Ohrožují ICT, digitalizace, robotizace a průmysl 4.0 ... · • Die zeitliche und räumliche Abkopplung der Arbeitnehmer vom Arbeitsort wird zunehmen (telework, homework); •

Ohrožují ICT, digitalizace, robotizace a průmysl 4.0 pracovněprávní ochranu zaměstnanců?

Bedrohen IKT, Digitalisierung, Robotisierung und Industrie 4.0 den arbeitsrechtlichen Schutz von Arbeitnehmern?

Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät, Passau, 20.9.2018

JUDr. Vít SAMEK – ČMKOS

Zdroj: Hans-Böckler-Stiftung, 2018

Průmysl 4.0 = zásadní změna vztahu technika – člověkIndustrie 4.0 = Grundlegende Veränderung der Beziehung Technik - Mensch

• Kdo bude pracovat? V jakých právních vztazích?• Změní se povaha závislé práce i samostatně výdělečné činnosti?• Kdo bude platit daně a pojistné? Jaké a v jaké výši?• Jak budou hrazeny veřejné služby (zdravotnictví, školství, důchody apod.?• Kdo si bude moci kupovat nové výrobky a za co?

• Wer wird arbeiten? In welchen Rechtsverhältnissen?• Wird sich abhängige Arbeit und Selbstständigkeit grundlegend verändern?• Wer zahlt Steuern und Versicherungsbeiträge? Welche und in welcher Höhe?• Wie werden öffentliche Dienste bezahlt (Gesundheitswesen, Schulwesen, Renten u

ä.)?• Wer wird sich neue Produkte kaufen können und für was?

Složky zdanění práce – jaké budou v ICT éře?Bestandteile der Besteuerung von Arbeit – wie sehen sie in der IKT-Ära aus?

Einkommenssteuer

Vom Arbeitgeber gezahlte Versicherungsbeiträge

Vom Arbeitnehmer gezahlte Versicherungsbeiträge

(in % des Durchschnittsgehalts)

Je robotizace hrozbou nebo příležitostí?Ist die Robotisierung eine Gefahr oder eine Chance?

Rozvoj ICT, Průmysl 4.0 a jejich důsledkyEntwicklung von IKT, Industrie 4.0 und die Folgen

• Lze očekávat zánik některých pracovních míst a vznik nových;• Bude narůstat prostorové i časové odpojování zaměstnanců od místa pracoviště

(telework, homework);• Budou se měnit formy práce (digitální platformy, uberizace práce)• Budou se rozšiřovat formy a oblastí e-komunikace;

• ve vzdělávání e-learning, ve styku s úřady e-administrace apod.

• Zu erwarten ist der Wegfall einiger Arbeitsplätze und die Entstehung neuer;• Die zeitliche und räumliche Abkopplung der Arbeitnehmer vom Arbeitsort wird

zunehmen (telework, homework);• Die Formen der Arbeit werden sich ändern (digitale Plattformen, Uberisierung der

Arbeit)• Formen und Bereiche der E-Kommunikation nehmen zu;

• in der Bildung E-Learning, im Behördenverkehr E-Administration u. ä.

Procento pracovních míst ohrožených digitalizacíProzentsatz der durch die Digitalisierung bedrohten Arbeitsplätze

Digitalní formy práce se zabydlují…Digitale Arbeitsformen leben sich ein...

Rizika sdílené ekonomiky pro ochranu práce za mzdu ad.Risiken der Sharing Economy für den Schutz der Lohnarbeit

Přímá celosvětová mzdová konkurence ve skryté podobě, ….“Race to the bottom“ nové generace…;

Nerespektování národní regulace v oblasti daní a pojistného na sociální zabezpečení;

Útok na zastupování zaměstnanců (kolektivní práva) a na podmínky pro činnost odborů (svobodu sdružování, kolektivní vyjednávání;

Versteckte direkte globale Lohnkonkurrenz, … “Race to the bottom“ der neuen Generation…;

Nichtrespektierung nationaler Regulierungen im Bereich Steuern und Sozialversicherung

Angriff auf die Arbeitnehmervertretung (Tarifrechte) und auf die Voraussetzungen der Gewerkschaftsarbeit (Vereinigungsfreiheit, Tarifverhandlungen);

Digitalizace a pracovní právo – otázky, problémyDigitalisierung und Arbeitsrecht – Fragen, Probleme

