Os propósitos do desenvolvimento comunitário foram esclarecidos por Rubén Utria nos seguintes temos:

“Na busca de tratamento para o fator-chave da participação popular na aceleração do desenvolvimento, e diante da necessidade de contar com sistemas e métodos que possam promover, entre a população, atitudes, motivações e imagens favoráveis ao progresso econômico e social, formularam-se vários princípios e doutrinas e ensaiaram-se diversas soluções. Durante quase vinte anos, os princípios e as atividades internacionalmente conhecidas sob o nome de Desenvolvimento de Comunidade”.

A citação anterior contém, implícitos, os seguintes pressupostos:

a) Que a participação popular é fator chave para a aceleração do desenvolvimento;b) Que existem sistemas e métodos capazes de motiva na população atitudes favoráveis

ao progresso econômico e social;c) Que o Desenvolvimento de comunidade é um dos ensaios de solução mais fecundos

para enfrentar o subdesenvolvimento;d) Que estes fatores são positivamente conjugáveis na escala em que se estabeleça uma

associação entre a comunidade e o governo;e) Que “o governo” busca a superação do subdesenvolvimento.