國立政治大學地政學系 - National Chengchi Universitynccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/73312/1/020101.pdf · 幸運的是求學期間參與了地球之愛生態建築工作坊，讓我們看見這片土地的

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國立政治大學地政學系碩士論文

私立中國地政研究所

集合住宅取得綠建築標章之成本分析

-以銀級升黃金級案例為例

研究生：蘇芳儀

指導教授：孫振義博士

中華民國一 ○ 三年七月

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謝誌

轉眼間竟也到了寫謝誌的時候了。會踏入地政系，真的是美麗的意外，讓我覺得是有些緣分和學習要我完成吧。在這裡兩年，深覺收穫滿載，在各

位老師的教誨下不僅充實了許多專業知識，更讓我體認到走出知識的象牙

塔，學以致用發揮所長讓這片我們所愛的土地更臻美好，才算不愧負笈多年。

很幸運的拜入了孫老師的門下，老師不嫌棄我沒有相關背景，用心良苦

找來許多專業人士領我進入綠建築的殿堂，更耐心的一一為我解惑，才足以

完成這篇論文。孫老師不僅是我們最強大的支柱，在課餘更帶我們深入探

訪，讓我們得以在學術之餘充實不足，避免落入閉門造車的窘況。尤其覺得

幸運的是求學期間參與了地球之愛生態建築工作坊，讓我們看見這片土地的

美麗與哀愁，期許自己未來能默默為守護我們的家園盡一份心力。也認識了

萬夫莫敵其講者風采的秀娟老師及勇敢溫暖並鼓勵我追夢的明霞導演，參加

這次工作坊真的使我成長許多。

另外還要謝謝學長和弟妹們:彥安、建宏、凱婷、欣錡、琬渝、家盈、惠

方、曹妤、欣庭、喬凱，在撰寫論文時給予的幫助、在情緒低落的時候給予

溫暖的問候以及工作坊一起努力完成所有，別忘了楊董最後的勉勵，誰說七

年級都是草莓族?至少眼前的你們就不是!你們都很棒!也希望未來還是能夠

互相勉勵，一起加油!

特別感謝的是這兩年的無敵小秘書兔兔宇璇，裡裡外外提醒幫助了我許

多，和庭如在我一踏入政大人生地不熟之時對我伸出援手，還能一起認真做

事一起玩耍，覺得你很棒。還有一起笑笑鬧鬧，說悄悄話為我分憂解勞的龜

龜亭均，在你身上完全看到做自己好自在，喜歡你的瀟灑無拘。以及帶我們

划龍舟、看全國大賽參與大大小小戶外活動的猪猪豐荃，謝謝你豐富了我們

的研究生活，留下了美好的時刻。還有健宇學長，一路上以你的行動成為我

的榜樣，幫助我克服心理和實際的障礙，一起成為為夢想努力的夥伴。以及

研究室的同窗戰友，在論文水深火熱之際大家互相支持打氣，謝謝你們伴我

度過這段美好的歲月。

最後要感謝的是我的家人:媽媽、小姨、哥哥、弟弟、盈圻，謝謝你們

的陪伴、支持與包容，你們是我心中最大的溫暖和依靠。謝謝浩洺這些年來

無悔的支持和一切，成為最強大的避風港。還有謝謝元元伴我度過這段玫瑰

色的歲月，抓住青春的尾巴。感謝在我生命中出現的你們和留在心上的你

們，因為有你們，才讓我的生命更臻圓滿。

蘇芳儀謹誌於台北木柵

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摘要

台灣推行綠建築十餘年，截至 2013 年 9 月，總計有 1150 件案例通過綠建築標章，其中獲得銀級以上標章僅 132 件。相關研究顯示綠建築之造價成

本，係開發商考量的主因，然而綠建築之造價成本在政府施行相關綠建築獎勵

政策之餘是否真如此高不可攀?綠建築銀級標章提升至黃金級標章之升級造價

成本區間為何?

本文透過模擬 8個位於台北都會區之中高層集合住宅，由住宿類綠建築銀

級標章提升至黃金級標章，試算各升級手法之造價成本，得到外殼改採隔熱性

較好建材以降低外殼熱傳透率、固定耗能設備採用節能型之熱水管、採用透水

鋪面設計、固定耗能設備採用淋浴浴缸及淋浴比例各半等升級手法不需花費額

外成本；設計落葉堆肥處理再利用設施、加強樓板構造、將樹種(灌木)改為誘

鳥誘蝶或台灣原生樹種、提高綠建材使用率、設計貯集滲透池或貯集滲透空

地、設計廚餘集中收集設施並定期委外清運處理設施、固定耗能設備採用節能

型之瓦斯爐、固定耗能設備採用節能型之熱水爐、提高窗戶氣密等級、選擇透

光性佳之玻璃、選用隔熱較佳之玻璃等之升級手法則每坪約需增加

0.22~327.99元，平均8個案例之銀級標章升級黃金級標章成本每坪最高為820

元，顯示綠建築之造價成本並非如市場所慮高不可攀。透過適宜的手法選擇或

建築規劃設計，皆可達到綠建築銀級標章升級至黃金級標章之標準，加上政府

提供之相關綠建築獎勵措施，不僅其效益或可高於所需成本，亦能使台灣朝向

友善環境及永續發展之理念更邁進一步。

關鍵字：綠建築標章、成本分析、銀級、黃金級

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Abstract Taiwan has been constructing green buildings for more than ten years. Until

September 2013, 1150 cases in total passed the requirements for green building, of which only 132 obtained silver level marks and above. Related research shows that the cost of a green building is the main consideration of developers. However, is the cost of constructing a green building under the government＇s incentives program really too high to reach? What is the cost of upgrading silver level mark to gold level mark?

This paper takes 8 mid and high-rise dwelling places in the metropolitan district of Taipei, to upgrade them from their current silver level mark to gold level mark and try to calculate the cost of every upgrading method. Materials with better heat insulation property to reduce heat conductivity are considered. The fixed energy consumption equipment adopts energy-saving hot water pipes and permeable pavement design. Moreover, it makes use of a shower bathtub and fifty-fifty proportion of shower and bath to avoid extra cost. Fallen leaves compost treatment and recycling measures are implemented. Floor construction is enhanced. Tree type (shrub) is changed to the trees capable of attracting birds and butterflies or Taiwan native tree species. Improvement is done on the usage rate of materials, storage permeation pool or storage permeation space design, central collection facilities for food waste system and regular cleaning of the facilities through outsourcing. The fixed energy consumption equipment incorporates an energy-saving gas stove and energy-saving water heater. In addition, it increases the airtight level of windows and chooses glass with better translucency as well as better heat insulation property. An additional NTD 0.22~327.99 is needed for every 3.3 square meters for the above upgrading methods. The maximum cost of each 3.3 square meters for the 8 cases that are to be upgraded from silver to gold on the average is NTD 820, which shows that the cost of constructing green buildings is not as high as mentioned in the market. Through proper methods or planning & design, it can reach the standards required to upgrade from silver to gold level mark. In addition, with the government’s incentives program forconstructing green buildings, it cannot only make the entire planning more effective with benefits outweighingthe needed cost, but also make Taiwan move further towards an environment friendly living space with sustainable development.

Keywords: Green Building Marks; Analysis of Costs; Certified Silver; Certified Gold

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集合住宅取得綠建築標章之成本分析-以銀級升黃金級案例為例

I

目錄

第一章緒論 ....................................................................................................... 1

第一節研究動機.................................................................................................. 1

第二節研究目的.................................................................................................. 4

第三節研究方法.................................................................................................. 5

第四節研究範圍與流程...................................................................................... 6

第二章文獻回顧 ............................................................................................... 9

第一節各國集合住宅類綠建築評估系統........................................................ 9

第二節建築及綠建築造價成本...................................................................... 41

第三節綠建築之效益...................................................................................... 47

第三章案例標章升級評估與計算 ................................................................... 51

第一節案例資料說明........................................................................................ 51

第二節綠建築銀級升級至黃金級手法設計.................................................... 53

第三節歸納銀級至黃金級各手法之應用性及造價成本................................ 77

第四節估算 A-H 八個案例銀級升級至黃金級各手法之造價成本 .............. 80

第四章案例升級成本分析與討論 ................................................................... 89

第一節綠建築升級手法之優先應用性評估.................................................... 89

第二節綠建築標章銀級升級至黃金級成本與容積獎勵效益分析................ 93

第三節綠建築標章銀級升級至黃金級容積獎勵合理性分析 ...................... 95

第五章結論與建議 ........................................................................................... 97

第一節結論........................................................................................................ 97

第二節建議........................................................................................................ 99

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目錄

II

圖目錄圖 1-1 海洋表層二氧化碳濃度變化及海洋酸化分析圖 .................................... 2

圖 1-2 統計至 2013 已通過綠建築標章統計示意圖 .......................................... 4

圖 1-3 研究流程圖 ................................................................................................ 7

