智慧城市数字化发展专题分析2018

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2018/9/6 2数据驱动精益成长

分析说明

分析方法 数据说明⚫ 易观千帆只对独立APP中的用户数据

进行监测统计，不包括APP之外的调

用 等 行 为 产 生 的 用 户 数 据 。 截 止

2018年第2季度易观千帆基于对23.2

亿累计装机覆盖及5.9亿活跃用户的

行 为 监 测 结 果 采 用 自 主 研 发 的

enfoTech技术，帮助您有效了解数

字消费者在智能手机上的行为轨迹。

分析定义⚫ 智慧城市：指以物联网、云计算、宽

带网络等信息通信技术为支撑，通过

信息感知、信息传递及信息利用，实

现城市信息基础设施和系统间的信息

共享和业务协同，提高市民生活水平

和质量，提升城市运行管理效率和公

共服务水平，增强经济发展质量和产

业竞争能力，实现科学发展与可持续

发展的信息化城市。

⚫ 报告中的资料和数据来源于对行业公

开信息的分析、对业内资深人士和相

关企业高管的深度访谈，以及易观分

析师综合以上内容作出的专业性判断

和评价。

⚫ 报告中运用Analysys易观的产业分析

模型，并结合市场分析、行业分析和

厂商分析，能够反映当前市场现状，

趋势和规律，以及厂商的发展现状。

2018/9/6 3数据驱动精益成长

CONTENTS

目录

智慧城市背景分析01

智慧城市典型案例03

智慧城市现状分析02

04 智慧城市趋势分析

2018/9/6 4数据驱动精益成长

© Analysys 易观 www.analysys.cn

PART 1

智慧城市背景分析

2018/9/6 5数据驱动精益成长

智慧城市建设直击痛点，破解“城市病”问题

93717 107507 122389 131448 138271

1976 1986 1996 2006 2016

省市 人口密度 省市 人口密度

黑龙江 5244 河南 5056

江西 4613 上海 3816

天津 3639 广东 3193

© Analysys 易观·国家统计局 www.analysys.cn © Analysys 易观·住建部 www.analysys.cn

1.06 1.20 1.40 1.54 1.72 1.94 2.17

13.2%16.7%

10.0%11.7%

12.8% 11.9%

0%

5%

10%

15%

20%

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

汽车数量（亿辆） 同比增长率

© Analysys 易观·公安部交管局 www.analysys.cn

中国总人口数（万人） 2016年部分城市人口密度（人/每平方公里）

2011-2017年中国汽车保有量

人口膨胀

交通拥堵

环境污染

信息安全

2016年我国6.88亿网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失达915亿元，人均133元。

© Analysys 易观·生态环境部 www.analysys.cn

© Analysys 易观·中国互联网协会 www.analysys.cn

城市人口急剧增长，机动车数量呈现井喷式增长，城市

交通拥堵现象严重，加大出行时间成本。城市的大气污

染、垃圾围城等生态环境问题，对市民身体健康造成负

面影响。信息泄露引发的安全漏洞，造成严重的经济损

失。当前城市发展速度、规模与资源环境承载力之间的

平衡关系失调，给城市居民生活工作带来巨大压力。积

极探索发展智慧城市，是解决城市病症痛点的有效途径。

• 空气质量达标城市99个，占比29.3%• 平均气温为10.39 ℃ ，较常年偏高0.84℃• 二氧化碳平均浓度为404.4ppm，较常年偏高

12.69ppm，比全球平均水平高1.1ppm• 地下水监测点水质良好以上占31.9%• 全国累计处理污水量达462.6亿立方米• 全国生活垃圾清运量达21547.97万吨

2018/9/6 6数据驱动精益成长

中国智慧城市处于启动起步阶段

2018年中国智慧城市AMC模型

C

B

D

H

I

II

III

IV

V

VI

E

G

市场启动期

(2013-2020)

应用成熟期

(2026-)

高速发展期

(2021-2025)

探索期

(1990-2012)

市场认可度

时间A

F

VII

VIII

• 智慧城市的概念于20世纪90年代出现，2009年在中国落地实施。

• 经过近十年的发展，目前中国智慧城市正呈现启动的状态，一系列国家政策的出台推动智慧城市步入实质性建设阶段。

• 到2020年，中国将建成一批特色智慧城市，Analysys易观分析认为，未来智慧城市建设步伐将进一步加快，市场规模可期。

1990 年 ， 美 国“ 智 慧 城 市 、 全球 网 络 ” 国 际 议会 ， 首 次 被 提 出智慧城市思想。

2008 年 ， IBM 提 出“智慧地球”的概念。2009年， IBM“智慧地球” 战略进军中国，为中国打造“智慧城市”解决方案。

2012年，《国务院关于印 发 工 业 转 型 升 级 规 划(2011-2015年)的通知》中首次提出“智慧城市”的概念，明确了智慧城市的应用领域。

2014年国务院印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，是中国智慧城市建设的第一份系统性文件。

