DIGITALE BOUWAANVRAAG

Brussel 24 september 2013

Het omgevingsloket

Principe omgevingsloket

> e-MIL en Digitale Bouwaanvraag worden: het

Omgevingsloket

> 1 internetloket voor:

> Aanvragen milieuvergunningen

> Aanvragen stedenbouwkundige vergunningen

> Meldingen (milieu en stedenbouw)

> Vanaf 2015:

> Aanvragen omgevingsvergunning

> Meldingen omgeving

Timing Omgevingsloket

> 1 maart 2014:

> Aanvragen en meldingen milieu- en

stedenbouwkundige vergunningen in eerste aanleg

> Zomer 2014:

> Beroepsprocedures

> Aanvragen verkavelingsvergunningen

> 1 januari 2015:

> Aanvragen omgevingsvergunning

> Meldingen omgeving

Aanpak Omgevingsloket

Omgevingsloket

LB

PROV

VO

Uitwisselings-

Platform

dossier-

behandeling

1 XML-schema

Scope

> Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties

> Toegang tot aanvraaginformatie en relevante data

> Interactie met authentieke databronnen

(kadaster, ondernemingendatabank, adressendatab

ank, …)

> Interactie met externe dossierbehandelsystemen

> Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch

formulier, vergunningenregister

Scope (vervolg)

> Intake van de aanvraag/melding door

aanvrager, studiebureau of architect

> Aanvraaginformatie

> Situering op kadasterlaag/GRB

> Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst)

> Gemeente-specifieke data en/of bestanden

> Statusweergave met stand van zaken van het dossier

> Melding van de start en einde der werken voor

stedenbouwkundige vergunningen

Schema-voorstelling

AANVRAAG AANVRAAG

BEDRIJFPARTICULIERARCHITECT

INTERNET LOKET

CENTRAALUITWISSELINGSPLATFORM

EXTERNEADVIESINSTANTIES

ADVIES

Behandeling Advies Lijsten (220+, EPB,...)

AMBTENAARFEDERALE OVERHEID

AMBTENAARVLAAMSE OVERHEID

BURGEMEESTERSTEDEN / GEMEENTEN

Vergunningsdossier

Vergunningsaanvraag

Statusinformatie

BESLISSING

Start/einde der werken

Principes

> ‘Only-once’ principe

> Gebruik van authentieke data

> Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, …

> ‘Datablokken’ in de plaats van ‘Formulieren’

> Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken actoren

> Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen (webservices)

> Nastreven digitale ‘end-to-end’-afhandeling

> digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures

> Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog

> Cf. samenwerking project stad Antwerpen

> Basis voor Samengestelde authentieke bron ‘vergunningengegevens’

Principes (vervolg)

> Maximaal gebruik van Open Bron technologie (‘open source’)

> Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data

> Transparante communicatie

> Rechtszekerheid

> Gebruiksvriendelijk

Participatieve aanpak

> Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis

> Stuurgroep met de directe ‘stakeholders’

> Lokale besturen

> IT-Dienstenleveranciers lokale besturen

> Vlaamse overheidsdiensten

> Federale overheidsdiensten

> Orde van Architecten

> Werkgroepen

> Lokale besturen

> IT-dienstverleners (Cipal, Cevi, Schaubroeck, Remmicom)

> Ad hoc overleg

> Adviesinstanties, Orde van Architecten, Kadaster, ….

=> Uitbreiden met milieugerelateerde actoren

Dossierinformatie

> Persoonsgegevens (aanvrager, architect, …)

> Locatie(s) (geo-locatie, perceel, adres, kavel, omschrijving)

> Omgevingscheck

> Ruimtelijk voorwerp / milieu-inrichting

> Functies/Rubrieken – karakteristieken (datablokken)

> Project-data

> Dossierstukken (plannen, bijlagen, foto’s)

> Dossierverloop (opeenvolging van ‘gebeurtenissen’ –

ontvankelijk en volledig, vraag advies, geef advies, …)

Persoonsinformatie

Locatie

Omgevingscheck

> De polygoon van het goed confronteren met andere geo

datalagen.

