Oficina Asesora de Planeación Calle 26 No. 27 Grupo ... albergar determinado número de personas privadas de la libertad. La capacidad de La capacidad de un ERON se ha equiparado

Calle 26 No. 27 – 48 PBX 2347474 Ext. 1102 [email protected]

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Oficina Asesora de Planeación

Grupo Estadística

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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO

Brigadier General JORGE LUIS RAMÍREZ ARAGÓN Director General

Juan Manuel Riaño Vargas

Jefe Oficina Asesora de Planeación

Grupo Estadística

Luis Eduardo Castro Gil Coordinador Grupo Estadística

Estefanía León Cortés Nelly Saavedra Ardila

Jonathan Troncoso González Milton Fabián Suárez Salas

Fernando Augusto Salamanca López

Bogotá, D.C., Abril 2016

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................... 6

1. SIGLAS, ACRÓNIMOS Y GLOSARIO DE LA GESTIÓN PENITENCIARIA ............................................ 7

2. POBLACIÓN RECLUSA EN COLOMBIA ................................................................................................ 15

3. CLASIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS ERON ....................................................................... 16

3.1. ERON por generación ......................................................................................................................... 16

3.2. Categorización e infraestructura de los ERON ................................................................................ 17

4. COMPORTAMIENTO DE LOS ERON ..................................................................................................... 19

4.1. Capacidad ERON ................................................................................................................................ 19

4.2. Población reclusa ERON .................................................................................................................... 20

4.3. Sobrepoblación e índice de hacinamiento ....................................................................................... 22

4.4. ERON sobresalientes.......................................................................................................................... 23

5. CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN RECLUSA EN COLOMBIA .................... 27

5.1. Sexo ..................................................................................................................................................... 27

5.2. Situación jurídica ................................................................................................................................ 28

5.3. Rango de edad .................................................................................................................................... 29

5.4. Ciclo de escolaridad ........................................................................................................................... 31

5.5. Condiciones excepcionales ............................................................................................................... 32

5.6. Población reclusa Fuerzas Militares y otros organismos del Estado ............................................ 34

5.7. Georreferenciación ERON .................................................................................................................. 34

5.8. Comportamiento delictivo .................................................................................................................. 38

5.9. Meses de detención y años de condena ........................................................................................... 40

5.10. Tratamiento Penitenciario .............................................................................................................. 41

6. POBLACIÓN CARCELARIA EN DOMICILIARIA .................................................................................... 42

7. POBLACIÓN CARCELARIA CON CONTROL Y VIGILANCIA ELECTRÓNICA .................................... 43

8. POBLACIÓN REINCIDENTE .................................................................................................................. 45

9. COMPARATIVO CIFRAS FEBRERO - MARZO, 2016 ............................................................................ 47

10. DATOS RELEVANTES, MARZO 2016 ................................................................................................ 50

11. TABLERO VIRTUAL DE DATOS ......................................................................................................... 51

11.1. Tablero de Control Intramural ........................................................................................................ 51

11.2. Tablero de Control Domiciliaria ..................................................................................................... 52

11.3. Tablero de Control Intramural Rangos Etarios ............................................................................ 53

11.4. Tablero de Control Delitos Intramural ........................................................................................... 54

11.5. Tablero de Control Reincidencias ................................................................................................. 55

11.6. Tablero de Control Extranjeros ..................................................................................................... 56

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Población con medida de aseguramiento en Colombia, marzo 2016 ................................................ 15 Tabla 2. Población reclusa en Colombia años 2010 - 2016: Tasa por 100 mil habitantes ............................... 16 Tabla 3. Demografía ERON por generación, marzo 2016 ............................................................................... 17 Tabla 4. Categorización de los ERON por niveles de seguridad, marzo 2016 ................................................ 17 Tabla 5. Infraestructura Regionales INPEC, marzo 2016 ................................................................................ 18 Tabla 6. Distribución ERON por rango en cupos, marzo 2016 ........................................................................ 19 Tabla 7. Índice de hacinamiento por Regionales, marzo 2016 ........................................................................ 22 Tabla 8. ERON con mayor capacidad, marzo 2016 ......................................................................................... 23 Tabla 9. ERON con mayor población, marzo 2016 .......................................................................................... 24 Tabla 10. ERON con mayor sobrepoblación, marzo 2016 ............................................................................... 24 Tabla 11. ERON con índice de hacinamiento superior al 20%, marzo 2016 ................................................... 25 Tabla 12. ERON con índice de hacinamiento inferior a 20%, marzo 2016 ..................................................... 27 Tabla 13. ERON con disponibilidad de cupos, marzo 2016 ............................................................................ 27 Tabla 14. Población por sexo, marzo 2016 ...................................................................................................... 28 Tabla 15. Situación jurídica población reclusa por Regionales, marzo 2016 ................................................... 28 Tabla 16. Población reclusa por rango de edad, marzo 2016 .......................................................................... 30 Tabla 17. Población reclusa por grado de escolaridad, marzo 2016 ............................................................... 31 Tabla 18. Población ERON en condiciones excepcionales, marzo 2016 ......................................................... 32 Tabla 19. Menores que conviven con sus madres al interior de los ERON, marzo 2016 ................................ 33 Tabla 20. Población reclusa de otras nacionalidades, marzo 2016 ................................................................ 33 Tabla 21. Miembros de la Fuerza Pública, marzo 2016 ................................................................................... 34 Tabla 22. ERON Regional Central, marzo 2016 ............................................................................................. 35 Tabla 23. ERON Regional Occidente, marzo 2016 ......................................................................................... 36 Tabla 24. ERON Regional Norte, marzo 2016 ................................................................................................ 36 Tabla 25. ERON Regional Oriente, marzo 2016 ............................................................................................. 37 Tabla 26. ERON Regional Noroeste, marzo 2016 .......................................................................................... 37 Tabla 27. ERON Regional Viejo Caldas, marzo 2016 ..................................................................................... 38 Tabla 28. Consolidado población por Regionales, marzo 2016 ....................................................................... 38 Tabla 29. Modalidad delictiva población ERON, marzo 2016 .......................................................................... 39 Tabla 30. Población sindicada ERON por meses de detención, marzo 2016 .................................................. 40 Tabla 31. Población condenada ERON por años de prisión, marzo 2016 ....................................................... 40 Tabla 32. Población ERON en tratamiento penitenciario, marzo 2016 ............................................................ 41 Tabla 33. Población en detención y prisión domiciliaria, marzo 2016 .............................................................. 42 Tabla 34. Modalidades delictivas población en detención y prisión domiciliaria, marzo 2016 ......................... 43 Tabla 35. Población con Control y Vigilancia Electrónica, marzo 2016 ........................................................... 44 Tabla 36. Modalidades delictivas población con control y vigilancia electrónica, marzo 2016 ......................... 45 Tabla 37. Población reclusa reincidente, marzo 2016 ..................................................................................... 46 Tabla 38. Comparativo población reclusa por Regionales, febrero - marzo 2016........................................... 47 Tabla 39. Comparativo sobrepoblación y hacinamiento por Regionales, febrero - marzo 2016 ...................... 47 Tabla 40. Comparativo situación jurídica internos(as) por Regionales, febrero – marzo 2016 ........................ 48 Tabla 41. Comparativo población reclusa en domiciliaria por Regionales, febrero - marzo 2016 .................... 48 Tabla 42. Comparativo población reclusa con control y vigilancia electrónica por Regionales, febrero - marzo 2016 ........................................................................................................................................ 49 Tabla 43. Comparativo población reincidente por Regionales, febrero – marzo 2016 ..................................... 49

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LISTA DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Georreferenciación Regionales, marzo 2016 .................................................................................. 18 Gráfica 2. Capacidad ERON por Regionales, marzo 2016 .............................................................................. 20 Gráfica 3. Población ERON, marzo 2015- 2016 .............................................................................................. 20 Gráfica 4. Población ERON por Regionales, marzo 2016 ............................................................................... 21 Gráfica 5. Serie Población ERON, 2010 – 2016 ............................................................................................. 21 Gráfica 6. Índice de hacinamiento por Regionales, marzo 2016 ...................................................................... 22 Gráfica 7. Comportamiento población reclusa, 2010 - 2016 ........................................................................... 23 Gráfica 8. Evolución anual población reclusa por situación jurídica, 2010 – 2016 ........................................... 29 Gráfica 9. Población en detención y prisión domiciliaria por Regionales, marzo 2016 .................................... 42 Gráfica 10. Población reclusa con control y vigilancia electrónica, marzo 2016 .............................................. 44 Gráfica 11. Población reincidente, marzo 2016 ............................................................................................... 46 Gráfica 12. Tablero de Control Intramural ......................................................................................................... 52 Gráfica 13. Tablero de Control Domiciliaria ...................................................................................................... 53 Gráfica 14. Tablero de Control Intramural Rangos Etarios ............................................................................... 54 Gráfica 15. Tablero de Control Delitos Intramural ............................................................................................. 55 Gráfica 16. Tablero de Control Reincidencias .................................................................................................. 56 Gráfica 17. Tablero de Control Extranjeros ....................................................................................................... 57

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PRESENTACIÓN

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), a través de la Oficina Asesora de Planeación y el Grupo Estadística, presentan en esta oportunidad el ejemplar No. 3 del Informe Estadístico 2016, el cual contiene las siglas y acrónimos de la gestión penitenciaria, el glosario de términos para una mejor comprensión de los contenidos del documento y las cifras de población penitenciaria y carcelaria en Colombia correspondientes al periodo marzo de 2016, su caracterización demográfica, capacidad y comportamiento mensual de los Establecimientos de Reclusión de Orden Nacional (ERON).

Esta publicación en medio electrónico se constituye para el INPEC en la herramienta útil de referencia que orienta a la institución hacia el cumplimiento de su misión, el alcance de su visión y el logro de sus objetivos; y tiene como propósito principal el seguimiento y mejoramiento de los indicadores de efectividad, para lo cual requiere revisiones periódicas permitiendo realizar los ajustes pertinentes y la toma de decisiones por parte de la Dirección General, que busca avanzar hacia un Sistema Penitenciario y Carcelario acorde con los parámetros internacionales y nacionales de una política criminal fundada en los derechos humanos, la dignidad humana y la efectiva administración de la justicia. Asimismo, este Informe se ha venido consolidando como insumo fundamental de funcionarios de entidades gubernamentales y no gubernamentales, investigadores, estudiantes y comunidad en general, que requieran información actualizada y desagregada que pueda ser consultada a través del sitio web del Instituto y permita una visualización mediante tablas, gráficos y análisis estadísticos.

Finalmente, la Oficina Asesora de Planeación y el Grupo Estadística, se permite hacer extensiva la invitación a los interesados para realizar recomendaciones al documento presentado, así como solicitar información adicional si lo requieren al correo electrónico estadí[email protected], o visitarnos en nuestro sitio Web www.inpec.gov.co link información estadística / informes y boletines estadísticos.

Bogotá, D. C., abril 2016

mailto:estadí[email protected]

http://www.inpec.gov.co/

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1. SIGLAS, ACRÓNIMOS Y GLOSARIO DE LA GESTIÓN

PENITENCIARIA1

Las siglas, acrónimos y el glosario tienen por objeto facilitar la comprensión de los contenidos del documento por parte de los lectores y familiarizarlos con la terminología de carácter jurídico y técnico extraída de la legislación internacional, nacional, de estudios del campo penitenciario y carcelario. Algunos de ellos fueron acordados por el talento humano del INPEC para el manejo de la política para las personas privadas de la libertad. En cada caso se hace la precisión sobre las fuentes correspondientes. CAMIS: Colonia Agrícola Mínima Seguridad. CLEI: Ciclos Lectivos Integrados. COCUT: Complejo Carcelario y Penitenciario de Cúcuta. COIBA: Complejo Carcelario y Penitenciario de Ibagué. COJAM: Complejo Carcelario y Penitenciario de Jamundí. COMEB: Complejo Carcelario y Penitenciario Metropolitano de Bogotá. COPED: Complejo Carcelario y Penitenciario de Pedregal. EC: Establecimiento Carcelario. EP: Establecimiento Penitenciario. EPC: Establecimiento Penitenciario y Carcelario. EPMSC: Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario. ERE: Establecimiento de Reclusión Especial. ERON: Establecimiento de Reclusión del Orden Nacional. GPS: Sistema de Posicionamiento Global. Seguimiento activo en el sistema de vigilancia electrónica ordenado por el juez. INPEC: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. IVIC: Instrumento de Valoración Integral de Condenados. Herramienta para la clasificación de los(as) internos(as) condenados(as), en fase de tratamiento. JP: Establecimiento de Justicia y Paz.

1 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). “Entre muros para la libertad 2012. Revista anual del Sistema Penitenciario y

Carcelario de Colombia”. Bogotá: 2013.

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NUI: Número Único de Identificación. Consecutivo asignado a cada interno(a) a nivel nacional por el sistema de información SISIPEC Este número será siempre el mismo sin importar que el interno(a) haya salido en libertad o sea trasladado a cualquier establecimiento de reclusión del INPEC. RF: Radio Frecuencia. Seguimiento pasivo en el sistema de vigilancia electrónica ordenado por el juez. RM: Reclusión de Mujeres. SISIPEC: Sistema de Información de Sistematización Integral del Sistema Penitenciario y Carcelario, utilizado por el INPEC para el manejo de la información de la población penitenciaria y carcelaria. TEE: Trabajo, Enseñanza y Estudio. TD: número consecutivo de registro asignado en el Área de Dactiloscopia a cada interno(a) que ingresa al establecimiento de reclusión; este, a su vez, es el número que identifica al interno(a) del establecimiento. UTE: Unidad de Tratamiento Especial.

Glosario penitenciario y carcelario: general y de Colombia: Asistencia: labor de acompañamiento y apoyo que se presta a las personas privadas de la libertad, dentro del sistema, como parte del proceso de resocialización con personal técnico o profesional multidisciplinario. Esencialmente tiene un enfoque de asistencia social, espiritual o jurídica el cual difiere de la intervención. Capacidad: genéricamente es la extensión, espacio o posibilidad que tiene un ERON para albergar determinado número de personas privadas de la libertad. La capacidad de un ERON se ha equiparado a la disponibilidad de camas-camarotes para que los privados de la libertad pernocten en celdas. Se encuentra inmerso en la definición el aspecto de infraestructura de los ERON. Cárcel: establecimientos de detención preventiva, previstos exclusivamente para retención y vigilancia de sindicado.2 Condena condicional: beneficio de no cumplir una condena privativa de la libertad, que se concede a quienes delinquen por primera vez, y si no delinquen de nuevo dentro de un cierto plazo. Conducta culposa: cuando el resultado típico es producto de la infracción al deber objetivo de cuidado y que el agente debió haberlo previsto por ser previsible, o habiéndolo previsto confió en poder evitarlo3.

2 Ley 65 del 19 de agosto de 1993. «Por la cual se expide el Código Penitenciario y Carcelario». Artículo 21, modificado por la Ley 1709 de

2014. Mirar el artículo 17 de la Ley 65 de 1993. 3 Ley 599 del 24 de Julio de 2000 «Por la cual se expide el Código Penal», Artículo 23».

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Conducta dolosa: aquel que sobreviene cuando el agente conoce los hechos constitutivos de la infracción penal y quiere su realización. O cuando la realización de la acción penal ha sido prevista como probable pero su no producción se deja librada al azar4. Conducta punible: por mandato legal contenido en el Código Penal, para que una conducta sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y culpable, en tratándose de imputables. Para que la conducta del inimputable sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y se constate la inexistencia de causales de ausencia de responsabilidad. La conducta punible tiene las modalidades: dolosa, culposa y preterintencional.5 Conducta preterintencional: cuando el resultado típico de una conducta punible, siendo previsible, excede la intención del agente6. Conmutación de penas: cambio de una pena por otra, ordenada por autoridad competente con el fin de favorecer al condenado. Se recomienda no mixturar conmutación de la pena con indulto, debido a que hay indulto y amnistía, definiendo indulto como una causa de extinción de la ley penal que supone el perdón de la pena. La persona continúa siendo culpable, pero se le ha perdonado el cumplimiento de la pena. La amnistía supone el perdón del delito. Dactiloscopia: rama de la Lofoscópica encargada del estudio, clasificación, archivo y recuperación de las impresiones dactilares que aparecen en las falanges distales de los dedos de las manos, se reconoce y constituye por ser la ciencia más conocida y aplicada con fines de identificación e individualización. Desmovilización: acto individual o colectivo de dejar las armas y abandonar el grupo armado organizado al margen de la ley, realizado ante autoridad competente. Detención: es la privación de la libertad personal por orden judicial. Detención domiciliaria: medida sustitutiva de la detención precautelativa, consistente en ejecutarla en el domicilio, residencia o morada del sindicado, quien debe cumplir con obligaciones determinadas, previa caución y suscripción de diligencia de compromiso. Establecimiento de reclusión: denominación genérica para alojar a infractores de la ley penal. Hacinamiento: cantidad de personas privadas de la libertad en un espacio o centro de reclusión determinado en número superior a la capacidad del mismo. Imputado o Procesado: aquella persona vinculada al procedimiento penal desde la formulación de la imputación o desde la captura, si esta ocurriera primero7.