• Digitální revoluce vytvořila dva rozdílné světy práce, které se svými pracovními podmínkami stále více vzdalují

• svět větší autonomie pro znalostní zaměstnance spojený s růstem organizačního propojení v rámci týmu, který stírá rozdíl mezi pracovištěm a domovem, mezi pracovní dobou a dobou odpočinku a vede k informačnímu a komunikačnímu přetížení zaměstnanců (digitalizovaná práce)

• Die digitale Revolution hat zwei unterschiedliche Arbeitswelten hervorgebracht, die sich in ihren Arbeitsvoraussetzungen immer weiter voneinander entfernen

• Eine Welt der größeren Autonomie für Wissensarbeiter, gekoppelt mit der Zunahme der Verbindungen im Team, der den Unterschied zwischen Arbeitsplatz und Zuhause und zwischen Arbeitszeit und Erholung verwischt und zur Überlastung des Arbeitsnehmers durch Information und Kommunikation führt (digitalisierte Arbeit)

• svět super podřízenosti zaměstnance, neotylorismu a intenzifikace práce (stavebnictví, montážní linky, pokladny, call centra, logistická centra obchodních domů apod.), kde je ICT využívána k pedantickému ovládání a kontrole využívání pracovní doby zaměstnanců (tradiční práce).

• Eine Welt der extremen Unterordnung von Arbeitnehmern, des Neotaylorismus und der Intensivierung der Arbeit (Bau, Montageanlagen, Verkauf, Call-Center, Logistikzentren von Warenhäusern u. ä.), wo IKT zur pedantischen Steuerung und Kontrolle der Nutzung der Arbeitszeit verwendet wird (traditionelle Arbeit).


• IT umožňují vykonávat závislou práci kdykoliv a odkudkoliv, a díky nim mají zaměstnanci fakticky „tři pracoviště“, z nichž dva mají virtuální povahu (kloudy, mobilní aplikace);

• Zaměstnanci vnášejí svůj osobní život na pracoviště a mnohem více si i odnášejí práci s sebou domů (teleworking, home-working);

• „Právo na odpojení se „mimo obvyklou pracovní dobu“;

• IT macht es möglich, abhängige Arbeit immer und überall zu verrichten. Daher haben Arbeitnehmer faktisch „drei Arbeitsplätze“, davon zwei in der virtuellen Welt (Clouds, mobile Geräte);

• Arbeitnehmer bringen ihr Privatleben an den Arbeitsplatz und nehmen insbesondere die Arbeit mit nach Hause (Teleworking, Home-Working);

• Recht auf Abmelden „außerhalb der regulären Arbeitszeit“;


• Zdravotní rizika spojená s ICT nejsou stále ještě dostatečně známa

(elektromagnetické záření mobilních telefonů a bezdrátových

internetových sítí, nárůst sedavé práce, dlouhodobá práce s počítačem).

• Die gesundheitlichen Risiken der IKT sind immer noch nicht

ausreichend bekannt (elektromagnetische Strahlung von Mobiltelefonen

und WLAN, Zunahme der Arbeit im Sitzen, langfristige Arbeit am

Computer).


• Je stále na počátku 21. století právo upravující pracovněprávní vztahy modelem založeným na průmyslové výrobě se svým místem (továrna), časem (od sirény do sirény) a činností (výrobní linka) ještě vhodné a použitelné v době rozvoje IT ekonomiky?

• Zpochybňuje příchod informační společnosti dosavadní předpoklady a kritéria, na kterých je založen pracovní poměr i pracovní smlouva?

• Ist ein Arbeitsrecht, das Anfang des 21. Jahrhunderts die arbeitsrechtlichen Beziehungen mit einem auf der Industrieproduktion gegründetem Modell reguliert – sowohl was den Ort (Fabrik), die Zeit (von Sirene bis Sirene) und die Tätigkeit (Produktionslinie) angeht – in Zeiten der Entwicklung der IT-Wirtschaft noch angebracht und nutzbar?

• Stellt die Ankunft der Informationsgesellschaft die bisherigen Voraussetzungen und Kriterien infrage, auf denen Arbeitsverhältnis und Arbeitsvertrag aufbauen?


