МИНОБРНАУКИ РОССИИФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Костанайский филиал

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В

РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Кафедра экономики

Автор курсовой работы

« £1 » ОЬ 201 ^ г.Дата сдачи курсовой работы на кафедру

Направление подготовки

Дисциплина

Форма обучения

Г руппа

Научный руководитель _______ Е.А. Воронцова, преподаватель

КЭ 102

очная

«Макроэкономика»

080100.62 Экономика

Дата проверки курсовой работы «31 » О Ь 201 ^ г.

Оценка

Костанай, 2014 г.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Костанайский филиал

Кафедра экономики

Направление подготовки 080100.62 Экономика

Задание

на выполнение курсовой работы по дисциплине «Макроэкономика»

Студенту Смолькину А.В.

Группы КЭ 101

Руководитель работы Воронцова Е.А.

Тема курсовой работы «Малое предпринимательство в России: проблемы и перспективы

развития».

План выполнения курсовой работы

Наименование элементов курсовой работы

Сроки Примечание Отметки о выполнении

1 Выбор темы курсовой работы V M - f i . Q b ЦбШ£Х1Ш1сеР

2 Составление плана курсовой работы и согласование с руководителем

M l - c U O t %MJD(lUiLUjD

3 Сбор материалов для курсовой работы М . С А - Ш Ь л п & гш & ее Ю

4 Оформление курсовой работы и подготовка к защите ю.оъ-\5т b b ix io n u ^ tx ?

5 Проверка и рецензирование курсовой работы

й-оз-моз

6 Защита курсовой работы Ы . О Ъ ~ 4 ' О Ч

Дата выдачи задания «

Руководитель курсоврй работы_______ " /Е.А. Воронцова

Студент ^ __________ /А.В. Смолькин

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ») Костанайский филиал

Кафедра экономики

Регистрационный номер 19

РЕЦЕНЗИЯ

на курсовую работу

Студента (-ки) Смолькина А.В.1 курса группы КЭ - 102очной формы обучения

по дисциплине «Макроэкономика»на тему «Малое предпринимательство в России: проблемы и перспективы развития»

Дата рецензирования «31» марта 2014 года

О б щ а я х а р а к т е р и с т и к а р а б о т ы (с о о т в ет ст в и е с о д е р ж а н и я и зб р а н н о й т ем е, ст р укт ур а , а к т у а л ь н о с т ь т ем ы , и с п о л ь зо в а н и е л и т е р а т у р ы и т .д .):

Содержание работы соответствует теме исследования. Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения. Во введении обоснована актуальность темы, определены объект и предмет исследования, сформулированы цель и задачи работы, обозначена научная новизна и практическая значимость, также представлена теоретическая и методологическая основа исследования.

К р а т к и й а н а л и з с о д е р ж а н и я р а б о т ы , ее д о с т о и н с т в а :

Работа написана достаточно грамотно. При формулировании выводов автор проявил самостоятельность в суждениях.

В первой главе изучены теоретические аспекты предпринимательства, представлена сущность и функции предпринимательства, рассмотрена экономическая природа предпринимательства, обозначено место предпринимательства в экономике промышленно развитых стран.

Во второй главе представлены особенности современного предпринимательства в России, изучено формирование и развитие малого предпринимательства в государстве, проведена оценка малого предпринимательства в Российской Федерации.

В третьей главе на основании анализа выявлены проблемы предпринимательства в России, а также представлены пути развития малого предпринимательства Российской Федерации.

Заключение обобщает результаты проведенного исследования.Н е д о с т а т к и р а б о т ы :

В оформлении работы присутствуют недочеты, рисунки оформлены в рамках, список использованной литературы оформлен не по МУ.Отметка о допуске курсовой работы к защите: работа допущена к защите

Научный руководитель

СОДЕРЖАНИЕ

2

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................... 3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА... 5

1.1 Сущность и функции предпринимательства.................................................. 5

1.2 Экономическая природа предпринимательства............................................. 9

1.3 Место малого предпринимательства в экономике промышленно

развитых стран.............................................................................................................. 13

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 17

2.1 Формирование и развитие малого предпринимательства в государстве.. 17

2.2 Анализ предпринимательства в России........................................................... 25

2.3 Оценка малого предпринимательства в Российской Федерации............... 29

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ........................................ 32

3.1 Проблемы предпринимательства в России.................................................. 32

3.2 Пути развития Российского малого предпринимательства......................... 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................... 40

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............................................... 42

ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................................................................... 44

ВВЕДЕНИЕ

3

Малый бизнес в рыночной экономике — ведущий сектор, определяющий

темпы экономического роста, структуру и качество валового национального

продукта. Во многих развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-

70% ВНП. Но дело не только в количественных показателях. Этот сектор по

своей сути является типично рыночным и составляет основу современной

рыночной инфраструктуры, т.к. он в первую очередь обеспечивает

конкурентную среду экономики.

К сожалению, в России малый бизнес находится на начальном этапе

развития. Несмотря на принимаемые правительством меры поддержки малого

предпринимательства, его деятельность ограничена рядом проблем.

Количественные показатели в несколько раз уступают соответствующим

показателям развитых стран.

Актуальность данного исследования заключается в том, что для

эффективного социально-экономического развития страны необходимо

разработать эффективную модель взаимодействия государства и малого

предпринимательства, что даст толчок к социально-экономическому развитию

страны.

Цель курсовой работы - проанализировать состояние малого

предпринимательства в России, выявить проблемы развития и пути их решения.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- определить сущность и роль малого бизнеса;

- рассмотреть развитие малого предпринимательства в России;

- проанализировать современное состояние и проблемы;

- оценить государственное регулирование малого бизнеса;

- выявить перспективы.

Объект исследования - малое предпринимательство.

Предмет исследования - проблемы малого бизнеса в России.

Методологическая и теоретическая основа исследования обусловлена

самим предметом изучения, его сущностью, структурой, динамикой, логикой

развития. Основу исследования составили принципы: системности, структурно­

функциональный.

В процессе исследования применялись методы: статистический,

социологический и конкретно-исторический подход.

В ходе выполнения курсовой работы были использованы теоретические

материалы, законодательные акты, статистические данные.

Научная новизна курсовой работы состоит в комплексном теоретико­

правовом анализе института правового регулирования малого

предпринимательства в современных условиях.

Практическая значимость исследования могут быть использованы при

подготовке учебных и методических пособий по курсу «Предпринимательское

право», специального семинара «Правовое регулирование малого

предпринимательства».

Структура курсовой работы состоит из введения, трех основных глав,

заключения списка использованной литературы и приложений.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты

предпринимательства, изучена экономическая природа предпринимательства,

определено место малого предпринимательства в экономике промышленно

развитых стран.

Во второй главе представлены особенности современного

предпринимательства в России, проведен анализ предпринимательства в

России, представлена оценка малого предпринимательства в Российской

Федерации.

В третьей главе представлены проблемы и пути развития малого

предпринимательства в России.

5

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Сущность и функции предпринимательства

Сам термин «малое предпринимательство» имеет универсальный,

синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки

дать определение малому предпринимательству. При этом некоторые авторы

отождествляют «малое предпринимательство» и «малый бизнес», другие,

напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям. Анализ российского

законодательства позволяет прийти к выводу, что более правильно определение

«малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» позаимствован из

зарубежной лексики и есть не что иное, как синоним «малого

предпринимательства».

Под малым предпринимательством понимается экономическая

деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический

статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус

малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и

производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой

риск и под свою ответственность [1, с.8].