4 Ley 599 del 24 de Julio de 2000 «Por la cual se expide el Código Penal», Artículo 22».




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Inspección ocular: examen de reconocimiento, registro, verificación, revisión, comprobación inmediata, realizada no sólo con el sentido de la vista, sino también con el olfato, el tacto, etc. Es un acto definitivo y no reproducible, que se realiza en el lugar donde se cometió un hecho delictivo. Interno(a), preso(a), recluso(a), reo(a): persona privada de la libertad, por imposición de una medida de aseguramiento o una pena privativa de la libertad. Pabellón: área interna del centro de reclusión destinada para alojamiento de internos(as). Pasillo: área de desplazamiento dentro de un pabellón. Patio: área para desarrollar actividades recreativas y de descanso. Penitenciaría: establecimientos destinados a la reclusión de condenados y en las cuales se ejecuta la pena de prisión, mediante un sistema gradual y progresivo para el tratamiento de los internos.8 Población penitenciaria y carcelaria: número de internos(as) sindicados(as) y condenados(as) detenidos(as) en los centros de reclusión, ERON. Población intramural: es la conformada por las personas internas en los establecimientos de reclusión condenadas o sindicadas. Política criminal: conjunto de lineamientos estratégicos definidas por el Estado para enfrentar la criminalidad, especialmente, con un fin de prevención, represión y control. Postulado: persona desmovilizada de grupo armado organizado al margen de la ley seleccionada por el Gobierno Nacional para ser investigada, procesada y sancionada en el marco del procedimiento judicial especial de la Ley 975 de 2005, previo cumplimiento de unos requisitos. Prevención: anticiparse a la ocurrencia de riesgos de deterioro individual y colectivo, al actuar sobre el contexto social en que están inmersas las personas, centrando la atención en las potencialidades y capacidades antes que en sus creencias y debilidades. Prisión: modalidad de sanción a infractores de la ley penal, mediante la privación de la libertad. Cárcel donde se encierra a los presos. Jurídicamente, la prisión difiere de la detención en que la primera rige para las personas condenadas, y la segunda es la medida de restricción de los procesos. Prisión domiciliaria: mecanismo sustitutivo de la ejecución de la pena en centro de reclusión. La ejecución de la pena privativa de la libertad se cumplirá en el lugar de residencia o morada del sentenciado(a), o en su defecto en el que el Juez determine.9 Rango de edad: variable que agrupa a una población dentro de un margen específico de edad de acuerdo a intervalos previamente establecidos.

8 Ley 65 del 19 de agosto de 1993. Op. Cit. Artículo 22. Modificado artículo 13 de la Ley 1709 de 2014.

9 Ley 599 del 24 de julio de 2000. «Por la cual se expide el Código Penal». Artículo 38».

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Readaptación: volver a adaptarse a las condiciones sociales establecidas. Exige justicia social para que la adaptación sea positiva. La técnica obedece a desarrollar conciencia cívica y social, mientras que el mayor obstáculo corresponde las disfunciones sociales y a la crisis de valores de cada persona.10 Reclusión: internamiento de personas privadas de la libertad. Rehabilitación: técnica de tratamiento orientada a la recuperación de habilidades mediante el entrenamiento aptitudinal. Volver a ser hábil a aquel que dejó de serlo para la sociedad. Régimen penitenciario: conjunto de medidas, normas, condiciones y modos en que se cumple la sanción penal. Reincidencia: hace referencia a aquellos individuos que, habiendo sido condenados, han vuelto a ser privados de la libertad y se les ha impuesto una pena en establecimientos penitenciarios.11 Se predica en el campo penitenciario de quien ha delinquido con anterioridad, incluso en repetidas ocasiones. Reinserción: volver a una persona a una condición social de vida. Reseña: descripción y registro técnico de los datos, rasgos o cualidades sobresalientes de una persona. Resocialización: técnica de tratamiento clínico que pretende cambiar la conducta del interno. Volver a socializarse, lo que significa aprender las expectativas sociales e interiorizar normas de conducta. Resocializarse es volver a valer como ser social conforme quiere la sociedad, esto implica reconocimiento. La técnica que se maneja es el cambio de actitud y de valores. Se confunde con el cambio de delincuente en un buen interno(a). Restricciones: elementos utilizados en seguridad para limitar la movilidad de las personas privadas de la libertad. Seguridad penitenciaria y carcelaria: conjunto de estrategias y dispositivos. Orientación a la protección de la integridad de la persona reclusa por medio de cuatro componentes: i) Hábitat favorable, que incluye las instalaciones y el ambiente; ii) funcionarios éticos y profesionales: iii) coherencia normativa; y, iv) programas de atención y tratamiento. Sindicado(a): situación jurídica de una persona acusada de una conducta punible desde la vinculación al proceso penal a través de indagatoria o declaratoria de persona ausente12 Sistema penitenciario: organización mediada por normas para la administración de la pena, integrada por partes a un todo y dotada de un cuerpo de doctrina.

10

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Historia y cultura organizacional. Bogotá: INPEC, 2012. p. 76. 11

Manuel Javier Támara B. Direccionamiento del tratamiento penitenciario en Colombia. Disponible en http://www.ascofapsi.org.co/documentos/2008/TRATAMIENTO_PENITENCIARIO_COLOMBIA.pdf. 12

Ley 600 del 24 de Julio de 2000 «Por la cual se expide el Código Penal». Artículo 126».

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Situación jurídica: condición que ostenta un individuo dentro del proceso penal, previamente categorizada y/o determinada por parte de la legislación penal, de acuerdo a la etapa procesal en la que se encuentre. Sobrepoblación: población de internos(as) que excede la capacidad instalada de cupos penitenciarios en un establecimiento de reclusión. Suspensión condicional de la ejecución de la pena: es uno de los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad o de los subrogados penales, consistente en suspender la ejecución de la pena, por un periodo determinado y por causales previamente determinadas en la ley, previa caución y suscripción de diligencia de compromiso. Sistema de vigilancia electrónica RF: (Radio Frecuencia - Seguimiento Pasivo), ordenado por el juez o como medida de control adoptada por el INPEC, según el caso se instala un dispositivo consistente en un brazalete o una tobillera en el cuerpo del condenado(a), sindicado(a), imputado(a) o acusado(a) y desde el cual trasmite a una unidad receptora que a la vez se encuentra conectada a una línea telefónica convencional.13 Sistema de vigilancia electrónica GPS- Global Position System-: (Sistema de Posicionamiento Global - Seguimiento Activo). Instalación de un dispositivo consistente en un brazalete o tobillera en el cuerpo del sindicado(a), imputado(a) o acusado(a), según fuere el caso, incorporado a una unidad GPS, que transmite la ubicación del beneficiario(a), indicando si ha llegado a zonas de exclusión. Cuando el beneficiario(a) del dispositivo llegue al lugar establecido para el cumplimiento de la medida de aseguramiento, la información que así lo indique será transmitida al centro de monitoreo, sin que durante el transcurso del día se haya perdido la transmisión inherente al sistema de vigilancia electrónica. Dicha comunicación se llevará a cabo vía telefónica o móvil.14 Sistema de vigilancia electrónica reconocimiento de voz: sistema de vigilancia electrónica a través del cual se lleva a cabo una llamada al lugar de residencia del condenado o sindicado y la cual permite autenticar su identidad comparando su voz contra una impresión de voz previa tomada durante el proceso de registro.15

Glosario penitenciario y carcelario de mayor uso en el Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano Aislamiento: separación de una persona privada de la libertad de los demás reclusos(as), para ser ubicado en un área de mayor restricción, con fines preventivos o de protección. Alta: proceso de ingreso de un interno(a) al Sistema Penitenciario y Carcelario con los debidos registros en los sistemas de información del Instituto y del respectivo Establecimiento de Reclusión que lo recibe.

13

Humberto Antonio Sierra Porto. «Sentencia C-185 del 16 de marzo 2011». Disponible en http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/c-185-11.htm. 14

Ibid., p. 2 15

Humberto Antonio Sierra Porto. Op. cit. p. 3.

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Anillos de seguridad: áreas de protección y seguridad perimetral de la infraestructura física, apoyados en la Fuerza Pública. Atención básica: prestación de los servicios esenciales para el bienestar del interno(a) durante el tiempo de reclusión y cuyo objetivo es ofrecer acciones protectoras mediante los servicios de salud, alimentación, habitabilidad comunicación familiar, desarrollo espiritual, asesoría jurídica y uso del tiempo libre, para prevenir o minimizar los efectos del proceso de prisionalización. Baja: salida del privado de la libertad del Sistema Penitenciario y Carcelario con los debidos registros en el sistema de información del Instituto. Beneficio administrativo: la jurisprudencia ha establecido que los beneficios administrativos constituyen una denominación genérica dentro de la cual se engloban una serie de mecanismos de política criminal del Estado, que son inherentes a la ejecución individual de la condena, suponen una disminución de las cargas que deben soportar las personas que están cumpliendo una pena que debe responder a los principios de necesidad, proporcionalidad y razonabilidad. Binomio canino: equipo conformado por un(a) funcionario(a) del Cuerpo de Custodia y Vigilancia y un canino adiestrado para el apoyo de actividades de seguridad. Celda: dormitorio o habitación para los(as) reclusos(as) dentro de los respectivos pabellones. Celda de recepción: lugar para la ubicación de los internos(as) que llegan a un establecimiento de reclusión. Clasificación en fase: ubicación de los(as) internos(as) condenados(as) en las fases de tratamiento penitenciario. Cupo: (espacio físico) camastro, camarote o cama destinada al descanso nocturno de un interno(a), asignado en forma permanente, con condiciones de habitabilidad y teniendo en cuenta espacios para recreación, trabajo y estudio, como componentes de la atención integral básica, fundamento de la misión institucional. Espacio penitenciario y carcelario: planta física del respectivo centro de reclusión, espacio que comprende los terrenos de su propiedad o posesión que la circundan y aquellos que le sean demarcados. Expendio: punto de venta de artículos de primera necesidad para población interna ubicados en patios y pabellones de establecimientos de reclusión. Fotografía de busto: imagen que se toma al interno(a), especialmente, de su parte superior desde el pecho hasta la cabeza del mismo, utilizada para la reseña fotográfica con la placa de identificación fotográfica y siempre se utiliza testigo métrico.

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Libera Colombia, Libera INPEC: marca corporativa para dar una imagen comercial a los artículos que fabrican los(as) internos(as), dentro de la Política Institucional que contribuye a consolidar su postulado a través de planes, programas y acciones. Pabellón: área destinada al alojamiento de internos(as). Plan ocupacional: documento del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario por el cual se establecen las actividades válidas para redención de pena en las modalidades de estudio, trabajo y enseñanza en los establecimientos de reclusión de orden nacional. Redención de pena: beneficio o concesión judicial que hace el juez de ejecución de penas y medidas de seguridad a los(as) condenados(as), por el tiempo realizado y debidamente certificado por las autoridades penitenciarias de haber llevado a cabo actividades válidas de redención de las modalidades de estudio, trabajo o enseñanza que, sumado al tiempo físico de reclusión, se abona a la condena. Redimir pena: realizar, por parte de los(as) reclusos(as), alguna actividad válida de redención (estudio, trabajo o enseñanza) para descontar tiempo de la condena. Tratamiento penitenciario: conjunto de mecanismo, de construcción grupal e individual, tendientes a influir en la condición de las personas privadas de la libertad, mediante un sistema de oportunidades y el aprovechamiento del tiempo de condena, para que puedan construir y llevar a cabo su propio proyecto de vida, de manera tal que logren competencias para integrarse a la comunidad como seres creativos, productivos y autogestionarios, una vez recuperen su libertad.16 Unidad de tratamiento especial: lugar dentro del establecimiento de reclusión destinado para el aislamiento voluntario o institucional de los(as) reclusos(as).

Visita conyugal: “derecho fundamental limitado”, la visita íntima a los reclusos se constituye en una forma de protección a la familia, y guarda relación con el libre desarrollo de la personalidad…”17.

16

Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Sentencia T-286 del 7 de abril 2011. P.1 17

Ibíd., p.1

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2. POBLACIÓN RECLUSA EN COLOMBIA La cifra de población privada de la libertad dentro del sistema penitenciario y carcelario en Colombia, en marzo de 2016, fue de 178.375 personas. De ese total, 172.961 (97,0%) bajo custodia y vigilancia del INPEC, 3.229 (1,8%) en establecimientos municipales y 2.185 (1,2%) en establecimientos de la Fuerza Pública. La población penitenciaria y carcelaria a cargo del INPEC, se encuentra bajo las siguientes medidas de aseguramiento: - En establecimiento de reclusión o intramuros, con 122.020 (70,5%) individuos. - Detención o prisión domiciliaria que se hace efectiva en la residencia del imputado,

con 46.808 (27,1%) - Con control y vigilancia electrónica, en la cual la persona asegurada, está obligada a

someterse a un mecanismo de vigilancia electrónica, modalidad que corresponde a 4.133 personas (2,4%).

Tabla 1. Población con medida de aseguramiento en Colombia, marzo 2016

Fuente: CEDIP - marzo 2016

En la tabla siguiente se observa el comportamiento de la población reclusa, año tras año a partir de 2010. En 2014 se recalca el significativo decremento en el número de internos(as) que obedeció a la aplicación de la Ley 1709 de 2014. De otra parte, para marzo de 2016 la tasa de reclusos(as) por cada 100 mil habitantes en Colombia, se establece en 251, mientras que la participación de la población privada de la libertad con respecto del total de la población del país es del 0,3%.

Con respecto al total

de la población a

cargo de la(s)

entidad(es)

Con respecto al total

de la población

reclusa del país

Establecimientos de reclusión (ERON) 122.020 70,5% 68,4%

Domiciliaria 46.808 27,1% 26,2%

Control y vigilancia electrónica 4.133 2,4% 2,3%

Subotal INPEC 172.961 100,0% 97,0%

Establecimientos municipales 3.229 59,6% 1,8%

Establecimientos Fuerza Pública 2.185 40,4% 1,2%

Subtotal otros establecimientos 5.414 100,0% 3,0%

178.375 100,0%

INPEC

OTRAS

ENTIDADES

Total población reclusa país

Entidades a cargo

de la Custodia y

vigilancia de

reclusos(as)

Participación

Ubicación Reclusos(as)

|


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Tabla 2. Población reclusa en Colombia años 2010 - 2016: Tasa por 100 mil habitantes

Fuente: SISIPEC -CEDIP – marzo 2016. DANE: reloj población actual de Colombia

18

3. CLASIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS ERON 3.1. ERON por generación En marzo de 2016 los ERON no presentan variación en cuanto a la clasificación por generación, es decir, por tiempo de existencia de su infraestructura. Primera generación. A esta generación pertenecen 121 establecimientos, con capacidad para 40.061 internos. Fueron construidos entre 1611 y principios de la década del 90, caracterizada por edificaciones muchas veces adaptadas como centros de reclusión, en especial las instalaciones destinadas a la población femenina donde antes eran conventos o colegios, ubicadas por lo general en parques principales contiguos a las oficinas de la administración municipal. Segunda generación. Corresponde a 5 establecimientos con un total de 9.654 cupos. Construidos en la década del 90 y comienzos del siglo XXI, por el Fondo de Infraestructura Carcelaria del Ministerio de Justicia y del Derecho19. Los ERON EPAMS CAS Cómbita y EPAMS CAS ERE Popayán tienen construcciones de primera y segunda generación, su información está acumulada en segunda generación Tercera generación. La tercera generación corresponde a 10 establecimientos actualmente con capacidad para 28.466 internos(as), construidos a finales de la década de 2000 y dados al servicio entre los años 2010 y 2011, de acuerdo con el Documento CONPES 3277 de marzo 15 de 2004: “Estrategia para la expansión de la oferta nacional de cupos penitenciarios y carcelarios”.

18 -https://www.dane.gov.co/reloj/reloj_animado.php 19

Excepto el establecimiento de Valledupar, el cual fue construido por la Subdirección de Construcciones del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC.

Absoluta relativa

2010 45.509.584 84.444 8.452 11,1% 0,2% 186

2011 46.044.601 100.451 16.007 19,0% 0,2% 218

2012 46.581.823 113.884 13.433 13,4% 0,2% 244

2013 47.121.089 120.032 6.148 5,4% 0,3% 255

2014 47.661.787 113.613 -6.419 -5,3% 0,2% 238

2015 48.401.701 120.444 6.831 6,0% 0,2% 249

2016 48.535.920 122.020 1.576 1,3% 0,3% 251

Tasa población

reclusa por 100

mil habitantes

Participación

nacionalAño

Población

colombiana

Población

reclusa INPEC

Variación anual población reclusa

|


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Su construcción estuvo a cargo de la Dirección de Infraestructura del Ministerio del Interior y Justicia, aportando en ese momento al Sistema Penitenciario del Orden Nacional, un total de 22.703 cupos. Aunque el EPMSC Acacias tiene construcción de segunda y tercera generación, se clasifica como de tercera generación.

