009
tanggal 04 September 2009, selanjutnya oleh sularso sebagai PPK
kegiatan di tetapkanlah PT. Orbit Perkasa dengan direkturnya
terdakwa Mulyani sebagai pemeneng penyedia jasa dengan
surat nomor : 520 /DPP-TAN/2009/276.1 tanggal 08 September
2009 perihal penetapan rekanan yang lulus pelelangan umum
dan pada tanggal 16 september 2009 saksi Sularso menanda
tangani surat nomor : 04/SPPBJ/DPP-TAN/IX/2009 perihal
penunjukan penyedia barang/jasa ( SPPBJ).
- Bahwa selanjutnya setelah pengumuan pemenang lelang, saksi
Muhammad Afrizal membuat surat perjanjian peminjaman
perusahaan ( SPPP) dan menyerahkanya kepada saksi
Syaf Tiazir, lalu saksi Syaf Tiazir membawa surat perjanjian tersebut
Hal 56 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
kepada terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
kemudian terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa
menanda tangani surat perjanjian peminjaman perusahaan
tersebut dengan Muhammad Afrizal tertanggal 07 September
2009 yang isinya :
- Mentaati norma – norma dan peraturan – peraturan yang
berwajib, menyelesaikan proyek / pekerjaan tersebut dengan
baik sesuai kontrak pekerjaan ketenuan – ketentuan, petunjuk
– petunjuk, rencana dan anggran yang ditetapkan oleh
instansi /pihak pemberi kerja serta membayar semua pajak-
pajak, retribusi dan biaya – biaya lainya, menyerahkan bukti –
bukti setoran pajak retribusi tersebut kepada pihak pertama.
- Bilamana pihak kedua ( saksi Muhammad Afrizal ) tidak
mentaati hal – hal tersebut diatas, maka segala akibat yang
timbul karena kelalaian itu seluruhnya menjadi tanggung
jawab pihak kedua dan membebaskan pihak pertama dari
segala tuntutan / gugatan baik perdata maupun pidana dari
pihak manapun mengenai hal – hal tersebut diatas.
- Apabila pihak kedua tidak mengindahkan ketentuan –
ketentuan tersebut diatas maka pihak pertama dapat
mununtut pihakkedua baik secara perdata maupun secara
pidana, akibat yang di lakukan pihak kedua yang talah
merusak citra PT. Orbit Perkasa baik dimata Dinas Instansi
maupun Khalayak Ramai.
Dan selanjutnya pekerjaan di lapangan di kerjakan oleh saksi
Muhammad Afrizal,
Hal ini bertentangan dengan Pasal 32 ayat 3 Keppres 80 tahun
2003 “penyedia barang/jasa dilarang mengalihkan tanggung
jawab seluruh pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan
kepada pihak lain”,
- Bahwa pada tanggal 17 September 2009 di tanda tanganilah
surat perjanjian pelaksanaan pekerjaan Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pekerjaan percetakan
sawah tahap I lokasi Kec. Singkep barat Kabupaten Lingga
Hal 57 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
antara Sularso sebagai Pejabat pembuat Komitmen Program
kegiatan Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan /
penyedia sarana produksi pertanian / perkebunan Dinas
Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga sebagai pihak
pertama dengan PT. Orbit Perkasa dengan terdakwa Mulyani
selaku direkturnya sebagai pihak kedua isi kontrak antara lain:
1. Waktu kegiatan selama 90 ( sembilan puluh ) hari kalender di
mulai dari 17 September 2009 sampai dengan 15 Desember
2009.
2. Kegiatan tersebut adalah pencetakan sawah seluas 100 Ha,
dengan pekerjaan sebagai berikut :
N0 Uraian Item
Pekerjaan
Volum
e
satua
n
Harga satuan Jumlah Harga
1 2 3 4 5 6
I PEKERJAAN
PERSIAPAN
1 Papan nama
Proyek
1,00 Unit Rp. 500.000,00 Rp. 500.000,00
2 Pengukuran
dan Manual
Check
1,00 Is Rp.15.583.000,00 Rp. 15.583.000,00
Rp. 16.083.000,00
II Pekerjaan
Percetakan
Sawah
100,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.406.400,000,00
Pencabutan
Akar Pohon
100,00 Ha Rp.1.574.000,00 Rp.157.400.000,00
Pematangan
Lahan
100,00 Ha Rp.3.223.000,00 Rp.322.300.000,00
Pembuanga
n sisa lahan
100,00 Ha Rp.1.197.000,00 Rp.119.700.000,00
Hal 58 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Pemotongan
Lahan
48,00 Ha Rp. 4.064.000,00 Rp.195.072.000,00
Rp.1.200.872.000,00
III PEKERJAAN
LAIN-LAIN
Dokumentasi
dan
Pelaporan
5,00 Unit Rp. 800.000,00 Rp.4.000.000,00
As Buil
Dwawing
5,00 Unit Rp. 700.000,00 Rp.3.500.000,00
Jumlah Rp.1.224.455.000,00
- Bahwa selanjutnya dengan membawa kontrak, Sertifikat Jaminan
Uang Muka dan Berita acara pembayaran Uang Muka pada
tanggal 26 Oktober 2009 di lakukan pembayaran uang Muka 20 %
dimana saksi Dedy Zulfriadi Noor selaku Pengguna Anggaran
menanda tangani surat pernyataan pengajunan SPP-LS Nomor :
067/SPP/LS/2.01.01/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 SPM Nomor :
067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 dan berita acara
pembayaran nomor ; 05/BAP-KEG.TAN/DPP-TAN/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009, Kemudian saksi Muhammad Afrizal membawa
dokumen – dokumen tersebut kebagian keuangan Kab. Lingga
untuk di terbitkan SP2D, berdasarkan dokumen – dokumen tersebut
saksi Muhammad Aini BCKN selaku bendahara Umum
mengeluarkan SP2D Nomor : 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26
Oktober 2009 dan cairlah uang muka 20 % kegiatan Rp.237.544.182
( dua ratus tiga puluh tujuh juta lima ratus empat puluh empat ribu
seratus delapan puluh dua rupiah ) setelah di potong pajak dan
masuk kedalam rekening PT. Orbit perkasa. Selanjutnya saksi Syaf
Hal 59 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Tiazir selaku Komisaris PT. Orbit Perkasa atas kausa direktur
mencairak dana tersebut lalu di serahkan kepada saksi
Muhammad Afrizal namun hingga berakhirnya waktu kontrak
nomor : 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pada
tanggal 15 Desember 2009 kegiatan pencetakan sawah tahap I
belum selesai di laksanakan oleh PT.Orbit dengan direkturnya
terdakwa Mulyani sebagai penyedia barang / jasa pada kegiatan
tersebut maupun saksi Muhammad Afrizal sebagai pelaksana di
lapangan.
Perbuatan terdakwa bertentangan dengan kontrak No.
04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 5 huruf
( b ), ( c ) tentang jangka waktu pelaksanaan dan serah terima
prestasi pekerjaan yang berbunyi :
Huruf ( b ) : jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sebagai mana
dalam pasal 6 ayat (1) ini di tetapkan selama 90 (
sembilan puluh ) hari kalender terhitung sejak tanggal
17 september 2009 sampai dengan tanggal 15
Desember 2009.
Huruf ( c ) : Hasil pekerjaan harus mencapai 100 % ( seratus persen
) dan harus di selesaikan serta harus di serahkan oleh
pihak kedua dan di terima dengan baik oleh pihak
pertama yang di nyatakan dengan berita acara.
- Bahwa selanjutnya atas kesepakatan PPK yakni sudara Sularso, saksi
Muhammad Afrizal sebagai yang mengerjakan di lapangan atas
nama PT. Orbit Perkasa, pekerjaan percetakan sawah tahap I
dengan alasan bahwa di lokasi tersebut terdapat rawa dan
perbukitan sehingga pekerjaan percetakan sawah tahap I tersebut
di pindahkan ke lokasi lain seluas kurang lebih 60 hektar yang
bukan tempat di mana telah di tetapkan di dalam kontrak yakni
S.0º26'26.6", E.104º25'59.6", S.0º26'26.6", E.104º25'27.2" S.0º26'59.4",
E.104º25'27.2" S.0º26'59.4", E.104º25'59.6" sehingga terjadi perubahan
pekerjaan dimana terdapat pekerjaan yang tidak di kerjakan oleh
PT. Orbit perkasa dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya
yakni pekerjaan pemotongan lahan dan perubahan tersebut di
Hal 60 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
lakukan tanpa dibuat addendum secara tertulis sehingga
bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009
tanggal 17 September 2009 pasal 14 tentang pekerjaan tambah
kurang ,
Ayat 1 “ Penyimpangan – penyimpangan atau perubahan –
perubahan yang merupakan penambahan atau
pengurangan pekerjaan hanya di anggap sah sesudah
mendapat perintah tertulis dari pengawas pekerjaan /
pihak pertama dengan menyebutkan jenis dan perincian
pekerjaan secara jelas”
dan bertentangan dengan Keppres No.80 tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang / Jasa Pemerintah,
dimana pada Lampiran I BAB II Proses Pengadaan Barang / Jasa
yang memerlukan Penyediaan Barang / Jasa, Huruf D tentang
Pelaksanaan Kontrak, butir 1. Ketentuan Umum huruf g Perubahan
Kegiatan Pekerjaan,
Ayat (4) : Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh pengguna
barang / jasa secara tertulis kepada penyedia barang /
jasa, ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga
dengan tetap mengacu pada ketentuan-ketentuan yang
tercantum dalam perjanjian / kontrak awal.