• Obstojí pracovní poměr na dobu neurčitou s plným úvazkem a sociální ochranou

vůči výzvám, které v globální hospodářské soutěži přináší alternativní (atypické)

modely práce (job sharing, skupinový výkon práce, on call, mobilní práce)?

• Nové režimy či způsoby rozvržení pracovní doby, popř. dohody o závazných

cílech či výsledcích práce a o termínech pro jejich splnění.

• Kann die unbefristete Vollzeitarbeit mit sozialem Schutz gegenüber den

Herausforderung bestehen, die im globalen wirtschaftlichen Wettbewerb

alternative (atypische) Arbeitsmodelle mit sich bringen (Job Sharing,

Gruppenarbeit, On-Call, mobiles Arbeiten)?

• Neue Organisations- und Einteilungsformen der Arbeitszeit, z. B. Vereinbarungen

über verbindliche Ziele oder Arbeitsergebnisse und über Liefertermine


• Je dosavadní pojem právní podřízenosti kontraproduktivní ve vztahu ke znalostním zaměstnancům, na nichž je požadována kreativita a aktivní přístup k řešení pracovních úkolů?

• Vyhovuje hierarchický, pyramidově založený systém řízení dlouho vyhovující dosavadní povaze závislé práce také potřebě rychlých inovací a sdílení nejlepší praxe?

• Ist der bisherige Begriff der rechtlichen Untergebenheit kontraproduktiv imUmgang mit Wissensarbeitern, von denen Kreativität und ein aktiver Zugangzur Lösung der Aufgaben gefordert wird?

• Genügt das hierarchische, pyramidenförmige Führungssystem in der bisherigen abhängigen Arbeit auch dem Bedarf an schnellen Innovationen und des Teilens der Best Practices?


• Vyhovuje národní i evropská právní úprava pracovní doby a doby odpočinku vytvořená na podmínky manuální práce, která nemůže být vykonávána mimo pracoviště, podmínkám práce znalostních zaměstnanců, kterou lze vykonávat díky IT kdykoliv a kdekoliv bez těsné vazby na zařízení zaměstnavatele?

• Entspricht die nationale und europäische Rechtslage bzgl. Arbeits- und Erholungszeit, die für die Bedürfnisse von manueller Arbeit, die nichtaußerhalb des Arbeitsplatzes verrichtet werden kann, geschaffen wurde, noch den Voraussetzungen von Wissensarbeitern, deren Arbeit dank IT immer und überall, ohne enge Bindung an die Ausstattung des Arbeitsgebers, verrichtet werden kann?


• Vliv digitalizace na právo na informace a projednání - pokud někde (např. v rámci pracovní skupiny) zástupci zaměstnanců neexistují, musí být toto právo realizováno přímo ve vztahu k jednotlivým zaměstnancům.

• Problémem ve vztahu k digitálním zaměstnancům, je právní odkaz na fyzický rozměr pracoviště v podniku či jeho závodu, které přestává být v procesu digitalizace a dematerializace ekonomiky fyzické povahy.

• Einfluss der Digitalisierung auf das Recht auf Unterrichtung und Anhörung –falls es (z. B. im Rahmen einer Arbeitsgruppe) keine Arbeitnehmervertreter gibt, muss dieses Recht direkt in der Beziehung zu den einzelnen Arbeitnehmern realisiert werden.

• Ein Problem in der Beziehung zu digitalen Arbeitnehmern ist der rechtliche Verweis auf das materielle Ausmaß des Arbeitsplatzes in der Firma oder im Betrieb, der im Verlauf der Digitalisierung und Dematerialisierung seine wirtschaftlich materielle Grundlage verliert.


• Využívání nových technologií na pracovištích s sebou nese vyšší potřebu ochrany soukromí zaměstnanců – je zapotřebí kvalitní regulace, která zabrání, popř. výrazně omezí možnosti zneužívání informací získávaných o zaměstnancích;

• Paralelní využívání týchž technických zařízení k pracovnímu i soukromému účelu vyžaduje vytvořit a udržovat oddělené režimy oddělené ochrany dat zákazníků a zaměstnanců;

• Die Nutzung neuer Technologien am Arbeitsplatz bringt einen höheren Bedarf nachdem Schutz der Privatsphäre von Arbeitnehmern mit sich – hochwertige Regulierungist nötig, die verhindert, dass gewonnene Informationen über die Arbeitnehmermissbraucht werden bzw. die Möglichkeiten dazu deutlich einschränkt;