Tabla 3. Demografía ERON por generación, marzo 2016

Fuente: CEDIP – marzo 2016 3.2. Categorización e infraestructura de los ERON Con respecto a la categorización de los establecimientos de reclusión, se conserva la misma distribución registrada para el mes inmediatamente anterior: 136 ERON a cargo del INPEC, agrupados por niveles de seguridad (alta, mediana y mínima), conforme a estándares predeterminados, teniendo en cuenta la categorización de los(as) internos(as), nivel de riesgo, infraestructura y generación de construcción.

Tabla 4. Categorización de los ERON por niveles de seguridad, marzo 2016

Fuente: CEDIP – marzo 2016 La infraestructura del Instituto queda conformada por 136 establecimientos instalados en 124 municipios y distribuidos así: 130 ERON, 3 Complejos Penitenciarios y Carcelarios, 2 Metropolitanas Penitenciarias y Carcelarias y 1 Colonia Penal Agrícola, agrupados en 6 Regionales.

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Primera 16 - más de 400 121 40.061 32.171 2.742 34.913 38.946 2.369 41.315 76.228 62,5%

Segunda 12 - 15 5 9.654 1.955 0 1.955 8.452 0 8.452 10.407 8,5%

Tercera 4 - 5 10 28.466 6.066 1.016 7.082 26.035 2.268 28.303 35.385 29,0%

136 78.181 40.192 3.758 43.950 73.433 4.637 78.070 122.020 100,0%

Total

Población

Condenados Rango en años de

construcciónParticipaciónGeneración Capacidad

Sindicados

ERON

Total

Alta Mediana Mímina Total

Central 3 37 1 41

Occidente 3 21 24

Norte 1 13 1 15

Oriente 1 13 14

Noroeste 2 19 21

Viejo Caldas 2 19 21

Total 12 122 2 136

Participación 8,8% 89,7% 1,5% 100,0%

RegionalNivel de seguridad ERON

|


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Tabla 5. Infraestructura Regionales INPEC, marzo 2016

Gráfica 1. Georreferenciación Regionales, marzo 2016


Regional Departamentos Municipios Cantidad ERONParticipación

ERON

Central * 9 37 41 30,1%

Occidente 4 23 24 17,6%

Norte 8 13 15 11,0%

Oriente ** 4 13 14 10,3%

Noroeste 2 20 21 15,4%

Viejo Caldas *** 5 18 21 15,4%

Total 124 136 100,0%FUENTE CEDIP - marzo 2016

* Incluye el Distrito Capital de Bogotá.

** Administrativamente los Establecimientos Penitenciarios de Media Seguridad y Carcelario de Puerto Boyacá (Boyacá), Armero-

Guayabal, Fresno, Líbano, Honda y el Complejo de Picaleña (Tolima), están adscritos a la Regional Viejo Caldas.

* Administrativamente el Establecimiento Penitenciario de Media Seguridad y Carcelario de Aguachica corresponde a la

Regional Oriente.

Regional Viejo Caldas21 Establecimientos14.041 Internos10.567 Capacidad Internos

Regional Norte 15 Establecimientos14.557 Internos

7.713 Capacidad Internos

Regional Noroeste21 Establecimientos 16.747 Internos


Regional Occidente24 Establecimientos25.388 Internos14.648 Capacidad Internos

Establecimientos

6 R e g i o n a l e s

Establecimientosde Reclusión delOrden Nacional

ComplejosPenitenciariosy Carcelarios

MetropolitanasPenitenciariasy Carcelarias

Colonia Penal Agrícola

Regional Central41 Establecimientos39.044 Internos29.211 Capacidad Internos

Regional Oriente14 Establecimientos12.243 Internos


|


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4. COMPORTAMIENTO DE LOS ERON

4.1. Capacidad ERON A nivel general, los ERON están clasificados por su capacidad para alojar reclusos(as), distribuyéndose en 44 establecimientos que tienen hasta 100 cupos, 40 que agrupan entre 101 y 300 internos(as) y finalmente, los de mayor capacidad: 28 que tienen entre 301 y 1000 cupos y 24 cuya capacidad es superior a 1000 individuos confinados.

Tabla 6. Distribución ERON por rango en cupos, marzo 2016

Fuente: CEDIP – marzo 2016 La capacidad de un ERON, varía cuando se registran nuevos cupos bien sea por construcción de obra nueva, ampliación de infraestructura o remodelación física, mientras que el cierre de cupos se genera cuando hay suspensión definitiva o cierre temporal de un establecimiento o de un pabellón o patio por daños o deterioro en la infraestructura física, deficiencia en los servicios públicos, orden judicial, Plan de Ordenamiento Territorial o vetustez de la infraestructura que amenace la integridad física de las personas que la habitan.

Teniendo en cuenta lo anterior, en marzo se registró cierre y apertura de cupos modificando la capacidad de los ERON en 228 cupos más, es decir, se fija en 78.181. Este movimiento correspondió a:

EPMSC Cartagena, se amplía la capacidad en 4 cupos. Acta No. 003 de marzo 10

de 2016. Recursos USPEC.

EPMSC ERE Cali, se incrementa la capacidad en 159 cupos (110 recursos USPEC y 49 del Anexo Psiquiátrico). Acta No. 003 de marzo 10 de 2016.

EPMSC Pamplona, incrementa la capacidad en 56 cupos. Acta No. 003 de marzo 10 de 2016. Recursos USPEC.

EPAMSCAS Valledupar, incrementa la capacidad en 44 cupos, Acta No. 003 de marzo 10 de 2016. Recursos USPEC.

EPMSC JP Espinal, incrementa la capacidad en 30 cupos y cierra 65, por consiguiente disminuye la capacidad en 35 cupos. Acta No. 003 de marzo 10 de 2016. Recursos USPEC.

Rango en cupos Establecimientos Participación Cupos Participación Población Participación

Superiores a 1001 cupos 24 17,6% 53.315 68,2% 75.446 61,8%

Entre 301 y 1000 cupos 28 20,6% 14.577 18,6% 26.982 22,1%

Entre 201 y 300 cupos 13 9,6% 3.371 4,3% 7.133 5,8%

Entre 101 y 200 cupos 27 19,9% 3.887 5,0% 6.640 5,4%

Entre 24 y 100 cupos 44 32,4% 3.031 3,9% 5.819 4,8%

Total 136 100,0% 78.181 100,0% 122.020 100,0%

|


Página 20 de 57

29.211 37,4%

14.648 18,7%

7.713 9,9%

7.557 9,7%

8.485 10,9%

10.567 13,5%

Regional

Central

Occidente

Norte

Oriente

Noroeste

Viejo Caldas

La capacidad regional quedó de la siguiente manera: Central 37,4% (29.246, disminuyó 30 cupos en EPMSC JP Espinal), Occidental 18,7% (14.648, aumentó 159 cupos en EPMSC ERE Cali), Norte 9,9% (7.713, aumentó 48 cupos: EPMSC Cartagena 4 y EPAMSCAS Valledupar 44), Oriente 9,7% (7.557, aumento 56 cupos EPMSC Pamplona), Noroeste 10,9% (8.485) y Viejo Caldas 13,5% (10.567).

Gráfica 2. Capacidad ERON por Regionales, marzo 2016


4.2. Población reclusa ERON A marzo del año en curso, la población penitenciaria y carcelaria intramural a cargo del INPEC totalizó 122.020 internos(as), cifra que al ser comparada con la del mismo periodo de 2015 (118.658), muestra un incremento de 2,8% (3.362 personas adicionales privadas de la libertad).

Gráfica 3. Población ERON, marzo 2015- 2016

Fuente: CEDIP – marzo 2016

118.658 122.020

Marzo 2015 Marzo 2016

2,8% 3.362

|


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La población reclusa por regionales se distribuyó así: Central 32,0% (39.044), Occidental 20,8% (25.388), Norte 11,9% (14.557), Oriente 10,0% (12.243), Noroeste 13,7% (16.747) y Viejo Caldas 11,5% (14.041).

Gráfica 4. Población ERON por Regionales, marzo 2016

Fuente: CEDIP – marzo 2016 De 2010 a 2012 se evidenciaron porcentajes altos en el registro de internos. De 2013 a 2015, con excepción de año 2014 (-5,3%) período en el cual se dio una notable caída del conteo de internos (Ley 1709 de 2014), el comportamiento de la población intramural fue consistentemente en su crecimiento. De diciembre 2015 a marzo 2016 las cifras muestran una reducción de 4,7 puntos porcentuales.

Gráfica 5. Serie Población ERON, 2010 – 2016


39.044 32,0%

25.388 20,8%

14.557 11,9%

12.243 10,0%

16.747 13,7%

14.041 11,5%

Regional

Central

Occidente

Norte

Oriente

Noroeste

Viejo Caldas

84.444

100.451

113.884

120.032 113.613

120.444 122.020

11,1%

19,0%

13,4% 5,4%

-5,3%

6,0%

1,3%

-12,0%

-7,0%

-2,0%

3,0%

8,0%

13,0%

18,0%

23,0%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mar 2016

Población ERON Variación porcentual

292 0,24%

|


Página 22 de 57

29.211

14.648

7.713 7.557 8.485 10.567

39.044

25.388

14.557 12.243

16.747

14.041

33,7%

73,3%

88,7%

62,0%

97,4%

32,9%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

V. Caldas Noroeste Oriente Norte Occidente Central

Población: 122.020

Sobrepoblación: 43.839

Índice hacinamiento: 56,1%

Capacidad: 78.181

4.3. Sobrepoblación e índice de hacinamiento El estricto crecimiento mensual de la población reclusa intramural supera considerablemente la capacidad de los ERON que esporádicamente aumenta, teniendo en cuenta lo anterior, en marzo los establecimientos presentaron una sobrepoblación de 43.839 personas, que se traduce en un índice de hacinamiento de 56,1%. En la siguiente tabla se expone este fenómeno discriminado por Regionales.

Tabla 7. Índice de hacinamiento por Regionales, marzo 2016


Gráfica 6. Índice de hacinamiento por Regionales, marzo 2016


El comportamiento de la población reclusa con relación a la capacidad de los ERON, a partir de 2010, se analiza a continuación. Las poblaciones y capacidades registradas en la serie hasta el 2015 corresponden al 31 de diciembre de cada año.

Como se observa, el año 2010 registra el hacinamiento más bajo del período con 24,2%. A partir de allí, la conducta de este índice es ascendente hasta el 2013 con 57,8%. En 2014 la aplicación de la Ley 1709 de 2014 incide en su reducción a 45,9%; a partir de 2015 se normaliza el flujo de internos y el índice de hacinamiento corresponde a 54,5%. En marzo de 2016, el hacinamiento de los ERON se estableció en 56,1% con tendencia a incrementarse en el transcurso del año.

Variable Central Occidente Norte Oriente Noroeste Viejo Caldas Total

Capacidad 29.211 14.648 7.713 7.557 8.485 10.567 78.181

No. Intermos 39.044 25.388 14.557 12.243 16.747 14.041 122.020

Sobrepoblación 9.833 10.740 6.844 4.686 8.262 3.474 43.839

Índice de hacinamiento 33,7% 73,3% 88,7% 62,0% 97,4% 32,9% 56,1%

|


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Gráfica 7. Comportamiento población reclusa, 2010 - 2016


4.4. ERON sobresalientes En las tablas siguientes se presentan los ERON con mayor capacidad, población, sobrepoblación e índice de hacinamiento superior al 20%. Igualmente los establecimientos con índice de hacinamiento inferior al 20% y aquellos que no registran este fenómeno y por ende tienen disponibilidad de cupos.

Tabla 8. ERON con mayor capacidad, marzo 2016


67

.96

5

75

.62

0

75

.72

6

76

.06

6

77

.87

4

77

.95

3

78

.18

1

84

.44

4

10

0.4

51

11

3.8

84

12

0.0

32

11

3.6

23

12

0.4

44

12

2.0

20

24,2% 32,8% 50,4% 57,8% 45,9% 54,5% 56,1%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.0002

010

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

Mar

20

16

Capacidad Internos(as) Índice de hacinamiento

Denominación Nombre

1 COMPLEJO METROPOLITANO COMEB BOGOTA 5.810 8.521 2.711 46,7%

2 COMPLEJO COIBA PICALEÑA 4.600 5.440 840 18,3%

3 COMPLEJO COJAM JAMUNDÍ 4.309 4.535 226 5,2%

4 EC - PSM BOGOTA 2.907 4.953 2.046 70,4%

5 EP GUADUAS - LA ESPERANZA 2.824 2.486 -338 -12,0%

6 EPAMS CAS COMBITA 2.530 2.693 163 6,4%

7 COMPLEJO METROPOLITANO COCUC CÚCUTA 2.530 4.029 1.499 59,2%

8 EPAMS - CAS - ERE POPAYAN 2.524 2.973 449 17,8%

9 COMPLEJO COPED PEDREGAL 2.445 3.670 1.225 50,1%

10 EPMSC MEDELLIN 2.424 6.220 3.796 156,6%

11 EPMSC ACACIAS 2.376 2.634 258 10,9%

12 EPMSC - ERE CALI 1.826 6.381 4.555 249,5%

13 EPAMS - CAS VALLEDUPAR 1.632 1.388 -244 -15,0%

14 EPAMS - PC - ERE LA DORADA 1.524 1.583 59 3,9%

15 EPMSC - ERE - JP BUCARAMANGA 1.520 2.947 1.427 93,9%

16 EPAMS - CAS GIRÓN 1.444 1.770 326 22,6%

17 EP FLORENCIA LAS HELICONIAS 1.388 1.510 122 8,8%

18 EPMSC CARTAGENA 1.386 2.328 942 68,0%

19 EP PUERTO TRIUNFO - EL PESEBRE 1.316 1.283 -33 -2,5%

20 RM - PAS - ERE BOGOTA D.C. 1.275 1.844 569 44,6%

21 EPAMS - CAS - JP PALMIRA 1.257 2.803 1.546 123,0%

22 CAMIS - ERE ACACIAS 1.239 1.209 -30 -2,4%

23 EPC TIERRALTA 1.226 430 -796 -64,9%

24 EPMSC - RM VILLAVICENCIO 1.003 1.816 813 81,1%

NoEstablecimiento

Capacidad PoblaciónSobre

población

Índice de

hacinamiento

|


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Tabla 9. ERON con mayor población, marzo 2016


Tabla 10. ERON con mayor sobrepoblación, marzo 2016




2 EPMSC ERE CALI 1.826 6.381 4.555 249,5%

3 EPMSC MEDELLIN 2.424 6.220 3.796 156,6%


5 EC - PSM BOGOTA 2.907 4.953 2.046 70,4%







12 EPAMS - CAS COMBITA 2.530 2.693 163 6,4%

13 EPMSC ACACIAS 2.376 2.634 258 10,9%

14 EP GUADUAS - LA ESPERANZA 2.824 2.486 -338 -12,0%

15 EPMSC CARTAGENA 1.386 2.328 942 68,0%

16 EPMSC - JP MONTERIA 840 2.074 1.234 146,9%

17 EPMSC - ERE - PSM BARRANQUILLA 640 1.873 1.233 192,7%


19 EPMSC-RM VILLAVICENCIO 1.003 1.816 813 81,1%

20 EPAMS - CAS GIRÓN 1.444 1.770 326 22,6%

21 EPMSC NEIVA 978 1.758 780 79,8%

22 EPAMS - PC- ERE LA DORADA 1.524 1.583 59 3,9%

23 EPMSC SANTA MARTA 312 1.527 1.215 389,4%


Sobre

población

Índice de

hacinamientoNo

EstablecimientoCapacidad Población


1 EPMSC ERE CALI 1.826 6.381 4.555 249,5%

2 EPMSC MEDELLIN 2.424 6.220 3.796 156,6%


4 EC - PSM BOGOTA 2.907 4.953 2.046 70,4%





9 EPMSC - ERE PSM BARRANQUILLA 640 1.873 1.233 192,7%



12 EPMSC - ERE VALLEDUPAR 256 1.361 1.105 431,6%

13 EPMSC CARTAGENA 1.386 2.328 942 68,0%

14 EPMSC - RM PASTO 568 1.470 902 158,8%



17 EPMSC MANIZALES 670 1.466 796 118,8%

18 EPMSC NEIVA 978 1.758 780 79,8%

19 EPMSC SINCELEJO 512 1.260 748 146,1%

20 EPC - AS - ERE - JP ITAGUI - LA PAZ 328 1.073 745 227,1%

21 EPMSC APARTADO 296 1.035 739 249,7%

22 EPMSC - ERE PEREIRA 676 1.339 663 98,1%

23 EPMSC BUGA 821 1.442 621 75,6%


25 EC - JP BARRANQUILLA 454 998 544 119,8%

Sobre

población

Índice de

hacinamientoNo


|


Página 25 de 57

Tabla 11. ERON con índice de hacinamiento superior al 20%20

, marzo 2016

20

De acuerdo con el parámetro internacional, cualquier sistema de reclusión o prisión que trabaje bajo condiciones de hacinamiento superiores a 20 por ciento (20%, es decir, 120 personas recluidas por 100 plazas disponibles) se encuentra en estado de “sobrepoblación crítica”.


