GSJGSW 2012middot4卷首语

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机关事务工作机关事务工作迈入有法可依的新时代迈入有法可依的新时代mdashmdashmdash写在mdash写在《《机关事务机关事务管理条例管理条例》》颁布实施之际颁布实施之际

本刊编辑部

20122012年年66月月1313日日《《机关事务管理条例机关事务管理条例》》经国务院第经国务院第208208次常务会议通次常务会议通

过过温家宝总理签署国务院第温家宝总理签署国务院第 621621号令予以公布号令予以公布自今年自今年 1010月月 11日起正式日起正式

施行施行这是全国机关事务工作中的一件大喜事这是全国机关事务工作中的一件大喜事《《条例条例》》是是6060多年来我国第多年来我国第

一部专门规范机关事务管理活动的行政法规一部专门规范机关事务管理活动的行政法规它的出台具有十分重要的它的出台具有十分重要的

现实意义现实意义是机关事务工作改革与发展进程中的里程碑是机关事务工作改革与发展进程中的里程碑标志着我国机关标志着我国机关

事务工作走向法制化道路事务工作走向法制化道路机关事务工作迈入了有法可依机关事务工作迈入了有法可依依法行政的新依法行政的新

时代时代

《《条例条例》》全面总结机关事务工作全面总结机关事务工作 6060多年来的实践经验多年来的实践经验以科学发展为以科学发展为

主题主题以建设节约型机关为主线以建设节约型机关为主线进一步明确了机关事务管理体制机制和进一步明确了机关事务管理体制机制和

基本制度基本制度确立了保障公务确立了保障公务厉行节约厉行节约务实高效务实高效公开透明的原则公开透明的原则明确明确

了机关运行经费了机关运行经费资产和服务管理等机关事务管理的主要内容资产和服务管理等机关事务管理的主要内容提出了机提出了机

关服务工作社会化的改革方向关服务工作社会化的改革方向强化了监督检查和法律责任强化了监督检查和法律责任《《条例条例》》的颁的颁

布布是新形势下国务院加强和规范机关事务工作的重大举措是新形势下国务院加强和规范机关事务工作的重大举措是各级政府是各级政府

尤其是机关事务管理部门提高机关事务管理水平尤其是机关事务管理部门提高机关事务管理水平促进机关事务工作科促进机关事务工作科

学发展的重要保障学发展的重要保障

《《条例条例》》的出台得到了社会各界的广泛关注的出台得到了社会各界的广泛关注也使广大机关事务工作也使广大机关事务工作

者倍感欣慰者倍感欣慰倍受鼓舞倍受鼓舞作为机关事务工作者作为机关事务工作者我们将认真学习领会我们将认真学习领会《《条条

例例》》的内容和要求的内容和要求掌握其精神实质掌握其精神实质充分认识充分认识《《条例条例》》出台的重大意义出台的重大意义切切

实把思想和行动统一到学习贯彻落实实把思想和行动统一到学习贯彻落实《《条例条例》》上来上来将将《《条例条例》》的具体规定的具体规定

与自身工作实际相结合与自身工作实际相结合在管理方面要树立精心管理在管理方面要树立精心管理精细管理精细管理精确管精确管

理的理念理的理念创新管理方法创新管理方法管理技能管理技能管理手段管理手段在财物保障方面坚持量入在财物保障方面坚持量入

为出为出务实高效务实高效严格控制严格控制ldquoldquo三公三公rdquordquo经费经费少花钱少花钱多办事多办事在后勤服务方面在后勤服务方面

要热情周到要热情周到节俭务实节俭务实增强服务意识增强服务意识改进服务方式改进服务方式提高服务效率提高服务效率保保

证服务质量证服务质量我们将依托我们将依托《《条例条例》》围绕中心围绕中心服务大局服务大局不断提高机关事不断提高机关事

务管理能力务管理能力提升业务素质提升业务素质推动机关事务管理推动机关事务管理保保障障服务迈上崭新台服务迈上崭新台

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GSJGSW 2012middot4

中华人民共和国国务院令

第621号

《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过现予公布自

2012年10月1日起施行

总 理 温家宝

二一二年六月二十八日

政策法规

第一章 总 则

第一条 为了加强机关事务

管理规范机关事务工作保障

机关正常运行降低机关运行成

本建设节约型机关制定本条

例

第二条 各级人民政府及其

部门的机关事务管理活动适用本

条例

第三条 县级以上人民政府

应当推进本级政府机关事务的统

一管理建立健全管理制度和标

准统筹配置资源

政府各部门应当对本部门的

机关事务实行集中管理执行机

关事务管理制度和标准

第四条 国务院机关事务主

管部门负责拟订有关机关事务管

理的规章制度指导下级政府公

务用车公务接待公共机构节

约能源资源

等工作主

管中央国家

机关的机关

事务工作

县级以

上地方人民

政府机关事

务主管部门

指导下级政

府有关机关

事 务 工 作

主管本级政

府的机关事务工作

第五条 县级以上人民政府

应当加强对本级政府各部门和下

级政府的机关事务工作的监督检

查及时纠正违法违纪行为

县级以上人民政府发展改

革财政审计监察等部门和

机关事务主管部门应当根据职责

分工依照有关法律法规的规

定加强对机关运行经费资产

和服务管理工作的监督检查接

到对违反机关事务管理制度标

准行为的举报应当及时依法调

查处理

第六条 机关事务工作应当

遵循保障公务厉行节约务实

高效公开透明的原则

第七条 各级人民政府应当

依照国家有关政府信息公开的规

定建立健全机关运行经费公开制

度定期公布公务接待费公务

用车购置和运行费因公出国

（境）费等机关运行经费的预算

和决算情况

第八条 各级人民政府应当

推进机关后勤服务公务用车和

公务接待服务等工作的社会化改

革建立健全相关管理制度

第二章 经费管理

第九条 各级人民政府及其

部门应当加强机关运行经费管

理提高资金使用效益

本条例所称机关运行经费

是指为保障机关运行用于购买货

物和服务的各项资金

第十条 县级以上人民政府

机关事务主管部门应当根据机关

运行的基本需求结合机关事务

管理实际制定实物定额和服务

标准

县级以上人民政府财政部门

应当根据实物定额和服务标准

参考有关货物和服务的市场价

格组织制定机关运行经费预算

支出定额标准和有关开支标准

第十一条 县级以上人民政

府财政部门应当根据预算支出定

额标准结合本级政府各部门的

工作职责性质和特点按照总

额控制从严从紧的原则采取

定员定额方式编制机关运行经费

机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791051107105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105110710509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105110710509791050979

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GSJGSW 2012middot4政策法规

预算

第十二条 县级以上人民政

府应当将公务接待费公务用车

购置和运行费因公出国（境）

费纳入预算管理严格控制公务

接待费公务用车购置和运行

费因公出国（境）费在机关运

行经费预算总额中的规模和比

例

政府各部门应当根据工作需

要和机关运行经费预算制定公务

接待费公务用车购置和运行

费因公出国 （境） 费支出计

划不得挪用其他预算资金用于

公务接待公务用车购置和运行

或者因公出国（境）

第十三条 县级以上人民政

府机关事务主管部门按照规定

结合本级政府机关事务管理实际

情况统一组织实施本级政府机

关的办公用房建设和维修公务

用车配备更新后勤服务等事务

的经费管理按照国家预算管理

规定执行

第十四条 政府各部门应当

依照有关政府采购的法律法规

和规定采购机关运行所需货物和

服务需要招标投标的应当遵

守有关招标投标的法律法规和

规定

政府各部门应当采购经济适

用的货物不得采购奢侈品超

标准的服务或者购建豪华办公用

房

第十五条 政府各部门采购

纳入集中采购目录由政府集中采

购机构采购的项目不得违反规

定自行采购或者以化整为零等方

式规避政府集中采购

政府集中采购机构应当建立

健全管理制度缩短采购周期

提高采购效率降低采购成本

保证采购质量政府集中采购货

物和服务的价格应当低于相同货

物和服务的市场平均价格

第十六条 县级以上人民政

府应当建立健全机关运行经费支

出统计报告和绩效考评制度组

织开展机关运行成本统计分

析评价等工作

第三章 资产管理

第十七条 县级以上人民政

府机关事务主管部门按照职责分

工制定和组织实施机关资产管

理的具体制度并接受财政等有

关部门的指导和监督

第十八条 县级以上人民政

府应当根据有关机关资产管理的

规定经济社会发展水平节能

环保要求和机关运行的基本需

求结合机关事务管理实际分

类制定机关资产配置标准确定

资产数量价格性能和最低使

用年限政府各部门应当根据机

关资产配置标准编制本部门的资

产配置计划

第十九条 政府各部门应当

完善机关资产使用管理制度建

立健全资产账卡和使用档案定

期清查盘点保证资产安全完

整提高使用效益

政府各部门的闲置资产应当

由本级政府统一调剂使用或者采

取公开拍卖等方式处置处置收

益应当上缴国库

第二十条 县级以上人民政

府应当对本级政府机关用地实行

统一管理城镇总体规划详细

规划应当统筹考虑政府机关用地

布局和空间安排的需要

县级以上人民政府机关事务

主管部门应当统筹安排机关用

地集约节约利用土地

对政府机关新增用地需求

县级以上人民政府国土资源主管

部门应当严格审核并依照有关

土地管理的法律法规和规定办

理用地手续

第二十一条 县级以上人民

政府应当建立健全机关办公用房

管理制度对本级政府机关办公

用房实行统一调配统一权属登

记具备条件的可以对本级政

府机关办公用房实行统一建设

政府各部门办公用房的建设

和维修应当严格执行政府机关办

公用房建设维修标准符合简

朴实用节能环保安全保密等

要求办公用房的使用和维护应

当严格执行政府机关办公用房物

业服务标准

第二十二条 政府各部门超

过核定面积的办公用房因办公

用房新建调整和机构撤销腾退

的办公用房应当由本级政府及

时收回统一调剂使用

各级人民政府及其部门的工

作人员退休或者调离的其办公

用房应当由原单位及时收回调

剂使用

第二十三条 政府各部门不

得出租出借办公用房或者改变

办公用房使用功能未经本级人

民政府批准不得租用办公用

房

第二十四条 国务院机关事

务主管部门会同有关部门拟订公

务用车配备使用管理办法定期

发布政府公务用车选用车型目

录负责中央国家机关公务用车

管理工作执法执勤类公务用车

配备使用管理的具体规定由国

务院财政部门会同有关部门制

定

县级以上地方人民政府公务

用车主管部门负责本级政府公务

用车管理工作指导和监督下级

政府公务用车管理工作

第二十五条 政府各部门应

当严格执行公务用车编制和配备

标准建立健全公务用车配备更

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GSJGSW 2012middot4 政策法规

新管理制度不得超编制超标

准配备公务用车或者超标准租用

车辆不得为公务用车增加高档

配置或者豪华内饰不得借用

占用下级单位和其他单位的车

辆不得接受企业事业单位和个

人捐赠的车辆

第二十六条 政府各部门应

当对公务用车实行集中管理统

一调度并建立健全公务用车使

用登记和统计报告制度

政府各部门应当对公务用车

的油耗和维修保养费用实行单车

核算

第四章 服务管理

第二十七条 县级以上人民

政府机关事务主管部门应当制定

统一的机关后勤服务管理制度

确定机关后勤服务项目和标准

加强对本级政府各部门后勤服务

工作的指导和监督合理配置和

节约使用后勤服务资源

政府各部门应当建立健全本

部门后勤服务管理制度不得超

出规定的项目和标准提供后勤服

务

第二十八条 各级人民政府

应当按照简化礼仪务实节俭的

原则管理和规范公务接待工作

国务院机关事务主管部门负

责拟订政府机关公务接待的相关

制度和中央国家机关公务接待标

准县级以上地方人民政府应当

结合本地实际确定公务接待的

范围和标准政府各部门和公务

接待管理机构应当严格执行公务

接待制度和标准

县级以上地方人民政府公务

接待管理机构负责管理本级政府

公务接待工作指导下级政府公

务接待工作

第二十九条 各级人民政府

及其部门应当加强会议管理控

制会议数量规模和会期充分

利用机关内部场所和电视电话

网络视频等方式召开会议节省

会议开支

第三十条 政府各部门应当

执行有关因公出国 （境） 的规

定对本部门工作人员因公出国

（境）的事由内容必要性和

日程安排进行审查控制因公出

国（境）团组和人员数量在国

（境）外停留时间不得安排与

本部门业务工作无关的考察和培

训

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规

定接到对违反机关事务管理制

度标准行为的举报不及时依法

调查处理的由上级机关责令改

正情节严重的由任免机关或

者监察机关对责任人员依法给予

处分

第三十二条 违反本条例规

定有下列情形之一的由上级

机关责令改正并由任免机关或

者监察机关对责任人员给予警告

处分情节较重的给予记过或

者记大过处分情

节严重的给予降

级或者撤职处分

（一） 超 预

算超标准开支公

务接待费公务用

车购置和运行费

因 公 出 国 （境）

费或者挪用其他

预算资金用于公务

接待公务用车购

置和运行因公出

国（境）的

（二） 采购奢

侈品超标准的服

务或者购建豪华办公用房的

（三） 出租出借办公用

房改变办公用房使用功能或

者擅自租用办公用房的

（四） 超编制超标准配备

公务用车或者超标准租用车辆

或者为公务用车增加高档配置

豪华内饰或者借用占用下级

单位其他单位车辆或者接受

企业事业单位个人捐赠车辆

的

（五） 超出规定的项目或者

标准提供后勤服务的

（六） 安排与本部门业务工

作无关的出国（境）考察或者培

训的

第三十三条 机关事务管理

人员在机关事务管理活动中滥用

职权玩忽职守徇私舞弊或者

贪污受贿的依法给予处分构

成犯罪的依法追究刑事责任

第六章 附 则

第三十四条 其他国家机关

和有关人民团体的机关事务管理

活动参照本条例执行

第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行

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各市自治州人民政府办公室法制办公室张

掖市白银市庆阳市定西市机关事务管理

局省直有关部门

《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）

将于2012年10月1日起施行《条例》是我国第一

部专门规范机关事务管理工作的行政法规对于

规范机关事务工作降低机关运行成本促进机

关事务工作科学发展具有十分重要的意义按照

国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈机关事

务管理条例〉 的通知》（国管办发 〔2012〕 215号）精神为全面贯彻实施《条例》大力推进我

省机关事务管理工作结合我省实际特制定本

实施意见

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理

论和ldquo三个代表rdquo重要思想为指导以科学发展

观为统领深入贯彻落实 《条例》 的规定和要

求积极推进机关事务管理体制改革深化机关

后勤服务社会化改革提高服务保障能力和水

平建立与社会主义市场经济相适应与甘肃省

情民情相匹配与我省各级各部门工作需要相符

合的新机制实现机关事务工作的管理科学化

保障法制化服务社会化

二目标任务

全省各级各部门要以《条例》的公布施行为契

机紧紧围绕《条例》的规定和要求以改革为

动力以发展为主题以保障公务厉行节约

务实高效公开透明为原则以加强机关事务管

理为核心以建设节约型机关为主线以推进机

关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化

改革为重点通过健全机构明确责任制定目

标完善制度细化措施加强监督检查等措

施降低机关行政成本加强政府自身建设促

进机关事务工作规范化法制化开创我省机关

事务工作科学发展新局面

三实施步骤及时间安排

为准确把握《条例》主要内涵深刻领会《条

例》精神实质切实提高《条例》执行能力全

面落实《条例》规定要求扎实推进我省机关事

务管理工作科学发展分三个阶段进行学习贯彻

（一）学习宣传培训（2012年9月至12月）

1认真学习制定《条例》学习计划精心

组织学习 《条例》 原文全面理解和准确把握

《条例》的基本要求和主要内涵以国务院机关

事务管理局在我省召开ldquo学习贯彻《条例》工作

会议rdquo为动力进一步掀起我省机关事务系统学

《条例》用《条例》的高潮2012年 9月上旬

县级以上政府机关事务主管部门要牵头召开本级

政府机关事务工作动员大会安排部署学习活

动

2广泛宣传制定《条例》宣传计划加大

宣传力度充分发挥广播电视报刊网络等

媒体的作用采取新闻发布会专家访谈法规

解读专题讲座知识竞赛简报杂志等多种形

式多角度多层次多渠道的宣传《条例》立

法宗旨主要内容重要意义在全省范围内营

造学习贯彻《条例》的良好舆论氛围和社会环境

3分级培训各级机关事务主管部门会同本

级政府法制部门制定《条例》培训计划按照

ldquo分级培训层层负责rdquo的原则有计划分层次

甘肃省机关甘肃省机关事务管理局事务管理局甘肃省人民政府法制办公室甘肃省人民政府法制办公室

关于关于学习贯彻学习贯彻《《机机关事关事务务管理条例管理条例》》的实施意见的实施意见甘管局发〔2012〕51号

特别报道 middotmiddot7

GSJGSW 2012middot4

地进行专题培训特别是加强对机关事务管理人

员的业务培训促进具体规定与工作实践相结

合提升队伍业务素质提高执行《条例》的工

作能力

（二）完善配套制度（2013年1月至12月）

1制定完善机关运行经费资产和服务管理

的配套制度和标准各级机关事务主管部门会同

本级政府发展改革财政等部门结合本级政府

实际按照《条例》规定制定完善机关运行经

费资产和服务管理的配套制度细化有关定额

和标准增强可操作性特别是建立健全机关运

行经费公开支出统计报告绩效考评资产管

理能源资源管理办公用房管理公务用车管

理后勤服务管理公务接待管理等方面的规章

制度制定机关运行实物定额机关运行经费预

算支出定额和有关开支标准完善机关资产配置

标准办公用房建设维修标准和物业服务标准

后勤服务项目和标准等

2制定甘肃省机关事务管理办法省机关事

务管理局会同省发展改革财政等有关部门以

《条例》总体要求为指导深入研究和科学界定我

省机关事务管理职能按照《条例》规定结合

我省实际研究制定 《甘肃省机关事务管理办

法》以指导我省机关事务管理工作促进我省机

关事务工作全面协调可持续发展

（三）全面整体推进（2013年1月开始）

各级各部门按照相关规定切实采取有效措

施加强机关事务管理确保目标任务落实重

点做好以下工作

1积极推进机关事务工作统一集中管理根

据《条例》规定建立健全统一的制度和标准

统筹配置资源积极推进机关事务工作统一集中

管理各级各部门要根据实际按照精简统一效

能的原则集中管理机关事务并严格执行相关

制度和标准上级政府机关事务主管部门要采取

调查研究经验交流监督检查等方式加强对

下级政府机关事务工作的指导

2深化机关服务工作社会化改革结合实

际协调相关部门尽快研究制定机关服务工作社

会化改革方案和具体管理制度积极稳妥扎实

有效地做好机关后勤服务积极推进公务用车和

公务接待等社会化服务的改革工作降低机关运

行成本保障机关正常高效运转

四制度保障

（一） 建立联席会议制度建立全省机关事务

管理工作联席会议制度主要研究确定全省机关

事务管理工作规划研究解决全省机关事务管理

工作中遇到的矛盾和问题安排部署重要工作

研究机关事务管理工作经验交流检查评比及

表彰等工作通报机关事务管理工作情况研究

其它机关事务管理工作事项

（二） 建立目标管理责任制度各级各部门要

建立和完善目标管理责任制度主要领导要对本

级本单位机关事务管理工作负总责主要领导

亲自抓分管领导具体抓要逐级签订目标责任

书将目标落实情况作为年度考评的重要内容

确保机关事务管理工作有效推进

（三） 建立考评和奖惩制度每年开展一次机

关事务管理工作考评重点考评组织领导制度

建设目标落实等情况对机关事务管理工作先

进单位和个人进行表彰对不重视机关事务管理

工作未达到目标的单位通报

五工作要求

（一） 高度重视加强领导各级各部门要充

分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性把

贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期内一

项重要工作列入议事日程要加强对《条例》贯

彻实施工作的组织领导明确责任分工认真研

究周密安排以科学务实的态度切实把 《条

例》贯彻实施工作抓实抓好抓出成效

（二） 制定方案及时汇报各级各部门要按

照本实施方案的要求结合各自实际制订具体

方案积极采取措施推进《条例》贯彻实施

对《条例》贯彻实施中的有关情况和问题要及时

报告省机关事务管理局

（三） 开展检查总结经验各级各部门要在

2012年12月31日前对本地区本部门的贯彻实施

《条例》情况进行检查及时总结经验以便于指

导下一步工作的开展各市（州）省直各部门将

贯彻落实《条例》情况及时报省机关事务管理局

甘肃省机关事务管理局

甘肃省人民政府法制办公室

2012年8月28日

特别报道middotmiddot8

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

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GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