圖 2-1 全球綠建築評估系統分布現況 .............................................................. 11

圖 2-2 LEED 標章分級圖 ................................................................................... 23

圖 2-3 台灣綠建築標章 ...................................................................................... 25

圖 2-4 台灣綠建築標章 ...................................................................................... 29

圖 2-5 日本 CASBEE 評估系統之建築環境性能效率（BEE）概念圖 ......... 30

圖 2-6 CASBEE 評估項目分析圖 ...................................................................... 32

圖 2-7 CASBEE 綠建築標章圖例 ...................................................................... 33

表目錄

表 2-1 各國綠建築定義及目標表 ...................................................................... 10

表 2-2 綠建築評估系統文獻表 .......................................................................... 12

表 2-3 各國綠建築發展沿革表(依公布年期排序) ........................................... 14

表 2-4 各國綠建築評估指標比較表 .................................................................. 15

表 2-5 BREEAM 證書列舉表............................................................................. 20

表 2-6 綠建築九大評估指標系統、排序與地球環境關係表 .......................... 25

表 2-7 綠建築配分表 .......................................................................................... 27

表 2-8 EEWH-RS 分級評估最終等級評量表 ................................................... 28

表 2-9 CASBEE-NC 評估階段表 ...................................................................... 30

表 2-10 BEE 值、等級表示表 ........................................................................... 32

表 2-11 綠色建築評價標準住宅建築指標表 .................................................... 34

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III

表 2-12 綠色建築評價標準分級表 .................................................................... 39

表 2-13 營造工程各項成本組成要素表 ............................................................ 43

表 2-14 民國 99 年臺北市都市更新事業重建區段建物工程造價表 .............. 43

表 2-15 國外綠建築成本研究表 ........................................................................ 45

表 2-16 綠建築增量成本比較表 ........................................................................ 45

表 2-17 案例基本資料表 .................................................................................... 46

表 2-18 都市更新綠建築容積獎勵案例基本資料表 ........................................ 48

表 3-1 案例基礎資料說明表 .............................................................................. 51

表 3-2 台灣綠建築評估系統六項指標之設計基準及策略表 .......................... 53

表 3-3 綠建築標章銀級至黃金級設計手法統整表 .......................................... 55

表 3-4 綠建築標章等級表 .................................................................................. 56

表 3-5 案例 A 合格級指標得分狀態表 ............................................................. 57

表 3-6 案例 A 綠建築標章合格級升級至銀級統整表 ..................................... 58

表 3-7 案例 A 銀級至黃金級升級手法表 ......................................................... 59

表 3-8 案例 B 合格級指標得分狀態表.............................................................. 60

表 3-9 案例 B 綠建築標章合格級升級至銀級統整表...................................... 62

表 3-10 案例 B 銀級至黃金級升級手法............................................................ 63

表 3-11 案例 C 銅級指標得分狀態表 ................................................................ 64

表 3-12 案例 C 綠建築標章銅級升級至銀級統整表........................................ 65

表 3-13 案例 C 銀級至黃金級升級手法表........................................................ 66

表 3-14 案例 D 銀級指標得分狀態表 ............................................................... 67

表 3-15 案例 D 銀級至黃金級升級手法 ........................................................... 68

表 3-16 案例 E 銀級指標得分狀態表 ................................................................ 70

表 3-17 案例 E 銀級至黃金級升級手法 ............................................................ 71

表 3-18 案例 F 銀級指標得分狀態表 ................................................................ 72

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目錄

IV

表 3-19 案例 F 銀級至黃金級升級手法 ............................................................ 73

表 3-20 案例 G 銀級指標得分狀態表 ............................................................... 74

表 3-21 案例 G 銀級至黃金級升級手法 ........................................................... 75

表 3-22 案例 H 銀級指標得分狀態表 ............................................................... 77

表 3-23 案例 H 銀級至黃金級升級手法 ........................................................... 77

表 3-24 集合住宅綠建築銀級標章各指標手法設計概況表 ............................ 79

表 3-25 綠建築銀級升級至黃金級設計手法及成本統整表 .......................... 80

表 3-26 案例 A 升級手法及成本試算表 ........................................................... 82

表 3-27 案例 B 升級手法及成本試算表............................................................ 83

表 3-28 案例 C 升級手法及成本試算表............................................................ 83

表 3-29 案例 D 升級手法及成本試算表 ........................................................... 84

表 3-30 案例 E 升級手法及成本試算表 ............................................................ 85

表 3-31 案例 F 升級手法及成本試算表 ............................................................ 86

表 3-32 案例 G 升級手法及成本試算表 ........................................................... 87

表 3-33 案例 H 升級手法及成本試算表 ........................................................... 88

表 4-1 A-H 八案例各升級手法之應用程度、得分及成本概況表 .................. 89

表 4-2 綠建築升級手法之成本彙整表 ............................................................. 91

表 4-3 案例 A 至案例 H 升級至黃金級資料表 ............................................... 93

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第一章緒論第一節研究動機

近年來全球氣候異常及環境惡化加劇，使得國際間開始重視環境保護議題及永續發展之概念。「永續發展」一詞係由 1980 年世界自然保護組織(IUCN)首次提出，呼籲全球重視地球環境保護危機；1987 年世界環保與發展會議(WCED)以「我們共同的未來(Our Common Future)」提出人類永續發展策略，獲得全球關注。同年簽訂「蒙特婁公約」，各國協定對氟氯碳化物之控管，避免對地球臭氧

層持續造成惡化及損害，顯示國際間對於環境永續發展之共識與行動日趨強烈；

1992 年 6 月由聯合國環境及發展委員會（UNCED）邀集各國於巴西里約熱內盧舉行的“地球高峰會議＂，共 172 國政府代表參加，108 位元首出席，目的皆於如何降低對地球環境破壞，並全面性落實永續發展之對策。會中亦簽署了「氣候

變化公約」1、「生物多樣性公約」2，同時發表了「森林原則」3、「里約宣言」4、

「二十一世紀議程」5等重要宣示。期望透過公約凝聚國際間對於環境保護之共

識，達到人類與環境共生、全面落實地球永續發展之理想。

然而全球重大災害頻傳之際，研究顯示氣候異常與地球暖化呈現高度正相關，故如何降低二氧化碳排放量已延緩地球暖化，乃係實現永續發展之首要目

標。根據 2007 年氣候變遷綜合報告(IPCC，2007:5）全球產業調查指出，建築業乃係二氧化碳排放量最高的產業之一。2013 年氣候變遷綜合報告(IPCC，2013:7）

1聯合國氣候變化綱要公約:主要目標在於「將大氣中的溫室氣體濃度，控制在一個可以防止人為

作用危及氣候系統的程度；在此程度，生態系統可以有足夠充裕的時間，自然地調整適應氣候

之變遷，確保糧食生產不受威脅，經濟得以在可持續狀態下發展。」

2生物多樣性公約:國際間體認到生物多樣性正在快速地流失，需要透過國際社會的合作來推動，

並落實三大目標：生物多樣性的保育、生物多樣性其組成份子的永續利用，以及公平合理的分

享因利用生物多樣性遺傳資源所產生的惠益。

3森林原則:係關於所有種類的森林之管理、保育與永續發展的全球共識之原則的不具法律約束的政府聲明。

4里約宣言:由序言和 27 項原則所組成。序言說明了環境發展大會舉行的時間、地點和通過該宣言的目的等。原則1至原則3，宣布了人類享有環境權，各國享有自然資源的主權和發展權；原

則 4 至原則 21，分別規定了國際社會和各個國家在保護環境和實現可持續發展方面應採取的各

項措施；原則22至23，是關於土著居民及受壓迫、統治和佔領的人民，環境權益要加以特殊保

護的規定；原則24至 26，是關於戰爭、和平與環境和發展關係的規定；原則27呼籲"各國和人

民應誠意地本著夥伴精神，合作實現本宣言所體現的各項原則，並促進可持續發展方面國際法

的進一步發展"。

5二十一世紀議程:主要分為「社會與經濟層面」、「保存及管理資源以促進發展」、「強化主要團體角色」及「實施策略」等四部份，規劃出世界永續發展推動的行動綱領。其內容涵蓋消滅貧

窮、保護及增進人類健康、將環境與發展問題納入決策過程、保護大氣層、維護生物多樣性、

毒化物和有害廢棄物及核廢料管理、婦女公平發展、強化原住民及社區角色、促進教育及培訓

等 40 項主題。

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第一章緒論

2

更指出，因化石燃料及水泥產業所製造之二氧化碳，至 2011 年所排放總數值較1994 年高出 54%，造成海洋表面二氧化碳濃度升高及海洋酸化之危機，如圖 1-1。

