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El modelo de crecimiento de BogotáEl modelo de crecimiento de BogotáEl modelo de crecimiento de BogotáEl modelo de crecimiento de Bogotá
SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓNOscar Molina GarcíaBogotá D.C., septiembre de 2008
ÍNDICE
•• Modelo de crecimiento de BogotáModelo de crecimiento de Bogotá•• RegionalizaciónRegionalización•• ExpansiónExpansión•• DensificaciónDensificación
•• Modelo de crecimiento de BogotáModelo de crecimiento de Bogotá•• RegionalizaciónRegionalización•• ExpansiónExpansión•• DensificaciónDensificación•• DensificaciónDensificación•• DensificaciónDensificación
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁEL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ
Desconcentración funcional Compactación urbana
Regionalización, red de ciudades
Expansión limitada y regulada que articula la
ciudad a la región
Densificación, red de centralidades
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ DESCONCENTRACIÓN REGIONAL
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ DESCONCENTRACIÓN REGIONAL
El territorio de Bogotá y la Región Bogotá y la Región tiene como principales ventajas:
1. Localización estratégica en el contexto nacional e internacional.
2. Intensificación de flujos de personas, bienes y servicios, por mejoras en la conectividad
regional.regional.
3. Disponibilidad de suelos para consolidar la seguridad alimentaria.
4. Localización de fuentes de agua y otros bienes y servicios ambientales.
La La estrategia de ocupación y equilibrio de este territorio debe potenciar la desconcentración
de las aglomeraciones urbanas y consolidar la Red de ciudades como polos de desarrollo
dirigido a consolidar un modelo de desarrollo regional sostenible.
Aunque Bogotá sigue siendo un centro de gran atracción de población, su entorno crece a mayores tasas con usos y
especializaciones complementarias
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
1973 1973 -- 19851985 1985 1985 -- 19931993 1993 1993 -- 20052005
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁEL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ
Compactación urbana
La ciudad compacta sostenible busca el uso eficiente del suelo urbano y de
expansión, mediante la articulación de usos residenciales con la red de
centralidades que comparten un mismo tejido urbano, favoreciendo las economías de aglomeración, de
Densificación, red de centralidades, espacio público y
EEP
economías de aglomeración, de cercanías y las filtraciones
tecnológicas, garantizando cohesión social y mayor eficiencia en la gestión
del territorio.
Las áreas de expansión, localizadas sobre los ejes de conectividad regional
existentes, tienen como función generar borde y evitar la conurbación.
Expansión limitada y regulada que articula la
ciudad a la región
Estructura Estructura Ecológica Ecológica PrincipalPrincipal
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁPOT
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁPOT
Todo proceso de
Estructura Estructura Socio Económica Socio Económica y Espacialy Espacial
Estructura Estructura Funcional y Funcional y de Serviciosde Servicios
Todo proceso de ocupación del suelo debe inscribirse en el conjunto
de las Estructuras
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-Cambios en áreas de expansión
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-Cambios en áreas de expansión
Zonas expansión Decreto 619 de 2000
3.920 has.
Zonas de expansión propuestas 2000
7.319 has.
Zonas expansión Decreto 469 de 2003
2809 has.
La precisión de las áreas de expansión en el marco de la adopción del POT ha atendido siempre los criterios ambientales establecidos por las
autoridades
POZ Norte
Área Bruta Bogotá (Suelo Expansión + Urbano): 41.404 Has
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-POT
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-POT
ZMPA Río Bogotá
Planes Parciales
POZ Usme
Área Bruta Expansión: 2.809 Has
El 6,8% del área de Bogotá está definida y delimitada como área de expansión
REGULADA, COMPACTA, LIMITADA
Mezcla de usos y estratos
•Perímetros definidos / no conurbación
•Anticipación de los soportes urbanos y el espacio público al desarrollo
•Nuevos equipamientos distribuidos equitativamente
•Recuperación y protección del medio
ESPONTÁNEA, DIFUSA, DISPERSA
•Suburbanización / crecimiento en mancha de aceite
•Indefinición de perímetros
•Precariedad de equipamientos e infraestructura
Amenaza ambiental (ocupación de
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión
•Recuperación y protección del medio ambiente
•Uso eficiente del suelo
•Reparto de cargas y beneficios
Planeación de infraestructuras y habilitación de suelos
SI
Amenaza ambiental (ocupación de suelos protegidos, contaminación del aire por uso de automóvil, etc.)
•Bajas densidades y conurbación
•Grandes costos sociales
•Crecimiento informal y desordenado de la periferia
NO
CHÍA
CE
RR
OS
OR
IEN
TA
LE
S
Recuperación y protección del
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte
AREA BRUTA: 2.003 has.Estructura Ecológica Principal: 146 has.Parques: 201 hasCementerios: 106 has.
TORCA
GUAYMARAL
CENTRALIDAD LA PAZ
CERROS DE SUBA
RIO BOGOTÁ
CE
RR
OS
OR
IEN
TA
LE
S
protección del medio ambiente
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁExpansión-Ejemplo POZ Norte
REGULADA, COMPACTA, LIMITADA
Mezcla de usos y estratos
•Perímetros definidos / no conurbación
•Integración regional
•Articulación del ambiente y el espacio público
•Creación de un anillo vial y su •Creación de un anillo vial y su conexión vial y de transporte
público con la región y el resto de la ciudad
•Uso eficiente del suelo
•Reparto de cargas y beneficios para la financiación de las obras
con cargo al suelo
Estrategias de programación de suelos
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN
Alternativas de densificación
Tratamiento de Renovación Urbana:
1.832 Has
Tratamiento de desarrollo en suelo
urbano: 3.000 Has
En estas áreas se han aprobado planes parciales o licencias, y se ha construido de acuerdo al modelo del POT y UPZ.