Ayat (5) : Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam berita acara
sebagai dasar penyusunan addendum kontrak
- Bahwa selanjutnya menginggat pekerjaan tersebut belum selesai di
kerjakan, pada tanggal 23 Desember 2009 di adakan rapat di
kantor Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga yang di pimpin
oleh saksi Deddy Zulfriady Noor merupakan kepala Dinas Pertanian
dan perkebuan Kab. Lingga selaku Pengguna anggaran dan di
hadiri oleh Saksi Sularso selaku PPK, Ahmad Azhari selaku PPTK, Tim
PHO yakni Erpin seregar, Gusnadi dan Junaidi Pi’i serta perwakilan
dari Muhamad Afrizal yakni saksi Iboy, selanjutnya di dalam rapat
tersebut saksi Deddy Zulfriady Noor menyampaikan kepada para
peserta rapat bahwa pekerjaan tersebut harus di lanjutkan dengan
alasan :
Hal 61 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
- proyek Pencetakan Sawah Tahap I yang berlokasi di Desa
Kuala Raya Kecamatan Singkep Barat Kabupaten Lingga
Pada Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga
tahun anggaran 2009 harus di lanjutkan karena menggunakan
Anggaran dana alokasi Khusus ( DAK ) yang seharusnya di
lelang pada tahun 2008 tetapi di lelang pada tahun 2009 dan
pusat mengetahui bahwa pekerjaan tersebut pada tahun 2009
ini telah selesai di kerjakan.
- Bahwa kegiatan penyediaan pupuk dan bibit untuk lokasi
persawahan tahap I sudah berada di tempat sehingga kalau
pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak di kerjakan maka
pupuk dan bibit tersebut akan menjadi sia – sia.
- Bahwa pekerjaan pencetakan sawah tahap I tidak sama
dengan pembangunan sebuah gedung yang apabila di
tinggalkan maka akan tumbuh kembali.
Sehingga dari hasil rapat tersebut di peroleh kesepakatan yakni :
1. Pihak Pertama dalam hal ini Kontraktor bersedia di lakukan
pemblokiran rekening perusahaan.
2. Pihak pertama akan di bayar sisa 50 % realisasi keuangan
apabila telah menyelesaikan pekerjaan fisik 100 %
3. Pihak pertama bersedia, wajib dan bertanggung jawab untuk
menyelesaikan pekerjaan sampai dengan fisik pekerjaan 100 %
sesuai dengan ketentuan.
4. Waktu pelaksanaan pekerjaan pencetakan sawah tahap I
kegiatan penyedia sarana produksi pertanian / pertenakan (
TA.2009 ) berakhir sampai tanggal 15 Februari 2010.-
selanjutnya di buatlah kesepakatan tersebut tertanggal mundur
yakni tanggal 15 Desember 2009 dan di tanda tangani oleh para
pihak yaki saksi Deddy Zulfriady Noor pihak pertama selaku
pengguna anggaran Dinas Pertanian dan Perkebunan kabupaten
Lingga, kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf
Tiazir menanda tangani kesepakatan tersebut yang mana
seharusnya kesepakatan tersebut di tada tangani oleh Mulyani
selaku direktur PT. Orbit Perkasa sebagai pihak kedua. Selanjutnya
Hal 62 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
di tanda tangani oleh Ronny, Sp selaku Pengawas Lapangan,
Ahmad Azhari selaku Pelaksana Kegiatan Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga dan Sularso selaku Pejabat Pembuat
Komitmen Dinas pertanian dan perkebunan Kab. Lingga sehingga
PT. Orbit Perkasa selaku penyedia barang dan jasa memperoleh
perpanjangan waktu tanpa pernah mengajukan ususlan
perpanjangnan waktu secara tertulis dan perpanjangan waktu
tersebut tidak terdapat keadaan yang memaksa untuk
perpanjangan waktu pekerjaan. Bahwa perbuatan terdakwa
bertentangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009
tanggal 17 September 2009 pasal 5 tentang jangka waktu
pelaksanaan dan serah terima perstasi pekerjaan ,
“ Jangka waktu penyelsaian pekerjaan tersebut dalam ayat 2
pasal 5 ini tidak dapat dirubah oleh pihak kedua kecuali adanya
keadaan memaksa seperti yang di atur dalam pasal 13
Dan bertentangan dengan kontrak Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 13 tentang
keadaan memaksa ( Force Majure ) ayat ( 1).
Ayat 1 “ yang di maksud dengan keadaan memaksa dalam
perjanjian ini adalah peristiwa – peristiwa yang berada
diluar kemampuan pihak pertama dan pihak kedua yang
dapat mempengaruhi kinerja dan pelaksanaan kegiatan
kedua belah pihak yaitu :
a. bencana alam (gempa bumi, tanah longsor, badai
dan banjir)
b. perang, Huru hara, pemberontakan, kerusuhan dan
kekacauan ( kecuali karyawan kontraktor )
c. Kebakaran ( kecuali di sebabkab dalam
pekalsanaan pekerjaan atau kelalaian pihak kedua
)
d. Keadaan memaksa yang di nyatakan secara resmi
oleh pemerintah.
- Bahwa selanjutnya berdasarkan rapat tersebut, atas perintah saksi
Deddy Zulfriady Noor, saksi Ir. Roony Suryandito membuat laporan
Hal 63 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
progress kemajuan 100 % pekerjaan percetakan sawah tahap I dan
memalsukan tanda tangan Bobby S.Kom selaku direktur CV.
Acksono Rekacipta Konsultan yang terdapat di dalam laporan
Progress kemajuan 100 % tersebut, lalu menyerahkanya kepada
saksi Ahmad Azhari selaku PPTK untuk di tanda tangani oleh saksi
Ahmad Azhari selaku PPK dan Sularso selaku PPK, kemudian saksi
Ahmad Azhari membuat dokumen syarat – syarat pencairan yang
tertanggal mundur yakni:
1. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009
2. Berita acara pemeriksaan pekerjaan Nomor : 520/BAPP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
3. Berita acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.
4. Berita acara pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009.
Dan menyerahkannya kepada saksi Muhammad Afrizal untuk di
tanda tangani terdakwa Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa,
kemudian saksi Muhammad Afrizal atas suruhan saksi Syaf Tiazir
menanda tangani dokumen tersebut yang mana seharusnya
dokumen tersebut di tada tangani oleh Mulyani selaku direktur PT.
Orbit Perkasa dan menyerahkan kembali dokumen – dokumen
tersebut kepada Amhad Azhari selaku PPTK.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh Mulyani selaku Direktur PT. Orbit Perkasa lalu saksi
Ahmad Azhari selaku PPTK kegiatan mendatangani dokumen Berita
acara kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-TAN/2009/008
tanggal 15 Desember 2009, Berita acara pemeriksaan pekerjaan
Nomor : 520/BAPP/DPP-TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009.
sedangkan saksi Sularso menanda tangani dokumen Berita acara
kemajuan pekerjaan Nomor : 520/BAKP/DPP-TAN/2009/008 tanggal
15 Desember 2009. Kemudian saksi Deddy Zulfriady Noor yang
merupakan Kepala Dinas pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga
selaku Pengguna Anggaran menanda tangani dokumen Berita
Hal 64 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
acara penyerahan pekerjaan Nomor : 520/BASP/DPP-TAN/2009/008
tanggal 15 Desember 2009 dan Berita acara pembayaran Nomor :
12/BAP-KEG/DPP-TAN/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009, setelah di
tanda tangani selanjutnya dokumen tersebut oleh saksi Ahmad
Azhari di serahkan kepada saksi Adnan yang merupakan
bendahara Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga.
- Bahwa selanjutnya melihat dokumen tersebut telah di tanda
tangani oleh para pihak, lalu saksi Adnan membuat dokumen Surat
peryantaan pengajuan SPP-LS nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat permintaan pembayaran ( SPP
Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009, Surat Perintah Membayar ( SPM ) nomor
: 096/SPM/2.01.01/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 dan
menyerahkanya kepada saksi Ahmad Azhari selaku PPTK, kemudian
saksi Ahmad Zahri menanda tangani dokumen Surat permintaan
pembayaran ( SPP Model -1, Model-2, Model-3 ) nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 sedangkan
saksi Deddy Zulfriady Noor selaku Pengguna Anggaran menanda
tangani dokumen Surat peryantaan pengajuan SPP-LS nomor :
096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 dan Surat
Perintah Membayar ( SPM ) nomor : 096/SPM/2.01.01/XII/2009
tanggal 16 Desember 2009 dan selanjutnya saksi Ahmad Azhari
menyerahkan dokumen tersebut seluruhnya kepada Muhammad
Afizal dan namun pada kenyataanya pekerjaan percetakan sawah
tahap I tersebut belum selesai di kerjakan oleh PT. Orbit Perkasa
dengan terdakwa Mulyani selaku direkturnya.