圖 1-1 海洋表層二氧化碳濃度變化及海洋酸化分析圖6

資料來源:2013 年氣候變遷綜合報告(IPCC)，2013，頁 30，圖 b。

此外，根據林憲德、郭柏巖(2006:10)，都市中建築相關產業使用之二氧化碳總排放量，約占各國二氧化碳總排放量的 32.56%。Ron Nielsen(2004）認為，西元 2007 年全球已有一半的人口居住於都市中，如此趨勢不變的話，預計至 2045年全球 3/4 的人口將集中於都市。目前台灣亦有高達 77％的人口居住於都市，而都市人口之日常作息約有 90％時間消耗於建築物內，可見建築乃係人類日常生活之主要空間，亦為人類生活不可或缺之一環。但如何有效降低建築對環境的破

壞，乃是全人類須共同面對之課題。

綜上所述，若能降低建築產業所排放二氧化碳將對延緩地球暖化大有助益。換言之，若欲落實永續發展之理想，透過控制建築物生命週期之碳排放、緩和建

築產業消耗資源與破壞環境、並以節能減碳為導向的「綠建築」，乃是永續發展

政策上最有接的對策。

為落實環境永續發展，我國由公務部門相繼推動綠建築相關政策。如 1996年內政部營建署透過「營建白皮一書」，正式對外宣示將全面推動綠建築政策。

同年七月的 APEC 永續發展會議中，行政院承諾推動「居所會議」的決議目標，並成立「永續發展委員會」，帶領台灣一同承擔地球公民之義務，與國際同步一

起為環境永續努力，期望達成永續發展之理想。同時在行政院經建會也成立了「國

家永續發展論壇」，以研擬「跨世紀國家建設計畫」。其中「城鄉永續發展」小

6海洋表層二氧化碳濃度變化及海洋酸化分析圖:藍色曲線代表海洋表面二氧化碳濃度；綠色曲

線代表海洋之 pH 值。此測量是從大西洋三站（29°10'N，15°30'W -深藍色/深綠色；31°40'N，

64°10'W -藍/綠）和太平洋（22°45'N，158°00'W –淺藍色/淺綠）。

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組，特別將「綠色建築」列為執行重點。內政部於 2002 年起實施「綠建築推動方案」，要求中央機關或受其補助達二分之一以上，且工程總造價在新台幣五仟

萬元以上之公有新建建築物，應先行取得候選綠建築證書，始得核發建造執照(內政部建築研究所，2007)。

2008 年 9 月 25 日內政部部務會議依「都市更新條例」，訂定「都市更新建築容積獎勵辦法」修正案，並於同年 10 月 15 日發布施行，其第八條規定取得候選綠建築證書並獲得分級評估銀級以上之建築，將獲得容積 10%為上限之獎勵金額。然而在政府政策獎勵及倡導下，國內推行綠建築十餘年，截至 2013 年 9月，總計有 1150 件案例通過綠建築標章。其中公有建築 923 件，占 80％；民間建築 227 件，占 20％ (建築中心，2013)。

由此可知，國內綠建築案件仍多屬公有建築，民間建築參與不足。盧裕文(2012:1)表示，在綠建築政策倡導下，都市更新候選綠建築之容積獎勵效益及綠建築之造價成本，係為民間開發商考量的主因。亦即除了法規要求公有新建築應

先行取得候選綠建築證書外，都市更新之候選綠建築證書之容積獎勵效益是否足

以構成誘因，以及綠建築之造價成本高低，乃是影響興建綠建築意願之重大因素。

而在政府施行容積移轉及容積獎勵之政策下，取得容積條件相對以往較為寬鬆。故綠建築之容積獎勵效益是否足以構成誘因，使建築業者願意致力推動綠建

築，仍需視綠建築造價成本是否高於建築業者願意負擔之成本。然市場上對於綠

建築造價成本卻普遍存在高估現象，蘋果日報(2009)訪問台南建築經營協會會長林清華，林清華指出：「綠建築是目前較新穎建築趨勢，但是採用綠建築規範比

傳統建築方式成本高出 17%，建築成本高會讓建商卻步，而且綠建築的審核過程冗長，也會影響銷售時程。」根據行政院環境保護署環境檢驗所(2006)研究資料，美國空氣品質科學公司(Air Quality Sciences, AQS)研究顯示，「把綠建築所能造成的能源節省費用納入計算，估算建造綠建築或使用綠建築技術時，只略增 0~3%的營建成本，而不是原來認為使用綠建築技術費用昂貴，將造成營建成本大增

10~25%。」綠建築成本被高估約 300%，可見市場上對綠建築造價成本與實際造價有相當誤差。

誠上所述，綠建築之造價成本乃係影響建築業者興建綠建築意願之重大因素，對於未來綠建築推動至為重要，但綠建築之造價成本卻被過度高估，使得綠

建築推動成效有限。迄今市場上可供參考之綠建築造價成本相關資料略顯不足，

故本研究希望建立一客觀之綠建築造價成本基準，以增加建築業者興建綠建築之

意願，並分析容積獎勵對於推動綠建築政策發展之效益為何。期望能使綠建築政

策之推動更具效率，降低建築產業對於地球之破壞及汙染，並減少地球資源之耗

損，為我們的下一代守護得以永續生存之環境，落實永續發展之理想。

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第一章緒論

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第二節研究目的由於近年地球重大天災如地震、颱風、暴雨之發生頻率增加，且強度有逐漸增強之趨向，相關研究指出與地球二氧化碳濃度增加，使地球暖化形成之溫室效

應有直接正相關。而目前各國建築產業的二氧化碳排放量占該國總排放量之比

例，在美國約為 38%(2004)；加拿大約為 30%(2004)；日本約為 36%(1990)；台灣約為 28.8%(2003)，(林憲德、郭柏巖，2006:10)。故為達成降低二氧化碳排放量，全球成本了解皆致力於綠建築之發展並邁向永續發展之願景。雖有都市更新取得

綠建築候選標章之容積獎勵政策，但影響綠建築興建意願之另一主因為綠建築之

造價成本，卻因市場上對綠建築之造價有限，且有普遍高估之現象，影響市場興

建綠建築之意願，造成綠建築推動政策受阻，通過綠建築標章之建案亦以銀級標

章以下為眾，如圖 1-2 所統計。

圖 1-2:統計至 2013 已通過綠建築標章統計示意圖

資料來源:財團法人台灣建築中心，www.tabc.org.tw/，查詢日期 2013/10/22。

故此，本研究將可分為以下研究目的：

一、建立集合住宅綠建築標章銀級升級至黃金級之策略手法，鼓勵市場申請較高等級之綠建築標章，以推動永續都市之願景。

二、分析集合住宅綠建築標章銀級升級至黃金級之升級成本，並建立客觀之綠建築手法造價成本標準，以解除市場對綠建築造價成本普遍高估之迷思。

三、分析都市更新取得綠建築候選證書之容積獎勵效益與造價成本之對應關係。

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第三節研究方法

一、文獻分析法

內容分析法（content analysis）亦稱為資訊分析（informational analysis）或文獻分析（documentary analysis），是一種具有量化色彩的研究方法(王文科，2002)。文獻分析法是將質化的研究素材轉化為量化資料的一種方法，是一種注重客觀、

系統的研究方法。針對文章或媒體的特殊屬性，抽取主題、詞語、人物角色等部

分，作系統化和客觀化的分析，以探尋內容背後的真正意義及影響。

故本研究將歸納國內外綠建築相關研究，包含各國之綠建築發展概況、評估工具及應用於集合住宅之情形。其次分析台灣綠建築評估系統之濫觴、特色及應

用於集合住宅之評估工具。再就台灣集合住宅建築造價成本及綠建築集合住宅造

價成本進行資料蒐集，建立綠建築造價成本之基礎資料。此外並歸納「都市更新

條例」之「都市更新建築容積獎勵辦法」之相關文獻，分析容積獎勵對於綠建築

政策推動之情形、利弊及成本與效益之對應關係，成為本研究後續研擬綠建築推

動政策改善方針之依據。

二、個案研究法

Yin, R. K. (2009)認為個案研究法是以經驗為主的調查法，這種調查法以深入研究當前社會現象與真實生活。個案研究是一種實務性的調查方式，當所研究的

現象與現實生活之間的界線並不明確時，透過多種來源的證據，對該現狀加以調

查。

因目前市場上對於綠建築造價成本相關數據不足，阻礙綠建築政策之推動。故本研究將針對 2008 年至 2013 年台北市之新建綠建築集合住宅，估算其由綠建築銀級標章提升至綠建築黃金級標章所需之額外造價成本，藉由調整綠建築九大

