ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ34.docx

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    1/286

    ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privindatribuirea !ntratel!r de a"i#i$ie publi%& a !ntratel!r de!ne'iune de lur%ri publie (i a !ntratel!r de !ne'iune de'erviiiForma sintetic la data 04-May-2015. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct !i

    tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale "olters #lu$er.(la data 28-Oct-2013 a se vedea referinte de aplicare din Norma din 2013)

    (la data 16-Jul-2013 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 129/2013)

    (la data 28-Sep-2011 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 509/2011)

    (la data 01-Jul-2011 a se vedea referinte de aplicare din Ordinul 313/2011)

    (la data 12-Mar-2009 a se vedea referinte de aplicare din Ordonanta urgenta 19/2009)

    (la data 12-Dec-2006 regleentat de Norma din 2006)

    (la data 02-!"v-2006 regleentat de Ghid din 2006)

    (la data 23-Jul-2006 actul a f"st apr"#at de Legea 337/2006)

    (la data 20-Jul-2006 regleentat de Hotarirea 925/2006)

    A%&nd 'n %edere necesitatea ado(trii unor msuri urgente (entru ela)orarea !i(romo%area unei noi legisla*ii 'n domeniul achizi*iilor (u)lice+ 'n conte,tul

    angaamentelor asumate de om&nia 'n cadrul ca(itolului 1 /i)era circula*ie amrfurilor/ !i al recomandrilor omisiei uro(ene+'n temeiul art. 115 alin. 34 din onstitu*ia om&niei+ re(u)licat+Guvernul R!)*nieiado(t (rezenta ordonan* de urgen*.+A,-O/U/ -Di'p!#i$ii eneraleE+-UNEA 1!p. ,rinipiiArt. 1

    rezenta ordonan* de urgen* reglementeaz regimul uridic al contractului deachizi*ie (u)lic+ al contractului de concesiune de lucrri (u)lice !i al contractului deconcesiune de ser%icii+ (rocedurile de atri)uire a acestor contracte+ (recum !imodalit*ile de solu*ionare a contesta*iilor formulate 'm(otri%a actelor emise 'n

    legtur cu aceste (roceduri.(la data 01-Jan-2013 $rt% 1 din capit"lul &' sectiunea 1 "dificat de $rt% &' punctul 1% din Ordonantaurgenta 77/2012)

    Art. 21Sco(ul (rezentei ordonan*e de urgen* 'l constituie6

    a(romo%area concuren*ei 'ntre o(eratorii economici7bgarantarea tratamentului egal !i nediscriminarea o(eratorilor economici7asigurarea trans(aren*ei !i integrit*ii (rocesului de achizi*ie (u)lic7dasigurarea utilizrii eficiente a fondurilor (u)lice+ (rin a(licarea (rocedurilor deatri)uire de ctre autorit*ile contractante.2rinci(iile care stau la )aza atri)uirii contractului de achizi*ie (u)lic sunt6(la data 20-Jul-2006 $rt% 2' alin% (2) din capit"lul &' sectiunea 1 regleentat de $rt% 2 din capit"lul &

    din Hotarirea 925/2006)anediscriminarea7btratamentul egal7recunoa!terea reci(roc7dtrans(aren*a7e(ro(or*ionalitatea75eficien*a utilizrii fondurilor7

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 2' alin% (2)' litera % din capit"lul &' sectiunea 1 "dificat de $rt% &' punctul

    2% din Ordonanta urgenta 77/2012)

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    2/286

    asumarea rs(underii.prevederi din Art. 2 din apit!lul - !tarirea 92782006 la data 20:ul2006 pentru Art. 2& alin.2 din apit!lul -& 'etiunea 1

    Art. 231 8n (rocesul de a(licare a (rocedurilor de atri)uire a contractelor de achizi*ie (u)lic+ orice situa*ie (entrucare nu e,ist o reglementare e,(licit se inter(reteaz (rin (risma (rinci(iilor (re%zute la art. 2 alin. 32

    din ordonan*a de urgen*.32 8n cazul contractelor a cror atri)uire nu intr su) inciden*a (re%ederilor ordonan*ei de urgen*+autoritatea contractant are o)liga*ia de a asigura o utilizare eficient a fondurilor 'n (rocesul de atri)uire+de a (romo%a concuren*a dintre o(eratorii economici+ (recum !i de a garanta nediscriminarea+recunoa!terea reci(roc !i tratamentul egal al o(eratorilor economici care (artici( la atri)uirea contractului.39 e (arcursul a(licrii (rocedurii de atri)uire+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a lua toatemsurile necesare (entru a e%ita a(ari*ia unor situa*ii de natur s determine e,isten*a unui conflict deinterese !i:sau manifestarea concuren*ei neloiale. 8n cazul 'n care constat a(ari*ia unor astfel de situa*ii+cum ar fi cele (re%zute la art. ;

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    3/286

    contract de concesiune de lucrri (u)lice - contractul care are acelea!icaracteristici ca !i contractul de lucrri+ cu deose)irea c 'n contra(artida lucrrilore,ecutate contractantul+ 'n calitate de concesionar+ (rime!te din (artea autorit*iicontractante+ 'n calitate de concedent+ dre(tul de a e,(loata rezultatul lucrrilor (eo (erioad determinat sau acest dre(t 'nso*it de (lata unei sume de )ani(resta)ilite7"contract de concesiune de ser%icii - contractul care are acelea!i caracteristici ca !icontractul de ser%icii+ cu deose)irea c 'n contra(artida ser%iciilor (restatecontractantul+ 'n calitate de concesionar+ (rime!te din (artea autorit*iicontractante+ 'n calitate de concedent+ dre(tul de a e,(loata ser%iciile (e o (erioaddeterminat sau acest dre(t 'nso*it de (lata unei sume de )ani (resta)ilite7icontractant - ofertantul care a de%enit+ 'n condi*iile legii+ (arte 'ntr-un contract deachizi*ie (u)lic7

    ;documenta*ie de atri)uire - documenta*ia ce cu(rinde toate informa*iile legate deo)iectul contractului de achizi*ie (u)lic !i de (rocedura de atri)uire a acestuia+inclusi% caietul de sarcini sau+ du( caz+ documenta*ia descri(ti%7 lit. a+ ) sau c se afl+ direct ori indirect+ 'n cel (u*in unul dintre urmtoarelecazuri6- de*in maoritatea ca(italului su)scris7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    4/286

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    5/286

    u?scris@ sau ?'n scris@ - orice ansam)lu de cu%inte !i cifre care (ot fi citite+re(roduse !i a(oi comunicate. Acest ansam)lu (oate include !i informa*ii transmise!i stocate (rin miloace electronice7u1sistem de achizi*ie dinamic - (roces 'n 'ntregime electronic+ limitat 'n tim( !ideschis (e 'ntreaga sa durat oricrui o(erator economic care 'nde(line!te criteriilede calificare !i selec*ie !i care a (rezentat o ofert orientati% conform cu cerin*elecaietului de sarcini.

    (la data 0+-Oct-200/ $rt% 3' litera % din capit"lul &' sectiunea 2 c"pletat de $rt% &' punctul 1% din

    Ordonanta urgenta 94/2007)

    vsistemul electronic de achizi*ii (u)lice - SA - desemneaz sistemul informaticde utilitate (u)lic+ accesi)il (rin internet la o adres dedicat+ utilizat 'n sco(ula(licrii (rin miloace electronice a (rocedurilor de atri)uire7v1termene de a!te(tare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. 31 !iart. 20; alin. 39+ du( 'm(linirea crora (ot fi 'ncheiate contractele care intr 'nsfera de a(licare a (rezentei ordonan*e de urgen*7

    (la data 02-Jul-2010 $rt% 3' litera % din capit"lul &' sectiunea 2 c"pletat de $rt% &' punctul +% din

    Ordonanta urgenta 76/2010)

    >ratat - ratatul (entru 'nfiin*area omunit*ii uro(ene+ 'ncheiat la 25 martie1=5

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    6/286

    28n sensul (re%ederilor alin. 31+ (rin construc*ie se 'n*elege rezultatul unuiansam)lu de lucrri de construc*ii de cldiri sau lucrri de geniu ci%il+ destinat s

    'nde(lineasc (rin el 'nsu!i o func*ie tehnic sau economic.(la data 23-Jul-2006 $rt% + din capit"lul &' sectiunea 3 "dificat de $rt% 1' punctul +% din Legea

    337/2006)

    Art. 71ontractul de furnizare este acel contract de achizi*ie (u)lic+ altul dec&tcontractul de lucrri+ care are ca o)iect furnizarea unuia sau mai multor (roduse+(rin cum(rare+ inclusi% 'n rate+ 'nchiriere sau leasing+ cu sau fr o(*iune decum(rare.2ontractul de achizi*ie (u)lic ce are ca o)iect (rinci(al furnizarea de (roduse!i+ cu titlu accesoriu+ o(era*iuni:lucrri de instalare !i (unere 'n func*iune a acestoraeste considerat contract de furnizare.

    (la data 23-Jul-2006 $rt% .' alin% (2) din capit"lul &' sectiunea 3 "dificat de $rt% 1' punctul 6% din

    Legea 337/2006)

    Art. 6 1ontractul de ser%icii este acel contract de achizi*ie (u)lic+ altul dec&t

    contractul de lucrri sau de furnizare+ care are ca o)iect (restarea unuia sau maimultor ser%icii+ astfel cum acestea sunt (re%zute 'n ane,ele nr. 2A !i 2G.(la data 23-Jul-2006 $rt% 6' alin% (1) din capit"lul &' sectiunea 3 "dificat de $rt% 1' punctul /% din

    Legea 337/2006)

    2ontractul de achizi*ie (u)lic care are ca o)iect (rinci(al (restarea unor ser%icii!i+ cu titlu accesoriu+ desf!urarea unor acti%it*i dintre cele (re%zute 'n ane,a nr.1 este considerat contract de ser%icii.Art. @

    ontractul de achizi*ie (u)lic care are ca o)iect at&t furnizarea de (roduse+ c&t !i(restarea de ser%icii este considerat6acontract de furnizare+ dac %aloarea estimat a (roduselor este mai mare dec&t%aloarea estimat a ser%iciilor (re%zute 'n contractul res(ecti%7

    bcontract de ser%icii+ dac %aloarea estimat a ser%iciilor este mai mare dec&t%aloarea estimat a (roduselor (re%zute 'n contractul res(ecti%.E+-UNEA 4Aut!rit%$i !ntratante(la data 2/-Jul-2009 capit"lul &' sectiunea + regleentat de $rt% 3 din capit"lul & din Hotarirea

    925/2006)(la data 20-Jul-2006 capit"lul &' sectiunea + regleentat de $rt% + din capit"lul & din Hotarirea

    925/2006)

    Art. ste autoritate contractant 'n sensul (rezentei ordonan*e de urgen*6aoricare organism al statului - autoritate (u)lic sau institu*ie (u)lic - careac*ioneaz la ni%el central ori la ni%el regional sau local7) oricare organism+ altul dec&t unul dintre cele (re%zute la lit. a+ cu (ersonalitate

    uridic+ care a fost 'nfiin*at (entru a satisface ne%oi de interes general fr caractercomercial sau industrial !i care se afl cel (u*in 'n una dintre urmtoarele situa*ii6(la data 12-Mar-2009 $rt% 8' litera % din capit"lul &' sectiunea + "dificat de $rt% &&' punctul 1% dinOrdonanta urgenta 19/2009)

    - este finan*at+ 'n maoritate+ de ctre o autoritate contractant+ astfel cum estedefinit la lit. a+ sau de ctre un alt organism de dre(t (u)lic7- se afl 'n su)ordinea sau este su(us controlului unei autorit*i contractante+astfel cum este definit la lit. a+ sau unui alt organism de dre(t (u)lic7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    7/286

    - 'n com(onen*a consiliului de administra*ie:organului de conducere sau desu(er%izare mai mult de umtate din numrul mem)rilor acestuia sunt numi*i dectre o autoritate contractant+ astfel cum este definit la lit. a+ sau de ctre un altorganism de dre(t (u)lic7oricare asociere format de una sau mai multe autorit*i contractante dintre cele(re%zute la lit. a+ )+ d sau e7

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 8' litera 4% din capit"lul &' sectiunea + "dificat de $rt% 1' punctul 2% din

    Legea 279/2011)

    doricare 'ntre(rindere (u)lic ce desf!oar una sau mai multe dintre acti%it*ile(re%zute la ca(. BHHH sec*iunea 1+ atunci c&nd aceasta atri)uie contracte deachizi*ie (u)lic sau 'ncheie acorduri-cadru destinate efecturii res(ecti%eloracti%it*i7eoricare su)iect de dre(t+ altul dec&t cele (re%zute la lit. a - d+ care desf!oaruna sau mai multe dintre acti%it*ile (re%zute la ca(. BHHH sec*iunea 1+ 'n )aza unuidre(t s(ecial sau e,clusi%+ astfel cum este acesta definit la art. 9 lit. I+ acordat deo autoritate com(etent+ atunci c&nd acesta atri)uie contracte de achizi*ie (u)licsau 'ncheie acorduri-cadru destinate efecturii res(ecti%elor acti%it*i.

