יגולודותמ יניעידומ תעבתכ העדותה לעהכרעמה · 35. םייח תויטרקומד ינפב םיבצינה םירגתאה — העפשה יעצבמ ינפמ

0 --~

מודיעיןהלכהומעשה

המכון לחקר המתודולוגיה של המודיעין המרכז למורשת המודיעין

י ג ו ל ו ד ו ת מ י נ י ע י ד ו מ ת ע ב ת כן ס י ש נ טת " פ ע לא י 2 ר 0 1 9 ן ו י ל י 4 ג

על התודעה המערכההיבטים אסטרטגיים ומודיעיניים

בשיתוף עם המכון למחקרי ביטחון לאומי נכתב

מודיעיןהלכהומ~שה

י ג ו ל ו ד ו ת מ י נ י ע י ד ו מ ת ע ב ת כ2018 רילע"ט, אפניסן תש

ן ו 4 גילי

4 כתב העת "מודיעין הלכה ומעשה" מהווה במה לשיח מודיעיני מתודולוגי

אנשי קהילת המודיעין )בהווה ובעבר( ושוחרי המודיעין בארץ ובעולם. עבור

בטו יוסי קופרווסר ודודי סימן :עורכים

ועדה מייעצת: רב-אלוף (מיל) משה יעלון, פרופ׳ שלמה אבינרי, תמיר פרדו, פרופ׳ עזר גת, פרופ׳ אלוף (מיל) יצחק בן ישראל, אלוף (מיל) אהרון זאבי (פרקש), יצחק אילן, אלוף

(מיל) גיורא רום, יוסי חכמי, פרופ׳ שלמה שפירא: המכון למחקרי ביטחון לאומי הוצאה לאור

: זאב אלדר עיצוב הכריכהעיצוב תמונת השער : יעל כפיר, המשרד לעיצוב גרפי, אוניברסיטת תל אביב

: מיכל סמו קובץ, המשרד לעיצוב גרפי, אוניברסיטת תל אביב עימוד ועיצוב גרפי: אריה אידן עריכה לשונית

הביא לדפוס : משה גרונדמן : דיגיפרינט זהב בע״מ אריה אידן דפוס

תמונות השער: ,By Jonathan Rashad - Flickr, CC BY 2.0 ב-קאהיר - גנותהפ

https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=13535760 ,By Wags05 at English Wikipedia - Own work, Public Domain זיה -מסכי טלווי

https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=43906515 Shutterstock, ID:10187259g מיר פוטין -נשיא רוסיה, ולדי

מפ,ברית, דונלד טרארצות הנשיא א בעה שלטקס ההש ,White House photographer - Official White House Facebook page מאת

https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=55185771,כללנחלת ה By Anthony Quintano from Honolulu, HI, United States ג,ברבוק, מרק צוקרמייסד פייס

Mark Zuckerberg F8 2018 Keynote, CC BY 2.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=72122387

מכון למחקרי ביטחון לאומימל"ם ולרות לזכויות שמוכל הAll rights reserved to the IICC & INSS ©

בשום צורה ממנו אין להעתיק או להפיץ ספר זה או קטעים בלא אישור מצעיבשום או

המרכז למורשת המודיעין יןיה של המודיעהמכון לחקר המתודולוג

המרכז למורשת המודיעין,שדרות אהרון יריב, רמת השרון

כתובת למשלוח תגובות ומאמרים:[email protected]

mailto:[email protected]://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=72122387https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=55185771https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=43906515https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=13535760

תוכן העניינים

3 פתח דבר

מבוא: מערכות דיסאינפורמציה והשפעת גורמים זרים על התודעה 7 בין־ארגוני חשיבה צוות המלצות

שער ראשון: תיאוריה, תפיסה ופרקטיקה תודעה והמערכה על התודעה — נקודת מבט תיאורטית

21 אראל וגבריאל ישראלי ציפי

השפעה על שינוי עמדות בציבורים גדולים35 אסא חיים

התגוננות מפני מבצעי השפעה — האתגרים הניצבים בפני דמוקרטיות ליברליות

45 שוקר ופנינה סיבוני גבי

מודיעין לתודעה — הנדבך התיאורטי 57 קופרוסר ויוסי מיכאל קובי

מודיעין למערכות ומבצעי תודעה — לא רק בתיאוריה 96 ר' ורס"ן ד' רס"ן ש', סא"ל

תודעה ומדידה במגזר ההשפעה האזרחי 79 הלוי אבירם

האמת הסובייקטיבית כאתגר למודיעין ב"מערכה שבין המלחמות" 58 א' ורס"ן א' אל"ם

מבצעי השפעה בסייבר — מאפיינים ותובנות 91 מתניה ואביתר פייקובסקי דגנית

פיתוח דוקטרינת ביטחון נגד לוחמה תודעתית בזירה הבין־לאומית 105 סימן־טוב ודודי רוזנר יותם