指標及相關細項，分析提升一級綠建築標章所需最低成本標準。此外並歸納從何

細項優先進行調整，得以付出最少成本，藉以提供客觀之綠建築標章升級成本數

據並建立相關造價成本之資料庫，消弭市場認為綠建築集合住宅造價成本高不可

攀之疑慮。其次分析容積獎勵之效益性與綠建築造價成本之對應關係，做為本研

究提供綠建築推動政策改進方向之參考基礎。

本研究透過上述案例估算分析結果建立提升一級綠建築標章所需造價成本之數據後，將進行綠建築升級成本與都市更新相關綠建築容積獎勵效益之合理性

分析，提供日後政府推動綠建築政策與容積獎勵政策修正方針之基礎。

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第一章緒論

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第四節研究範圍與流程本研究共分五章，首章為「緒論」，說明研究動機、研究目的、研究方法及研究範圍與流程;第二章為「文獻回顧」，探討國內外綠建築評估系統、綠建築造價成本及效益;第三章為「案例標章升級評估與計算」，首先彙整案例基本資料，而後進行綠建築銀級升級至黃金級之手法設計，進而估算案例升級成本;第四章為「案例升級成本分析與討論」，分析案例升級手法之優先應用性及造價成本，進

而分析綠建築成本與容積獎勵效益之對應關係;第五章為「結論與建議」，總結研究成果回應研究目的，做出結論與建議。研究流程圖如圖 1-3，以下先就研究範圍之選擇做一說明。

一、時間範圍

2008 年 9 月 25 日內政部依「都市更新條例」，訂定「都市更新建築容積獎勵辦法」修正案，並於同年 10 月 15 日發布施行。其第八條規定，取得候選綠建築證書並獲得分級評估銀級以上之建築，將獲得容積 10%為上限之獎勵金額。因本研究主要探討核心之一，係為都市更新取得候選綠建築證書建築之容積獎勵內

容是否具合理性、對於推動綠建築政策是否具效益性。故本研究之時間範圍為施

行「都市更新建築容積獎勵辦法」修正案之年度為起始，蒐集截至本年度之建築

案例估算分析之，即本研究將擷取 2008 年至 2013 年之建築案例進行估算分析。

二、空間範圍

根據財團法人台灣建築中心之統計資料顯示，自內政部於 2002 年起實施「綠建築推動方案」至 2013 年 9 月，總計有 1150 件案例通過綠建築標章。其中有355 件位於台北都會區，佔了約 31%，包含台北市 151 件、新北市 110 件、桃園市 75 件、基隆市 19 件等。顯示台北都會區推動綠建築成效較其他地區為佳，故本研究將以台北都會區為主要研究範圍，以做為本研究推動綠建築政策之基礎。

三、研究對象

本研究將進行綠建築造價成本及容積獎勵效益合理性之分析，期望對於推動綠建築及政策未來方向有所裨益，進而達到永續都市之願景。建築為人類之載

體，住宅則為人類安身立命之所，且亦佔建築類型最高比例，若能從住宅面致力

推動綠建築政策，不僅有效降低建築造成之汙染及能源耗損，亦能利於國民之居

住品質與健康。故本研究將以台北都會區之集合住宅建案為研究標的，作為評估

綠建築標章成本試算之依據，進行評估分析。

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研究章節研究流程

第一章

緒論

第二章

文獻回顧

第三章

案例標章升級

評估與計算

第四章

案例升級成本分

析與討論

第五章

結論與建議

圖 1-3 研究流程圖

一、研究動機二、研究目的三、研究方法四、研究範圍與流程

文獻回顧與理論分析

各國集合住宅類

綠建築評估系統建築及綠建築造

價成本綠建築之效益

設計 EEWH-RS 九大指標銀級提

升至黃金級之升級手法

估算綠建築標章銀級

升級至黃金級造價成本

回應研究動機、研究目的

並總結研究結果予以結論及建議

綠建築案例銀級

升級至黃金級估算

歸納不同手法之造價成本

討論 1:各升級手法之得分效益分析

討論 2:綠建築容積獎勵成本與效益分析

討論 3:綠建築容積獎勵之合理性分析

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第一章緒論

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第二章文獻回顧

本章共分三節，首先將蒐集國內外綠建築相關研究，包含各國綠建築發展概況及集合住宅類綠建築評估系統之應用。其次蒐集台灣集合住宅之建築造價成本

與綠建築造價成本資料，分析台灣建築造價之現況。此外歸納「都市更新條例」

之「都市更新建築容積獎勵辦法」之相關文獻，分析容積獎勵對於綠建築政策推

動之情形、利弊、成本及效益是否具合理性，成為本研究提供綠建築推動政策建

議之依據。

第一節各國集合住宅類綠建築評估系統

本節將先對於各國綠建築發展沿革做一概要說明，而後蒐集各國綠建築評估系統發展歷程及評估制度，進而分析各國及台灣綠建築評估系統應用於集合住宅

之差異。以下說明之。

一、各國綠建築評估系統

2000 年永續建築國際會議 (World SB02 Conference) 提出：「永續(Sustainability)需考量不同環境尺度，兼顧生態、經濟及社會文化，反映區域特色，並透過適當的模型執行與達成。」顯示永續發展政策須因時因地制宜，並非同一

標準放諸各國皆可適用，而綠建築發展政策亦然。在建築業成為製造地球二氧化

碳主要來源之一時，如何設計合宜之綠建築乃係各國永續發展政策之要項。而綠

建築之設計須考慮各國之建築風土以及在地文化，如此才能達到與環境共生之理

想。故各國對於綠建築之定義及設計綠建築評估系統時，會因各國之需求及環境

條件有所差異，以下將就各國綠建築之定義及評估系統發展說明之。

二、各國綠建築之定義

根據林憲德、郭柏巖(2006:10)，都市中建築相關產業使用之二氧化碳總排放量，約占各國二氧化碳總排放量的 32.56%。顯示建築的耗能占用地球大量的資源，促使民眾開始正視節約建築能源措施及相關環境保護政策，以永續發展為導

向的「綠建築」因應而生，政府亦開始著手制定「綠建築」相關制度。1994 年，第一屆國際永續建築會議（ICSC）把「綠建築」（Sustainable Construction）定義為：「在有效利用資源和遵守生態原則的基礎上，創造一個健康的建成環境並對

其保持負責的維護。」雖然綠建築之主要內涵為降低對環境的損害及能源損耗，

但各國之地形氣候各異，建築風土各不相同，故為發揮最大效能各國之綠建築標

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準須因地制宜。因此各國對於「綠建築」一詞之定義、目標及政策方針仍有些微

差異，如表 2-1。

表 2-1 各國綠建築定義及目標表

各地

區評估系統

發展單

位

發展年

代定義及目標資料來源

英國 BREEAM BRE

(Building

Research

Establishm

-ent）

英國建

築研究

所

1990 1. 區別市區不同建築物對於環境影響

之程度。

2. 鼓勵實踐最佳建築設計、建築施

作、管理及維護

等。

3. 提高業主、設計師及經營者了解綠

建築對於環境之益

處。

John Holmes

and Gordon

Hudson，

2001:67，「The

application of

BREEAM in

corporate

real estate: A

case study in

the design of a

city center

office

development」

美國 LEED 美國綠

建築評

議會

USGBC

1995 綠建築是一種與

環境友好

(environmentall

y friendly) 的建

築。它被設計以減

少與其建造、使

用、運作、維護以

及最終的拆除直

接與間接相關的

環境影響。

吳明助，

2008:37，「推動

綠建築證書與標

章提升策略之探

討」

日本 CASBEE 日本建

築學會

1998 環境共生建築:降

低環境負荷、與自

然環境親和、舒適

與健康等。

張心穎，

2008:57，「綠

建築之發展與

前景」

台灣 EEWH 內政部

建築研

1998 從建築物的構造隔

熱性能、遮陽設計

形式及建築配置得

郭柏巖，

2008:73，「亞

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究所以發揮熱帶建築美

學之前提下，建造

符合生態、節能、

減廢、健康之建築

物。

熱帶的風土建

築與綠建築設

計」

中國綠色建築評

價標準

中華人

民共和

國住房

和城鄉

建設部

2001 在建築的全壽命期

內，最大限度地節

約資源、保護環境

和減少污染，為人

們提供健康、適用

和高效的使用空

間，與自然和諧共

生的建築。

中央政府门户

网站

www.gov.cn:

国务院办公

厅，2013 年，「绿

色建筑行动方

案」

三、各國綠建築評估系統

1992 年之「地球高峰會議」後，綠建築之需求因應而生，為世界建築型態帶來了新的風貌。英國早於 1990 年率先公布全球第一個綠建築評估 BREEAM，成為使用綠建築評估工具之先鋒；隨後美國亦於 1995 年公布 LEED 草案，目前此系統已有 135 個國家認證，成為世界最廣泛使用之評估工具；加拿大之綠建築評估系統 GBTOOL 亦於 1998 年啟動；台灣專為亞熱帶氣候設計之綠建築評估系統EEWH 則於 1999 年啟動，成為世界上第四個啟動之綠建築評估系統；日本CASBEE、中國綠色建築評價標準、德國 LNB、澳洲 NABERS、香港 HK-BREEM等各國之綠建築評估系統皆相繼啟動，先後推出因應各國環境特性建立的評估工

