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Iniciativa Coordenação Técnica Apoio Parceria

Oficina de Elaboração de Projetos Rosangela Vecchia

Câmara Técnica de Educação da AMVAPA

Planejamento das Ações da Câmara Técnica de Educação

• Nos dias 30 de junho, 01 e 02 de agosto de 2014 - em São Roque – 1ª. Oficina de Formação das Câmaras Técnicas de Educação dos consórcios participantes do Programa Melhoria da Educação no Município – CODIVAR e AMVAPA.

• Nos dias 17 e 18 de outubro de 2014 - em São Roque - Encontro de Prefeitos e Secretários da AMVAPA e CODIVAR

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Recuperando a Agenda Regional

Câmara Técnica da Educação da AMVAPA

• Da Reunião com Prefeitos: 1. Formação Continuada 2. Assessoria Jurídica 3. Atendimento Especializado

• Da 1ª. Oficina de Formação:

“Não atendimento a toda demanda de 0 a 3 anos”

Agenda Comum: AMVAPA e CODIVAR

Formação dos Profissionais que atuam na área da Educação

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Do Planejamento ao Projeto

Elaboração do Projeto Comum

PLANEJAMENTO

INSTRUMENTO DE GESTÃO

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PLANEJAMENTO

“Trabalho de preparação para qualquer empreendimento, segundo roteiros e métodos determinados” (Aurélio)

PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO

Na Teoria Clássica da Administração, o planejamento é a primeira das função essencial da gerência administrativa

Em conjunto com comandar, organizar, controlar e coordenar, o planejamento forma o processo administrativo

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PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO NEOCLÁSSICOS

PLANEJAR

ORGANIZAR

DIRIGIR

CONTROLAR

PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA

ADMINISTRAÇÃO

“Planejar significa estabelecer os objetivos de

uma organização, especificando a forma

como serão atingidos. Parte de uma

sondagem do futuro, desenvolvendo um

plano de ações para atingir os objetivos

traçados.” Henry Fayol (1841-1925)

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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA

ADMINISTRAÇÃO

Teoria Neoclássica

Inúmeras Escolas de Administração

Movimento eclético, heterogêneo

Ganha força anos 70

Muitos autores: Peter Drucker

PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA

ADMINISTRAÇÃO

Teoria Neoclássica, características

1. Pragmatismo

2. Retoma Postulados Clássicos

3. Ênfase nos princípios gerais de administração:

planejar, organizar, dirigir e controlar

4. Ecletismo

5. Ênfase nos objetivos e nos resultados

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PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA

ADMINISTRAÇÃO

•Ênfase nos objetivos e nos resultados •Administração de Objetivos:

A Teoria Neoclássica considera os meios em busca da eficiência mas enfatiza os fins e resultados, na busca de eficácia

Há um forte deslocamento para os objetivos e resultados

PLANEJAMENTO NA TEORIA CLÁSSICA DA

ADMINISTRAÇÃO

•Peter Drucker:

•Estudando processos de descentralização em 1946 na General Motors traça os primeiros princípios da Administração por Objetivos

•Administração por Objetivos e o Planejamento Estratégico

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PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO

A ideia de participação: Na Empresa: Escola Recursos Humanos, valorização

trabalhador, combate alienação no trabalho

No Estado: vem no contexto da redemocratização do país, dos processos de descentralização e participação que nortearam a Reforma do Estado na década de 80 e a Constituição de 88

Participação e a

Escola de RH

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PRECURSORES DA ESCOLA DE

RELAÇÕES HUMANAS

A satisfação do trabalhador como requisito importante para qualquer organização responsável em uma sociedade democrática

Opiniões que vão fazendo nascer o reconhecimento do lado humano das organizações

PRECURSORES DA ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS

Participação e Cooperação: Seres humanos não atuam isoladamente e sim por

interações com outros seres semelhantes

Interações humanas influenciam-se mutuamente

Essa interação chama-se “RELAÇÕES SOCIAIS”