中华人民共和国国务院令

第621号

《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过现予公布自

2012年10月1日起施行

总 理 温家宝

二一二年六月二十八日

政策法规

第一章 总 则

第一条 为了加强机关事务

管理规范机关事务工作保障

机关正常运行降低机关运行成

本建设节约型机关制定本条

例

第二条 各级人民政府及其

部门的机关事务管理活动适用本

条例

第三条 县级以上人民政府

应当推进本级政府机关事务的统

一管理建立健全管理制度和标

准统筹配置资源

政府各部门应当对本部门的

机关事务实行集中管理执行机

关事务管理制度和标准

第四条 国务院机关事务主

管部门负责拟订有关机关事务管

理的规章制度指导下级政府公

务用车公务接待公共机构节

约能源资源

等工作主

管中央国家

机关的机关

事务工作

县级以

上地方人民

政府机关事

务主管部门

指导下级政

府有关机关

事 务 工 作

主管本级政

府的机关事务工作

第五条 县级以上人民政府

应当加强对本级政府各部门和下

级政府的机关事务工作的监督检

查及时纠正违法违纪行为

县级以上人民政府发展改

革财政审计监察等部门和

机关事务主管部门应当根据职责

分工依照有关法律法规的规

定加强对机关运行经费资产

和服务管理工作的监督检查接

到对违反机关事务管理制度标

准行为的举报应当及时依法调

查处理

第六条 机关事务工作应当

遵循保障公务厉行节约务实

高效公开透明的原则

第七条 各级人民政府应当

依照国家有关政府信息公开的规

定建立健全机关运行经费公开制

度定期公布公务接待费公务

用车购置和运行费因公出国

（境）费等机关运行经费的预算

和决算情况

第八条 各级人民政府应当

推进机关后勤服务公务用车和

公务接待服务等工作的社会化改

革建立健全相关管理制度

第二章 经费管理

第九条 各级人民政府及其

部门应当加强机关运行经费管

理提高资金使用效益

本条例所称机关运行经费

是指为保障机关运行用于购买货

物和服务的各项资金

第十条 县级以上人民政府

机关事务主管部门应当根据机关

运行的基本需求结合机关事务

管理实际制定实物定额和服务

标准

县级以上人民政府财政部门

应当根据实物定额和服务标准

参考有关货物和服务的市场价

格组织制定机关运行经费预算

支出定额标准和有关开支标准

第十一条 县级以上人民政

府财政部门应当根据预算支出定

额标准结合本级政府各部门的

工作职责性质和特点按照总

额控制从严从紧的原则采取

定员定额方式编制机关运行经费

机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例机关事务管理条例105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791051107105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105110710509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105097910509791050979105110710509791050979

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GSJGSW 2012middot4政策法规

预算

第十二条 县级以上人民政

府应当将公务接待费公务用车

购置和运行费因公出国（境）

费纳入预算管理严格控制公务

接待费公务用车购置和运行

费因公出国（境）费在机关运

行经费预算总额中的规模和比

例

政府各部门应当根据工作需

要和机关运行经费预算制定公务

接待费公务用车购置和运行

费因公出国 （境） 费支出计

划不得挪用其他预算资金用于

公务接待公务用车购置和运行

或者因公出国（境）

第十三条 县级以上人民政

府机关事务主管部门按照规定

结合本级政府机关事务管理实际

情况统一组织实施本级政府机

关的办公用房建设和维修公务

用车配备更新后勤服务等事务

的经费管理按照国家预算管理

规定执行

第十四条 政府各部门应当

依照有关政府采购的法律法规

和规定采购机关运行所需货物和

服务需要招标投标的应当遵

守有关招标投标的法律法规和

规定

政府各部门应当采购经济适

用的货物不得采购奢侈品超

标准的服务或者购建豪华办公用

房

第十五条 政府各部门采购

纳入集中采购目录由政府集中采

购机构采购的项目不得违反规

定自行采购或者以化整为零等方

式规避政府集中采购

政府集中采购机构应当建立

健全管理制度缩短采购周期

提高采购效率降低采购成本

保证采购质量政府集中采购货

物和服务的价格应当低于相同货

物和服务的市场平均价格

第十六条 县级以上人民政

府应当建立健全机关运行经费支

出统计报告和绩效考评制度组

织开展机关运行成本统计分

析评价等工作

第三章 资产管理

第十七条 县级以上人民政

府机关事务主管部门按照职责分

工制定和组织实施机关资产管

理的具体制度并接受财政等有

关部门的指导和监督

第十八条 县级以上人民政

府应当根据有关机关资产管理的

规定经济社会发展水平节能

环保要求和机关运行的基本需

求结合机关事务管理实际分

类制定机关资产配置标准确定

资产数量价格性能和最低使

用年限政府各部门应当根据机

关资产配置标准编制本部门的资

产配置计划

第十九条 政府各部门应当

完善机关资产使用管理制度建

立健全资产账卡和使用档案定

期清查盘点保证资产安全完

整提高使用效益

政府各部门的闲置资产应当

由本级政府统一调剂使用或者采

取公开拍卖等方式处置处置收

益应当上缴国库

第二十条 县级以上人民政

府应当对本级政府机关用地实行

统一管理城镇总体规划详细

规划应当统筹考虑政府机关用地

布局和空间安排的需要

县级以上人民政府机关事务

主管部门应当统筹安排机关用

地集约节约利用土地

对政府机关新增用地需求

县级以上人民政府国土资源主管

部门应当严格审核并依照有关

土地管理的法律法规和规定办

理用地手续

第二十一条 县级以上人民

政府应当建立健全机关办公用房

管理制度对本级政府机关办公

用房实行统一调配统一权属登

记具备条件的可以对本级政

府机关办公用房实行统一建设

政府各部门办公用房的建设

和维修应当严格执行政府机关办

公用房建设维修标准符合简

朴实用节能环保安全保密等

要求办公用房的使用和维护应

当严格执行政府机关办公用房物

业服务标准

第二十二条 政府各部门超

过核定面积的办公用房因办公

用房新建调整和机构撤销腾退

的办公用房应当由本级政府及

时收回统一调剂使用

各级人民政府及其部门的工

作人员退休或者调离的其办公

用房应当由原单位及时收回调

剂使用

第二十三条 政府各部门不

得出租出借办公用房或者改变

办公用房使用功能未经本级人

民政府批准不得租用办公用

房

第二十四条 国务院机关事

务主管部门会同有关部门拟订公

务用车配备使用管理办法定期

发布政府公务用车选用车型目

录负责中央国家机关公务用车

管理工作执法执勤类公务用车

配备使用管理的具体规定由国

务院财政部门会同有关部门制

定

县级以上地方人民政府公务

用车主管部门负责本级政府公务

用车管理工作指导和监督下级

政府公务用车管理工作

第二十五条 政府各部门应

当严格执行公务用车编制和配备

标准建立健全公务用车配备更

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GSJGSW 2012middot4 政策法规

新管理制度不得超编制超标

准配备公务用车或者超标准租用

车辆不得为公务用车增加高档

配置或者豪华内饰不得借用

占用下级单位和其他单位的车

辆不得接受企业事业单位和个

人捐赠的车辆

第二十六条 政府各部门应

当对公务用车实行集中管理统

一调度并建立健全公务用车使

用登记和统计报告制度

政府各部门应当对公务用车

的油耗和维修保养费用实行单车

核算

第四章 服务管理

第二十七条 县级以上人民

政府机关事务主管部门应当制定

统一的机关后勤服务管理制度

确定机关后勤服务项目和标准

加强对本级政府各部门后勤服务

工作的指导和监督合理配置和

节约使用后勤服务资源

政府各部门应当建立健全本

部门后勤服务管理制度不得超

出规定的项目和标准提供后勤服

务

第二十八条 各级人民政府

应当按照简化礼仪务实节俭的

原则管理和规范公务接待工作

国务院机关事务主管部门负

责拟订政府机关公务接待的相关

制度和中央国家机关公务接待标

准县级以上地方人民政府应当

结合本地实际确定公务接待的

范围和标准政府各部门和公务

接待管理机构应当严格执行公务

接待制度和标准

县级以上地方人民政府公务

接待管理机构负责管理本级政府

公务接待工作指导下级政府公

务接待工作

第二十九条 各级人民政府

及其部门应当加强会议管理控

制会议数量规模和会期充分

利用机关内部场所和电视电话

网络视频等方式召开会议节省

会议开支

第三十条 政府各部门应当

执行有关因公出国 （境） 的规

定对本部门工作人员因公出国

（境）的事由内容必要性和

日程安排进行审查控制因公出

国（境）团组和人员数量在国

（境）外停留时间不得安排与

本部门业务工作无关的考察和培

训

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规

定接到对违反机关事务管理制

度标准行为的举报不及时依法

调查处理的由上级机关责令改

正情节严重的由任免机关或

者监察机关对责任人员依法给予

处分

第三十二条 违反本条例规

定有下列情形之一的由上级

机关责令改正并由任免机关或

者监察机关对责任人员给予警告

处分情节较重的给予记过或

者记大过处分情

节严重的给予降

级或者撤职处分

（一） 超 预

算超标准开支公

务接待费公务用

车购置和运行费

因 公 出 国 （境）

费或者挪用其他

预算资金用于公务

接待公务用车购

置和运行因公出

国（境）的

（二） 采购奢

侈品超标准的服

务或者购建豪华办公用房的

（三） 出租出借办公用

房改变办公用房使用功能或

者擅自租用办公用房的

（四） 超编制超标准配备

公务用车或者超标准租用车辆

或者为公务用车增加高档配置

豪华内饰或者借用占用下级

单位其他单位车辆或者接受

企业事业单位个人捐赠车辆

的

（五） 超出规定的项目或者

标准提供后勤服务的

（六） 安排与本部门业务工

作无关的出国（境）考察或者培

训的

第三十三条 机关事务管理

人员在机关事务管理活动中滥用

职权玩忽职守徇私舞弊或者

贪污受贿的依法给予处分构

成犯罪的依法追究刑事责任

第六章 附 则

第三十四条 其他国家机关

和有关人民团体的机关事务管理

活动参照本条例执行

第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行

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GSJGSW 2012middot4

各市自治州人民政府办公室法制办公室张

掖市白银市庆阳市定西市机关事务管理

局省直有关部门

《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）

将于2012年10月1日起施行《条例》是我国第一

部专门规范机关事务管理工作的行政法规对于

规范机关事务工作降低机关运行成本促进机

关事务工作科学发展具有十分重要的意义按照

国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈机关事

务管理条例〉 的通知》（国管办发 〔2012〕 215号）精神为全面贯彻实施《条例》大力推进我

省机关事务管理工作结合我省实际特制定本

实施意见

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理

论和ldquo三个代表rdquo重要思想为指导以科学发展

观为统领深入贯彻落实 《条例》 的规定和要

求积极推进机关事务管理体制改革深化机关

后勤服务社会化改革提高服务保障能力和水

平建立与社会主义市场经济相适应与甘肃省

情民情相匹配与我省各级各部门工作需要相符

合的新机制实现机关事务工作的管理科学化

保障法制化服务社会化

二目标任务

全省各级各部门要以《条例》的公布施行为契

机紧紧围绕《条例》的规定和要求以改革为

动力以发展为主题以保障公务厉行节约

务实高效公开透明为原则以加强机关事务管

理为核心以建设节约型机关为主线以推进机

关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化

改革为重点通过健全机构明确责任制定目

标完善制度细化措施加强监督检查等措

施降低机关行政成本加强政府自身建设促

进机关事务工作规范化法制化开创我省机关

事务工作科学发展新局面

三实施步骤及时间安排

为准确把握《条例》主要内涵深刻领会《条

例》精神实质切实提高《条例》执行能力全

面落实《条例》规定要求扎实推进我省机关事

务管理工作科学发展分三个阶段进行学习贯彻

（一）学习宣传培训（2012年9月至12月）

1认真学习制定《条例》学习计划精心

组织学习 《条例》 原文全面理解和准确把握

《条例》的基本要求和主要内涵以国务院机关

事务管理局在我省召开ldquo学习贯彻《条例》工作

会议rdquo为动力进一步掀起我省机关事务系统学

《条例》用《条例》的高潮2012年 9月上旬

县级以上政府机关事务主管部门要牵头召开本级

政府机关事务工作动员大会安排部署学习活

动

2广泛宣传制定《条例》宣传计划加大

宣传力度充分发挥广播电视报刊网络等

媒体的作用采取新闻发布会专家访谈法规

解读专题讲座知识竞赛简报杂志等多种形

式多角度多层次多渠道的宣传《条例》立

法宗旨主要内容重要意义在全省范围内营

造学习贯彻《条例》的良好舆论氛围和社会环境

3分级培训各级机关事务主管部门会同本

级政府法制部门制定《条例》培训计划按照

ldquo分级培训层层负责rdquo的原则有计划分层次

甘肃省机关甘肃省机关事务管理局事务管理局甘肃省人民政府法制办公室甘肃省人民政府法制办公室

关于关于学习贯彻学习贯彻《《机机关事关事务务管理条例管理条例》》的实施意见的实施意见甘管局发〔2012〕51号

特别报道 middotmiddot7

GSJGSW 2012middot4

地进行专题培训特别是加强对机关事务管理人

员的业务培训促进具体规定与工作实践相结

合提升队伍业务素质提高执行《条例》的工

作能力

（二）完善配套制度（2013年1月至12月）

1制定完善机关运行经费资产和服务管理

的配套制度和标准各级机关事务主管部门会同

本级政府发展改革财政等部门结合本级政府

实际按照《条例》规定制定完善机关运行经

费资产和服务管理的配套制度细化有关定额

和标准增强可操作性特别是建立健全机关运

行经费公开支出统计报告绩效考评资产管

理能源资源管理办公用房管理公务用车管

理后勤服务管理公务接待管理等方面的规章

制度制定机关运行实物定额机关运行经费预

算支出定额和有关开支标准完善机关资产配置

标准办公用房建设维修标准和物业服务标准

后勤服务项目和标准等

2制定甘肃省机关事务管理办法省机关事

务管理局会同省发展改革财政等有关部门以

《条例》总体要求为指导深入研究和科学界定我

省机关事务管理职能按照《条例》规定结合

我省实际研究制定 《甘肃省机关事务管理办

法》以指导我省机关事务管理工作促进我省机

关事务工作全面协调可持续发展

（三）全面整体推进（2013年1月开始）

各级各部门按照相关规定切实采取有效措

施加强机关事务管理确保目标任务落实重

点做好以下工作

1积极推进机关事务工作统一集中管理根

据《条例》规定建立健全统一的制度和标准

统筹配置资源积极推进机关事务工作统一集中

管理各级各部门要根据实际按照精简统一效

能的原则集中管理机关事务并严格执行相关

制度和标准上级政府机关事务主管部门要采取

调查研究经验交流监督检查等方式加强对

下级政府机关事务工作的指导

2深化机关服务工作社会化改革结合实

际协调相关部门尽快研究制定机关服务工作社

会化改革方案和具体管理制度积极稳妥扎实

有效地做好机关后勤服务积极推进公务用车和

公务接待等社会化服务的改革工作降低机关运

行成本保障机关正常高效运转

四制度保障

（一） 建立联席会议制度建立全省机关事务

管理工作联席会议制度主要研究确定全省机关

事务管理工作规划研究解决全省机关事务管理

工作中遇到的矛盾和问题安排部署重要工作

研究机关事务管理工作经验交流检查评比及

表彰等工作通报机关事务管理工作情况研究

其它机关事务管理工作事项

（二） 建立目标管理责任制度各级各部门要

建立和完善目标管理责任制度主要领导要对本

级本单位机关事务管理工作负总责主要领导

亲自抓分管领导具体抓要逐级签订目标责任

书将目标落实情况作为年度考评的重要内容

确保机关事务管理工作有效推进

（三） 建立考评和奖惩制度每年开展一次机

关事务管理工作考评重点考评组织领导制度

建设目标落实等情况对机关事务管理工作先

进单位和个人进行表彰对不重视机关事务管理

工作未达到目标的单位通报

五工作要求

（一） 高度重视加强领导各级各部门要充

分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性把

贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期内一

项重要工作列入议事日程要加强对《条例》贯

彻实施工作的组织领导明确责任分工认真研

究周密安排以科学务实的态度切实把 《条

例》贯彻实施工作抓实抓好抓出成效

（二） 制定方案及时汇报各级各部门要按

照本实施方案的要求结合各自实际制订具体

方案积极采取措施推进《条例》贯彻实施

对《条例》贯彻实施中的有关情况和问题要及时

报告省机关事务管理局

（三） 开展检查总结经验各级各部门要在

2012年12月31日前对本地区本部门的贯彻实施

《条例》情况进行检查及时总结经验以便于指

导下一步工作的开展各市（州）省直各部门将

贯彻落实《条例》情况及时报省机关事务管理局

甘肃省机关事务管理局

甘肃省人民政府法制办公室

2012年8月28日

特别报道middotmiddot8

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

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GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4政策法规