2013 年 住 建 部发布首批国家智慧城市试点名单。

2020年，中国建成一批特色鲜明的智慧城市。

智慧城市高速发展并趋于成熟，服务模式提升，产业形态融合。2015年，国家出

台 《 智 慧 城 市 评价 模 型 以 及 基 础评价标准体系》。

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2018/9/6 7数据驱动精益成长

宏观利好因素并进营造智慧城市新景象

智慧城市政策出台，明确建设发展思路

80、90后成消费主力人群，消费习惯改变

国民收入水平提高，数字经济延伸发展空间

技术支撑驱动智慧城市市场发展

P

S

E

T

• 国家政策大力支持：2017年国家发布《推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）》、《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》等政策，为智慧城市产业发展提供了新的指导方向。

• 地方相应国家号召：《深圳市新型智慧城市建设工作方案（2016-2020年）》、《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》等地方政策出台，践行智慧城市总体发展战略。

• 居民收入水平提高，消费结构升级：2017年，全国居民人均可支配收入达到25974元，增速超过GDP增速。

• 数字经济驱动城市发展转型：2017年我国数字经济规模达27.2万亿元，同比增长20.3%，占GDP的比重达到32.9%。

• 信息消费刺激业态增长：2017年全年信息消费规模达4.5万亿元，同比增长15.4%。

• 80、90后成消费主力：80、90后成为劳动人口和消费人群主要构成，其消费观念具有跨代际的影响、带动作用，助力全民出行方式越来越自助化、网络化。

• 移动端消费习惯培养：截至2017年12月，中国网民数量规模达到7.53亿，较2016年增加5734万人。其中手机上网人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%，移动端网络促进用户消费模式转变。