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PRECURSORES DA ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS

•Cooperação na organização: Alcançar objetivos humanos não é mais a capacidade

individual mas habilidade de trabalhar eficazmente com os outros

Organizações: soma de objetivos pessoais e organizacionais

Organização bem sucedida esses são objetivos comuns conseguidos com a COOPERAÇÃO

ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS

•PARTICIPAÇÃO NAS DECISÕES: Motivação: possibilita indivíduo trabalhar

para o alcance dos objetivos da organização

Liderança democrática era considerada mais eficaz

Controle por resultados e não por supervisão cerrada

Comunicação de baixo para cima

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ESCOLA DE RELAÇÕES

HUMANAS

CAPITAL HUMANO: A formulação da ESTRATÉGIA vai sair do

campo exclusivo da alta gerência e atingir os níveis hierárquicos intermediários

Por mais operacional que seja o atividade do trabalhador o resultado do seu trabalho estará muito próximo do consumidor

É condição essencial, necessária para desenvolvimento dos serviços

Todos constroem a ESTRATÉGIA

Participação Política Subsidiariedade

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DESCENTRALIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO

A municipalização é resultado do processo de

descentralização política que transfere as ações de governo dos níveis centrais para o município. No município a população tem como participar das decisões e do controle da coisa pública

PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO

Para integrar políticas dois caminhos: Planejamento estratégico participativo

Estrutura organizacional que permita uma gestão mais

democrática

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Planejamento Estratégico na Empresa

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

NA EMPRESA

Meados dos anos 60 em substituição aos tradicionais planejamento de longo e médio prazo

Define-se como as: “regras e diretrizes para decisão, que

orientam o processo de desenvolvimento de uma organização”

Igor Ansoff, pai do planejamento estratégico

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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

NA EMPRESA ESTRATÉGICO?

A palavra estratégia vem do grego e significa

literalmente a arte da liderança

A estratégia é o padrão de respostas da organização ao seu ambiente, no tempo

GESTÃO ESTRATÉGICA

• OBJETIVO DA ESTRATÉGIA

Na Empresa:

• Obter vantagens competitivas por meio da adequação das capacidades internas da empresa com as exigências competitivas do ambiente externo

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VANTAGENS COMPETITIVAS

Capacidade ou circunstância que confere a uma organização vantagens relativas sobre as suas rivais

PORTER:

Nenhuma empresa pode ter um desempenho acima da média tentando ser tudo para todas as pessoas

•

Gestor tem fazer escolhas estratégicas encontrando capacidade própria ou circunstância de mercado que propicia uma margem acima dos seus concorrentes

GESTÃO ESTRATÉGICA

As organizações existem para alcançar

objetivos e produzir resultados

Os objetivos justificam a existência e operação da organização

A organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada em função de seus objetivos e dos resultados que pretende alcançar

Avalia-se uma organização verificando se seus objetivos foram atingidos e os resultados obtidos forma os esperados

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Planejamento Estratégico no Setor Público

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PÚBLICO

A ideia do planejamento no setor público está relacionada culturalmente com:

Planejamento econômico. O comando do Estado na Política Econômica:

Ex: Plano Metas

Estado forte, intervencionista nos moldes do Estado Comunista, Socialista que tem na planificação seu maior instrumento

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PLANEJAMENTO EM GOVERNO E

ORGANIZAÇÕES BUROCRATIZADAS

Resistência ao planejamento como uma moderna ferramenta de gestão; instrumento de gestão

O planejamento como uma eterna coleta e armazenamento de dados que não servem para a gestão

perpassa todas as unidades é multidisciplinar

PLANEJAMENTO NO SETOR PÚBLICO

Limites no uso dos instrumentos de gestão privada

Instrumentos próprios Diagnósticos: Indicadores Sócio Econômicos SWOT –diagnóstico situacional MARCO LÓGICO - Metodologia da ONU

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Elaboração

• Elaborar: » preparar gradualmente e com trabalho;

» formar, organizar;

» dispor as partes de...;

» tornar assimilável ...;

» formar ...