预算

第十二条 县级以上人民政

府应当将公务接待费公务用车

购置和运行费因公出国（境）

费纳入预算管理严格控制公务

接待费公务用车购置和运行

费因公出国（境）费在机关运

行经费预算总额中的规模和比

例

政府各部门应当根据工作需

要和机关运行经费预算制定公务

接待费公务用车购置和运行

费因公出国 （境） 费支出计

划不得挪用其他预算资金用于

公务接待公务用车购置和运行

或者因公出国（境）

第十三条 县级以上人民政

府机关事务主管部门按照规定

结合本级政府机关事务管理实际

情况统一组织实施本级政府机

关的办公用房建设和维修公务

用车配备更新后勤服务等事务

的经费管理按照国家预算管理

规定执行

第十四条 政府各部门应当

依照有关政府采购的法律法规

和规定采购机关运行所需货物和

服务需要招标投标的应当遵

守有关招标投标的法律法规和

规定

政府各部门应当采购经济适

用的货物不得采购奢侈品超

标准的服务或者购建豪华办公用

房

第十五条 政府各部门采购

纳入集中采购目录由政府集中采

购机构采购的项目不得违反规

定自行采购或者以化整为零等方

式规避政府集中采购

政府集中采购机构应当建立

健全管理制度缩短采购周期

提高采购效率降低采购成本

保证采购质量政府集中采购货

物和服务的价格应当低于相同货

物和服务的市场平均价格

第十六条 县级以上人民政

府应当建立健全机关运行经费支

出统计报告和绩效考评制度组

织开展机关运行成本统计分

析评价等工作

第三章 资产管理

第十七条 县级以上人民政

府机关事务主管部门按照职责分

工制定和组织实施机关资产管

理的具体制度并接受财政等有

关部门的指导和监督

第十八条 县级以上人民政

府应当根据有关机关资产管理的

规定经济社会发展水平节能

环保要求和机关运行的基本需

求结合机关事务管理实际分

类制定机关资产配置标准确定

资产数量价格性能和最低使

用年限政府各部门应当根据机

关资产配置标准编制本部门的资

产配置计划

第十九条 政府各部门应当

完善机关资产使用管理制度建

立健全资产账卡和使用档案定

期清查盘点保证资产安全完

整提高使用效益

政府各部门的闲置资产应当

由本级政府统一调剂使用或者采

取公开拍卖等方式处置处置收

益应当上缴国库

第二十条 县级以上人民政

府应当对本级政府机关用地实行

统一管理城镇总体规划详细

规划应当统筹考虑政府机关用地

布局和空间安排的需要

县级以上人民政府机关事务

主管部门应当统筹安排机关用

地集约节约利用土地

对政府机关新增用地需求

县级以上人民政府国土资源主管

部门应当严格审核并依照有关

土地管理的法律法规和规定办

理用地手续

第二十一条 县级以上人民

政府应当建立健全机关办公用房

管理制度对本级政府机关办公

用房实行统一调配统一权属登

记具备条件的可以对本级政

府机关办公用房实行统一建设

政府各部门办公用房的建设

和维修应当严格执行政府机关办

公用房建设维修标准符合简

朴实用节能环保安全保密等

要求办公用房的使用和维护应

当严格执行政府机关办公用房物

业服务标准

第二十二条 政府各部门超

过核定面积的办公用房因办公

用房新建调整和机构撤销腾退

的办公用房应当由本级政府及

时收回统一调剂使用

各级人民政府及其部门的工

作人员退休或者调离的其办公

用房应当由原单位及时收回调

剂使用

第二十三条 政府各部门不

得出租出借办公用房或者改变

办公用房使用功能未经本级人

民政府批准不得租用办公用

房

第二十四条 国务院机关事

务主管部门会同有关部门拟订公

务用车配备使用管理办法定期

发布政府公务用车选用车型目

录负责中央国家机关公务用车

管理工作执法执勤类公务用车

配备使用管理的具体规定由国

务院财政部门会同有关部门制

定

县级以上地方人民政府公务

用车主管部门负责本级政府公务

用车管理工作指导和监督下级

政府公务用车管理工作

第二十五条 政府各部门应

当严格执行公务用车编制和配备

标准建立健全公务用车配备更

middotmiddot5

GSJGSW 2012middot4 政策法规

新管理制度不得超编制超标

准配备公务用车或者超标准租用

车辆不得为公务用车增加高档

配置或者豪华内饰不得借用

占用下级单位和其他单位的车

辆不得接受企业事业单位和个

人捐赠的车辆

第二十六条 政府各部门应

当对公务用车实行集中管理统

一调度并建立健全公务用车使

用登记和统计报告制度

政府各部门应当对公务用车

的油耗和维修保养费用实行单车

核算

第四章 服务管理

第二十七条 县级以上人民

政府机关事务主管部门应当制定

统一的机关后勤服务管理制度

确定机关后勤服务项目和标准

加强对本级政府各部门后勤服务

工作的指导和监督合理配置和

节约使用后勤服务资源

政府各部门应当建立健全本

部门后勤服务管理制度不得超

出规定的项目和标准提供后勤服

务

第二十八条 各级人民政府

应当按照简化礼仪务实节俭的

原则管理和规范公务接待工作

国务院机关事务主管部门负

责拟订政府机关公务接待的相关

制度和中央国家机关公务接待标

准县级以上地方人民政府应当

结合本地实际确定公务接待的

范围和标准政府各部门和公务

接待管理机构应当严格执行公务

接待制度和标准

县级以上地方人民政府公务

接待管理机构负责管理本级政府

公务接待工作指导下级政府公

务接待工作

第二十九条 各级人民政府

及其部门应当加强会议管理控

制会议数量规模和会期充分

利用机关内部场所和电视电话

网络视频等方式召开会议节省

会议开支

第三十条 政府各部门应当

执行有关因公出国 （境） 的规

定对本部门工作人员因公出国

（境）的事由内容必要性和

日程安排进行审查控制因公出

国（境）团组和人员数量在国

（境）外停留时间不得安排与

本部门业务工作无关的考察和培

训

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规

定接到对违反机关事务管理制

度标准行为的举报不及时依法

调查处理的由上级机关责令改

正情节严重的由任免机关或

者监察机关对责任人员依法给予

处分

第三十二条 违反本条例规

定有下列情形之一的由上级

机关责令改正并由任免机关或

者监察机关对责任人员给予警告

处分情节较重的给予记过或

者记大过处分情

节严重的给予降

级或者撤职处分

（一） 超 预

算超标准开支公

务接待费公务用

车购置和运行费

因 公 出 国 （境）

费或者挪用其他

预算资金用于公务

接待公务用车购

置和运行因公出

国（境）的

（二） 采购奢

侈品超标准的服

务或者购建豪华办公用房的

（三） 出租出借办公用

房改变办公用房使用功能或

者擅自租用办公用房的

（四） 超编制超标准配备

公务用车或者超标准租用车辆

或者为公务用车增加高档配置

豪华内饰或者借用占用下级

单位其他单位车辆或者接受

企业事业单位个人捐赠车辆

的

（五） 超出规定的项目或者

标准提供后勤服务的

（六） 安排与本部门业务工

作无关的出国（境）考察或者培

训的

第三十三条 机关事务管理

人员在机关事务管理活动中滥用

职权玩忽职守徇私舞弊或者

贪污受贿的依法给予处分构

成犯罪的依法追究刑事责任

第六章 附 则

第三十四条 其他国家机关

和有关人民团体的机关事务管理

活动参照本条例执行

第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行

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GSJGSW 2012middot4

各市自治州人民政府办公室法制办公室张

掖市白银市庆阳市定西市机关事务管理

局省直有关部门

《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）

将于2012年10月1日起施行《条例》是我国第一

部专门规范机关事务管理工作的行政法规对于

规范机关事务工作降低机关运行成本促进机

关事务工作科学发展具有十分重要的意义按照

国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈机关事

务管理条例〉 的通知》（国管办发 〔2012〕 215号）精神为全面贯彻实施《条例》大力推进我

省机关事务管理工作结合我省实际特制定本

实施意见

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理

论和ldquo三个代表rdquo重要思想为指导以科学发展

观为统领深入贯彻落实 《条例》 的规定和要

求积极推进机关事务管理体制改革深化机关

后勤服务社会化改革提高服务保障能力和水

平建立与社会主义市场经济相适应与甘肃省

情民情相匹配与我省各级各部门工作需要相符

合的新机制实现机关事务工作的管理科学化

保障法制化服务社会化

二目标任务

全省各级各部门要以《条例》的公布施行为契

机紧紧围绕《条例》的规定和要求以改革为

动力以发展为主题以保障公务厉行节约

务实高效公开透明为原则以加强机关事务管

理为核心以建设节约型机关为主线以推进机

关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化

改革为重点通过健全机构明确责任制定目

标完善制度细化措施加强监督检查等措

施降低机关行政成本加强政府自身建设促

进机关事务工作规范化法制化开创我省机关

事务工作科学发展新局面

三实施步骤及时间安排

为准确把握《条例》主要内涵深刻领会《条

例》精神实质切实提高《条例》执行能力全

面落实《条例》规定要求扎实推进我省机关事

务管理工作科学发展分三个阶段进行学习贯彻

（一）学习宣传培训（2012年9月至12月）

1认真学习制定《条例》学习计划精心

组织学习 《条例》 原文全面理解和准确把握

《条例》的基本要求和主要内涵以国务院机关

事务管理局在我省召开ldquo学习贯彻《条例》工作

会议rdquo为动力进一步掀起我省机关事务系统学

《条例》用《条例》的高潮2012年 9月上旬

县级以上政府机关事务主管部门要牵头召开本级

政府机关事务工作动员大会安排部署学习活

动

2广泛宣传制定《条例》宣传计划加大

宣传力度充分发挥广播电视报刊网络等

媒体的作用采取新闻发布会专家访谈法规

解读专题讲座知识竞赛简报杂志等多种形

式多角度多层次多渠道的宣传《条例》立

法宗旨主要内容重要意义在全省范围内营

造学习贯彻《条例》的良好舆论氛围和社会环境

3分级培训各级机关事务主管部门会同本

级政府法制部门制定《条例》培训计划按照

ldquo分级培训层层负责rdquo的原则有计划分层次

甘肃省机关甘肃省机关事务管理局事务管理局甘肃省人民政府法制办公室甘肃省人民政府法制办公室

关于关于学习贯彻学习贯彻《《机机关事关事务务管理条例管理条例》》的实施意见的实施意见甘管局发〔2012〕51号

特别报道 middotmiddot7

GSJGSW 2012middot4

地进行专题培训特别是加强对机关事务管理人

员的业务培训促进具体规定与工作实践相结

合提升队伍业务素质提高执行《条例》的工

作能力

（二）完善配套制度（2013年1月至12月）

1制定完善机关运行经费资产和服务管理

的配套制度和标准各级机关事务主管部门会同

本级政府发展改革财政等部门结合本级政府

实际按照《条例》规定制定完善机关运行经

费资产和服务管理的配套制度细化有关定额

和标准增强可操作性特别是建立健全机关运

行经费公开支出统计报告绩效考评资产管

理能源资源管理办公用房管理公务用车管

理后勤服务管理公务接待管理等方面的规章

制度制定机关运行实物定额机关运行经费预

算支出定额和有关开支标准完善机关资产配置

标准办公用房建设维修标准和物业服务标准

后勤服务项目和标准等

2制定甘肃省机关事务管理办法省机关事

务管理局会同省发展改革财政等有关部门以

《条例》总体要求为指导深入研究和科学界定我

省机关事务管理职能按照《条例》规定结合

我省实际研究制定 《甘肃省机关事务管理办

法》以指导我省机关事务管理工作促进我省机

关事务工作全面协调可持续发展

（三）全面整体推进（2013年1月开始）

各级各部门按照相关规定切实采取有效措

施加强机关事务管理确保目标任务落实重

点做好以下工作

1积极推进机关事务工作统一集中管理根

据《条例》规定建立健全统一的制度和标准

统筹配置资源积极推进机关事务工作统一集中

管理各级各部门要根据实际按照精简统一效

能的原则集中管理机关事务并严格执行相关

制度和标准上级政府机关事务主管部门要采取

调查研究经验交流监督检查等方式加强对

下级政府机关事务工作的指导

2深化机关服务工作社会化改革结合实

际协调相关部门尽快研究制定机关服务工作社

会化改革方案和具体管理制度积极稳妥扎实

有效地做好机关后勤服务积极推进公务用车和

公务接待等社会化服务的改革工作降低机关运

行成本保障机关正常高效运转

四制度保障

（一） 建立联席会议制度建立全省机关事务

管理工作联席会议制度主要研究确定全省机关

事务管理工作规划研究解决全省机关事务管理

工作中遇到的矛盾和问题安排部署重要工作

研究机关事务管理工作经验交流检查评比及

表彰等工作通报机关事务管理工作情况研究

其它机关事务管理工作事项

（二） 建立目标管理责任制度各级各部门要

建立和完善目标管理责任制度主要领导要对本

级本单位机关事务管理工作负总责主要领导

亲自抓分管领导具体抓要逐级签订目标责任

书将目标落实情况作为年度考评的重要内容

确保机关事务管理工作有效推进

（三） 建立考评和奖惩制度每年开展一次机

关事务管理工作考评重点考评组织领导制度

建设目标落实等情况对机关事务管理工作先

进单位和个人进行表彰对不重视机关事务管理

工作未达到目标的单位通报

五工作要求

（一） 高度重视加强领导各级各部门要充

分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性把

贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期内一

项重要工作列入议事日程要加强对《条例》贯

彻实施工作的组织领导明确责任分工认真研

究周密安排以科学务实的态度切实把 《条

例》贯彻实施工作抓实抓好抓出成效

（二） 制定方案及时汇报各级各部门要按

照本实施方案的要求结合各自实际制订具体

方案积极采取措施推进《条例》贯彻实施

对《条例》贯彻实施中的有关情况和问题要及时

报告省机关事务管理局

（三） 开展检查总结经验各级各部门要在

2012年12月31日前对本地区本部门的贯彻实施

《条例》情况进行检查及时总结经验以便于指

导下一步工作的开展各市（州）省直各部门将

贯彻落实《条例》情况及时报省机关事务管理局

甘肃省机关事务管理局

甘肃省人民政府法制办公室

2012年8月28日

特别报道middotmiddot8

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

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GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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GSJGSW 2012middot4

甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361051064105093610509361050936