Федеральный закон «О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации» от 14 августа 1995 года

определяет субъекты малого предпринимательства как «коммерческие

организации, в уставном капитале которых доля участия Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации общественных и религиозных

организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает

25%, доля, принадлежащая одному или нескольким лицам, не являющимся

субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых

средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих

предельных уровней (малые предприятия):

- в промышленности - 100 человек;

- в строительстве - 100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве - 60 человек;

- в научно-технической сфере - 60 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

- в остальных отраслях и при осуществлении иных видов деятельности -

50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также

физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без

образования юридического лица» [2, с.25].

К предпосылкам возникновения частного предпринимательства как

экономического явления можно отнести следующие социально-экономические

факторы:

- кризис административно-командной системы хозяйствования;

- дефицит товаров, работ и услуг;

- чрезмерную монополизацию производства и сферы обслуживания,

торговли, что позволяло реагировать на конъюнктуру рынка;

- замкнутое экономическое пространство, ограниченное территорией

государства;

- легализацию (признание законом) предпринимательской

деятельности;

- признание иных форм собственности, кроме государственной и

колхозно-кооперативной;

- сокращение объемов производства и появление свободной рабочей

силы, имеющей официальный статус безработных.

Гражданским законодательством предусматривается несколько

организационно-правовых форм осуществления предпринимательской

деятельности, которые по своим экономико-правовым характеристикам

различны. Наиболее простой и доступной формой предпринимательства

является предприниматель без образования юридического лица

(индивидуальный бизнес). Индивидуальное предпринимательство

осуществляется хозяйственной единицей, которая не отделена от ее

собственника. Все доходы от предпринимательской деятельности в этом случае

принадлежат единичному владельцу предприятия (фирмы). Владелец малого

предприятия в этом случае является одновременно его управляющим и имеет

ненормированный рабочий день. Его труд не только интенсивен, но и связан с

необходимостью принимать решения, требующие специальных знаний по

широкому кругу вопросов. Его ответственность за все, что происходит на

предприятии, сочетается с высоким риском финансовых потерь, связанным с

возможными убытками и нерегулярной выплатой заработной платы самому

себе.

Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в

бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами

коллективного малого предпринимательства являются: полное товарищество;

товарищество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с

дополнительной ответственностью и кооперативы. Этот перечень не является

исчерпывающим и характерным только для малого предпринимательства, так

как в обществе с ограниченной ответственностью число работающих,

допустим; в промышленности может составлять более 100 человек, в этом

случае оно под признаки малого предприятия не подпадает.

Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий

регулируется законодательными и нормативными актами Российской

Федерации. Правовое регулирование определяется Гражданским кодексом РФ

(часть 2).

7

Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой

формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы:

правовой, материальной, технической, экономической и пр.

Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические

предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать

преимущества малого бизнеса и в определенной степени устранить его

недостатки. Развитие малого предпринимательства несет в себе множество

важных преимуществ:

- увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего

класса;

- рост доли экономически активного населения, что увеличивает

доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных

социальных групп;

- селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей,

для которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации;

- создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными

затратами, особенно в сфере обслуживания;

- трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также

представителей социально уязвимых групп населения;

- подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным

формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на

месте работы;

- разработка и внедрение технологических, технических и

организационных новшеств;

- косвенная стимуляция эффективности производства крупных

компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают

недостаточно емкими;

- ликвидация монополии производителей, создание конкурентной

среды;

8

- мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов,

которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их

использование;

- улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Таким образом, важно оценить значимость развития малого

предпринимательства, способного коренным образом и без существенных

капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг,

решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и

составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

1.2 Экономическая природа предпринимательства

Предпринимательство - это инициативная, связанная с хозяйственным

риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов,

деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения

собственности.

По своей экономической природе предпринимательство неразрывно

связано с рыночным хозяйством и является его продуктом. Как свойство

хозяйственной деятельности внешне оно проявляется в стремлении извлечь

дополнительную выгоду в процессе обмена. Между тем, сам по себе обмен ещё

не является источником предпринимательства. Он становится таковым, когда

превращается в составное звено единого хозяйственного оборота, а

производство для обмена становится определяющей функцией хозяйствующих

субъектов. Товарное производство исторически и генетически является

исходным пунктом предпринимательства. Обмен же, во-первых, стимулирует

поиск новых возможностей, т.е. инициативу. Во-вторых, именно в процессе

обмена предприниматель усматривает источник возможной выгоды,

являющейся одновременно и мотивом, и оценкой успеха предпринятой им

инициативы. В-третьих, сталкиваясь в процессе обмена с подобными себе

лицами, предприниматель воспринимает свою деятельность как

состязательную. В-четвёртых, как механизм удовлетворения общественных

потребностей, обмен обуславливает общественный характер

предпринимательской деятельности.

Экономическая природа предпринимательства характеризуется через его

признаки: инициативу, коммерческий риск и ответственность, комбинирование

факторов производства, новаторство.

Предпринимательство - инициативная деятельность. Постоянное

стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение

новых рынков, одним словом, поиск новых возможностей извлечения выгоды -

отличительная черта предпринимателя. Предпринимательская инициатива - это

стремление к реализации возможностей, предоставляемых самим процессом

рыночного обмена, осуществляющегося к взаимной выгоде участников этого

процесса.

Хотя инициатива является свойством человеческой натуры, проявление

её в качестве функционального признака предпринимательской деятельности

обусловлено самой природой рыночного хозяйства. Инициируя свои

начинания, любой предприниматель, несомненно, опирается на обладание

некими преимуществами, дающими ему уверенность в успехе. Такие

преимущества могут быть извлечены из самой рыночной среды, к примеру, из-

за асимметрии информации. Лица, обладающие большей информацией,

получают известные преимущества, что и порождает инициативу как

стремление использовать их к собственной выгоде.

Инициатива требует известной хозяйственной свободы. Когда уровень

регламентации предпринимательской деятельности слишком высок,

инициативная активность снижается, оборачиваясь деловой стагнацией. В этом

смысле создание условий для активизации инициативы у субъектов

хозяйствования - ключевая задача перехода к предпринимательству.

10

Однако асимметрия информации создаёт и известную неопределённость в

деятельности предпринимателя. Неопределённость возникает как в связи с

чисто рыночными свойствами - изменение конъюнктуры, цен и предпочтений

потребителей, так и в силу специфики предпринимательства, выраженной,

прежде всего, в непредсказуемой реакции рынка на предлагаемые решения.

Таким образом, вся окружающая предпринимателя действительность

представляется в виде неподвластной ему неопределённости, что и порождает

коммерческий риск.

Хотя риск и является органической компонентой предпринимательской

деятельности, само предпринимательство не связано со склонностью к риску.

Нацеленность предпринимателя на обращение рыночной неопределённости и

свою пользу выступает решающим фактором при принятии им решений. Не

человеческие качества в виде склонности к безрассудному риску, а

предполагаемое вознаграждение заставляет предпринимателя идти на риск.

Поэтому величина принимаемого им на себя риска напрямую зависит от

вероятного увеличения дохода.

Коммерческий риск отличается от риска вообще тем, что основывается на

трезвом расчёте и учёте возможных отрицательных последствий. Стремление к

успеху здесь всегда уравновешивается хозяйственной ответственностью.

