南通市市场监督管理局食品安全管理员

（生产环节）应知应会公开课视频项目

政府采购竞争性谈判文件

JSHL-DL-2019（JT03）

南通市市场监督管理局

江苏华凌科技咨询有限公司印制

二○一九年六月一十八日

地址: 南通市崇川路 106 号 邮政编码：226006

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目 录

第一部分 竞争性谈判公告

第二部分 谈判须知

第三部分 项目需求

第四部分 谈判程序和内容

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 响应文件组成

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第一部分 竞争性谈判公告

江苏华凌科技咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受南通市

市场监督管理局委托，对其所需的食品安全管理员（生产环节）应知

应会公开课视频项目实施竞争性谈判方式组织采购。现公告如下：

一、项目名称及编号

项目名称：南通市市场监督管理局食品安全管理员（生产环节）

应知应会公开课视屏项目

采购文件编号：JSHL-DL-2019（JT03）

二、采购预算

本项目采购预算为 9万元，最终报价超过采购预算的为无效响应

文件。

三、项目需求说明

竞谈文件详见附件 1，供下载，请仔细研究。

四、供应商资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下

列材料：

1.法人营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证等证

明文件，自然人的身份证明；

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（全额拨款事业单位

可不提供，提供全额拨款证明材料）；

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明。

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（二）本项目特定条件：

1.设置有食品类或公共卫生类相关专业的高等院校、职业技术学

院以及有食品安全培训能力的第三方机构或组织，提供证明文件并加

盖公章;

2.近五年内，供应商承担过食品安全培训项目的，提供相关证明

资料并加盖公章；

3.本项目不接受负偏离。

（三）本项目不接受联合体竞谈。

五、公告期限

自公告在“南通市市场监督管理局官网”发布之日起 3个工作日。

六、投标保证金

本项目不设置谈判保证金。

七、供应商报名、下载谈判文件、响应文件递交

1、报名：自本公告发布之日起向招标代理机构工作人员（联系

人：王泳泽，联系电话：18851425908，报名邮箱：

jshlzcdl@jshl2015.com ）报名，将①授权委托书②营业执照副本，

上述材料加盖公章，扫描件发至邮箱。报名截止时间为 2019 年 6 月

26 日 17:00 时。逾期不可报名。

2、下载竞谈文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载

本招标文件。

3、纸质响应文件接收截止及开标时间、地点：

时间：2019 年 6月 28 日 15:30

地点：南通市市场监督管理局 12楼 1204 会议室。如有变动，另

行通知。

八、本项目联系事项

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对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采

购人负责答复。采购人方面：南通市市场监督管理局，联系人：徐先

生（0513-69818152）。

对项目谈判文件其它部分的询问请向招标人提出，谈判文件制作

人：白凌（0513-85347896）；项目评审经办人：王泳泽（18851425908）。

九、响应文件制作份数要求：

详见响应文件第七部分“响应文件组成”的具体要求。

十、竞争性谈判程序（详见竞争性谈判文件）

采购人或采购人组建的谈判小组审查响应供应商资格，符合资格

的供应商接受谈判小组的各轮谈判。在质量和服务相等的前提下，最

后报价最低者为成交供应商。

附件:竞谈文件

南通市市场监督管理局

江苏华凌科技咨询有限公司

2019 年 6 月 18 日

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第二部分 竞谈须知

一、谈判文件由本招标代理解释。

1.供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内

容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本招标代理以书

面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由

此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容

提出质疑事项。

2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范

要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应

文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。

二、谈判文件的澄清、修改、答疑

本招标代理可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，

澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容

可能影响响应文件编制的，本招标代理将在提交首次响应文件截止之

日 3个工作日前，以网上公告书面形式通知所有接收谈判文件的供应

商，不足 3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及本招标代理对有

关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

本招标代理或采购单位可视情组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1.供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自

编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文

件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件

夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插

字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公

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章。

2.响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单

位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

四、响应文件的密封及标记

1.供应商应将商务技术响应文件正本、副本及图纸类等（如需提

供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内

（如有 A3 大小的图纸类，可单独密封）。

2.供应商应将资格审查证明材料正本、副本合并密封，统一装在

一个密封袋内。

3.价格响应文件须单独密封，不得出现于其他响应文件中。

4.响应文件（资格审查证明材料、价格标、商务技术标）密封后

封面分别标明谈判文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章

或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。

5.本招标代理将拒绝接收未按照谈判文件要求密封的响应文件。

五、报价准备

1.本次谈判，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。

2.报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）

及相关服务费等。

3.最终报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

六、响应文件的递交时间

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。本

招标代理将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

七、保证金退还

本项目不设置谈判保证金。

八、相关费用

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1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，本招标代理在任何