1 EPMSC RIOHACHA 100 579 479 479,0%

2 EPMSC - ERE VALLEDUPAR 256 1.361 1.105 431,6%


4 EPMSC MAGANGUE 56 224 168 300,0%

5 EPMSC CALOTO 48 185 137 285,4%

6 EPMSC APARTADO 296 1.035 739 249,7%

7 EPMSC - ERE CALI 1.826 6.381 4.555 249,5%

8 EPMSC ANDES 168 575 407 242,3%

9 EPC - AS - ERE - JP ITAGUI - LA PAZ 328 1.073 745 227,1%

10 EPMSC - ERE - PSM BARRANQUILLA 640 1.873 1.233 192,7%

11 EPMSC AGUACHICA 70 196 126 180,0%

12 EPMSC SONSON 75 199 124 165,3%

13 EPMSC BARRANCABERMEJA 200 523 323 161,5%

14 EPMSC - RM PASTO 568 1.470 902 158,8%

15 EPMSC MEDELLIN 2.424 6.220 3.796 156,6%

16 EPMSC PUERTO BOYACA 120 303 183 152,5%

17 EPMSC QUIBDO 286 708 422 147,6%


19 EPMSC SINCELEJO 512 1.260 748 146,1%

20 EPMSC CAUCASIA 63 155 92 146,0%

21 EPMSC SANTA BARBARA 50 123 73 146,0%

22 EPMSC ARAUCA 212 508 296 139,6%

23 EPMSC ANSERMA 128 303 175 136,7%

24 EPMSC OCAÑA 198 451 253 127,8%

25 EPMSC EL BANCO 68 152 84 123,5%


27 EC - JP BARRANQUILLA 454 998 544 119,8%

28 EPMSC MANIZALES 670 1.466 796 118,8%

29 EPMSC SANTANDER DE QUILICHAO 230 496 266 115,7%

30 EPMSC ZIPAQUIRA 152 324 172 113,2%

31 EPMSC PUERTO TEJADA 66 140 74 112,1%

32 EPMSC LA CEJA 94 195 101 107,4%

33 EPMSC LETICIA 118 244 126 106,8%

34 EPMSC SANTA ROSA DE OSOS 76 156 80 105,3%

35 EPMSC TULUA 422 859 437 103,6%

36 EPMSC GACHETA 30 61 31 103,3%

37 EPMSC PURIFICACIÓN 45 90 45 100,0%

38 EPMSC BUENAVENTURA 335 668 333 99,4%

39 EPMSC - ERE PEREIRA 676 1.339 663 98,1%

40 EPMSC MOCOA 360 710 350 97,2%

41 EPMSC MONIQUIRA 73 143 70 95,9%

42 EPMSC TUNJA 120 234 114 95,0%

43 EPMSC RIOSUCIO 54 105 51 94,4%


45 EC SANTA FE DE ANTIOQUIA 50 96 46 92,0%

46 EC - ERE SABANALARGA 50 94 44 88,0%

47 RM POPAYAN 100 188 88 88,0%

48 EPMSC TAMESIS 50 92 42 84,0%

49 RM BUCARAMANGA 247 454 207 83,8%

50 EPMSC PENSILVANIA 56 102 46 82,1%

51 EPMSC VILLETA 70 127 57 81,4%


53 EPMSC NEIVA 978 1.758 780 79,8%

54 EPMSC MALAGA 60 107 47 78,3%

55 EPMSC BOLIVAR -ANTIOQUIA 99 176 77 77,8%

NoEstablecimiento


población

Índice de

hacinamiento

|


Página 26 de 57

Continuación Tabla 11. ERON con índice de hacinamiento superior al 20%, marzo 2016



56 EPMSC IPIALES 280 497 217 77,5%

57 EPMSC BUGA 821 1.442 621 75,6%

58 EPMSC ISTMINA 81 142 61 75,3%

59 EPMSC TUMACO 238 410 172 72,3%

60 EPMSC - CMS FUSAGASUGA 153 263 110 71,9%

61 EPMSC HONDA 208 355 147 70,7%

62 EC - PSM BOGOTA 2.907 4.953 2.046 70,4%

63 EPMSC SANTO DOMINGO 115 195 80 69,6%

64 EPMSC CARTAGENA 1.386 2.328 942 68,0%

65 EPMSC GRANADA 130 218 88 67,7%

66 EPMSC ROLDANILLO 80 131 51 63,8%

67 EPMSC JERICO 60 97 37 61,7%

68 EPMSC FLORENCIA 550 885 335 60,9%

69 EPMSC PUERTO BERRIO 150 241 91 60,7%

70 EPMSC LA MESA 60 96 36 60,0%

71 EPMSC GUATEQUE 55 88 33 60,0%


73 EPMSC SANTA ROSA DE CABAL 159 249 90 56,6%

74 EPMSC CHAPARRAL 168 260 92 54,8%

75 EPMSC EL BORDO 84 129 45 53,6%

76 EPMSC LA PLATA 300 460 160 53,3%

77 EPMSC AGUADAS 67 102 35 52,2%

78 EPMSC SAN ANDRES 136 206 70 51,5%

79 EPMSC VELEZ 160 242 82 51,3%

80 EPMSC TUQUERRES 120 181 61 50,8%

81 EPMSC CAQUEZA 83 125 42 50,6%


83 EPMSC - RM - JP SOGAMOSO 395 592 197 49,9%

84 RM ARMENIA 156 232 76 48,7%

85 EPC YOPAL 868 1.277 409 47,1%


87 EPMSC SOCORRO 318 460 142 44,7%


89 EPMSC LIBANO 99 143 44 44,4%

90 EPMSC FRESNO 88 125 37 42,0%

91 EPC GUAMO 100 142 42 42,0%

92 ERE COROZAL 45 63 18 40,0%

93 EPMSC PACORA 58 81 23 39,7%

94 EPMSC GIRARDOT 555 773 218 39,3%

95 EPMSC SANTA ROSA DE VITERBO 320 437 117 36,6%

96 EPMSC LA UNION 70 95 25 35,7%

97 EPMSC PITALITO 690 927 237 34,3%

98 EPMSC CARTAGO 412 550 138 33,5%

99 EPMSC CHOCONTA 87 116 29 33,3%

100 EPMSC - RM GARZON 276 363 87 31,5%

101 EPMSC ARMENIA 350 460 110 31,4%

102 EPMSC DUITAMA 306 401 95 31,0%

103 EPMSC SEVILLA 120 157 37 30,8%

104 EPMSC SALAMINA 166 208 42 25,3%

105 EPMSC SAN VICENTE DE CHUCURÍ 56 70 14 25,0%

106 EPMSC YARUMAL 191 235 44 23,0%

107 EPMSC MELGAR 92 113 21 22,8%

108 EPAMS - CAS GIRÓN 1.444 1.770 326 22,6%

NoEstablecimiento


población

Índice de

hacinamiento

|


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Tabla 12. ERON con índice de hacinamiento inferior a 20%, marzo 2016


Tabla 13. ERON con disponibilidad de cupos, marzo 2016


5. CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN RECLUSA EN COLOMBIA

5.1. Sexo

A marzo de 2016, la población carcelaria y penitenciaria intramural estaba conformada por 113.625 (93,1%) hombres y 8.395 (6,9%) mujeres, para un total de 122.020 personas. La proporción entre mujeres y hombres se aproxima a una (1) mujer por cada trece (13) hombres. La distribución por sexo para las Regionales se aprecia a continuación.


1 EPMSC TITIRIBI 68 81 13 19,1%



4 EPMSC CAICEDONIA 102 119 17 16,7%

5 EPMSC UBATE 117 136 19 16,2%

6 RM MANIZALES 122 140 18 14,8%

7 RM PEREIRA 305 348 43 14,1%

8 EPMSC ACACIAS 2.376 2.634 258 10,9%

9 EPMSC SILVIA 100 110 10 10,0%

10 EPMSC - JP ESPINAL 350 381 31 8,9%


12 EPMS GARAGOA 50 54 4 8,0%

13 EPAMS- CAS COMBITA 2.530 2.693 163 6,4%


15 EPAMS - PC - ERE LA DORADA 1.524 1.583 59 3,9%

16 EPMSC CALARCA 916 926 10 1,1%

17 EPMSC PAZ DE ARIPORO 120 121 1 0,8%

Índice de

hacinamientoNo


Sobre

población


1 EPMS RAMIRIQUI 122 121 1

2 EPMSC ARMERO - GUAYABAL 45 31 14

3 EPMS SAN GIL 262 247 15

4 EPMSC BOLIVAR -CAUCA 176 159 17

5 CAMIS - ERE ACACIAS 1.239 1.209 30

6 EP PUERTO TRIUNFO - EL PESEBRE 1.316 1.283 33

7 EPMSC PAMPLONA 280 239 41

8 EPAMS - CAS VALLEDUPAR 1.632 1.388 244

9 EPMSC - JP CHIQUINQUIRA 326 48 278

10 EP GUADUAS - LA ESPERANZA 2.824 2.486 338

11 EPC TIERRALTA 1.226 430 796

NoEstablecimiento

Capacidad PoblaciónCupos

disponibles

|


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Tabla 14. Población por sexo, marzo 2016


5.2. Situación jurídica

Al finalizar el periodo en estudio, se contabilizó un total de 43.950 (36,0%) internos en calidad de sindicados: 40.192 (91,4%) hombres y 3.758 (8,6%) mujeres. La población condenada registró 78.070 (64,0%) reclusos: 73.433 (94,1%) de sexo masculino y 4.637 (5,9%) femenino.

Tabla 15. Situación jurídica población reclusa por Regionales, marzo 2016


En marzo la capacidad de los ERON fue de 78.181 cupos y el número de condenados(as) 78.070; es decir, que si el INPEC se hiciera cargo únicamente de la población condenada, la sobrepoblación sería de 111 internos(as) a nivel nacional y el índice de hacinamiento 0,1%.

Hombres Participación Mujeres Participación

Central 36.404 93,2% 2.640 6,8% 39.044

Occidente 23.467 92,4% 1.921 7,6% 25.388

Norte 14.098 96,8% 459 3,2% 14.557

Oriente 11.404 93,1% 839 6,9% 12.243

Noroeste 15.381 91,8% 1.366 8,2% 16.747

Viejo Caldas 12.871 91,7% 1.170 8,3% 14.041

Total 113.625 93,1% 8.395 6,9% 122.020

Regional

SexoPoblación

reclusa

Masculino Femenino Total Masculino Femenino Total

Central 39.044 36.404 2.640 10.391 1.474 11.865 26.013 1.166 27.179

Occidental 25.388 23.467 1.921 9.325 851 10.176 14.142 1.070 15.212

Norte 14.557 14.098 459 7.854 260 8.114 6.244 199 6.443

Oriente 12.243 11.404 839 4.218 325 4.543 7.186 514 7.700

Noroeste 16.747 15.381 1.366 5.439 434 5.873 9.942 932 10.874

Viejo Caldas 14.041 12.871 1.170 2.965 414 3.379 9.906 756 10.662

Total 122.020 113.625 8.395 40.192 3.758 43.950 73.433 4.637 78.070

93,1% 6,9% 91,4% 8,6% 100,0% 94,1% 5,9% 100,0% Participación

Condenados(as)

Situación jurídica

100,0% 36,0% 64,0%

Sindicados(as)Regional PoblaciónMasculino Femenino

Sexo

|


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Gráfica 8. Evolución anual población reclusa por situación jurídica, 2010 – 2016

Fuente: SISIPEC y CEDIP – marzo 2016

5.3. Rango de edad En la tabla siguiente se discrimina la información de los internos(as) por grupos quinquenales de edad, a excepción del primer rango que cubre siete años. Al cierre de marzo, el grupo que concentró la mayor cantidad de internos(as) fue el de 25 a 29 años, en ese intervalo se ubicó el 20,5% (25.026) de la población. En segundo lugar el de los(as) internos(as) cuya edad oscila entre los 30 y 34 años, con 18,8% (22.905). Las personas entre 18 y 24 años (rango etario más amplio) ocuparon el tercer renglón con 17,1% (20.855). En términos generales, a mayor edad, el número de reclusos(as) es menor. Es importante destacar que el 3,8% (4.657) de la población carcelaria es mayor de 60 años. En cada una de estas categorías, los hombres superaron el 90% de participación con respecto a las mujeres.

67

.96

5

75

.62

0

75

.72

6

76

.06

6

77

.87

4

77

.95

3

78

.18

1

25

.91

6

27

.32

0

34

.57

1

37

.05

2

38

.09

7

42

.75

3

43

.95

0 5

8.5

28

73

.13

1

79

.31

3

82

.98

0

75

.52

6

77

.69

1

78

.07

0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mar 2016

Capacidad Sindicados(as) Condenados(as)


Página 30 de 57

Tabla 16. Población reclusa por rango de edad, marzo 2016

Fuente: SISIPEC – marzo 2016

Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal

Central 5.491 425 5.916 7.232 511 7.743 6.687 493 7.180 5.371 374 5.745 3.981 300 4.281 2.911 215 3.126

Occidental 4.834 344 5.178 5.036 319 5.355 4.358 363 4.721 3.268 270 3.538 2.142 203 2.345 1.432 177 1.609

Norte 2.270 70 2.340 2.955 64 3.019 2.893 86 2.979 2.154 60 2.214 1.347 64 1.411 967 46 1.013

Oriente 1.928 131 2.059 2.266 161 2.427 2.069 146 2.215 1.704 142 1.846 1.220 97 1.317 822 64 886

Noroeste 2.854 199 3.053 3.371 262 3.633 3.032 236 3.268 2.204 201 2.405 1.279 137 1.416 974 127 1.101

Viejo Caldas 2.124 185 2.309 2.627 222 2.849 2.337 205 2.542 1.820 162 1.982 1.251 129 1.380 975 94 1.069

Total 19.501 1.354 20.855 23.487 1.539 25.026 21.376 1.529 22.905 16.521 1.209 17.730 11.220 930 12.150 8.081 723 8.804

93,5% 6,5% 100,0% 93,9% 6,1% 100,0% 93,3% 6,7% 100,0% 93,2% 6,8% 100,0% 92,3% 7,7% 100,0% 91,8% 8,2% 100,0%

Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres

Central 1.991 161 2.152 1.233 94 1.327 758 44 802 402 19 421 347 4 351 36.404 2.640 39.044

Occidental 973 126 1.099 650 62 712 411 34 445 204 13 217 159 10 169 23.467 1.921 25.388

Norte 634 34 668 413 15 428 230 10 240 133 6 139 102 4 106 14.098 459 14.557

Oriente 557 58 615 368 21 389 215 13 228 142 5 147 113 1 114 11.404 839 12.243

Noroeste 680 84 764 447 71 518 282 34 316 142 8 150 116 7 123 15.381 1.366 16.747

Viejo Caldas 655 75 730 448 43 491 325 32 357 143 15 158 166 8 174 12.871 1.170 14.041

Total 5.490 538 6.028 3.559 306 3.865 2.221 167 2.388 1.166 66 1.232 1.003 34 1.037 113.625 8.395 122.020

91,1% 8,9% 100,0% 92,1% 7,9% 100,0% 93,0% 7,0% 100,0% 94,6% 5,4% 100,0% 96,7% 3,3% 100,0% 93,1% 6,9% 100,0%

100,0%

65 - 69 Mayor a 70 Subtotal Total

población

0,8% Participación

4,9% 3,2% 2,0% 1,0%

50 - 54 55 - 59 60 - 64Regional

40 - 44 45 - 49

10,0% 7,2%

18 - 24 25 -29 30 -34 35 - 39

18,8% 14,5% Participación

Regional

20,5%17,1%


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5.4. Ciclo de escolaridad

Para examinar el nivel académico de las personas privadas de la libertad al momento de su ingreso a los ERON se han definido 11 categorías que van desde la condición de iletrado hasta el nivel de postgrado. La distribución de la población en esos niveles a marzo 2016, se resume a continuación: 5,4% (6.622) iletrados(as) y 36,9% (44.995) con algún grado de básica primaria (Ciclo 1 y Ciclo 2). El grupo que concentra la mayor población, 54,4% (66.421), es el de aquellos(as) internos(as) que ingresaron con algún grado de básica secundaria o media vocacional (Ciclos 3 al 6). Siguen quienes tenían estudios parciales o totales de educación superior en sus diferentes modalidades de técnico, tecnólogo y pregrado universitario. A este grupo pertenecían en la fecha de corte, el 3,1% (3.729). Finalmente están los(as) reclusos(as) que al momento de su llegada a los establecimientos contaban con especialización en un área profesional, los cuales representan únicamente el 0,2% (253).