Сопровождающая риск хозяйственная ответственность ставит перед

предпринимателем задачу овладения риском и управления им. И если

упразднить рыночную неопределённость не в силах предпринимателя, то

снизить риск ему вполне под силу. Наиболее известным механизмом снижения

риска является страхование, позволяющее трансформировать риск в

незначительные дополнительные издержки. Проблема, однако, состоит в том,

что новаторский характер предпринимательской деятельности чрезвычайно

затрудняет достоверную оценку вероятного риска, сужая, тем самым,

возможности применения страхования именно в сфере предпринимательства.

Риск как свойство предпринимательской деятельности характеризует не

только специфику предпринимательства. Он имеет и общеэкономическое

11

значение. Присутствие риска заставляет предпринимателя скрупулёзно

анализировать варианты возможных альтернатив, выбирая лучшие и наиболее

перспективные из них, что ведёт к прогрессивным сдвигам в производительных

силах и росту эффективности общественного производства. С другой стороны,

присутствие риска в предпринимательской деятельности требует применения в

отношении неё определённых ограничений и регламентации.

Стремясь к повышению доходности ресурсов, предприниматель

прибегает к наиболее рациональным способам их применения. Наиболее

очевидной формой повышения эффективности применения ресурсов является

комбинирование факторов производства. Суть его состоит в поиске наиболее

рационального варианта сочетания факторов путем замещения одного фактора

другим. Варьируя факторами производства, предприниматель не просто

обеспечивает переход к более эффективному применению ресурса, но и,

проявляясь в новых технологиях, обеспечивает поступательный ход

общественных производительных сил. В процессе индустриализации

экономики комбинирование на основе «принципа замещения» становится

определяющим фактором извлечения дохода.

В то же время было бы непростительным упущением сводить суть

комбинирования только к вопросу эффективности использования ресурсов.

Предприниматель комбинирует и в сфере более сложных параметров,

обеспечивающих устойчивость самой предпринимательской структуры. Когда

рыночный механизм по каким-либо причинам: дефицитность ресурсов,

нестабильности поставок, трудности контроля по выполнению обязательств не

обеспечивает должного уровня, предприниматель начинает комбинировать с

элементами самого механизма. Он изымает отдельные элементы из рыночной

сферы и включает их в структуру собственной организации, изменяя характер

механизма перераспределения ресурсов. Поэтому содержание функции

комбинирования шире «принципа замещения», а само оно может выступать

фактором преобразования механизма распределения ресурсов [3, с.49].

12

13

1.3 Место малого предпринимательства в экономике промышленно развитых

стран

Малое предпринимательство играет исключительно важную роль в

экономической и социальной жизни развитых капиталистических стран.

Так, в США в 1986-1990 гг. небольшие фирмы производили более 40%

валового национального продукта и половину валового продукта частного

сектора.

В отдельных сферах экономики малые предприятия доминируют. Так, на

их долю оптовой торговле приходится - 86% валового продукта частного

сектора, в сфере обслуживания - 81%, в строительстве - 80%, в финансовой

сфере - 60%, в розничной торговле - 55%, в обрабатывающей

промышленности - 21% [4, с.38].

На малые фирмы в указанный период приходилась почти половина всех

занятых в частном секторе: - 12 млн. чел. в сфере обслуживания; - 10,1 в

розничной торговле; - 4,4 в оптовой; в обрабатывающей промышленности

заняты - 8; в строительстве - 4,3; на транспорте - 2; в добывающей

промышленности - 0,5; в сельском хозяйстве - 0,8; 3,2 млн. чел. было занято

финансовой деятельностью.

Особо важную роль малый бизнес играет в решении проблем занятости: в

80-е годы 80% всех новых рабочих мест были созданы мелкими фирмами.

Более 100 млн. американцев прямо или косвенно зарабатывают средства к

существованию благодаря малому предпринимательству. Государство же

получает миллиардные суммы доходов в виде налогов на прибыль мелких

фирм.

Процесс развертывания малых предприятий тесно связан с отраслевой

спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной

стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и

сравнении опыта развитых капиталистических стран с процессом

формирования малой экономики в России следует помнить о различиях в

уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в

отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо учитывать

социокультурные особенности используемого опыта.

Приведем для примера классификацию отраслей в США, используя

следующие показатели: плотность занятых в отдельных отраслях, а также

общее количество частных предприятий и их распределение по отраслям

(Приложение 1).

Национальные особенности оказывают значительное влияние на процесс

включения малых и средних фирм в производственные структуры. В

западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого

включения.

В Германии 2 млн. мелких и средних фирм производят до 50% ВВП и

обеспечивают 66% занятости. Эти фирмы не уступают крупным в организации

менеджмента, подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет

частные банки на расширении возможностей финансирования мелких и

средних компаний в целях оказания им поддержки и содействия развитию [5,

с.5].

В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние

показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они уже

доказали свою способность обеспечить высокий уровень

конкурентоспособности экспортной продукции.

Во Франции малые и средние фирмы чаще всего встречаются в аграрно­

продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле, авиа- и

судостроении.

В Португалии малые и средние фирмы производят основную массу

промышленной продукции. Уже в 1982 г. компании с числом занятых менее 10

чел. составляли здесь 70% всех промышленных компании, а фирмы с числом

занятых 500 человек - лишь 0,4% [6, с. 107].

14

В пределах одной страны на отраслевую структуру малого

предпринимательства оказывают влияние региональные особенности развития

экономики. Так, например, в Италии действуют три различные региональные

экономические модели.

Первая сложилась на Северо-западе страны, центрами которого являются

такие крупные города, как Милан, Турин, Генуя. Для этого региона характерно

обилие крупных промышленных предприятий, специализирующихся на

массовом производстве или непрерывных технологических процессах.

Соответственно здесь развитие малых и средних предприятий подчинено

крупной промышленности Растущее взаимодействие малых и крупных

предприятий затрагивает не только само производство. Оно охватывает все

виды деятельности, обслуживающие промышленность - финансовую и

технологические сферы, проектирование и инновации, снабжение и сбыт.

Второй экономический регион Италии - Северо-восточный и

Центральный районы, включая области Тоскана (Флоренция), Эмилия -

Романья и Венето. В этом регионе малые и средние предприятия развивались

достаточно автономно. Промышленные зоны, в которых располагаются сотни и

тысячи мелких предприятий традиционных для Италии производств

(керамическая плитка, одежда, обувь, трикотаж и т.п.), высоко

специализированы.

Третья экономическая модель сложилась на Юге Италии - на территории

от Неаполя до Сицилии, где традиционно низкий уровень экономического

развития и социальная несбалансированность в значительной степени

сохраняются и поныне. Попытки правительства провести индустриализацию

региона путем строительства государственных предприятий и привлечения

сюда частного капитала не дали желаемого результата. Постоянная миграция

молодых и наиболее энергичных людей в другие области страны препятствует

развитию малого бизнеса.

Таким образом, становление и развитие различных форм

предпринимательства во многом - следствие специфических особенностей

15

регионов. Наряду с этим жизнеспособность малых предприятий обеспечивается

в первую очередь социальной и институциональной структурой общества. Как

свидетельствует опыт той же Италии, малое предпринимательство обусловлено

социальной организацией общества, поэтому надежды на возможность

построения системы устойчивого развития малого и среднего бизнеса с

помощью лишь экономических мер воздействия недостаточны.

16

17

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

РОССИИ

2.1 Формирование и развитие малого предпринимательства в государстве

Число малых предприятий в России по отраслям экономики за последние

годы не увеличивается, так как имеются серьезные трудности в организации их

деятельности. Число малых предприятий по отраслям экономики приведено в

таблице 1.