具，分布如圖 2-1。

圖 2-1 全球綠建築評估系統分布現況

資料來源: 林憲德、郭柏巖(2008)，『亞熱帶的綠建築挑戰』。台北市:內政部建築研究所

台灣建築，頁 12。

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本研究整理各國綠建築評估系統相關文獻，如表 2-2，歸納國內外綠建築評估系統相關資料後，將說明世界率先發展綠建築評估系統-英國 BREEM、目前世界最廣泛使用-美國 LEED、及與我國產業市場關係最密切，如日本 CASBEE 及中國之綠色建築評價標準等五大綠建築評估系統。從發展歷程、評估項目及分數

基準及各國綠建築系統應用於住宅之情形等進行比較分析。

表 2-2 綠建築評估系統文獻表

作者年份研究名稱

內容

陳俊佑 2010 綠建築規範應用於既有建築物改善及申請補助之探討-以

國立中央大學總圖書館為例。

以國立中央大學總圖館作為案例探討，在對既有建築物的

現況做診斷後，針對各個綠建築指標評分標準提出數個改

善工程，以決策者預期達到的綠建築成效為基礎，利用最

佳化方法，在現有可運用款項等限制條件下，找出最適改

善的工程組合。同時比較各國綠建築評估系統如 BREEAM、

LEED、CASBBE、GBTOOL 等。

吳明助 2008 推動綠建築證書與標章提升策略之探討研究

收集國內有關綠建築標章制度相關文獻，經由歸納相關資

料的分析比較，找出目前國內綠建築標章推廣制度的問

題。同時參考歐美及日本等先進國家推動綠建築之政策、

實施機制與推廣策略，檢討國內現行綠建築標章制度及九

項評估指標系統實施成效。

賴淑華 2011 EEWH 與 LEED 指標相關性之研究-以集合住宅案例為例

選取國內 20 個高層建築集合住宅案例為研究對象，採用

綠建築評估系統 EEWH 與 LEED 對案例進行評估，探討各案

例在 EEWH 與 LEED 評估系統得分分佈與項目差異性。

楊森源 2009 EEWH 及 CASBEE 綠建築評估系統比較研究~以綠水樹谷活

力館為例

以奇美電子公司獲得台灣 EEWH 鑽石級綠建築候選證書的

案例-綠水樹谷活力館，實際操作計算台灣 EEWH 及日本

CASBEE 兩個評估系統，分析比較其差異性。

蘇振賢 2009 綠建築應用對台灣建設公司經營競爭優勢之影響分析

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以國內已取得綠建築標章之公有建築物及集合住宅案例進

行分析，並以問卷訪談檢視綠建築政策推展之成效及消費

者的接受程度。

劉庭芬

陳清楠

2011 國內外綠建築評估系統比較

以英、美、日、台、中五地評估工具為例，比較各體系之

發展沿革、指標內容、評估及參考基準、執行方式與對成

本和產業的影響，並提出可供國內設計單位於綠建築技術

應用上之建議。

廖怜雅 2009 台灣地區應用SBTOOL評估之適用性-以EEWH合格級以上住

宅為例-

以 SBTOOL 為操作對象，運用 AHP 法進行台灣地區產官學

專家問卷調查，修正 SBTOOL 中各評估群權重，探討台灣

發展永續居住空間不同都市紋理下之差異因素。

曲筱帆

黃亮達

胡憲倫

2003 綠建築評估指標系統之應用比較研究

進行新舊版綠建築評估指標系統之比較外，以之前學者在

「綠建築指標評估系統推廣和應用之研究」中的建築案例

來做一實務應用，證明其也能夠符合修訂過後的綠建築九

項評估指標系統，說明綠建築標章之取得並不困難，讓我

國綠建築的推廣更為有效，以促進台灣的永續發展。

John

Holmes and

Gordon

Hudson

2001 The application of BREEAM in corporate real estate:

A case study in the design of a city center office

development.

以通過 BREEAM 之辦公大樓進行案例分析，並說明 BREEAM

之背景及評估系統內涵。

(一) 發展歷程

各國之綠建築評估系統發展沿革，可從其制定單位、建立方式、發展年期及

評估對象等了解其發展歷程。劉庭芬、陳清楠(2011: 87)表示，「建立方式」主要分為兩種體系，一為民間發起，如美國 LEED；另一種是政府單位輔導建立，如英BREEAM、日 CASBEE、台灣 EEWH 及中國綠色建築評價標準等。此外，各國之綠建築評估系統會隨著發展年期有所修正或改進。此係為因應系統工具使用狀況

及國內外發展趨勢，以維持各系統對應降低環境衝擊目標之適用性。在評估對象

方面，大抵可區分為「新建築」、「既有建築」、「辦公大樓」、「商業」及「住宅」

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等。此外，日本針對「熱島效應」訂定評估工具，顯示日本之建築風土及其對此

議題的重視，歸納如表 2-3。

表 2-3 各國綠建築發展沿革表(依公布年期排序)

國別英國美國台灣日本中國

評估

系統

BREEAM

（Building

Research

Establishme

nt＇s

Environmen-

tal

Assessment

Method）

LEED

(Leadership

in Energy and

Environmenta

l Design)

EEWH

(Eco1ogy

、 Energy

Saving 、

Waste

Reduction

、 Health)

CASBEE

(Comprehensive

Assessment

System

for Building

Environmental

Efficiency)

綠色建

築評價

標準

制定

單位

英國建築研

究所 BRE

(Building

Research

Establishm-

ent)

USGBC

(U.S.Green

Building

Council）所倡

導的評估法，

由 BREEAM 、

BEPAC 發展而

成。

內政部建

築研究所

JaGBC (Japan

GreenBuild

Council）

中華人

民共和

國住房

和城鄉

建設部

建立

方式

前身為官方

設立之研究

機構

民間發起建立政府單位

輔導建立

政府單位輔導建

立

政府單

位輔導

建立

發展

年期

1990（第一

版）

2013（最新

版）

1996（草案）

2013（最新版

本為 LEED V4）

2002（第一

版）

2012（最新

版）

2002（第一版）

2013（最新版）

2006

評估

對象

新建辦公大

樓、新建大百

貨商場、新建

住宅、新建工

廠建築、既有

辦公建築，並

在建築物的

各個生命週

新建案

LEED-NC

既有建築物

LEED-EB

商業建築內部

設計 LEED-CI

建築物結構體

基本型

EEWH-BC

住宿類

EEWH-RS

廠房類

EEWH-GF

舊建築改

新建建築物CASBEE-NC

既有建築物CASBEE-EB

更新整建CASBEE-Renova

tion

住宅、

辦公建

築、商

場與旅

館等公

共建

築。

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期階段進行

評估。

LEED-CS

住家 LEED-H

新建集合住宅

商業或混合開

發案LEED-ND。

善 EEWH-RN

社區類

EEWH-EC

熱島效應CASBEE-HI

都市開發CASBEE-UD

都市地區與建築

CASBEE-UA

+Buildings

獨棟建築CASBEE-Home

房地產評價CASBEE-

Property

Appraisal

(二) 評估項目及分數基準:

各國綠建築評估系統因地形、氣候、資源、需求等而有不同之評估標準。吳

明助(2008:36)針對美國、英國、及日本先進各國之綠建築評估系統作一比較分析，認為美國 LEED、英國 BREEAM 及日本的 CASBEE 皆有因不同建築類型或不同階段，而有不同的評估內容。此外，美國 LEED 的創新科技、英國 BREEAM 涵蓋管理與維護及使用計畫、日本 CASBEE 具備了維護、更新及防震、構材耐用年限等，皆是我國的 EEWH 評估系統有待納入或參考方向。但在生物多樣性的評估內容及綠化量的評估方式，我國的 EEWH 皆較他國詳盡及進步。劉庭芬，陳清楠(2011:88)歸納各國綠建築評估系統，將其評估項目區分為「最小面積限制」、「指標分數與加權」、「得分級距」、「最低標準」、「認證有效期限」、「國外適用性」性