Tabla 17. Población reclusa por grado de escolaridad, marzo 2016


Central Occidente Norte Oriente Noroeste Viejo Caldas

Iletrados 1.787 1.166 1.060 703 980 926 6.622

Subtotal 1.787 1.166 1.060 703 980 926 6.622 5,4%

Básica Primaria

- Ciclo 1 5.523 3.655 2.146 2.045 2.237 2.354 17.960

- Cliclo 2 8.730 5.368 3.001 3.133 3.524 3.279 27.035

Subtotal 14.253 9.023 5.147 5.178 5.761 5.633 44.995 36,9%

- Ciclo 3 6.430 4.217 2.169 1.875 2.842 2.387 19.920

- Ciclo 4 5.903 3.935 2.221 1.679 2.332 1.879 17.949

- Ciclo 5 1.996 2.116 842 538 950 858 7.300

- Ciclo 6 7.005 4.271 2.664 1.919 3.398 1.995 21.252

Subtotal 21.334 14.539 7.896 6.011 9.522 7.119 66.421 54,4%

Profesionales

- Técnicos 669 276 189 168 215 159 1.676

- Tecnólogos 236 89 56 58 96 56 591

- Universitarios 620 260 179 107 159 137 1.462

Subtotal 1.525 625 424 333 470 352 3.729 3,1%

Especialización 145 35 30 18 14 11 253

Subtotal 145 35 30 18 14 11 253 0,2%

Población 39.044 25.388 14.557 12.243 16.747 14.041 122.020 100%

Básica Media y Vocacional

Nivel escolaridad ingreso

R e g i o n a l e s

Total Participación

|


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5.5. Condiciones excepcionales La población en condiciones excepcionales se caracteriza por presentar particularidades relacionadas con condiciones de sexo, edad, nacionalidad, discapacidad física, entre otras, que la diferencia del resto de la población. Cada Establecimiento está en la obligación de identificar y proteger, más allá del cuidado y el respeto por los derechos de la población reclusa en su totalidad, a aquellos(as) internos(as) que por pertenecer a grupos poblacionales identificados como minoritarios, por presentar condiciones físicas desventajosas o por haber sido objeto de exclusión social, necesiten de un acompañamiento especial. Marzo de 2016 registró 9.269 internos(as) en condición excepcional, cifra que corresponde al 7,6% del total de la población registrada en el mes. Dentro de este grupo se distinguen los(as) Indígenas(as) con una participación de 10,9% (1.010); los(as) internos(as) autoreconocidos(as) como afrocolombianos(as) que representaron el 42,2% (3.913); los(as) que tienen nacionalidad extranjera con 8,5% (785); los(as) internos(as) de la tercera edad, 27,5% (2.551); las madres lactantes que son el 0,2% (18); las madres gestantes cuya participación es del 0,9% (84); los(as) discapacitados(as) que representan el 9,3% (865) y finalmente los(as) que tienen condición de Inimputables que corresponden al 0,5% (43) del grupo.

Tabla 18. Población ERON en condiciones excepcionales, marzo 2016


De igual manera al interior de los ERON se encontraban 59 menores de edad conviviendo con sus madres, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1709 de 2014, artículo 8821. La distribución por Regional y sexo se observa en la siguiente tabla.

21

Los niños y niñas menores de 3 años podrán permanecer con sus madres en los establecimientos de reclusión, salvo

que un Juez de la República ordene lo contrario. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar prestará, en coordinación con el servicio social penitenciario y carcelario, la atención especial a los niños y niñas que se encuentran en los centros.

Condiciones excepcionales Central Occidente Norte Oriente Noroeste Viejo Caldas Total Participación

Etnia 197 484 131 24 51 123 1.010 10,9%

Afrocolombianos 563 2.165 137 154 644 250 3.913 42,2%

Extranjeros 324 148 109 143 45 16 785 8,5%

Tercera edad 712 498 308 255 303 475 2.551 27,5%

Madres lactantes 4 10 0 0 3 1 18 0,2%

Madres gestantes 25 27 5 4 14 9 84 0,9%

Discapacitados 262 167 71 117 135 113 865 9,3%

Inimputables 7 11 4 10 4 7 43 0,5%

Total 2.094 3.510 765 707 1.199 994 9.269 100,0%

Participación 22,6% 37,9% 8,3% 7,6% 12,9% 10,7% 100,0%

|


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Tabla 19. Menores que conviven con sus madres al interior de los ERON, marzo 2016


Con relación a la población extranjera privada de la libertad según su país de origen, se procedencia que el 30,8% (242) tiene nacionalidad venezolana, siendo este el origen más frecuente de los(as) internos(as) extranjeros(as). En segundo lugar se encuentran los(as) foráneos(as) de México, de donde es nativo(a) el 14,1% (111). Le siguen Ecuador con 12,9% (101) y España 6,5% (51). El 86,1% (676) de la población reclusa extranjera son hombres y el restante 13,1% (109) mujeres. El 65,3% de los(as) extranjeros(as) está incurso(a) en el delito de tráfico de estupefacientes, el 16,4% en porte ilegal de armas de fuego y el 12,3% en homicidio.

Tabla 20. Población reclusa de otras nacionalidades, marzo 2016


En este mes, desde Ecuador fueron repatriados nueve (9) ciudadanos colombianos.

Niños Niñas Total

Central 1 5 6 10,2%

Occidente 11 12 23 39,0%

Norte 0 1 1 1,7%

Oriente 0 2 2 3,4%

Noroeste 10 4 14 23,7%

Viejo Caldas 7 6 13 22,0%

Total 29 30 59

49,2% 50,8% 100,0%

RegionalDe uno a tres años

Participación

Participación100,0%

100,0%

Sindicados Condenados Total Sindicadas Condenadas Total

Venezuela 79 135 214 14 14 28 242 30,8%

Mexico 27 60 87 4 20 24 111 14,1%

Ecuador 63 28 91 2 8 10 101 12,9%

Espana 13 32 45 1 5 6 51 6,5%

Estados Unidos De America 15 15 30 1 2 3 33 4,2%

Republica Dominicana 11 13 24 3 3 6 30 3,8%

Peru 3 13 16 1 5 6 22 2,8%

Brasil 8 8 16 0 3 3 19 2,4%

Italia 4 15 19 0 0 0 19 2,4%

Honduras 6 6 12 0 2 2 14 1,8%

Guatemala 3 6 9 2 2 4 13 1,7%

Costa Rica 0 9 9 0 0 0 9 1,1%

Otros Países 37 67 104 6 11 17 121 15,4%

Total 269 407 676 34 75 109 785 100,0%

39,8% 60,2% 100,0% 31,2% 68,8% 100,0% Participación

86,1% 13,9%100,0%

Total extranjeros ParticipaciónPaís de origenHombres Mujeres

|


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5.6. Población reclusa Fuerzas Militares y otros organismos del Estado Al concluir el mes de marzo se encontraban bajo la custodia y vigilancia en ERON a cargo del INPEC, un total de 1.490 internos(as), que en su oportunidad se desempeñaron como funcionarios(as) públicos(as). Esa cantidad corresponde al 1,2% de la población intramuros. Del total de esa población, los miembros de las Fuerzas Militares y de la Fuerza Pública representaron el 85,4% (1.272). Asimismo, sobresalen dentro de este grupo quienes pertenecieron a la Fuerza Pública que corresponde a la Policía Nacional, seguida del Ejército Nacional y las demás Fuerzas. Otros ex funcionarios(as) del Estado constituyen el 14,6% (218) de la población asignada a esta categoría. En su totalidad, la cifra de reclusos(as) bajo esta condición se aprecia a continuación.

Tabla 21. Miembros de la Fuerza Pública, marzo 2016

Fuente: SISIPEC –marzo 2016

5.7. Georreferenciación ERON

En esta sección se presenta el pormenor de la población intramuros a nivel de las diferentes Regionales y los ERON que las conforman. Los variables incluidas en las tablas para cada uno de los establecimientos son: capacidad, distribución de los internos según sexo y situación jurídica, población total, sobrepoblación e índice de hacinamiento.

Sindicado Condenado Sindicado Condenado Sindicado Condenado Sindicado Condenado Sindicado Condenado

Central 31 77 3 4 0 2 64 137 98 220 318

Occidente 14 44 0 0 0 0 102 102 116 146 262

Norte 17 14 1 1 1 1 86 56 105 72 177

Oriente 17 24 1 0 0 1 55 42 73 67 140

Noroeste 19 27 2 1 0 0 87 109 108 137 245

Viejo Caldas 6 27 0 0 1 0 27 69 34 96 130

104 213 7 6 2 4 421 515 534 738

Participación

Sindicado Condenado Sindicado Condenado Sindicado Condenado Sindicado Condenado

Central 0 4 3 15 20 30 23 49 72 390 26,2%

Occidente 1 4 2 0 14 17 17 21 38 300 20,1%

Norte 2 2 1 1 14 6 17 9 26 203 13,6%

Oriente 3 5 1 7 4 6 8 18 26 166 11,1%

Noroeste 4 6 0 0 2 11 6 17 23 268 18,0%

Viejo Caldas 2 3 0 2 7 19 9 24 33 163 10,9%

12 24 7 25 61 89 80 138

Participación

Total

funcionarios

públicos

1.490

Participación

100,0%

100,0%

2,4% 2,1% 10,1% 14,6%

Total 21836 32 150 218

RegionalINPEC DAS

Otros funcionarios

públicosSubtotal

Subtotal

Total 1.272317 13 6 936 1.272

21,3% 0,9% 0,4% 62,8% 85,4%

RegionalEjercito Nacional Armada Nacional

Fuerza Aérea

ColombianaPolicia Nacional Subtotal

Subtotal

|


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Tabla 22. ERON Regional Central, marzo 2016


M F M F M F

CAMIS ERE ACACIAS 1.239 1.209 0 7 0 7 1.202 0 1.202 1.209 -30 -2,4%

COMPLEJO CARCELARIO Y

PENITENCIARIO METROPOLITANO

DE BOGOTA

5.810 8.519 2 1.545 0 1.545 6.974 2 6.976 8.521 2.711 46,7%

EC BOGOTA 2.907 4.953 0 3.869 0 3.869 1.084 0 1.084 4.953 2.046 70,4%

EPC LA ESPERANZA DE GUADUAS 2.824 2.486 0 33 0 33 2.453 0 2.453 2.486 -338 -12,0%

EP FLORENCIA LAS HELICONIAS 1.388 1.510 0 14 0 14 1.496 0 1.496 1.510 122 8,8%

EPAMSCAS COMBITA 2.530 2.693 0 163 0 163 2.530 0 2.530 2.693 163 6,4%

EPC GUAMO 100 142 0 45 0 45 97 0 97 142 42 42,0%

EPC YOPAL 868 1.208 69 244 14 258 964 55 1.019 1.277 409 47,1%

EPMS GARAGOA 50 54 0 0 0 0 54 0 54 54 4 8,0%

EPMS RAMIRIQUI 122 121 0 14 0 14 107 0 107 121 -1 -0,8%

EPMSC ACACIAS 2.376 2.634 0 253 0 253 2.381 0 2.381 2.634 258 10,9%

EPMSC CAQUEZA 83 125 0 21 0 21 104 0 104 125 42 50,6%

EPMSC CHAPARRAL 168 260 0 114 0 114 146 0 146 260 92 54,8%

EPMSC CHIQUINQUIRA 326 18 30 13 0 13 5 30 35 48 -278 -85,3%

EPMSC CHOCONTA 87 116 0 16 0 16 100 0 100 116 29 33,3%

EPMSC DUITAMA 306 401 0 98 0 98 303 0 303 401 95 31,0%

EPMSC JP ESPINAL 350 381 0 16 0 16 365 0 365 381 31 8,9%

EPMSC FLORENCIA 550 816 69 453 26 479 363 43 406 885 335 60,9%

EPMSC CMS FUSAGASUGA 153 262 1 115 0 115 147 1 148 263 110 71,9%

EPMSC GACHETA 30 61 0 20 0 20 41 0 41 61 31 103,3%

EPMSC GARZON 276 271 92 114 25 139 157 67 224 363 87 31,5%

EPMSC GIRARDOT 555 773 0 216 0 216 557 0 557 773 218 39,3%

EPMSC GRANADA 130 218 0 148 0 148 70 0 70 218 88 67,7%

EPMSC GUATEQUE 55 88 0 30 0 30 58 0 58 88 33 60,0%

EPMSC LA MESA 60 96 0 31 0 31 65 0 65 96 36 60,0%

EPMSC LA PLATA 300 439 21 90 4 94 349 17 366 460 160 53,3%

EPMSC LETICIA 118 228 16 90 7 97 138 9 147 244 126 106,8%

EPMSC MELGAR 92 113 0 49 0 49 64 0 64 113 21 22,8%

EPMSC MONIQUIRA 73 143 0 59 0 59 84 0 84 143 70 95,9%

EPMSC NEIVA 978 1.620 138 735 100 835 885 38 923 1.758 780 79,8%

EPMSC PAZ DE ARIPORO 120 121 0 9 0 9 112 0 112 121 1 0,8%

EPMSC PITALITO 690 889 38 273 11 284 616 27 643 927 237 34,3%

EPMSC PURIFICACION 45 90 0 35 0 35 55 0 55 90 45 100,0%

EPMSC SANTA ROSA DE VITERBO 320 437 0 48 0 48 389 0 389 437 117 36,6%

EPMSC RM SOGAMOSO 395 419 173 111 69 180 308 104 412 592 197 49,9%

EPMSC TUNJA 120 234 0 54 0 54 180 0 180 234 114 95,0%

EPMSC UBATE 117 136 0 42 0 42 94 0 94 136 19 16,2%

EPMSC RM VILLAVICENCIO 1.003 1.669 147 970 73 1.043 699 74 773 1.816 813 81,1%

EPMSC VILLETA 70 127 0 60 0 60 67 0 67 127 57 81,4%

EPMSC ZIPAQUIRA 152 324 0 174 0 174 150 0 150 324 172 113,2%

RM PAS ERE BOGOTA 1.275 0 1.844 0 1.145 1.145 0 699 699 1.844 569 44,6%

TOTAL REGIONAL CENTRAL 29.211 36.404 2.640 10.391 1.474 11.865 26.013 1.166 27.179 39.044 9.833 33,7%

TO

TA

L IN

TE

RN

OS

SO

BR

E

PO

BLA

CIÓ

N

ÍND

ICE

DE

HA

CIN

AM

IEN

TO

ERON

CA

PA

CID

AD

SEXO

SINDICADOS

SU

BT

OT

AL

CONDENADOS

SU

BT

OT

AL

SITUACION JURIDICA

|


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Tabla 23. ERON Regional Occidente, marzo 2016


Tabla 24. ERON Regional Norte, marzo 2016


M F M F M F

COMPLEJO CARCELARIO Y

PENITENCIARIO DE JAMUNDI-

CONDENADOS

4.309 3.348 1.187 96 415 511 3.252 772 4.024 4.535 226 5,2%

EPAMSCAS JP PALMIRA 1.257 2.803 0 904 0 904 1.899 0 1.899 2.803 1.546 123,0%

EPAMSCAS ERE POPAYAN 2.524 2.973 0 1.100 0 1.100 1.873 0 1.873 2.973 449 17,8%

EPMSC BOLIVAR-CAUCA 176 159 0 41 0 41 118 0 118 159 -17 -9,7%

EPMSC BUENAVENTURA 335 632 36 543 32 575 89 4 93 668 333 99,4%

EPMSC BUGA 821 1.323 119 695 78 773 628 41 669 1.442 621 75,6%

EPMSC CAICEDONIA 102 119 0 52 0 52 67 0 67 119 17 16,7%

EPMSC ERE CALI 1.826 6.381 0 3.403 0 3.403 2.978 0 2.978 6.381 4.555 249,5%

EPMSC CALOTO 48 185 0 55 0 55 130 0 130 185 137 285,4%

EPMSC CARTAGO 412 550 0 136 0 136 414 0 414 550 138 33,5%

EPMSC EL BORDO 84 129 0 36 0 36 93 0 93 129 45 53,6%

EPMSC IPIALES 280 424 73 163 27 190 261 46 307 497 217 77,5%

EPMSC LA UNION 70 95 0 21 0 21 74 0 74 95 25 35,7%

EPMSC MOCOA 360 668 42 358 22 380 310 20 330 710 350 97,2%

EPMSC PUERTO TEJADA 66 140 0 52 0 52 88 0 88 140 74 112,1%

EPMSC ROLDANILLO 80 131 0 38 0 38 93 0 93 131 51 63,8%

EPMSC SANTANDER DE QUILICHAO 230 431 65 178 45 223 253 20 273 496 266 115,7%

EPMSC SEVILLA 120 157 0 52 0 52 105 0 105 157 37 30,8%

EPMSC SILVIA 100 110 0 33 0 33 77 0 77 110 10 10,0%

EPMSC TULUA 422 781 78 333 45 378 448 33 481 859 437 103,6%

EPMSC TUMACO 238 395 15 256 9 265 139 6 145 410 172 72,3%

EPMSC TUQUERRES 120 173 8 84 5 89 89 3 92 181 61 50,8%

EPMSC-RM PASTO 568 1.360 110 696 94 790 664 16 680 1.470 902 158,8%

RM POPAYAN 100 0 188 0 79 79 0 109 109 188 88 88,0%

TOTAL REGIONAL OCCIDENTE 14.648 23.467 1.921 9.325 851 10.176 14.142 1.070 15.212 25.388 10.740 73,3%

ÍND

ICE

DE

HA

CIN

AM

IEN

TO

ERON

CA

PA

CID

AD

SEXO

SITUACION JURIDICA

TO

TA

L IN

TE

RN

OS

SINDICADOS

SU

BT

OT

AL

CONDENADOS

SU

BT

OT

AL

SO

BR

E

PO

BLA

CIÓ

N

M F M F M F

EC ERE SABANALARGA 50 94 0 75 0 75 19 0 19 94 44 88,0%

EC JP BARRANQUILLA 454 998 0 801 0 801 197 0 197 998 544 119,8%

EPAMSCAS VALLEDUPAR 1.632 1.388 0 250 0 250 1.138 0 1.138 1.388 -244 -15,0%

EPC TIERRALTA 1.226 430 0 7 0 7 423 0 423 430 -796 -64,9%

EPMSC CARTAGENA 1.386 2.328 0 1.264 0 1.264 1.064 0 1.064 2.328 942 68,0%

EPMSC EL BANCO 68 152 0 102 0 102 50 0 50 152 84 123,5%

EPMSC ERE PSM BARRANQUILLA 640 1.872 1 876 0 876 996 1 997 1.873 1.233 192,7%

EPMSC ERE VALLEDUPAR 256 1.238 123 948 84 1.032 290 39 329 1.361 1.105 431,6%

EPMSC JP MONTERIA 840 1.966 108 991 53 1.044 975 55 1.030 2.074 1.234 146,9%

EPMSC MAGANGUE 56 224 0 147 0 147 77 0 77 224 168 300,0%

EPMSC RIOHACHA 100 579 0 510 0 510 69 0 69 579 479 479,0%

EPMSC SAN ANDRES 136 196 10 130 5 135 66 5 71 206 70 51,5%

EPMSC SANTA MARTA 312 1.401 126 922 67 989 479 59 538 1.527 1.215 389,4%

EPMSC SINCELEJO 512 1.169 91 802 51 853 367 40 407 1.260 748 146,1%

ERE COROZAL 45 63 0 29 0 29 34 0 34 63 18 40,0%

TOTAL REGIONAL NORTE 7.713 14.098 459 7.854 260 8.114 6.244 199 6.443 14.557 6.844 88,7%

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Tabla 25. ERON Regional Oriente, marzo 2016