• Die parallele Nutzung derselben technischen Geräte in der Arbeit und im Privatlebenmachen es erforderlich, separate Datenschutzsysteme für Kunden und Arbeitnehmer zuerstellen und zu betreuen;


ČR, ČMKOS, pracovní vztahy a digitalizaceTschechien, der tschechische Gewerkschaftsbund, Arbeitsbeziehungen und Digitalisierung

• Očekává se, že zaměstnanci budou k dispozici „24/7“;• Práce na mnoha pracovištích;• Rozšíření ‘just in time’ práce – např. zero hours contracts;• Pracovní síla jako poskytnutá služba – zkušenosti se „schwarzsystémem“;• Standardizace, digitalizace a zjednodušení pracovních úkolů.

• Es ist zu erwarten, dass Arbeitnehmer in Zukunft „24/7“ verfügbar sein müssen;

• Arbeit an vielen Arbeitsplätzen;• Verbreitung der „Just-in-Time“-Arbeit – z. B. zero hours contracts;• Arbeitskraft als Dienstleistung – Erfahrungen mit Scheinselbstständigkeit;• Standardisierung, Digitalisierung und Vereinfachung von Arbeitsaufgaben.

• Využití platforem k řízení a monitorování práce;

• Použití dat online aktivit pro stanovování cílů a monitorování výkonu –

včetně zákaznického ratingu;

• „freelance agentury“ online;

• online vyhledávání

• Nutzung von Plattformen zur Führung und Überwachung von Arbeit;

• Nutzung von Daten von Online-Aktivitäten für Feststellung von Zielen

und Überwachung von Leistungen – einschl. Kundenrating;

• Freelance-Agenturen online;

• Online-Suche

ČR, ČMKOS, pracovní vztahy a digitalizaceTschechien, der tschechische Gewerkschaftsbund, Arbeitsbeziehungen und Digitalisierung

On-line platformy a (pracovní) právoOnline-Plattformen und (Arbeits-)Recht

• On-line platformy práce nahrazují stabilní pracovní sílu, fixovanou na

určité pracoviště na síti pracujícími crowdovými zaměstnanci.

• Použije se národní právní úprava místa sídla platformy, bydliště či sídlo

klienta nebo bydliště zaměstnance?

• Online-Plattformen für Arbeit ersetzen stabile Arbeitskräfte, fixiert auf

bestimmte Arbeitsplätze im Netz, die mit Crowdworkern arbeiten.

• Welches nationale Recht wird angewendet – das des Sitzes der

Plattform, des Wohnorts oder Sitzes des Kunden oder des Wohnorts des

Arbeitnehmers?

• Právní postavení a odpovědnost online platforem. Jsou trhem,

poskytovatelem služeb, reklamním adresářem, agenturou práce?

• Je zaměstnavatelem platforma, klient, jiný zprostředkovatel?

• Existuje vůbec zaměstnavatel (OSVČ, svobodné povolání, podnikatel)?

• Rechtsstatus und Verantwortung der Online-Plattformen. Sind sie ein

Markt, Dienstleister, Werbeadressbuch, eine Arbeitsagentur?

• Wer ist der Arbeitgeber – die Plattform, der Kunde oder ein anderer

Vermittler?

• Gibt es überhaupt einen Arbeitgeber (Selbstständige, Freiberufler,

Unternehmer)?

On-line platformy a (pracovní) právoOnline-Plattformen und (Arbeits-)Recht

Otázky týkající se práv zaměstnancůFragen zu Arbeitnehmerrechten

• Všeobecná práva zaměstnanců související se statusem zaměstnance (rovnost, pracovněprávní ochrana, protiprávní propuštění ad.);

• Právo na rychle vyplacenou a spravedlivou mzdu za odvedenou práci;• Právo na zpochybnění zákaznického ratingu;• Právo na svobodné sdružování – včetně OSVČ;• Kolektivní vyjednávání, právo na informace a projednání.

• Allgemeine Rechte der Arbeitnehmer, die mit dem Status des Arbeitnehmerszusammenhängen (Gleichheit, arbeitsrechtlicher Schutz, rechtswidrigeKündigung usw.);

• Recht auf schnell ausgezahlten und gerechten Lohn für die geleistete Arbeit;• Recht auf Anfechtung des Kundenratings;• Recht auf Vereinigungsfreiheit – einschl. Selbstständige;• Tarifverhandlungen, Recht auf Unterrichtung und Anhörung.