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4 政策法规

新管理制度不得超编制超标

准配备公务用车或者超标准租用

车辆不得为公务用车增加高档

配置或者豪华内饰不得借用

占用下级单位和其他单位的车

辆不得接受企业事业单位和个

人捐赠的车辆

第二十六条 政府各部门应

当对公务用车实行集中管理统

一调度并建立健全公务用车使

用登记和统计报告制度

政府各部门应当对公务用车

的油耗和维修保养费用实行单车

核算

第四章 服务管理

第二十七条 县级以上人民

政府机关事务主管部门应当制定

统一的机关后勤服务管理制度

确定机关后勤服务项目和标准

加强对本级政府各部门后勤服务

工作的指导和监督合理配置和

节约使用后勤服务资源

政府各部门应当建立健全本

部门后勤服务管理制度不得超

出规定的项目和标准提供后勤服

务

第二十八条 各级人民政府

应当按照简化礼仪务实节俭的

原则管理和规范公务接待工作

国务院机关事务主管部门负

责拟订政府机关公务接待的相关

制度和中央国家机关公务接待标

准县级以上地方人民政府应当

结合本地实际确定公务接待的

范围和标准政府各部门和公务

接待管理机构应当严格执行公务

接待制度和标准

县级以上地方人民政府公务

接待管理机构负责管理本级政府

公务接待工作指导下级政府公

务接待工作

第二十九条 各级人民政府

及其部门应当加强会议管理控

制会议数量规模和会期充分

利用机关内部场所和电视电话

网络视频等方式召开会议节省

会议开支

第三十条 政府各部门应当

执行有关因公出国 （境） 的规

定对本部门工作人员因公出国

（境）的事由内容必要性和

日程安排进行审查控制因公出

国（境）团组和人员数量在国

（境）外停留时间不得安排与

本部门业务工作无关的考察和培

训

第五章 法律责任

第三十一条 违反本条例规

定接到对违反机关事务管理制

度标准行为的举报不及时依法

调查处理的由上级机关责令改

正情节严重的由任免机关或

者监察机关对责任人员依法给予

处分

第三十二条 违反本条例规

定有下列情形之一的由上级

机关责令改正并由任免机关或

者监察机关对责任人员给予警告

处分情节较重的给予记过或

者记大过处分情

节严重的给予降

级或者撤职处分

（一） 超 预

算超标准开支公

务接待费公务用

车购置和运行费

因 公 出 国 （境）

费或者挪用其他

预算资金用于公务

接待公务用车购

置和运行因公出

国（境）的

（二） 采购奢

侈品超标准的服

务或者购建豪华办公用房的

（三） 出租出借办公用

房改变办公用房使用功能或

者擅自租用办公用房的

（四） 超编制超标准配备

公务用车或者超标准租用车辆

或者为公务用车增加高档配置

豪华内饰或者借用占用下级

单位其他单位车辆或者接受

企业事业单位个人捐赠车辆

的

（五） 超出规定的项目或者

标准提供后勤服务的

（六） 安排与本部门业务工

作无关的出国（境）考察或者培

训的

第三十三条 机关事务管理

人员在机关事务管理活动中滥用

职权玩忽职守徇私舞弊或者

贪污受贿的依法给予处分构

成犯罪的依法追究刑事责任

第六章 附 则

第三十四条 其他国家机关

和有关人民团体的机关事务管理

活动参照本条例执行

第三十五条 本条例自2012年10月1日起施行

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GSJGSW 2012middot4

各市自治州人民政府办公室法制办公室张

掖市白银市庆阳市定西市机关事务管理

局省直有关部门

《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）

将于2012年10月1日起施行《条例》是我国第一

部专门规范机关事务管理工作的行政法规对于

规范机关事务工作降低机关运行成本促进机

关事务工作科学发展具有十分重要的意义按照

国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈机关事

务管理条例〉 的通知》（国管办发 〔2012〕 215号）精神为全面贯彻实施《条例》大力推进我

省机关事务管理工作结合我省实际特制定本

实施意见

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理

论和ldquo三个代表rdquo重要思想为指导以科学发展

观为统领深入贯彻落实 《条例》 的规定和要

求积极推进机关事务管理体制改革深化机关

后勤服务社会化改革提高服务保障能力和水

平建立与社会主义市场经济相适应与甘肃省

情民情相匹配与我省各级各部门工作需要相符

合的新机制实现机关事务工作的管理科学化

保障法制化服务社会化

二目标任务

全省各级各部门要以《条例》的公布施行为契

机紧紧围绕《条例》的规定和要求以改革为

动力以发展为主题以保障公务厉行节约

务实高效公开透明为原则以加强机关事务管

理为核心以建设节约型机关为主线以推进机

关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化

改革为重点通过健全机构明确责任制定目

标完善制度细化措施加强监督检查等措

施降低机关行政成本加强政府自身建设促

进机关事务工作规范化法制化开创我省机关

事务工作科学发展新局面

三实施步骤及时间安排

为准确把握《条例》主要内涵深刻领会《条

例》精神实质切实提高《条例》执行能力全

面落实《条例》规定要求扎实推进我省机关事

务管理工作科学发展分三个阶段进行学习贯彻

（一）学习宣传培训（2012年9月至12月）

1认真学习制定《条例》学习计划精心

组织学习 《条例》 原文全面理解和准确把握

《条例》的基本要求和主要内涵以国务院机关

事务管理局在我省召开ldquo学习贯彻《条例》工作

会议rdquo为动力进一步掀起我省机关事务系统学

《条例》用《条例》的高潮2012年 9月上旬

县级以上政府机关事务主管部门要牵头召开本级

政府机关事务工作动员大会安排部署学习活

动

2广泛宣传制定《条例》宣传计划加大

宣传力度充分发挥广播电视报刊网络等

媒体的作用采取新闻发布会专家访谈法规

解读专题讲座知识竞赛简报杂志等多种形

式多角度多层次多渠道的宣传《条例》立

法宗旨主要内容重要意义在全省范围内营

造学习贯彻《条例》的良好舆论氛围和社会环境

3分级培训各级机关事务主管部门会同本

级政府法制部门制定《条例》培训计划按照

ldquo分级培训层层负责rdquo的原则有计划分层次

甘肃省机关甘肃省机关事务管理局事务管理局甘肃省人民政府法制办公室甘肃省人民政府法制办公室

关于关于学习贯彻学习贯彻《《机机关事关事务务管理条例管理条例》》的实施意见的实施意见甘管局发〔2012〕51号

特别报道 middotmiddot7

GSJGSW 2012middot4

地进行专题培训特别是加强对机关事务管理人

员的业务培训促进具体规定与工作实践相结

合提升队伍业务素质提高执行《条例》的工

作能力

（二）完善配套制度（2013年1月至12月）

1制定完善机关运行经费资产和服务管理

的配套制度和标准各级机关事务主管部门会同

本级政府发展改革财政等部门结合本级政府

实际按照《条例》规定制定完善机关运行经

费资产和服务管理的配套制度细化有关定额

和标准增强可操作性特别是建立健全机关运

行经费公开支出统计报告绩效考评资产管

理能源资源管理办公用房管理公务用车管

理后勤服务管理公务接待管理等方面的规章

制度制定机关运行实物定额机关运行经费预

算支出定额和有关开支标准完善机关资产配置

标准办公用房建设维修标准和物业服务标准

后勤服务项目和标准等

2制定甘肃省机关事务管理办法省机关事

务管理局会同省发展改革财政等有关部门以

《条例》总体要求为指导深入研究和科学界定我

省机关事务管理职能按照《条例》规定结合

我省实际研究制定 《甘肃省机关事务管理办

法》以指导我省机关事务管理工作促进我省机

关事务工作全面协调可持续发展

（三）全面整体推进（2013年1月开始）

各级各部门按照相关规定切实采取有效措

施加强机关事务管理确保目标任务落实重

点做好以下工作

1积极推进机关事务工作统一集中管理根

据《条例》规定建立健全统一的制度和标准

统筹配置资源积极推进机关事务工作统一集中

管理各级各部门要根据实际按照精简统一效

能的原则集中管理机关事务并严格执行相关

制度和标准上级政府机关事务主管部门要采取

调查研究经验交流监督检查等方式加强对

下级政府机关事务工作的指导

2深化机关服务工作社会化改革结合实

际协调相关部门尽快研究制定机关服务工作社

会化改革方案和具体管理制度积极稳妥扎实

有效地做好机关后勤服务积极推进公务用车和

公务接待等社会化服务的改革工作降低机关运

行成本保障机关正常高效运转

四制度保障

（一） 建立联席会议制度建立全省机关事务

管理工作联席会议制度主要研究确定全省机关

事务管理工作规划研究解决全省机关事务管理

工作中遇到的矛盾和问题安排部署重要工作

研究机关事务管理工作经验交流检查评比及

表彰等工作通报机关事务管理工作情况研究

其它机关事务管理工作事项

（二） 建立目标管理责任制度各级各部门要

建立和完善目标管理责任制度主要领导要对本

级本单位机关事务管理工作负总责主要领导

亲自抓分管领导具体抓要逐级签订目标责任

书将目标落实情况作为年度考评的重要内容

确保机关事务管理工作有效推进

（三） 建立考评和奖惩制度每年开展一次机

关事务管理工作考评重点考评组织领导制度

建设目标落实等情况对机关事务管理工作先

进单位和个人进行表彰对不重视机关事务管理

工作未达到目标的单位通报

五工作要求

（一） 高度重视加强领导各级各部门要充

分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性把

贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期内一

项重要工作列入议事日程要加强对《条例》贯

彻实施工作的组织领导明确责任分工认真研

究周密安排以科学务实的态度切实把 《条

例》贯彻实施工作抓实抓好抓出成效

（二） 制定方案及时汇报各级各部门要按

照本实施方案的要求结合各自实际制订具体

方案积极采取措施推进《条例》贯彻实施

对《条例》贯彻实施中的有关情况和问题要及时

报告省机关事务管理局

（三） 开展检查总结经验各级各部门要在

2012年12月31日前对本地区本部门的贯彻实施

《条例》情况进行检查及时总结经验以便于指

导下一步工作的开展各市（州）省直各部门将

贯彻落实《条例》情况及时报省机关事务管理局

甘肃省机关事务管理局

甘肃省人民政府法制办公室

2012年8月28日

特别报道middotmiddot8

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

middotmiddot9

GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

middotmiddot14

GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

各市自治州人民政府办公室法制办公室张

掖市白银市庆阳市定西市机关事务管理

局省直有关部门

《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）

将于2012年10月1日起施行《条例》是我国第一

部专门规范机关事务管理工作的行政法规对于

规范机关事务工作降低机关运行成本促进机

关事务工作科学发展具有十分重要的意义按照

国务院机关事务管理局《关于贯彻实施〈机关事

务管理条例〉 的通知》（国管办发 〔2012〕 215号）精神为全面贯彻实施《条例》大力推进我

省机关事务管理工作结合我省实际特制定本

实施意见

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理

论和ldquo三个代表rdquo重要思想为指导以科学发展

观为统领深入贯彻落实 《条例》 的规定和要

求积极推进机关事务管理体制改革深化机关

后勤服务社会化改革提高服务保障能力和水

平建立与社会主义市场经济相适应与甘肃省

情民情相匹配与我省各级各部门工作需要相符

合的新机制实现机关事务工作的管理科学化

保障法制化服务社会化

二目标任务

全省各级各部门要以《条例》的公布施行为契

机紧紧围绕《条例》的规定和要求以改革为

动力以发展为主题以保障公务厉行节约

务实高效公开透明为原则以加强机关事务管

理为核心以建设节约型机关为主线以推进机

关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化

改革为重点通过健全机构明确责任制定目

标完善制度细化措施加强监督检查等措

施降低机关行政成本加强政府自身建设促

进机关事务工作规范化法制化开创我省机关

事务工作科学发展新局面

三实施步骤及时间安排

为准确把握《条例》主要内涵深刻领会《条

例》精神实质切实提高《条例》执行能力全

面落实《条例》规定要求扎实推进我省机关事

务管理工作科学发展分三个阶段进行学习贯彻

（一）学习宣传培训（2012年9月至12月）

1认真学习制定《条例》学习计划精心

组织学习 《条例》 原文全面理解和准确把握

《条例》的基本要求和主要内涵以国务院机关

事务管理局在我省召开ldquo学习贯彻《条例》工作

会议rdquo为动力进一步掀起我省机关事务系统学

《条例》用《条例》的高潮2012年 9月上旬

县级以上政府机关事务主管部门要牵头召开本级

政府机关事务工作动员大会安排部署学习活

动

2广泛宣传制定《条例》宣传计划加大

宣传力度充分发挥广播电视报刊网络等

媒体的作用采取新闻发布会专家访谈法规

解读专题讲座知识竞赛简报杂志等多种形

式多角度多层次多渠道的宣传《条例》立

法宗旨主要内容重要意义在全省范围内营

造学习贯彻《条例》的良好舆论氛围和社会环境

3分级培训各级机关事务主管部门会同本

级政府法制部门制定《条例》培训计划按照

ldquo分级培训层层负责rdquo的原则有计划分层次

甘肃省机关甘肃省机关事务管理局事务管理局甘肃省人民政府法制办公室甘肃省人民政府法制办公室

关于关于学习贯彻学习贯彻《《机机关事关事务务管理条例管理条例》》的实施意见的实施意见甘管局发〔2012〕51号

特别报道 middotmiddot7

GSJGSW 2012middot4

地进行专题培训特别是加强对机关事务管理人

员的业务培训促进具体规定与工作实践相结

合提升队伍业务素质提高执行《条例》的工

作能力

（二）完善配套制度（2013年1月至12月）

1制定完善机关运行经费资产和服务管理

的配套制度和标准各级机关事务主管部门会同

本级政府发展改革财政等部门结合本级政府

实际按照《条例》规定制定完善机关运行经

费资产和服务管理的配套制度细化有关定额

和标准增强可操作性特别是建立健全机关运

行经费公开支出统计报告绩效考评资产管

理能源资源管理办公用房管理公务用车管

理后勤服务管理公务接待管理等方面的规章

制度制定机关运行实物定额机关运行经费预

算支出定额和有关开支标准完善机关资产配置

标准办公用房建设维修标准和物业服务标准

后勤服务项目和标准等

2制定甘肃省机关事务管理办法省机关事

务管理局会同省发展改革财政等有关部门以

《条例》总体要求为指导深入研究和科学界定我

省机关事务管理职能按照《条例》规定结合

我省实际研究制定 《甘肃省机关事务管理办

法》以指导我省机关事务管理工作促进我省机

关事务工作全面协调可持续发展

（三）全面整体推进（2013年1月开始）

各级各部门按照相关规定切实采取有效措

施加强机关事务管理确保目标任务落实重

点做好以下工作

1积极推进机关事务工作统一集中管理根

据《条例》规定建立健全统一的制度和标准

统筹配置资源积极推进机关事务工作统一集中

管理各级各部门要根据实际按照精简统一效

能的原则集中管理机关事务并严格执行相关

制度和标准上级政府机关事务主管部门要采取

调查研究经验交流监督检查等方式加强对

下级政府机关事务工作的指导

2深化机关服务工作社会化改革结合实

际协调相关部门尽快研究制定机关服务工作社

会化改革方案和具体管理制度积极稳妥扎实

有效地做好机关后勤服务积极推进公务用车和

公务接待等社会化服务的改革工作降低机关运

行成本保障机关正常高效运转

四制度保障

（一） 建立联席会议制度建立全省机关事务

管理工作联席会议制度主要研究确定全省机关

事务管理工作规划研究解决全省机关事务管理

工作中遇到的矛盾和问题安排部署重要工作

研究机关事务管理工作经验交流检查评比及

表彰等工作通报机关事务管理工作情况研究

其它机关事务管理工作事项

（二） 建立目标管理责任制度各级各部门要

建立和完善目标管理责任制度主要领导要对本

级本单位机关事务管理工作负总责主要领导

亲自抓分管领导具体抓要逐级签订目标责任

书将目标落实情况作为年度考评的重要内容

确保机关事务管理工作有效推进

（三） 建立考评和奖惩制度每年开展一次机

关事务管理工作考评重点考评组织领导制度

建设目标落实等情况对机关事务管理工作先

进单位和个人进行表彰对不重视机关事务管理

工作未达到目标的单位通报

五工作要求

（一） 高度重视加强领导各级各部门要充

分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性把

贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期内一

项重要工作列入议事日程要加强对《条例》贯

彻实施工作的组织领导明确责任分工认真研

究周密安排以科学务实的态度切实把 《条

例》贯彻实施工作抓实抓好抓出成效

（二） 制定方案及时汇报各级各部门要按

照本实施方案的要求结合各自实际制订具体

方案积极采取措施推进《条例》贯彻实施

对《条例》贯彻实施中的有关情况和问题要及时

报告省机关事务管理局

（三） 开展检查总结经验各级各部门要在

2012年12月31日前对本地区本部门的贯彻实施

《条例》情况进行检查及时总结经验以便于指

导下一步工作的开展各市（州）省直各部门将

贯彻落实《条例》情况及时报省机关事务管理局

甘肃省机关事务管理局

甘肃省人民政府法制办公室

2012年8月28日

特别报道middotmiddot8

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

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GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

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战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

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来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

地进行专题培训特别是加强对机关事务管理人

员的业务培训促进具体规定与工作实践相结

合提升队伍业务素质提高执行《条例》的工

作能力

（二）完善配套制度（2013年1月至12月）

1制定完善机关运行经费资产和服务管理

的配套制度和标准各级机关事务主管部门会同

本级政府发展改革财政等部门结合本级政府

实际按照《条例》规定制定完善机关运行经

费资产和服务管理的配套制度细化有关定额

和标准增强可操作性特别是建立健全机关运

行经费公开支出统计报告绩效考评资产管

理能源资源管理办公用房管理公务用车管

理后勤服务管理公务接待管理等方面的规章

制度制定机关运行实物定额机关运行经费预

算支出定额和有关开支标准完善机关资产配置

标准办公用房建设维修标准和物业服务标准

后勤服务项目和标准等

2制定甘肃省机关事务管理办法省机关事

务管理局会同省发展改革财政等有关部门以

《条例》总体要求为指导深入研究和科学界定我

省机关事务管理职能按照《条例》规定结合

我省实际研究制定 《甘肃省机关事务管理办

法》以指导我省机关事务管理工作促进我省机

关事务工作全面协调可持续发展

（三）全面整体推进（2013年1月开始）

各级各部门按照相关规定切实采取有效措

施加强机关事务管理确保目标任务落实重

点做好以下工作

1积极推进机关事务工作统一集中管理根

据《条例》规定建立健全统一的制度和标准

统筹配置资源积极推进机关事务工作统一集中

管理各级各部门要根据实际按照精简统一效

能的原则集中管理机关事务并严格执行相关

制度和标准上级政府机关事务主管部门要采取

调查研究经验交流监督检查等方式加强对

下级政府机关事务工作的指导

2深化机关服务工作社会化改革结合实

际协调相关部门尽快研究制定机关服务工作社

会化改革方案和具体管理制度积极稳妥扎实

有效地做好机关后勤服务积极推进公务用车和

公务接待等社会化服务的改革工作降低机关运

行成本保障机关正常高效运转

四制度保障

（一） 建立联席会议制度建立全省机关事务

管理工作联席会议制度主要研究确定全省机关

事务管理工作规划研究解决全省机关事务管理

工作中遇到的矛盾和问题安排部署重要工作

研究机关事务管理工作经验交流检查评比及

表彰等工作通报机关事务管理工作情况研究

其它机关事务管理工作事项

（二） 建立目标管理责任制度各级各部门要

建立和完善目标管理责任制度主要领导要对本

级本单位机关事务管理工作负总责主要领导

亲自抓分管领导具体抓要逐级签订目标责任

书将目标落实情况作为年度考评的重要内容

确保机关事务管理工作有效推进

（三） 建立考评和奖惩制度每年开展一次机

关事务管理工作考评重点考评组织领导制度

建设目标落实等情况对机关事务管理工作先

进单位和个人进行表彰对不重视机关事务管理

工作未达到目标的单位通报

五工作要求

（一） 高度重视加强领导各级各部门要充

分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性把

贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期内一

项重要工作列入议事日程要加强对《条例》贯

彻实施工作的组织领导明确责任分工认真研

究周密安排以科学务实的态度切实把 《条

例》贯彻实施工作抓实抓好抓出成效

（二） 制定方案及时汇报各级各部门要按

照本实施方案的要求结合各自实际制订具体

方案积极采取措施推进《条例》贯彻实施

对《条例》贯彻实施中的有关情况和问题要及时

报告省机关事务管理局

（三） 开展检查总结经验各级各部门要在

2012年12月31日前对本地区本部门的贯彻实施

《条例》情况进行检查及时总结经验以便于指

导下一步工作的开展各市（州）省直各部门将

贯彻落实《条例》情况及时报省机关事务管理局

甘肃省机关事务管理局

甘肃省人民政府法制办公室

2012年8月28日

特别报道middotmiddot8

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

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GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

middotmiddot13

GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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GSJGSW 2012middot4

甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

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一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4本刊专稿

在全省开展效能风暴行动是省第十二次党

代会立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署省委省政府对开展效能风暴行动高度重

视专门成立了协调推进领导小组出台了

《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施

意见》前不久召开了全省开展效能风暴行动

视频动员大会对全省各级机关开展效能风暴

行动进行了全面部署这充分表明了省委省

政府对加强效能建设工作的高度重视表明了

下大力气整治突出问题提升全省机关效能的

坚定决心今天我们召开管理局系统全体干

部动员大会也标志着我局开展效能风暴行动

正式启动下面我就贯彻省委省政府总体

部署扎实推进效能风暴行动讲三点意见

一深刻认识开展效能风暴行动的重大意

义把思想和行动统一到省委的决策部署上来

深入开展效能风暴行动是新一届省

委在深刻分析我省经济社会发展现状结

合我省发展实际提出的ldquo十大重点行

动rdquo之一我们管理局系统的所有同志必

须端正思想高度重视充分认识开展效

能风暴行动的重大意义自觉把思想和行

动统一到省委的决策部署上来积极主动

地投入到这场效能风暴行动中去

一是要深刻认识到开展效能风暴行

动是省委积极应对ldquo四种危险rdquo挑战

加强党的执政能力和先进性建设的重要举

措胡锦涛总书记明确指出精神懈怠的危

险能力不足的危险脱离群众的危险消极

腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前落实

党要管党从严治党的任务比以往任何时候都

更为繁重更为紧迫正是由于面临着这样的

严峻形势省第十二次党代会提出要以执政

能力和先进性建设为主线以改革创新精神全

面加强党的思想组织作风制度和反腐倡

廉建设不断提高党的建设科学化水平我们

必须清醒地认识到省委开展效能风暴行动是

落实党要管党从严治党的要求的一项具体举

措也是积极应对ldquo四种危险rdquo挑战的一次实

践探索

二是要深刻认识到开展效能风暴行动是

推进我省追赶跨越奋力崛起的重要保证省

第十二次党代会根据我省发展的阶段性特征和

面临的历史任务明确提出了坚持ldquo八个发展

在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效在全局效能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大能风暴行动动员大会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲会上的讲话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话话