• 信息基础设施跨越式进步：移动通信在2G跟随、3G突破、4G同步的基础上，即将实现5G引领，在核心技术上得到突破。

• 技术手段突破信息瓶颈：人工智能、大数据、云计算、物联网等科学技术手段，在信息领域不断进步创新，加速构建智慧城市，市场系统逐渐完善。

2018/9/6 8数据驱动精益成长

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智慧城市数量增长，市场潜力巨大

国家智慧城市试点名单区域分布情况

省内试点数量超过15个

省内试点数量4-7个

省内试点数量8-11个

省内试点数量12-15个

省内试点数量小于4个

国家智慧城市试点名单数量情况

290

193

90

三批

二批

首批

一线二线城市根据地方特色开展智慧城市建

设，截止2016年6月，我国95%的副省级城

市、76%的地级城市，总计超过500个城市

出过文件指出要建设智慧城市，或已经在建

设智慧城市。Analysys易观分析认为，建设

智慧城市渐成风潮，方兴未艾，前景无限。

2018/9/6 9数据驱动精益成长

智慧城市成为发展新风向，预计未来市场规模将持续增长

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2060 24803027

37524803

6724

8943

12341

2014 2015 2016 2017E 2018E 2019E 2020E 2021E

2014-2021年中国智慧城市IT投资规模（亿元）

© Analysys 易观·公开数据整理 www.analysys.cn

2017-2021年中国智慧城市市场规模预测（万亿元）

6

7.9

10.5

14.9

18.7

2017E 2018E 2019E 2020E 2021E

• 智慧城模式伴随信息化浪潮蓬勃兴起，网络信息化作为智慧城市建设的核心载体，为其提供技术保障。2014年中国智慧城市IT投资规

模达到2060亿元，预测在2021年投资规模将达到12341亿元。

• 据公开数据整理，预测2017年中国智慧城市市场规模将达到6万亿元，到2021年将形成18.7万亿元智能城市市场大蛋糕，吸引更多领

域进入其中。

2018/9/6 10数据驱动精益成长

规划智慧生态链，实现“六大化”未来目标

信息网络宽带化

光纤网络基本覆盖城市家庭推进4G网络建设

公共热点区域无线覆盖

规划管理信息化

城市统一地理空间信息平台建筑物数据库

智慧城市公共信息平台

基础设施智能化

智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能建筑

公共服务便捷化

跨部门跨地区业务协同共享公共服务信息服务体系

产业发展现代化

加快传统产业信息化改造积极发展信息服务业

社会治理精细化

建立完善信息服务体系创新社会治理方式

• 智慧城市确定了信息网络宽带化、规划管理信息化等“六大化”目标，充分利用发挥“六大化”的优势，相互促进、同步发展、

有机结合，从而有效贯彻中共十八大关于全面建设小康社会、推进新型城镇化的重要举措。

• 智慧城市串联整个城市、政府、企业、市民，形成智慧生态链，通过信息化、智能化科技手段，推进创新管理，实现全信息共享、

互动与业务协同，将智慧城市建设规划的理念、设计、实施方案渗透延伸至生态链各个环节，使市民生活更为便捷美好。

2018/9/6 11数据驱动精益成长

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智慧城市现状分析

PART 2

2018/9/6 12数据驱动精益成长

物联网连接城市端口，采集海量数据，挖掘信息价值

• 智慧城市依托物联网技术，连接互联网与城市中的信息传感设备（如人、车辆、建筑等），获取并传输数据信息，

由云计算处理海量实时运算，再由物联网将大数据结果反馈至城市运营中心，通过对数据进行挖掘，因地制宜对

城市进行合理规划。

物联网 大数据

利用射频识别、感应器、全球定位系统等

感应器，装备至建筑、道路、车辆、水电

系统等各种物体中，形成物联网，实现人

与机器间的互联互通。

打开数据流通管道，根据用户的行为特点集成

大数据，不断挖掘城市生活数据价值，将数据

进行串联，形成用户行为画像，从而实现精准

运营，也为城市的可持续发展提供科学依据。

2018/9/6 13数据驱动精益成长

云计算构建城市高效网络服务系统

基础设施服务

IaaS

资源池

物理资源

计算资源池 存储资源池 网络资源池 数据资源池 软件资源池 安全资源池

服务器 存储器 计算机 网络设施 软件

数据资源服务

DaaS

人口信息库 法人信息库 宏观经济库 地理信息库 综合信息库主题信息库

文本 图片 音频 视频 超文本

结构化数据

非结构化数据

平台服务

PaaS

服务引擎

中间件管理

业务能力

服务资源管理 服务计量管理 服务路由管理 服务鉴权管理 服务监控管理

中间件资源管理 中间件用户管理 中间件任务管理 中间件运行管理 中间件监控管理

终端能力 位置能力 电子商务能力 物联网能力 安全能力

应用服务

SaaS智慧政务 智慧交通 智慧医疗 智慧教育 智慧环保 智慧安防 智慧能源 智慧物流

• 基于云计算技术，建立从基础设施、数据资源到平台服务一体化的网络服务体系，将各种形式的数据及各类应用的

大数据进行有效管理，按照城市发展需求进行存储、处理、查询和分析，从而提供相应的应用服务，满足交通、安

全、城市服务、环保等各行业的城市综合智慧应用。

借助基础设施进行数据采集、

传输、处理，对各类资源池

进行容量分配控控制，提供

基础设备资源。

实现对结构化和非结构化的

数据等多元、异构、海量数

据的存储与管理。

集处理能力、处理平台和处

理软件为一体，实现对各类

资源和能力的调度共享管理。

通过云平台门户形式为用户

构建提供智慧应用专题服务。

2018/9/6 14数据驱动精益成长

技术创新提升城市生活质量，也是智慧城市发展新驱动

移动互联网

区块链

虚拟现实

人工智能后台大脑

沉浸式体验

金融安全保障

智能终端应用

移动互联的智能终端应用，渗透到用户生活的各个领域。在无线网络覆盖区域内，用户通过移动电子设备终端获取实时信息。

区块链技术为数字货币系统提供信任建立机制，用户拥有对自己信息的控制权，高效率完成交易。同时区块链技术通过数据流获取，连接城市服务，加强金融透明度，安全性能得到提升。

为用户提供场景沉浸感，用户的场景交流将打破地域限制，可视化与具象化成为可能。企业端对VR解决方案需求量增加，游憩是教育、医疗、家装等领域，行业企业将虚拟现实技术与自身业务结合服务用户，改革交互方式，提升用户体验。

人工智能技术突飞猛进，深入如交通、医疗等众多领域之中，对于城市功能优化、生活便捷安全方面发挥重要作用，成为用户的虚拟助手。大规模的应用提高了运作效率，同时降低运营成本。