    (la data 0+-Oct-200/ $rt% 8' litera % din capit"lul &' sectiunea + "dificat de $rt% &' punctul 2% dinOrdonanta urgenta 94/2007)

    Art. 1

    erularea unui (roiect 'n cadrul unui (arteneriat (u)lic-(u)lic se su(une regulilordin domeniul achizi*iilor (u)lice.

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 8 din capit"lul &' sectiunea + c"pletat de $rt% 1' punctul 3% din Legea

    279/2011)prevederi din Art. 4 din apit!lul - !tarirea 92782006 la data 20:ul2006 pentru apit!lul -&'etiunea 4

    Art. 431 Autoritatea contractant are o)liga*ia de a sta)ili (rogramul anual al achizi*iilor (u)lice.32 rogramul anual al achizi*iilor (u)lice se ela)oreaz 'ntr-o (rim form (&n la sf&r!itul ultimului

    trimestru al anului 'n curs !i cu(rinde totalitatea contractelor:acordurilor-cadru (e care autoritateacontractant inten*ioneaz s le atri)uie:'ncheie 'n decursul anului urmtor.39 Autoritatea contractant are o)liga*ia+ atunci c&nd sta)ile!te (rogramul anual al achizi*iilor (u)lice+ de a*ine cont de6a necesit*ile o)iecti%e de (roduse+ de lucrri !i de ser%icii7) gradul de (rioritate a necesit*ilor (re%zute la lit. a7c antici(rile cu (ri%ire la fondurile ce urmeaz s fie alocate (rin )ugetul anual.34 u( a(ro)area )ugetului (ro(riu+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a-!i definiti%a (rogramulanual al achizi*iilor (u)lice 'n func*ie de fondurile a(ro)ate !i de (osi)ilit*ile de atragere a altor fonduri.35 rogramul anual al achizi*iilor (u)lice tre)uie s cu(rind cel (u*in informa*ii referitoare la6a o)iectul contractului:acordului-cadru7) codul %oca)ularului comun al achizi*iilor (u)lice 3B7c %aloarea estimat+ fr BA+ e,(rimat 'n lei !i 'n euro7d (rocedura care urmeaz s fie a(licat7e data estimat (entru 'nce(erea (rocedurii7

    f data estimat (entru finalizarea (rocedurii7g (ersoana res(onsa)il (entru atri)uirea contractului res(ecti%.3; 8n cazul 'n care autoritatea contractant inten*ioneaz s lanseze un sistem dinamic de achizi*ii (u)lice+aceasta are o)liga*ia de a (reciza aceast inten*ie 'n (rogramul anual al achizi*iilor (u)lice.3

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    8/286

    prevederi din Art. 3 din apit!lul - !tarirea 92782006 la data 2@:ul2009 pentru apit!lul -&'etiunea 4

    Art. 931 8n a(licarea (rezentelor norme+ autoritatea contractant+ (rin com(artimentul intern s(ecializat 'natri)uirea contractelor de achizi*ie (u)lic+ organizat conform art. 9041din ordonan*a de urgen*+ areurmtoarele atri)u*ii (rinci(ale6

    a ela)orarea !i+ du( caz+ actualizarea+ (e )aza necesit*ilor transmise de celelalte com(artimente aleautorit*ii contractante+ a unui (rogram anual al achizi*iilor (u)lice+ ca instrument managerial (e )aza cruiase (lanific (rocesul de achizi*ie7) ela)orarea sau+ du( caz+ coordonarea acti%it*ii de ela)orare a documenta*iei de atri)uire sau+ 'n cazulorganizrii unui concurs de solu*ii+ a documenta*iei de concurs7c 'nde(linirea o)liga*iilor referitoare la (u)licitate+ astfel cum sunt acestea (re%zute de ordonan*a deurgen*7d a(licarea !i finalizarea (rocedurilor de atri)uire7e constituirea !i (strarea dosarului achizi*iei (u)lice.32 elelalte com(artimente ale autorit*ii contractante au o)liga*ia de a s(riini acti%itateacom(artimentului de achizi*ii (u)lice+ 'n func*ie de s(ecificul documenta*iei de atri)uire !i de com(le,itatea(ro)lemelor care urmeaz s fie rezol%ate 'n conte,tul a(licrii (rocedurii de atri)uire.39 Autoritatea contractant are+ totodat+ dre(tul de a achizi*iona ser%icii de consultan*+ conform(re%ederilor ordonan*ei de urgen*+ 'n sco(ul ela)orrii documenta*iei de atri)uire !i:sau a(licrii (roceduriide atri)uire.

    34 Dfertantului c&!tigtor nu i se (oate im(une s su(orte ta,e+ comisioane sau onorarii de orice fel (entru(lata consultantului care (resteaz ser%iciile res(ecti%e.

    E+-UNEA 7D!)eniu de apliare. E>ep$iiArt. 9

    rezenta ordonan* de urgen* se a(lic (entru6aatri)uirea contractului de achizi*ie (u)lic+ inclusi% a contractului sectorial+ 'nacest din urm caz fiind a(lica)ile (re%ederile ca(. BHHH7b'ncheierea acordului-cadru7atri)uirea+ de ctre o entitate uridic fr calitate de autoritate contractant+ a

    unui contract de lucrri+ 'n cazul 'n care se 'nde(linesc 'n mod cumulati%urmtoarele condi*ii6- res(ecti%ul contract este finan*at:su)%en*ionat 'n mod direct+ 'n (ro(or*ie de maimult de 50J+ de ctre o autoritate contractant7- %aloarea estimat a res(ecti%ului contract este egal sau mai mare dec&techi%alentul 'n lei al sumei de 5.000.000 euro7

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 9' litera 4% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% &' punctul /% din

    Ordonanta urgenta 77/2012)

    1atri)uirea+ de ctre o entitate uridic fr calitate de autoritate contractant+ aunui contract de ser%icii+ 'n cazul 'n care se 'nde(linesc 'n mod cumulati%urmtoarele condi*ii6- res(ecti%ul contract este finan*at:su)%en*ionat 'n mod direct+ 'n (ro(or*ie de maimult de 50J+ de ctre o autoritate contractant7- %aloarea estimat a res(ecti%ului contract este egal sau mai mare dec&t

    echi%alentul 'n lei al sumei de 200.000 euro7(la data 01-Jan-2013 $rt% 9' litera 41% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% &' punctul /% dinOrdonanta urgenta 77/2012)

    datri)uirea contractului de achizi*ie (u)lic de ctre o autoritate contractant+ 'nnumele !i (entru o alt (ersoan fizic:uridic+ 'n cazul 'n care res(ecti%ul contracteste finan*at:su)%en*ionat 'n mod direct+ 'n (ro(or*ie de mai mult de 50J+ de ctreo autoritate contractant7eorganizarea concursului de solu*ii7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    9/286

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    10/286

    rezenta ordonan* de urgen* nu se a(lic (entru atri)uirea contractului de ser%iciicare6aare ca o)iect cum(rarea sau 'nchirierea+ (rin orice miloace financiare+ deterenuri+ cldiri e,istente+ alte )unuri imo)ile sau a dre(turilor asu(ra acestora7totu!i+ atri)uirea contractelor de ser%icii financiare care se 'ncheie+ indiferent deform+ 'n legtur cu contractul de cum(rare sau de 'nchiriere res(ecti%+ se su(une(re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen*7aare ca o)iect cum(rarea sau 'nchirierea+ (rin orice miloace financiare+ deterenuri+ cldiri e,istente+ alte )unuri imo)ile ori a dre(turilor asu(ra acestora.Atri)uirea contractelor de ser%icii financiare care se 'ncheie+ indiferent de form+ 'nlegtur cu contractul de cum(rare sau de 'nchiriere res(ecti%+ se su(une(re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen*7

    (la data 23-Jul-2006 $rt% 13' litera $% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% 1' punctul 11% din

    Legea 337/2006)

    bse refer la cum(rarea+ dez%oltarea+ (roduc*ia sau co(roduc*ia de (rogramedestinate difuzrii+ de ctre institu*ii de radiodifuziune !i tele%iziune7se refer la (restarea de ser%icii de ar)itra !i conciliere7

    dse refer la (restarea de ser%icii financiare 'n legtur cu emiterea+ cum(rarea+%&nzarea sau transferul %alorilor mo)iliare ori al altor instrumente financiare+ 'ns(ecial o(era*ii ale autorit*ii contractante efectuate 'n sco(ul atragerii de resursefinanciare !i:sau de ca(ital+ (recum !i la (restarea de ser%icii s(ecifice unei )ncicentrale de ctre Ganca Ka*ional a om&niei7dse refer la (restarea de ser%icii financiare 'n legtur cu emiterea+ cum(rarea+%&nzarea sau transferul %alorilor mo)iliare ori al altor instrumente financiare+ 'ns(ecial o(era*ii ale autorit*ii contractante efectuate 'n sco(ul atragerii de resursefinanciare !i:sau de ca(ital+ (recum !i (restarea de ser%icii de ctre )nci centrale7

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 13' litera D% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% &' punctul 8% din

    Ordonanta urgenta 77/2012)

    ese refer la angaarea de for* de munc+ res(ecti% 'ncheierea de contracte demunc75se refer la (restarea de ser%icii de cercetare-dez%oltare remunerate 'n totalitatede ctre autoritatea contractant !i ale cror rezultate nu sunt destinate+ 'n mode,clusi%+ autorit*ii contractante (entru (ro(riul )eneficiu.Art. 141rezenta ordonan* de urgen* nu se a(lic atunci c&nd contractul de achizi*ie

    (u)lic este atri)uit ca urmare a6aunui acord interna*ional 'ncheiat 'n conformitate cu (re%ederile ratatului cu unulsau mai multe state care nu sunt mem)re ale Eniunii uro(ene !i care %izeazfurnizarea de (roduse sau e,ecu*ia de lucrri+ destinate im(lementrii orie,(loatrii unui (roiect 'n comun cu statele semnatare+ !i numai dac (rin acordul

    res(ecti% a fost men*ionat o (rocedur s(ecific (entru atri)uirea contractuluires(ecti%7aunui acord interna*ional 'ncheiat 'n conformitate cu (re%ederile ratatului cu unulsau mai multe state care nu sunt mem)re ale Eniunii uro(ene !i care %izeazfurnizarea de (roduse+ (restarea de ser%icii sau e,ecu*ia de lucrri+ destinateim(lementrii ori e,(loatrii unui (roiect 'n comun cu statele semnatare+ !i numaidac (rin acordul res(ecti% a fost men*ionat o (rocedur s(ecific (entruatri)uirea contractului res(ecti%7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    11/286

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 1+' alin% (1)' litera $% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% 1'

    punctul +% din Legea 279/2011)

    bunui acord interna*ional referitor la sta*ionarea de tru(e !i numai dac (rinacordul res(ecti% a fost (re%zut o (rocedur s(ecific (entru atri)uireacontractului res(ecti%7a(licrii unei (roceduri s(ecifice unei organiza*ii interna*ionale.a(licrii unei (roceduri s(ecifice unor organisme !i institu*ii.

    (la data 23-Jul-2006 $rt% 1+' alin% (1)' litera 4% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% 1'

    punctul 12% din Legea 337/2006)

    a(licrii unei (roceduri s(ecifice unor organisme !i institu*ii interna*ionale.(la data 0+-Oct-200/ $rt% 1+' alin% (1)' litera 4% din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% &'

    punctul /% din Ordonanta urgenta 94/2007)

    da(licrii unei (roceduri s(ecifice (re%zute de legisla*ia comunitar+ 'n conte,tul(rogramelor !i (roiectelor de coo(erare teritorial.

    (la data 12-Mar-2009 $rt% 1+' alin% (1)' litera 4% din capit"lul &' sectiunea . c"pletat de $rt% &&'

    punctul 3% din Ordonanta urgenta 19/2009)

    2Autorit*ile contractante au o)liga*ia de a transmite Autorit*ii Ka*ionale (entrueglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)lice acordurile (re%zute la alin. 31lit. a+ e,istente 'n domeniul lor de acti%itate.2Autorit*ile contractante au o)liga*ia de a informa Autoritatea Ka*ional (entrueglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)lice asu(ra acordurilor (re%zute laalin. 31 lit. a+ e,istente 'n domeniul lor de acti%itate.