> Welke zonering van het gewestplan

> Binnen gezichtsveld van een beschermd monument

> Gelegen in een verkaveling

> Op minder dan 700m van een Vogelrichtlijngebied

> Gelegen langs een voldoende uitgeruste weg

> Op minder dan 50m van de kruin van het talud van een waterweg

> Seveso-richtlijn: gevaarlijke inrichtingen nabij

scholen, ziekenhuizen, ...

Richtinggevend ! (interpretatie nodig!)

Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)

Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)

Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)

Projectinformatie - dossierstukken

Plannen

> Aanlevering vast te leggen in een normenboek:

> Opbouw plannen

> Inplantingsplan

> Legende

> Formaat

> Schaal

> 3 D

> Verschillende lagen (brandweer)

Aandachtspunten:

Vlot aanleverbaar, beschermen rechten, mogelijkheid om

opmerkingen aan te brengen, mogelijkheid tot

meten, archivering ……

Dossierverloop

Stand van zaken en planning

- ontwikkeling fase 1 is afgerond (uitwisselingsplatform +

webservices)

- Aanpassingen loket ifv usability

- Analyse integratie aanvragen milieuvergunningen

- implementatie veiligheid, bestandsoverdracht en toegang

- aanpassen dossierbehandelsystemen lokale besturen en VO

- Regelgeving

- Communicatiecampagne

- Analyse Omgevingsvergunningenregister (MVDB en SVR+)

- Uitbouw schaalbare infrastructuur (24/7)

Voordelen

- Intake digitaal

Geen ‘aapje’ meer nodig die alle gegevens die op papier geschreven

of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven

(aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data).

Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekend

Dienstverlening naar burger: ‘only-once’-principe en loket is 24/7 open.

- Adviesvragen digitaal

Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en verwerkingstijd)

Adviezen komen ook digitaal terug in de software

Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door verstreken

termijnen

- Uitwisseling digitaal

De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien.

Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect/studiebureau

en aanvrager.

Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal doorgestuurd.

Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt geminimaliseerd.

Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun

toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het ‘kadaster’ …

digitaal archief

- Time = money*> 1 eenvoudig dossier: besparing van € 117 en 240 min.

> 1 uitgebreid dossier: besparing van € 167 en 360 min.

* Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.

Voordelen (vervolg)

Intake dossier Nazicht volledigheid

Intekenen locatie & Geo check

Admin. registratie

Beslissing welke adviesinstanties

Adviesvragen Advies intakeAdviezen

verwerken

Technisch nazicht dossiers

Advies Dossier CollegebeslissingMelding beslissing

naar aanvrager

Datum Start/Einde der werken

Impact Omgevingsloket

Intake dossier Nazicht volledigheid

Intekenen locatie & Geo check

Admin. registratie

Beslissing welke adviesinstanties

Adviesvragen Advies intakeAdviezen

verwerken

Technisch nazicht dossiers

Advies Dossier CollegebeslissingMelding beslissing

naar aanvrager

Datum Start/Einde der werken

Impact Omgevingsloket (vervolg)

Geen Wijziging

Deels gewijzigd

Actie van DBA

Legende:

Voorbereiding

> Software aanpassen (dienstenleveranciers)

> Voldoende diskruimte voorzien

> Minimaal 2 schermen voor behandelaars voorzien

> Interne opslag-structuur uitwerken (afhankelijk van

behandelingssoftware)

=> Draaiboek in opmaak

Van analoog… Naar digitaal !!

Mentaliteitswissel

Vragen ?

Meer info:

- www.digitalebouwaanvraag.be

- www.milieuinfo.be/emil

- www.omgevingsloket.be (binnenkort)