- Bahwa selanjutnya Muhammad Afrizal menyuruh saksi Hermes
Ramsey Oscar als Iboy yang merupakan anak buahnya untuk
membawa dokumen tersebut ke Dinas pendapatan Pengelolaan
keuangan dan Aset ( DP2KA) Kab. Lingga untuk di lakukan
pencairan 100 % uang pekerjaan percetakan sawah tahap I,
berdasarkan dokumen tersebut, Muhammad Aini, BCKN selaku
bendahara Umum Daerah mengeluarkan Surat Perintah Pencairan
dana ( SP2D) nomor : 4582/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 23 Desember
Hal 65 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
2009 dan cairlah dana 100 % percetakan sawah tahap I lokasi desa
Kuala Raya Kec. Singkep barat Kab. Lingga dan masuk kerekaning
PT. Orbit perkasa sebesar Rp. 950.176.727. ( sembilan ratus lima
puluh juta seratus tujuh puluh enam ribu tujuh ratus dua puluh tujuh
rupiah ) setelah di potong pajak.
Hal tersebut bertrntangan dengan kontrak No. 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tanggal 17 September 2009 pasal 8 ayat 2 .
Ayat 2 “ pembayaran angsuran di lakukan berdasarkan kemajuan
pekerjaan yang di nyatakan dalam berita acara pemerikasaan
prestasi pekrjaan, jumlah yang dibayarkan kepada pihak kedua
adalah jumlah nilai kemajuan pekerjanaan di kurangi pengambilan
sebagian uang muka sebesar Rp. 20 % ( dua puluh ) persen dari
nilai kemajuan tersebut.
1. pembayaran angsuran di lakukan apabila:
a. Pembayaran harga pekerjaan ini dilakukan dengan cara
angsuran ( termijn) sesuai dengan kemajuan dikurangi 5 % (
lima ) persen sebagai jaminan pemeliharaan.
b. Angsuran terakhir 5 % ( lima ) persen darinilai kontrak yang
dibayarkan setelah masa pemeliharaan selesai yang telah
dinyatakan dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
(FHO) atau dapat dibayar dengan menyerahkan jaminan
pemeliharaan dari Bank umum atau perusahaan asuransi
yang mempunyai program surety bond (ganti rugi) sebesar
5% (lima) persen dari nilai jaminan pemeliharaan yang
dibayarkan.
c. Uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara merata
pada tahap-tahap pembayaran sesuai dengan Surat
Perjanjian/Kontrak dengan ketetuan bahwa uang muka
tersebut selambat-lambatnya harus lunas pada saat
pekerjaan mencapai seratus persen.
- Bahwa selanjutnya setelah dana tersebut masuk kerekening PT.
Orbit Perkasa, atas kuasa direktur lalu saksi Syaf Tiazir mencairkan
dana tersebut dan menyerahkan kepada saksi Muhammad
Afrizal sebesar Rp. 356.316.727 ( tiga ratus lima puluh enam juta
Hal 66 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
tiga ratus enam belas ribu tujuh ratus dua puluh tujuh rupiah )
setelah di potong fee untuk perusahaan sebesar Rp. 25.000.000 (
dua puluh lima juta rupiah ) dan dari fee tersebut saksi Syaf Tiazir
menyerahkan dana tersebut kepada terdakwa sebesar Rp.
3.000.000,- ( tiga juta rupiah ) sedangkan sisanya sebesar Rp.
593.860.000,- (lima ratus sembila puluh tiga juta delapan ratus
enam puluh rupiah), atas kesepakatan bersama antara Syaf
Tiazair, Muhammad Afrizal dan Ahmad Azhari, dana tersebut di
simpan di rekening pribadi Syaf Tiazir, merupakan komisaris PT.
Orbit Perkasa, selanjutnya tanpa sepengetahuan saksi Ahmad
Azhari selaku PPTK kegiatan dana sebesar Rp. 268.000.000 ( dua
ratus enam puluh delapan juta rupiah ) kembali di serahkan Syaf
Tiazir kepada Muhammad Afrizal, lalu dari sisa dana tersebut
kemuidan Syaf Tiazir atas permintaan Muhammad Afrizal
menyerahkan dana sebesar Rp.150.000.000,- ( seratus
lima puluh juta rupiah ) secara bertahap dan sisanya sebesar Rp,
175.000.000 ( seratus tujuh puluh lima juta ) yang terdapat di
dalam rekening pribadi Syaf Tiazir di gunakan untuk kepentingan
Syaf Tiazir.
- Bahwa berdasarkan laporan hasil pemerikasaan pekerjaan
percetakan sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi kec.
Singkep barat Kab. Lingga oleh Prof. Dr. Ir. Sugeng Wiyono, MMT.,
Ahli Fakultas Teknik Universitas Islam Riau tanggal 23 Agustus 2010
menyimpulkan bahwa :
- Hasil pekerjaan belum bisa dinyatakan sawah
- Berdasarkan pasal 4 kontrak, maka kontrak ini adalah jenis
kontrak harga satuan.
- Bobot yang di kerjakan 37,278 % sebagimana analis terlampir.
- Jika pekerjaan di laksanakan sebagimana yang tertera dalam
item pekerjaan, maka lahan tersebut masih belum bisa
menjadi lahan sawah karena masih memerlukan saluran irigasi
atau drainase serta pematang /tanggul-tanggul air.
Hal 67 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Perbuatan terdakwa tersebut sebagaimana diatur dan diancam
dalam Pasal 9 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Sebagaimana Telah Diubah Dan
Ditambah Dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) KUHP.
Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum dengan Surat
Tuntutannya tertanggal 23 April 2012 No.Reg.Perk : PDS-
03/DBS/Ft.1/12/2012, pada pokoknya menuntut agar Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Tanjung Pinang
memutuskan :
1. Menyatakan terdakwa Mulyani bersalah melakukan tindak pidana
korupsi yang dilakukan secara bersama-sama dengan, Syaf Tiazir,
Muhammad Afrizal, Deddy Zulfriady Noor, Sularso, Ir. Ronny Suryandito
dan Ahmad Azhari, SP (terdakwa dalam berkas perkara tersendiri yang
di sidangkan secara terpisah / displit) sebagaimana diatur dan
diancam pidana pasal 3 jo Pasal 18 huruf b Undang-Undang RI No.
31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang
telah diubah dengan Undang-Undang RI No. 20 tahun 2001 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang RI No. 31 tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat 1 ke-1
KUHPidana ( dalam dakwaan pertama Subsidiair ) ;
2. Menuntut pidana terhadap terdakwa Mulyani dengan pidana penjara
selama 2 ( dua ) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam
tahanan dengan perintah agar terdakwa tetap ditahan rutan ;
3. Menuntut pidana denda sebesar Rp. 50.000.000,- ( lima puluh juta
rupiah) subsidair 3 ( tiga ) bulan kurungan ;
4. Menyatakan barang bukti berupa :
1. Rekening Koran atas nama M. Afrizal Nomor : 125-2-101170
Bank Riau Cabang Dado Singkep ;
Hal 68 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
2. Buku tabungan atas nama M. Afrizal Nomor : 125-2-101170
Bank Riau Cabang Dado Singkep ;
3. Rekening Koran atas nama Syaf Tiazir Nomor : 103-21-12724
Bank Riau Cabang Tanjungpinang ;
4. Buku tabungan atas nama Syaf Tiazir Nomor : 103-21-12724
Bank Riau Cabang Tanjungpinang ;
5. Rekening Koran atas nama Bhakti Perkasa CV. Nomor : 103-
08-10700 Bank Riau Cabang Tanjungpinang ;
6. Rekening Koran atas nama PT. Orbit Perkasa Nomor : 103-
08-10440 Bank Riau Cabang Tanjungpinang ;
7. Laporan Progres 50 % pekerjaan kegiatan program
peningkatan produksi pertanian / perkebunan / penyedia
sarana produksi pertanian / peternakan pekerjaan
pengawasan percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ),
percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai ( Dak Non
DR 2009 ) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009 )
kabupaten Lingga ;
8. Laporan Progres 100 % pekerjaan kegiatan program
peningkatan produksi pertanian / perkebunan / penyedia
sarana produksi pertanian / peternakan pekerjaan
pengawasan percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ),
percetakan sawah II, irigasi, pembersihan Sungai ( Dak Non
DR 2009 ) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non
DR 2009 ) kabupaten Lingga ;
9. Surat perjanjian pemborongan pekerjaan nomor : 08 / PL-
KONS. PWT / SPPP / DAK Non DR / 2009 tanggal 10 Juli 2009
pekerjaan pengawasan percetakan sawah I (Dak Non DR
2009), percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai
(Dak Non DR 2009) dan kosntruksi jaringan irigasi (Dak Non
DR 2009) kabupaten Lingga antara pejabat pembuat
komitmen Dinas Pertanian dan perkebunan Kabupaten
Lingga dengan CV. Acksono Reka Cipta
Consultan ;
Hal 69 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
10. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Nomor : 4050/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 ;
11. Surat pernyataan kemajuan SPP-LS Nomor : 090 / SPP / LS /
2.01.01 / XII / 2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
12. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran ( SPP)
(Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) nomor : 090 /
SPP / LS / 2.01.01 / XII / 2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
13. Asli 1 (satu) lembar Surat Perintah Membayaran (SPPM)
nomor : 090/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 15 Desember 2009 ;
14. Kwitansi Untuk pembayaran 70 % pekerjaan Pengawasan
Percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ), percetakan
sawah II, Irigasi, Pembersihan sungai, ( Dak Non DR 2009 )
dan konstruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009)
Kabupaten Lingga ;
15. Foto Copy Berita acara pemeriksaan pekerjaan nomor : 08
/ PL-KONS. PWT / BA-PP / DAK Non DR / 2009 tanggal 9
Desember 2009 ;
16. Photo Copy Berita acara penyerahan Barang nomor :
08/PL-KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal 10
Desember 2009 ;
17. Photo Copy Berita acara Penerimaan Barang nomor :
08/PL-KONS.PWT/BA-PENBAR/DAK Non DR/2009 tanggal 10
Desember 2009 ;
18. Photo Copy Berita acara pernyataan selesai Pekerjaan
nomor : 08/PL-KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal
09 Desember 2009 ;
19. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Nomor : 4933/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 28 Desember 2009 ;
20. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran ( SPP)
(Model SPP - 1), ( Model SPP – 2 ), ( Model SPP-3) nomor :
098/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
21. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran (SPPM)
nomor : 098/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 15 Desember 2009 ;
Hal 70 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
22. Kwitansi Untuk pembayaran 100 % pekerjaan Pengawasan
Percetakan sawah I (Dak Non DR 2009), percetakan sawah
II, Irigasi, Pembersihan sungai, ( Dak Non DR 2009 ) dan
konstruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009) Kabupaten
Lingga ;
23. Photo Copy Berita acara pemeriksaan pekerjaan nomor :
09/PL-KONS.PWT/BA-PP/DAK Non DR/2009 tanggal 14
Desember 2009 ;
24. Photo Copy Berita acara Penerimaan Barang nomor :
09/PL-KONS.PWT/BA-PENBAR/DAK Non DR/2009 tanggal 14
Desember 2009 ;
25. Photo Copy Berita acara pernyataan selesai Pekerjaan
nomor : 09/PL-KONS.PWT/BA ;
26. Photo Copy Berita acara penyerahan Barang nomor :
09/PL-KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal 14
Desember 2009 ;
27. Laporan akhir konsultan perencana CV. Mitra Riau Lestari
program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan
kegiatan penyediaan sarana produksi pertanian
/peternakan (Dak Non DR 2009) pekerjaan percetakan
sawah tahap I lokasi Desa Kuala Raya Kec. Singkep Barat
Kabupeten Lingga ;
28. Presentase detail desain daerah irigasi Kuala Raya Singkep ;
29. Photo Copy 1 ( satu ) lembar salinan peraturan menteri
keuangan nomor : 171.1/PMK.07/2008 tentang penetapan
alokasi dana alokasi khusus tahun anggaran 2009 tanggal
13 November 2008 ;
30. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Nomor : 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
31. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran ( SPP)
(Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) nomor :
067/SPP/LS/2.01.01/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
32. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran ( SPPM )
nomor : 067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 ;
Hal 71 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
33. Kwitansi untuk pembayaran uang muka 20 % pekerjaan
Percetakan Sawah tahap I Dinas Pertanian dan
Perkebunan Kab. Lingga ;
34. Berita Acara Pembayaran No.05 / BAP-KEG. TAN/DPP_TAN
/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
35. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan ;
36. Dana (SP2D) Nomor : 4582/SP2D/LS/X/II2009 tanggal 23
Desember 2009.Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan
Pembayaran ( SPP) ( Model SPP - 1), ( Model SPP – 2 ), (
Model SPP-3) nomor : 096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal
15 Desember 2009 ;
37. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran ( SPPM )
nomor : 096/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 16 Desember 2009 ;
38. Kwitansi untuk pembayaran 100 % pekerjaan Percetakan
sawah tahap I Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab.
Lingga ;
39. Berita acara kemajuan pekerjaan No.250/bakp/dpp-
tan/2009/008 TANGGAL 15 Desember 2009 ;
40. Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Nomor :
250/BAPP/DPP-TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009
41. Berita Acara Penyerahan Pekerjaan Nomor : 250/BASP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009 ;
42. Berita Acara Pembayaran Nomor : 12/BAP-KEG.TAN/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
43. Photo Copy 1 ( satu ) rangkap Dokumen pelaksanaan
anggaran satuan kerja perangkat daerah ( DPA SKPD )
dinas pertanian dan perkebunan (2.01.01) nomor :
0032/DPA/II/2009 tanggal 3 Februari 2009 tahun anggaran
2009 ;
44. Photo Copy 1 ( satu ) lembar Keputusan Bupati Lingga
Nomor : 86/KPTS/IV/2008 tanggal 11 April 2008 tentang
penunjukan kelompok tani penerima kegiatan percetakan
sawah pada program pengembangan otonomi daerah
Hal 72 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
(DAK Pertanian ) pemerintahan kabupaten lingga tahun
anggaran 2008 ;
45. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan Bupati Lingga Nomor :
116/KPTS/IV/2009 tanggal 08 April 2009 tentang penunjukan
Pengguna Anggaran, bendahara Penerima, Bendahara
pengeluaran dan pembantu bendahara pengeluaran di
lingkungan pemerintah Kabupaten Lingga tahun anggaran
2009 ;
46. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan Bupati Lingga Nomor :
87/KPTS/II/2009 tanggal 26 Februari tentang pejabat yang
di beri kewenangan untuk menandatangani surat perintah
pembayaran ( SPM ), surat pertanggungjawaban ( SPJ )
dan menguji surat permintaan pembayaran ( SPP) tahunan
anggaran 2009 pada satuan kerja perangkat daerah
kebupaten lingga ;
47. Asli 1 ( satu ) rangkap Kesepekatan tanggal 15 Desember
2009 antara pihak pertama yakni Mulyani dengan jabatan
Direktur PT.Orbit Perkasa dan pihak kedua yakni DR.
Zulfriady Noor, M.Si dengan jabatan Kepala Dinas Pertanian
dan perkebunan Kab. Lingga ( pengguna anggaran TA.
2009 ) yang di saksikan oleh Ronny, SP ( pengawas
lapangan / Inspektor), Ahmad Azhari, SP ( pelaksana
kegiatan ) dan Sulaso ( Pejabat Pembuat Komotmen
) ;
48. Garansi Bank Nomor : 0565/B/BG/2009 tanggal 27 Oktober
2009 ;
49. Jaminan uang muka Reg No : 076340 tanggal 16
september 2009 ;
50. Photo Copy Surat nomor : 520/DPP-Tan/2009 228 tanggal 27
juli 2009 perihal permintaan lelang ;
51. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian
dan perkebunan Kabupaten Lingga Nomor :
Kpts.03/027/DPP/2009 tanggal ( tindak bertanggal ) bulan
Maret 2009 tentang penunjukan / pengangkatan pejabat
Hal 73 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pelaksana teknis kegiatan (PPTK) dan staf administrasi
kegiatan di lingkungan dinas pertanian dan perkebunan
kabupaten Lingga tahun anggaran 2009 ;
52. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan kabupaten Lingga Nomor : Kpts.11/057-
DPP/2009 tanggal ( tindak bertanggal ) bulan April 2009
tentang penetapan panitia pemeriksaan barang/jasa di
lingkungan dinas pertanian dan perkebunan kabupaten
Lingga tahun anggaran 2009 ;
53. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan kabupaten Lingga Nomor :
Kpts.02/027/DPP/2009 tanggal 04 Maret 2009 tentang
penunjukan / pengangkatan serta penetapan pejabat
pembuat komitmen (PPK) di Lingkungan Dinas Pertanian
dan Perkebunan Kabupaten Lingga tahun anggaran 2009 ;
54. 1 (satu) Rangkap Asli kontrak Nomor : 04/SPPP/DPP-
TAN/IX/2009 tangggal 17 September 2009 antara penjabat
pembuat komitmen program kegiatan produksi pertanian /
perkebunan/penyedia sarana produksi
pertanian/perkebunan Dinas Pertanian dan perkebunan
Kabupaten Lingga dengan PT. Orbit Perkasa pekerjaan
percetakan sawah Tahap I ;
55. Dokumen lelang program peningkatan produksi pertanian /
perkebunan kegiatan penyediaan sarana produksi
pertanian / peternakan ( DAK non DR 2009 ) pekerjaan
percetakan sawah tahap I lokasi Desa Kuala Raya Kec.