    (la data 23-Jul-2006 $rt% 1+' alin% (2) din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% 1' punctul 12% din

    Legea 337/2006)

    3Autoritatea Ka*ional (entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)liceare o)liga*ia de a comunica omisiei uro(ene informa*iile (rimite (otri%it alin. 32.L - dis(ozi*iile art. 14 alin. 39 intr 'n %igoare de la data de 1 ianuarie 200

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    12/286

    2Autoritatea contractant care+ 'n )aza com(eten*elor legale (e care le de*ine+acord unui su)iect de dre(t+ care nu este definit ca autoritate contractant+dre(turi s(eciale sau e,clusi%e de a (resta un ser%iciu (u)lic+ are o)liga*ia de aim(une+ (rin autoriza*ia (e care o emite 'n acest sco(+ res(ectarea (rinci(iuluinediscriminrii de ctre cel care )eneficiaz de dre(turile s(eciale sau e,clusi%e+atunci c&nd acesta atri)uie contracte de furnizare ctre ter*i.Art. 16

    18n cazul 'n care autoritatea contractant atri)uie un contract de achizi*ie (u)licce are ca o)iect (restarea de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G+atunci o)liga*ia de a a(lica (rezenta ordonan* de urgen* se im(une numai (entrucontracte a cror %aloare este mai mare dec&t cea (re%zut la art. 5< alin. 32 !ise limiteaz numai la (re%ederile art. 95-9> !i art. 5;.18n cazul 'n care autoritatea contractant atri)uie un contract de achizi*ie (u)licce are ca o)iect (restarea de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G+atunci o)liga*ia de a a(lica (rezenta ordonan* de urgen* se im(une numai (entrucontracte a cror %aloare este mai mare dec&t cea (re%zut la art. 5< alin. 32 !ise limiteaz numai la (re%ederile art. 95-9> !i art. 5;. ontesta*iile (ri%ind

    (rocedura de atri)uire a contractelor de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,anr. 2G se solu*ioneaz (otri%it dis(ozi*iilor ca(. H.

    (la data 23-Jun-2009 $rt% 16' alin% (1) din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% &' punctul 1% din

    Ordonanta urgenta 72/2009)

    18n cazul 'n care autoritatea contractant atri)uie un contract ce are ca o)iect(restarea de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G+ atunci o)liga*ia de aa(lica (rezenta ordonan* de urgen* se im(une numai (entru contracte a cror%aloare este mai mare dec&t cea (re%zut la art. 5< alin. 32 !i se limiteaz la(re%ederile art. 95-9> !i art. 5; !i la a(licarea (e tot (arcursul (rocedurii deatri)uire a (rinci(iilor (re%zute la art. 2 alin. 32. ontesta*iile (ri%ind (rocedurade atri)uire a contractelor de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G sesolu*ioneaz (otri%it dis(ozi*iilor ca(. H.

    (la data 02-Jul-2010 $rt% 16' alin% (1) din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% &' punctul 8% din

    Ordonanta urgenta 76/2010)

    18n cazul 'n care autoritatea contractant atri)uie un contract ce are ca o)iect(restarea de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G+ atunci o)liga*ia de aa(lica (rezenta ordonan* de urgen* se im(une numai (entru contracte a cror%aloare este mai mare sau egal cu cea (re%zut la art. 5< alin. 32 !i se limiteazla (re%ederile art. 95-9> !i art. 5; !i la a(licarea (e tot (arcursul (rocedurii deatri)uire a (rinci(iilor (re%zute la art. 2 alin. 32. ontesta*iile (ri%ind (rocedurade atri)uire a contractelor de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G+ acror %aloare este egal sau mai mare dec&t cea (re%zut la art. 5< alin. 32+ sesolu*ioneaz (otri%it dis(ozi*iilor ca(. H.

    (la data 03-Jan-2011 $rt% 16' alin% (1) din capit"lul &' sectiunea . "dificat de $rt% 1' punctul .% dinLegea 278/2010)

    28n cazul 'n care contractul de achizi*ie (u)lic (re%zut la alin. 31 are ca o)iect+alturi de (restarea de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2G+ !i(restarea de ser%icii din categoria celor incluse 'n ane,a nr. 2A+ (re%ederile alin. 31sunt a(lica)ile numai dac %aloarea estimat a ser%iciilor incluse 'n ane,a nr. 2Geste mai mare dec&t %aloarea estimat a ser%iciilor incluse 'n ane,a nr. 2A.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    13/286

    3Autoritatea contractant nu are dre(tul de a com)ina+ 'n cadrul aceluia!icontract+ ser%icii incluse at&t 'n ane,a nr. 2G+ c&t !i 'n ane,a nr. 2A+ cu sco(ul de a)eneficia de a(licarea (re%ederilor alin. 31+ atunci c&nd atri)uie res(ecti%ulcontract de achizi*ie (u)lic.Art. 161

    egiile autonome sau com(aniile na*ionale:societ*ile comerciale care nu se'ncadreaz 'n (re%ederile art. > sau =+ dar al cror ca(ital integral ori maoritar estede*inut de un organism al statului+ (entru atri)uirea contractelor defurnizare:(restare de ser%icii:e,ecu*ie de lucrri a cror %aloare estimat de(!e!te(ragul (re%zut la art. 1= tre)uie s ela)oreze norme (rocedurale interne care sasigure res(ectarea (rinci(iilor nediscriminrii !i egalit*ii de tratament+trans(aren*ei+ (ro(or*ionalit*ii !i recunoa!terii reci(roce. Kormele (roceduraleinterne %or fi a(ro)ate de ctre autoritatea tutelar.

    (la data 01-Jul-2013 $rt% 16 din capit"lul &' sectiunea . c"pletat de $rt% 1' punctul 2% din Legea

    193/2013)(la data 30-Jun-201+ $rt% 161 din capit"lul &' sectiunea . a#r"gat de $rt% &' punctul 1% din

    Ordonanta urgenta 51/2014)

    +A,-O/U/ -- Reuli !)une apliabile pentru atribuirea!ntratului de a"i#i$ie publi%E+-UNEA 1Reuli enerale(la data 2/-Jul-2009 capit"lul &&' sectiunea 1 regleentat de $rt% 6 din capit"lul & din Hotarirea

    925/2006)

    Art. 1@Autoritatea contractant are o)liga*ia de a res(ecta (rinci(iile (re%zute la art. 2alin. 32 'n rela*ia cu o(eratorii economici interesa*i s (artici(e la (rocedura deatri)uire.Art. 11rocedurile de atri)uire a contractului de achizi*ie (u)lic sunt6

    alicita*ia deschis+ res(ecti% (rocedura la care orice o(erator economic interesatare dre(tul de a de(une oferta7blicita*ia restr&ns+ res(ecti% (rocedura la care orice o(erator economic aredre(tul de a-!i de(une candidatura+ urm&nd ca numai candida*ii selecta*i s ai)dre(tul de a de(une oferta7dialogul com(etiti%+ res(ecti% (rocedura la care orice o(erator economic aredre(tul de a-!i de(une candidatura !i (rin care autoritatea contractant conduce undialog cu candida*ii admi!i+ 'n sco(ul identificrii uneia sau mai multor solu*ii a(tes rs(und necesit*ilor sale+ urm&nd ca+ (e )aza solu*iei:solu*iilor+ candida*iiselecta*i s ela)oreze oferta final7dnegocierea+ res(ecti% (rocedura (rin care autoritatea contractant deruleaz

    consultri cu candida*ii selecta*i !i negociaz clauzele contractuale+ inclusi% (re*ul+

    cu unul sau mai mul*i dintre ace!tia. Kegocierea (oate fi6- negociere cu (u)licarea (reala)il a unui anun* de (artici(are7- negociere fr (u)licarea (reala)il a unui anun* de (artici(are7ecererea de oferte+ res(ecti% (rocedura sim(lificat (rin care autoritateacontractant solicit oferte de la mai mul*i o(eratori economici.2Autoritatea contractant are dre(tul de a organiza un concurs de solu*ii+res(ecti% o (rocedur (rin care achizi*ioneaz+ 'n s(ecial 'n domeniul amenariiteritoriului+ al (roiectrii ur)anistice !i (eisagistice+ al arhitecturii sau 'n cel al

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    14/286

    (relucrrii datelor+ un (lan sau un (roiect+ (rin selectarea acestuia (e )azeconcuren*iale de ctre un uriu+ cu sau fr acordarea de (remii.2Autoritatea contractant are dre(tul de a organiza un concurs de solu*ii+res(ecti% o (rocedur s(ecial (rin care achizi*ioneaz+ 'ndeose)i 'n domeniulamenarii teritoriului+ al (roiectrii ur)anistice !i (eisagistice+ al arhitecturii sau 'ncel al (relucrrii datelor+ un (lan sau un (roiect+ (rin selectarea acestuia (e )azeconcuren*iale de ctre un uriu+ cu sau fr acordarea de (remii.

    (la data 23-Jul-2006 $rt% 18' alin% (2) din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% 1' punctul 1+% din

    Legea 337/2006)

    Art. 19(la data 20-Jul-2006 $rt% 19 din capit"lul &&' sectiunea 1 regleentat de $rt% 10+ din capit"lul 5 din

    Hotarirea 925/2006)

    Autoritatea contractant are dre(tul de a achizi*iona direct (roduse+ ser%icii saulucrri+ 'n msura 'n care %aloarea achizi*iei+ estimat conform (re%ederilor sec*iuniia 2-a a (rezentului ca(itol+ nu de(!e!te echi%alentul 'n lei a 5.000 euro (entrufiecare (rodus+ ser%iciu sau lucrare. Achizi*ia se realizeaz (e )az de document

    ustificati% care+ 'n acest caz+ se consider a fi contract de achizi*ie (u)lic+ iar

    o)liga*ia res(ectrii (re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen* se limiteaz numaila (re%ederile art. 204 alin. 32.Autoritatea contractant are dre(tul de a achizi*iona direct (roduse+ ser%icii saulucrri+ 'n msura 'n care %aloarea achizi*iei+ estimat conform (re%ederilor sec*iuniia 2-a a (rezentului ca(itol+ nu de(!e!te echi%alentul 'n lei a 5.000 euro (entrufiecare achizi*ie de (roduse+ ser%iciu sau lucrare. Achizi*ia se realizeaz (e )az dedocument ustificati% care+ 'n acest caz+ se consider a fi contract de achizi*ie(u)lic+ iar o)liga*ia res(ectrii (re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen* selimiteaz numai la (re%ederile art. 204 alin. 32.

    (la data 23-Jul-2006 $rt% 19 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% 1' punctul 1.% din Legea

    337/2006)

    Autoritatea contractant are dre(tul de a achizi*iona direct (roduse+ ser%icii sau

    lucrri+ 'n msura 'n care %aloarea achizi*iei+ estimat conform (re%ederilor sec*iuniia 2-a a (rezentului ca(itol+ nu de(!e!te echi%alentul 'n lei a 10.000 euro (entrufiecare achizi*ie de (roduse+ ser%icii sau lucrri. Achizi*ia se realizeaz (e )az dedocument ustificati% care+ 'n acest caz+ se consider a fi contract de achizi*ie(u)lic+ iar o)liga*ia res(ectrii (re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen* selimiteaz numai la (re%ederile art. 204 alin. 32.

    (la data 0+-Oct-200/ $rt% 19 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% &' punctul 8% din

    Ordonanta urgenta 94/2007)

    Autoritatea contractant are dre(tul de a achizi*iona direct (roduse+ ser%icii saulucrri+ 'n msura 'n care %aloarea achizi*iei+ estimat conform (re%ederilor sec*iuniia 2-a a (rezentului ca(itol+ nu de(!e!te echi%alentul 'n lei a 15.000 euro (entrufiecare achizi*ie de (roduse+ ser%icii sau lucrri. Achizi*ia se realizeaz (e )az dedocument ustificati%+ care 'n acest caz se consider a fi contract de achizi*ie(u)lic+ iar o)liga*ia res(ectrii (re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen* selimiteaz numai la (re%ederile art. 204 alin. 32.

    (la data 12-Mar-2009 $rt% 19 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% &&' punctul +% din

    Ordonanta urgenta 19/2009)

    Autoritatea contractant achizi*ioneaz direct (roduse+ ser%icii sau lucrri+ 'nmsura 'n care %aloarea achizi*iei+ estimat conform (re%ederilor sec*iunii a 2-a a(rezentului ca(itol+ nu de(!e!te echi%alentul 'n lei a 15.000 euro (entru fiecare

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    15/286

    achizi*ie de (roduse+ ser%icii ori lucrri. Achizi*ia se realizeaz (e )az de documentustificati%.

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 19 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% 1' punctul .% din Legea

    279/2011)

    Autoritatea contractant achizi*ioneaz direct (roduse+ ser%icii sau lucrri+ 'nmsura 'n care %aloarea achizi*iei+ estimat conform (re%ederilor sec*iunii a 2-a a(rezentului ca(itol+ nu de(!e!te echi%alentul 'n lei a 90.000 euro e,clusi% .B.A.(entru fiecare achizi*ie de (roduse ori ser%icii+ res(ecti% a 100.000 euro e,clusi%.B.A. (entru fiecare achizi*ie de lucrri. Achizi*ia se realizeaz (e )az dedocument ustificati%.

    (la data 01-Jul-2013 $rt% 19 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% 1' punctul 2% din Legea

    193/2013)prevederi din Art. 104 din apit!lul B !tarirea 92782006 la data 20:ul2006 pentru Art. 19din apit!lul --& 'etiunea 1

    Art. 104Atri)uirea contractelor de achizi*ie (u)lic a cror %aloare este mai mic dec&t (ragul %aloric (re%zut la art.1= din ordonan*a de urgen* se (oate realiza+ 'nce(&nd cu data de 1 ianuarie 200 alin. 31+ du( caz+ numai 'ncircumstan*ele s(ecifice (re%zute la art. =4+ art. 110 alin. 31+ art. 122 sau 124.18n cazul 'n care %aloarea estimat este egal sau mai mare dec&t cea (re%zutla art. 124+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a atri)ui contractul de achizi*ie(u)lic (rin a(licarea (rocedurilor de licita*ie deschis sau licita*ie restr&ns.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    16/286

    2rin e,ce(*ie de la (re%ederile alin. 31+ autoritatea contractant are dre(tul dea a(lica celelalte (roceduri (re%zute la art. 1> alin. 31+ du( caz+ numai 'ncircumstan*ele s(ecifice (re%zute la art. =4+ art. 110 alin. 31 sau art. 122.