2018/9/6 15数据驱动精益成长

智慧城市产业链布局加速落地

供应商

硬件制造 软件开发 网络通信

服务运营

交通 安防服务 公共服务环保综合服务

城市管理

医疗健康

支撑平台

云服务 数据分析 人工智能及物联网技术移动支付

2018/9/6 16数据驱动精益成长

四大基础板块构成，智慧城市产业不断扩展外延

• 交通、安防、环保、公共服务等构成智慧城市建设的主要板块，各司其职同时又相辅相成，在信息通信技术支持

下，坚持保护优先、合理布局规划、科学治理、明确职责的原则，共同维护城市稳定有序的社会环境，推动加速

智慧服务产业的发展，使城市科学化、安全化、生态化、高效化运行。

安 防交

通

环 保

公共服务

• 交通控制与管理

• 综合交通电子支付

• 交通信息服务

• 交通安全保障

• 公共交通运营与管理

• 货运组织管理

• 突发事件预防与处理

• 刑事犯罪管理

• 社会公共秩序维护

• 治安灾害事故处理

• 户口管理

• 公共区域卫生服务

• 城市垃圾清运处理

• 空气、水质质量监测

• 能源供应

• 能源回收处理

• 公共教育服务

• 医疗健康服务

• 劳动就业创业

• 社会保险服务

• 文化体育服务

交通服务 安防服务

环保服务 公共服务

2018/9/6 17数据驱动精益成长

智慧交通城市链接纽带,人流、物流的重要运输通道

2018/9/6 18数据驱动精益成长

公共、道路规划双管齐下，优化智慧交通出行体验

交通信息采集系统

视频监控 移动终端 停车场容量事故报警 道路信息

线圈检测器 红外雷达检测器 全球定位系统GPS装置 ……

数据整合存储

信息处理分析系统

专家系统信息服务器 GIS应用系统 评估预测 ……

决策支持

信息发布处理系统

实时路况 交通气象 停车引导交通管制 交通事故

……车联网服务ETC不停车收费系统 道路维护管理

线路规划 拥堵疏导 信号灯控制车辆调度 高速信息

城市道路网系统架构

公共交通线网规划

公交调度优化

出行分摊率提高

零钱管理成本降低

缓解城市拥堵

商业模式创新

运营能力提升

出行线路规划

车站服务查询

周边产品消费

乘客目的地消费

商业化数据支撑

出行体验优化

热点资讯发布

消费服务推送

多渠道盈利来源

• 结合互联网公共交通线网规划，在用户方面，智能优化出行体验，便捷性满意度提高；在运营方面，降低企业零钱管理成本，车

辆智能调度管理；在商业模式方面，借助数据对服务对象进行精准画像，推送周边消费与服务产品，为周边商业活动数据提供支

撑与指导，带动企业盈利能力提升。

• 建立智能城市道路网系统，充分利用信息化技术手段，多渠道采集交通大数据，基于海量数据分析判断、挖掘共享，精准化应对

各种交通风险，为市民提供最佳交通出行方案。

2018/9/6 19数据驱动精益成长

阿里ET城市大脑聚焦智慧交通，发挥城市建设作用

城市交通体检 城市警情监控 城市特种车辆城市交通微控 城市战略规划

机器视觉认知能力

全量数据平台建设能力 交通网络协同与交通博弈预测能力

城市大脑开放平台能力

• 举办数据大赛• 高端数据技术人才培育• 挖掘价值厂商，促进AI产业升级

• 城市动态路网的“蝴蝶效应”分析能力• 紧急车辆动态精确路线规划• 全城AIoT实时协同，车辆调度与信号灯系统实现网络协同

• 共享平台打通数据孤岛• 数据标准汇聚生态渠道• 数据模型建立指标体系• 数据工具配套数据治理

• 全面识别路况• 全量视频激活• 实时分析事件

• 2017年阿里ET城市大脑已在杭州、衢州、上海、澳门、吉隆坡等11个城市先后落地，凭借强大的人工智能开放

平台，实时利用海量城市数据资源，对城市进行全面布局优化。阿里ET城市大脑的四大能力与五大应用场景在

城市交通领域进行部署实施，未来将会在更多领域发挥城市建设作用。

2018/9/6 20数据驱动精益成长

滴滴交通大脑打破数字壁垒，实现交通管理闭环

智慧交通大脑系统

分析中枢

控制中枢

数据中枢

发 现

决 策

行 动

• 出行地图• 全路网扫描• 移动电子眼• ……

• 政府数据• 行业数据• 众包数据• 滴滴数据

• 数据分析能力• 实时处理能力• AI能力• 度量体系能力• 辅助决策能力

• 信号灯• 诱导屏• 视频卡口

协调控制、智能调度、组织优化

• 停车场• 标识标牌• 路灯

智能滴滴交通云平台

区域热力图 OD数据分析 城市运力分析

城市交通出行预测城市出行报告 信号灯动态配时

实时路况 城市动力补充

济南市智慧信号灯

优化路口344个节省超过3万个小时的通行时间

全年累计减少4.4万吨二氧化碳排放

© Analysys 易观·《2017年度城市交通出行报告》 www.analysys.cn

• 2016年滴滴出行发布智能滴滴交通云平台，采集各类型

用户出行数据，构建各大功能系统，在城市交通管理方

面发挥了巨大的价值。2018年滴滴发布智慧交通战略产

品“交通大脑”，打破城市交通数字壁垒，实现三大中

枢联动闭环，运用AI技术解决城市交通协调管理问题。

ETA（预计到达时间）

2018/9/6 21数据驱动精益成长

智慧安防城市建设基础、构建稳定的社会环境

2018/9/6 22数据驱动精益成长

信息串联模式优化，横纵部署智慧安防体系

管理主体 信息采集 共享发布 技术应用 运作管理

政府部门

主导

政府主导

企业主体

群众参与

分散、缺乏

系统规划

全面系统的

数据库体系

封闭

信息不对称

共享

交互

联动

经验式决策

缺乏科学依据

物联网

云计算

互联网

行动力分散

缺乏整体联动性

高效协同运作

传统型

智慧型

日常管理 应急管理

事前

事中

事后

预案体系

信息支撑

模式推广

情景模拟

决策分析

经验总结

安全防护风险监测

事故处置运转维护

总结评估改进恢复

• 城市智慧安防通过信息技术串联，改善传统模式安防不足，在管理主体、信息采集处理发布、技术应用等方面到达质的飞跃，

加快推进智慧安防建设，提升城市公共安全管理水平，为城市其他智慧应用提供后台保障。

• 智慧安防管理体系，在横向层面融合日常管理与应急管理，保持常态化安全建设的同时加强应急事件处理；在纵向层面协调事

前、事中和事后的流程管理，提前规划、合理部署，形成完整的公共安全管理体系。

2018/9/6 23数据驱动精益成长

腾讯助力城市公安部门，打造智慧警务服务

• 2016年腾讯发布“互联网+警务”七大解决方案，展示了微信城市服务、腾讯云、位置大数据开放平台等支持

产品。微信城市服务打通城市部门系统，提升协同工作效率；腾讯云凭借请打云服务优势，打造一体化警务平台；

位置大数据开放平台以位置服务为技术支撑，在客流管控，用户行为方面洞察挖掘。目前腾讯已经与公安部交管

局、公安部出入境管理局等多重机构深入合作，助理警务办公升级。

• 实时观测人员分布、客流量、

累计流量、客流来源

• 对人流量趋势进行预测

• 所有关注区域同屏展示

• 重点区域分类管理

• 设定区域人数警戒值

• 与公安既有指挥系统联动

• 报警可视化：腾讯云音视频接口能力，实

时视频互动，与警察沟通面对面

• 便捷易推广：二维码社交网络式传播

• 信息安全：腾讯云端到端安全防御能力，

专网专线，对接公安接处警系统

• 智能交互：警务系统所需的必要信息自动

同步，如身份认证、位置信息等

• 线上一站式办理入口：位置服务、

预约预检、业务办理、线上支付、

进度查询、评价投诉

• 便捷触达公众，提供服务：政府信

息收集、处理全面时效，用户消息

达到率100%

• 线上服务质量提升：推出“城市服

务服务质量星级标准”