Таблица 1

Число малых предприятий по отраслям экономики, тыс.

2008 2009 2010 2011 2012

Всего 890,6 879,3 843,0 882,3 890,9В том числе: промышленность 136,2 134,2 125,1 121,0 118,7

сельское хозяйство 13,5 14,4 13,4 15,6 17,8строительство 135,9 126,8 121,9 113,0 116,8транспорт 21,0 19,5 18,8 20,2 21,8связь 4,8 3,7 3,7 3,9 4,7торговля и общественное питание 399,7 407,5 388,1 422,4 416,7оптовая торговля продукцией производственного назначения

14,6 13,9 15,9 27,9 27,4

информационно-вычислительное обслуживание 5,2 5,6 6,4 6,5 8,0

операции с недвижимым имуществом 8,4 11,1 14,2 20,3 23,6

общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

36,7 35,7 34,7 38,8 39,5

жилищно-коммунальное хозяйство 5,4 5,1 5,2 зд 4,0

непроизводственные виды бытового обслуживания населения

9,2 9,6 9,4 9,8 10,3

здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

17,9 18,5 17,4 19,0 19,9

образование 6,5 5,5 5,0 3,4 3,1культура и искусство 7,8 8,4 7,9 8,1 8,4наука и научное обслуживание 37,1 30,9 28,5 22,7 22,1

финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

6,6 5,9 5,6 5,0л 4,4

другие отрасли 24,1 23,0 21,8 21,6 23,7

Как видно из данной таблицы, за последние годы уменьшилось число

малых предприятий в таких ведущих отраслях экономики, как

промышленность, строительство, наука и научное обслуживание, образование.

Малые предприятия объективно существуют и развиваются как

относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики.

Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как

обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать

последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся

потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие,

конструируют и используют технические и организационные нововведения.

Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства,

сформулированные Министерством РФ по антимонопольной политике и

поддержке предпринимательства.

Удельный вес малых предприятий в основных экономических

показателях предприятий и организаций отраслей экономики характеризуется

следующими данными (Таблица 2).

Таблица 2

Удельный вес малых предприятий в основных экономических показателях

18

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)

12,1 12,7 12,9 12,8 14,3 14,9

Средняя численность внешних совместителей 44,5 42,7 40,7 38,9 34,4 36,5

Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера

36,4 31,5 30,2 26,4 21,4 22,6

Выпуск товаров и рыночных услуг 6,5 5,6 5,4 5,9 6,7 8,1Инвестиции в основной капитал 4,7 2,7 2,6 2,9 2,8 2,7

Роль малого предпринимательства в экономике страны, как правило,

определяется следующими факторами:

- численностью малых предприятий и индивидуальных

предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;

19

- вкладом малых предприятий в создание валового внутреннего

продукта, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);

- вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование

федерального и региональных бюджетов;

- ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного

населения, вкладом в сокращение числа безработных;

- насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами),

лучшим удовлетворением потребностей населения;

- навыками дееспособных граждан в создании собственного дела,

накоплением опыта управления предприятиями и др.

Положительным фактором деятельности субъектов малого

предпринимательства является рост среднесписочной численности работников.

Среднесписочная численность рассчитывается на основании списочной

численности, включающей работников, работавших по трудовому договору и

выполнявших постоянную, временную или сезонную работу один день и более.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) за год

определяется суммированием среднесписочной численности работников за все

месяцы отчетного года и делением полученной суммы на 12.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем

суммирования списочной численности работников за каждый календарный

день отчетного месяца, т.е. с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля - по 28-е

и 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления

полученной суммы на число календарных дней месяца. Численность

работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий)

день принимается равной списочной численности работников за

предшествующий рабочий день.

Лица, работающие неполное рабочее время в соответствии с трудовым

договором или переведенные с письменного согласия работника на работу на

неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности

работников учитываются пропорционально фактически отработанному

времени.

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий

по видам экономической деятельности (ОКВЭД) за 2012 год приведены в

таблице 3.

Таблица 3

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий по

видам экономической деятельности (ОКВЭД) за 2012 г.

20

Код по ОКВЭД

Число препри- ятий (на

конец года),

тыс.

Среднесписочн ая численность

работников (без внешних

совместителей) , тыс. человек

Инвестиц ИИ в основной

капитал, млрд руб.

Всего 890,9 7433,1 59,7

АВ том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

17,0 253,7 1,6

В рыболовство, рыбоводство 0,8 12,2 0,2С добыча полезных ископаемых 2,6 44,0 1,9D обрабатывающие производства 112,9 1553,6 14,1

Епроизводство и распределение электроэнергии,газа и воды

0,9 14,7 0,1

F строительство 94,6 1265,6 11,7

G

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

445,1 2735,1 12,7

Н гостиницы и рестораны 14,0 92,6 0,3

I транспорт и связь 19,7 239,6 2,3

J финансовая деятельность 11,3 56,7 1,1

Коперации с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

129,3 838,6 12,5

Lгосударственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

0,3 2,8 0,0

М образование 4,0 20,3 0,0

Nздравоохранение и предоставление социальных услуг

8,8 64,0 0,2

Опредоставление прочих коммунальных, социальных и

персональных услуг

29,6 239,6 1,0

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата),

основные экономические показатели деятельности малых предприятий России

за 2007-2012 гг. характеризуются данными, приведенными в таблице 4.

Таблица 4

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий

21

2007 2008 2009 2010 2011 2012Число малых предприятий (на конец года), тыс.

868,0 890,6 879,3 843,0 882,3 890,9

Объем продукции (работ, услуг), млрд руб.

261,9 423,7 613,7 852,7 1160,8 1682,4

Среднесписочная численность

работников (без внешних совместителей), тыс. человек

6207,8 6485,8 6596,8 6483,5 7220, 7433,1

Средняя численность внешних совместителей, тыс. человек

717,9 647,8 617,4 607,0 502,9 546,2

Средняя численность работай ков, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, тыс. человек

475,7 409,8 406,9 345,3 252,9 248,5

Инвестиции в основной капитал, млрд рус». 19,3 17,9 29,8 43,5 49,7 59,7

Число малых предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения

59 61 61 59 61 62

Усиление роли малых предприятий в экономике страны обеспечивается

увеличением объемов производства продукции (работ, услуг). Как видно из

таблицы, объем продукции (работ, услуг) в 2012 году по сравнению с 2007

годом увеличился в 6,4 раза, хотя число малых предприятий за этот период

времени увеличилось всего на 2,5%. Эти данные свидетельствуют о росте

эффективности деятельности малых предприятий.

Повышение роли малых предприятий в экономике страны определяется

также ростом инвестиций в основной капитал малых предприятий. Так, в 2012

году инвестиции в основной капитал малых предприятий увеличились по

сравнению с 2007 годом почти в 3,1 раза, однако за этот период времени

удельный вес инвестиций в основной капитал малых предприятий в общем

объеме инвестиций страны сократился с 4,7 до 2,7%, что не позволяет

необходимыми темпами обновлять основные фонды малых предприятий,

внедрять новое оборудование.

Деятельность малых предприятий характеризуется более высоким

уровнем производительности труда, особенно на малых предприятиях

промышленности, транспорта, общей коммерческой деятельности по

обеспечению функционирования рынка и на малых строительных

предприятиях. Во всех указанных сферах производительность труда в 2012

году была выше среднероссийского уровня, что свидетельствует о высокой

эффективности использования работников. На малых промышленных

предприятиях производительность труда превысила достигнутую

производительность в среднем в промышленности на 30%.