及「其他要求」等，茲說明如表 2-4。

表 2-4 各國綠建築評估指標比較表

評估系統 BREEAM LEED EEWH CASBEE 綠色建築

評價標準

最小面積

限制

申請

BREEAM

Offices 者

其辦公室面

積需大於

50%建築總

樓地板面

申請新建

築、核心與

外殼及既

有建築等

認證，其樓

地板面積

93 ㎡以

生物多樣

性指標若

基地在一

公頃以下

免評估。

基地面積

2000 ㎡以

上的建築

物（獨棟住

宅除外）。

無

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積。上；申請商

業室內之

計畫，其樓

地板面積

需 22 ㎡以

上-樓地板

面積不可

小於基地

面積 2%。

指標分數 1. 管理(12%)7

2. 健康與福利

（15%）

3. 能源（19%）

4. 運輸（8%）

5. 水資源（6%）

6. 建材(125%）

7. 廢棄物（7.5%）

8. 土地使用與生態

（10%）

9. 污染（10%）

10. 創新

1. 永續性基地開發

（26）8

2. 節水效率（10）

3. 能源效率與大氣

環境（35）

4. 材料與資源（14）

5. 室內環境品質

（15）

6. 創新及設計流程

（6）

7. 區域優先（4）

共 58 小項

1. 生物多樣性（9%）

2. 綠化量（9%）

3. 基地保水（9%）

4. 日常節能（28%）

5. CO2 減量（9%）

6. 廢棄物減量（9%）

7. 室內環境（12%）

8. 水資源（9%）

9. 污水垃圾（6%）

共 27 小項

1. Q:環境品質

Q1 室內環境

(0.4/0.3)

Q2 服務品質

(0.3/0.3)

Q3 基地外部

環境

(0.3/0.4)

2. L 環境負載

L1 能源

（0.4）

L2 資源與

材料（0.3）

L3 基地外

環境（0.3）

共 55 小項

1. 節地與室外環境

（9/8）9

2. 節能與能源利用

（5/10）

3. 節水與水資源利

用（7/6）

4. 節材與資源利用

（6/5）

5. 室內環境質量

（5/7）

6. 運營管理（8/7）

7. 優選項（6/21）

共（46/64）

小項

7代表加權比例。 8指本項目最高可得分數，LEED 得分無加權。 9前者指住宅建築，後者為公共建築項數總計。

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（10%）

共 48 項

得分級距通過≧30%

好

≧45%

很好≧55%

優秀≧70%

傑出

≧85%

通過:

40-49 分

銀級:

50-59 分

金級:

60-79 分

白金級:

80分(含)

以上

合格:

0-30%

銅級:

30-60%

銀級:

60-80%

黃金級:

80-95%

鑽石級:

95%以上

BEE=Q/L

C:

BEE＜0.5

B-:

0.5≦BEE

＜1.0

B+:

1.0≦BEE

＜1.5

A:

1.5≦BEE

＜3.0

S:

3.0≦

BEE,Q≧

50

以達標項

數計算等

級

一星（19/17）

10項

二星（28/31）

項

三星（37/48）

項

最低標準「通過~傑

出」等五個

等級均有最

低得分門

檻。

須符合「必

要條件」

(Prerequi

sites)

EEWH-BC

（新建築）

規定「日常

節能」與

「水資源」

兩項為必

要通過之

門檻，其餘

七指標中

必須再取

得二指標

無 1. 必須滿足全部控

制項要

求。

2. 各星級對六大指

標均有最

低達標項

數門檻。

10前者為住宅建築，後者為公共建築達標項數要求。

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以上才能

及格。

認證有效

期限

無除 LEED EB

（既存建

築）有五年

期限外,其

餘無限期。

1. 「候選綠建築證

書」於建

築物取得

使用執照

六個月後

自動失

效。

2. 「綠建築標章」

效期三

年。

1. CASBEE NC（新建

築）二

年。

2. CASBEE EB（既存

建築）五

年。

3. CASBEE RN（更新

建築）三

年。

1. 「綠色建築設計

評價標識」

效期一年。

2. 「綠色建築評價

標識」效期

三年。

國外適用

性

BRE

Bespoke（定

制版）11

美國領土分

布熱、溫及

寒帶，屬此

氣候地區應

可適用。

EEWH 係針

對台灣亞熱

帶氣候區編

撰，非同氣

候區者恐不

適用。

日本國土含

熱、溫及寒

帶屬此氣候

地區應可適

用。

中國領土分

布熱帶、溫

帶，屬此氣

候地區應可

適用。

其它要求獲得「優良」

與「傑出」

等級的建

築，必須接

受使用第一

年開始，為

期三年的使

用後評估。

所有取得

認證的計

畫，均需提

供 USGBC

和/或 GBCI

至少五年

水電費資

料。

無無無

資料來源: 劉庭芬，陳清楠(2011)，「國內外綠建築評估系統比較」。『中興工程』:87-94。

11 英國為其自身特別定制版，他國欲適用須依各國差異調整。

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四、各國集合住宅類綠建築評估系統

各國綠建築系統隨著時代變遷，為因應不同類別之建築如新建建築、既有建

築、廠房、社區、商辦大樓等發展出更適用於各類建築之評估子系統。因本研究

以新建集合住宅為主要研究標的，故以下將以各國應用於新建集合住宅之綠建築

評估系統為探討對象。

(一) 英國

BREEAM 由 1990 年初期只有辦公建築和住家的兩大評審對象，至今擴增為五大評審對象，分別為：新建辦公大樓、新建大百貨商場、新建住宅、新建

工廠建築、既有辦公建築，並在建築物的各個生命週期階段進行評估。然其並

未對新建集合住宅發展專屬之評估子系統，故英國之新建集合住宅仍以

BREEAM 為評估系統。由 BREEAM 設計之時係為商辦大樓為目標對象，故以下將以辦公類建築說明其評估內容之內涵，其 BREEAM 之證書列舉如表 2-5::

1. 管理(12%)： (1)對於使用商家有簽約以維持綠建築品質對使用者則提供非技術性的相關資訊。 (2)是否有設立能源及 CO 排放自動監測系統。 (3)是否有作營建廢棄物的控制、分類及回收具降低空氣污染的方法。 (4)建造期間使用之木構材為再生建材或可循環使用。

2.健康及福祉(15%)： (1)冷卻水塔規劃在易清理、維護、更新的位置冷卻水塔的退伍軍人菌符合要求。 (2)至少有 5％以上窗戶為可開窗且具通風效果並平均分配於立面。 (3)不管是機械通風或自然通風皆符合通風基準具有引進外氣裝置避免污染。 (4)能引入自然光源及具適當視野。 (5)具照明控制系統高頻安定器及適當照度。 (6)室內容許噪音依空間大小及性質分為三個等級評估。

3. 能源(19%)： (1)具有電力計量的設施及安全保護措施。 (2)耗電負荷（kwh/m2/year）標準分 6 個等級作評估。 (3)CO2 排放量從 145～0 kg/ CO2/ 14/m2/year 分十個等級作評估。

4.運輸(6%)： (1)建築物所在區位依距離遠近及公共運輸便利性分 6 個等級評估。 (2)運輸計畫的實踐性。 (3)具有良好的公共運輸接駁系統。 (4)具騎踏車停放設施。

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5.水資源(6%)：依每人每年消耗的水量分三個等級作評估 (1)具有輸送水量的計測及滲漏水的偵測設施。 (2)廁所用水器具具有節水控制。

6.建材(125%)： (1)在新建築物的構造體、服務核及電梯等空間未使用石棉材。 (2)具有資源回收材料的貯集空間或提供資源回收的途徑。 (3)主要建築單位使用之材料具有綠色評估說明其分別在天花板、外牆、屋頂、窗戶部份分別計入。

(4)建築物構造體或立面裝飾材一定比例使用可回收建材或再生建材。 (5)受污染的基地經過清理及相關檢測具證明其符合規定。

7.廢棄物(7.5%):施工資源效率和操作廢棄物管理和縮小化 (1)建造廢棄物管理場地。 (2)碎石循環再利用。 (3)可回收的廢棄物儲存設施。 (4)廢棄物之壓縮機及打包機等設施。

8.土地使用與生態價值(10%)： (1)基地的生態價值改變從消極的變化至積極的改變分五個等級評估。 (2)是否有經過及採行保育團體的評估及建議。 (3)是否有將大樹、窪地、池塘保留下來及採取措施以保護多種生物存在。

9.污染(10%)： (1)防止酸雨採用低 NOx 鍋爐從 40～140mg/kwh 範圍分四個等級評分。 (2)冷凍劑未使用破壞臭氧層的氣體。 (3)雨水貯集設施和保水技術可減少尖峰降雨的 50％逕流。 (4)否有油脂截留槽或過濾器。 (5)暖氣或用電上至少有 10％之用電來源為區域的再生能源。

10.創新(10%):依創新項目酌予納入評分。

表 2-5: BREEAM 證書列舉表

BREEAM

標章

級別 VERY GOOD

≧55%

EXCELLENT

≧70%

OUTSTAMDING≧85%

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級別

證書

俄羅斯 Ducat 三號廣

場

蘇格蘭西部科學園

區

英國威爾郡-霍頓初級護理

中心

(二) 美國:LEED-NC LEED 係根據自願性及市場主導之計畫，由第三單位提供執行綠建築驗證之評估系統。因本研究之主要標的為新建之集合住宅，故以其應用於新建物之評