“互联网+警务”支持产品

微信城市服务 腾讯云 位置大数据开放平台

“互联网+警务”七大解决方案

公众服务 智能交通 社会治安综合管理 警务协同管理 人脸核身 反诈 警务云

2018/9/6 24数据驱动精益成长

智慧环保城市生活保障、优化城市生态环境

2018/9/6 25数据驱动精益成长

智慧环保受到高度重视，成为城市可持续发展建设路径之一

90 96108 106

8069

76 78

58 62 65 64

北京市 天津市 河北省 京津冀

京津冀地区PM2.5平均浓度

2013年累计浓度 2015年累计浓度 2017年累计浓度

© Analysys 易观·中国环境监测总站 www.analysys.cn

智慧水务门户平台

• 查询水务信息

• 无线终端预约服务

业务协同管理，高效利用资源，节约成本，确保居民用水安

全，解决城市取水、供水、用水、排水等各种水资源问题

• 实时监控水质、供水管网

• 识别监控，安全分析

• 模拟和预测水质水量

• 线上管理指挥

• 线下主动运维调控

水文 水质 水资源 供水 排水 防汛防涝

大气环境受到重视，进行区域空气重污染联防联控，空气质

量明显改善。

• 智慧环保引领未来可持续、低碳发展，经过科学合理规划，完善顶层设计，增强公众环保意识，鼓励环保企业革

新，推进智慧环保应用。基于水务系统、大气环境监测等方面，进行城市环境质量预报预警、城市生态资源及环

境状况分析和评估，实现城市环境管理决策精细化。

2018/9/6 26数据驱动精益成长

平安科技提升AI竞争力，打造环境数据中心，布局智慧环保

• 2018年平安科技“平安脑”团队于AI+环保国际大赛“异常能耗监测”中荣获世界第一，将AI技术应用城市环

境治理中，受到外界高度重视。平安科技整合环保数据中心平台，挖掘环境数据价值，多维度投射场景应用，构

建智慧环保城市。

智能环保节能异常检测算法

AI+环保国际大赛“异常能耗监测”

• 高度还原用电量的实际情况

• 建立预测准确度最高的数据模型

建筑物节省15-30%的能源浪费

环境数据中心

数据整合

数据管理

数据可视化

空气质量预测

异常智能预警

污染场景模拟

污染溯源环保舆情监控

企业的数据造假行为挖掘

空气质量、水环境等环境问题数据建模

环境数据打通

数据技术挖掘

数据模型构建

综合解决方案

2018/9/6 27数据驱动精益成长

公共服务公共资源合理配置，促进社会流动整合

2018/9/6 28数据驱动精益成长

互联网赋能医疗教育，升级智慧公共服务

线上咨询

预约挂号

候诊

就诊

治疗缴费

复诊

导诊

检查诊断

健康管理

院外服务

院内服务

就医流程 医疗服务升级

医院互联网化

信息系统

数据共享

分诊导诊：提高就医效率

就诊：实时获取化验结果

缴费：全程移动支付

治疗：大数据降低费用

复诊：实时提醒，在线交流

流程优化

提高效率

数据积累

移动医疗服务

医院积极参与

线上咨询：海量医疗资源

预约挂号：开放医疗入口

健康管理：医疗数据打通

资源重配

开放市场

数字校园

校园网络，资源高度共享

电子化教学设备

利用信息技术提高教育教学效率

智慧校园

大数据、物联网、云计算

智能感知环境和综合信息服务平台

个性化定制服务

课堂校园

以教师、课堂、课本为中心

以班级授课制为基础

教师权威讲授系统知识

校园教育升级

2018/9/6 29数据驱动精益成长

百度定位智慧教育，AI+教育的创新融合与服务落地

To B To C

用户自学场景学校教学场景

百度文库

百度阅读百度智慧课堂

教育生态圈

教育大脑

知识图谱 优质内容 交互技术

百度教育生态布局AI链接需求与服务

开放合作的教育生态体系

• 不同于其他教育平台，百度教育定位于智慧教育，将重点尝试

AI与教育结合的方向。人工智能作为技术无法孤立存在，需要

结合教师及学生两端用户的需求，百度教育也意在通过AI连接

用户需求与满足用户服务。此外，通过人工智能技术还能够更

好的实现个性化教育。

• 百度教育生态圈主要有2B和2C两大使用场景构成。百度智慧课

堂主要面向K12（学前教育至高中教育），可以为中小学及高

效提供智能备课、授课和学习解决方案。百度文库及百度阅读

城市教育生态的资源库。

• 目前，百度教育正在实行“生态合作计划”，亿与1000多家学

校、5000多家教育机构以及400多家出版社建立了合作生态，

正在一步步实心“AI+教育”的创新融合和与服务落地

2018/9/6 30数据驱动精益成长

支付宝依托信用系统，优化医疗服务体验

信用系统优化患者就诊体验

依托优势资源

数据算法规避就诊违规行为 分期支付服务降低患者门槛

优化就诊流程

升级挂号服务

增加付费选择

“先诊疗后付费”服务

芝麻分650以上

免除所有排队付费环节每天20:00支付宝推送账单

排队缴费时间59%

就诊时间41%

服务前 服务后

信用医院服务前后就诊时间统计

数据来源：广州市妇女儿童医疗中心

改善医患关系

提高医院运营效率

降低医院成本

有效优化患者就诊体验

“防黄牛模型”