Малые предприятия более эффективно используют имеющиеся у них

факторы производства (основные средства, сырье, материалы, топливо,

энергию и рабочую силу), поэтому, как правило, на малых предприятиях более

высокая рентабельность по сравнению со средней достигнутой в

соответствующей отрасли экономики.

Опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что

поступательное движение малого предпринимательства является важнейшим

фактором успешного решения следующих проблем:

- формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений,

способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и

общества в товарах (работах, услугах);

- расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг.

Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес

способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры

обслуживания;

- приближение производства товаров и услуг к конкретным

потребителям;

22

- содействие структурной перестройке экономики. Малое

предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность,

маневренность;

- привлечение личных средств населения для развития производства.

Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей

заинтересованностью, чем в крупных;

- создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня

безработицы;

- более эффективное использование творческих способностей людей,

раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных

промыслов;

- вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для

которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения

(домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

- формирование социального слоя собственников, владельцев

предприятий (фирм, компаний);

- активизация научно-технического прогресса;

- освоение и использование местных источников сырья и отходов

крупных производств;

- содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и

поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и

обслуживающих производств;

- освобождение государства от низкорентабельных и убыточных

предприятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого

предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших

государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования

экономики РФ.

23

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное

удовлетворение потребительского спроса во многом определяются

эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения

нововведений, мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы

услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной

стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает

продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать

большие средства в форме налоговых поступлений. Все это и определяет роль

малых предприятий в развитии экономики страны.

В настоящее время вопрос развития сети предприятий малого бизнеса

включен в качестве одного из важнейших в программу демонополизации

национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное,

так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

1. Выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

2. Выделение малых и средних коллективов из состава крупных

предприятий;

3. Создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных

предприятий.

Таким образом, предприятия малого бизнеса можно создавать, во -

первых путем выделения структурных единиц из состава объединений и

предприятий, цехов, производств, других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависти от двух условий:

внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и

способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для

реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы

воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к

конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные

черты конечный результат экономических решений.

24

25

2.2 Анализ малого предпринимательства в стране

По состоянию на 5 февраля 2013 года в России насчитывалось 234,5 тыс.

малых предприятий (без микропредприятий) (2012 г. - 243,1; 2011 - 242,7). В

2013 году ими произведено продукции ( работ, услуг) на сумму 10933,7 млрд

рублей (2012 году - 15116,3, 2011 году - 15584,8). В этой сфере было занято

6451,6 тыс. человек (2012 году - 6984,3, 2011 году - 7126) [8]. Можно

заметить, что к 2013 году уровень деятельности малых предприятий заметно

упал (рис. 1).

244.0 т242.0240.0238.0236.0234.0232.0230.0 2011 2012 2013Рис. 1 Количество малых предприятий

■Количество малых предприятий, тыс.

Около трети от общего количества малых предприятий приходится на

центральный федеральный округ. В центральном федеральном округе в 2013

году зарегистрировано 75,2 тыс. малых предприятий, из них 30,2 тыс.

сосредоточены в Москве (40%). Доля малых предприятий Москвы существенна

также и на фоне всех предприятий России - 2 ,9%. Число малых предприятий

Северо-Западного федерального округа также велико - 32,5 тыс., из них

18,1тыс. находятся в Санкт-Петербурге (55,7%). Таким образом, около пятой

части предприятий России приходится на два главных города - Москву и

Санкт-Петербург. Доля предприятий приволжского федерального округа

составляет 18%. Наибольшее количество предприятий данного округа

отмечается в самарской области, а также в нижегородской области и

республике Башкортостан. Наименьший процент малых предприятий

наблюдается в дальневосточном федеральном округе (Приложение 2). То есть,

лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности малого бизнеса приблизились к

уровню Западной Европы. В российской экономике доля малых предприятий в

общем числе предприятий составляет порядка 30%, в то время как в странах

Европейского сообщества порядка 70-90% [12, с. 104].

Во всех экономически развитых странах предприятия малого бизнеса

производят более 60% ВВП, около 30% экспортной продукции, являются

главным производителем всех товаров и услуг. В России же вклад малого

бизнеса в ВВП составляет менее 20%.

Роль малого бизнеса в российской экономике весьма незначительна.

Доля малых предприятий в ВВП России и занятость населения на таких

предприятиях чрезвычайно малы по сравнению с аналогичными

показателями экономически развитых стран (рис. 2).

26

100 ■ Доля 8 ВВП, %■ Доля 8 занятости, %Рис. 2 Доля малых предприятий в занятости и в ВВП стран

К 2013 г. общая численность работников малых предприятий достигла

6,5 млн человек (рис. 3). Но по уровню занятости в секторе малого

предпринимательства Российская Федерация, все же, отстает от развитых

стран: от США и развитых стран Европы - в 3 раза (50-55% занято в малом

бизнесе), от Японии - в 5 раз (80% занято в малом бизнесе). Всего 15,2% от

экономически активного населения занято у нас в малом бизнесе.

27

7200 7000 6800 6600 6400 6200 6000Рис. 3 Количество работников, занятых в этой сфере

Из данного рисунка мы наблюдаем в 2013 году спад занятых работников

в сфере малого предпринимательства.

Рассмотрим структуру малых предприятий по видам экономической

деятельности за 2013 год. Почти половина предприятий занята в сфере оптовой

и розничной торговли, а также в сфере ремонтных услуг.

Структура малого предпринимательства в России характеризуется

высокой долей предприятий, занятых в торговле. Это в 2 раза больше

аналогичных показателей большинства развитых стран мира. Доля малых

предприятий, работающих в сфере услуг, наоборот, почти в 2 раза меньше

(рис.4).

•Число работников, тыс. чел.

28ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И Обрабатывающи е производства 17%ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

ТРАНСПОРТСВЯЗЬ7%

25% СТРОИТЕЛЬСТВО15%

ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОР ТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 36%

Рис.4 Число предприятий по видам экономической деятельности

Из рисунка 4 мы видим, что большую часть (36%) занимает сфера

оптовой и розничной торговли, ремонт автотранспортных средств и бытовых

изделий, 2 5% отводится на операции с недвижимым имуществом и

предоставлением услуг, 17% на обрабатывающие производства, 15% на

строительство и всего 5 % отводится на транспорт и связь.

Таким образом, роль малого бизнеса в российской экономике значительна

мала и составляет всего 15,2% от экономически активного населения.

Структура малого предпринимательства в России характеризуется высокой

долей предприятий, занятых в торговле.

29

2.3 Оценка малого предпринимательства в Российской Федерации

В настоящее время в России малый бизнес не выполняет основных

функций по диверсификации производства и внедрению эффективных

инновационных проектов, а лишь выступает посредником между

производителем, как правило, зарубежным, так как российская

промышленность не выдерживает мировой конкуренции, и отечественным

потребителем. Малый бизнес развивается в сфере быстрого оборота капитала и

не участвует в сфере научных разработок. Это негативно сказывается на

развитии экономики, так как значительно снижает ее инновационный

потенциал, а, следовательно, и конкурентоспособность на мировом рынке.

Высокие темпы развития малого бизнеса именно в сфере торговли

свидетельствуют о неэффективности государственной политики поддержки

малого предпринимательства. Это связано с тем, что в сфере торговли низкие

риски банкротства, требуется небольшой первоначальный капитал,

осуществляется быстрый оборот капитала, для малых предприятий

производственной сферы требуется первоначальный капитал, позволяющий

приобрести парк оборудования.