省 政 府 副 秘 书 长省机关事务管理局局长 王志贵

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GSJGSW 2012middot4

取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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1050892 1051020middotmiddot22

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

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一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

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来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

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取向rdquo深入实施ldquo十大重点行动rdquo建设幸福

美好新甘肃到 2020年与全国同步进入全面小

康社会的重大使命对于我省这样一个欠发达

地区来说要与全国同步进入小康社会必须

在未来的区域竞争格局中赢得先机掌握主

动当前机关的办事效率服务态度工作

质量等已经成为投资软环境的重要组成部

分无论是发达地区还是欠发达地区都把

环境建设作为发展的ldquo生命线rdquo竞争的ldquo着力

点rdquo来抓开展效能风暴行动就是推进转型跨

越发展与优化发展环境的有力抓手和切入点

我们必须下更大的功夫花更多的精力切实

抓好机关效能建设以机关效能建设的丰硕成

果为全省转型跨越发展提供有力保证

三是要深刻认识到开展效能风暴行动是

更新机关事务工作理念转变工作作风的客观

要求时代在前进经济在发展生活在改

善机关事务工作也面临着新的形势新的机

遇新的挑战我们必须通过加强效能建设

进一步更新思想观念调整工作思路创新工

作理念将机关事务工作从ldquo重服务轻管

理rdquo转变为服务与管理并重从ldquo重保障轻

效益rdquo转变为保障与效益并重从ldquo重结果

轻过程rdquo转变为结果与过程并重为机关事务

工作创造更大更高的发展空间同时通过效

能建设把解决突出问题与建立长效机制结合

起来建立完善的机关运行机制工作责任机

制和竞争激励机制实现以制度管人管事

管权使各项工作纳入制度化规范化法制

化的轨道

四是要深刻认识到开展效能风暴行动是

提高执行力落实重点工作任务的有效保障

经过两年多的探索和实践我们逐步形成了以

建设节约型政府机关为主线以资产管理为龙

头建设集中办公区和职工住宅小区全面推

进办公用房管理干部职工住宅管理公共机

构节能管理不断做大做强机关事务的工作思

路要实现这一目标最终还得靠我们良好的

服务态度高速的办事效率和优良的工作质

量总体来讲我们的工作抓得比较紧成效

也比较显著但也有一些不尽如人意之处特

别是重大项目落地慢不能迅速地付诸实施

造成这些问题的一个很重要原因就是一些工

作人员的执行力不高效能不高在抓落实

在效能等方面尚存在着一些问题这些问题不

解决势必直接影响到我局的长远发展

二明确目标任务努力找准开展效能风

暴行动的切入点和着力点

省委办公厅省政府办公厅下发的《关于

在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意

见》明确了开展效能风暴行动的指导思想重

点任务和主要措施虽然我局没有承担具体的

工作任务但从全局的实际情况来看还存在

一些ldquo机关效能低下症rdquo大体有五个方面

一是一些干部精神状态不佳缺乏工作的

热情和激情工作得过且过满足于一般化

没有很强的事业心责任感

二是办事效率低下有些事情拖拖拉拉

不催不办一问三不知有些同志工作能力不

强对安排的工作云里雾里稀里糊涂不知

道该怎么办有些同志依赖思想严重工作不

积极等着安排等着给办法碌碌无为

三是工作作风不踏实主动服务意识不

强被动应付工作能搬则搬能套则套没

有认真研究浮在面上沉不下去有些工作

对实际情况了解不透政策不清楚措施不得

力没有自己的主见和思想不知道怎么干

四是工作质量不高工作缺乏创造性领

导不说我不办领导怎么说我怎么办甚至简

单报告一批了之工作缺乏前瞻性只顾眼

前不计长远想不到后续工作工作缺乏精

细化标准不高要求不严

五是干部素质急待提高应酬多学习

淡静不下心来学习不用心吸取新知识思

维方式陈旧满足于一知半解似懂非懂有

一部分干部存在着ldquo知识透支rdquo和ldquo本领恐

慌rdquo的问题没有一种提高自身素质的紧迫感

和危机感在这种状况下机关效能是很难提

高的

针对存在的这些问题我们必须明确目

本刊专稿middotmiddot10

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标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

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战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

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8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361051064105093610509361050936

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

标突出重点围绕ldquo建一流队伍育一流作

风强一流效能创一流业绩rdquo的目标抓住

关键环节着力打好ldquo五大攻坚战rdquo努力把我

局打造成效能型单位

一要着力打好解决思想状态问题的攻坚

战始终保持奋发有为的蓬勃朝气当前随

着《机关事务管理条例》的正式出台我省机

关事务工作面临着良好机遇但是受观念

体制职能等的限制要做大做强机关事务工

作压力依然很大困难还是不少能不能在现

有体制下争取主动干一些实事大事很重

要的一点就是我们的精神状态如何各处室

各单位和全体干部职工都要始终保持良好的精

神状态强化争先意识上台阶的意识全局

上下拧成一股绳推进各项工作上新台阶一

要认真反思和查找思想观念行为方式上存在

的问题要实行ldquo开门查找闭门思过rdquo的方

法从自身的思想行为上找起破除因循守

旧求稳怕乱的保守思想破除无所作为不

思进取的平庸观念倡导ldquo争先rdquoldquo创优rdquo充

分调动和激发全局上下加快发展的积极性干

事创业的精气神二要保持奋发有为的精神状

态每一个处室和单位都要认清自己的位置

明确奋斗的目标每一个干部职工特别是领

导干部都要认清自己肩负的责任切实增强时

不我待只争朝夕的紧迫感食不甘味寝不

安席的责任感树立强烈的事业心和进取心

三要牢固树立发展为上的大局观念只要是有

利于全局发展的事情就要大胆地试大胆地

创大胆地干不能有畏难情绪不能怕担

责

二要着力打好提高工作质量问题的攻坚

战高标准履行工作职责工作质量决定工作

成效从我们的工作来看还很大程度上存在

标准不高要求不严质量不精的问题如果

我们的工作长期停顿于过得去的水平既影响

个人的发展又影响全局的发展各处室各单

位和全体干部职工要把提高工作质量与提高工

作效率同等重视既要过得去把事办成又

要过得硬把事办好办精一要发挥职能不

留死角各处室各单位要全面履行好自己的职

责该哪个处室单位管的事情一定要管到位

并且要管好每一名同志要对本职工作研究到

位不能挑着干捡着干绕着矛盾和困难

走二要高标准严要求不马虎干工作马马虎

虎不行敷衍了事也不行全体干部职工要在

全面完成交办的各项任务的同时在提高工作

标准上下功夫在落实精细化要求上下功夫

瞄准一流标准争创一流业绩三要抓好服务

不懈怠各处室各单位要正确处理管理服

务保障的关系把服务放在第一位通过服

务强化保障实现管理目标处室之间单位

之间也要强化全局意识加强整体的协调和配

合坚决杜绝推诿扯皮现象发生

三要着力打好增强干部素质问题的攻坚

战形成勤奋学习的浓厚氛围实践证明工

作靠单纯出大力流大汗不行靠ldquo跟着感觉

走rdquo更不行必须靠长期坚持不懈地刻苦学

习不断增加知识储备更新改善知识结构

提高自身的综合素质和能力水平开展效能风

暴行动要将ldquo效rdquo和ldquo能rdquo联系起来考虑

ldquo能rdquo是ldquo效rdquo的基础没有ldquo能rdquo是不可能有

ldquo效rdquo的现在有些同志工作打不开局面出不

了成绩关键还是学习不够眼界不宽素质

能力和他的业务工作不相适应各处室各单位

要广泛开展ldquo争创学习型机关争当学习型干

部rdquo活动以干部个体素质的提高来促进机关

整体素质的增强以综合素质的提高来实现机

关整体效能的提高要广泛开展学习读书活

动树立学习工作化工作学习化和终身学习

等理念建立经常性学习教育制度广大干部

职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来腾

出更多的时间和精力用于学习提倡做到三个

ldquo三分之一rdquo即处理日常工作深入基层调研

和学习知识各占三分之一在抓好学习的同

时还要勤于思考善于运用理论指导工作实

践做到善于抓大事抓关键抓协调抓落

实善于用经济的法律的手段来管理来保

障来服务使学习富有成效

四要着力打好转变工作作风问题的攻坚

本刊专稿 middotmiddot11

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

middotmiddot13

GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

1050892105089210508921050892

1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

战确保政令畅通工作落实各处室各单位

必须牢固树立一盘棋的思想认真抓好各项决

策部署的贯彻落实确保政令畅通一是对基

层群众反映的亟待解决的问题特别是一些

突发性事件要ldquo马上办rdquo对一些老大难问

题要迎难而上ldquo主动办rdquo对重大问题或带有

普遍性的问题要深入实际ldquo研究办rdquo对不违

背国家政策和法律法规的问题要创新思维

ldquo灵活办rdquo积极主动地解决实际问题二是严

禁ldquo有令不行rdquo不准拒绝执行上级依法作出的

决定和命令不准搞ldquo上有政策下有对策rdquo

做到令行禁止确保政令通畅工作中要杜绝

上下班迟到早退不得无故或借故脱岗缺

岗或随意串岗禁止工作时间上网聊天打

牌玩电脑游戏或其他娱乐活动禁止工作日

中午饮酒三是进一步理顺和明确各处室各单

位的工作职能和管理权限属于哪个处室哪

个单位的事处室和单位要主动的担起来落

下去不能等着安排不能推三阻四切实消

除相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象

五要着力打好完善工作机制问题的攻坚

战健全机关效能建设的长效机制效能风暴

行动是一项长期的任务不可能一蹴而就一

劳永逸必须常抓不懈我局成立以来在办

文办会办事等方面制定了 20多项规章制

度对促进全局工作正常运转发挥了重要作

用下一步要全面加强制度体系建设认真

总结实际工作中好的做法和措施对现有的规

章制度进行全面清理不断规范和完善具有针

对性和实效性的管理制度该加强的要及时修

改完善该建立的要及时制定全面推行岗位

责任制首问责任制一次性告知制服务承

诺制限时办结制等规章制度不断推进各项

工作的规范化制度化程序化标准化在

制度建设上重点要做到ldquo四定rdquo一是定制度

健全完善各种规章制度二是定标准对各项

工作的时限质量目标等提出明确标准和要

求三是定程序明确办文办会办事的基

本规范和流程四是定措施制订一套切实可

行操作性强的保障措施形成科学的落实机

制保证各项制度程序标准的全面落实

三强化工作措施确保效能风暴行动取

得实实在在的成效

开展效能风暴行动是一项政治性政策

性专业性很强的工作时间紧任务重要

求高要切实加强组织领导采取有力措施

扎实有序推进确保机关效能风暴行动各项任

务落到实处

一要加强领导明确责任这次行动按照

省委部署局里成立了由我任组长的效能风暴

行动协调推进领导小组由伯平同志具体负

责做好全局效能风暴行动的组织实施协调

指导督促检查和纪律保障等工作协调领导

小组办公室要切实发挥好职责作用周密安排

部署严格落实实施方案各处室各单位要

把效能风暴行动与日常工作结合起来摆在更

加突出的位置采取巡回检查考核评价等办

法推动效能风暴行动有抓手有载体有成

效全体干部职工都要积极行动起来领导干

部要带头做出表率引导和带动效能风暴行动

有序推进深入开展

二要广泛宣传营造氛围效能风暴行动

开展到哪里宣传引导工作就要跟到哪里协

调推进领导小组办公室要通过简报甘肃机关

事务新闻媒体等多种渠道深入宣传开展效

能风暴行动的重大意义有效做法将我们的

行动和措施让省委省政府掌握让社会各界

干部群众了解引导和推动全社会都来关注效

能建设都来监督效能建设同时要在效能

风暴行动开展过程中注重发现并及时宣传报

道典型事例既要反映我局在效能风暴行动中

好的做法先进事例又要勇于揭丑敢于晒

黑曝光一批慵懒散漫无所作为的人和事

用身边的事教育身边的人真正让大家学有榜

样戒有前科在全局营造ldquo人人讲效能处

处抓效能事事创效能rdquo的浓厚氛围

三要强化督查坚持原则监督有力检

查到位效能风暴行动才能取得实效要切实

把监督检查作为开展效能风暴行动的重要环

节扭住不放一抓到底协调推进领导小组

本刊专稿middotmiddot12

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

middotmiddot13

GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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GSJGSW 2012middot4

甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

8月8日上午省政协侯生华副主席带

领省发改委财政交通农牧等省直部门

负责人一行30余人到省机关事务管理局

双联行动帮扶村mdashmdash静宁县司桥乡庙咀村检

查指导工作省政府副秘书长省机关事务

管理局局长王志贵及静宁县委书记王晓军等

陪同检查侯生华副主席一行先后查看了庙

咀村何湾社养牛小区村委会蛋鸡养殖小

区和35公里通村砂化公路并通过听取汇

报翻阅资料和与村民沟通交流了解了庙

咀村双联行动开展情况对省机关事务管理

局在庙咀村开展的帮扶工作给予了充分肯定

和高度评价并就下一步工作提出了具体要

求

当日下午平凉市委副书记张军利带领

全市双联工作现场会的与会代表50余人到

庙咀村现场观摩督查对省机关事务管理局

的双联工作给予了高度赞扬

省机关事务管理局根据侯生华副主席提

出的具体要求召开专题会议研究贯彻落实

措施一是紧密围绕省委联村联户为民富民

行动协调推进领导小组第六次会议精神配

合各牵头单位抓好ldquo八个全覆盖rdquoldquo五件实

事rdquo的落实二是经与乡村两级班子共同协

商初步拟定了下一步的帮扶项目1对

庙咀至何湾社35公里通村公路进行硬化

2依托全省农村危房改造工程继续实施

危房改造3扩建鸡舍和牛棚扩大蛋鸡

和肉牛养殖规模4加强苹果栽植技术培

训逐步扩大果园栽植规模5结合ldquo城乡

环境综合治理rdquo活动对村容村貌进行集中

整治6鼓励村民发展生猪养殖拓宽增

收渠道

（局双联办）

省政省政协侯生华副主席协侯生华副主席到静宁县司到静宁县司桥乡庙咀村检查指导工作桥乡庙咀村检查指导工作

联村联户middot为民富民

省 政 协 副 主 席 侯 生 华

（中）省政府副秘书长省

机关事务管理局局长王志

贵（右）静宁县委书记王

晓军（左）查看鸡舍

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GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

1050892105089210508921050892

1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

middotmiddot26

GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富帮农民走出家门取经致富mdashmdash省机关事务管理局组织庙咀村果农实地学习苹果栽培管护技术

为促进双联行动帮扶点静宁县庙咀村苹果种

植产业发展提高果农科学栽培管护技能根据

管理局ldquo双联rdquo行动总体安排部署6月 21日

省机关事务管理局副局长局双联行动协调推进

领导小组副组长兼办公室主任赵伯平带领相关工

作人员组织庙咀村的40余名果农到该县苹果种

植产业发展地mdashmdash余湾乡和李店镇的标准化果园

管理示范带实地学习苹果栽植管护技术

苹果种植是静宁县农村的优势产业庙咀村

今年新增苹果种植户 47 户苹果种植面积 127亩目前全村共有苹果种植户 73户种植面积

247亩省机关事务管理局结合实际将扶持庙咀

村发展苹果种植业纳入到该村小康目标发展规划

中计划通过邀请果业专家举办果园管理技术培

训和组织现场考察学习等使果农掌握苹果栽植

技术和病虫害防治知识进一步引导农民成立庙

咀村果品专业合作社统一组织生产统一产品

质量统一组织销售统一策划宣传不断扩大

销售渠道力争到 2019年把庙咀村建成生态有机

苹果的典型村

省机关事务管理局组织带领庙咀村果农翻越

百余公里山路冒着高温顶着炎热先后参观

了余湾乡韩店村李店镇常坪塬的两个标准化果

园管理示范带听取了当地有丰富种植经验的果

农介绍种植经验并邀请静宁县种植农技专家做

了果树栽培管护专业讲解操作示范和解答疑

问同时庙咀村果农就苹果种植过程中遇到的

困难和问题向专家请教并与当地果农进行现场

交流通过实地参观学习使庙咀村果农开阔了

眼界转变了仅仅依靠种植粮食作物解决温饱的

传统思想了解了当前静宁苹果的销售行情及政

府给予的补贴政策极大的鼓舞了群众的种植热

情增强了果农通过种植致富的信心

（局双联办）

联村联户middot为民富民

10509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950105095010509501050950办公室要加强对全局的效能监察和明查暗访

坚持ldquo用事实真象说话依据制度规定查处rdquo

的原则对暗访中发现的问题要公开曝光跟

踪检查定期通报严防效能风暴（下转第 14页）（上接第12页）行动搞形式走过场要结

合ldquo创先争优rdquo活动党风廉政建设和岗位责

任制目标管理考核等年底对各处室各单位进

行绩效考核公布考核结果切实解决无能

无为的问题着力提高管理保障服务水

平

四要抓好协调统筹推进按照省第十二

次党代会的部署今年全省上下开展的活动较

多今天我们召开效能风暴行动动员大会也

是对先锋引领行动创先争优活动和争创ldquo同

步小康先锋号（岗）rdquo活动的动员和部署开

展这些活动目的就是要进一步增强基层党组

织的凝聚力增强党员干部的战斗力形成干

事创业的浓厚氛围我们要将效能风暴行动与

先锋引领行动ldquo创先争优rdquo活动ldquo双联rdquo行

动和争创ldquo同步小康先锋号（岗）rdquo活动紧密

地结合起来一同研究部署一同组织实施

一同检查考核协调推进各项活动在开展效

能风暴行动中培育先锋典型争创一流业绩

推动机关事务工作又好又快发展

同志们开展效能风暴行动是一场不断

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GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

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GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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105107410509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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GSJGSW 2012middot4

甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

middotmiddot29

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361051064105093610509361050936