4.5亿实名制用户平台

大数据处理技术

数据挖掘算法 黄牛

黑名单库

身份信息行为特征关系网络

黄牛身份一旦被识别，不仅在医院和挂号平台的倒号、占号行为无法施展，也会对自身的互联网信用产生影响，在其他场景中的行为或被限制。

有效识别违规行为 提高医院运营效率营造公平服务氛围

1000多家医院

医疗分期付费服务

3期 6期 12期

为患者提供普惠医疗服务

金融服务 降低患者门槛

增加付费选择

• 蚂蚁金服多维的平台能力，其中支付、信用、金融等能力促进医院实现移动支付的落地，并且医院的流程实现不断优化。

• Analysys易观分析认为，蚂蚁多维平台能力的加入能有效推进医疗服务环节的改造，简化挂号、付费等流程。

蚂蚁金服多维的平台能力

2018/9/6 31数据驱动精益成长

智慧城市典型案例

PART 3

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2018/9/6 32数据驱动精益成长

新加坡：夯实规划基础，描绘“智慧国” 蓝图

1965年，新加坡脱离马来西亚联邦，自治

1972年，制定“公共工程五年计划”，建设交通、电讯、工业区等公用事业和基础设施及居民区

1980年代，提出“国家电脑化计划”，推广采用电脑化应用

1992年，新加坡提出“IT2000-智慧岛计划”，普及信息技术

1998年，全面运行并覆盖全国的高速宽带多媒体网络(Singapore ONE)

2000年左右，新加坡提出“信息通信21世纪计划、”信息与应用整合平台-ICT“计划

2006年，启动“智慧国2015(iN2015)”

2014年，发布“智慧国家2025”计划

发展历程

© Analysys 易观·新加坡统计局 www.analysys.cn

5.32 5.47 5.64 5.70 5.49 5.52 5.77

2.82% 3.11%

1.06%

-3.68%

0.55%

4.53%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

5.0

5.2

5.4

5.6

5.8

6.0

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2011-2017年新加坡人均GDP情况

人均GDP（万美元） 同比增长率

• 2017年新加坡人均GDP达到5.77万美元，位于世界前列。

经济建设成果与信息科技的广泛普及和深度渗透，为新加

坡的智慧城市发展奠定了良好的基础。

• 新加坡提出全球第一个智慧国家蓝图“智慧国家2025”

计划，将智慧技术提高至国家战略高度。

2018/9/6 33数据驱动精益成长

大数据支撑城市交通网络体系，全方位发展智能交通

私家车数量控制• 2018年2月宣布全面禁止新增私家

车上路，停止发放拥车证• 对进口新车一律征收45%的进口税

电子道路收费系统• 车辆在交通拥堵路段通行时要进行收费，系

统将根据路段拥堵程度实时调整收费价格• 道路通行流量降低了20%至24%

易捷通卡（EZ-Link）• 97%乘客使用易捷通卡乘坐公交• 为公交决策优化提供海量数据

MyTransport手机应用程序• 实时路线规划服务• 提前规划线路规避拥堵

出租车电子预召系统• 站点热感应技术• 根据候车乘客拥挤状况实时调度

• 新加坡一方面通过建立拥车证和税费制度，限制

私家车使用，鼓励居民使用公交出行，另一方面

不断完善公共交通系统，改善居民出行体验。

• 地铁、公交、出租车等构成完

善的城市交通体系，同时投入

大数据技术，进行实时指挥调

度，实现交通智能化运作。

2018/9/6 34数据驱动精益成长

生态环保理念引导“花园城市”建设

清洁能源

• 地下电网、管道设施

• 再生能源领域引进外资

• 天然气发电占90%以上城市电力供应

• 为工厂提供空气过滤器，减少雾气影响

环境保护法

• 单行法为主的立法体系

• 预防、执行、监督、教育

• 严格严厉的环境法制

城市生态建设

• 60年代：环境整治、树木种植、城市绿化

• 70年代：生态保育、公园及配套设施建设

• 80年代：全岛公园网络廊道系统

• 21世纪：绿色建筑

城市垃圾处理

• 焚化减少体积：4个垃圾焚烧厂，年处理能力

228万吨，减少90%垃圾体积

• 循环利用：循环率达到60%，转化循环建筑材料

• 源头控制增长：使用环保材料，减少包装材料

• 生态环保理念充分植入新加坡城市的方方面面，如城市规划、外资引进、经济建设、立法执行等等。新加坡在

现有生态环境设施基础上，优化布局结构，完善绿化体系，以应对城市建设为环境带来的挑战，促进其发展愿

景由“花园城市”向“花园中的城市”迈进，助力城市化可持续发展。

2018/9/6 35数据驱动精益成长

重视市民需求，信息技术推动城市高效管理

新加坡教育部

(MOE)