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 20 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% 1' punctul 6% din Legea

    279/2011)

    Art. 201Autoritatea contractant atri)uie contractul de achizi*ie (u)lic (rin a(licarea(rocedurilor de licita*ie deschis sau licita*ie restr&ns.2rin e,ce(*ie de la (re%ederile alin. 31+ autoritatea contractant (oate a(licacelelalte (roceduri (re%zute la art. 1> alin. 31+ du( caz+ numai 'n circumstan*eles(ecifice (re%zute la art. =4+ art. 110 alin. 31+ art. 122 sau art. 124.

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 20 din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% &' punctul 10% din

    Ordonanta urgenta 77/2012)prevederi din Art. 7 din apit!lul - !tarirea 92782006 la data 20:ul2006 pentru Art. 20 dinapit!lul --& 'etiunea 1

    Art. 531 8n conformitate cu (rinci(iul asumrii rs(underii+ sta)ilirea circumstan*elor de 'ncadrare (re%zute deordonan*a de urgen* (entru a(licarea fiecrei (roceduri sau (entru cum(rarea direct intr 'nres(onsa)ilitatea e,clusi% a autorit*ii contractante.32 om(artimentul intern s(ecializat (re%zut la art. 9 alin. 31 are o)liga*ia de a ela)ora o notustificati% 'n toate situa*iile 'n care (rocedura de atri)uire (ro(us (entru a fi a(licat este alta dec&t unadintre cele (re%zute la art. 20 alin. 31 din ordonan*a de urgen* sau+ 'n cazul atri)uirii unui contractsectorial+ la art. 251 alin. 31 din ordonan*a de urgen*.39 Kota ustificati% se a(ro) de conductorul autorit*ii contractante+ conform atri)u*iilor legale ce 'ire%in+ cu a%izul com(artimentului uridic+ !i constituie un 'nscris esen*ial al dosarului achizi*iei (u)lice.34 8n cazul 'n care urmeaz s fie a(licat (rocedura cererii de oferte+ nota ustificati% tre)uie s con*innumai e,(lica*ii cu (ri%ire la rezultatul estimrii+ conform regulilor (re%zute 'n ca(. HH sec*iunea a 2-a dinordonan*a de urgen*+ %alorii contractului de achizi*ie (u)lic care urmeaz s fie atri)uit.

    Art. 21(la data 12-Mar-2010 $rt% 21 din capit"lul &&' sectiunea 1 regleentat de Norma din 2006)

    1Drice autoritate contractant are dre(tul de a a(lica (rocedurile de atri)uire

    (re%zute la art. 1> !i (rin utilizarea miloacelor electronice.1Drice autoritate contractant are dre(tul de a a(lica (rocedurile de atri)uire(re%zute la art. 1>+ (rin utilizarea miloacelor electronice.

    (la data 23-Jul-2006 $rt% 21' alin% (1) din capit"lul &&' sectiunea 1 "dificat de $rt% 1' punctul 1/% din

    Legea 337/2006)

    2A(licarea (rocedurilor de atri)uire (rin utilizarea miloacelor electronice serealizeaz (rin intermediul SA.3Nu%ernul are dre(tul de a sta)ili (rin hotr&re o)liga*ia anumitor autorit*icontractante de a a(lica (rocedurile de atri)uire a unor contracte de achizi*ie(u)lic numai (rin utilizarea miloacelor electronice.prevederi din Atul N!r)a din 2006 la data 12Car2010 pentru Art. 21 din apit!lul --&'etiunea 1

    AHDE H6 is(ozi*ii generaleArt. 131 8n a(licarea (re%ederilor art. 21 alin. 31 din Drdonan*a de urgen* a Nu%ernului nr. 3482006(ri%indatri)uirea contractelor de achizi*ie (u)lic+ a contractelor de concesiune de lucrri (u)lice !i a contractelorde concesiune de ser%icii+ a(ro)at cu modificri !i com(letri (rin egea nr. 33@82006+ denumit 'ncontinuare ordonan* de urgen*+ sistemul electronic de achizi*ii (u)lice+ denumit 'n continuare SA+ (unela dis(ozi*ia autorit*ilor contractante facilit*i tehnice (entru6a a(licarea+ integral (rin miloace electronice+ a (rocedurilor de licita*ie deschis+ licita*ie restr&ns !i cererede oferte7) a(licarea+ (ar*ial (rin miloace electronice+ a (rocedurilor de atri)uire a contractului de achizi*ie (u)lic

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    17/286

    (re%zute la art. 1> din ordonan*a de urgen*.32 SA (une la dis(ozi*ia autorit*ilor contractante facilit*i tehnice (entru utilizarea licita*iei electronice+astfel cum este (re%zut aceast modalitate s(ecial de atri)uire a contractului de achizi*ie (u)lic la art.1;1-1;= din ordonan*a de urgen*.39 SA (une la dis(ozi*ia autorit*ilor contractante (osi)ilitatea tehnic de a achizi*iona direct+ (rinintermediul unui catalog electronic+ (roduse+ ser%icii sau lucrri+ a cror achizi*ionare intr su) inciden*a(re%ederilor art. 1= din ordonan*a de urgen*.

    Art. 2ransmiterea s(re (u)licare 'n SA a anun*urilor de inten*ie+ de (artici(are !i de atri)uire+ astfel cum sunt(re%zute la art. 4< din ordonan*a de urgen*+ se (oate realiza numai (rin com(letarea formularelors(ecifice dis(oni)ile 'n sistemul informatic !i numai de ctre autorit*ile contractante 'nregistrate 'n SA.AHDE HH6 8nregistrarea !i re'nnoirea 'nregistrrii 'n SASOHEKA 16 is(ozi*ii generaleArt. 9Drice autoritate contractant+ (recum !i orice o(erator economic au o)liga*ia de a solicita 'nregistrarea !i+res(ecti%+ re'nnoirea 'nregistrrii 'n SA+ cu res(ectarea condi*iilor !i (rocedurii reglementate (rin(rezentele norme.Art. 431 8nregistrarea !i re'nnoirea 'nregistrrii 'n SA se efectueaz res(ect&ndu-se (rocedura electronicim(lementat de ctre o(eratorul SA.32 rocedura electronic (entru 'nregistrarea !i re'nnoirea 'nregistrrii+ at&t (entru autorit*ile contractante+c&t !i (entru o(eratorii economici+ se (u)lic 'n SA+ 'n termen de 5 zile lucrtoare de la data intrrii 'n

    %igoare a (rezentelor norme.Art. 5Autorit*ile contractante !i o(eratorii economici care solicit 'nregistrarea sau re'nnoirea 'nregistrrii 'n SArs(und (entru corectitudinea datelor !i informa*iilor transmise 'n cadrul (rocedurii de 'nregistrare !i:saure'nnoire a 'nregistrrii !i au o)liga*ia de a transmite o(eratorului SA orice modificare sur%enit 'n legturcu aceste date !i informa*ii+ 'n termen de cel mult 9 zile lucrtoare de la (roducerea res(ecti%elor modificri.SOHEKA 26 ondi*iile !i (rocedura 'nregistrrii 'n SAArt. ;31 rocedura de 'nregistrare 'n SA a autorit*ilor contractante cu(rinde urmtoarele faze6a com(letarea on-line a formularului de 'nregistrare dis(oni)il 'n SA7) transmiterea unei cereri de 'nregistrare adresate o(eratorului SA+ semnat de re(rezentantul legal alautorit*ii contractante sau de (ersoana 'm(uternicit e,(res s o re(rezinte (e aceasta 'n rela*iile cu ter*ii+situa*ie 'n care %a fi transmis o co(ie certificat de (e actul de 'm(uternicire7c transmiterea (rin miloace electronice de ctre o(eratorul SA a certificatului digital de 'nregistrare !i ainstruc*iunilor de utilizare a acestuia+ du( finalizarea fazelor (re%zute la lit. a !i ).

    32 rocedura de 'nregistrare 'n SA a o(eratorilor economici cu(rinde urmtoarele faze6a com(letarea on-line a formularului de 'nregistrare dis(oni)il 'n SA7) transmiterea unei cereri de 'nregistrare adresate o(eratorului SA+ semnat de re(rezentantul legal alo(eratorului economic sau de (ersoana 'm(uternicit e,(res s 'l re(rezinte (e acesta 'n rela*iile cu ter*ii+situa*ie 'n care %a fi transmis o co(ie certificat de (e actul de 'm(uternicire7c transmiterea de documente edificatoare care s do%edeasc forma de 'nregistrare ca (ersoan fizicautorizat sau uridic !i+ du( caz+ de atestare ori a(artenen*a din (unct de %edere (rofesional7d transmiterea (rin miloace electronice de ctre o(eratorul SA a certificatului digital de 'nregistrare !i ainstruc*iunilor de utilizare a acestuia+ du( finalizarea eta(elor (re%zute la lit. a+ ) !i c.39 Sucursalele+ agen*iile !i orice alte sedii secundare fr (ersonalitate uridic ale unui o(erator economicnu (ot fi 'nregistrate 'n SA.34 ocumentele (re%zute la alin. 32 lit. c tre)uie s fie conforme cu (re%ederile legale din *ara 'n careo(eratorul economic este sta)ilit.Art. 31 ererea de 'nregistrare (re%zut la art. ; alin. 31 lit. ) !i la alin. 32 lit. ) tre)uie com(letatutiliz&ndu-se formularul dis(oni)il 'n cadrul SA !i se transmite 'n form electronic+ semnat cu semnturaelectronic e,tins a solicitantului+ )azat (e un certificat calificat+ eli)erat de un furnizor de ser%icii decertificare acreditat.32 8n termen de 5 zile+ o(eratorul SA %a trimite solicitantului o confirmare de (rimire 'n formelectronic+ semnat cu semntura electronic a o(eratorului SA.39 8n cazul 'n care cererea nu (oate fi transmis 'n condi*iile (re%zute la alin. 31+ aceasta se (oate de(une

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    18/286

    la sediul o(eratorului SA sau se (oate transmite (rin (o!t+ cu confirmare de (rimire. ererea astfeltransmis se 'nregistreaz la registratura o(eratorului SA.Art. =31 D(eratorul SA are o)liga*ia de a (une la dis(ozi*ia autorit*ii contractante !i:sau o(eratoruluieconomic+ (rin miloace electronice+ certificatul digital de 'nregistrare !i instruc*iunile de utilizare a acestuia+'n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la data (rimirii cererii de 'nregistrare+ 'n condi*iile com(letriicorecte !i com(lete a formularului de 'nregistrare.

    32 8n cazul 'n care informa*iile sau+ du( caz+ documentele solicitate (otri%it (re%ederilor art. ; alin. 31 !i32 sunt incorecte !i:sau incom(lete+ o(eratorul SA are o)liga*ia de a solicita autorit*ii contractante!i:sau o(eratorului economic remedierea acestora. ertificatul digital de 'nregistrare !i instruc*iunile deutilizare se transmit 'n termenul (re%zut la alin. 31+ 'nce(&nd cu data (rimirii informa*iilor !i documentelorcorecte !i com(lete.SOHEKA 96 ondi*iile !i (rocedura re'nnoirii 'nregistrrii 'n SAArt. 1031 ertificatul digital de 'nregistrare 'n SA este %ala)il (e o (erioad de 2 ani de la data emiterii acestuia+at&t 'n cazul autorit*ilor contractante+ c&t !i al o(eratorilor economici.32 ertificatul de 'nregistrare 'n SA se re'nnoie!te la fiecare 2 ani+ res(ect&ndu-se (rocedura electronicsta)ilit de o(eratorul SA.39 8n cazul 'n care+ din moti%e de natur tehnic im(uta)ile o(eratorului SA+ anterior e,(irrii (erioadeide %ala)ilitate+ certificatul de 'nregistrare 'n SA nu mai (oate fi utilizat+ acesta urmeaz a fi re'nnoit cures(ectarea (rocedurii de re'nnoire.34 8n situa*ia (re%zut la alin. 39+ o(eratorul SA are o)liga*ia de a-i informa 'n tim( util (e to*i

    utilizatorii acestui sistem informatic+ at&t autorit*i contractante c&t !i o(eratori economici+ cu (ri%ire la data(&n la care tre)uie re'nnoit certificatul.Art. 11rocedura de re'nnoire a 'nregistrrii 'n SA at&t a autorit*ilor contractante+ c&t !i a o(eratorilor economicicu(rinde urmtoarele faze6a transmiterea unei cereri de re'nnoire a 'nregistrrii adresate o(eratorului SA7) cererea (re%zut la lit. a %a fi transmis o(eratorului SA+ (rin miloace electronice+ utiliz&ndu-seformularul de re'nnoire (u)licat 'n SA7c transmiterea (rin miloace electronice de ctre o(eratorul SA a certificatului digital de re'nnoire a'nregistrrii !i a instruc*iunilor de utilizare a acestuia+ du( finalizarea (rimei eta(e.Art. 1231 ererea de re'nnoire a 'nregistrrii+ (re%zut la art. 11 lit. a+ tre)uie s cu(rind men*iuni e,(licite cu(ri%ire la e%entualele modificri ale datelor !i informa*iilor e,istente 'n SA+ referitoare la solicitantulres(ecti%+ (recum !i acce(tarea (relungirii %ala)ilit*ii angaamentului de confiden*ialitate !i de (rotec*ie ainforma*iilor asumat cu ocazia 'nregistrrii 'n SA.