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4理论研究

王三运书记在省第十二次党代会上的报告中

指出我们必须把ldquo两型rdquo社会建设摆在更加突

出的位置强力推进节能减排严格落实目标责

任制突出抓好重点行业重点领域重点企业

的节能降耗努力走出一条具有甘肃特色的生态

文明发展之路公共机构节能是节能减排的重要

组成部分是加快建设ldquo两型rdquo社会的创新示范

工程公共机构开展节能工作不仅可以提高行

政效能降低行政成本减少公共财政支出树

立良好社会形象而且对于推动ldquo两型rdquo社会建

设有着良好的示范和引领作用

由于我省公共机构节能工作起步晚起点

低基础差我省财政收入水平又比较低使得

公共机构在开展节能改造时经常面临严重的资金

制约部分公共机构高能耗低效率的用能状态

长期得不到有效解决合同能源管理作为一种运

用市场手段促进节能的服务机制正是解决公共

机构资金困难的有效措施节能服务公司为用户

提供节能诊断方案设计项目融资技术改

造设备采购安装调试工程施工人员培训

等一系列节能服务并以节能效益分享方式回收

投资和获得合理利润同时弥补了公共机构人员

和技术力量的不足

国家和我省高度重视发展合同能源管理模

式自 2010年以来密集出台了一系列关于合同

能源管理的指导性文件通过加大资金支持力

度实行税收扶持政策完善相关会计制度进

一步改善金融服务等举措扫除了合同能源管理

发展的体制机制障碍近期国务院又印发了

《ldquo十二五rdquo节能环保产业发展规划》审议通过

了《ldquo十二五rdquo节能减排规划》均提出要大力发

展以合同能源管理为主要模式的节能服务业将

推广合同能源管理培育专业化节能服务公司列

为上述两个规划的重点工程之中我省也先后出

台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务

产业发展实施意见的通知》《ldquo十二五rdquo节能减

排综合性工作方案》等对推广合同能源管理工

作进行了专门部署

然而近两年来合同能源管理在我省公共

机构的发展却并没有想象的那样顺利诸多因素

影响着这一模式的推广一是节能理念和意识滞

后长期以来能源费用实报实销的财政预算管理

体制导致了公共机构工作人员普遍节能意识不

强节约的主动性积极性不高二是本位主义

思想严重尽管实施合同能源管理模式可以节约

大量能源但公共机构要为此增加一定投入和工

作量并且节能效益也可能在多年后才能体现

因此大家都不愿做ldquo前人栽树后人乘凉rdquo的

事不肯为他人做嫁衣三是对合同能源管理政

策认识不清部分公共机构工作人员依然认为实

施合同能源管理模式存在诸如会计制度缺失等障

碍担心主管部门不予认同干脆多一事不如少

一事最终对节能服务公司的建议束之高阁四

是相关技术操作问题尚未有效解决节能量是节

能服务公司实施节能技术改造取得投资收益的核

心也是发改和财政部门核定能源费用预算的基

础但是我省大部分公共机构的能耗尚未做到分

类分项分户计量成熟的第三方能源审计机

构也比较缺乏加之我省乃至全国的公共机构行

业和系统能耗定额标准尚未出台使能耗基数

积极推广合积极推广合积极推广合同能源管理模式同能源管理模式同能源管理模式深入推进深入推进深入推进ldquoldquoldquo两型两型两型rdquordquordquo社会建设社会建设社会建设

马阳光

middotmiddot15

GSJGSW 2012middot4

节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

middotmiddot16

GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

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节能量的准确界定存在困难也致使财政部门审

批公共机构能源费用预算时缺乏合理的能耗标准

体系和指标评价依据此外部分节能服务公司

综合实力不强缺乏成功的实践案例融资障碍

还未有效解决等均是制约我省公共机构推广合

同能源管理的因素

国外的发展经验表明推广合同能源管理机

制一般从政府机构入手为充分发挥合同能源管

理的市场化节能机制我们应借当前政策上大力

推进合同能源管理的契机加快公共机构节能机

制转变建立有利于公共机构推行合同能源管理

的一系列法规政策标准体系解决当前公共

机构推行合同能源管理机制的突出问题

一是加大宣传引导力度开展公共机构合同

能源管理政策解读和业务操作培训编辑整理公

共机构合同能源管理应用案例帮助公共机构工

作人员掌握政策法规了解操作流程增进感性

认识加大省内节能服务公司推介同时引入一

批综合实力较强的国内节能服务公司参与到我省

公共机构节能改造上来

二是完善政策措施完善公共机构实施合同

能源管理的政策措施制定出台我省公共机构合

同能源管理实施办法对具备以合同能源管理实

施节能改造的公共机构原则上不得使用全额财

政资金实施改造针对我省公共机构用能水平

对单项节能量在100吨标准煤以下的合同能源管理

项目制定具体的财政奖励办法加强政策引

导将合同能源管理工作推进情况纳入地方政府

年度公共机构节能工作考评内容督促各级地方

政府采取更为有力的推进措施进一步完善融资

政策加大对节能服务公司融资支持力度等

三是加强管理能力建设一要提升能耗统计

工作水平这是公共机构节能的一项基础性工

作要在夯实统计数据的基础上加快推进公共

机构能耗统计网上报送系统建设提高能耗统计

的时效性准确性科学性和信息化支撑水平

为实施合同能源管理提供基础数据二要加强用

能计量管理大力推进公共机构用能分户分

项分类计量改造工作督促公共机构按规定配

备能源计量器具为实施合同能源管理提供计量

依据三要研究制定和实施公共机构能耗定额标

准和用能支出标准建立公共机构能源消费标准

体系为财政部门核定能源费用预算提供基础

四要推进能耗在线监测体系建设加强能耗分析

研究挖掘公共机构节能潜力为开展合同能源

管理夯实基础

四是推进财政预算体制改革将公共机构能

源费用纳入财政专项预算管理财政部门应结合

公共机构实际情况以能耗定额为基础核定公共

机构能源费用年度预算对公共机构开展合同能

源管理节约的费用采取必要的奖励措施并结合

能源价格等因素定期对公共机构的能耗定额进行

调整并按调整后的定额标准核定新一年度的能

源费用专项预算

推进公共机构合同能源管理工作加强公共

机构节能是缓解政府财政紧张的需要是建设

节约政府效能政府和廉洁政府的需要更是建

设ldquo两型rdquo社会实施ldquo生态屏障行动rdquo的重要

举措我们应充分认识身体力行使其在建设

幸福美好新甘肃的实践中发挥应有的作用

（作者为省机关事务管理局公共机构节能处处

理论研究

（ 董 尉 勤

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内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

1050892105089210508921050892

1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

内容丰富 形式多样mdashmdash我省各级公共机构深入开展节能宣传周活动

为深入开展公共机构节能宣传教育活动进一步推动全省公共机构节能按照国务院机关事务管理局《关于2012年全国公共机构节能宣传周活动安排的通知》（国管节能〔2012〕125号）和甘肃省发展改革委等14部门《关于2012年全省节能宣传周活动安排的通知》（甘发改环资〔2012〕812号）要求在6月10日至16日公共机构节能宣传周活动期间全省各级公共机构采取有效措施深入开展了内容丰富形势多样的宣传活动

一加强领导工作部署到位有力吸取以往节能宣传活动的经验注重营造氛围扩大影响在全面完成国家和我省下达的宣传任务的同时突出特色展现亮点深入开展了全省公共机构节能宣传工作省机关事务管理局印发了《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（甘管局发〔2012〕 26号）对活动主题时间内容和要求等几个方面进行了安排部署临夏州专门召开公共机构节能宣传周活动安排会就各项宣传活动进行了周密细致的安排各级公共机构积极响应认真组织开展节能宣传学习和体验活动切实做到了工作有安排活动有主题宣传有氛围措施有效果

二多措并举宣传形式丰富多彩采取知

识竞赛与理论学习相结合新闻宣传与广告引导相结合科普巡展与经验交流相结合温馨提示与习惯养成相结合等方式充实了宣传周活动内容丰富了宣传形式一是组织开展公共机构节能知识竞赛活动为增强全社会对公共机构节能重要性的认知强化节能理念普及节能常识省机关事务管理局组织人员编写了 2012年甘肃省公共机构节能知识竞赛试题在《甘肃日报》公布竞赛方案及试题内容鼓励各级公共机构和社会公众踊跃参与截止竞赛结束共收集竞赛答题卡 13万余份除全省各级公共机构工作人员积极答题外上海南京安徽浙江山东等省市及省内社会各界也踊跃参与其中年龄最小的只有13岁年龄最大的88岁二是扎实开展公共机构节能巡展活动结合我省公共机构节能工作实际和发展现状省机关事务管理局编辑制作了宣传全国及我省公共机构节能工作推进情况和

ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo等主题展板 34块在 35个省直部门及兰州市委市政府机关和兰州市城关区政府机关分别进行巡展巡展期间省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵同志亲临现场指导布展工作并向巡展单位赠送了 《甘肃省公共机构节约能源资源工作指

公共节能

6月15日张掖市召开全市公共机构节能工作会议省政府副秘书长省机关事务管理局局长王志贵与省政

协副秘书长办公厅主任王忠民现场指导布展工作

10509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105094610509461050946105107410509461050946

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

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南》三是努力营造公共机构节能浓厚氛围广泛搜集建筑车辆办公生活等领域节能常识和技巧抽调专门力量编辑印制《甘肃省公共机构节约能源资源工作指南》1万册同时印制节能宣传海报 6000余张温馨小贴士 20000余张配送至各市州省直各部门及中央在甘有关单位并组织各单位各部门在办公区照明开关空调开关洗手池和电梯口等处张贴各地政府办公室机关事务管理局及部分省直部门还结合工作实际印制了宣传单《节能倡议书》等宣传资料下发至所辖各级公共机构据统计全省各级公共机构在节能宣传周活动期间悬挂宣传横幅和标语达 2000余条四是逐步加大舆论宣传引导力度为充分发挥新闻媒体舆论引导作用省机关事务管理局在《甘肃日报》《甘肃经济日报》上刊登了反映全省公共机构节能工作推进情况的新闻稿件 2篇并设计制作了 2个画面清新形式新颖时长分别为15秒和30秒的公共机构节能动态公益广告6月 10日至 19日在甘肃卫视频道《甘肃新闻》及《电视剧场》栏目每日播出两次张掖市召开全市公共机构节能工作会议通报了各县

区市直各公共机构 2011年节能工作考核情况表彰了9个节能工作先进单位在《张掖日报》刊登了市政府分管领导署名文章嘉峪关市在《嘉峪关日报》刊发了市政府主要领导在节能宣传周活动上的讲话节能倡仪书和部分节能小常识联合电信移动联通等媒体累计向市民发送以

ldquo节能低碳绿色发展rdquo和ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo为主题的公益短信达 20多万条庆阳市在 《陇东报》 开辟专版宣传公共机构节能工作制作专题宣传片和公益广告在市电视台播出陇南市在 《陇南日报》 上连载节水宣传标语在陇南公众信息网公共机构节能专栏刊登了《节水倡议书》通过中国陇南网广泛宣传《甘肃省公共机构节能办法》

三突出重点主题活动效果明显一是组

织开展了节能主题日活动各级公共机构围绕ldquo珍惜生命之源人人节水护水rdquo的主题于 6月11日组织开展了形式多样的主题日活动营造了珍惜爱护水资源公共机构做表率的良好氛围兰州市举办了全市公共机构节能工作形势报告会庆阳市组织开展公共机构节能主题签名活动市领导带头参与市委市政府机关600多名干部职工积极参加嘉峪关市组织相关单位开展节能创新成果宣传与展示推介宣传科技节能小发明小制作武威市民勤县结合干旱缺水的实际紧扣节水主题组织开展了节水形势报告会二是组织开展了能源紧缺体验活动号召各级公共机构通过停开空调和公共区域照明停开或隔层停开电梯等方式进行能源紧缺体验酒泉金昌天水甘南省市州积极倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具骑自行车或步行上下班公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行并要求公共机构除信息机房等特殊场所外办

公共节能

6月15日兰州市举办全市公共机构节能工作形势报告会

6月8日临夏州召开公共机构节能宣传周活动安排会

6月14日庆阳市举行公共机构节能宣传周签名仪式

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公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

1050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902105090210509021050902

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

公区域空调公共区域照明停开1天6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯高层建筑电梯

分段运行或隔层停开所有景观照明灯装饰用灯

关闭1天三是组织开展了废旧商品回收利用宣传

活动向各级公共机构工作人员传播ldquo资源有

限再生无限rdquo的理念引导干部职工形成绿色

环保循环利用的办公和生活方式嘉峪关市组

织开展了再生产品展览展示和废旧灯管电池回

收活动广泛宣传随意丢弃废旧灯管电池的危

害性普及回收处理的相关知识武威市教育系

统采取再生产品展览展示以旧（废）换新知

识宣讲等形式组织广大师生开展了废旧商品回

公共节能

8月9日庆阳市召开公共机构节约能源资源

工作电视电话会议传达贯彻全国全省相关工

作会议精神总结通报全市公共机构节约能源资

源工作进展情况安排部署ldquo十二五rdquo重点工作

任务会议下发了庆阳市人民政府办公室《关于

调整庆阳市公共机构节约能源资源工作领导小组

的通知》和《关于分解落实庆阳市公共机构ldquo十

二五rdquo节能规划主要任务的通知》市委常委常

务副市长李银出席会议并讲话市政府副秘书

长市机关事务管理局局长许建宇作了题为深入

贯彻落实公共机构ldquo十二五rdquo节能规划不断提

高公共机构节约能源资源工作水平的报告各县

（区）政府分管县（区）长政府办公室主任机

关事务管理部门负责人能耗统计员及市直各部

门分管负责人共计800余人在主会场或分会场参加

了会议

会议要求一要站在贯彻落实科学发展观

促进经济社会全面协调可持续发展的高度充分

认识开展公共机构节约能源资源是建设资源节约

型环境友好型社会的重要举措是实现全市

ldquo十二五rdquo节能降耗目标的迫切要求是降低行政

成本树立政府良好形象的现实需要切实增强

做好公共机构节能工作的责任感和紧迫感二要

锁定ldquo十二五rdquo期间人均能耗下降 16以上单

位建筑面积能耗下降 13以上人均用水控制在

《甘肃省行业用水定额（修订本）》标准以内的总

体目标围绕《庆阳市公共机构ldquo十二五rdquo节能

规划》提出的4大重点领域6项重点工程切实

抓好建筑及其用能系统节能公务用车管理和节

油能耗统计和监测能耗定额管理和能源审

计节能产品政府采购示范单位创建资金技

术支撑宣传教育8项重点工作努力推动公共机

构节约能源资源工作实现新突破三要准确把握

公共机构节约能源资源工作的基本原则和科学方

法与经济工作社会工作相结合同步制定目

标同步贯彻落实同

步检查考核同步实施

奖惩与改进机关事务

管理体制相结合加快

建立现代化后勤服务保

障体系高效利用能源

资源与履行自身职能

相结合在各个方面

各个环节筑牢杜绝浪费

的防线与作风建设

提高效能相结合深化

节约型机关建设有效

控制行政成本与提高

办公水平相结合大力

推行电子政务无纸化

办公不断降低能源资

源消耗四要按照ldquo谁

主管谁负责rdquoldquo管行业

必须管节能rdquo的要求

进一步落实目标责任管

理考核制指标化工

程化时限化各项目标

任务深入开展ldquo查

评建创rdquo活动为

公共机构节约能源资源

工作添动力加压力

注活力五要着眼节约

能源资源长效机制的建

立以更大的勇气更

坚定的信心更有效的办法下决心破解薄弱环

节消除制约瓶颈解决突出问题力争全市公

共机构节约能源资源工作实现新的跨越为经济

社会科学发展作出积极贡献

（庆阳市机关事务管理局供稿）

庆阳市召开全市公共机构

庆阳市召开全市公共机构

节约能源资源工作电

节约能源资源工作电视电话会议

视电话会议

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

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甘肃省机关事务管理局关于2012年全省公共机构节能知识竞赛活动开展情况的通报

公共节能

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

为深化《节约能源法》《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》等法规制度的学习宣传强化节能理念普及节能常识充分发挥公共机构在建设资源节约型环境友好型社会中的示范带头作用今年6月我局组织开展了2012年全省公共机构节能知识竞赛活动现将有关情况通报如下

一是高度重视组织有力绝大多数公共机构高度重视认真组织并以此次竞赛活动为契机深化节能相关法规制度的学习宣传促进节能制度和措施有效落实推动节能工作不断深入临夏州将其列为全州公共机构节能宣传周活动主要内容进行安排部署兰州市政府办公厅等单位主要领导作出批示指定相关部门具体负责组织落实张掖市民乐县林业局等单位统一组织了与竞赛相关的节能法规和制度学习加深了对节能知识节能措施的了解省卫生厅等部门将竞赛试题转帖在本单位互联网站积极动员下属单位工作人员参与同时也扩大了宣传

二是积极响应广泛参与本次竞赛共收集评阅了来自14个市州69个县区42个省直部门76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和上海江苏安徽浙江山东等省内外社会公众填写的答题卡 135万余份参赛人员中年龄最大的 88岁（省新闻出版局离休干部）年龄最小的13岁（平凉市崇信县第二中学学生）金昌市委主要领导积极参与带动和激发了金昌市各级公共机构工作人员的参与热情张掖市74家市直机关及6个县区1197个公共机构约29万余名干部职工参与了答题酒泉武威天水等市州所属县区公共机构均组织人员参与省发展改革委省体育局人行兰州中心支行等单位发动全体职工利用工作之余学习答题省教育厅省监狱管理局省林业厅省水利厅等部门积极组织动员行业所属单位人员参与竞答参赛人员覆盖面较广兰州清玉印务有限公司的负责人自发组织了身边100多名亲友参与竞赛并对竞赛活动提出了宝贵的意见和建议

三是态度认真过程严谨经组织专人对收集的答题卡进行全面细致的评阅汇总整理和分析大多数参赛人员都能够在认真学习查阅节能法规制度和相关知识的基础上进行答题从评阅情况看最高分为99分最低分为36分平均成绩为7993分成绩在90分以上的占740成绩在80-90分之间的占2992成绩在70-80分之间的占4292成绩在60-70分之间的占1827从反馈收集的答题卡答案内容来看雷同卷所占比例较小整体上答题态度认真过程严谨结果真实在一定程度上反映了近几年全省公共机构普及节能知识灌输节能理念养成节能行为的成效

四是深入宣传效果明显此次竞赛活动的开展激发了广大干部职工贯彻学习节能法律法规的积极性和主动性增进了各级公共机构和广大干部职工对节能工作的认识增强了节约能源资源的危机感和紧迫感营造了人人讲节约人人会节能的良好氛围自活动开展以来省内外多家媒体对活动进行了报道并给与了一致好评甘肃日报评论

ldquo此项活动的开展使社会各界对公共机构节能的认识与关注度再次上升rdquo部分单位群众也来电来函表示感谢对本次活给予了充分肯定

总体上此次竞赛活动达到了预期的学习宣传效果取得了较好成效但是也存在一些不足一是个别单位思想认识不到位宣传教育力度欠缺组织参与竞赛活动不够积极二是部分地区单位参赛覆盖面不够三是个别参赛单位和个人有应付现象四是个别单位和部门行动迟缓收集反馈答题卡延误时间较长

