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DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA
SUBDIRECCIÓN GENERAL
DE INFRAESTRUTURAS
Y TECNOLOGÍA
OPERATIVIDAD PLANES
EMERGENCIA de PRESA
JORNADA “SEGURIDAD Y PLANES DE EMERGENCIA EN PRESAS” Confederación Hidrográfica del Guadalquivir SEVILLA 23 de noviembre de 2017
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IMPERATIVO NORMATIVO.- Legislación en materia de PLANIFICACIÓN Y
PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS:
LEY 17/2015, de 9 de julio, del SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN
CIVIL (que deroga la Ley 2/1985, de 21 enero, sobre Protección Civil).
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de
Inundaciones, aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 9
diciembre 1.994 (Resolución de 31 enero 1995, BOE 14 febrero 1.995).
Los PEPs se enmarcan dentro de la Legislación de PLANIFICACIÓN
Y PREVENCIÓN, al igual que el resto de fenómenos que pueden
inducir situaciones de emergencia
OBJETIVOS FUNDAMENTALES de la política de PLANIFICACIÓN de EMERGENCIAS:
1. MINIMIZAR RIESGOS que pudieran comprometer la seguridad de la
infraestructura
2. MINIMIZAR DAÑOS. Estableciendo los sistemas de información, alerta y alarma a
efectos de
a) facilitar la puesta en disposición preventiva de los servicios y recursos para
protección de la población y
b) posibilitar que la población afectada adopte las oportunas medidas de
autoprotección
“Más vale prevenir que curar”
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La existencia de un Plan de Emergencia de Presa no
presupone que por ello la seguridad de la presa ya esté
garantizada
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Pilares básicos para gestión de la
SEGURIDAD de PRESAS y EMBALSES
EXPLOTACIÓN CORRECTA.
Existencia y APLICACIÓN de
NORMAS DE EXPLOTACIÓN
Programas de MANTENIMIENTO y
CONSERVACIÓN
Seguimiento de su COMPORTAMIENTO e
INSPECCIONES periódicas de SEGURIDAD
El RIESGO CERO no existe, ni la
SEGURIDAD TOTAL, por lo que, en
caso de producirse un incidente,
aplicación del PLAN DE
EMERGENCIA DE PRESA
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Incorporación del PLAN EMERGENCIA
en las NORMAS DE EXPLOTACIÓN
Integración del PLAN EMERGENCIA y sus instalaciones
en la organización de la EXPLOTACIÓN de la presa
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La PLANIFICACIÓN DE EMERGENCIA ANTE EL RIESGO DE ROTURA O
AVERÍA GRAVE DE PRESAS se fundamenta en:
a) La elaboración e implantación del PLAN DE EMERGENCIA
b) y su incorporación en la estructura de planificación:
• en los de Actuación Municipal cuyo ámbito pueda verse afectado
• en los Planes de las Comunidades Autónomas
• y en el Plan Estatal
El Plan de Emergencia de Presa debe ser compatible y coherente
con el correspondiente Plan de la Comunidad Autónoma
EL PLAN DE EMERGENCIA DE PRESA es
un documento:
1) Sujeto a tramitación ADMINISTRATIVA
para su aprobación
2) TÉCNICO, de aplicación práctica en
situación de emergencia
El Plan de Emergencia de
Presa debe ser realmente
PRÁCTICO y OPERATIVO
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DOCUMENTO TÉCNICO de aplicación para:
1) El TITULAR de la presa
2) La ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA y
3) La ADMINISTRACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
1.- Documento de aplicación PRÁCTICA para el TITULAR
DIRECTRIZ Básica de
Planificación de Protección
Civil ante el Riesgo de
Inundaciones. 1995
REGLAMENTO TÉCNICO
sobre Seguridad de Presas
y Embalses. 1996
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Líneas PUNTO A PUNTO
Evolución de los PLANES de EMERGENCIA de PRESA
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PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS
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2 y 3.- Documento de aplicación PRÁCTICA para la
ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA y para la
ADMINISTRACIÓN de PROTECCIÓN CIVIL
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PLANOS
“VISUALES”
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TABLAS DE AFECCIONES
DISTANCIA / TIEMPO LLEGADA
CALADO / VELOCIDAD
COORDENADAS Y TÉRMINO MUNICIPAL
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FICHAS AFECCIONES
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UTILIZACIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS
SMS, redes sociales, ………….…
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REQUISITOS para que los sistemas y equipos de comunicaciones
y avisos resulten funcionales y operativos:
Compatibles con los sistemas y equipos de la explotación
ordinaria
Renuncia a tecnologías consideradas obsoletas
Utilización nuevas tecnologías disponibles
con sistemas más adecuados y funcionales
con medios y equipos fiables y más versátiles
equipos completamente abiertos, no sujetos a licencia
Supresión de elementos intermedios sofisticados no
imprescindibles
Equipos y elementos
con la mejor relación calidad/precios
de bajo consumo
que precisen mínimas necesidades
de mantenimiento
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http://www.proteccioncivil.es/riesgos/
presas/documentacion
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CRITERIOS BÁSICOS PARA LA IMPLANTACIÓN:
a) Unidad de criterios
b) Identificación de competencias
c) Integración en Planes de rango superior
d) Definición etapas de la implantación
a) Etapas preliminares
b) Proceso de Implantación del Plan
c) Gestión del Plan implantado
DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS:
a) Sala de emergencia
a) Salas de emergencia primaria y secundaria
b) Sala de emergencia móvil
b) Sistemas de comunicaciones
c) Sistemas de aviso a la población
OTROS ASPECTOS:
a) Comité de Implantación
b) Formación e información
c) Organización simulacros
d) Mantenimiento
e) Actualización