    32 re%ederile art. > !i = se a(lic 'n mod cores(unztor !i (entru (rocedura de re'nnoire a 'nregistrrii.AHDE HHH6 A(licarea (rocedurilor de atri)uire (rin utilizarea miloacelor electroniceSOHEKA 16 icita*ia deschisArt. 19icita*ia deschis (rin miloace electronice se ini*iaz (rin com(letarea formularului s(ecific (re%zut la art.2.Art. 1431 8n cazul 'n care autoritatea contractant decide s utilizeze o(*iunea (re%zut la art. 40 alin. 32 lit. adin ordonan*a de urgen*+ atunci aceasta %a transmite s(re (u)licare 'n SA !i documenta*ia de atri)uire+su) forma unui fi!ier electronic.32 D(eratorul SA are o)liga*ia de a asigura oricrui o(erator economic 'nregistrat 'n SA accesul li)er !inerestric*ionat la fi!ierul electronic cu(rinz&nd documenta*ia de atri)uire.Art. 1531 u( data (u)licrii anun*ului de (artici(are+ (entru a continua a(licarea (rocedurii de licita*ie deschis(rin miloace electronice+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a introduce 'n SA informa*iile solicitate'n mod automat de sistemul informatic (entru generarea (rocedurii.32 8n cazul 'n care autoritatea contractant solicit 'nde(linirea de ctre candida*i a unor criterii decalificare+ aceasta are o)liga*ia de a introduce 'n SA informa*ii referitoare la forma !i condi*iile 'n care sedemonstreaz 'nde(linirea de ctre o(eratorii economici a acestor criterii+ (recum !i termenul 'n careestimeaz c %a finaliza %erificarea 'nde(linirii criteriilor de calificare.39 Autoritatea contractant nu are dre(tul s solicite modificarea+ iar o(eratorul SA nu are dre(tul smodifice informa*iile de natur s afecteze func*ionarea sistemului informatic+ dintre cele (re%zute la alin.31+ cum ar fi+ fr a se limita la cele ce urmeaz6a criteriile de calificare !i selec*ie7) criteriile de atri)uire !i+ du( caz+ factorii de e%aluare !i:sau algoritmul de calcul7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    19/286

    c cantitatea (roduselor+ ser%iciilor sau dimensiunea lucrrilor7d codul B.34 8n situa*ia 'n care se constat erori sau omisiuni cu (ri%ire la informa*iile (re%zute la alin. 39+autoritatea contractant are o)liga*ia de a dis(une anularea (rocedurii de atri)uire+ consider&ndu-se+im(licit+ c se 'nde(linesc condi*iile (re%zute la art. 20= alin. 31 lit. d din ordonan*a de urgen*.Art. 1;Drice o(erator economic 'nregistrat 'n SA are dre(tul de a transmite ofert.

    Art. 1

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    20/286

    Art. 2531 Autoritatea contractant are o)liga*ia de a transmite 'n SA rezultatul (rocedurii de atri)uire+ 'n termende cel mult 10 zile lucrtoare de la data la care sistemul informatic (ermite accesul autorit*ii contractante lainforma*iile (re%zute la art. 22 alin. 32.32 e )aza informa*iilor introduse 'n SA de ctre autoritatea contractant+ sistemul informatic genereazautomat ctre to*i ofertan*ii (artici(an*i la (rocedura de licita*ie deschis (rin miloace electronice 'n!tiin*ricu (ri%ire la rezultatul (rocedurii.

    39 Autoritatea contractant are o)liga*ia de a efectua !i comunicrile (re%zute la sec*iunea a 5-a a ca(. Bdin ordonan*a de urgen*.Art. 2;u( 'ncheierea contractului de achizi*ie (u)lic+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a transmite unanun* de atri)uire+ s(re (u)licare 'n SA+ cu res(ectarea (re%ederilor art. 5; din ordonan*a de urgen*.SOHEKA 26 icita*ia restr&nsArt. 2u( data (u)licrii anun*ului de (artici(are+ (entru a continua a(licarea (rocedurii de licita*ie restr&ns(rin miloace electronice+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a introduce 'n SA informa*iile solicitate'n mod automat de sistemul informatic (entru generarea (rocedurii.Art. 2=Autoritatea contractant are o)liga*ia de a introduce 'n SA informa*ii referitoare la forma !i condi*iile 'n

    care se demonstreaz 'nde(linirea de ctre o(eratorii economici a criteriilor de selec*ie+ (recum !i termenul'n care estimeaz c %a finaliza %erificarea 'nde(linirii criteriilor res(ecti%e.Art. 9031 Drice o(erator economic 'nregistrat 'n SA are dre(tul de a-!i de(une candidatura (entru (rima eta( a(rocedurii de licita*ie restr&ns (rin miloace electronice.32 andida*ii introduc 'n SA informa*iile (ri%ind 'nde(linirea criteriilor de selec*ie+ 'n condi*iile solicitate deautoritatea contractant.39 8n situa*ia 'n care (entru a demonstra 'nde(linirea anumitor criterii de selec*ie autoritatea contractant asolicitat (rezentarea unor documente+ acestea tre)uie transmise 'n SA 'n format electronic+ semnate cusemntur electronic.34 8n cazul 'n care+ din moti%e tehnice+ nu este (osi)il transmiterea anumitor documente 'n formatelectronic (rin intermediul SA+ documentele res(ecti%e se transmit autorit*ii contractante 'n forma !iutiliz&ndu-se modalitatea de comunicare solicitate de aceasta+ cu res(ectarea (re%ederilor ordonan*ei deurgen* cu (ri%ire la regulile de comunicare !i transmitere a datelor.35 Autoritatea contractant are dre(tul de a solicita (rezentarea de mostre ale (roduselor care urmeaz s

    fie furnizate 'n cursul 'nde(linirii %iitorului contract+ caz 'n care tre)uie s (recizeze 'n cu(rinsuldocumenta*iei de atri)uire modalitatea de (rezentare a acestora.Art. 9131 Berificarea modului de 'nde(linire a criteriilor de calificare !i selec*ie de ctre fiecare ofertant !ires(onsa)ilitatea rezultatului acestei %erificri re%in comisiei de e%aluare constituite 'n cadrul autorit*iicontractante.32 8n situa*ia 'n care constat c nu este (osi)il res(ectarea termenului (re%zut la art. 2=+ autoritateacontractant are o)liga*ia de a introduce 'n SA informa*ii cu (ri%ire la (relungirea acestui termen.Art. 9231 8n urma %erificrii modului de 'nde(linire a criteriilor de selec*ie+ comisia de e%aluare introduce 'n SA+utiliz&nd facilit*ile tehnice accesi)ile (rin acest sistem informatic+ denumirea:numele candida*ilor declara*iselecta*i !i neselecta*i+ (recum !i (unctaul o)*inut de fiecare candidat (rin a(licarea criteriilor de selec*ie(re%zute 'n documenta*ia de atri)uire.32 8n )aza informa*iilor introduse (otri%it alin. 31+ rezultatul eta(ei de selectare este sta)ilit automat 'ncadrul SA (rin utilizarea facilit*ilor tehnice dis(oni)ile 'n cadrul acestui sistem informatic.39 Sistemul informatic genereaz automat ctre to*i candida*ii (artici(an*i la (rocedura de licita*ie restr&ns(rin miloace electronice 'n!tiin*ri cu (ri%ire la rezultatul eta(ei de selectare.34 Autoritatea contractant are o)liga*ia de a efectua !i comunicrile (re%zute la sec*iunea a 5-a a ca(. Bdin ordonan*a de urgen*.Art. 99Sistemul informatic (ermite doar candida*ilor selecta*i 'n eta(a anterioar s de(un oferte 'n cadrul eta(eia doua a (rocedurii de licita*ie restr&ns (rin miloace electronice.Art. 948n cadrul eta(ei a doua a licita*iei restr&nse (rin miloace electronice+ (re%ederile art. 14+ 1 !i ale art.21-2; se a(lic 'n mod cores(unztor.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    21/286

    SOHEKA 96 ererea de oferteArt. 95ererea de oferte (rin miloace electronice se ini*iaz (rin transmiterea de ctre autoritatea contractant aunei in%ita*ii de (artici(are la (rocedura de atri)uire+ care se (u)lic 'n SA.Art. 9;u( transmiterea in%ita*iei de (artici(are+ regulile a(lica)ile (rocedurii de cerere de oferte (rin miloaceelectronice sunt similare cu cele (re%zute la art. 14-25 (entru a(licarea licita*iei deschise.

    Art. 9

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    22/286

    31 8n cadrul SA+ o(eratorii economici 'nregistra*i au (osi)ilitatea de a (u)lica un catalog cu(rinz&nd(rodusele+ ser%iciile sau lucrrile (e care le ofer+ cu rol de instrument de lucru o(*ional (entru a(licarea(re%ederilor art. 1= din ordonan*a de urgen*.32 8n cazul 'n care (u)lic un astfel de catalog+ o(eratorii economici au o)liga*ia de a men*iona detalii cu(ri%ire la (rodusele+ ser%iciile sau lucrrile oferite+ inclusi% (re*ul+ astfel 'nc&t autoritatea contractant sai) suficiente informa*ii (entru a alege 'n mod corect !i o)iecti%.Art. 4;

    31 Autoritatea contractant+ acces&nd cataloagele (u)licate 'n SA+ are dre(tul de a alege dintre(rodusele+ ser%iciile sau lucrrile (rezentate 'n aceste cataloage !i de a transmite 'n acest sco(+ (rinintermediul SA+ notificri o(eratorilor economici care le ofer.32 Kotificrile (re%zute la alin. 31 tre)uie s con*in informa*ii referitoare la6a datele de identificare ale (roduselor+ ser%iciilor sau lucrrilor solicitate7) cerin*ele (ri%ind li%rarea+ (restarea sau e,ecutarea7c condi*iile 'n care urmeaz s se efectueze (lata.Art. 4 sunt dis(oni)ile facilit*ile tehnice (entru a(licarea+ integral (rin utilizareamiloacelor electronice+ a (rocedurii de licita*ie deschis.e1 (&n la data de 15 a(rilie 200> sunt dis(oni)ile facilit*ile tehnice (entru a(licarea+ integral (rinutilizarea miloacelor electronice+ a (rocedurii de licita*ie restr&ns.32 &n la data de 15 se(tem)rie 200>+ o(eratorul SA are o)liga*ia de a (rezenta Autorit*ii Ka*ionale

    (entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)lice !i Ministerului omunica*iilor !i ehnologieiHnforma*iei (roiectul tehnic aferent realizrii sistemelor de achizi*ie dinamice+ astfel cum este (re%zut 'ncadrul sec*iunii a 2-a a ca(. HB din ordonan*a de urgen*+ 'n sco(ul ado(trii normelor de a(licare s(ecifice(entru (unerea 'n (ractic a acestei modalit*i s(eciale de atri)uire a contractelor de achizi*ie (u)lic.Art. ;=31 8nce(&nd cu data de 1 ianuarie 200

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    26/286

    1Nu%ernul are dre(tul de a a(ro)a (rin hotr&re (roiectarea !i im(lementareaunui sistem centralizat la ni%el na*ional de achizi*ionare s(ecializat a anumitor(roduse+ ser%icii sau lucrri de la sau (rin unit*i de achizi*ii centralizate.2Enitatea de achizi*ii centralizat este o autoritate contractant+ astfel cum este

    definit la art. > lit. a+ ) sau c+ care6aachizi*ioneaz 'n nume (ro(riu (roduse !i:sau ser%icii+ care sunt sau (ot fidestinate unei:unor alte autorit*i contractante7batri)uie contracte de achizi*ie (u)lic sau 'ncheie acorduri-cadru+ 'n numele !i(entru o alt:alte autorit*i contractante.3Se consider c autoritatea contractant+ care achizi*ioneaz (roduse+ ser%iciisau lucrri de la sau (rintr-o unitate de achizi*ii centralizat+ res(ect (re%ederile(rezentei ordonan*e de urgen* 'n msura 'n care unitatea de achizi*ii centralizatle res(ect+ la r&ndul ei+ atunci c&nd realizeaz acti%it*ile (re%zute la alin. 32.Art. 23

    Autoritatea contractant nu are dre(tul de a di%iza contractul de achizi*ie (u)lic 'nmai multe contracte distincte de %aloare mai mic !i nici de a utiliza metode decalcul care s conduc la o su)e%aluare a %alorii estimate a contractului de achizi*ie

    (u)lic+ cu sco(ul de a e%ita a(licarea (re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen*care instituie o)liga*ii ale autorit*ii contractante 'n ra(ort cu anumite (raguri%alorice.Art. 24