• Elaboração: » Preparo esmerado;

» Trabalho do espírito que conduz a uma ideia, um conceito...;

(Aurélio)

Elaboração de Projetos

– Os projetos surgem em resposta a problemas concretos, identificados por aquelas pessoas que se incomodaram com ele.

– Elaborar Projeto demanda Método.

– Dominar ferramenta de construção de ideias com bases seguras é forma de independência

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Elaboração de Projetos

• A experiência coletiva de elaboração de projeto produz frutos:

• No comprometimento coletivo

• Nas ampliação das possibilidades de financiamento

• Na diminuição de conflitos

• Na gestão organizacional

• Projeto é ferramenta de trabalho para a Organização

• Proposta é o documento de apresentação do Projeto

Elaboração de Projetos

• Objeto do Projeto:

– O que nós queremos?

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Elaboração de Projetos

• Diagnóstico Situacional do Objeto do Projeto

Elaboração de Projetos

• Do Diagnóstico Situacional à Ação

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Elaboração de Projetos

• Para onde me levam as ações?

Elementos do Projeto

• Nome do Projeto: • Caracterização da Organização: • Justificativa: • Objetivos do Projeto: • Público Alvo: • Etapas do Projeto: • Cronograma Físico Financeiro: • Captação de Recursos, • Mobilização de Ativos • Atribuição de Responsabilidades • Monitoramento e Avaliação

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Nome do Projeto

• Vamos em busca de um título

• O nome deve gerar o interesse de quem lê o projeto por querer saber mais.

• O nome deve identificar o projeto e indicar brevemente o que ele faz

• Pode ter nome “fantasia” com palavras ou imagens que caracterizam o Projeto

• Durante o processo de elaboração o nome amadurece e se consolida

Caracterização da Organização

• Quem somos?

• Caracterizar a Região, o Consórcio, os municípios.

• Indicadores Sócio Econômicos

• A educação na Região

• A Câmara Técnica da Educação

• Esforço necessário.

• Lição de Casa. Usar recursos visuais, fotos, gráficos.

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Justificativas

• Declare as motivações que levaram ao projeto:

• Porque vamos fazer o projeto?

• Que problemas identificamos?

• Quem sofre com eles?

• Que potenciais e oportunidades apontamos?

• As respostas estão no diagnóstico situacional.

• Temos dados, estatísticas, fatos, opiniões, premissas?

Público Alvo

• É o coração do projeto: – O público alvo pode ser buscado olhando de novo para o problema

que nos mobilizou para fazer o projeto.

– Volte na tarefa em que identificamos o objeto do projeto.

– Volte no diagnóstico situacional e analise em quem nós estavam pensando quando o elaboramos

– Delimitar, focar. Problemas complexos tendem a nos levar a dispersão. Não vamos resolver tudo! Analise o contexto.

– Temos algum dado quantitativo desse público alvo?

– Conseguiremos com o projeto atender a todos?

– Podemos distribuir o público alvo pelo território da Região. Abrangência do Projeto.

– Imagens, gráficos,

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OBJETIVOS DO PROJETO

Declaração da Missão – Objetivo Geral - o de longo prazo - o que está no final da rota.

(vinculação com público alvo, ajuda delimitar o foco, influencia no nome do projeto)

Voltar para as etapas iniciais:

– Do Diagnóstico Situacional à Ação – Para onde me levam as ações? – Marco Lógico – Quadro Lógico. Objetivos e Indicadores

Olhar para o Futuro - Horizonte do Projeto • Responda: qual a mudança que esperamos ver?– Ter relação com público alvo. • De quanto serão essas mudanças? – Ser mensurável. • Quando essas mudanças vão ocorrer? – Atingível num tempo determinado.