新加坡资讯通信

发展管理局(IDA)

新加坡未来学校计划

• 最新的应用软件，开发3D 仿真学习情境模式

• 创新课程体系方法，发展创造性思维、互相协助能力

• 交互式电子教科书（interactive textbook）Ambook，倡导

探究式学习方法，提供模拟知识库

教育

• 综合医疗信息平台：涵盖电子健康病例、临床管理、个人健康

记录等，医生通过身份证号码跨部门获得医疗记录和近期体检

数据

• 远程医疗合作征求计划：老人远程医疗，较少通勤及医疗成本

医疗

• 政府机构办公自动化

• 政府跨部门行政业务流程实现

自动化与集成化

• 公共服务网络体系建设

• 以市民为中心的电子政府体系

• 98%在线公共服务

• 参与各项政府机构事务

• 国民互动的合作型政府

电子政务

• 新加坡以市民需求为抓手，通

过公共服务平台建设，实现信

息数据互联互通，聚合城市功

能，合理配置城市资源，推动

智慧城市高效管理、便捷服务，

提升市民城市生活幸福指数。

2018/9/6 36数据驱动精益成长

上海：经济发展助力智慧城市建设领跑全国

© Analysys 易观·国家统计局 www.analysys.cn

1.92 2.02 2.18 2.36 2.51 2.82 3.01

5.21%

7.92% 8.26%

6.36%

12.35%

6.74%

0%

3%

6%

9%

12%

15%

0

1

2

3

4

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2011-2017年上海GDP情况

GDP（万亿元） 同比增长率

2011年9月，发布《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》。

2012年，发布《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》，提出全面推动智慧城市建设。

2015年12月，上海市经济和信息化发展研究中心发布《上海市智慧城市发展水平评估报告》，对上海市整体以及各区县的智慧城市建设作了全面评估

2016年，发布《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》，计划到2020年初步建成以泛在化、融合化、智敏化为特征的智慧城市

发展历程

2014年10月，发布《上海市推进智慧城市建设行动计划（2014-2016）》，着力实施“活力上海（LIVED）五大应用行动”，强化信息基础设施、信息技术产业和网络安全保障“三大支撑体系”，引导推动50个重点专项