情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.采购人不收取任何费用。依据发改办价格[2003]857号文规定，

约定由中标单位向招标代理机构支付中标服务费。中标服务费计取金

额按照发改价格[2011]534 号文规定标准计算（按中标价 1%计算，不

足 2000 元按 2000 元计取），此项费用含在投标报价中，并不单独立

项,由中标人在取得中标通知前，向招标代理机构一次付清。

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第三部分 项目需求

请供应商在报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供

应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，

必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要

求的，成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，

一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采

购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商

务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的

视同完全响应。

一、有关要求说明

1.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参

数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对

该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

2.关于建议品牌：

项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应

商可以投建议品牌，也可以投建议品牌以外的品牌，但所投品牌档次

须等于或高于建议品牌档次。当三分之二评委认定，所投品牌档次低

于建议品牌档次的，将作无效相应处理。

3.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能

产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府

采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境

标志产品政府采购清单》。

4.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全

符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定

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的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制

认证的产品，必须通过认证。

二、项目具体需求说明

1、教学内容及课时安排

（1）食品安全从业人员职业道德，1 课时

（2）食品安全基础知识，3 课时

（3）食品安全法，3 课时

（4）部门规章，3 课时

（5）食品安全标准，6 课时

( GB7718\GB28050\GB2760\GB2761\GB2762\GB2763\GB29921\GB

14880 )

（6）食品企业卫生规范(GB14881)，4 课时

（7）《食品生产许可审查通则》 ，2 课时

（8）食品安全控制体系(主要为HACCP和GB22000的原理及应用)，

6 课时

（9）企业食品安全追溯体系建设，1 课时

（10）食品生产企业自查制度,1 课时

注:每课时为 45分钟。

2、教学质量控制

1、教师要求:中级以上职称，有丰富的食品安全教学经历;五官

端正，口齿清晰，普通话准确。所有教程应不少于 5 个老师，教师名

单及其授课课程、教学背景应提前报我局食品生产监管处同意。

2、教学内容应以《食品生产企业食品安全管理人员培训教材》

(2018 年 6 月原市食药监局、南通科技职业学院编印)为基础，需要

点突出，理论联系实际，抽象概念应配以案例说明。

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3、教学要点应制成 PPT, PPT 色彩对比度应清晰，字迹醒目，PPT