Lista de Objetivos de Resultados do Projeto

ETAPAS DO PROJETO

– O QUE VAMOS FAZER? COMO VAMOS FAZER? • Plano de Trabalho com as linhas de ação e atividades dispostas de

forma encadeada e que vão ser postas na linha do tempo - Passo a Passo

• Atividades detalhadas e que denotar AÇÃO . Como vamos fazer?. Um grupo de atividades compõe uma ação.

• Volte: Do Diagnóstico Situacional à Ação. O conjuntos das ações propostas ajuda a montar as etapas que deverão ser cumpridas pelo Projeto.

• A etapa descrita corresponde ao que vamos fazer?

• A qual objetivo ela está relacionada? Examine os objetivos novamente e analise se todos tem ações previstas para realizá-lo.(Marco Lógico)

• Agrupe as ações por linhas de trabalho.

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CRONOGRAMA FÍSICO FINANCEIRO

• Colocar as Etapas do Projeto no Tempo – Olhar o Horizonte do Projeto e seus ciclos

– Fazer previsões de quando ocorreram.

– Identificar atividades predecessoras

– Garantir alguma flexibilidade

• Quanto vai custar? – Elaborar o Orçamento do projeto para cada etapa.

– Organizar na linha do tempo: etapa vinculada ao aporte de recursos necessários

CAPTAR RECURSOS e MOBILIZAR ATIVOS

– Identificar possíveis órgãos financiadores

• Recursos Próprios do Consórcio

• Recursos disponíveis nos orçamentos municipais para a formação geral e da educação especificamente.

• Projetos e Programas de Governos Federal e Estadual

• Organizações não Governamentais parceiras

• Organismos Internacionais

– Buscar os ativos locais e regionais

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ATRIBUIR RESPONSABILIDADES

• Quem fará o que? • Cooperação

• Habilidades Pessoais

• Atribuições decorrentes do cargo ou função pública

• Acordos: como serão tomadas as decisões?

• Equipe de levantamentos de dados e informações

• Equipe de redação

• Equipe de Captação de Recursos e Mobilização de Ativos

• COORDENADOR DO PROJETO : ARTICULADOR – Atribuições: manter agenda para as reuniões futuras; informar ao grupo

do andamento; identificar pontos de estrangulamento e buscar apoio para resolver; fomentar a cooperação entre os membros.

Monitorar e Avaliar

Processo de Administração: PLANEJAR, ORGANIZAR, DIRIGIR, CONTROLAR

– Monitorar e Avaliar são atos de gerenciamento do Projeto:

– Acompanhamento constante do projeto; – Busca de conclusões parciais e finais de acordo com cronograma; – Medindo Resultados e confrontando com o Planejado;

– Avaliação Permanente ou Processo de Monitoramento – Avaliação Periódica de Resultados. – Avaliação Final ou de Impacto

• Indicadores e medidas de resultado • Mensurável x Quantificável

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Bibliografia

• CRUZ, Célia Meirelles e ESTRAVIZ, Marcelo. Captação de Diferentes Recursos para

Organizações sem Fins Lucrativos. Instituto Fonte. Editora Global. São Paulo. 2000.

• FERREIRA, Ademir, REIS, Ana Carla Fonseca e PEREIRA, Maria Isabel. Gestão Empresarial de

Taylor aos nossos dias. Editora Pioneira, São Paulo, 2002.

• KISIL, Rosana. Elaboração de Projetos e Propostas para Organizações da Sociedade Civil.

Instituto Fonte. Editora Global. São Paulo, 2001.

• OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Planejamento Estratégico, conceitos, metodologias e

práticas. Editora Atlas, São Paulo, 2003.

• PAULA E SILVA, Antônio Luiz. Utilizando o Planejamento como Ferramenta de Aprendizagem.

Instituto Fonte. Editora Global. São Paulo. 2000.

• TIFFANY, Paul e PETERSON, Steven D. Peterson. Planejamento Estratégico: o melhor roteiro

para um planejamento estratégico eficaz. Editora Campos. Rio de Janeiro.1998.