Singkep Barat Kab. Lingga ;
56. Dokumen penawaran program / kegiatan peningkatan
produksi pertanian /perkebunan / penyedia sarana
produksi pertanian / perkebunan pekerjaan percetakan
sawah tahap II ;
57. Keputusan Bupati Lingga Nomor : 02/KPTS/I/2009 tanggal 05
Januari 2009 tentang pembentukan unit pengadaan
barang / jasa ( UPBJ ) kegiatan – kegiatan pengadaan
Hal 74 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
barang dan jasa di lingkungan pemerintahan kabupaten
lingga tahun anggaran 2009 ;
58. 1 (satu ) Rangkap asli Surat permintaan lelang nomor :
520/DPP-Tan/2009/228 tanggal 27 Juli 2009 ;
59. Photo Copy pengumuman lelang pada Koran sijori Mandiri
tanggal 5 Agustus 2009 ;
Dipergunakan dalam perkara lain atas nama Terdakwa Syaf
Tiazir ;
5. Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp.5.000,- (lima ribu rupiah) ;
Menimbang, bahwa Penasehat Hukum Terdakwa dengan nota
pembelaannya tertanggal 30 April 2012, pada pokoknya menyatakan
sebagai berikut :
1. Menyatakan kesalahan Terdakwa Mulyani atas perbuatan yang
didakwakan tidak terbukti secara sah dan meyakinkan ;
2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari semua dakwaan Penuntut
Umum;
3. Menyatakan memulihkan hak Terdakwa dalam kemampuan,
kedudukan dan harkat serta martabatnya;
4. Membebankan biaya perkara kepada Negara;
Menimbang, bahwa Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Tanjung Pinang dengan putusannya tanggal 30 Mei
2012 Nomor : 09/PID.SUS/2012/TIPIKOR/PN.TPI, telah menjatuhkan putusan
yang amarnya sebagai berikut :
• Menyatakan bahwa Terdakwa Mulyani telah terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana KORUPSI YANG
DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA ;
• Menjatuhkan pidana kepada terdakwa Terdakwa Mulyani, dengan
pidana penjara selama 4 (empat) Tahun dan pidana denda sebesar
Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah), dengan ketentuan apabila
pidana denda tersebut tidak dibayar oleh terdakwa maka akan
diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;
Hal 75 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
• Menetapkan agar masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;
• Memerintahkan agar terdakwa tetap berada dalam tahanan ;
• Menetapkan barang bukti berupa :
1. Rekening Koran atas nama M. Afrizal No.125-2-101170 Bank
Riau Cabang Dado Singkep ;
2. Buku tabungan atas nama M. Afrizal No. 125-2-101170 Bank
Riau Cabang Dado Singkep ;
3. Rekening Koran atas nama Syaf Tiazir No.103-21-12724 Bank
Riau Cabang Tanjungpinang ;
4. Buku tabungan atas nama Syaf Tiazir No.103-21-12724 Bank
Riau Cabang Tanjungpinang ;
5. Rekening Koran atas nama Bhakti Perkasa CV. No. 103-08-
10700 Bank Riau Cabang Tanjungpinang ;
6. Rekening Koran atas nama PT. Orbit Perkasa No. 103-08-
10440 Bank Riau Cabang Tanjungpinang ;
7. Laporan Progres 50 % pekerjaan kegiatan program
peningkatan produksi pertanian / perkebunan / penyedia
sarana produksi pertanian / peternakan pekerjaan
pengawasan percetakan sawah I (Dak Non DR 2009),
percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai (Dak Non
DR 2009) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009 )
kabupaten Lingga ;
8. Laporan Progres 100 % pekerjaan kegiatan program
peningkatan produksi pertanian / perkebunan / penyedia
sarana produksi pertanian / peternakan pekerjaan
pengawasan percetakan sawah I (Dak Non DR 2009),
percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai ( Dak
Non DR 2009 ) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR
2009 ) kabupaten Lingga .
9. Surat perjanjian pemborongan pekerjaan Nomor 08 / PL-
KONS.PWT / SPPP / DAK Non DR / 2009 tanggal 10 Juli 2009
pekerjaan pengawasan percetakan sawah I ( Dak Non DR
2009 ), percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai (
Hal 76 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Dak Non DR 2009 ) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non
DR 2009 ) kabupaten Lingga antara pejabat pembuat
komitmen Dinas Pertanian dan perkebunan Kabupaten
Lingga dengan CV. Acksono Reka Cipta Consultan ;
10. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Nomor 4050/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 ;
11. Surat pernyataan kemajuan SPP-LS Nomor 090 / SPP / LS /
2.01.01 / XII / 2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
12. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran (
SPP) (Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) Nomor
090/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 14 Desember 2009 .
13. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran
(SPPM) Nomor 090/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 15 Desember
2009 ;
14. Kwitansi Untuk pembayaran 70 % pekerjaan Pengawasan
Percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ), percetakan sawah
II, Irigasi, Pembersihan sungai, ( Dak Non DR 2009 ) dan
konstruksi jaringan irigasi (Dak Non DR 2009) Kabupaten
Lingga ;
15. Foto Copy Berita acara pemeriksaan pekerjaan No. 08 / PL -
KONS.PWT / BA-PP / DAK Non DR / 2009 tanggal 9 Desember
2009.
16. Photo Copy Berita acara penyerahan Barang No.08 / PL -
KONS.PWT / BA-PSP / DAK Non DR / 2009 tanggal 10
Desember 2009.
17. Photo Copy Berita acara Penerimaan Barang No. 08/PL-
KONS.PWT/BA-PENBAR/DAK Non DR/2009 tanggal 10
Desember 2009.
18. Photo Copy Berita acara pernyataan selesai Pekerjaan No.
08/PL-KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal 09
Desember 2009 ;
19. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
No. 4933/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 28 Desember 2009 ;
Hal 77 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
20. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran (
SPP) (Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) No.
098/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
21. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran (
SPPM ) Nomor 098/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 15 Desember
2009 ;
22. Kwitansi Untuk pembayaran 100 % pekerjaan Pengawasan
Percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ), percetakan sawah
II, Irigasi, Pembersihan Sungai, ( Dak Non DR 2009 ) dan
konstruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009) Kabupaten
Lingga ;
23. Photo Copy Berita acara pemeriksaan pekerjaan No. 09/PL-
KONS.PWT/BA-PP/DAK Non DR/2009 tanggal 14 Desember
2009 ;
24. Photo Copy Berita acara Penerimaan Barang No. 09 / PL -
KONS.PWT / BA-PENBAR / DAK Non DR/2009 tanggal 14
Desember 2009 ;
25. Photo Copy Berita acara pernyataan selesai Pekerjaan
No.09/PL-KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal 14
Desember 2009 ;
26. Photo Copy Berita acara penyerahan Barang No. 09 / PL -
KONS.PWT / BA-PSP / DAK Non DR / 2009 tanggal 14
Desember 2009 ;
27. Laporan akhir konsultan perencana CV. Mitra Riau Lestari
program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan
kegiatan penyediaan sarana produksi pertanian
/peternakan (Dak Non DR 2009) pekerjaan percetakan
sawah tahap I lokasi desa Kuala raya kec. Singkep Barat
Kabupeten Lingga ;
28. Pesentase detail desain daerah irigasi Kuala Raya Singkep ;
29. Photo Copy 1 ( satu ) lembar salinan peraturan menteri
keuangan Nomor 171.1/PMK.07/2008 tentang penetapan
alokasi dana alokasi khusus tahun anggaran 2009 tanggal 13
November 2008 ;
Hal 78 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
30. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
No. 2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
31. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran (SPP)
(Model SPP - 1), ( Model SPP – 2), (Model SPP-3) No.
067/SPP/LS/2.01.01/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
32. Asli 1 (satu) lembar Surat Perintah Membayaran (SPPM) No.
067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 ;
33. Kwitansi untuk pembayaran uang muka 20 % pekerjaan
Percetakan sawah tahap I Dinas Pertanian dan Perkebunan
Kab. Lingga ;
34. Berita Acara Pembayaran No. 05/BAP-
KEG.TAN/DPP_TAN/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
35. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan ;
36. Dana (SP2D) No. 4582/SP2D/LS/X/II2009 tanggal 23 Desember
2009. Asli 1 (satu) lembar Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) (Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3)
No.096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 15 Desember 2009 ;
37. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran ( SPPM ) No.