估子系統為 LEED-NC (New Construction)為討論對象。其內容主要涵蓋下列六個面向，評估內容如下：

1.永續基地環境(Sustainable Sites):避免基地浸蝕及作好水土保持(必要) (1)基地之選址避免造成環境衝擊 (2)基地之選址能與既有之都市系統配合者 (3)重新開發曾經受污染的區域，並達土地環境標準 (4.1)具交通運輸設備之場址時及選項 (4.2)替代運輸自行車存儲與更衣室 (4.3)自行車替代運輸燃料加氣站 (4.4)替代交通自行車停車場容量 (5.1)減少對週邊環境之干擾 (5.2)減少對週邊環境之干- (6.1)具減少洪害發生能力 (6.2)雨水管理治療共- (7.1)能降低熱島效應之危害(非屋頂) (7.2)減少熱島效應景觀及外觀設計(屋頂) (8)能減少光害產生者以上合計 26 分。

2.節水效益(Water Efficiency) (1.1)能降低水資源之使用量 50% (1.2)景觀節水

(2)具備廢 12 水處裡設施者

(3.1)具節水處裡設施 20%

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(3.2)具節水處裡設施 30%

以上合計 10 分。

3.能源效率與大氣環境(Energy & Atmosphere):建築基本單元系統及設備操作之認證（必要）；需達到最低能源效益之要求認證 (必要)；新建物勿使用 CFC 冷煤在既有建物中減少 CFC 冷煤使用(必要)

(1.1)能源效率最佳化新建 20%既有建築 10%

(1.2)優化能源新建 30%既有建築 20%




(2.1)再生能源使用 5%



(3)具備完善的能源管理計畫者

(4)空調、冰箱及滅火等設備均未使用致臭氧層破壞氣體(如 HCFC、HALON)等

(5)建築設置有水及能源之監測系統者

(6)具有再生能源使用管理者


4.材料與資源(Materials & Resources):設置玻璃、廢紙、塑膠及金屬的資源收集站並進行資源回收(必要的)

(1.1)舊有建築再利用現有外殼 75%

(1.2)舊有建築再利用現有外殼 100%

(1.3)舊有建築再利用維護外殼 100%和其他 50%

(2.1)施工廢棄物管理優良 50%

(2.2)施工廢棄物管理優良 75%

(3.1)資源再利用指定 5%

(3.2)資源再利用指定 10%

(4)建材可回收比例優良者

(5.1)使用當地材料 20%

(5.2)使用區域 20%當地材料 50% (6)使用可快速更新材料佔總材料 5％以上時 (7)使用經認證之木材比例達 50％以上時以上合計 14 分。

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5.室內環境品質(Indoor Environmental Quality):需達到最低室內空氣品質之要求認證(必要的)；需具環境煙害控制設施(如：設置吸煙區必要的)

(1)室內具二氧化碳量控制者 (2)機械通風效率或自然通風佳者 (3.1)建築施工中及完工後具室內空氣品質管理者 (3.2)入住前具室內空氣品質管理者 (4.1)採用低揮發性建材黏著劑和密封劑 (4.2)油漆 (4.3)地毯 4.4 複合木 (5)室內化學及空氣污染物質控制佳者 (6.1)室內區域控制系統能力佳 (6.2)非室內區域控制系統能力佳 (7.1)溫溼度符合 ASHRAE 55-1992 (7.2)長期監測溫溼度系統 (8.1)自然光源 75% (8.2)視野 90% 以上合計 15 分。

6.創新及設計流程(Innovation & Design Process) (1)具有創新之設計流程但未包含在 LEED 上述項目者 (2)具有經 LEED 專家認證之專案以上合計 6 分。

7.區域優先:建築設計融入區域性特色並說明之，合計共 4 分。

依照其通過之選項計算得分後，在得到 40 分以上者，即可獲得 LEED 認證。而按得分數多寡，又可評定為四個等級，最高者為 80 分以上是白金級認證（Certified Platinum）；其次為 60－79 分黃金級認證（Certified Gold）；再者為 50－59 分銀級認證（Certified Silver）；最後為 40－49 分符合認證（Certified），如圖 2-2。

圖 2-2 LEED 標章分級圖

資料來源:川昱永續環控公司，http://www.enertek.com.tw/，取用日期:2013/12/16。

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(三) 台灣住宿類綠建築評估系統:EEWH-RS

考慮到各國建築風土及建築條件各異，國際間之綠建築評估系統未必能適於台灣之建築環境。吳明助(2008:40)，綠建築原本是起源於寒帶先進國的設計理念，其中有許多設計技術並不全部適用於熱帶、亞熱帶國家。例如住商耗能比例在中

歐寒冷氣候國家約為50﹪、在美國約為37﹪，在日本約為26﹪(1999年)、在台灣只佔18﹪(2000 年)，顯示台灣與各國節約能源之重點不一，於住宅耗能設備之設計亦可能異於歐美。郭柏巖(2008:73)，台灣位處北緯21~25度範圍，在氣候分區上屬於亞熱帶型氣候，也是一個炎熱、潮濕多雨的環境。故我們可從建築物的「構

造隔熱性能」、「遮陽設計形式」及「建築配置」等著手，只要初始的建築規劃

階段充分考慮基地的方位與常年風向之路徑，做好建築配置後再搭配良好的陽台

或遮陽板設計，並輔以現今良好的隔熱建材便可以建構出適合台灣氣候特性之建

築。

緣此台灣於設計綠建築評估系統EEWH及各子系統時，除參考各先進國家的綠建築認證制度外並考量亞熱帶之遮陽與保溫並重文化，在制定實施後已為全球

熱濕氣候國家參考的典範。本節將就EEWH評估系統之濫觴、應用於集合住宅系統EEWH-RS及分級認證方式做一概述。

1. EEWH 評估系統之濫觴

為因應國際間落實「永續發展Sustainable Development」政策的趨勢，我國行政院自1996年成立「永續發展委員會」以來，「綠建築政策」不但以成為營建政策之執行重點，如今更列名為政府「挑戰2008年國家重點發展計畫」之一重大項目。過去國內的建築思潮，常受到歐美、日本等北方國家的影響，無視於自己

身處亞熱帶國家的氣候風土，若將國外節能重點設計錯置台灣，則可能造成相反

之效果。如若在亞熱帶建造寒帶盛行之玻璃帷幕建築物，將蓄積過多日熱而暴增

空調電費，如此將造成能源浪費、室內環境惡化、機械設備量大增、供電危機、

反光公害等嚴重的環保問題。倘若無法去蕪存菁，建立一套適用於台灣氣候的綠

建築評估系統，則很難使綠建築發揮功效，反倒適得其反。

故內政部於1998訂定「綠建築與居住環境科技計畫」據以執行，以台灣亞熱帶氣候的研究為基礎，充分掌握國內建築物的耗能、耗水、排水、環保之特性並

於1999年制定綠建築評估系統-EEWH，其標章如圖2-3。此系統係繼英國、美國、加拿大後全球第四個綠建築評估系統，為參考各先進國家的綠建築認證制度，考

量泛亞熱帶之遮陽保溫並重文化，並考量工商建築混合和土地使用管制規則不嚴

格等現狀所制定，實施後已為全球熱濕氣候國家參考的典範。

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圖 2-3 台灣綠建築標章

資料來源:內政部建築研究所

除發展因應台灣亞熱帶氣候環境所建立的評估工具，亦擬定相關的法令與政策，鼓勵建築業界興建省能源、省資源、低污染之綠建築，落實「舒適性」、「自

然調和健康」、「環保」等三大設計理念。目的於加強建築與都市建設協調，並建

立舒適性、自然、調和、健康、環保之居住環境，導引全民朝向建築與居住環境

共生發展，進而達到提昇生活環境品質，促進建築永續發展。

所謂EEWH，即是生態Eco1ogy、節能Energy Saving、減廢Waste Reduction與健康Health四個英文字首，而此四項既是目前我國實施綠建築評估的四大指標群。其中生態包含生物多樣性、綠化量、基地保水等三指標，節能包含日常節能

指標，減廢包含CO2及廢棄物減量二指標，健康則包含室內環境、水資源、污水垃圾改善等三指標，進而組成九大指標，如表2-6所示。

表 2-6:綠建築九大評估指標系統、排序與地球環境關係表

指標群指標名稱

與地球環境關係尺度關係

氣

候水土

壤

生

物

能

源

資

材尺度空間操作次序

生態

生物多樣性 * * * * 大

外

先

綠化量 * * * *

基地保水 * * * *

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節能日常節能 * *

小

內

後

減廢 CO2減量 * * *

廢棄物減量 * *

健康

室內環境 * *

水資源 * *

汙水垃圾改善 * * *

資料來源：綠建築解說與評估手冊，2012

2. EEWH-RS(Residential Building)

台灣綠建築評估系統EEWH應用於集合住宅之評估子系統EEWH-RS ，以住宅、集合住宅、宿舍、養老院等住宿類建築為對象。此評估系統亦包含四大分類、

九大指標之評估內容，如:生態Ecology(含生物多樣性指標、綠化量指標、基地保水指標)、節能Energy Saving(日常節能指標)、減廢Waste Reduction(CO2減量指標、廢棄物減量指標)、健康Health(室內環境指標、水資源指標、污水垃圾改善指標)。其中「日常節能」與「水資源」兩項為必要通過之門檻，其餘七指標中必須再取