Крупным предприятиям сложно перестроить за короткое время

технологический процесс и, соответственно, возникают трудности с отбором не

реализуемых инноваций. Это повышает риск банкротства крупных

предприятий, которые составляют основу конкурентных преимуществ страны

на мировом рынке. Предприятия малых форм предпринимательства

отыскивают «специализированные ниши», где они выступают

субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. Они первыми

апробируют новую продукцию, чтобы после передать ее в массовое

производство крупным компаниям.

Малый бизнес в России не способствует развитию реального сектора

экономики, так как не выполняет функцию отбора наиболее перспективных

инноваций в массовое производство. Из общего числа малых предприятий,

лишь 10% относятся к производственной сфере, в научном секторе

предприятия малых форм предпринимательства на настоящий момент не

представлены. Отсутствуют связи между научным и промышленным сектором

экономики, изобретения российских ученых не апробируются и не передается в

промышленное производство [13, с.23].

По данным Внешэкономбанка, 33,2% руководителей малых и средних

предприятий назвали основной причиной ухудшения своего финансового

состояния в 2013 году - падение платежеспособного спроса. Такой результат

показало исследование «Финансовое состояние и ожидания малого и среднего

бизнеса в 2013 году», проведенное Аналитическим центром МСП Банка

(группа Внешэкономбанка).

Второй по популярности причиной ухудшения своего финансового

состояния предприниматели назвали высокую конкуренцию. Так ответило

23,7%) респондентов, 16% опрошенных объясняют ухудшение благосостояния

высоким уровнем финансовой нагрузки. Рост цен и тарифов стал причиной

ухудшения финансового состояния 11% предпринимателей.

Среди менее популярных причин следует выделить институциональные

факторы: административные барьеры, государственное регулирование и

коррупцию - объясняя причины ухудшения дел в бизнесе, на эти факторы

сослались 8,6% опрошенных.

Наименее популярным вариантом ответа стали внутренние факторы:

индивидуальные причины, например, уход ключевых сотрудников, ухудшение

отношений с партнерами и поставщиками, переоценка собственных

возможностей при осуществлении инвестиций. На эти факторы указали лишь

7,7% опрошенных (Приложение 3).

В опросе приняли участие руководители 1214 малых и средних

предприятий из 16 регионов России (Республика Алтай, Вологодская область,

Кабардино-Балкарская Республика, Краснодарский край, Ленинградская

область, Магаданская область, Москва, Нижегородская область, Приморский

30

край, Республика Татарстан, Ростовская область, Рязанская область,

Свердловская область, Ставропольский край, Томская область, Челябинская

область) [9, с.78].

Таким образом, малый бизнес в России не выполняет свои функции и

выступает в роли посредника между производителем и отечественным

потребителем. Также высокие темпы развития в сфере торговли говорит об

неэффективности государственной политики малого предпринимательства.

31

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В РОССИИ

32

3.1 Проблемы предпринимательства в России

Можно выделить следующие проблемы малого бизнеса в современной

России.

а) Финансирование.

Развитие малого бизнеса затруднено, в первую очередь, вследствие

отсутствия источников финансирования ранних стадий развития бизнеса:

Профессиональные инвесторы не могут финансировать в малый бизнес,

так как стоимость транзакции по финансированию предприятия

(профессиональной экспертизы, аудита и подготовки проекта) обычно

составляет более $200 тыс. долларов, что существенно превышает потребность

в финансировании малого предприятия, которая обычно составляет не более

100 тыс. долларов. Масштабы малого бизнеса незначительны и, как правило,

ограничены рамками местного или регионального рынка, а профессиональные

инвесторы предпочитают вкладывать деньги в потенциальных лидеров рынка,

демонстрирующих высокий потенциал роста бизнеса;

Банковское финансирование недоступно для подавляющего большинства

малых предприятий, так как у начинающих предпринимателей отсутствует

ликвидное имущество, которое может быть представлено банку в качестве

обеспечения;

Лизинг технологического оборудования также малодоступен, как

вследствие низкого уровня развития лизинговых операций, так и неспособности

лизингополучателей выплатить первый взнос, составляющий 20-30% от

стоимости оборудования. Одним из распространенных источников

финансирования малого бизнеса в развитых странах является франчайзинг (Мае

DonalcT's, печать фото-сервис Кодак или Фуджи, сеть заправочных станций),

когда предприниматель приобретает не только технологию, но также торговую

марку и типовые стандарты ведения бизнеса, которые помогают действовать,

не совершая типичных для новичков ошибок;

Основными источниками финансирования малых предприятий в других

странах являются друзья или родственники, но в России не так много людей,

имеющих достаточные сбережения, чтобы позволить себе финансировать

развитие даже малого бизнеса.

Недоступность финансирования для малых предприятий приводит к

криминализации малого бизнеса, так как единственным источником

финансирования бизнеса становятся криминальные структуры.

б) Административные барьеры.

Их можно условно разделить на объективные и субъективные.

К числу объективных административных барьеров следует отнести

необходимость получения различных разрешений, лицензий, справок и

согласований. Стоимость получения разрешительной документации иногда

превышает все остальные затраты, которые необходимо произвести

предпринимателю для открытия своего дела. Данные объективные

административные барьеры необоснованно увеличивают непроизводительные

затраты предпринимателя и делают менее привлекательным отдельные

направления деятельности.

Следует также обратить внимание на тот факт, что существуют еще

субъективные административные барьеры, которые выражаются в личности

того или иного чиновника, его компетентности и порядочности. Например, для

того, чтобы присвоить новый почтовый адрес производственному помещению

предпринимателя обязывают очистить от несанкционированных свалок сектор

частной застройки, прилегающий к производственным помещениям. Таким

образом чиновник решил свои, чиновничьи, проблемы за счет

предпринимателя, и отчитался за решение проблемы с несанкционированными

свалками.

33

в) Способности и квалификация предпринимателей.

Низкая квалификация предпринимателей с точки зрения организации и

управления бизнесом также является важной проблемой.

Многие предприниматели терпят неудачу вследствие отсутствия

элементарных знаний и навыков организации и управления бизнесом;

Некоторые люди, пытающиеся начать предпринимательскую

деятельность, не имеют способностей к предпринимательству;

Высокий уровень неудач в малом бизнесе связан с тем, что многие

предприниматели, начиная бизнес и не имея достаточного опыта, не могут

представить: с какими проблемами они столкнуться в будущем;

Представители малого бизнеса, обычно имеют недостаточные знания в

области финансов и бухучета, что приводит к ошибкам, а часто и к

нарушениям.

г) Инфраструктура для поддержки и развития малого и среднего бизнеса.

Г осударство делало попытки создания поддерживающей

инфраструктуры, но она недостаточно эффективна:

Фонды поддержки предпринимательства (малого и среднего бизнеса) не

стали реальными источниками финансирования малого бизнеса;

Одной из наиболее эффективных программ финансирования малого

бизнеса была и остается программа кредитования через российские

уполномоченные банки ЕБРР, но стоимость кредитов по этой программе

слишком высока;

Инфраструктура профессиональной поддержки предпринимательства не

создана или не эффективна, сегодня предприниматель не имеет возможности

обратиться к государству и получить бесплатно профессиональную

консультационную поддержку по вопросам развития его бизнеса (разработать

бизнес-план, помочь создать организационную структуру и т.п.);

Система профессиональной переподготовки предпринимателей не

создана, проводятся отдельные мероприятия, но не на регулярной основе.