Tabla 26. ERON Regional Noroeste, marzo 2016


M F M F M F

COMPLEJO METROPOLITANO DE

CÚCUTA 2.530 3.691 338 1.126 76 1.202 2.565 262 2.827 4.029 1.499 59,2%

EPAMS GIRON 1.444 1.770 0 226 0 226 1.544 0 1.544 1.770 326 22,6%

EPMSC ERE JP BUCARAMANGA 1.520 2.947 0 1.467 0 1.467 1.480 0 1.480 2.947 1.427 93,9%

EPMSC AGUACHICA 70 196 0 146 0 146 50 0 50 196 126 180,0%

EPMSC ARAUCA 212 475 33 264 16 280 211 17 228 508 296 139,6%

EPMSC BARRANCABERMEJA 200 521 2 361 2 363 160 0 160 523 323 161,5%

EPMSC MALAGA 60 107 0 40 0 40 67 0 67 107 47 78,3%

EPMSC OCAÑA 198 439 12 204 7 211 235 5 240 451 253 127,8%

EPMSC PAMPLONA 280 239 0 87 0 87 152 0 152 239 -41 -14,6%

EPMSC SAN GIL 262 247 0 3 0 3 244 0 244 247 -15 -5,7%

EPMSC SAN VICENTE DE CHUCURI 56 70 0 20 0 20 50 0 50 70 14 25,0%

EPMSC SOCORRO 318 460 0 140 0 140 320 0 320 460 142 44,7%

EPMSC VELEZ 160 242 0 134 0 134 108 0 108 242 82 51,3%

RM BUCARAMANGA 247 0 454 0 224 224 0 230 230 454 207 83,8%

TOTAL REGIONAL ORIENTE 7.557 11.404 839 4.218 325 4.543 7.186 514 7.700 12.243 4.686 62,0%

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M F M F M F

COMPLEJO PEDREGAL RM 2.445 2.432 1.238 1.761 380 2.141 671 858 1.529 3.670 1.225 50,1%

EC SANTAFE DE ANTIOQUIA 50 96 0 81 0 81 15 0 15 96 46 92,0%

EP PUERTO TRIUNFO 1.316 1.283 0 1 0 1 1.282 0 1.282 1.283 -33 -2,5%

EPC LA PAZ 328 1.073 0 286 0 286 787 0 787 1.073 745 227,1%

EPMSC ISTMINA 81 142 0 84 0 84 58 0 58 142 61 75,3%

EPMSC ANDES 168 523 52 122 13 135 401 39 440 575 407 242,3%

EPMSC APARTADO 296 998 37 448 22 470 550 15 565 1.035 739 249,7%

EPMSC BOLIVAR 99 176 0 21 0 21 155 0 155 176 77 77,8%

EPMSC CAUCASIA 63 152 3 56 1 57 96 2 98 155 92 146,0%

EPMSC JERICO 60 97 0 34 0 34 63 0 63 97 37 61,7%

EPMSC LA CEJA 94 195 0 43 0 43 152 0 152 195 101 107,4%

EPMSC MEDELLIN 2.424 6.220 0 1.808 0 1.808 4.412 0 4.412 6.220 3.796 156,6%

EPMSC PUERTO BERRIO 150 226 15 78 7 85 148 8 156 241 91 60,7%

EPMSC QUIBDO 286 687 21 401 11 412 286 10 296 708 422 147,6%

EPMSC SANTA BARBARA 50 123 0 14 0 14 109 0 109 123 73 146,0%

EPMSC SANTA ROSA DE OSOS 76 156 0 32 0 32 124 0 124 156 80 105,3%

EPMSC SANTO DOMINGO 115 195 0 49 0 49 146 0 146 195 80 69,6%

EPMSC SONSON 75 199 0 66 0 66 133 0 133 199 124 165,3%

EPMSC TAMESIS 50 92 0 6 0 6 86 0 86 92 42 84,0%

EPMSC TITIRIBI 68 81 0 3 0 3 78 0 78 81 13 19,1%

EPMSC YARUMAL 191 235 0 45 0 45 190 0 190 235 44 23,0%

TOTAL REGIONAL NOROESTE 8.485 15.381 1.366 5.439 434 5.873 9.942 932 10.874 16.747 8.262 97,4%

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Tabla 27. ERON Regional Viejo Caldas, marzo 2016


Tabla 28. Consolidado población por Regionales, marzo 2016


5.8. Comportamiento delictivo En marzo la población penitenciaria y carcelaria intramural estuvo asociada con la comisión de 185.812 delitos. Las cinco faltas la ley de mayor ocurrencia son: hurto 15,8% (29.437); homicidio 15,8% (29.276); porte de armas de fuego 13,6% (25.275); tráfico de estupefacientes 13,4% (24.848) y concierto para delinquir 8,9% (16.594). Estos delitos representan el 67,5% (125.430) del total de conductas por las cuales se encuentran los(as) internos(as) en condición de sindicados(as) o condenados(as) en los ERON.

M F M F M F

COMPLEJO IBAGUE 4.600 4.990 450 993 131 1.124 3.997 319 4.316 5.440 840 18,3%

EC ARMERO - GUAYABAL 45 31 0 7 0 7 24 0 24 31 -14 -31,1%

EPAMS PC ERE LA DORADA 1.524 1.583 0 216 0 216 1.367 0 1.367 1.583 59 3,9%

EPMSC AGUADAS 67 102 0 20 0 20 82 0 82 102 35 52,2%

EPMSC ANSERMA 128 303 0 104 0 104 199 0 199 303 175 136,7%

EPMSC ARMENIA 350 460 0 288 0 288 172 0 172 460 110 31,4%

EPMSC CALARCA 916 926 0 65 0 65 861 0 861 926 10 1,1%

EPMSC ERE PEREIRA 676 1.339 0 472 0 472 867 0 867 1.339 663 98,1%

EPMSC FRESNO 88 125 0 29 0 29 96 0 96 125 37 42,0%

EPMSC HONDA 208 355 0 139 0 139 216 0 216 355 147 70,7%

EPMSC LIBANO 99 143 0 12 0 12 131 0 131 143 44 44,4%

EPMSC MANIZALES 670 1.466 0 312 0 312 1.154 0 1.154 1.466 796 118,8%

EPMSC PACORA 58 81 0 11 0 11 70 0 70 81 23 39,7%

EPMSC PENSILVANIA 56 102 0 39 0 39 63 0 63 102 46 82,1%

EPMSC PUERTO BOYACA 120 303 0 116 0 116 187 0 187 303 183 152,5%

EPMSC RIOSUCIO 54 105 0 34 0 34 71 0 71 105 51 94,4%

EPMSC SALAMINA 166 208 0 37 0 37 171 0 171 208 42 25,3%

EPMSC SANTA ROSA DE CABAL 159 249 0 71 0 71 178 0 178 249 90 56,6%

RM ARMENIA 156 0 232 0 75 75 0 157 157 232 76 48,7%

RM MANIZALES 122 0 140 0 50 50 0 90 90 140 18 14,8%

RM PEREIRA 305 0 348 0 158 158 0 190 190 348 43 14,1%

TOTAL REGIONAL VIEJO CALDAS 10.567 12.871 1.170 2.965 414 3.379 9.906 756 10.662 14.041 3.474 32,9%

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NM F M F M F

CENTRAL 29.211 36.404 2.640 10.391 1.474 11.865 26.013 1.166 27.179 39.044 9.833 33,7%

OCCIDENTE 14.648 23.467 1.921 9.325 851 10.176 14.142 1.070 15.212 25.388 10.740 73,3%

NORTE 7.713 14.098 459 7.854 260 8.114 6.244 199 6.443 14.557 6.844 88,7%

ORIENTE 7.557 11.404 839 4.218 325 4.543 7.186 514 7.700 12.243 4.686 62,0%

NOROESTE 8.485 15.381 1.366 5.439 434 5.873 9.942 932 10.874 16.747 8.262 97,4%

VIEJO CALDAS 10.567 12.871 1.170 2.965 414 3.379 9.906 756 10.662 14.041 3.474 32,9%

TOTAL GENERAL 78.181 113.625 8.395 40.192 3.758 43.950 73.433 4.637 78.070 122.020 43.839 56,1%

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REGIONAL

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En cuanto a la participación según sexo en el total de la criminalidad, se encontró que el 93,4% (173.597) de dichas conductas está asociada a hombres, con predominio del homicidio (28.149), hurto (28.029), porte de armas de fuego (24.607) y tráfico de estupefacientes (20.959). El 6,6% (12.215) restante a mujeres, siendo las infracciones más sobresalientes en este grupo, el tráfico de estupefacientes (3.889), concierto para delinquir (1.581), hurto (1.408) y homicidio (1.127). De la cifra total de delitos, el 35,3% (65.639) se encuentra en investigación, ya que corresponden a modalidades delictivas presuntamente cometidas por internos(as) en condición de sindicados(as). Cabe aclarar que el total de registros delictivos es superior al total de la población reclusa, teniendo en cuenta que un(a) interno(a) puede estar involucrado(a) en una o más conductas punibles.

Tabla 29. Modalidad delictiva población ERON, marzo 2016


Sindicados Condenados Subtotal Sindicadas Condenadas Subtotal

Hurto 9.324 18.705 28.029 508 900 1.408 29.437 15,8%

Homicidio 7.437 20.712 28.149 373 754 1.127 29.276 15,8%

Fabricacion, trafico y porte de armas

de fuego o municiones 7.457 17.150 24.607 258 410 668 25.275 13,6%

Tráfico fabricación o porte de

estupefacientes 6.363 14.596 20.959 1.139 2.750 3.889 24.848 13,4%

Concierto para delinquir 7.507 7.506 15.013 906 675 1.581 16.594 8,9%

Actos sexuales con menor de catorce

años 2.884 3.832 6.716 33 40 73 6.789 3,7%

Extorsion 2.238 2.687 4.925 210 170 380 5.305 2,9%

Acceso carnal abusivo con menor de

catorce años 2.274 2.922 5.196 32 29 61 5.257 2,8%

Fabricacion tráfico y porte de armas

y municiones de uso privativo de las

fuerzas armadas

1.031 2.359 3.390 46 98 144 3.534 1,9%

Fabricación, tráfico, porte o tenencia

de armas de fuego, accesorios,

partes o municiones

1.298 2.071 3.369 77 76 153 3.522 1,9%

Secuestro extorsivo 789 2.198 2.987 62 209 271 3.258 1,8%

Acceso carnal violento 990 2.171 3.161 13 12 25 3.186 1,7%

Secuestro simple 808 1.567 2.375 46 102 148 2.523 1,4%

Violencia intrafamiliar 872 1.072 1.944 26 23 49 1.993 1,1%

Otros delitos 9.601 13.176 22.777 1.037 1.201 2.238 25.015 13,5%

Total 60.873 112.724 173.597 4.766 7.449 12.215 185.812 84,2%

35,1% 64,9% 100,0% 39,0% 61,0% 100,0%Participación 100,0%

93,4% 6,6%

Modalidad delictivaHombres Mujeres


|


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5.9. Meses de detención y años de condena Al final del mes, los(as) internos(as) con medida de aseguramiento consistente en detención preventiva eran el 36,0% (43.950). En cuanto a los meses de detención de los(as) sindicados(as), la población se reparte en 8 rangos de tiempo, establecidos previamente para el análisis. De lo anterior se obtiene que los porcentajes más altos están en los lapsos de 0 a 5 meses con 29,3% (12.864) y el de 6 a 10 meses que concentra al 25,7% (11.276). Continúa en orden de importancia el rango de 11 a 15 meses de detención, donde se ubica el 12,5% (5.511) de los(as) sindicados(as). Con participación muy similar está el rango de 36 o más meses de detención que representa el 11,0% (4.813) personas.

Tabla 30. Población sindicada ERON por meses de detención, marzo 2016

Fuente: SISIPEC – marzo 2016. Información ajustada al parte diario CEDIP

La población reclusa que ya fue procesada penalmente y como resultado obtuvo resolución de condena, corresponde al 64,0% (78.070) de los(as) internos(as). En este caso los rangos se dan en años de prisión, destacándose: 0 a 5 años con 31,9% (24.920) y 6 a 10 años que acoge al 28,7% (22.384) de los(as) reclusos(as) en esta condición. A los anteriores le sigue el rango de 11 a 15 años de prisión con 12,5% (9.791) de participación.

Tabla 31. Población condenada ERON por años de prisión, marzo 2016

Fuente: SISIPEC – marzo 2016. Información ajustada al parte diario CEDIP

H M H M H M H M H M H M H M H M H M

Central 3.232 291 2.338 883 1.317 104 768 36 726 46 457 34 378 14 1.175 66 10.391 1.474 11.865

Occidente 2.687 343 2.707 266 1.141 90 681 59 547 31 367 18 312 8 883 36 9.325 851 10.176

Norte 1.761 81 1.369 30 1.097 38 720 27 670 26 433 15 461 9 1.343 34 7.854 260 8.114

Oriente 1.002 111 876 67 586 47 422 41 370 20 196 6 196 9 570 24 4.218 325 4.543

Noroeste 1.898 201 1.691 99 646 55 370 38 213 12 125 3 113 7 383 19 5.439 434 5.873

Viejo Caldas 1.104 153 777 173 352 38 165 22 129 1 112 7 62 4 264 16 2.965 414 3.379

11.684 1.180 9.758 1.518 5.139 372 3.126 223 2.655 136 1.690 83 1.522 51 4.618 195 40.192 3.758

Participación 4,0% 3,6% 11,0% 100,0%29,3% 25,7% 12,5% 7,6% 6,4%

Total 43.95012.864 11.276 5.511 3.349 2.791 1.773 1.573 4.813 43.950

Regional 0 - 5 6 -10 11 - 15 16 - 20 21 - 25 26 - 30 31 - 35 Más de 36 Subtotal

Total

sindicados

H M H M H M H M H M H M H M H M H M

Central 7.483 610 7.938 232 3.784 125 3.076 62 1.265 33 870 38 543 21 1.054 45 26.013 1.166 27.179

Occidente 4.775 534 3.993 244 1.598 71 1.536 79 710 40 552 41 356 25 622 36 14.142 1.070 15.212

Norte 1.777 93 1.816 61 735 10 667 14 330 6 324 4 208 6 387 5 6.244 199 6.443

Oriente 1.833 189 2.022 155 911 49 886 44 422 24 359 20 264 11 489 22 7.186 514 7.700

Noroeste 3.831 388 3.148 273 1.350 82 904 74 251 35 174 31 95 23 189 26 9.942 932 10.874

Viejo Caldas 3.088 319 2.231 271 997 79 1.389 45 759 15 472 12 351 9 619 6 9.906 756 10.662

22.787 2.133 21.148 1.236 9.375 416 8.458 318 3.737 153 2.751 146 1.817 95 3.360 140 73.433 4.637

Participación 3,7% 2,4% 4,5% 100,0%

3.890 2.897 1.912 3.500 78.070

31,9% 28,7% 12,5% 11,2% 5,0%

Regional

0 - 5 6 -10 11 -15 16 - 20

Total 78.07024.920 22.384 9.791 8.776

Total

condenados

21 - 25 meses 26 - 30 31 - 35 Más de 36 Subtotal

|


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5.10. Tratamiento Penitenciario De acuerdo a lo establecido por la Ley, el INPEC tiene el deber de brindar una atención integral a todos los(as) internos(as) sin importar la situación jurídica de quienes se encuentren en los centros de reclusión, en calidad de sindicados(as) o condenados(as). Es por ello que el Instituto ofrece diversos programas y actividades en el área industrial, artesanal, agropecuaria y de servicios administrativos al interior de los ERON, dirigidos a la población carcelaria y penitenciaria con el fin de proyectar su integración como individuos productivos y brindarle posibilidades laborales una vez resuelvan su situación jurídica y recuperen su libertad. Igualmente los internos tienen la opción de adelantar estudios en los diferentes ciclos educativos de la educación formal o bien impartir enseñanza si cumplen con los requisitos exigidos para desarrollar esa labor. Su participación en dichas actividades les permite también redimir pena mediante el registro del tiempo dedicado a las mismas, de acuerdo con las equivalencias establecidas en la ley para esos efectos. Al terminar el tercer mes del año, el 75,5% (92.146) de la población interna en establecimientos de reclusión, participó en las tres grandes modalidades de ocupación, así: - El 48,6% (44.744) realizó trabajos en las áreas industrial, artesanal, agropecuaria y

de servicios administrativos (al interior de los establecimientos de reclusión), teniendo en cuenta las exclusiones establecidas en la Ley.