深入持久开展公共机构节能宣传教育对于推动全省公共机构节能具有十分重要的意义各级公共机构节能管理部门要高度重视加强组织领导突出工作重点采取多种方式持续开展节能知识宣传增强广大干部职工节能的责任意识切实发挥模范带头作用全力推动我省公共机构节能工作再上新台阶

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕46号

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GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

middotmiddot29

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4公共节能

优秀个人奖获奖名单（240人）兰州市 （18人）张梓鑫张文君王秉贵吴小

华张莲红解志存马新来李发泉施翆明

苏佩芳潘庆泽张国风杨进友王起治安玉

湖解学义 李娜 彭德琇

嘉峪关市（3人）马涛高莉康丛林

酒泉市 （22人）陈大斌赵峰王维华白晓霞

李小琴田军胡晓军王世清吴文柴洁王海

霞杨利敏谢科同关建平汤丽萍王萍李德

宏乌兰哈不力别克哈哈尔何彪魏之兴

张掖市 （13人）俞新民景吉星马有燕唐培

升陈风贾小龙雷雯霞王丽娟王福林白

彦刚梁德民梁建林凯鹏

武威市（8人）赵有寿艾弘王永武张学品

张鸿浩王晓东俞建中王慧敏

定西市（6人）牛正骞鲁彦张龙曹生荣陶

永吉焦志英

平凉市 （11 人）王锦李小刚杨向华田斌

马治民马宏伟崔仁杰杜明涛路瑞红徐

毅陈海龙

庆阳市（6人）陈晨刘洁左雪琴刘艺敏赵

秉聪赵瑞玲

天水市 （8 人）高青生吴英杰杨世珍王娟

娟宋国平刘志玉岳杰张海燕

陇南市 （7人）赵桂荣宋克文王乾王小洁

安国栋张甘霖罗瑞

临夏州 （11人）尕臧嘉马春山（下转第 26页）

甘肃省机关事务管理局关于对2012年全省公共机构节能知识竞赛获奖单位和个人进行表彰的决定

优秀组织奖和优秀个人奖获奖名单

优秀组织奖获奖名单（24个）酒泉市政府办公室张掖市机关事务管理局金昌市财政局兰州市政府办公厅白银市机关事务管理

局庆阳市机关事务管理局陇南市政府办公室甘南州政府办公室临夏州政府办公室省委统战

部省委党校省检察院省发展改革委省国土资源厅省教育厅省交通厅省水利厅省林业厅省

体育局省监狱管理局省食品药品监督管理局省机械设备成套管理局省测绘局人行兰州中心支行

各市州政府办公室张掖庆阳白银市机关事务管理局省直各部门中央在甘有关单位

2012年全省公共机构节能知识竞赛活动在广大干部职工及热心群众的广泛支持和积极参与下已圆

满结束活动期间各级公共机构高度重视组织动员措施得力参与答题人员覆盖面广据统计共

有来自 14个市州 69个县区42个省直部门 76个下属单位11个中央在甘单位工作人员和省内外社会公

众约135万余人参与了此次竞赛活动宣传教育效果显著为鼓励先进激励工作经研究决定对酒

泉市政府办公室等24个优秀组织单位张梓鑫等240名优秀个人进行通报表彰

希望受到表彰的单位和个人继续努力再接再厉为全省公共机构节能工作作出新的更大的贡献

各级公共机构要以此为契机进一步掀起学习和宣传公共机构节能知识法规的新高潮不断增强节能

意识做好节能工作推动我省公共机构节能深入发展

甘肃省机关事务管理局二一二年八月二十三日

甘管局发〔2012〕47号

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GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921050892105089210508921051020105089210508921050892

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1050892 1051020middotmiddot22

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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middotmiddot29

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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middotmiddot30

GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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1050936105093610509361050936

10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

在纪念建党 91周年之际省机关事务管理局

在双联行动帮扶联系点静宁县庙咀村开展ldquo七

一rdquo表彰先进暨ldquo双联rdquo干部入户活动对 2012年创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优

秀共产党员进行了表彰向庙咀村农家书屋捐赠

了300余册农业科技方面的书籍帮扶干部再次到

各自联系的贫困户家中走访深入开展入户帮扶

活动省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵省机关事务管理局副局长局机关党委

书记赵伯平及局系统 70余名干部参加了活动静

宁县委书记王晓军县委常委组织部长何鹏峰

及乡村两委班子成员也到场参与了活动

王志贵副秘书长指出全省ldquo联村联户为

民富民rdquo活动开展以来省机关事务管理局干部

坚持以服务人民群众为己任先后多次赴联系点

庙咀村对接调研制定详细

规划落实帮扶事宜组织干

部进村入户形成了帮扶工作

的长效机制目前局里的

ldquo双联rdquo工作走上健康发展的

路子局系统干部的思想工

作作风也得到了锻炼和提高

为进一步推进创先争优活动

加强和改进党的建设他要

求一要以先进典型为引领

努力创造转型跨越的新业绩

二要以服务群众为根本牢固

树立亲民为民的好形象三要

以加速提效为己任争做干事

创业的急先锋

王晓军书记代表静宁县对

省机关事务管理局在ldquo双联rdquo行动中做出的不懈

努力表示了感谢他认为省机关事务管理局在

双联行动中作风务实扎实特别是将庆ldquo七

一rdquo表彰先进活动安排在帮扶联系村与当地干部

群众共同开展别开生面具有特殊意义给基

层的党员干部上了一堂深刻的党课

当日下午王志贵副秘书长带领局系统党员

干部到位于静宁县的中国工农红军长征界石铺纪

念园在红军战士铜像前唱响国歌敬献花篮

重温入党誓词参观了毛泽东旧居和红军楼等

再次深刻领会了长征精神的内涵激发了爱国

爱党爱民意识更加坚定了做好机关事务管理

和双联工作的决心

（局办公室）

省机关事务管理局结合双联行动

纪念建党91周年

省机关事务管理局党员干部在红军长征界石铺纪念园内重温入党誓言

党建工作

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1050892 1051020middotmiddot22

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各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

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金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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middotmiddot29

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

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邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

各基层党组织

近两年来各级基层党组织和全体共产党员在省委省政府的正确领导下紧紧

围绕省机关事务管理局中心任务以建设节约型政府机关为目标深入贯彻落实科学

发展观积极开展创先争优活动各项工作取得了显著成绩涌现出了一批先进基层

党组织和优秀共产党员为树立典型鼓励先进弘扬正气激励各级党组织和全体

党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用经各党支部认真组织评选和推荐局党委

研究决定对以下先进基层党组织和优秀共产党员予以表彰奖励

一先进基层党组织（4个）办公室党支部资产管理处党支部房地产管理处党支部统办楼管理处党支部

二优秀共产党员（15名）张青丽刘馨蔚许长鹏曾青陈婷慕靖涛陈婧张晓蓉陈建兵吴

平董波李彬王汝仁王颖 谢宗龙

希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员戒骄戒躁珍惜荣誉在今后的

学习和工作中再接再厉不断确立新目标实现新突破创造新业绩为我局又好又

快发展做出更大贡献

各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样切实转变工作作风努力增

强创先争优的自觉性不断提高推动科学发展服务人民群众的能力爱岗敬业勇

于奉献围绕建设学习型服务型效能型创新型廉洁型机关的目标要求紧扣

ldquo盯紧两件大事强化三个管理狠抓四项服务保障rdquo的重点工作任务以更加务实

的作风更加振奋的精神更加高效的工作为推进机关事务管理局转型跨越科学发

展做出新贡献

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

二一二年七月三日

中国共产党甘肃省机关事务管理局机关委员会

关于通报表彰2012年度先进基层党组织

优秀共产党员的决定

甘管局党发﹝2012﹞1号

党建工作 middotmiddot23

GSJGSW 2012middot4

世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

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一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

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世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世世

金川区机关后勤服务社会化改革工作在区委区政府的大力支持下按照ldquo服务是宗旨管理是根本创新是动力rdquo的总体思路在管理体制管理职能管理手段服务机制运行方式等方面进行了积极的探索和努力取得了一些实质性的进展但同时也存在一些突出的问题

一基本情况金川区牢固树立落实科

学发展观积极开展机关后勤服务社会化改革工作2004年 4月在撤并区四大班子接待服务室和全区各个机关后勤保障机构的基础上成立金川区机关事务管理局（参照公务员管理）核定编制 14人主要负责全区集中办公区物业管理和行政服务中心日常管理服务保障工作负责区四大班子公务接待及全区重大活动重要接待任务的服务保障工作负责统办楼维修服务卫生保洁安全保卫会议中心水电暖统一管理等工作负责全区集中办公区网络通信管理固定电话架设维修管理工作负责车辆定点保险维修接待点文印服务中心等服务创收单位的管理工作随着服务范围不断扩大服务内容不断增加服务要求不断提高区机关事务管理局以市场为导向结合自身实际勇于创新大胆实践基本形成了一个机制灵活管理科学设施配套功能齐全充满着生机和活力的机关后勤事务集中统一管理服务保障体系

二主要做法及成效实施机关事务集中统一

管理是机关后勤改革与发展的主题近年来我区逐步建立和完善了机关事务集中统一管理体制按照ldquo管理科学化保障法制化服务社会化rdquo的要求全面推进ldquo管理保障服务rdquo工

作又好又快发展实践中坚持ldquo六个统一rdquo实行ldquo六个集中rdquo取得了一定的成效也积累了一定的经验

（一） 财务经费统一核

算集中支付

加强财务监督减少漏洞提高资金使用效益将全区各部门的财务科室全部撤销只保留一名兼职报账员部门的账户全部注销资金全部划转到财务集中核算管理服务中心在保证部门所有权使用权财务自主权不变的前提下实行了ldquo集中管理统一开户分户核算rdquo的管理模式一是根据财政预算安排每年将在统办楼办公的各部门单位的水费电费取暖费电话（网络）通讯费物业管理费公务接待费等统一划拨到机关事务管理局账户进行统一管理支付各部门单位其它经费划拨到各单位账户核算中心统一管理各部门分户使用办公设备及办公楼维修费用则由区财政统一建立维修基金区政府统筹使用二是明确经费使用方法对核拨的经费实行包干使用支出按月控制三是严格落实报销手续认真对经费预算付款凭证等原始凭证的有效性进行审查对票据签批手续不完善的不予报销对违反财经纪律的开支一律不予受理四是严格控制经费预算指标实行机关财务通报制度财政将各部门的经费使用作了细化安排做到超支不补节余留用每月将各部门的经费使用支出节余情况进行通报使各部门对经费开支情况一目了然从而使经费开支控制在财政的预算范围之内

（二） 办公用房统一管

理集中调配

机关事务工作的核心是管理而机关国有资产的管理是重中之重长期以来机关办公用房分散建设分散管理土地房屋产权等归各部门所有办公用房使用不均资源难以调剂部门之间各自为政建设和

提升服

提升服务务

强化管理

强化管理

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

稳步推进机关后勤服务社会化改革进程

金昌市金川区政府机关事务管理局

经验交流middotmiddot24

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管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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middotmiddot29

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

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高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

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务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

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过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

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邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

管理成本较高维修改造随意性大这不但加重了财政负担而且也让物业管理水平参差不齐按照后勤改革ldquo三化rdquo要求明确职责从统一产权入手抓住产权统一移交用房统一分配和存量统一处置三个环节对全区机关单位房地产实行了集中统一管理一是统一移交房屋产权先后三次对全区机关单位办公用房及其相应用地进行了全面的清查和核查内容包括土地使用证房屋产权证及批地资料建房资料资金构成使用状况等在明晰产权的同时集中办理了产权移交手续为集中统一管理打下了坚实的基础二是统一分配办公用房在统一移交产权的基础上将 52个区直机关实施了集中搬迁制定了《区直机关办公用房分配实施意见》根据领导职数和人员编制等因素确定分房面积结合单位序列关联程度工作性质等因素确定具体楼号楼层并进行办公用房统一装修解决了以往机关办公用房散乱不规范各行其是和办公装修标准不一互相攀比超标装修等问题机关集中搬迁统一分配办公用房既改善了机关的办公条件又解决了机关内部苦乐不均的问题同时消除了原来国有资产部门化部门资产利益化的不良现象三是统一处置存量房产区直机关集中搬迁后将原区政府办公楼进行了债务清偿将原城管监察支队环卫绿化农牧农业开发等单位办公场地部分房产进行资产评估变卖处置筹集资金及时化解新的综合集中办公楼经费不足的问题还安置了计生服务中心社区卫生服务站劳动保障服务中心等多个服务群众的事业单位实行办公用房统一管理后不但减少了部分后勤服务人

员节省大量的行政资金而且实现了资源共享缓解了机关办公用房紧张的局面

（三） 公务用车统一管

理集中配置

为加强公务用车管理金川区及时出台了机关事业单位公务用车编制管理制度规定公务用车统一由机关事务管理局管理一是严格实施车辆定编管理政府集中采购制度二是实行统一定点维修ldquo送修单rdquo制度采用先报价后维修方式定期或不定期对车辆状况进行检查和维修保证车辆处于良好状态三是统一实行定点加油制度对车辆用油情况向各部门及时作出反馈有效减少了油料的消耗四是实行定点保险制度按照ldquo定点保险单车核算总体优惠rdquo的原则截止2011年底全区共有210台公务用车分别到人保财险等四家定点保险公司参保累计标准保费102万元实缴保费 83万元节约保费 19余万元我局对车辆保险情况逐一进行审核备案同时加强对各保险公司的监督力度对各保险公司提出了严格的车辆出险汇报制度保证参保单位车辆出险后能够得到及时的理赔保障确保车辆保费总体优惠五是对车辆出入进行统一登记及时向各部门或区纪委就车辆回机关大院过夜情况作一反馈有效杜绝了各种公车私用情况六是认真抓好驾驶员的教育不断提高驾驶员的安全意识和服务意识

（四） 办公设备统一标

准集中采购

机关通用设施是保证机关正常运转必需的物质基础其配置是否合理既涉及行政成本又涉及内部和谐按照ldquo保障法制化rdquo的要求从统一标准

入手出台了一系列规章制度对机关通用设施实行分类管理集中采购集中保障对办公家具和设备实行分档管理统一配置2004 年区直机关搬迁时联合国资局及时制定了《金川区区直机关公用设施配置标准》分档提出办公家具配置标准和办公设备配置标准并提出相应的使用年限和更新程序在机关搬迁中会同国资局对各单位的办公家具配置情况进行了调查摸底按照 《标准》 确定了18 个单位的办公家具进行随迁对办公家具不随迁的单位集中进行政府采购统一进行了配置目前区直机关发生人员增减时统一对办公桌椅沙发等办公家具进行合理调配各单位按照标准提出新增电脑打印机等办公设备时机关事务管理局审核备案突出意见区采购中心集中采购统一进行实物配置经费统一划转支付

（五） 公务接待统一管

理集中服务

公务接待工作是一项政治性综合性系统性很强的工作是各级党委政府对外开放和交流的主要窗口为进一步规范党政机关公务接待工作严肃接待纪律减少经费支出全区四大班子公务接待实行经费包干列入预算分单位核算由机关事务管理局统一核销制度近年来特别是金水湾农庄金川公园多功能厅建设运营以来各接待单位和机关事务管理局认真落实《金川区公务接待管理办法》坚持ldquo有利公务简化礼仪务实节俭杜绝浪费确保安全rdquo的原则严格执行接待规定努力提高接待服务质量和水平为树立金川良好形象促进全区科学发展做出了积极的贡献

经验交流 middotmiddot25

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4 经验交流

（六） 后勤运转统一管

理集中保障

为机关运转搞好各类后勤服务是机关事务管理部门的天职区直机关集中办公后按照ldquo服务社会化rdquo的要求采用集约化管理和社会化服务相结合的模式统一提供公共后勤服务平台最大限度推行资源共享既降低了运行成本又提高了行政效率一是制定房屋修缮管理制度建立办公用房统一修缮维修保养机制对各单位反映的房屋情况及时调查反馈维修二是对机关公共设备实行专业管理全程维护2004年以来统办楼的供电供水供热及网络通信一律引进社会专业公司进行集中管理和统一维护对各单位楼梯口走廊等公共照明设备统一安装感应器对路灯统一安装节电器对卫生间水龙头冲水设备统一进行节水改造等在统一标准的前提下对公共设备实行专业管理全程维护既保证了运行质量又推进了节约型机关建设三是结合我区统办楼为开放式办公环境加强日常安全保卫检查夜间抽查

和节假日值班巡视强化日常管理实行保安人员 24小时巡逻工作制每位安全管理人员都树立责任意识对安全工作中出现的问题及时进行处理配合信访局等部门处理信访事件无重大安全事故发生四是设立机关文印中心对各单位的文印工作统一服务文印中心坚持实行ldquo精细化管理协作式运行成本化服务rdquo的原则实行成本微利有力保障区直部门单位政务工作的正常运转五是根据各单位预约统一为区直机关提供会议服务六是卫生保洁工作结合统办楼实际制定完善了卫生工作考核制度将各种检查考核制度细化成了检查评比表格定期对卫生工作量化考核做到了管理规范卫生死角实行包干制实现了统办楼内外环境卫生有人抓按时抓针对性抓营造了政府机关干净整洁舒适的工作环境通过采取以上措施为区直机关各部门提供了有力的后勤保障也为机关后勤工作开创了一个新的局面

金川区在推进机关后勤服务社会化改革方面进行了积极

的探索总体上改革进展比较平稳健康顺利积累了一定的实践经验主要表观在一是基本实现了后勤管理与服务职能的分离建立了后勤管理服务模式二是坚持了为机关服务的宗旨和后勤管理科学化服务社会化的方向形成了多样性的后勤保障格局三是按照社会化的改革方向结合机关后勤自身特点整合了各部门单位后勤资源优化了资源配置四是机关后勤保障能力管理水平服务质量经济效益都有明显的改善和提高经过几年的实践探索我区机关后勤服务社会化改革逐步深入后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果促进了机关政务与事务分开后勤保障工作更加规范机关对后勤服务的满意度不断上升事实证明实现机关后勤服务社会化是符合政府职能转变的内在要求的对机关后勤事务实行集中统一管理有利于合理配置资源提高工作效率降低行政成本有利于统一政策和标准增强工作的规范性和透明度有利于集中研究解决机关事务工作中的共性问题