д) Нехватка информации.

34

Несмотря на существование многих программ помощи МСБ, содержание

этих программ остается для большинства компаний неизвестным. Практически

ни в одном российском регионе предприниматели не имеют бесплатного (или

льготного) доступа к справочной и статистической информации, которая

стратегически важна для развития.

е) Проблемы, связанные с несовершенством законодательства.

О несовершенстве действующего Российского законодательства можно

говорить долго и много. В частности, существует проблема, связанная с

быстрым изменением законодательных актов. Так, к примеру, закон о

несостоятельности (банкротстве) за последние 10 лет был кардинально изменен

три раза. Такое частое изменение законодательной регламентации

предпринимательской деятельности приводит к возникновению

дополнительных сложностей в работе [14, с.297].

3.2 Пути развития Российского малого предпринимательства

Очевидно, что всесторонняя поддержка производства и предприятий-

производителей является самой важной задачей местных властей. Государство

и местные власти обязаны в меру своих возможностей проводить

патерналистскую (покровительственную) политику в отношении предприятий-

производителей, всячески способствуя их возникновению и развитию на

территории города и области.

К видам и формам поддержки предприятий-производителей относят:

А) организационную помощь в скором и эффективном решении всех

вопросов, поднимаемых предприятиями-производителями во властных

структурах, создание равных и справедливых условий их конкуренции за

пользование государственными (муниципальными) ресурсами.

35

Б) Экономическую поддержку предприятий-производителей, которая

включает в себя:

Поддержку существующих производств. В отношении их могут

использоваться следующие формы поддержки.

Налоговые освобождения (также освобождения по сборам и платежам),

исключительная форма поддержки, которая может предоставляться в том

случае, если указанная сумма будет направлена на финансирование конкретных

социально значимых объектов (программ), признанных таковыми властью.

1. Налоговые льготы. При этом скидки должны устанавливаться по таким

налогам как НДС, налог на прибыль, налог на имущество, налог на содержание

жилого фонда. Установленная скидка должна компенсироваться: а) ростом

поступлений по подоходному налогу (на основе четкого финансового расчета)

либо б) соответствующим сокращением расходов на систему социальной

поддержки безработных.

2. Налоговый кредит должен предоставляться предприятиям, отнесенным

к категориям «перспективные» и «среднеперспективные». Цель налогового

кредита - закупка нового оборудования, расширение производства, запуск

нового производства. Предоставление налогового кредита должно

сопровождаться убедительными расчетами по планируемому расширению

налогооблагаемой базы.

Вновь создаваемые производственные предприятия должны быть

освобождены от уплаты налогов (на прибыль, НДС, на имущество) сроком на

два года. При этом должна существовать система ограничений.

Если предприятие создается на производственной базе и с участием

старого производственного предприятия в качестве соучредителя, то:

- старое предприятие не может полностью войти в состав нового

(например, просто перерегистрировавшись),

- переданные новому предприятию производственные мощности не

могут превышать трети производственных мощностей старого предприятия;

36

- на базе одного старого предприятия не может быть создано больше

двух новых, пользующихся предоставленным освобождением.

Новое производственное предприятие, чтобы оно могло пользоваться

предоставленным освобождением, должно либо приобрести в собственность

участок земли, на котором предполагается строить производство, либо иметь в

собственности производственные мощности (в частности здания, сооружения),

где предполагается развернуть производство.

в) Информационную поддержку предприятий-производителей.

1. Сведения о производственных предприятиях города:

- основные данные о предприятии (полное название, правовой статус,

юридический и фактический адрес, состав руководства, телефоны служб),

- данные о номенклатуре и кодификации изготавливаемой продукции,

- данные об основных фондах предприятия (площадь, правовая форма

землепользования, здания и сооружения, социальная сфера и т.д.),

- сведения о временно незадействованных основных фондах, которые

могут быть сданы в аренду, проданы, переданы в качестве учредительного

взноса во вновь создаваемое предприятие),

- сведения о промышленном оборудовании, которое предприятие готово

продать, сдать в аренду, в лизинг.

2. Сведения о государственных или муниципальных ресурсах:

- сведения о муниципальном и областном заказах,

- сведения об объемах и видах выпущенных ценных бумаг,

- утвержденный на текущий год бюджет, включая лимиты

финансирования отдельных департаментов и служб,

- утвержденный на год объем зачетов.

Механизм реализации данных предложений заложен в поэтапном их

исполнении Комитетом экономического анализа Администрации области

(отделом по малому предпринимательству):

37

1. Группировка предприятий по категориям (по роду деятельности, по

перспективности);

2. Нормативно-правовое обеспечение:

- разработать положение о видах поддержки МП в зависимости от их

категорий;

3. Формирование производственной инфраструктуры:

- имущественная поддержка малых предприятий : аренда на льготных

условиях производственных площадей и оборудования предприятий-

должников в областной бюджет;

4. Информационно-консультационное обеспечение:

- развитие единой системы информационного обеспечения на

территории области;

- обеспечение МП высококвалифицированными и доступными услугами

по различным аспектам предпринимательской деятельности;

- проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по

проблемам малого бизнеса.

Представим в таблице 5 проблемы и пути решения развития малого

предпринимательства в России.

Таблица 5

38

Проблемы и пути решения развития малого предпринимательства в России

Проблемы Пути решения Результат

1 .Финансирование2. Административные барьеры3. Способности и квалификация предпринимателей

4. Инфраструктура для поддержки и развития малого и среднего бизнеса5. Нехватка информации6. Проблемы, связанные с несовершенством законодательства

1. Привлечение инвесторов отечественное производство2. Упростить получение различных разрешений, лицензий, справок и согласований3. Группировка предприятий по категориям (по роду

деятельности, по перспективности)4. Уменьшение процентных

ставок кредитования через российские уполномоченные банки ЕБРР

1. Экономическая поддержка предприятий- производителей2. Простота открытия предпринимателем своего дела3. Обеспечение МП доступными услугами по различным аспектам предпринимательской деятельности.4. Фонды поддержки

предпринимательства

39

5. Оказыватьинформационную поддержку предприятий-производителей6.Разработать положение о видах поддержки МП в зависимости от их категорий

Продолжение таблицы55. Развитие единой

системы информационного обеспечения на территории государства6. Совершенствование нормативно-правового обеспечения

Итак, развитие предпринимательской деятельности в России - сложный и

противоречивый процесс, имеющий ряд специфических особенностей, которые

необходимо учитывать.

40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малый бизнес в России уже стал значимым социальным сектором. Он

кормит семьи мелких предпринимателей, снимая тем самым нагрузку с

государственного бюджета на содержание армии безработных.

Кроме того, малый бизнес в настоящее время - самый перспективный

сектор экономики. Он держится на свежих идеях, предприимчивости. Когда мы

определяем, что может быстро вывести нас из кризиса, что обеспечит большое

количество рабочих мест, стабильные налоги и экономический рост, что

предоставляет широкие возможности для молодежи, ответ один: это малый

бизнес.

Однако существует немало препятствий для динамичного развития

малого бизнеса. Во-первых, этому мешает нестимулирующая налоговая

система. Во-вторых, труднодоступность кредитов. В-третьих, пресловутые

административные барьеры. В-четвертых, негибкая политика в области лизинга

и использования государственной собственности. Ну, а в-пятых, менталитет

российского чиновника, который привык работать с размахом на крупные

проекты и мелкий бизнес ему просто неинтересен.