内容需经我局食品生产监管处审核。

4、每隔9分钟左右，应设置一个与前面教学内容相关的问答题，

并配以标准答案，用以后续软件监控学员听课质量。

3、其它有关要求

中标单位应负责与我局考试平台开发单位合作，将制成的视频，

嵌入软件平台，费用由中标单位支付。

4、视频质量要求

本标准主要包括视频公开课的音视频录制、 后期制作和文件交

付等基本技术规范。

一、录制要求

(一)课程时长

每课时45分钟。删除与教学无关的内容。

(二)录制场地

1.录制场地应选择在专业的录播教室，配备有黑板、电脑以及高

清显示屏。

2.录制现场应保证光线充足、周边环境安静、整洁，墙面经过专

业吸音隔音材质处理。

3.避免在镜头中出现有广告嫌疑或与课程无关的标识等内容。

(三)课程形式

成片统一采用单一视频形式。

(四)录制方式及设备

1.拍摄方式:根据课程内容，采用多机位拍摄( 2机位以上)，机

位设置应满足完整记录课堂全部教学活动的要求。

2.录像设备: 摄像机要求不低于专业级数字设备，在同一门课程

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中标清和高清设备不得混用，推存使用高清数字设备。

3.录音设备:必须使用无线领夹式麦克风收音。拍摄前需要摄像

人员确认声音无误，拍摄中必须时时对声音进行监听。

4.后期制作设备:使用相应的非线性编辑系统。

(五)多媒体课件的制作及录制

教师在录制前应对授课过程中使用的多媒体课件(PPT、音视频、

动画等)认真检查，确保内容无误，排版格式规范，版面简洁清晰，

符合拍摄要求。

在拍摄时应针对实际情况选择适当的拍摄方式，与后期制作统筹

策划，确保成片中的多媒体演示及板书完整、清晰。

二、后期制作要求

(一)片头与片尾

片头不超过10秒，应包括:LOGO、课程名称、讲次、主讲教师姓

名、专业技术职务、单位等信息。片尾包括版权单位、制作单位、录

制时间等信息。

(二)技术指标

1.视频信号源

(1)稳定性:图像无抖动跳跃，色彩无突变，编辑点处图像稳定。

(2)信噪比:图像信噪比不低于55dB,无明显杂波。

(3)色调: 白平衡正确，无明显偏色，多机拍摄的镜头衔接处无

明显色差。

(4)视频电平:视频全讯号幅度为1Vp-p,最大不超过1.1V P-P。其

中，消隐电平为0V时，白电平福度0.7Vp-p,同步信号-0.3V,

色同步信号幅度0.3Vp-p(以消隐线上下对称)，全片一致。

2.音频信号源

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(1)声道:中文内容音频信号记录于第1声道，音乐、音效、同期

声记录于第2声道，若有其他文字解说记录于第3声道(如录音

设备无第3声道,则录于第2声道)。

(2)电平指标: -2db--8db声音应无明显失真、放音过冲、过弱。

(3)音频信噪比不低于48db。

(4)声音和画面要求同步，无交流声或其他杂音等缺陷。

(5)伴音清晰、饱满、圆润，无失真、噪声杂音干扰、音量忽大

忽小现象。解说声与现场声无明显比例失调，解说声与背景音

乐无明显比例失调。

(三)成片及原始素材的保管

供应商负责保留原始素材与成片，直到课程上线。

三、视、音频交付文件

(一)交付载体

1.所有视频文件(含视频源文件)、相应的媒体文件(PPT、PDF等)

及相关的材料均需供应商拷盘交付(闪迪牌移动硬盘或U盘)。

2.文件或文件包须注明学校名称、课程名称、讲次及标题、主讲

教师、时长等信息。

3.所有素材数据硬盘最后交采购方。

4.课程视频具体要求:提交高清格式(分辨率不低于1920x1080像

素)成片一份。

(二)视频压缩格式及技术参数

1.视频压缩采用H.264/AVC编码、使用二次编码、不包含字幕的

MP4格式。

2.视频码流率:动态码流的最高码率不高于2500 Kbps,最低码率

不得低于1024Kbps。

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3.视频分辨率:

视频画幅宽高比为16:9,视频分辨率请设定为1920X1080;

4.视频帧率为25帧/秒。

5.扫描方式采用逐行扫描。

(三)音频压缩格式及技术参数

1.音频压缩采用AAC(MPEG4 Part3)格式。

2.采样率48KHz。

3.音频码流率128Kbps (恒定)。

4.必须是双声道，必须做混音处理。

(四)封装

采用MP4封装。

(五)外挂唱词文件

1.唱词文件格式:独立的SRT格式的唱词文件。

2.唱词的行数要求:每屏只有一行唱词。

3.唱词的字数要求:每行不超过20个字。

4.唱词的位置:保持每屏唱词出现位置一致。

5.唱词中的标点符号:只有书名号及书名号中的标点、间隔号、

连接号、具有特殊含意的词语的引号可以出现在唱词中，在每

屏唱词中用空格代替标点表示语气停顿，所有标点及空格均使

用全角。

6.唱词的断句:不简单按照字数断句，以内容为断句依据。

7.唱词中的数学公式、化学分子式、物理量和单位，尽量以文本

文字呈现;不宜用文本文字呈现的且在视频画面中已经通过

PPT、板书等方式显示清楚的，可以不加该行唱词。

8.唱词文字:中文。有条件的供应商，除制作中文唱词外，可另

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外制作英文唱词。

四、需交付的课程基本数据文件

(一)课程基本数据——元数据及课程目录

1.课程主元数据

课程主元数据表内容

元数据名称 内容 备注

1.课程名称

2.课程简介

3.课程总讲数

4.主讲教师(课程负责人)姓名

4.主讲教师(课程负责人)基本

信息

性别、出生年月、专业技术

职务、获奖信息、学术成果、

电子邮箱。

5.主讲教师(课程负责人)照片 照片为800*600像素，必须

为课堂教学照片，要求单独

拍摄，不得使用视频截图。

7.制作单位

8.版权信息

9.语种 缺省为中文

10.备注

五、项目周期要求

本项目合同签订完成后，必须在 60日内完成并通过验收。

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第四部分 竞谈程序和内容

一、本招标代理组织竞谈

1.成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专

家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组

成员总数的 2/3。

2.竞争性谈判小组的职责：

确认或者制定谈判文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确

定不少于 3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；

要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、

本招标代理在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3.竞争性谈判小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定