096/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 16 Desember 2009 ;
38. Kwitansi untuk pembayaran 100 % pekerjaan Percetakan
sawah tahap I Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga
;
39. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor 250/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.Berita acara
Pemeriksaan pekerjaan No.250/BAPP/DPP-TAN/2009/005
tanggal 15 Desember 2009 ;
40. Berita acara Penyerahan pekerjaan No. 250/BASP/DPP-
TAN/2009/005 tanggal 15 Desember 2009 ;
41. Berita Acara Pembayaran No.12/BAP-KEG.TAN/DPP-
TAN/XII/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
42. Photo Copy 1 ( satu ) rangkap Dokumen pelaksanaan
anggaran satuan kerja perangkat daerah ( DPA SKPD ) dinas
pertanian dan perkebunan (2.01.01) No. 0032/DPA/II/2009
tanggal 3 Februari 2009 tahun anggaran 2009 ;
Hal 79 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
43. Photo Copy 1 (satu) lembar Keputusan Bupati Lingga No. 86
/ KPTS / IV / 2008 tanggal 11 April 2008 tentang penunjukan
kelompok tani penerima kegiatan percetakan sawah pada
program pengembangan otonomi daerah (DAK Pertanian)
pemerintahan Kabupaten Lingga tahun anggaran 2008 ;
44. Asli 1 (satu) lembar Keputusan Bupati Lingga No.116 / KPTS /
IV / 2009 tanggal 08 April 2009 tentang penunjukan
Pengguna Anggaran, bendahara Penerima, Bendahara
pengeluaran dan pembantu bendahara pengeluaran di
lingkungan pemerintah Kabupaten Lingga tahun anggaran
2009 ;
45. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan Bupati Lingga No. 87 / KPTS /
II / 2009 tanggal 26 Februari tentang pejabat yang di beri
kewenangan untuk menandatangani surat perintah
pembayaran (SPM), surat pertanggungjawaban ( SPJ ) dan
menguji surat permintaan pembayaran (SPP) tahunan
anggaran 2009 pada satuan kerja perangkat daerah
Kabupaten Lingga ;
46. Asli 1 ( satu ) rangkap Kesepekatan tanggal 15 Desember
2009 antara pihak pertama yakni Mulyani dengan jabatan
Direktur PT. Orbit Perkasa dan pihak kedua yakni DR. Zulfriady
Noor, M.Si dengan jabatan Kepala Dinas Pertanian dan
perkebunan Kab. Lingga ( Pengguna Anggaran TA. 2009 )
yang di saksikan oleh Ronny, SP., ( pengawas lapangan /
Inspektor), Ahmad Azhari, SP., (pelaksana
kegiatan) dan Sulaso (Pejabat Pembuat Komitmen) ;
47. Garansi Bank No. 0565/B/BG/2009 tanggal 27 Oktober 2009 ;
48. Janiman uang muka Reg No : 076340 tanggal 16 september
2009 ;
49. Photo Copy Surat No. 520/DPP-Tan/2009 228 tanggal 27 juli
2009 perihal permintaan lelang ;
50. Asli 1 (satu) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan kabupaten Lingga No.Kpts. 03 / 027 / DPP / 2009
tanggal (tindak bertanggal ) bulan Maret 2009 tentang
Hal 80 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
penunjukan / pengangkatan pejabat pelaksana teknis
kegiatan (PPTK) dan staf administrasi kegiatan di lingkungan
Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Lingga tahun
anggaran 2009 ;
51. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan Kabupaten Lingga Nomor Kpts.11/057-DPP/2009
tanggal (tindak bertanggal) bulan April 2009 tentang
penetapan panitia pemeriksaan barang/jasa di lingkungan
dinas pertanian dan perkebunan kabupaten Lingga tahun
anggaran 2009 ;
52. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan Kabupaten Lingga No.Kpts.02/027/DPP/2009
tanggal 04 Maret 2009 tentang penunjukan / pengangkatan
serta penetapan pejabat pembuat komitmen (PPK) di
lingkungan Dinas pertanian dan Perkebunan Kabupaten
Lingga tahun anggaran 2009 ;
53. 1 (satu) Rangkap Asli kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009
tangggal 17 September 2009 antara penjabat pembuat
komitmen program kegiatan produksi pertanian /
perkebunan / penyedia sarana produksi pertanian /
perkebunan Dinas Pertanian dan perkebunan Kabupaten
Lingga dengan PT. Orbit Perkasa pekerjaan percetakan
sawah Tahap I ;
54. Dokumen lelang program peningkatan produksi pertanian /
perkebunan kegiatan penyediaan sarana produksi
pertanian / peternakan ( DAK non DR 2009 ) pekerjaan
percetakan sawah tahap I lokasi Desa Kuala Raya Kec.
Singkep Barat Kab. Lingga ;
55. Dokumen penawaran program / kegiatan peningkatan
produksi pertanian /perkebunan / penyedia sarana produksi
pertanian / perkebunan pekerjaan percetakan sawah tahap
II ;
56. Keputusan Bupati Lingga No.02/KPTS/I/2009 tanggal 05
Januari 2009 tentang pembentukan unit pengadaan barang
Hal 81 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
/ jasa ( UPBJ ) kegiatan-kegiatan pengadaan barang dan
jasa di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Lingga tahun
anggaran 2009 ;
57. 1 (satu ) Rangkap asli Surat permintaan lelang No. 520/DPP-
Tan/2009/228 tanggal 27 Juli 2009 ;
58. Photo Copy pengumuman lelang pada Koran sijori Mandiri
tanggal 5 Agustus 2009 ;
59. Laporan hasil audit dalam rangka perhitungan kerugian
Negara atas Dugaan Tindak Pidana Korupsi pada Proyek
Pencetakan Sawah Tahap I di Desa Kuala Raya Kecamatan
Singkep Barat Kabupaten Lingga pada Dinas Pertanian dan
perkebunan Lingga Tahun anggaran 2009 No.SR-482 / PW04
/ 5 / 2010 tanggal 12 Oktober 2010 ;
60. I ( satu ) rangkap Laporan Hasil pemeriksaan pekerjaan
percetakan sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi Kec.
Singkep Barat Kab. Lingga ( ahli Fakultas Teknik Universitas
Islam Riau ) tanggal 23 Agustus 2010 ;
Di kembalikan kepada yang berhak melalui Kepala Dinas Pertanian
dan Perkebunan Kab. Lingga ;
• Membebani terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar
Rp.5.000,- (lima ribu rupiah) ;
Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, Terdakwa
menyatakan banding sebagaimana ternyata dari;
- Surat dari Rumah Tahanan Negara Kelas I Tanjung Pinang tanggal 4 Juni
2012 No.W27.PAS-4.PK.01.01.509 Hal : Permohonan Banding Tahanan
An.Mulyani yang ditandatangani Kasi Pelayanan Tahanan yang
ditujukan kepada Ketua Pengadilan Negeri Tanjung Pinang;
- Surat yang dibuat oleh Terdakwa tertanggal 6 Juni 2012, perihal
Permohonan banding yang ditujukan kepada Ketua Pengadilan
Negeri Tipikor Tanjung Pinang ;
- Akta Pernyataan Banding yang dinyatakan melalui Lembaga
Pemasyarakatan /Rutan setempat, Akta Banding Nomor :
10/PID.SUS/2012/TIPIKOR.PN.TPI, yang dibuat dan ditandatangani oleh
Hal 82 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Panitera/Sekretaris Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pinang tertanggal 6 Juni 2012;
Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum juga menyatakan
banding terhadap Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Tanjung Pinang tanggal 30 Mei 2012 Nomor :
09/PID.SUS/2012/TIPIKOR.PN.TPI, sebagaimana ternyata dari Akta
Permintaan Banding No.09/Akta.Pid.Sus.Bdg/2012/TIPIKOR.PN.TPI, yang
dibuat oleh Panitera/Sekretaris Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Tanjung Pinang tertanggal 6 Juni 2012;
Menimbang, bahwa Pernyataan Banding oleh Terdakwa telah
diberitahukan kepada Jaksa Penuntut Umum tanggal 6 Juni 2012
sebagaimana ternyata dari Relas Pemberitahuan Pernyataan Banding
kepada Jaksa/Penuntut Umum yang dibuat oleh Jurusita pengganti
tanggal 6 Juni 2012, dan juga pernyataan banding oleh Jaksa/Penuntut
Umum telah diberitahukan kepada Terdakwa tertanggal 6 Juni 2012;
Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirimkan kepada
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru,
telah diberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Jaksa/Penuntut Umum
untuk mempelajari berkas perkara (inzage) terhitung sejak tanggal 24 Juli
2012 sampai dengan tanggal 30 Juli 2012 selama 7 (tujuh) hari;
Menimbang, bahwa sampai perkara ini diperiksa di Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru, ternyata baik
Terdakwa maupun Jaksa/Penuntut Umum tidak ada mengajukan Memori
Banding;
Menimbang, bahwa permintaan pemeriksaan perkara ini ditingkat
banding telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat-
syarat yang ditentukan Undang-Undang, maka permintaan banding
tersebut secara formal dapat diterima;
Menimbang, bahwa adalah setelah Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru mempelajari dengan seksama
berkas perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Negeri Tanjung Pinang tanggal 30 Mei 2012
Hal 83 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Nomor :09/PID.SUS/2012/TIPIKOR.PN.TPI, maka Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru sependapat dengan
pertimbangan hukum Hakim Tingkat Pertama dalam putusannya bahwa
Terdakwa telah terbukti dengan sah dan meyakinkan melakukan tindak
pidana sebagaimana didakwakan kepadanya sebagaimana dalam
dakwaan Pertama Primair, dan pertimbangan hukum Hakim Tingkat
Pertama tersebut diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan
Pengadilan Tingkat Banding sendiri dalam memutus perkara ini;
Menimbang, bahwa Hakim Tingkat Pertama dalam putusannya tidak
ada menjatuhkan pidana tambahan berupa pembayaran uang
pengganti , maka Hakim Tingkat Banding mempertimbangkan sebagai
berikut:
- bahwa keterangan saksi 15. SYAFTIAZIR yang didengar dibawah sumpah