שכנוע והשפעה: כשמדעי הנתונים פוגשים את מדעי החברה 117 נצר ואיתן הרץ אורי בודוף, דייוויד

שער שני: ישראל והמערכה על התודעה המלחמה על התודעה כרכיב בביטחון הלאומי — ניסיון אישי

137 יעלון משה

תודעה כרכיב המשלב "עוצמה רכה" ו"עוצמה קשה" 145 מורן־גלעד ולייה דקל אודי

כשאיש המודיעין ואיש ההסברה נפגשים 157 ע' ואל"ם ותיקאי ירדן

סיפור הקמת המרכז למבצעי תודעה בצה"ל165 רווה סער

תודעה כמנוף: הקמפיין הישראלי בסוגיית הגרעין האיראני 181 דנגור רונן

מעבר לרשת: דיפלומטיה, תודעה וההשפעה201 כהן ודניאל וקסמן חיים

איום הדה־לגיטימציה על מדינת ישראל: מקרה בוחן לניהול מערכה על התודעה

211 פתאל ושירה עילם שחר

תודעה וחוסן חברתי במצבי חירום ביטחוניים בישראל 223 דולב איה פדן, כרמית אלרן, מאיר

שער שלישי: תודעה בראיה גלובאלית רוסיה כמעצמת מידע

237 שעשוע ונופר טוב סימן דודי מיכלין־שפיר, ורה

לוחמת התודעה הסינית: יישום דוקטרינת "שלוש הלוחמות" בזירה הבין־לאומית

253 הניג־הדר וטל אלה דורון

לוחמת המידע של איראן265 חימיניס איתי

תפקיד החברה האזרחית במערכת התודעתית-דיגיטלית על רקע פרשת "קיימברידג' אנליטיקה"

277 אלון נעם

"תודעה בע"מ" — ארגונים משותפים אזרחיים–צבאיים287 י' ורס"ן ד' אל"ם

301 על הכותבים

פתח דבר

בתחום יריבים בין בהתמודדות מרכזי לרכיב המידע בעידן הפכה התודעה על המערכה המתודולוגיה לחקר המכון ידי על במשותף לאור היוצא זה, קובץ הלאומי. הביטחון

מיועד לאומי, ביטחון למחקרי והמכון )מל"מ( המודיעין למורשת במרכז המודיעין של המודיעין של המתודולוגיה על בדגש התודעה, על המערכה בנושא ודעת ידע להרחיב זו. במערכה

אסטרטגי עימות כל של נפרד בלתי היבט והוא חדש, אינו התודעה על המאבק בעימותים מבעבר יותר הרבה חשוב מקום זה מאבק ממלא האחרונות בשנים וצבאי. גורמי ידי על מובל אינו ואף ישיר צבאי הקשר ללא מתנהל הוא ולעיתים כאלה,

יותר רבה שלה ת ּהבולטו ולכן מתמשכת, מערכה הינה התודעה על המערכה הביטחון. מב"ם(. — המלחמות" שבין )"המערכה המלחמות שבין בתקופה התובנות מכלול היא התודעה התודעה. על המערכה ובין התודעה בין להבחין חשוב

הם שבה הדרך ולגבי אותם הסובבת המציאות לגבי פרטים של לקבוצה או רטְ לפ שיש הם ובאמצעותם שדרכם והאמונות הערכים מכלול של כנגזרת וזאת לעצבה, רוצים

הגלומים האתגרים עם להתמודד כדי ופועלים אותה מפרשים סביבתם, את בוחנים והכלים הפעולות מכלול היא התודעה על המערכה זאת, לעומת לשנותה. כדי ואף בה

על "להשפיע מסוימת מערכתית למסגרת השותפים גורמים חותרים שבאמצעותם על המערכה של תכליתה עליה". השפעה למנוע או מסוימים יעד קהלי של התודעה כך המאמץ, למפעיל הרצויה מציאות תפיסת לאמץ יעד לקהלי לגרום היא התודעה

מבחינתו. חיוניים אופרטיביים ו/או אסטרטגיים יעדים קלות ביתר לקדם שיוכל תודעה מצבי של התפתחות מניעת כלומר שלילית, להיות יכולה התודעה על המערכה

הפעולה ושיטות הכלים מגוון רצויה. תודעה לייצר ניסיון קרי חיובית, או רצויים, לא מוכרים שחלקם ייעודיים, כלים כוח, מהלכי לצד כוללים, התודעה על במערכה

דוברות, וכדומה(, כרוזים )הונאה, הצבאית הפסיכולוגית הלוחמה כלי כמו ומסורתיים, וטלוויזיה(, כתובה )עיתונות ההמוניים התקשורת כלי באמצעות והשפעה דיפלומטיה