Tratamiento de consolidación con cambio de patrón:
1.413 Has
Tratamiento de consolidación con densificación moderada: 5.153 Has
Tratamiento de Mejoramiento
Integral Modalidad Reestructurante:
745 Has
Planes Parciales
DENSIFICACIÓN COMO RESULTADO DE ACTUACIONES URBANÍSTICAS AISLADAS
Riesgo de expulsión, segregación y desplazamientos
Carencia de espacio público
DENSIFICACIÓN MEDIANTE ARTICULACIÓN DE LAS DIFERENTES
ESCALAS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Mezcla usos y estratos
Genera espacio público y equipamientos de acuerdo a la
densidad
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN
Genera externalidades de congestión, contaminación, polución
Presenta saturación de infraestructuras y redes
Genera costos que se trasladan a toda la sociedad
Impactos negativos en la movilidad
densidad
Disminuye desplazamientos generando mayor productividad
urbana
Favorece reutilización de infraestructuras
Diseño de sistemas de financiación para renovación de redes basado en
los aprovechamientos
Se articula a las estructuras del modelo
OBJETIVOS:Lograr una transformaciónsocio – económica real delos territorios dondeintervieneConstruir un verdaderomodelo territorial de losproyectos de densificación.
Ciudad Competitiva
Ciudad Incluyente
•Comercio InternacionalTecnología de puntaTurismo y hoteleriaServicios, Educación Salud
•Vivienda Economía PopularEquipamientos colectivosColegios, Plazas de mercado, etc.
NODOSECONÓMICOS
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN-Política de Transformación urbana
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ-DENSIFICACIÓN-Política de Transformación urbana
PolíticaTransformación Urbana
Positiva
Estrategia Socio - Económica
Estrategia Territorial
Instrumentos Territorios
Planes ZonalesPlanes ParcialesPlanes MaestrosOperaciones estratégicos
Eje Aeropuerto CentroBorde OccidentalCentralidades Proyectos de InfraestructuraTerrenos sin desarrollar
NODOS DE DENSIFICACIÓN
Esto se logra articulando las diversas escalas e
instrumentos territoriales contenidos en el POT con
los elementos estructurantes del
territorio, superando su condición de actuación
urbanística aislada.
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
Son el escenario para:
Concretar el modelo de ordenamiento del POT
División predial típica en la ciudad
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo
DE DESARROLLO EN SUELO URBANODE DESARROLLO EN SUELO URBANO
Definir específicamente edificabilidad y usos
Superar el desarrollo predio a predio
Integrar decisiones de otros instrumentos de planeamiento
Reparto de cargas y beneficios
Modelo de desarrollo urbanístico predio a predio
Modelo de desarrollo urbanístico a través de Plan Parcial
Área: 109,2 Has
Viviendas: 17.372
Parques: 21,5 Has
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁDensificación-Ejemplo Desarrollo
Parques: 21,5 Has
Equipamientos: 6,7 Has
Vías intermedias y locales: 17,2 Has
PLAN PARCIAL -LA FELICIDAD Desarrollo
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN
TratamientoA. Bruta has.
A. neta Has.
Expansión 2.809 1700
Densificación 12.143 10.321
14.952 12.021
Demanda de suelo
Oferta de suelo
Demanda de suelo
2.015 2.020
Suelo neto para vivienda (has.)
100 viv/ha. 3.862,85 6.237,73
Suelo parques meta PMEP (has.)
6m2/hab. 2.450,59 2.630,63
Suelo para equipamiento (has.) 441,47 712,88
Suelo neto para otros usos (has.) 1.655,51 2.673,31
Total suelo neto requerido (has.) 8.410,42 12.254,55
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN
Las opciones -REGIONALIZACIÓN, EXPANSIÓN, DENSIFICACIÓN-, que genera el modelo de crecimiento no son excluyentes entre si porque cada zona genera:
•Inversión privada heterogénea: formación de mercados y áreas de oportunidad para capitales foráneos o nacionales y su movilidad.
•Usos, productos inmobiliarios diversos: La OFERTA de productos inmobiliarios tiene que ver son su entorno territorial, oferta de inmobiliarios tiene que ver son su entorno territorial, oferta de bienes públicos.
•Usuarios disímiles: La DEMANDA de productos inmobiliarios refleja la diversidad de los usuarios, de su renta y de sus preferencias.
•Tiempos diferentes para oferta de suelo:
La preparación del suelo para la densificación es más compleja e implica factores como renovación de redes, generación de espacio público, gestión jurídica, procesos de integración inmobiliaria
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN
EL MODELO DE CRECIMIENTO DE BOGOTÁ RESUMEN
Las opciones -REGIONALIZACIÓN, EXPANSIÓN, DENSIFICACIÓN-, que genera el modelo de crecimiento no son excluyentes entre si porque cada zona genera:
•Diversificación en actividades y centralidades: Localización de activos, generación de empleo, comercios, servicios y equipamientos, oferta de suelo para usos múltiples lo cual amplía la posibilidad de acceso de mas ciudadanos a este suelo, regulando su posibilidad de acceso de mas ciudadanos a este suelo, regulando su precio.
•Mayor oferta programada de suelo urbanizado para VIS: Contención de desarrollo informales y protección de la estructura ecológica principal y los suelos rurales
Gracias