（上接第 21 页） 包国荣李国红杨宏伟杨丽

萍王万明马荣马淑慧马周宏李洲

甘南州 （6人）当子吉昂老陈永胜牟文渊

卓玛才让刘文才

金昌市 （8 人）王瑞军苏福文张令平赵永

光叶亮孟友喜刘恍龙樊丽萍

白银市 （6人）吕圣家高启让范国旭王彪

樊家梅张小华

省直各部门 （68人）王晓鹏殷宏范向东黄

海龙杨静李维森王涛刘延华赵亮徐

娜马进春王兴虎李成宏张莲栾嫔李

维戴威柴晓文仲新周国康韩致萍柳

奕安红月张盹明任华马闽华张馨文刘

小平高军文杨八一孙伟刘晨周悦王世

良李宏王晓吴何少鸿李飞李华陈英

王峰张少忠薛蓉高志文李杰樊继承米

润兰徐迎红刘强苏国安姬晓东朱纪梅

刘玉凤王慧民王涛张晓明杨波曹建君

李翎郭玉虎石玉亭张静解晖李小丽钱

敏李玉堂郭军燕高世铭

中央在甘有关单位 （23 人）王晶赵晓风周

雁贺清苏日娜李晓玲李文丽穆超师彦

平刘虎张益明王洁赵自敏张明军赵宝

群陈洁郝臻蔡红卫倪明傅艳芳张宏

德李慧君王鸣

外省市 （16 人）张七珍黄荣发袁宏高国

范刘永康刘春兰陈卓亚张文炎耿新民

陆忠杜群朱源朱嘉傲宋慧曹旭毛枫

1050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977105097710509771050977

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GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361051064105093610509361050936

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4文化生活

走进云端走进云端

才找到你的家才找到你的家

可曾知道可曾知道

谁负载着对你的牵挂谁负载着对你的牵挂

梦断江河沦落天涯梦断江河沦落天涯

雪山冰川怀抱中雪山冰川怀抱中

有你神往的香格里拉有你神往的香格里拉

可曾知道可曾知道

谁虔诚在朝圣的山峡谁虔诚在朝圣的山峡

沧桑了面颊沧桑了面颊

苍鹰掠过的剪影苍鹰掠过的剪影

是你飘逝的长发是你飘逝的长发

可曾知道可曾知道

谁在追寻中遗落年华谁在追寻中遗落年华

累垮了骏马累垮了骏马

格格桑桑

花花

雪域流彩的季节雪域流彩的季节

你化作绝美图画你化作绝美图画

可曾知道可曾知道

谁挥洒着泣血诗札谁挥洒着泣血诗札

不老的童话不老的童话

啊啊格桑花格桑花

你总馥郁在云之上你总馥郁在云之上

忽略了芳草绿在脚下忽略了芳草绿在脚下

啊啊格桑花格桑花

你总把灵魂托付雪域你总把灵魂托付雪域

忘却回眸中抛出哈达忘却回眸中抛出哈达

啊啊格桑花格桑花

你总枯荣在匆匆瞬间你总枯荣在匆匆瞬间

疏远了为你燃烧的熊熊火把疏远了为你燃烧的熊熊火把

（高 楠）

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GSJGSW 2012middot4

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361051064105093610509361050936

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

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6月22日上午省委常委常务副省长刘永富检

察了邓园维修改造工程进度质量现场管理等情

况慰问了端午节期间坚守在工程建设岗位上的工

作人员省政府副秘书长省机关事务管理局局长

王志贵陪同检查省代建办项目管理方省建筑设

计研究院项目施工方甘肃永靖古典建筑工程总公

司及项目监理方甘肃三轮建设项目管理有限公司有

关负责人就现场施工情况作了汇报

刘永富强调邓园维修改造项目各级领导都非

常重视社会关注度高希望各参建单位齐心协

力高效有序保质保量地完成好邓园维修改造的

建设工作他指出在项目各参建单位的共同努力

下邓园维修改造工程抓得紧抓得细管理规

范工序安排科学合理目前工程按计划整体推

进进展顺利在三个月的时间里就取得了一定的

进展成绩值得肯定对于下一步工程建设他着

重提出一要保证质量建设精品工程质量关系

百年大计要把质量放在首位提高品位打造精

品在施工过程中严格控制涉及施工质量的人

员材料设备环境与工序等因素让改造工程

经得起考验二要全面展开加快工程进度在保

质量保安全的前提下建设单位要严格要求科

学组织合理安排工期全面展开工作面保证机

械和人力在不影响周边

居民前提下尽量抢赶工

期加快施工进度确保

年内全面完工交付使用

三 要 密 切 配 合 科 学 管

理各参建单位要树立各

项 工 作 一 盘 棋 的 大 局 意

识做到相互支持通力

配合整个改造工程是个

综合项目涵盖了主体建

筑绿化亮化管道等

项目包括地下地面

内容多指挥调度要细之

又细做到有条不紊科

学合理四要文明施工

安全生产建设单位要建

立文明施工和安全生产的

环境保持材料器具堆放

有序道路畅通为确保

质量和安全创造良好的条

件要坚持安全与生产同步要落实安全责任实

施责任管理加强安全教育例行安全检查

（房地产管理处供稿）

省委常委常务副省长刘永富检查邓园维修改造工程进度和现场管理情况

开展效能风暴行动是省第十二次党代会提出

的建设幸福美好新甘肃的ldquo十大重点行动rdquo之

一是立足加强机关和干部作风建设优化发展

环境密切党群干群关系所作出的重大决策部

署为深入贯彻落实省第十二次党代会精神7月

11日省机关事务管理局召开了全局效能风暴行

动动员大会省政府副秘书长省机关事务管理

局局长王志贵作了动员讲话省机关事务管理局

副局长赵伯平王顼璠分别宣读了省机关事务管

理局关于开展效能风暴行动的实施方案和关于成

立效能风暴行动协调推进领导小组的通知局机

关全体干部及局属事业单位科级以上干部共 80人

参加了会议

王志贵副秘书长提出开展效能风暴行动对

于推进机关事务工作科学发展具有重要的现实意

义是更新机关事务工作理念转变工作作风的

客观要求是提高执行力落实重点工作任务的

有效保障他要求全体干部要将思想和行动统

省机关事务管理局召开动员大会安排部署效能风暴行动

三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三

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10508891050889

事

务

动

事务动态middotmiddot28

GSJGSW 2012middot4

一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

middotmiddot29

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

middotmiddot31

GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 上上上上上上上上上上上上上上上上上上

105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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1050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 105106410509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361051064105093610509361050936

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

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一到省委的决策部署上来紧紧围绕ldquo建一流队

伍育一流作风强一流效能创一流业绩rdquo的

目标突出重点着力打好ldquo五大攻坚战rdquo一要

着力打好解决思想状态问题的攻坚战始终保持

奋发有为的蓬勃朝气二要着力打好提高工作质

量问题的攻坚战高标准履行工作职责三要着

力打好增强干部素质问题的攻坚战形成勤奋学

习的浓厚氛围四要着力打好转变工作作风问题

的攻坚战确保政令畅通工作落实五要着力

打好完善工作机制问题的攻坚战健全机关效能

建设的长效机制 （办公室供稿）

房产管理中心ldquo三化rdquo工程和维修改造项目有序推进

为贯彻落实省机关事务管理局第 34次局务会

议精神加快推进房产管理中心ldquo三化rdquo工程和

维修改造项目6月 26日省机关事务管理局副

局长王顼璠召集会议对房产管理中心ldquo三化rdquo

工程和维修改造项目及相关工作进行了细化和分

工对维修改造项目招标事项提出具体要求房

地产管理处和房产管理中心及城关东岗宁卧

庄房管所负责人参加了会议

王顼璠副局长指出为做好维修改造工程各

项工作确保工程按期保质保量完成各责任单

位和负责人要严格按照ldquo三化rdquo工程和维修改造

项目实施方案抓好项目施工管理和监理工作

确保各项实施任务按期保质保量完成一要高度

重视通过此次维修改造完善管辖住宅区的基础

设施提高管理服务水平增强各项费用的收缴

能力从根本上解决房产管理中心经费紧张问

题二要切实负责各责任单位要按照职责分

工各司其职切实做好施工阶段各项工作三

要密切配合加强与施工单位衔接配合要指派

专人负责山字石住宅区水表分户改造宁卧庄高

层住宅区电表分户改造工程的实施管理认真做

好住户解释工作确保工程顺利实施四要保证

质量严格按照合同施工严把质量关努力打

造优质工程五要按期完成制定施工进度计划

安排确保所有工程于 2012 年 9 月底全面完工

六要加强管理要尽快研究提出物业管理实施办

法和车辆收费管理办法力争在维修改造完成

后在部分条件成熟的小区实行物业化管理提

升服务保障水平

各责任单位一致表示将按照局里的工作部

署进一步细化分工明确职责做好施工准备

工作加强施工安全管理加快工程进度督促

施工单位严格按规范施工确保维修改造工作顺

利推进 （房地产管理处供稿）

省机关事务管理局组织处级干部开展资产管理业务培训

为深入实施先锋引领行动强化ldquo学习型rdquo

机关建设着力提升干部综合业务素质和能力水

平根据全局2012年度业务学习计划7月5日下

午省机关事务管理局在省产权交易所多功能厅

对局机关处级干部及相关工作人员进行省直机

关事业单位国有资产处置管理业务培训

省产权交易所是 2010年经省机关事务管理局

公开选聘进入中介机构备选库的 7 家中介机构之

一为搞好这次培训省机关事务管理局相关处

室会同省产权交易所周密计划精心组织认真

准备专题讲义并配套制作了多媒体课件以行

政事业单位国有资产处置中的产权交易为主线

从产权交易市场概况行政事业单位产权交易流

程和主要工作内容等方面进行了详细介绍并运

用大量典型案例进行分析讲解培训内容丰富

事务动态

10509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

的整改措施尽快修正存在的问题和不合理数

据要定期开展能耗统计培训和数据质量抽查工

作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

1050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901105090110509011050901

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

式多样图片要求像素清晰反映机关事务

工作或甘肃文化民族风情等

来稿文责自负请自留底稿本刊不再

退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

用即付给稿酬并赠送样刊请作者注明真

实姓名单位联系电话通讯地址和邮政编

码

来稿请寄兰州市城关区中央广场 1号省机关事务管理局《甘肃机关事务》编辑部

邮编730030联系人刘馨蔚陈婧

电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

上上上上上上上上上上上上上上上上上上

105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936105093610509361050936 上上上上上上上上上上上上上上上上上上

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4

学习氛围浓厚

通过这次业务培训使局机关相关工作人员

既开阔了视野拓展了思路又提升了综合素

质进一步增强了理论武装头脑并指导实践工作

的信心和决心为在全局范围内深入开展先锋引

领行动打造业务精善管理肯干事会干事

的标兵队伍奠定了基础 （资产管理处供

稿）

全省公共机构能耗统计数据会审培训会召开

为落实全国公共机构能源资源消耗统计数据

会审工作会议精神贯彻中央和省委省政府关

于公共机构节能工作的决策部署推动各地区认

真做好公共机构能耗统计工作进一步提高统计

数据质量和统计分析水平发挥好统计工作对节

能管理的基础支撑作用7月 17至 20日省机关

事务管理局召开了由各市州能耗统计员参加的全

省公共机构能耗统计数据会审培训会

省政府副秘书长省机关事务管理局局长王

志贵看望了与会代表并参加了座谈省机关事务

管理局副局长王顼璠在会上作了讲话会议传达

了中央和省委省政府关于公共机构节能工作的

决策部署和相关文件精神进行了公共机构能耗

统计制度培训和数据会审讲解查找了部分市县

能耗统计工作中存在的数据不全面准确程度不

高匹配性不强的问题分析了产生原因和不良

影响同时参会人员围绕能耗统计工作人员业

务能力不强网络报送体系建设缓慢人工汇总

数据难度大等问题进行了交流探讨

会议要求各地区要高度重视能耗统计工

作针对会审过程中发现的问题提出切实可行

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作建立核查工作机制加大基础数据审核力

度切实把好数据质量的每一道关口要加强专

业知识的培训和学习切实提高各级能耗统计人

员的业务素质确保统计数据的准确性完整性

和匹配性不断提高能耗数据和分析报告质量

为进一步做好公共机构节能工作提供科学决策的

依据

通过这次培训加强了能耗统计人员对公共机

构能耗统计数据会审工作重要性和必要性的认

识提升了准确分析判断能耗统计数据合理性的能

力水平为进一步夯实公共机构能耗统计工作基

础深入推进全省公共机构节能工作起到了有力的

支撑和保障作用 （公共机构节能处供稿）

陇南市出台《公共机构节能管理办法》

为深入贯彻落实《公共机构节能条例》《甘

肃省公共机构节能办法》进一步推动全市公共机

构节能工作迈入制度化规范化管理轨道陇南

市结合全市近年来公共机构节能工作实际出台

了《陇南市公共机构节能管理办法》于2012年6月1日起施行

《陇南市公共机构节能管理办法》明确了各

级公共机构节能管理体制完善了节能管理手段

和措施强化了资金保障细化了公共机构节能

的督查检查和责任追究措施为理顺我市公共机

构节能工作管理体制和机制完善管理措施明

确管理责任提高管理水平提供了有力的制度保

障必将为全市公共机构工作深入开展起到积极

的推动作用 （陇南市政府办公室供稿）

事务动态

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GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

《甘肃机关事务》是甘肃省机关事务管

理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

的连续性内部资料办刊宗旨是宣传相关

政策法规报道最新动态探讨业务理论沟

通工作信息交流推广经验指导具体实

践设有卷首语特别报道本刊专稿理论

研究政策规定国有资产管理公共机构节

能学习考察经验交流协会工作党的建

设文化生活事务动态大事记等栏目《甘

肃机关事务》每双月底出刊向国家省市

（州）县（区）机关事务管理部门与省机关事

务工作协会理事会会员单位以及省市

（州）领导免费赠阅

为更加丰富刊物内容增加可读性提

高指导性欢迎广大读者各省市机关事务

工作同仁们热情投稿欢迎甘肃省机关事务

工作协会会员单位和市工作协会会员单位和市（（州州））县县（（区区））机关事机关事

务管理部门以及省机关事务管理局机关处务管理部门以及省机关事务管理局机关处

室室局属单位等积极来稿局属单位等积极来稿共同建设共同建设《《甘肃机甘肃机

关事务关事务》》这一园地和窗口这一园地和窗口使其充分发挥促使其充分发挥促

进机关事务工作科学发展的平台作用进机关事务工作科学发展的平台作用

来稿理论文章以 3000字为宜一般不

超过5000字通讯以800字为宜一般不超

过1000字文化生活栏目要求篇幅简短形

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电 话0931-46094064609547传 真0931-4609416E-mailE-mailE-mailgsjgswgsjgsw163163comcomQQQQQQ18709030271870903027

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10509361051064征稿启事middotmiddot32

GSJGSW 2012middot4大事记

diamsdiams 4月 18日至 19日省政府

副秘书长省机关事务管理局局

长王志贵省机关事务管理局副

局长王顼璠及相关处室负责人在

金昌市就构建节约型政府工作开

展调研

diamsdiams 4月 23至 27日全国公

共机构节约能源资源工作会议暨

2012年公共机构节能工作西北协

作组年会在西安召开省机关事

务管理局副局长王顼璠在大会上

发言庆阳市机关事务管理局作

为唯一一家市级公共机构节能主

管部门参加了现场交流

diamsdiams 5月 2日省机关事务管

理局理论学习中心组专题学习了

省第十二次党代会精神

diamsdiams 5月 9日省机关事务管

理局聘任 19名局属事业单位中

层管理人员

diamsdiams 5月17日省政府副秘书

长省机关事务管理局局长王志

贵及省机关事务管理局系统全体

干部向岷县灾区捐款奉献爱

心

diamsdiams 5月25日省机关事务管

理局在省商务厅召开部分中央驻

甘及省级部门单位推进机关后

勤社会化改革座谈会

diamsdiams 5月30日省机关事务管

理局邀请省人社厅事业处王泽兴

处长省政府办公厅人事处范继

荣副处长为局属事业单位干部作

事业单位岗位设置解读

diamsdiams 陇南市出台《公共机构

节能管理办法》于2012年6月1日起施行

diamsdiams 6 月 7 日上午省委常

委常务副省长刘永富视察邓园

维修改造施工现场听取汇报

就项目建设情况提出具体要求

diamsdiams 6月 10至 16日省机关

事务管理局会同省发展改革委等

14部门举办公共机构节能宣传周

活动全省各级公共机构采取有

效措施深入开展了内容丰富

形势多样的宣传活动

diamsdiams 6月 13日《机关事务管

理条例》经国务院第 208次常务

会议通过自 2012年 10月 1日

起施行

diamsdiams 6月21日省机关事务管

理局副局长局双联行动协调推

进领导小组副组长兼办公室主任

赵伯平带领相关工作人员组织

庙咀村的 40余名果农到该县苹

果种植产业发展地mdashmdash余湾乡和

李店镇的标准化果园管理示范带

实地学习苹果栽植管护技术

diamsdiams 6 月 22 日上午省委常

委常务副省长刘永富检察了邓

园维修改造工程进度及现场管理

情况慰问了端午节期间坚守在

工程建设岗位上的工作人员

diamsdiams 6月 24至 29日全国政

协副主席厉无畏一行到兰州天

水开展调研省政府副秘书长

省机关事务管理局局长王志贵代

表省政府全程陪同

diamsdiams 7月 5日下午省机关事

务管理局在省产权交易所多功能

厅对局机关处级以上干部及相关

工作人员进行省直机关事业单

位国有资产处置管理业务培训

diamsdiams 7月10日省机关事务管

理局在双联行动帮扶联系点静宁

县庙咀村开展ldquo七一rdquo表彰先进

暨ldquo双联rdquo干部入户活动

diamsdiams 7月11日省机关事务管

理局召开全局动员大会安排部

署效能风暴行动

diamsdiams 7月13日省机关事务管

理局在帮扶点静宁县庙咀村举办

果园技术管理培训会邀请省农

科院专家为果农培训苹果栽培技

术

diamsdiams 7月 17至 20日省机关

事务管理局召开全省公共机构能

耗统计数据会审培训会

diamsdiams 8月 8日省政协侯生华

副主席带领省发展改革财政

交通农牧等省直有关部门负责

人一行30余人到省机关事务管

理局双联行动帮扶村mdashmdash静宁县

司桥乡庙咀村检查指导工作

diamsdiams 8月 8日平凉市双联工

作（静宁）现场会在省机关事务

管理局帮扶的庙咀村召开

diamsdiams 8月 9日庆阳市召开公

共机构节约能源资源工作电视电

话会议

省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记省机关事务管理局大事记

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GSJGSW 2012middot4

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理局和甘肃省机关事务工作协会共同主办

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退稿依照有关规定我们对稿件有删改

权如不同意请投稿时注明稿件一经采

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