    Fr a aduce atingere celorlalte (re%ederi ale (rezentei ordonan*e de urgen*+autoritatea contractant are o)liga*ia de a asigura garantarea (roterii acelorinforma*ii (e care o(eratorul economic le (recizeaz ca fiind confiden*iale+ 'nmsura 'n care+ 'n mod o)iecti%+ dez%luirea acestor informa*ii ar (reudiciainteresele legitime ale o(eratorului economic+ 'n s(ecial 'n ceea ce (ri%e!te secretulcomercial !i (ro(rietatea intelectual.prevederi din Art. 6 din apit!lul - !tarirea 92782006 la data 2@:ul2009 pentru apit!lul --&'etiunea 1

    Art. ;31 Autoritatea contractant are dre(tul de a ini*ia a(licarea (rocedurii de atri)uire numai du( ce a fostela)orat documenta*ia de atri)uire sau+ du( caz+ documenta*ia de concurs.32 erioada de %ala)ilitate a ofertelor+ (re%zut 'n anun*ul:in%ita*ia de (artici(are !i 'n documenta*ia deatri)uire+ tre)uie s fie sta)ilit astfel 'nc&t s se 'ntind (&n la momentul 'ncheierii contractului:acordului-cadru. Atunci c&nd sta)ile!te (erioada de %ala)ilitate a ofertelor+ autoritatea contractant %a lua 'nconsiderare estimrile (ri%ind (erioada necesar (entru analiza !i e%aluarea ofertelor+ (erioada necesar(entru %erificrile legate de aceste acti%it*i+ (recum !i (erioada legal (re%zut (entru rezol%areae%entualelor contesta*ii. Fr a afecta (re%ederile art. =9 alin. 39 !i asum&ndu-!i im(lica*iile (re%ederilorart. =< alin. 34 lit. )+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a solicita (relungirea %ala)ilit*ii ofertelor+(recum !i+ du( caz+ a garan*iei de (artici(are+ 'n situa*ii e,ce(*ionale care im(un o astfel de (relungire.39 Autoritatea contractant are dre(tul de a (relungi durata contractelor de furnizare sau de ser%icii cucaracter de regularitate+ 'ncheiate 'n anul (recedent !i a cror durat normal de 'nde(linire e,(ir la datade 91 decem)rie+ dac se 'nde(linesc+ 'n mod cumulati%+ urmtoarele condi*ii6a 'n documenta*ia de atri)uire+ ela)orat cu ocazia atri)uirii contractului ini*ial+ s-au (re%zut (osi)ilitateade su(limentare a cantit*ilor de (roduse !i ser%icii dea achizi*ionate+ (recum !i ni%elul ma,im (&n la care%a fi (osi)il o astfel de su(limentare7) 'n documenta*ia de atri)uire+ (recum !i 'n contract este (re%zut 'n mod e,(licit o clauz (rin caredre(tul autorit*ii contractante de a o(ta (entru su(limentarea cantit*ilor de (roduse sau de ser%icii estecondi*ionat de e,isten*a resurselor financiare alocate cu aceast destina*ie7c %aloarea estimat a contractului ini*ial s-a determinat (rin luarea 'n considerare a %ariantei 'n careautoritatea contractant o(teaz (entru su(limentarea la ni%elul ma,im (re%zut a cantit*ilor de (rodusesau ser%icii7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    27/286

    d (relungirea contractului ini*ial nu (oate de(!i o durat de 4 luni de la data e,(irrii duratei ini*iale de'nde(linire a acestuia.

    E+-UNEA 2Reuli de e'ti)are a val!rii !ntratului de a"i#i$iepubli%Art. 27

    1Autoritatea contractant are o)liga*ia de a estima %aloarea contractului de

    achizi*ie (u)lic (e )aza calculrii !i 'nsumrii tuturor sumelor (lti)ile (entru'nde(linirea contractului res(ecti%+ fr ta,a (e %aloarea adugat+ lu&nd 'nconsiderare orice forme de o(*iuni !i+ 'n msura 'n care acestea (ot fi antici(ate lamomentul estimrii+ orice e%entuale su(limentri sau maorri ale %aloriicontractului.28n cazul 'n care autoritatea contractant a (re%zut+ 'n conformitate cu(re%ederile (rezentei ordonan*e de urgen*+ (osi)ilitatea de acordare a unor(remii:(rime (entru candida*i:ofertan*i+ atunci determinarea %alorii estimate acontractului de achizi*ie (u)lic tre)uie s includ !i %aloarea (remiilor:(rimelorres(ecti%e.Art. 26

    Baloarea estimat a contractului de achizi*ie (u)lic tre)uie s fie determinat'nainte de ini*ierea (rocedurii de atri)uire a contractului res(ecti%. Aceast %aloaretre)uie s fie %ala)il la momentul transmiterii s(re (u)licare a anun*ului de(artici(are sau+ 'n cazul 'n care (rocedura de atri)uire nu (resu(une (u)licareaunui astfel de anun*+ la momentul transmiterii in%ita*iei de (artici(are.Art. 2@

    18n cazul 'n care+ (rin atri)uirea contractului de furnizare+ autoritateacontractant '!i (ro(une s do)&ndeasc (roduse care necesit !i o(era*iuni:lucrride instalare !i (unere 'n func*iune+ atunci %aloarea estimat a acestui contracttre)uie s includ !i %aloarea estimat a o(era*iunilor:lucrrilor res(ecti%e.28n cazul 'n care+ la data estimrii %alorii contractului de furnizare+ autoritateacontractant nu are 'nc sta)ilit modalitatea de do)&ndire a (roduselor+ res(ecti%+cum(rare+ inclusi% 'n rate+ 'nchiriere sau leasing+ cu sau fr o(*iune decum(rare+ atunci %aloarea estimat a acestui contract tre)uie s fie considerat cafiind egal cu cea mai mare dintre %alorile ce cores(und fiecrui mod de do)&ndirea (roduselor.38n cazul 'n care+ la data estimrii %alorii contractului de furnizare+ autoritatea

    contractant a sta)ilit modalitatea de do)&ndire a (roduselor+ res(ecti% (rincum(rare 'n rate+ (rin 'nchiriere sau (rin leasing cu sau fr o(*iune decum(rare+ atunci metoda de estimare %ariaz 'n func*ie de durata contractuluires(ecti%+ astfel6adac durata contractului este sta)ilit !i este mai mic sau egal cu 12 luni+atunci %aloarea estimat tre)uie calculat (rin 'nsumarea tuturor ratelor (lti)ile (e

    'ntreaga durat a contractului res(ecti%7bdac durata contractului este sta)ilit !i este mai mare de 12 luni+ atunci%aloarea estimat tre)uie calculat (rin 'nsumarea %alorii totale a ratelor (lti)ile(e 'ntreaga durat a contractului res(ecti%+ la care se adaug !i %aloarea rezidualestimat a (roduselor la sf&r!itul (erioadei (entru care s-a 'ncheiat contractul7dac contractul se 'ncheie (e o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu(oate fi determinat la data estimrii+ atunci %aloarea estimat tre)uie calculat(rin multi(licarea cu 4> a %alorii ratei lunare (lti)ile.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    28/286

    48n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s atri)uie un contract defurnizare care tre)uie re'nnoit 'ntr-o (erioad dat+ atunci estimarea %alorii acestuicontract tre)uie s ai) ca )az de calcul6afie %aloarea total a tuturor contractelor de furnizare similare+ atri)uite 'nultimele 12 luni+ austat+ dac este (osi)il+ cu modificrile (re%izi)ile ce (otsur%eni 'n urmtoarele 12 luni 'n (ri%in*a cantit*ilor achizi*ionate !i %aloriloraferente7bfie %aloarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care seantici(eaz c %or fi atri)uite 'n urmtoarele 12 luni+ 'nce(&nd din momentul (rimeili%rri.78n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s achizi*ioneze (roduse

    similare+ dar defalcate (e loturi a cror cum(rare se realizeaz (rin atri)uirea maimultor contracte de furnizare distincte+ atunci %aloarea estimat se consider a fi%aloarea cumulat a tuturor loturilor. 8n cazul 'n care %aloarea cumulat a tuturorloturilor de(!e!te (ragul %aloric (re%zut la art. 124 lit. a+ atunci autoritateacontractant are dre(tul de a a(lica (rocedura cererii de ofert numai (entruloturile care 'nde(linesc+ 'n mod cumulati%+ urmtoarele condi*ii6

    a%aloarea estimat+ fr BA+ a lotului res(ecti% este mai mic sau egal cuechi%alentul 'n lei a 40.000 euro7a%aloarea estimat+ fr BA+ a lotului res(ecti% este mai mic sau egal cuechi%alentul 'n lei a de luni+ atunci %aloareaestimat tre)uie calculat a%&nd 'n %edere 'ntreaga durat a contractului7bc&nd durata contractului nu (oate fi determinat sau de(!e!te 4> de luni+ atunci%aloarea estimat tre)uie calculat multi(lic&nd %aloarea lunar cu 4>.28n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s atri)uie un contract de

    ser%icii care tre)uie re'nnoit 'ntr-o (erioad dat+ atunci estimarea %alorii acestuicontract tre)uie s ai) ca )az de calcul6afie %aloarea total a tuturor contractelor de ser%icii similare atri)uite 'n ultimele12 luni+ austat+ dac este (osi)il+ cu modificrile (re%izi)ile ce (ot sur%eni 'nurmtoarele 12 luni+ 'n (ri%in*a cantit*ilor achizi*ionate !i %alorilor aferente7

    bfie %aloarea estimat total a tuturor contractelor de ser%icii similare care seantici(eaz c %or fi atri)uite 'n urmtoarele 12 luni+ 'nce(&nd din momentul (rimei(resta*ii.38n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s achizi*ioneze ser%icii

    similare+ dar defalcate (e loturi a cror achizi*ionare face o)iectul unor contractedistincte de ser%icii+ atunci %aloarea estimat se consider a fi %aloarea cumulat atuturor loturilor. 8n cazul 'n care %aloarea cumulat a tuturor loturilor de(!e!te(ragul %aloric (re%zut la art. 124 lit. )+ atunci autoritatea contractant are dre(tul

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    29/286

    de a a(lica (rocedura cererii de ofert numai (entru loturile care 'nde(linesc+ 'nmod cumulati%+ urmtoarele condi*ii6a%aloarea estimat+ fr BA+ a lotului res(ecti% este mai mic sau egal cuechi%alentul 'n lei a 40.000 euro7a%aloarea estimat+ fr BA+ a lotului res(ecti% este mai mic sau egal cuechi%alentul 'n lei a

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    30/286

    38n cazul 'n care o lucrare (ermite e,ecu*ia (e o)iecte:loturi+ (entru careautoritatea contractant '!i (ro(une s atri)uie+ unuia sau mai multor e,ecutan*i+contracte distincte de lucrri+ atunci %aloarea estimat tre)uie determinat a%&ndu-se 'n %edere %aloarea cumulat a tuturor o)iectelor:loturilor care intr 'ncom(onen*a lucrrii res(ecti%e. 8n cazul 'n care %aloarea cumulat a tuturoro)iectelor:loturilor care intr 'n com(onen*a lucrrii res(ecti%e de(!e!te (ragul%aloric (re%zut la art. 124 lit. c+ atunci autoritatea contractant are dre(tul de aa(lica (rocedura cererii de ofert numai (entru o)iectele:loturile care 'nde(linesc 'nmod cumulati%+ urmtoarele condi*ii6a%aloarea estimat+ fr BA+ a o)iectului:lotului res(ecti% este mai mic sauegal cu echi%alentul 'n lei a 250.000 euro7a%aloarea estimat+ fr BA+ a o)iectului:lotului res(ecti% este mai mic sauegal cu echi%alentul 'n lei a 500.000 euro7

    (la data 0+-Oct-200/ $rt% 29' alin% (3)' litera $% din capit"lul &&' sectiunea 2 "dificat de $rt% &'

    punctul 11% din Ordonanta urgenta 94/2007)

    b%aloarea estimat cumulat a o)iectelor:loturilor (entru care se a(lic (rezentae,ce(*ie nu de(!e!te 20J din %aloarea total estimat a lucrrii.