В своей работе мы охарактеризовали малое предпринимательство в

России в настоящее время, выделил особенности малого предпринимательства

и обозначил основные и наиболее острые его проблемы.

Необходимо отметить, что развитие малого бизнеса имеет большое

значение для превращения экономики страны в конкурентоспособную,

использующую ведущие достижения научно-технического прогресса, для

обеспечения экономического роста, поэтому развитие малого бизнеса в нашей

стране является важнейшей задачей государства. В частности, требуется

создание такой системы налогообложения, которая будет учитывать специфику

малых предприятий и способствовать их развитию, а не наоборот. Должна

быть обеспечена доступность кредитных ресурсов, сняты различные

ограничения, препятствующие развитию малого бизнеса. Необходимо создание

развитой инфраструктуры поддержки малых предприятий. Только таким

образом Россия может стать экономически успешной, развитой страной.

Распределение малых предприятий должно быть оптимальным, т.е.

основная их доля - в реальном секторе экономики, а менее значительная в

торговле, сфере услуг и научной сфере.

В сложившихся условиях необходимо:

- проработка законодательной базы, регламентирующей

функционирование малого бизнеса в производственных отраслях, создающих

конечный продукт;

- разработка эффективной системы кредитования малого бизнеса;

- эффективная поддержка со стороны государства, способствующая

распространению малого бизнеса в реальном секторе экономики и в научной

сфере;

- установление связей между научными учреждениями, занимающимися

инновационными разработками, сферой малого бизнеса и предприятиями

массового производства.

В ходе изучения данной темы была достигнута цель курсовой работы и

решены соответствующие задачи:

1) определены сущность и роль малого бизнеса;

2) рассмотрено развитие малого предпринимательства в России;

3) проанализировано современное состояние и проблемы;

4) оценено государственное регулирование малого бизнеса;

5) выявлены перспективы.

Таким образом, государственная власть обязана эти вопросы снимать,

чтобы создавать условия для свободного саморазвития малого

предпринимательства.

41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

42

1. Федеральный закон «О государственной поддержке малого

предпринимательства в РФ» от 12 мая 1995 г., № 88-Ф [Текст]. М.:ИНФРА-М,

2009 .- 120 с.

2. Анимица, Е.Г. «Малый бизнес в России» [Текст] / под ред. Е.Г.

Анимица М.:ИНФРА-М, 2010. - 289 с.

3. Блинов, А.О., Шапкин И.Н. «Малое предпринимательство [Текст] :

теория и практика»: уч. для вузов - М: «Дашков и Ко», 2010. - 289 с.

4. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] - М., 2011 г.

5. Буянкина А.Н. «Малый бизнес [Текст] : государственное

регулирование», М.:ИНФРА-М, 2009. - 312 с.

6. Бублик, В. «Правовое регулирование предпринимательства [Текст] :

частные и публичные начала», М.: Хозяйство и право, 2011. - №9. - С. 180

7. Введение в рыночную экономику [Текст] : Учебное пособие / Лившиц

А .Я., Никулина И.Н. - М.: Высшая школа, 2010. - 334 с.

8. Дадашев, А., Гловацкая, Н., Лазуренко, С., Нешитой, А.

«Эффективность поддержки малого предпринимательства» [Текст] / Вопросы

экономики, 7, 2010. - 117 с.

9. Духон, А. Доклад «О развитии малого предпринимательства в России:

региональный разрез» [Текст] / под ред. А. Духон М.: Московский

Государственный Статистический Университет, 2009. - 210 с.

10. Кетько, Н.В., Зарафутдинов P.P. Проблемы и перспективы развития

современного малого бизнеса в России [Текст] // Российское

предпринимательство. - 2011. - № 9. - С.201.

11. Коршунов, Н.М., Эриашвилли Н.Д. «Предпринимательское право»

[Текст] : учебник для вузов, 3-е изд. ЮНИТИ ,2010. - 405 с.

43

12. Крутик, А.Б., Горенбургов, М.А. Малое предпринимательство и

бизнес-коммуникации [Текст] / под ред. А.Б. Крутик. Санкт-Петербург.

«Бизнес-пресса», 2009. - 425 с.

13. Кулигин, П.И. «Налогообложение в странах Центральной и

Восточной Европы» [Текст] // Проблемы прогнозирования, 2010. - №2. - С. 197

14. Курс экономической теории [Текст] : учеб. пособие / рук. авт.

коллектива и науч. ред. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. - 3-е

изд., перераб. и доп. - М.: «Дело и сервис», 2010. - 420 с.

15. Лапуста, М.Г. Мазурина, Т.Ю. Проблемы кредитования малого

бизнеса в России [Текст] // Финансы. - 2010. - №5. - С. 140

16. Лапуста, М.Г., Старостин, Ю.Л. Малое предпринимательство [Текст]

/ под ред. М.Г. Лапуста. М.: ИНФРА, 2010. - 387 с.

17. Мамедов, О.Ю. Основы теории современной экономики [Текст] / под

ред. О.Ю. Мамедова. Ростов н/Д: Феникс, 2 0 1 0 .-3 8 6 с.

18. Макроэкономика [Текст] : Учебное пособие./ М.К. Бункина,

В.А.Семёнов. - М.: Эльф К - пресс, 2009. - 356 с.

19. Муравьев, А.И., Игнатьев, А.М. «Малый бизнес: экономика,

организация, финансы» [Текст] / под ред. А.И. Муравьева. СП б.: Изд. дом

«Бизнес-Пресса», 2010. - 407 с.

20. Попонова, Н.Г., Павлюченко, В.П, «О налогообложении предприятий

в ФРГ» [Текст] // Финансовая газета, 2012. - №14. - С .125

21. Череданова, Л.Н. Основы экономики и предпринимательства [Текст] /

под ред. Л.Н. Череданова. - М.: Инфра-М, 2 0 1 0 .-3 8 9 с.

22. Черняк, В.З. Введение в предпринимательство [Текст] / под ред. В.З.

Черняк. М.: Вита-Пресс, 2010 .-380 с.

23. Шамхалов, Ф. «О государственной поддержке предпринимательства в

России» [Текст] // Проблемы теории и практики управления, 2010. - 156 с.

24. Экономика [Текст] : Учебник / Под. ред. А.С. Булатова. 3-е изд.,

перераб. И доп. - М.: БЕК, 2010. - 356 с.

44

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Таблица 1

Отраслевая классификация в США (1986-1987 гг.)

Отрасль Вклад в нац. Доход Занятость Предприятия частного сектора

млрд. долл. % тыс. Чел. % тыс. %

Сельское хозяйство, лесная промышленность

95 2 3208 3 2.328 14

Добывающаяпромышленность

85 2 721 1 251 2

Строительство 219 5 4998 5 1758 6Обрабатывающаяпромышленность

852 19 19065 19 622 4

Оптовая и розничная торговля

740 16 24381 22 3463 21

Финансы, недви­жимость

775 17 6549 6 2272 13

Транспорт, связь 402 9 5385 5 721 4

Услуги 794 17 24196 23 6220 36

Г осударственный сектор

535 12 17015 16

Иностранный 30 1

Итого 4527 100 105518 100 17635 100

45

Приложение 2

Рис. 1 Причины ухудшения финансового положения малых предприятий

в 2013 году

46

Приложение 3

В Центральный■ Северо- Западныйр Южный□ Северо- Кавказский■ Приволжский□ Уральский■ Сибирский□ Дальневосточн ый32,5

Рис. 2 Основные показатели деятельности малых предприятий по субъектам

Российской Федерации