- El 49,4% (45.559) asistió a los programas educativos, construyendo la base

fundamental para su resocialización. - El 2,0% (1.843) de los(as) internos(as) se desempeñó como instructor dentro del

establecimiento.

Tabla 32. Población ERON en tratamiento penitenciario22

, marzo 2016

Fuente: SISIPEC - marzo 2016

22

Sentencia T-286/11. Concepto: “Se entiende por Tratamiento Penitenciario el conjunto de mecanismos de construcción grupal e individual, tendientes a influir en la condición de las personas, mediante el aprovechamiento del tiempo de condena como oportunidades, para que puedan construir y llevar a cabo su propio proyecto de vida, de manera tal que logren competencias para integrarse a la comunidad como seres creativos, productivos, autogestionarios, una vez recuperen su libertad. Dando cumplimiento al Objetivo del Tratamiento de preparar al condenado(a) mediante su resocialización para la vida en libertad (…)”

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Central 14.490 961 15.451 15.895 901 16.796 688 43 731 31.073 1.905 32.978 35,8%

Occidente 7.561 724 8.285 7.737 661 8.398 282 32 314 15.580 1.417 16.997 18,4%

Norte 4.823 280 5.103 4.280 127 4.407 194 13 207 9.297 420 9.717 10,5%

Oriente 5.189 506 5.695 4.093 272 4.365 153 23 176 9.435 801 10.236 11,1%

Noroeste 3.714 513 4.227 5.523 538 6.061 151 16 167 9.388 1.067 10.455 11,3%

Viejo Caldas 5.412 571 5.983 4.955 577 5.532 211 37 248 10.578 1.185 11.763 12,8%

41.189 3.555 44.744 42.483 3.076 45.559 1.679 164 1.843 85.351 6.795

Participación

RegionalTotal

Total TEETrabajo Estudio Enseñanza

Total 92.14692.14644.744 45.559 1.843

Participación

100,0%

100,0%48,6% 49,4% 2,0%

|


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6. POBLACIÓN CARCELARIA EN DOMICILIARIA

La población amparada bajo este beneficio correspondió a 46.808 personas. En detención domiciliaria se encuentra el 49,0% (22.949) que corresponde a: 80,8% (18.544) hombres y 19,2% (4.405) mujeres. En prisión domiciliaria el 51,0% (23.859) discriminados en: 81,7% (19.498) de sexo masculino y 18,3% (4.361) corresponden al sexo femenino. En total, cobijados bajo esta modalidad sustitutiva de prisión hay 81,3% (38.042) hombres y 18,7% (8.766) mujeres.

Tabla 33. Población en detención y prisión domiciliaria, marzo 2016


La distribución de población en domiciliaria, de acuerdo a la Regional a la que pertenecen corresponde a: Central 24,7% (11.565), Occidente 19,7% (9.225), Norte 27,0% (12.620), Oriente 8,9% (4.147), Noroeste 11,4% (5.330) y Viejo Caldas que tiene a su cargo el 8,4% (3.921).

Gráfica 9. Población en detención y prisión domiciliaria por Regionales, marzo 2016


Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Total

Central 3.587 1.048 4.635 5.564 1.366 6.930 9.151 2.414 11.565 24,7%

Occidente 3.299 811 4.110 4.288 827 5.115 7.587 1.638 9.225 19,7%

Norte 7.910 1.490 9.400 2.751 469 3.220 10.661 1.959 12.620 27,0%

Oriente 1.589 400 1.989 1.785 373 2.158 3.374 773 4.147 8,9%

Noroeste 1.387 418 1.805 2.845 680 3.525 4.232 1.098 5.330 11,4%

Viejo Caldas 772 238 1.010 2.265 646 2.911 3.037 884 3.921 8,4%

Total 18.544 4.405 22.949 19.498 4.361 23.859 38.042 8.766 46.808

80,8% 19,2% 100,0% 81,7% 18,3% 100,0% 81,3% 18,7% 100,0% Participación

49,0% 51,0%

Regional

Detención Prisión

Participación

Población en domiciliaria

100,0%

100,0%

11.565 24,7%

9.225 19,7%

12.620 27,0%

4.147 8,9%

5.330 11,4%

3.921 8,4%

Regional

Central

Occidente

Norte

Oriente

Noroeste

Viejo Caldas

|


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La actividad delictiva por la cual está siendo juzgada o ya lo fue la población en domiciliaria, registró 56.463 transgresiones, destacándose por su mayor ocurrencia las siguientes: tráfico de estupefacientes que participa con 23,3% (13.157), porte de armas de fuego que representa el 16,1% (9.076) y hurto 16,0% (9.062). Los(as) internos(as) en detención domiciliaria presuntamente cometieron el 47,9% % (27.019) de los delitos y quienes ya fueron sentenciados(as) el restante 52,1% (29.444). De la distribución de los delitos cometidos o imputados según sexo, se encontró para el período analizado, que los hombres están asociados con el 81,0% (45.752) de la actividad delictiva y las mujeres con el 19,0% (10.711). Cabe resaltar que un(a) interno(a) puede estar incurso(a) en una o más modalidades delictivas.

Tabla 34. Modalidades delictivas población en detención y prisión domiciliaria, marzo 2016


7. POBLACIÓN CARCELARIA CON CONTROL Y VIGILANCIA

ELECTRÓNICA Al cierre de marzo se contabilizaron 4.133 internos(as) custodiados(as) mediante sistemas de control y vigilancia electrónica. El seguimiento y supervisión de esta población se realiza mediante dos procedimientos diferentes: Radio Frecuencia (RF) y Global Position System (GPS), cuyo funcionamiento ya fue explicado en el glosario de gestión penitencia incluido en este documento.

Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal


estupefacientes4.016 1.954 5.970 4.625 2.562 7.187 13.157 23,3%

Fabricación tráfico y porte de armas

de fuego o municiones3.387 288 3.675 5.076 325 5.401 9.076 16,1%

Hurto 4.467 531 4.998 3.574 490 4.064 9.062 16,0%

Homicidio 1.021 137 1.158 2.695 161 2.856 4.014 7,1%

Concierto para delinquir 1.249 692 1.941 695 254 949 2.890 5,1%



partes o municiones

582 67 649 976 110 1.086 1.735 3,1%

Violencia intrafamiliar 796 27 823 484 27 511 1.334 2,4%

Receptacion 464 34 498 317 33 350 848 1,5%

Inasistencia alimentaria 45 1 46 672 15 687 733 1,3%

Lesiones personales 184 27 211 409 47 456 667 1,2%

Estafa 177 98 275 262 115 377 652 1,2%

Extorsion 283 247 530 68 38 106 636 1,1%

Fraude procesal 163 83 246 219 125 344 590 1,0%


y municiones de uso privativo de las

fuerzas armadas

200 36 236 308 40 348 584 1,0%

Otros delitos 4.513 1.250 5.763 3.825 897 4.722 10.485 18,6%

Total 21.547 5.472 27.019 24.205 5.239 29.444 56.463 100,0%

79,7% 20,3% 100,0% 82,2% 17,8% 100,0%Participación 100,0%

47,9% 52,1%

Modalidad delictivaDetención Prisión


|


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Bajo sistema de Radio Frecuencia se encontraba el 44,3% (1.829) de la población con control y vigilancia electrónica en el mes. El 55,7% (2.304) restante, fue vigilado mediante unidad GPS. Este mecanismo de sustitución de prisión o detención preventiva se aplica dependiendo del delito cometido y con ello se pretende descongestionar a los ERON. Con respecto a la situación jurídica de la población con vigilancia electrónica, se observó que el 25,4% (1.050) está como sindicado(a); de ellos, 78,8% (827) hombres y 21,2% (223) mujeres. Asimismo, del 74,6% (3.083) que está condenado(a), el 82,0% (2.529) son de sexo masculino y 18,0% (554) corresponden al femenino.

Tabla 35. Población con Control y Vigilancia Electrónica, marzo 2016

Fuente: CERVI - marzo 2016

La Regional Central con 37,7% (1.558) es con amplia diferencia la que cuenta con la mayor cantidad de población asegurada bajo esta medida. Las demás registran: Occidente 11,2% (463), Norte 15,3% (633), Oriente 5,3% (217), Noroeste 17,8% (736) y Viejo Caldas 12,7% (526).

Gráfica 10. Población reclusa con control y vigilancia electrónica, marzo 2016

Fuente: CERVI – marzo 2016

Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Total

Central 90 34 124 1.220 214 1.434 1.310 248 1.558 39,0%

Occidente 82 13 95 270 98 368 352 111 463 10,5%

Norte 402 71 473 142 18 160 544 89 633 16,2%

Oriente 42 7 49 137 31 168 179 38 217 5,3%

Noroeste 118 52 170 486 80 566 604 132 736 18,0%

Viejo Caldas 93 46 139 274 113 387 367 159 526 10,9%

Total 827 223 1.050 2.529 554 3.083 3.356 777 4.133

78,8% 21,2% 100,0% 82,0% 18,0% 100,0% 81,2% 18,8% 100,0%

Participación

100,0%

100,0% Participación

25,4% 74,6%

Regional

Sindicado CondenadoPoblación con control y vigilancia

electrónica

1.558 37,7%

463 11,2%

633 15,3%

217 5,3%

736 17,8%

526 12,7%

Regional

Central

Occidente

Norte

Oriente

Noroeste

Viejo Caldas

|


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La actividad delictiva que cometió la población que hoy se encuentra con control y vigilancia electrónica registró 7.023 modalidades, siendo la principal el hurto con participación de 23,7% (1.640). Otros delitos destacados fueron: porte de armas de fuego que representó el 17,4% (1.203), tráfico de estupefacientes 16,1% (1.116) y homicidio que tuvo un porcentaje de 12,6% (874). Los hombres están relacionados con el 85,3% (5.902) de la actividad delictiva y las mujeres con el 14,7% (1.018).

Tabla 36. Modalidades delictivas población con control y vigilancia electrónica, marzo 2016


8. POBLACIÓN REINCIDENTE La reincidencia hace referencia a aquellos individuos que, habiendo sido condenados en ocasiones anteriores, han vuelto a ser privados de la libertad y se encuentran en condición de condenados por la comisión de nuevos delitos. A marzo de 2016, en sus diferentes modalidades privativas de la libertad, la población reincidente presentó las siguientes cifras: intramuros 14.126 (11,6%) frente a la población de los ERON, en domiciliaria 2.739 (5,9%) de los de los asegurados bajo esta modalidad y con control y vigilancia electrónica 451 (10,9%) de quienes se encuentran bajo este mecanismo de custodia. El total de reincidencia corresponde a 17.316 personas.

Hombres Mujeres Subtotal Hombres Mujeres Subtotal

Hurto 492 39 531 986 123 1.109 1.640 23,7%


de fuego o municiones260 12 272 884 47 931 1.203 17,4%


estupefacientes208 56 264 545 307 852 1.116 16,1%

Homicidio 92 5 97 729 48 777 874 12,6%

Concierto para delinquir 109 28 137 137 41 178 315 4,6%



partes o municiones

39 4 43 78 6 84 127 1,8%

Estafa 21 6 27 64 26 90 117 1,7%

Receptación 11 3 14 84 3 87 101 1,5%

Violencia intrafamiliar 38 1 39 51 6 57 96 1,4%

Falsedad en documento privado 8 6 14 56 18 74 88 1,3%

Lesiones personales 11 1 12 64 9 73 85 1,2%

Falsedad material en documento

publico11 4 15 46 14 60 75 1,1%

Extorsion 43 17 60 11 3 14 74 1,1%

Secuestro simple 9 0 9 60 5 65 74

Otros delitos 195 53 248 560 127 687 935 13,5%

Total 1.547 235 1.782 4.355 783 5.138 6.920 98,9%

86,8% 13,2% 100,0% 84,8% 15,2% 100,0%Participación 100,0%

25,8% 74,2%

Modalidad delictivaSindicados Condenados


|


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Asimismo, el 92,7% (16.053) de los reincidentes son hombres y el restante 7,3% (1.263) mujeres. Finalmente, de los 172.961 reclusos(as) a cargo del INPEC, el 10,0% (17.316) son reincidentes.

Tabla 37. Población reclusa reincidente, marzo 2016


Gráfica 11. Población reincidente, marzo 2016


La población reincidente aumenta los indicadores de sobrepoblación y hacinamiento. Teniendo en cuenta que la población de internos(as) fue 122.020, la sobrepoblación en los ERON 43.839 reclusos(as) y el hacinamiento 56,1%, si restáramos los(as) reincidentes que a la fecha se encontraban intramuros (14.126), las cifras serían: población intramuros 107.894, sobrepoblación 29.713 y el índice de hacinamiento 38,0%, con una reducción de 18,1 puntos porcentuales con respecto al actual.

Hombre Mujer Subtotal Hombre Mujer Subtotal Hombre Mujer Subtotal Hombre Mujer Total Participación

Central 4.865 334 5.199 699 117 816 177 19 196 5.741 470 6.211 35,9%

Occidente 2.440 167 2.607 414 73 487 41 4 45 2.895 244 3.139 18,1%

Norte 1.056 22 1.078 314 43 357 35 1 36 1.405 66 1.471 8,5%

Oriente 1.249 68 1.317 237 29 266 15 7 22 1.501 104 1.605 9,3%

Noroeste 1.836 119 1.955 407 42 449 81 0 81 2.324 161 2.485 14,4%

Viejo Caldas 1.826 144 1.970 293 71 364 68 3 71 2.187 218 2.405 13,9%

Total 13.272 854 14.126 2.364 375 2.739 417 34 451 16.053 1.263 17.316

94,0% 6,0% 100,0% 86,3% 13,7% 100,0% 92,5% 7,5% 100,0% 92,7% 7,3% 100,0%

RegionalIntramural Domiciliaria Control y Vigilancia Electronica

Participación81,6% 15,8% 2,6%

Total reincidentes

100,0%

100,0%

14.126 81,6%

2.739 15,8%

451 2,6%

Reincidentes

Intramural

Domiciliaria

Control y Vigilancia Electrónica

|


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9. COMPARATIVO CIFRAS FEBRERO - MARZO, 2016 De febrero a marzo 2016, la población reclusa se incrementó en 0,5%, es decir 664 internos(as). La Regional Central registró el mayor incremento en cifras absolutas con 220 internos(as) más.

Tabla 38. Comparativo población reclusa por Regionales, febrero - marzo 2016

Fuente: CEDIP INPEC – marzo 2016

Entre el 29 de febrero y el 31 de marzo, las variaciones en los indicadores de hacinamiento por Regional fueron los siguientes: en la Regional Central el hacinamiento se incrementó al pasar de 32,7% a 33,7%; en la Regional Occidente se presentó disminución del indicador que pasó de 74,3% a 73,3%. La Regional Norte tuvo un comportamiento similar al pasar de 89,9% a 88,7%; la Regional Oriente también mostró una pequeña disminución en el hacinamiento mostrando en febrero 62,2% y en marzo 62,0%; la Regional Noroeste es la de mayor índice de hacinamiento, reveló aumento en el indicador que pasó de 96,1% a 97,4% y por último, Viejo Caldas cuyo crecimiento fue módico, 31,7% en febrero y 32,9% en marzo. En marzo el indicador de hacinamiento (56,1%) fue mayor en cuatro (0,4) décimas al registrado en febrero (55,7%). Es válido recordar que también se dio incremento de 228 cupos en la capacidad total de los ERON.