    Art. 308n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s organizeze un concurs desolu*ii+ atunci %aloarea estimat care tre)uie luat 'n considerare se determinastfel6adac concursul de solu*ii este organizat ca o (rocedur inde(endent+ atunci%aloarea estimat include %aloarea tuturor (remiilor:sumelor care urmeaz a fiacordate concuren*ilor+ inclusi% %aloarea estimat a contractului de ser%icii care ar(utea fi 'ncheiat ulterior+ conform (re%ederilor art. 122 lit. h sau art. 252 lit. i+ 'ncazul 'n care autoritatea contractant nu a e,clus aceast (osi)ilitate 'n anun*ul de(artici(are la concurs7bdac concursul de solu*ii este organizat ca (arte a unei (roceduri de atri)uire aunui contract de ser%icii+ atunci %aloarea estimat luat 'n considerare este %aloareaestimat a contractului de ser%icii res(ecti%+ 'n care se include %aloarea e%entualelor(remii:sume care urmeaz a fi acordate concuren*ilor.Art. 31

    8n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s 'ncheie un acord-cadru+atunci %aloarea estimat se consider a fi %aloarea ma,im estimat+ fr BA+ atuturor contractelor de achizi*ie (u)lic ce se antici(eaz c %or fi atri)uite 'n )azaacordului-cadru res(ecti%+ (e 'ntreaga sa durat.Art. 32

    8n cazul 'n care autoritatea contractant '!i (ro(une s utilizeze un sistem deachizi*ie dinamic+ atunci %aloarea estimat se consider a fi %aloarea ma,imestimat+ fr BA+ a tuturor contractelor de achizi*ie (u)lic ce se antici(eaz c

    %or fi atri)uite (rin utilizarea sistemului de achizi*ie dinamic res(ecti%+ (e 'ntreagasa durat.E+-UNEA 3Reuli de elab!rare a d!u)enta$iei de atribuireArt. 33

    1Autoritatea contractant are o)liga*ia de a (reciza 'n cadrul documenta*iei deatri)uire orice cerin*+ criteriu+ regul !i alte informa*ii necesare (entru a asiguraofertantului:candidatului o informare com(let+ corect !i e,(licit cu (ri%ire lamodul de a(licare a (rocedurii de atri)uire.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    31/286

    2ocumenta*ia de atri)uire tre)uie s cu(rind+ fr a se limita la cele ceurmeaz+ cel (u*in6ainforma*ii generale (ri%ind autoritatea contractant+ 'n s(ecial cu (ri%ire la adres- inclusi% telefon+ fa,+ e-mail -+ (ersoane de contact+ miloace de comunicare etc.7binstruc*iuni (ri%ind date limit care tre)uie res(ectate !i formalit*i care tre)uie

    'nde(linite 'n legtur cu (artici(area la (rocedura de atri)uire7bformalit*i care tre)uie 'nde(linite 'n legtur cu (artici(area la (rocedura deatri)uire7

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 33' alin% (2)' litera % din capit"lul &&' sectiunea 3 "dificat de $rt% 1'

    punctul /% din Legea 279/2011)

    dac sunt solicitate+ cerin*ele minime de calificare+ (recum !i documentele careurmeaz s fie (rezentate de ofertan*i:candida*i (entru do%edirea 'nde(liniriicriteriilor de calificare !i selec*ie7dcaietul de sarcini sau documenta*ia descri(ti%+ aceasta din urm fiind utilizat 'ncazul a(licrii (rocedurii de dialog com(etiti% sau de negociere7einstruc*iuni (ri%ind modul de ela)orare !i de (rezentare a (ro(unerii tehnice !ifinanciare7

    5informa*ii detaliate !i com(lete (ri%ind criteriul de atri)uire a(licat (entrusta)ilirea ofertei c&!tigtoare+ cores(unztor (re%ederilor ca(. B - sec*iunea 97instruc*iuni (ri%ind modul de utilizare a cilor de atac7 h informa*ii referitoare laclauzele contractuale o)ligatorii.2ocumenta*ia de atri)uire cu(rinde6

    afi!a de date7bcaietul de sarcini sau documenta*ia descri(ti%+ aceasta din urm fiind utilizat 'ncazul a(licrii (rocedurii de dialog com(etiti% ori de negociere7informa*ii referitoare la clauzele contractuale o)ligatorii.

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 33' alin% (2) din capit"lul &&' sectiunea 3 "dificat de $rt% &' punctul 13%

    din Ordonanta urgenta 77/2012)

    3erin*ele:riteriile de calificare !i:sau selec*ie+ care se regsesc 'n caietul desarcini ori documenta*ia descri(ti% !i care nu sunt (reluate 'n fi!a de date:in%ita*iade (artici(are:anun*ul de (artici(are+ sunt considerate clauze nescrise.4Drice factor de e%aluare cu(rins 'n documenta*ia de atri)uire+ care nu seregse!te 'n in%ita*ia de (artici(are:anun*ul de (artici(are+ este considerat clauznescris.

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 33' alin% (2) din capit"lul &&' sectiunea 3 c"pletat de $rt% &' punctul 1+%

    din Ordonanta urgenta 77/2012)

    Art. 331

    1Autoritatea Ka*ional (entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)licee%alueaz+ 'nainte de transmiterea s(re (u)licare a in%ita*iei:anun*ului de(artici(are+ conformitatea cu legisla*ia a(lica)il din domeniul achizi*iilor (u)lice a

    documenta*iei de atri)uire aferente contractelor de achizi*ie (u)lic care intr su)inciden*a (re%ederilor (rezentei ordonan*e de urgen*.28n termen de ma,imum 14 zile de la data (rimirii documenta*iei 'n SA+

    Autoritatea Ka*ional (entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)lice areo)liga*ia6ade a emite autorit*ii contractante acce(tul 'n %ederea ini*ierii (rocedurii deatri)uire+ dac (re%ederile din documenta*ia de atri)uire sunt conforme cu(re%ederile legale (ri%ind achizi*iile (u)lice7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    32/286

    bde a informa autoritatea contractant asu(ra neconformit*ilor constatate lani%elul documenta*iei de atri)uire !i a moti%ului (entru care acestea nu sunt 'nconcordan* cu (re%ederile legale (ri%ind achizi*iile (u)lice.3ocumentele se transmit 'n SA 'n zile lucrtoare de ctre autorit*ilecontractante !i %or fi semnate cu semntur electronic e,tins+ emis de unfurnizor autorizat.

    (la data 12-Dec-2011 $rt% 33 din capit"lul &&' sectiunea 3 c"pletat de $rt% 1' punctul 8% din Legea

    279/2011)

    Art. 331

    1Autoritatea Ka*ional (entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)licee%alueaz+ 'nainte de transmiterea s(re (u)licare a in%ita*iei de(artici(are:anun*ului de (artici(are+ conformitatea cu legisla*ia a(lica)il 'ndomeniul achizi*iilor (u)lice a documenta*iei de atri)uire aferente contractelor deachizi*ie (u)lic care intr su) inciden*a (re%ederilor (rezentei ordonan*e deurgen*+ fr ca aceast e%aluare s ai) 'n %edere caietul de sarcini saudocumenta*ia descri(ti%+ du( caz.28n termen de ma,imum 10 zile de la data (rimirii documenta*iei 'n SA+

    Autoritatea Ka*ional (entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)lice6aemite autorit*ii contractante acce(tul 'n %ederea ini*ierii (rocedurii de atri)uire7saubinformeaz autoritatea contractant asu(ra neconformit*ilor constatate la ni%eluldocumenta*iei de atri)uire !i a moti%ului (entru care acestea nu sunt 'nconcordan* cu (re%ederile legale (ri%ind achizi*iile (u)lice.21ocumenta*ia de atri)uire retransmis de autoritatea contractant ca urmare ainciden*ei (re%ederilor alin. 32 lit. ) este e%aluat de ctre Autoritatea Ka*ional(entru eglementarea !i Monitorizarea Achizi*iilor u)lice 'n termen de ma,imum 9zile de la data re(ostrii acesteia 'n SA.3ocumentele transmise 'n SA de ctre autorit*ile contractante %or fi semnatecu semntur electronic e,tins+ )azat (e un certificat calificat+ eli)erat de unfurnizor de ser%icii de certificare acreditat.4Autoritatea contractant 'ncarc 'n SA+ odat cu documenta*ia de atri)uire+ odeclara*ie (e (ro(ria rs(underea re(rezentantului legal ce %a con*ine datele deidentificare ale (ersoanelor ce de*in func*ii de decizie 'n cadrul autorit*iicontractante. Acest document nu are caracter de document (u)lic.

    (la data 01-Jan-2013 $rt% 331 din capit"lul &&' sectiunea 3 "dificat de $rt% &' punctul 1.% din

    Ordonanta urgenta 77/2012)

    Art. 341Autoritatea contractant are dre(tul de a (reciza 'n documenta*ia de atri)uireinstitu*iile com(etente de la care o(eratorii economici (ot o)*ine informa*ii (ri%indreglementrile referitoare la im(ozitare+ (recum !i cele referitoare la (rotec*ia

    mediului.2Autoritatea contractant are o)liga*ia s (recizeze 'n documenta*ia de atri)uireregulile o)ligatorii referitoare la condi*iile de munc !i de (rotec*ie a muncii+ caresunt 'n %igoare la ni%el na*ional !i care tre)uie res(ectate (e (arcursul 'nde(liniriicontractului de lucrri ori de ser%icii+ sau s indice institu*iile com(etente de la careo(eratorii economici (ot o)*ine informa*ii detaliate (ri%ind reglementrileres(ecti%e. 8n acest caz+ autoritatea contractant are totodat !i o)liga*ia de asolicita o(eratorilor economici s indice 'n cadrul ofertei fa(tul c la ela)orarea

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    33/286

    acesteia au *inut cont de o)liga*iile referitoare la condi*iile de munc !i (rotec*iamuncii.Art. 37

    1aietul de sarcini con*ine+ 'n mod o)ligatoriu+ s(ecifica*ii tehnice.2S(ecifica*iile tehnice re(rezint cerin*e+ (rescri(*ii+ caracteristici de naturtehnic ce (ermit fiecrui (rodus+ ser%iciu sau lucrare s fie descris+ 'n modo)iecti%+ 'n a!a manier 'nc&t s cores(und necesit*ii autorit*ii contractante.3S(ecifica*iile tehnice definesc+ du( caz !i fr a se limita la cele ce urmeaz+caracteristici referitoare la ni%elul calitati%+ tehnic !i de (erforman*+ cerin*e (ri%indim(actul asu(ra mediului 'nconurtor+ siguran*a 'n e,(loatare+ dimensiuni+terminologie+ sim)oluri+ teste !i metode de testare+ am)alare+ etichetare+ marcare!i instruc*iuni de utilizare a (rodusului+ tehnologii !i metode de (roduc*ie+ (recum !isisteme de asigurare a calit*ii !i condi*ii (entru certificarea conformit*ii custandarde rele%ante sau altele asemenea. 8n cazul contractelor (entru lucrri+s(ecifica*iile tehnice (ot face referire+ de asemenea+ !i la (rescri(*ii de (roiectare !ide calcul al costurilor+ la %erificarea+ ins(ec*ia !i condi*iile de rece(*ie a lucrrilorsau a tehnicilor+ (rocedeelor !i metodelor de e,ecu*ie+ ca !i la orice alte condi*ii cu

    caracter tehnic (e care autoritatea contractant este ca(a)il s le descrie+ 'nfunc*ie !i de di%erse acte normati%e !i reglementri generale sau s(ecifice+ 'nlegtur cu lucrrile finalizate !i cu materialele sau alte elemente com(onente aleacestor lucrri.4S(ecifica*iile tehnice se definesc astfel 'nc&t s cores(und+ atunci c&nd este(osi)il+ necesit*ilor:e,igen*elor oricrui utilizator+ inclusi% ale (ersoanelor cudiza)ilit*i.7S(ecifica*iile tehnice tre)uie s (ermit oricrui ofertant accesul egal la(rocedura de atri)uire !i nu tre)uie s ai) ca efect introducerea unor o)stacoleneustificate de natur s restr&ng concuren*a 'ntre o(eratorii economici.6Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice na*ionale o)ligatorii+ 'n msura

    'n care acestea sunt com(ati)ile cu dre(tul comunitar+ autoritatea contractant areo)liga*ia de a defini s(ecifica*iile tehnice6afie (rin referire+ de regul 'n urmtoarea ordine de (rioritate+ la standardena*ionale care ado(t standarde euro(ene+ la omologri tehnice euro(ene+ lastandarde interna*ionale sau la alte referin*e de natur tehnic ela)orate deorganisme de standardizare euro(ene7 'n cazul 'n care acestea nu e,ist+ atuncis(ecifica*iile tehnice se definesc (rin referire la alte standarde+ omologri saureglementri tehnice na*ionale (ri%ind utilizarea (roduselor sau (roiectarea+ calculul!i e,ecu*ia lucrrilor. Drice astfel de referire tre)uie s fie 'nso*it de men*iunea sauechi%alent7bfie (rin (recizarea (erforman*elor !i:sau cerin*elor func*ionale solicitate+ caretre)uie s fie suficient de (recis descrise 'nc&t s (ermit ofertan*ilor s determineo)iectul contractului de achizi*ie (u)lic+ iar autorit*ii contractante s atri)uiecontractul res(ecti%7fie at&t (rin (recizarea (erforman*elor !i:sau cerin*elor func*ionale solicitate+astfel cum sunt acestea (re%zute la lit. )+ c&t !i (rin referirea la standardele+omologrile tehnice+ s(ecifica*iile tehnice comune+ (re%zute la lit. a+ ca miloc de(rezum*ie a conformit*ii cu ni%elul de (erforman* !i cu cerin*ele func*ionaleres(ecti%e7

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    34/286

    dfie (rin (recizarea (erforman*elor !i:sau cerin*elor func*ionale solicitate+ astfelcum sunt acestea (re%zute la lit. )+ (entru anumite caracteristici+ !i (rin referireala standardele sau omologrile tehnice+ (re%zute la lit. a+ (entru altecaracteristici.Art. 36