得二指標以上才能及格，九大指標細項如下。

(1) 生態指標群 I. 生物多樣性指標：包含生態綠網、小生物棲地、植物多樣性及土壤生態。 II. 綠化量指標：以各類植栽之 CO2 固定效果作為綠化量是否足夠的依據。 III.基地保水指標:以原自然土地之保水量與開發後之土地保水量之相對比值為評估依據。

(2) 節能指標群日常節能指標:為必須合格之門檻指標，下述三項主要評估項目皆須合於基準方可通過本指標。 EEV：建築外殼節能效率；EAC：空調系統節能效率；EL：照明系統節能效率

(3) 減廢指標群: I. CO2 減量指標：其組成內容主要包含如下四大項 F-形狀係數；S-結構系統係數；W-輕量化係數；R-非金屬再生建材使用係數

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II. 廢棄物減量指標：其組成內容主要包含如下五大項 PIe：工程不平衡土方比例；PIb：施工廢棄物比例；PId：拆除廢棄物比例；PIa：施工空氣污染比例；β：公害防治加權係數

(4) 健康指標群 I. 室內環境指標：以音環境、光環境、通風換氣與室內建材裝修等四部份為主要評估對象。 II. 水資源指標：為必須通過之門檻指標。其首要以大便器、小便器及供公眾使用之水栓必須全面採用省水器具為主要考量為主。另其在規劃設計內容有大耗水情

形，則須輔以導入雨水貯集利用或中水系統設計。 III.污水垃圾改善指標：污水指標、垃圾指標二部分


3. EEWH-RS 認證及分級 EEWH-RS 其所採行之認證方式，乃為符合最低門檻標率之四個指標合格制，其中日常節能指標與水資源指標為必要通過之門檻。而目前台灣綠建築標章

之推動分為以下兩類：

I. 「綠建築標章」：為取得使用執照或既有合法建築物，合於綠建築評估指標標準頒授之獎章，有效期限為三年。 II. 「候選綠建築證書」：為鼓勵取得建造執照但尚未完工領取使用執照之新建建築物，凡規劃設計合於綠建築評估指標標準之建築物，即頒授候選綠建築證書，

為一「準」綠建築之代表，效期於建築物取得使用執照六個月後自動失效。

兩者評估方法及計算方式兩者皆同，「候選綠建築證書」，乃是希望鼓勵業界能在規劃設計階段即導入綠建築設計手法。EEWH-RS 評估系統之分級方式係依四大指標群之九大指標逐項計分如表 2-7，累計得分而獲得對應等級之綠建築標章，如表 2-8 及圖 2-4。

表 2-7 綠建築配分表

四大

範疇九大指標

配分

指標配分上限範疇配分

生態

一、生物多樣性指標 9

27 二、綠化量指標 9

三、基地保水指標 9

節能四、日常外殼節能指標 EEV 9 32

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節能指標外牆平均熱傳透率

Uaw 4

窗平均熱傳透率 Uaf 4

空調節能 EAC 6

照明節能 EL 6

固定耗能設備 3

減廢五、 CO2減量指標 8

16 六、廢棄物減量指標 8

健康

七、室內環境指標 12

25 八、水資源指標 8

九、汙水垃圾改善指標 5

綠建築創新設計-採優惠升級之認證制度

資料來源：綠建築解說與評估手冊，2012。

表 2-8 EEWH-RS 分級評估最終等級評量表

綠建築評量等級

(得分概率分佈)

合格級

0~30％

銅級

30～60％

銀級

60～80％

黃金級

80～95％

鑽石級

95％以上

九大指標全評估時總

得分 RS 範圍

12≦RS＜26

26≦RS＜34

34≦RS＜42

42≦RS＜53 53≦RS

基

準

減

分

有、

無

□

□

免評估生

物多樣性

指標者基

準減分

-0.0 -1.0 -1.5 -1.8 -2.2

□

□

免評估空

調節能者

基準減分 -2.0 -2.3 -2.7 -3.2 -3.9

□ 免評估照 -2.0 -1.6 -2.1 -2.4 -2.9

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□ 明節能者

基準減分

□

□

免評估室

內環境指

標者基準

減分

-0.0 -3.5 -4.3 -5.4 -6.6

□

□

免評估省

水器具者

基準減分 -2.0 -2.0 -2.0 -2.0 -2.0

有免評估項目時，新

調整總得分 RS 範圍

　≦RS

＜　

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評價總分 RS＝

分級評估歸屬級別

（請勾選）

資料來源：綠色魔法學校， www.msgt.org.tw，取用日期:2013/12/15。

圖 2-4 台灣綠建築標章

資料來源：綠色魔法學校，http://www.msgt.org.tw/，取用日期:2013/12/15。

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(四) 日本:CASBEE-NC

日本綠建築評估系統 CASBEE 從環境效率上發展出適用不同對象建築物的評估系統，如新建建築物 CASBEE-NC、既有建築物 CASBEE-EB 、更新整建CASBEE-Renovation 、熱島效應 CASBEE-HI、都市開發 CASBEE-UD、都市地區與建築 CASBEE-UA +Buildings、獨棟建築 CASBEE-Home、房地產評價CASBEE- Property Appraisal 等。本研究以新建集合住宅為主要探討對象，故以CASBEE 應用於新建物之評估子系統 CASBEE-NC 為討論對象。CASBEE-NC 之主要目標係對建築設計及施工管理提出預測性及承諾性的評價，並於完工階段進

行審查，其評估流程可分為以下三階段，如表 2-9。

表 2-9 CASBEE-NC 評估階段表

評估階段符號

規劃設計(Preliminary Design) PD

執行設計(Execution Design) ED

竣工(Construction Completion) CC

資料來源:楊森源，2009，頁 24。

CASBEE 綠建築評估系統係應用建築環境性能的效率（BEE）的觀念來作為評估的依據。所謂建築環境性能的效率，即是建築物與環境所營造出的環境品質

（Q：Quality）與其所產生的環境負荷（L：Load）之比值，然後依其比值之大小與關係來評估性能的優良與否，如圖 2-5。環境品質與環境負荷內容如下：

圖 2-5 日本 CASBEE 評估系統之建築環境性能的效率（BEE）概念圖

資料來源: 吳明助，2008，頁 35。

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1.Q（Quality）：建築物的環境品質、性能

Q-1 室內環境： (1)音環境：噪音、隔音、吸音 (2)溫熱環境：2.1 室內溫度控制、2.2 濕度控制、2.3 空調形式 (3)光環境： 3.1 晝光利用、3.2 防炫光對策、3.照度、3.4 照明

(4)空氣品質：4.1 外氣控制、4.2 換氣、4.3 管理計畫

Q-2 服務品質： (1)機能性：1.1 機能性與工作舒適性、1.2 便利性 (2)耐用性、信賴性：2.1 耐震、制震、2.2 構材的耐用年限、2.3 信賴性 (3)對應性、更新性：3.1 空間的限度、3.2 荷重的限度、3.3 設備的更新

Q-3 敷地環境：

(1)生物環境的維護與創造 (2)城市與環境景觀 (3)地域特性與便利性

2.L (Load)：建築物外部環境負荷

LR-1 能源： (1)建築物的熱負荷 (2)自然能源利用：2.1 自然能源的直接利用、2.2 再生能源利用 (3)設備系統的高效率：3.1 空調設備、3.2 換氣設備、3.3 照明 3.4 熱水器、3.5 電梯、3.6 設備使用效率 (4)效率的管理：4.1 監控系統、4.2 運用管理系統 LR-2 資源與材料：

(1)水資源利用：1.1 節水、1.2 雨水、中水利用

(2)低環境負荷的材料：2.1 可回收建材、2.2 永續管理下的木材 2.3 低健康危害、2.4 舊建築再利用、2.5 可預期可回收材料總量、2.6 CFCs 與海龍氣體避免使用

LR-3 敷地周遭環境：

(1)空氣、地下水、土壤污染防止

(2)噪音、振動與惡臭的防止：2.1 噪音與振動、2.2 惡臭的防止

(3)風害、日照陰影

(4)光害防止

(5)熱島效應

(6)區域環境負荷

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國立政治大學地政學系 - National Chengchi Universitynccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/73312/1/020101.pdf · 幸運的是求學期間參與了地球之愛生態建築工作坊，讓我們看見這片土地的