• BOZP regulace, včetně pracovní doby,• Práva duševního vlastnictví ve vztahu k digitálnímu obsahu,• Ochrana mateřství a s tím související práva,• Dětská práce,• Aplikace evropské a národní právní úpravy,

• Regulierung von Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit, einschl. der Arbeitszeit,

• Recht auf geistiges Eigentum bei digitalen Inhalten,• Mutterschutz und damit zusammenhängende Rechte,• Kinderarbeit,• Anwendung von europäischem und nationalem Recht

Otázky týkající se práv zaměstnancůFragen zu Arbeitnehmerrechten

Nevyřešené otázkyUngelöste Fragen

• Uberizace vede k prekarizaci pracovních podmínek a rozrůstání se nízkopříjmového sektoru,

• Jak se vyhnout sociálnímu a mzdovému dumpingu,• Vztah mezi ochranou zaměstnanců, ochranou spotřebitele a bezpečností

veřejnosti. • Čí působnost, pravomoc a odpovědnost?

• Die Uberisierung führt zur Prekarisierung der Arbeitsbedingungen und zumWachstum des Niedriglohnsektors,

• Wie kann Sozial- und Lohndumping vermieden werden,• Beziehung zwischen Arbeitnehmerschutz, Verbraucherschutz und Sicherheit

der Öffentlichkeit.• Wessen Zuständigkeit, Rechtskraft und Verantwortung?

Nevyřešené otázkyUngelöste Fragen

• Odborná způsobilost

• Pojištění

• Ochrana dat

• Práva spotřebitele a jeho ochrana

• Fachliche Eignung

• Versicherung

• Datenschutz

• Verbraucherrechte und -schutz

Postoj ČMKOS – co potřebujeme:Standpunkt des ČMKOS – was wir brauchen:

• Zvýšení práva na spolurozhodování minimálně na úrovni podniků?• Zvýšení role sociálních partnerů a kolektivního vyjednávání?• Větší regulace firem? • Funkční systém celoživotního vzdělávání – potřebujeme zvyšování si

kvalifikace u starší a digitalizací ohrožené generace?• Role politiky a sociálního dialogu

• Ausweitung der Rechte auf gemeinsame Entscheidungen mindestens auf Ebene der Betriebe?

• Ausweitung der Rolle der sozialen Partner und der Tarifverhandlungen?• Stärkere Regulierung der Firmen?• Funktionsfähiges Weiterbildungssystem – benötigt die ältere und von der

Digitalisierung bedrohte Generation bessere Qualifikationen?• Rolle der Politik und des sozialen Dialogs

Postoj ČMKOSStandpunkt des ČMKOS

• Malá pozornost je věnována sociálním, politickým, ekonomickým i právním

dopadům digitalizace a dalších změn.

• ICT a Průmysl 4.0 nejsou cílem, ale jen prostředkem ke zvýšení kvality života

i práce, ke zlepšení podmínek pro slaďování pracovního a soukromého

(rodinného) života.

• Zu wenig Aufmerksamkeit wird den sozialen, politischen, wirtschaftlichen und

rechtlichen Auswirkungen der Digitalisierung und weiterer Veränderungen

geschenkt.

• IKT und Industrie 4.0 sind nicht das Ziel, sondern nur das Mittel zur

Steigerung von Lebens- und Arbeitsqualität und zur Verbesserung der

Voraussetzungen für die Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben (Familie).

• Cílem digitalizace a automatizace a nových forem práce nesmí být

pokračování v politice levné práce a snižování pracovněprávní a sociální

ochrany!

• Das Ziel der Digitalisierung, Automatisierung und neuer Arbeitsformen

darf nicht eine Fortsetzung der Politik der billigen Arbeit und der

Verringerung des arbeitsrechtlichen und sozialen Schutzes sein!

Postoj ČMKOSStandpunkt des ČMKOS

01.10.2018

32

Děkuji za pozornost!

Documents

Ohrožují ICT, digitalizace, robotizace a průmysl 4.0 ... · • Die zeitliche und räumliche Abkopplung der Arbeitnehmer vom Arbeitsort wird zunehmen (telework, homework); •