    18n cazul 'n care autoritatea contractant define!te s(ecifica*iile tehnice dincaietul de sarcini+ o(t&nd (entru modalitatea (re%zut la art. 95 alin. 3; lit. a+atunci nici o ofert nu (oate fi res(ins (e moti% c (rodusele sau ser%iciile(re%zute 'n (ro(unerea tehnic nu sunt conforme cu s(ecifica*iile (recizate+ dacofertantul demonstreaz+ (rin orice miloc adec%at+ c (ro(unerea tehnic(rezentat satisface 'ntr-o manier echi%alent cerin*ele autorit*ii contractantedefinite (rin s(ecifica*iile tehnice.28n cazul 'n care autoritatea contractant define!te s(ecifica*iile tehnice din

    caietul de sarcini (rin (recizarea (erforman*elor !i:sau cerin*elor func*ionalesolicitate+ atunci nici o ofert nu (oate fi res(ins dac ofertantul demonstreaz(rin orice miloc adec%at c (rodusele+ ser%iciile sau lucrrile oferite asigur

    'nde(linirea (erforman*elor sau cerin*elor func*ionale solicitate deoarece sunt

    conforme cu6aun standard na*ional care ado(t un standard euro(ean6bo omologare tehnic euro(ean7o s(ecifica*ie tehnic comun utilizat 'n omunitatea uro(ean7dun standard interna*ional7ealte reglementri tehnice ela)orate de organisme de standardizare euro(ene.38n sensul (re%ederilor alin. 31 !i 32+ un miloc adec%at de a do%ediconformitatea cu s(ecifica*iile tehnice solicitate 'l (oate re(rezenta dosarul tehnic al(roductorului sau un ra(ort de 'ncercare:testare emis de un organism recunoscut+cum ar fi+ du( caz+ un la)orator neutru de 'ncercri !i cali)rare sau un organism decertificare !i ins(ec*ie care asigur res(ectarea standardelor euro(ene a(lica)ile7

    autoritatea contractant are o)liga*ia de a acce(ta certificate emise de organismerecunoscute 'n oricare dintre statele mem)re ale Eniunii uro(ene.Art. 3@

    1erforman*ele !i cerin*ele func*ionale (re%zute la art. 95 alin. 3; lit. )+ (rincare se definesc s(ecifica*iile tehnice+ (ot include !i caracteristici de mediu.28n cazul 'n care autoritatea contractant solicit 'nde(linirea anumitor

    caracteristici de mediu 'n ceea ce (ri%e!te (erforman*ele !i cerin*ele func*ionale+atunci aceasta are dre(tul de a utiliza+ integral sau (ar*ial+ s(ecifica*ii definite (rin/etichete ecologice/ euro(ene+ 3multina*ionale sau (rin orice alte /eticheteecologice/+ dac se 'nde(linesc+ 'n mod cumulati% urmtoarele condi*ii6as(ecifica*iile res(ecti%e sunt adec%ate (entru definirea caracteristicilor (roduselorsau ser%iciilor a cror furnizare:(restare re(rezint o)iect al contractului de achizi*ie(u)lic7bcerin*ele (entru /eticheta ecologic/ au fost ela)orate (e )aze !tiin*ifice7/eticheta ecologic/ a fost ado(tat (rintr-o (rocedur s(ecific ce a (ermisim(licarea tuturor (r*ilor interesate - organisme gu%ernamentale+ consumatori+(roductori+ distri)uitori+ organiza*ii de mediu7d/eticheta ecologic/ este accesi)il:dis(oni)il oricrei (ersoane interesate.3Autoritatea contractant are dre(tul de a (reciza 'n caietul de sarcini fa(tul c(rodusele sau ser%iciile oferite care de*in o anumit /etichet ecologic/ sunt

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    35/286

    considerate c 'nde(linesc im(licit s(ecifica*iile tehnice solicitate. e de alt (arte+autoritatea contractant nu are dre(tul de a considera o (ro(unere tehnic ca fiindneconform+ (entru singurul moti% c (rodusele sau ser%iciile ofertate nu de*in/eticheta ecologic/ (recizat+ dac ofertantul demonstreaz+ (rin orice milocadec%at c (rodusele:ser%iciile oferite cores(und s(ecifica*iilor tehnice solicitate.48n sensul (re%ederilor alin. 39+ un miloc adec%at de a do%edi conformitatea cus(ecifica*iile tehnice solicitate 'l (oate re(rezenta dosarul tehnic al (roductoruluisau un ra(ort de 'ncercare:testare emis de un organism recunoscut+ astfel cum este(re%zut la art. 9; alin. 397 autoritatea contractant are o)liga*ia de a acce(tacertificate emise de organisme recunoscute 'n oricare dintre statele mem)re aleEniunii uro(ene.Art. 3

    1Se interzice definirea 'n caietul de sarcini a unor s(ecifica*ii tehnice care indic oanumit origine+ surs+ (roduc*ie+ un (rocedeu s(ecial+ o marc de fa)ric sau decomer*+ un )re%et de in%en*ie+ o licen* de fa)rica*ie+ care au ca efect fa%orizareasau eliminarea anumitor o(eratori economici sau a anumitor (roduse.2rin derogare de la (re%ederile alin. 31+ se admite o astfel de indica*ie+ dar

    numai 'n mod e,ce(*ional+ 'n situa*ia 'n care o descriere suficient de (recis !iinteligi)il a o)iectului contractului nu este (osi)il (rin a(licarea (re%ederilor art.95 !i 9; !i numai 'nso*it de men*iunea sau echi%alent.Art. 39

    Autoritatea contractant are dre(tul de a im(une 'n cadrul documenta*iei deatri)uire+ 'n msura 'n care acestea sunt com(ati)ile cu dre(tul comunitar+ condi*iis(eciale de 'nde(linire a contractului (rin care se urmre!te o)*inerea unor efectede ordin social sau 'n legtur cu (rotec*ia mediului !i (romo%area dez%oltriidura)ile.Art. 40(la data 2/-Jul-2009 $rt% +0 din capit"lul &&' sectiunea 3 regleentat de $rt% 31 din capit"lul &'

    sectiunea 1 din Hotarirea 925/2006)

    1Autoritatea contractant are o)liga*ia de a asigura o)*inerea documenta*iei deatri)uire de ctre orice o(erator economic interesat care 'nainteaz o solicitare 'nacest sens.2Autoritatea contractant are dre(tul de a o(ta (entru una dintre urmtoarele

    modalit*i de o)*inere a documenta*iei de atri)uire de ctre o(eratorii economici6aasigurarea accesului direct+ nerestric*ionat !i de(lin+ (rin miloace electronice+ lacon*inutul documenta*iei de atri)uire7b(unerea la dis(ozi*ie oricrui o(erator economic care a 'naintat o solicitare 'nacest sens sau+ du( caz+ cruia i s-a transmis o in%ita*ie de (artici(are a unuie,em(lar din documenta*ia de atri)uire+ (e su(ort h&rtie !i:sau (e su(ort magnetic.38n cazul (re%zut la alin. 32 lit. )+ autoritatea contractant are dre(tul de a

    sta)ili un (re* (entru o)*inerea documenta*iei de atri)uire+ cu condi*ia ca acest (re*s nu de(!easc costul multi(licrii documenta*iei+ la care se (oate aduga+ daceste cazul+ costul transmiterii acesteia (rin (o!t.1Autoritatea contractant are o)liga*ia de a asigura o)*inerea documenta*iei deatri)uire de ctre orice o(erator economic (rin asigurarea accesului direct+nerestric*ionat !i de(lin+ (rin miloace electronice+ la con*inutul documenta*iei deatri)uire.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    36/286

    2rin e,ce(*ie de la dis(ozi*iile alin. 31+ 'n situa*ia 'n care ata!areadocumenta*iei de atri)uire 'n SA nu este (osi)il din moti%e tehnice+ autoritateacontractant are o)liga*ia de a (une la dis(ozi*ia oricrui o(erator economic care a

    'naintat o solicitare 'n acest sens sau+ du( caz+ cruia i s-a transmis o in%ita*ie de(artici(are a unui e,em(lar din documenta*ia de atri)uire+ (e su(ort h&rtie ori (esu(ort magnetic.2rin e,ce(*ie de la dis(ozi*iile alin. 31+ 'n situa*ia 'n care ata!areadocumenta*iei de atri)uire 'n SA nu este (osi)il din moti%e tehnice im(uta)ileo(eratorului SA+ autoritatea contractant are o)liga*ia de a (une la dis(ozi*iaoricrui o(erator economic care a 'naintat o solicitare 'n acest sens sau+ du( caz+cruia i s-a transmis o in%ita*ie de (artici(are+ a unui e,em(lar din documenta*ia deatri)uire+ (e su(ort h&rtie ori (e su(ort magnetic.

    (la data 12-Dec-2011 $rt% +0' alin% (2) din capit"lul &&' sectiunea 3 "dificat de $rt% 1' punctul 9% din

    Legea 279/2011)

    38n cazul (re%zut la alin. 32+ autoritatea contractant are o)liga*ia de asigurao)*inerea gratuit a documenta*iei de atri)uire (entru orice o(erator economic careo ridic direct de la sediul autorit*ii contractante sau de la alt adres indicat de

    acesta. 8n cazul 'n care documenta*ia este transmis (rin (o!t+ autoritateacontractant are dre(tul de a solicita o(eratorilor economici care %or s )eneficiezede aceast facilitate o (lat care nu tre)uie s de(!easc 'ns costul aferenttransmiterii documenta*iei res(ecti%e.

    (la data 12-Mar-2009 $rt% +0 din capit"lul &&' sectiunea 3 "dificat de $rt% &&' punctul .% din

    Ordonanta urgenta 19/2009)prevederi din Art. 31 din apit!lul -& 'etiunea 1 !tarirea 92782006 la data 2@:ul2009pentru Art. 40 din apit!lul --& 'etiunea 3

    Art. 9131 8n (erioada cu(rins 'ntre data (u)licrii anun*ului de (artici(are !i data limit de de(unere a ofertelor+autoritatea contractant are o)liga*ia de a asigura oricrui o(erator economic (osi)ilitatea de a o)*inedocumenta*ia de atri)uire.

    E+-UNEA 4Reuli de partiipare la pr!edura de atribuire(la data 20-Jul-2006 capit"lul &&' sectiunea + regleentat de $rt% 106 din capit"lul 5 din Hotarirea925/2006)

    Art. 41Drice o(erator economic are dre(tul de a (artici(a+ indi%idual sau 'ntr-un gru( deo(eratori+ la (rocedura de atri)uire.Art. 42

    Dfertantul:candidatul care+ 'n conformitate cu legisla*ia statului 'n care este sta)ilit+este a)ilitat s (resteze o anumit acti%itate nu (oate fi e,clus dintr-o (rocedur deatri)uire (entru singurul moti% c+ 'n conformitate cu legisla*ia na*ional+ acest ti(de acti%itate (oate fi (restat numai de ctre (ersoane uridice sau numai de ctre(ersoane fizice.

    Art. 431Autoritatea contractant are dre(tul de a im(une ca (artici(area la (rocedura deatri)uire s fie (ermis numai unor ateliere (roteate sau acelor ofertan*i care seangaeaz s 'nde(lineasc contractul 'n conte,tul unor (rograme de angaare(roteat+ 'n cadrul crora maoritatea angaa*ilor im(lica*i sunt (ersoane cudiza)ilit*i+ care+ (rin natura sau gra%itatea deficien*elor lor+ nu (ot e,ercita oacti%itate (rofesional 'n condi*ii normale.

  • 7/21/2019 ORDONAN DE URGEN34.docx

    37/286

    28n cazul 'n care autoritatea contractant decide s limiteze (artici(area la(rocedura de atri)uire conform (re%ederilor alin. 31+ atunci aceast decizie tre)uies fie (recizat e,(licit 'n anun*ul de (artici(are la (rocedura de atri)uire.Art. 431

    1Naran*ia de (artici(are se constituie de ctre ofertant 'n sco(ul de a (roteaautoritatea contractant fa* de riscul unui e%entual com(ortamentnecores(unztor al acestuia (e 'ntreaga (erioad derulat (&n la 'ncheiereacontractului.2Autoritatea contractant are o)liga*ia de a solicita ofertan*ilor constituirea

    garan*iei de (artici(are+ 'n %ederea (artici(rii la (rocedura de atri)uire acontractului. ocumenta*ia de atri)uire tre)uie s con*in urmtoarele informa*ii632 Autoritatea contractant are o)liga*ia de a solicita ofertan*ilor constituireagaran*iei de (artici(are+ 'n %ederea (artici(rii la (rocedura de atri)uire acontractului+ atunci c&nd (rezenta ordonan* de urgen* (re%ede o)ligati%itatea(u)licrii unui anun* sau a unei in%ita*ii de (artici(are. ocumenta*ia de atri)uiretre)uie s con*in urmtoarele informa*ii6 (la data 12-Dec-2011 $rt% +31' alin% (2) dincapit"lul &&' sectiunea + "dificat de $rt% 1' punctul 10% din Legea 279/2011)

    acuantumul garan*iei de (artici(are+ men*ionat !i 'n anun*ul:in%i