• 2017年上海GDP总量突破了3万亿元，达到30133.86亿

元，位列全国第一。

• 2014年，国家出台第一份智慧城市系统性文件，而上海

于2011年就开始探索智慧城市建设，走在其他城市前列。

2018/9/6 37数据驱动精益成长

交通平台端建设，实现信息采集发布监控一体化服务

• 采集：线圈、车辆GPS信息、手机信

令、SCATS系统、牌照识别、微波

• 发布： 800余块图形和文字可变信息

标志设施（红、黄、绿三色标示道路

交通实时运行状态图形、文字提示车

辆行程时间信息）

• 管控： SCATS自适应信号控制系统，

高速公路ETC不停车收费系统

• 轨道交通：实时采集各站点进出站客

流量，监控线路运行状态与拥挤程度

• 公交车辆： 1.6万多辆公交车、4.9万

多辆出租车安装GPS车辆定位设备

• 公共停车场：动态停车泊位采集系统

• 危险品运输车辆：全市5500多辆危险

品车纳入监控系统，掌握车辆型号、

车载物品、目的地、驾驶员和押运员

信息等信息

• 综合交通枢纽：采集地理位置、动

态班次、客运量信息

• 长途汽车站：旅客使用客运联网售

票系统就近购票

• 口岸：电子口岸平台为海关、检验

检疫、海事局提供数据交换服务

• 港口：视频数据接入监控、码头生

产业务监管、船舶定位监控

道路交通 公共交通 对外交通

交通信息整合共享与发布服务平台

• 上海建成交通信息整合共享与发布服务平台，覆盖道路交通、公共交通及对外交通，采集整合处理各交通管理

部门的信息数据资源。经由电视、网站、电台、手机、车载导航、查询终端等媒介发布，向市民提供有价值的

交通信息，引导城市快速便捷出行。

2018/9/6 38数据驱动精益成长

• 2018年10月，建成一批具有基础

性、功能性、示范性的智能基础

设施和重点项目。

近期目标

• 2020年，首批22个重点项目建设

全面完成，智能化、信息化手段

广泛应用于社会治理。

中期目标

• 2022年，形成“一中心、一平台，

多系统、多模型，泛感知、泛应

用”的工作格局。

远期目标

智慧公安建设目标

自2016年上海市反电信网络诈骗中心

平台投入运行后，全市对电信诈骗案

件进行链条式打击，成绩卓越，做到

两升两降（案件接报、经济损失下降；

破案、犯罪嫌疑抓获上升）。

反电信网络诈骗中心平台

37.8% 接报案件案值9.28亿

元，环比下降35.6%

2017年电信网络诈骗

案件环比下降37.8%

抓获犯罪嫌疑人1657

名，环比上升19.8%

破案5570起，环比上

升73.6%

© Analysys 易观·上海反电信网络诈骗中心 www.analysys.cn

35.5%

73.6% 19,8%

聚焦网络安全环境，感知社会治安风险

• 上海运用智能化、信息化手段对智慧公安建设进行系统谋划。借助反电信网络诈骗中心平台，实时感知公共安全

与社会治安风险，建设网络安全环境，保障个人信息安全，加强市民安全意识。阶段性规划思路，分期建设目标，

共同提升上海市公共安全治理能力。

2018/9/6 39数据驱动精益成长

打通信息网络架构，实现教育数据资源共享融合

• 上海推进“一网三中心两平台”建设，为教育教学与决策提供有力支撑，随着信息处理技术的不断发展，对教育

领域的冲击将更为显著。智慧教育体系的构建，在提升教育基础设施设备的同时，为广大受众创设更好的学习环

境，实现了城市教学资源的统一存储、有效整合、多元共享，为教育信息化的全面发展奠定坚实基础。

上海教育数据中心

上海市义务教育入学报名系统

高中综合素质评价系统

学校安全管理中心

上海教育统一音视频通信平台

上海教育认证中心

无线漫游——无线通

复旦的图书馆资源系统

学生优惠机票 东航校园行

东北片跨校辅修

上海教育资源中心

构建优质教育资源目录和交换中心

全市各区县建立教育资源中心

各学校建立校本教学资源库

上海大规模智慧学习平台

上海市中小学数字教材实验项目

建设高中名校慕课平台

专题教育网络学习平台

市民个人终身学习档案

提供专用教育搜索引擎、学习工具

上海教育综合管理决策平台

义务教育招生入学工作规范管理

特殊教育信息通报系统

学前教育信息平台

基础教育学生学籍信息系统

民办教育信息、高校财务管理系统

上海教育城域网

扩展教育专用光缆2100多公里

建设37个主干节点

核心主干带宽提升至100Gbps

与CERNET互联出口达20Gbps

与运营商互联带宽超过5Gbps

2018/9/6 40数据驱动精益成长

智慧城市趋势分析

PART 4

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2018/9/6 41数据驱动精益成长

大数据信息整合，打破信息孤岛瓶颈

• 智慧城市建设有赖于大数据智慧引擎，通过构建深度覆盖的信息网络体系，使数据应用深入各个环节，利用

物联网、云计算等技术手段，打破城市信息孤岛僵局，实现系统协同运作。

感知获取层

网络交流层

平台传输层

应用层智慧交通 智慧教育 智慧安防智慧医疗 智慧家居 电子政务

大数据平台 云计算平台 信息服务平台

物联网 互联网 通信网

智能手机 传感器 RFIDPC端 摄像头 无线网关 数据获取存储

数据分析处理

数据挖掘

数据可视化

数据融合

2018/9/6 42数据驱动精益成长

更多智能设施投入使用，服务场景多元化

智能化

数字化

能源供应系统

国家多地下调对新能源整车补贴额度，

同时增加了对充电桩的补贴，截止

2017年底，我国各类充电桩达到45

万个，是2014年底的14倍。

智能寻车引导系统

城市大型商场地下停车场都配有智能

寻车系统装置，车主可以通过输入自

己的车牌号进行位置查询，或借助相

关找车APP应用。

水务系统

四川运用NB-IOT技术（窄带物

联网Narrow Band Internet of

Things）在智能抄表领域实现规

模应用，解决人工入户抄表费时、

费力、抄表周期长、准确度低等

问题。

照明系统

江苏徐州试点首批智能灯杆，其

集成沿街WIFI、摄像头、语音广

播、显示屏、指示牌、环境检测

（PM2.5）、气象检测、手机充

电、汽车充电桩等多项功能，极

具可拓展性。

• 智能化基础设施作为智慧城市发展的基石，

为城市提供硬件支持，与软件应用相辅相

成，共同决定智慧城市发展前景。

• 智能设施大规模应用于各种生活场景，如

交通出行、停车购物、移动消费等等。随

着技术与数字智能化应用的高度结合，城

市生活实现多层面可持续发展。

2018/9/6 43数据驱动精益成长

以用户需求作为切入点，落实人本化服务建设

教育01

医疗04

养老03

就业02

住房05

十大民生问题

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贫困06

三农09

税负08

环保07

个人信息保护10

• 新型智慧城市建设应注重以

人为本，将市民群众的民生

需求作为建设的出发点与落

脚点，实现惠民便民，提高

市民生活幸福指数。

• 随着交通、医疗等服务平台

的扁平化建设，更多智慧城

市应用服务将会延伸发展结

合，形成新产业结构，提供

人本化服务。

2018/9/6 44数据驱动精益成长

智慧城市需要打破千城一面的同质化现象，凸显城市特色

智慧城市同质化现象原因

01 规划设计

国家试点智慧城市出台相应建设规划设计，

经验不足，建设思路实施方案雷同先行城市

其他城市参考借鉴先行智慧城市规划设计，未根据城

市实际情况进行相应调整

02 运行模式

各部门需求规划项目条块化 政府

单一化 政府主导

单向

筹资 投资 建设

03 评估反馈

自主研发水平有待提升

第三方评估制度不健全

建设实施效果不合理衡量评价

评价反馈环节缺失

• 国务院提出智慧城市建设目标：到2020年，中

国建成一批特色鲜明的智慧城市。当前智慧城市

成为各地政府信息化建设热点，盲目性泛滥形成

千城一面的格局。智慧城市规划思维与社会环境

背景需求相匹配，造就特色优势，提升智慧城市

竞争力成为未来建设的重大趋势。

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