dipersidangan ada menerangkan bahwa saksi ada menyerahkan lebih
kurang Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah) dari fee yang diperoleh saksi
dalam kejadian perkara , dan keterangan saksi ini dibenarkan oleh
Terdakwa dipersidangan;
- bahwa keterangan Terdakwa dipersidangan ada menyatakan
menerima uang Rp.2.000.000,- (dua juta rupiah) dari saksi 15. SYAFTIAZIR
melalui istrinya dan tidak diberitahu bahwa uang tersebut merupakan
fee atas peminjaman perusahaan dalam perkara ini;
Berdasarkan pertimbangan diatas, maka Hakim Pengadilan Tingkat
Banding berbeda pendapat dengan Hakim Tingkat Pertama dan oleh
karena itu Hakim Tingkat Banding akan menjatuhkan pidana tambahan
berupa pembayaran uang pengganti;
Menimbang, bahwa Hakim Tingkat Pertama dalam putusannya
mempertimbangkan “Perbuatan Terdakwa telah merugikan Keuangan
Negraa khususnya Keuangan Pemerintah Kabupaten Lingga” sebagai hal
yang memberatkan, maka Hakim Tingkat Banding tidak sependapat
dengan hal tersebut dengan alasan/adanya kerugian negara dalam
perbuatan Terdakwa bukan keadaan yang memberatkan bagi Terdakwa
tetapi adalah merupakan salah satu unsur dari tindak pidana korupsi yang
dilakukan oleh Terdakwa. Dengan demikian pertimbangan hal-hal yang
memberatkan dalam putusan Hakim Tingkat Pertama telah diperbaiki;
Hal 84 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan –pertimbangan
diatas, maka Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Tanjung Pinang tanggal 30 Mei 2012 Nomor :
09/PID.SUS/2012/TIPIKOR/PN.TPI, harus diperbaiki dalam hal pidana
tambahan kepada Terdakwa untuk membayar uang pengganti sehingga
amar selengkapnya sebagaimana tersebut dibawah ini;
Menimbang, bahwa Terdakwa berada dalam tahanan sedang
tidak ada alasan untuk dikeluarkan dari tahanan, maka Terdakwa tetap
berada dalam tahanan;
Menimbang, bahwa Terdakwa dinyatakan bersalah dan dijatuhi
pidana, maka biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan dibebankan
kepada Terdakwa;
Mengingat ketentuan Pasal 21, 27, 193, 241, 242 KUHAP, Pasal 2
ayat(1) jo Pasal 18 Undang-Undang RI No.31 tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-Undang RI No.20 Tahun
2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke 1e
KUHP, dan ketentuan perundang-undangan lain yang berkenaan dengan
perkara ini :
M E N G A D I L I :
Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan permintaan
banding dari Jaksa Penuntut Umum;
Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Tanjung Pinang tanggal 30
Mei 2012 Nomor : 09/PID.SUS/2012/TIPIKOR/PN.TPI, sekedar berupa
pembayaran uang pengganti sehingga amar selengkapnya sebagai
berikut:
• Menyatakan bahwa Terdakwa Mulyani telah terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana KORUPSI YANG
DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA ;
• Menjatuhkan pidana kepada terdakwa Terdakwa Mulyani, dengan
pidana penjara selama 4 (empat) Tahun dan pidana denda sebesar
Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah), dengan ketentuan apabila
Hal 85 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pidana denda tersebut tidak dibayar oleh terdakwa maka akan
diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;
● Menjatuhkan pidana tambahan kepada Terdakwa berupa
pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebesar Rp.3.000.000.-
(tiga juta rupiah) dengan ketentuan apabila tidak dibayar paling lama
dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah putusan ini berkekuatan hukum
tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang
untuk menutupi uang pengganti tersebut dan apabila harta bendanya
tidak mencukupi maka dipidana dengan pidana penjara selama 1
(satu) bulan”;
• Menetapkan agar masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;
• Memerintahkan agar terdakwa tetap berada dalam tahanan ;
• Menetapkan barang bukti berupa :
1. Rekening Koran atas nama M. Afrizal No.125-2-101170 Bank Riau
Cabang Dado Singkep ;
2. Buku tabungan atas nama M. Afrizal No. 125-2-101170 Bank Riau
Cabang Dado Singkep ;
3. Rekening Koran atas nama Syaf Tiazir No.103-21-12724 Bank Riau
Cabang Tanjungpinang ;
4. Buku tabungan atas nama Syaf Tiazir No.103-21-12724 Bank Riau
Cabang Tanjungpinang ;
5. Rekening Koran atas nama Bhakti Perkasa CV. No. 103-08-10700 Bank
Riau Cabang Tanjungpinang ;
6. Rekening Koran atas nama PT. Orbit Perkasa No. 103-08-10440 Bank
Riau Cabang Tanjungpinang ;
7. Laporan Progres 50 % pekerjaan kegiatan program peningkatan
produksi pertanian / perkebunan / penyedia sarana produksi
pertanian / peternakan pekerjaan pengawasan percetakan sawah I
(Dak Non DR 2009), percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai
(Dak Non DR 2009) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009 )
kabupaten Lingga ;
8. Laporan Progres 100 % pekerjaan kegiatan program peningkatan
produksi pertanian / perkebunan / penyedia sarana produksi
Hal 86 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pertanian / peternakan pekerjaan pengawasan percetakan sawah I
(Dak Non DR 2009), percetakan sawah II, irigasi, pembersihan sungai
( Dak Non DR 2009 ) dan kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR
2009 ) kabupaten Lingga .
9. Surat perjanjian pemborongan pekerjaan Nomor 08 / PL-KONS.PWT /
SPPP / DAK Non DR / 2009 tanggal 10 Juli 2009 pekerjaan
pengawasan percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ), percetakan
sawah II, irigasi, pembersihan sungai ( Dak Non DR 2009 ) dan
kosntruksi jaringan irigasi ( Dak Non DR 2009 ) kabupaten Lingga
antara pejabat pembuat komitmen Dinas Pertanian dan perkebunan
Kabupaten Lingga dengan CV. Acksono Reka Cipta Consultan ;
10. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor
4050/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 16 Desember 2009 ;
11. Surat pernyataan kemajuan SPP-LS Nomor 090 / SPP / LS / 2.01.01 / XII
/ 2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
12. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran ( SPP)
(Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) Nomor
090/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 14 Desember 2009 .
13.Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran (SPPM)
Nomor 090/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 15 Desember 2009 ;
14.Kwitansi Untuk pembayaran 70 % pekerjaan Pengawasan Percetakan
sawah I ( Dak Non DR 2009 ), percetakan sawah II, Irigasi,
Pembersihan sungai, ( Dak Non DR 2009 ) dan konstruksi jaringan
irigasi (Dak Non DR 2009) Kabupaten Lingga ;
15. Foto Copy Berita acara pemeriksaan pekerjaan No. 08 / PL -
KONS.PWT / BA-PP / DAK Non DR / 2009 tanggal 9 Desember 2009.
16. Photo Copy Berita acara penyerahan Barang No.08 / PL -KONS.PWT /
BA-PSP / DAK Non DR / 2009 tanggal 10 Desember 2009.
17. Photo Copy Berita acara Penerimaan Barang No. 08/PL-
KONS.PWT/BA-PENBAR/DAK Non DR/2009 tanggal 10 Desember 2009.
18. Photo Copy Berita acara pernyataan selesai Pekerjaan No. 08/PL-
KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal 09 Desember 2009 ;
19. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.
4933/SP2D/LS/XII/2009 tanggal 28 Desember 2009 ;
Hal 87 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
20. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran ( SPP)
(Model SPP - 1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) No.
098/SPP/LS/2.01.01/XII/2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
21. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran ( SPPM )
Nomor 098/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 15 Desember 2009 ;
22. Kwitansi Untuk pembayaran 100 % pekerjaan Pengawasan
Percetakan sawah I ( Dak Non DR 2009 ), percetakan sawah II, Irigasi,
Pembersihan Sungai, ( Dak Non DR 2009 ) dan konstruksi jaringan
irigasi ( Dak Non DR 2009) Kabupaten Lingga ;
23. Photo Copy Berita acara pemeriksaan pekerjaan No. 09/PL-
KONS.PWT/BA-PP/DAK Non DR/2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
24. Photo Copy Berita acara Penerimaan Barang No. 09 / PL -KONS.PWT /
BA-PENBAR / DAK Non DR/2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
25. Photo Copy Berita acara pernyataan selesai Pekerjaan No.09/PL-
KONS.PWT/BA-PSP/DAK Non DR/2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
26. Photo Copy Berita acara penyerahan Barang No. 09 / PL - KONS.PWT
/ BA-PSP / DAK Non DR / 2009 tanggal 14 Desember 2009 ;
27. Laporan akhir konsultan perencana CV. Mitra Riau Lestari program
Peningkatan produksi pertanian/perkebunan kegiatan penyediaan
sarana produksi pertanian /peternakan (Dak Non DR 2009) pekerjaan
percetakan sawah tahap I lokasi desa Kuala raya kec. Singkep Barat
Kabupeten Lingga ;
28. Pesentase detail desain daerah irigasi Kuala Raya Singkep ;
29. Photo Copy 1 ( satu ) lembar salinan peraturan menteri keuangan
Nomor 171.1/PMK.07/2008 tentang penetapan alokasi dana alokasi
khusus tahun anggaran 2009 tanggal 13 November 2008 ;
30. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.