Tabla 39. Comparativo sobrepoblación y hacinamiento por Regionales, febrero - marzo 2016


Febrero Marzo Absoluta Relativa

Central 38.824 39.044 220 0,6%

Occidente 25.252 25.388 136 0,5%

Norte 14.558 14.557 -1 0,0%

Oriente 12.164 12.243 79 0,6%

Noroeste 16.637 16.747 110 0,7%

Viejo Caldas 13.921 14.041 120 0,9%

Total 121.356 122.020 664 0,5%

Variación mesPoblación reclusaRegional

Febrero Marzo Febrero Marzo Febrero Marzo Variación Febrero Marzo Variación

Central 29.246 29.211 38.824 39.044 9.578 9.833 255 32,7% 33,7% 0,9%

Occidente 14.489 14.648 25.252 25.388 10.763 10.740 -23 74,3% 73,3% -1,0%

Norte 7.665 7.713 14.558 14.557 6.893 6.844 -49 89,9% 88,7% -1,2%

Oriente 7.501 7.557 12.164 12.243 4.663 4.686 23 62,2% 62,0% -0,2%

Noroeste 8.485 8.485 16.637 16.747 8.152 8.262 110 96,1% 97,4% 1,3%

Viejo Caldas 10.567 10.567 13.921 14.041 3.354 3.474 120 31,7% 32,9% 1,1%

Total 77.953 78.181 121.356 122.020 43.403 43.839 436 55,7% 56,1% 0,4%

RegionalCapacidad Población reclusa Índice de hacinamientoSobrepoblación

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Durante el periodo comparado, los(as) internos(as) sindicados(as) presentaron incremento de 2,5%, que en términos absolutos correspondiente a 1.055 personas más en esa situación. De otra parte, la cifra de condenados(as) tuvo un comportamiento en dirección contraria al exhibir una variación decreciente de -0,5% que corresponde con una disminución en 391 personas con respecto a febrero.

Tabla 40. Comparativo situación jurídica internos(as) por Regionales, febrero – marzo 2016


Con relación a la población en domiciliaria, al cotejar los registros correspondientes a los dos últimos meses de 2016, en marzo se observa incremento de 1,5%, reflejado en 672 personas más.

Tabla 41. Comparativo población reclusa en domiciliaria por Regionales, febrero - marzo 2016


Igualmente, el número de personas que en marzo se encontraba beneficiada con la modalidad sustitutiva de prisión, denominada control y vigilancia electrónica, disminuyó en 119 comparativamente con el mes inmediatamente anterior, guarismo que en términos porcentuales corresponde a -2,8%.

Febrero Marzo Absoluta Relativa Febrero Marzo Absoluta Relativa

Central 11.642 11.865 223 1,9% 27.182 27.179 -3 0,0%

Occidente 9.630 10.176 546 5,7% 15.622 15.212 -410 -2,6%

Norte 7.957 8.114 157 2,0% 6.601 6.443 -158 -2,4%

Oriente 4.571 4.543 -28 -0,6% 7.593 7.700 107 1,4%

Noroeste 5.738 5.873 135 2,4% 10.899 10.874 -25 -0,2%

Viejo Caldas 3.357 3.379 22 0,7% 10.564 10.662 98 0,9%

Total 42.895 43.950 1.055 2,5% 78.461 78.070 -391 -0,5%

Variación mesRegional

Sindicados(as) Variación mes Condenados(as)


Central 11.486 11.565 79 0,7%

Occidente 9.024 9.225 201 2,2%

Norte 12.355 12.620 265 2,1%

Oriente 4.103 4.147 44 1,1%

Noroeste 5.318 5.330 12 0,2%

Viejo Caldas 3.850 3.921 71 1,8%

Total 46.136 46.808 672 1,5%

RegionalPoblación en domiciliaria Variación mes

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Tabla 42. Comparativo población reclusa con control y vigilancia electrónica por Regionales, febrero -

marzo 2016


En la población reincidente los incrementos, febrero – marzo, se dieron así: Intramural 5,5% (77) y en domiciliaria 0,9% (25). Quienes se encuentran con Control y Vigilancia Electrónica, disminuyeron su participación en -1,7% (-8). Sumadas estas tres modalidades de detención y prisión, el total de reincidentes en febrero fue de 17.222 y en marzo 17.316, variación que corresponde al 3,3% (94 personas).

Tabla 43. Comparativo población reincidente por Regionales, febrero – marzo 2016



Central 1.565 1.558 -7 -0,4%

Occidente 480 463 -17 -3,5%

Norte 656 633 -23 -3,5%

Oriente 216 217 1 0,5%

Noroeste 751 736 -15 -2,0%

Viejo Caldas 584 526 -58 -9,9%

Total 4.252 4.133 -119 -2,8%

Regional

Población con control y

vigilancia lectrónicaVariación mes

Absoluta Relativa Absoluta Relativa Absoluta Relativa Absoluta Relativa

Central 5.160 5.199 39 0,8% 819 816 -3 -0,4% 198 196 -2 -1,0% 6.177 6.211 34 0,6%

Occidente 2.621 2.607 -14 -0,5% 451 487 36 8,0% 43 45 2 4,7% 3.115 3.139 24 0,8%

Norte 1.074 1.078 4 0,4% 352 357 5 1,4% 36 36 0 0,0% 1.462 1.471 9 0,6%

Oriente 1.313 1.317 4 0,3% 263 266 3 1,1% 24 22 -2 -8,3% 1.600 1.605 5 0,3%

Noroeste 1.954 1.955 1 0,1% 469 449 -20 -4,3% 91 81 -10 -11,0% 2.514 2.485 -29 -1,2%

Viejo Caldas 1.927 1.970 43 2,2% 360 364 4 1,1% 67 71 4 6,0% 2.354 2.405 51 2,2%

Total 14.049 14.126 77 0,5% 2.714 2.739 25 0,9% 459 451 -8 -1,7% 17.222 17.316 94 3,3%

MarzoMarzo MarzoRegional

Intramural

FebreroVariación

Total reindicentes

VariaciónFebrero

Domiciliaria

Variación

Control y Vigilancia Electrónica

FebreroFebreroVariación

Marzo

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10. DATOS RELEVANTES, MARZO 2016

Población

reclusa Colombia:

178.375 personas

Población reclusa establecimientos Departamentales

y municipales:

3.229 (1,8%)

Población reclusa establecimientos Fuerza Pública:

2.185 (1,2%)

Población reclusa a cargo del

INPEC:

172.961 (97,0%)

Cantidad ERON:

136

Capacidad:

78.181 Cupos

Población Intramuros (ERON):

122.020 personas

70,5% de la

población a cargo del INPEC

Sobre Población ERON:

43.839 Internos(as)

Índice de hacinamiento:

56,1%

Variación respecto mes

anterior:

+0,4%

Población domiciliaria:

46.808 Personas (27,1%)

Población con

control y vigilancia electrónica:

4.133 Personas

(2,4%)

Población ERON:

Hombres

113.625 (93,1%)

Mujeres

8.395 (6,9%)

Sindicados

43.950 (36,0%)

Condenados

78.070 (64,0%)

Población condición

excepcional:

9.269 Internos

7,6% de la

población intramuros

Delitos

registrados a marzo 2015:

175.525

Población en Tratamiento

penitenciario:

88.852 internos (74,9%)

Población reincidente (todas las modalidades privativas de la

libertad):

17.316 (10,0%)

Población intramuros reincidente:

14.126 (11,6%)

Población domiciliaria reincidente:

2.739 (5,9%)

Población con control y vigilancia

electrónica reincidente:

451 (10,9%)

Variación población ERON Feb – Mar 2016:

664 (0,5%)

Delitos

registrados población

intramuros:

185.812

Población en Actividades

Ocupacionales:

92.146 Internos

75,5% de la

población intramuros

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11. TABLERO VIRTUAL DE DATOS

A partir del 2014, el INPEC inicia un proceso de implementación de registros estadísticos de la Población Privada de la Libertad a través de una herramienta inteligente que permite tomar decisiones de política penitenciaria y carcelaria en tiempo real, la cual detalla la información en visualizaciones de gráficas, cuadros y reportes dinámicos consignados en un Tablero Virtual de Datos. En consecuencia a través de esta herramienta, el Instituto busca dar cumplimiento al acceso de la información pública y de interés nacional a los ciudadanos a través de la publicación detallada y dinámica de la información que se genera en los ERON. La información cuantitativa, tiene como fuente primaria los ERON, consolidada en el aplicativo misional Sistematización Integral del Sistema Penitenciario y Carcelario – SISIPEC; los datos que se generan en los tableros se desagregan desde la compilación a Nivel Nacional, Regional, Departamento y por último el ERON. Si bien es cierto, la información cuantitativa generada por los diferentes establecimientos es de gran volumen, se busca a través de esta herramienta fortalecer y facilitar las consultas principales y, esta manera garantizar que las publicaciones suministradas en los Tableros Virtuales de Datos no riñan con la información que pertenece al ámbito de la intimidad de la población privada de la libertad. A continuación se explica en detalle los aspectos más importantes a tener en cuenta en cada una de las temáticas abordadas en los Tableros Virtuales de Datos, las cuales pueden ser consultadas a través del portal del Instituto, http://www.inpec.gov.co, en el cuadro “Otros Servicios”, dando click en “INFORMACIÓN ESTADÍSTICA”, pestaña “Tableros Estadísticos”. Los tableros tienen como finalidad navegar, partiendo de datos numéricos generales y consolidados a nivel nacional, pasando por lo departamental, regional y en forma independiente los ERON, georeferenciando su ubicación en el territorio nacional. 11.1. Tablero de Control Intramural

En el tablero se encuentra en forma detallada la información concerniente a la población de internos ubicados en los ERON; su situación jurídica, la participación por cada regional, el sexo, la sobrepoblación, la capacidad y el índice de hacinamiento; esta información se ofrece de manera permanente, con cifras actualizadas cada dos horas. En consecuencia la información publicada en este tablero caracteriza a grosso modo la totalidad de la población que se encuentra al momento de realizar la consulta en cada establecimiento y su distribución geográfica.

http://www.inpec.gov.co/

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Gráfica 12. Tablero de Control Intramural

Tomado de: http://186.179.97.228:8080/jasperserverro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/DEV/dashboards/Dash__Poblacion_Intramural&j_username=inpec_user&j_password=inpec

11.2. Tablero de Control Domiciliaria

Contiene las cifras de la población privada de la libertad en las modalidades de detención y prisión domiciliaria, control electrónico y vigilancia electrónica. En el ámbito de la detención domiciliaria con los diferentes dispositivos: control Radio Frecuencia, control GPS – Sistema de Posicionamiento Global, la cual procederá cuando la autoridad judicial impone medida de aseguramiento de “detención preventiva en la residencia señalada por el imputado, siempre que esa ubicación no obstaculice el juzgamiento”23. La medida de Prisión Domiciliaria procederá en los casos en los que se cambia el lugar de la privación de la libertad de quien ha sido condenado en establecimiento penitenciario por la pena privativa en el domicilio o residencia que señale aquel, siempre y cuando el condenado cumpla los requisitos de que trata el artículo 22 de la Ley 1709 de 2014.

23

Ley 906 del 31 de Agosto de 2004 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal”, Artículo 307

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Gráfica 13. Tablero de Control Domiciliaria

Tomado de :http://186.179.97.228:8080/jasperserverpro/flow.html?_flowId=dashboardRuntimeFlow&dashboardResource=/public/Domiciliarias/Dashboards/Tablero_Domiciliaria_Colombia&j_username=inpec_user&j_password=inpec

11.3. Tablero de Control Intramural Rangos Etarios

Contiene información de la población de internos con su situación jurídica, desagregada por sexo, así como la concentración por rangos de edad. En consecuencia la información publicada en este tablero caracteriza la totalidad de la población que se encuentra recluida en un establecimiento y su distribución geográfica teniendo como criterio de caracterización, la edad.

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Gráfica 14. Tablero de Control Intramural Rangos Etarios

Tomado de: http://186.179.97.228:8080/jasperserver-pro/dashboard/viewer.html?&j_username=inpec_user&j_password=inpec#/public/QAS/ESTADISTICO_EDADES/INTRAMURAL/Dashboard/PANEL_ EDADES_INTRAMURAL_NACIONAL

11.4. Tablero de Control Delitos Intramural

El delito, entendido en primer lugar como la ejecución de un acto prohibido por la ley, y segundo, como la vulneración de derechos; es la conducta por parte de un sujeto que lesiona o coloca en peligro bienes jurídicos que han sido objeto, previamente, de protección por el legislador. El Código Penal habla del delito como una “Conducta Punible. Para que la conducta sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y culpable. La causalidad por sí sola no basta para la imputación jurídica del resultado. Para que la conducta del inimputable sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y se constate la inexistencia de causales de ausencia de responsabilidad”24. En consecuencia, el Tablero Virtual de Datos contiene información de las conductas más reiteradas por la población carcelaria y penitenciaria agrupados como “Top 10”, junto con el listado de todos los delitos y cantidades.

24

Ley 599 del 24 de Julio de 2000 “Por la cual se expide el Código Penal”. Artículo 9.

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Gráfica 15. Tablero de Control Delitos Intramural

Tomado de: http://186.179.97.228:8080/jasperserver-pro/dashboard/viewer.html#%2Fpublic%2FDelitos%2FDashboards%2FDelitos_Nacional

11.5. Tablero de Control Reincidencias “Por reincidencia, que significa volver a caer, en Derecho Penal se entiende de la recaída de un individuo en un delito, después de haber sido juzgado y condenado definitivamente por otro u otros”25. En este punto se concentra el discurso en acoger la teoría de la reincidencia, en la que se suma la reincidencia especial, entendida al caso “en que se comete un mismo delito, varias veces, y que se pretende sustituir por este sistema el de la reincidencia general, que no tiene en cuenta la naturaleza del nuevo acto criminoso”26. El Tablero Reincidencias, presenta el Top 5 en los delitos de mayor recurrencia en los internos reincidentes, junto con las modalidades de reclusión y sexo.

25

CAICEDO ARCILA, Gilberto. Fallas del Sistema Penitenciario Colombiano. Primera Edición. Bogotá, D.C., 1974. Pág. 115. 26

Ibíd., Pág. 115.

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Gráfica 16. Tablero de Control Reincidencias

Tomado de: http://186.179.97.228:8080/jasperserver-pro/dashboard/viewer.html?&j_username=inpec_user&j_password=inpec#/public/Reincidencia/Dashboards/Reincidencia_Nacional

11.6. Tablero de Control Extranjeros

“Las personas de nacionalidad diferente a la colombiana, que se encuentran recluidos en prisión, merecen una especial protección por ese hecho. Normalmente, estar en prisión en un país distinto al propio, en el que se debe asumir cargas y barreras que las personas locales no tienen que enfrentar. No se cuenta con familiares ni personas allegadas, no se hace parte de las redes sociales que pueden ayudar a resolver problemas o atender necesidades. Se puede tener un idioma diferente o pertenecer a una cultura distinta, con necesidades alimenticias, de recreación, o religiosas disímiles. Estas diferencias que tiene un extranjero conllevan un impacto sobre los derechos fundamentales y restricciones que la mayoría de la población carcelaria no tiene que enfrentar.”27

Muestra los delitos de la población interna de otras nacionalidades independientes de su modalidad de reclusión, sexo y países de origen.

27

Corte Constitucional de Colombia. Sentencia T-338 de 2013. Tomado de: http://www.corteconstitucional.gov.co /relatoria/2013/t-388-13.htm

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Gráfica 17. Tablero de Control Extranjeros

Tomado de: http://186.179.97.228:8080/jasperserver-pro/dashboard/viewer.html?&j_username=inpec_user&j_password=inpec#/public/Extranjeros/ Dashboards/Extranjeros_Nacional

A la fecha se encuentran los cuadros de salida antes relacionados, pero para el presente año se ha programado la implementación de otras variables que irán enriqueciendo con información, la compleja situación sociodemográfica de la población reclusa. En conclusión, los Tableros Virtuales de Datos utilizados por el Instituto para la publicidad cuantitativa de la población privada de la libertad, con sus respectivos reportes tienen como objetivo ser el reservorio final de toda la información disponible y publica del Instituto. Lo importante de estos reportes es que nos permiten visualizar en forma dinámica y en detalle a través de graficas interactivas los datos y valores más relevantes de la población de internos. Cabe resaltar que estos reportes son actualizados cada dos horas, asegurando al público que la consulta realizada en estos tableros se encuentre disponible y actualizada, en una forma ágil, rápida, segura, confiable y fácil de usar, bridando acceso a la información en tiempos óptimos y de forma inmediata.

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Oficina Asesora de Planeación Calle 26 No. 27 Grupo ... albergar determinado número de personas privadas de la libertad. La capacidad de La capacidad de un ERON se ha equiparado