独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起

草；配合采购人、本招标代理答复供应商提出的质疑；配合财政部门

的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加竞谈会。

三、谈判程序、内容

1.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程

序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行

谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当

告知有关供应商。

2.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给

予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

3.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性

变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈

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判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判

小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提

交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授

权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当

由本人签字并附身份证明。

4.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结

束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提

交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。

谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由供

应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按

照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解

决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交相应文件或

者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，而报经本级财

政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的，提交最后

报价的供应商可以是 2 家。

5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈

判情况退出谈判。

7.谈判时间由谈判小组掌握。

四、评定方法

谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足

采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并

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编写评审报告。

五、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目

终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情

形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购

预算的供应商不足 3 家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过

程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只

有两家，采购人、本招标代理按照规定报经本级财政部门批准后改为

与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外）。

六、成交通知

成交结果在南通市市场监督管理局官网公示 1 个工作日。《成交

通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交

的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部

分。

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第五部分 合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后 30日内按照

采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自合同签订之日

起 2个工作日内公告。纸质合同一式伍份，采购人、供应商各贰份、

招标代理壹份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得

向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供

应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履

约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请

后原则上在 5 个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请本

招标代理、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的

原则上 5 个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求

成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取

更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意

更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失

的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业

贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法

部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

本项目采用分期付款方式，合同签订后，在七个工作日内支付合

同总额 30%，验收合格后，支付合同余款。款项由采购人按相关财务

支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

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第六部分 质疑提出和处理

格式请在南通市公共资源交易平台“办事指南-下载专区-质疑相

关资料”下载

一、质疑的提出

1.质疑人必须是直接参加本次竞谈活动的当事人。

2.领取谈判文件的供应商应根据第二部分“竞谈须知”中“第一

款”“第1项”的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行谈

判登记的，不能就响应文件接收截止后的谈判过程、成交结果提出质

疑；在谈判过程中，凡主持人或谈判小组明确提出须由供应商确认的

事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的

原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定

的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将

相关结果提供给本招标代理。本招标代理不具有法定调查、认定权限。

4.对本次竞谈有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。

质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），

《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条

款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证

材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、

非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如

宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

本招标代理、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

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1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次谈判授权人送

达采购单位和本招标代理。

2.对符合提出质疑要求的，采购人和本招标代理签收并出具《质

疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐

证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。

质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相

关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视

同放弃质疑。

4.采购人、本招标代理负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给

相关专家或谈判小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑

人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。

被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说

明权利，认可被质疑事项。

5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人、本中

心以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理。本招标代理终止采购，并建议有关部门给相

关当事人予以处理。

2.质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动

撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。

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4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，

本招标代理请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，

作违约处理。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，本招标代理已指出，质疑

人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。

6）对明显有违事实的、经相关专家或谈判小组认定无依据的、

经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关

佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有

关部门的举报，否则作违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，招标人回复

质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处

理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的

等相关情况，视情在南通市公共资源交易平台、省、国家级等相关媒

体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施 1至 3 年

内禁入。

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第七部分 响应文件组成

请在南通市公共资源交易平台“办事指南-下载专区-货物、服

务竞谈资料”下载。

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文

件三部分组成。

一、资格审查证明材料（一正两副；单独密封并牢固装订）：

1.关于资格的声明函；

2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3.法定代表人授权委托书原件，谈判代表本人身份证复印件（原

件随身备查）；

4.请按竞争性谈判公告资格要求中的（二）提供相应的佐证材料

（提供复印件并加盖公章，原件备查）;

5.其它在竞谈文件中需要提交的材料。

二、价格响应文件，一式二份（单独密封并牢固装订），不得出

现在商务技术响应文件部分：

1.投标报价总表；

2.投标报价明细表。

三、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副，单独密封并

牢固装订）：

1.谈判供应商情况一览表

2.商务部分正负偏离表

3.技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，

必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、

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配置性能等

5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进

行编制，可以补充相关材料。

6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。