2639/SP2D/LS/X/2009 tanggal 26 Oktober 2009 ;
31. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Permintaan Pembayaran (SPP) (Model SPP
- 1), ( Model SPP – 2), (Model SPP-3) No. 067/SPP/LS/2.01.01/X/2009
tanggal 26 Oktober 2009 ;
32. Asli 1 (satu) lembar Surat Perintah Membayaran (SPPM) No.
067/SPM/2.01.01/X/09 tanggal 26 Oktober 2009 ;
Hal 88 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
33. Kwitansi untuk pembayaran uang muka 20 % pekerjaan Percetakan
sawah tahap I Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga ;
34. Berita Acara Pembayaran No. 05/BAP-KEG.TAN/DPP_TAN/X/2009
tanggal 26 Oktober 2009 ;
35. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Pencairan ;
36. Dana (SP2D) No. 4582/SP2D/LS/X/II2009 tanggal 23 Desember 2009.
Asli 1 (satu) lembar Surat Permintaan Pembayaran (SPP) (Model SPP -
1), (Model SPP – 2), (Model SPP-3) No.096/SPP/LS/2.01.01/XII/2009
tanggal 15 Desember 2009 ;
37. Asli 1 ( satu ) lembar Surat Perintah Membayaran ( SPPM ) No.
096/SPM/2.01.01/XII/09 tanggal 16 Desember 2009 ;
38. Kwitansi untuk pembayaran 100 % pekerjaan Percetakan sawah
tahap I Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lingga ;
39. Berita acara kemajuan pekerjaan Nomor 250/BAKP/DPP-
TAN/2009/008 tanggal 15 Desember 2009.Berita acara Pemeriksaan
pekerjaan No.250/BAPP/DPP-TAN/2009/005 tanggal 15 Desember
2009 ;
40. Berita acara Penyerahan pekerjaan No. 250/BASP/DPP-TAN/2009/005
tanggal 15 Desember 2009 ;
41. Berita Acara Pembayaran No.12/BAP-KEG.TAN/DPP-TAN/XII/2009
tanggal 26 Oktober 2009 ;
42. Photo Copy 1 ( satu ) rangkap Dokumen pelaksanaan anggaran
satuan kerja perangkat daerah ( DPA SKPD ) dinas pertanian dan
perkebunan (2.01.01) No. 0032/DPA/II/2009 tanggal 3 Februari 2009
tahun anggaran 2009 ;
43. Photo Copy 1 (satu) lembar Keputusan Bupati Lingga No. 86 / KPTS /
IV / 2008 tanggal 11 April 2008 tentang penunjukan kelompok tani
penerima kegiatan percetakan sawah pada program
pengembangan otonomi daerah (DAK Pertanian) pemerintahan
Kabupaten Lingga tahun anggaran 2008 ;
44. Asli 1 (satu) lembar Keputusan Bupati Lingga No.116 / KPTS / IV / 2009
tanggal 08 April 2009 tentang penunjukan Pengguna Anggaran,
bendahara Penerima, Bendahara pengeluaran dan pembantu
Hal 89 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
bendahara pengeluaran di lingkungan pemerintah Kabupaten
Lingga tahun anggaran 2009 ;
45. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan Bupati Lingga No. 87 / KPTS / II / 2009
tanggal 26 Februari tentang pejabat yang di beri kewenangan untuk
menandatangani surat perintah pembayaran (SPM), surat
pertanggungjawaban ( SPJ ) dan menguji surat permintaan
pembayaran (SPP) tahunan anggaran 2009 pada satuan kerja
perangkat daerah Kabupaten Lingga ;
46.Asli 1 ( satu ) rangkap Kesepekatan tanggal 15 Desember 2009 antara
pihak pertama yakni Mulyani dengan jabatan Direktur PT. Orbit
Perkasa dan pihak kedua yakni DR. Zulfriady Noor, M.Si dengan
jabatan Kepala Dinas Pertanian dan perkebunan Kab. Lingga (
Pengguna Anggaran TA. 2009 ) yang di saksikan oleh Ronny, SP., (
pengawas lapangan / Inspektor), Ahmad Azhari, SP.,
(pelaksana kegiatan) dan Sulaso (Pejabat Pembuat Komitmen) ;
47. Garansi Bank No. 0565/B/BG/2009 tanggal 27 Oktober 2009 ;
48. Jaminan uang muka Reg No : 076340 tanggal 16 september
2009 ;
49. Photo Copy Surat No. 520/DPP-Tan/2009 228 tanggal 27 juli 2009
perihal permintaan lelang ;
50.Asli 1 (satu) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan kabupaten Lingga No.Kpts. 03 / 027 / DPP / 2009 tanggal
(tindak bertanggal ) bulan Maret 2009 tentang penunjukan /
pengangkatan pejabat pelaksana teknis kegiatan (PPTK) dan staf
administrasi kegiatan di lingkungan Dinas Pertanian dan Perkebunan
Kabupaten Lingga tahun anggaran 2009 ;
51. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan Kabupaten Lingga Nomor Kpts.11/057-DPP/2009 tanggal
(tindak bertanggal) bulan April 2009 tentang penetapan panitia
pemeriksaan barang/jasa di lingkungan dinas pertanian dan
perkebunan kabupaten Lingga tahun anggaran 2009 ;
52. Asli 1 ( satu ) lembar Keputusan kepala Dinas pertanian dan
perkebunan Kabupaten Lingga No.Kpts.02/027/DPP/2009 tanggal 04
Maret 2009 tentang penunjukan / pengangkatan serta penetapan
Hal 90 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
pejabat pembuat komitmen (PPK) di lingkungan Dinas pertanian dan
Perkebunan Kabupaten Lingga tahun anggaran 2009 ;
53. 1 (satu) Rangkap Asli kontrak No. 04/SPPP/DPP-TAN/IX/2009 tangggal
17 September 2009 antara penjabat pembuat komitmen program
kegiatan produksi pertanian / perkebunan / penyedia sarana
produksi pertanian / perkebunan Dinas Pertanian dan perkebunan
Kabupaten Lingga dengan PT. Orbit Perkasa pekerjaan percetakan
sawah Tahap I ;
54. Dokumen lelang program peningkatan produksi pertanian /
perkebunan kegiatan penyediaan sarana produksi pertanian /
peternakan ( DAK non DR 2009 ) pekerjaan percetakan sawah tahap
I lokasi Desa Kuala Raya Kec. Singkep Barat Kab. Lingga ;
55. Dokumen penawaran program / kegiatan peningkatan produksi
pertanian /perkebunan / penyedia sarana produksi pertanian /
perkebunan pekerjaan percetakan sawah tahap II ;
56. Keputusan Bupati Lingga No.02/KPTS/I/2009 tanggal 05 Januari 2009
tentang pembentukan unit pengadaan barang / jasa ( UPBJ )
kegiatan-kegiatan pengadaan barang dan jasa di lingkungan
Pemerintahan Kabupaten Lingga tahun anggaran 2009 ;
57. 1 (satu ) Rangkap asli Surat permintaan lelang No. 520/DPP-
Tan/2009/228 tanggal 27 Juli 2009 ;
58. Photo Copy pengumuman lelang pada Koran sijori Mandiri tanggal 5
Agustus 2009 ;
59. Laporan hasil audit dalam rangka perhitungan kerugian Negara atas
Dugaan Tindak Pidana Korupsi pada Proyek Pencetakan Sawah
Tahap I di Desa Kuala Raya Kecamatan Singkep Barat Kabupaten
Lingga pada Dinas Pertanian dan perkebunan Lingga Tahun
anggaran 2009 No.SR-482 / PW04 / 5 / 2010 tanggal 12 Oktober 2010 ;
60.I ( satu ) rangkap Laporan Hasil pemeriksaan pekerjaan percetakan
sawah tahap I tahun anggaran 2009 lokasi Kec. Singkep Barat Kab.
Lingga ( ahli Fakultas Teknik Universitas Islam Riau ) tanggal 23
Agustus 2010 ;
Di kembalikan kepada yang berhak melalui Kepala Dinas Pertanian dan
Perkebunan Kab. Lingga ;
Hal 91 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR
● Menetapkan Terdakwa tetap berada dalam tahanan;
● Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dalam kedua tingkat
peradilan , yang dalam tingkat banding sebesar Rp.2.500,- (dua ribu
lima ratus rupiah)
Demikianlah diputus dalam sidang rapat musyawarah Majelis Hakim
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru
pada hari : SENIN tanggal 3 September 2012 oleh kami H.ABDUL
KADIR,SH.,MH. Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Tinggi Pekanbaru sebagai Ketua Majelis, PARLINDUNGAN
NAPITUPULU,SH.,MHum. Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Tinggi Pekanbaru dan K.A.SYUKRI,SH. Hakim Ad Hock Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru, masing-masing sebagai
Hakim Anggota, putusan mana pada hari : KAMIS tanggal 13 September
2012 diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum oleh Ketua
Majelis dengan didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota dan dibantu oleh
SINTA HERAWATI,SH. sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan tersebut
tanpa dihadiri oleh Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum.
Hakim-Hakim Anggota, Ketua Majelis,
PARLINDUNGAN NAPITUPULU,SH.,MHum. H.ABDUL KADIR,SH.,MH.
K.A.SYUKRI,SH.
Panitera Pengganti,
SINTA HERAWATI,SH.
Hal 92 dari 91 hal.Put.No.13/PID.SUS/PTR