למיניהן. החברתיות הרשתות זה ובכלל הדיגיטלי, מהעולם ונגזרים חדישים וחלקם

3

| 4

יתר תודעתי. ממד כוללים מדיני מהלך וכל ביטחוני בהקשר כוח הפעלת כל על במערכה יעד להשיג כדי לעיתים מתבצעים מדיני מהלך או כוח הפעלת כן, על

להבחין צריך לכן, משלים. מרכיב הוא התודעתי המרכיב אחרות ולעיתים התודעה, שנועדו מהלכים ובין ומכוון ישיר באופן התודעה על להשפיע שנועדו מהלכים בין

השונים ההשפעות סוגי את מראש ולשקלל שונה, ותכליתם בעקיפין עליה להשפיע להשפיע נועדה התקשורת בכלי מסרים העברת למשל, כך, ההחלטות. קבלת בתהליך הפעיל חמוש ארגון על ניצחון שתכליתה מלחמה שני, מצד מסוים. ציבור על ישירות אם גם אזור, באותו המתגורר הציבור תודעת על גם הסתם, מן תשפיע, עירוני באזור

שלה. הישיר הייעוד זה אין יעד קהלי מגוון מול הפועלים רבים, גורמים חלק נוטלים התודעה על במערכה

התודעה עם מעמיקה היכרות מחייבת המערכה כך, משום להשפעות. בעצמם וחשופים התודעה עם וכן ומערכיהם, מאמונותיהם מתרבותם, הנגזרת היעד, קהלי של הבסיסית על להשפיע ניתן שבאמצעותן הדרכים ועם קונקרטיים לאירועים ביחס שלהם המצבית

ראייה נדרשים זו, פנים רבת היכרות לבסס כדי יעד. קהלי אותם של התודעה עיצוב פסיכולוגיה, סוציולוגיה, כמו משלימות, מדיסציפלינות מקצועי ידע רב־תחומית,

הבנה ובמיוחד מגוונות, מיומנויות זאת ולצד ופרסום, שיווק כלכלה, אנתרופולוגיה, והתקשורת. המודיעין המידע, עולם החברתיות, הרשתות עולם של

ולהציג להבין המודיעין על התודעה. על במערכה מרכזי תפקיד ממלא המודיעין הן בהן הדרכים ואת השונים היעד קהלי של המצבית והתודעה הבסיסית התודעה את

המערכה. את המובילים הגורמים של התודעה מאמצי על להשפיע שיוכל כדי מתעצבות, חברתי צבאי, מדיני, מודיעין ובהם שונים, מסוגים מודיעין מחייבים תודעה מאמצי

ביעולהצ כההמער את תושישר יםומסר יםתכנ צרליי יךצר גם יןדיעהמו י.בותותר מייצר. שהוא המודיעיני והידע ומהתובנות שברשותו מהמידע הנגזרות הזדמנויות על

שבאחריותו, הפעולה וכלי הידע בסיס על תודעה מבצעי בעצמו לנהל עליו לעיתים, הגורמים של מאמציהם את לאתר המודיעין על בנוסף, המידע. בעידן וגדל הלך שהיקפם

יעסיולעתרילה —םייחשאוםיניעו םשה רתברמםוא,כהמערבםעליהפו םחריהא המבצעיים במרכיבים משולב התודעה על המערכה לצורכי שהמודיעין ככל בסיכולם.

יותר. אפקטיבי להיות עשוי הוא כך הקיימת, המודיעין ובמערכת שלה הדמוקרטי בשיח והאיראנית הרוסית וההתערבות ניוז"( )"פייק הכוזב המידע תופעת היום סדר לראש התודעה על המערכה סוגיית את העלו במערב בחירות ובתהליכי ואת לדמוקרטיה בה הטמון הפוטנציאלי האיום את שהמחישו לאחר במיוחד העולמי, זה קושי דמוקרטיים. לערכים המחויבות על שמירה כדי תוך אתה, להתמודד הקושי

וררבאלכשדחיובמי,טויהבשופחבעגולפהולעלתניצוחיתבוערהתתיעמנשךמכ בעונ הדיגיטלי בעידן ל"חוץ" ה"פנים" בין שהחלוקה גם מה עוינת, בהתערבות מדובר האם

5|רבד חתפ

המטרה פנים, כלפי התודעה על המערכה של במקרה בעבר. שהייתה כפי חדה אינה הדמוקרטי. בשיח לפגוע מבלי כאמור זרים, התקפיים תודעה מאמצי לסתור היא

להקמת הביאו שלה הרבה והמורכבות התודעה על המערכה של הגוברת החשיבות זאת, למרות בה. העוסקים בישראל, זה ובכלל במערב, ייעודיים ממשלתיים גופים השונים המאמצים לגבי הסכמה השגת שתאפשר המערכה, של כוללת ראייה אין עדיין

אתגרי עם אפקטיבית התמודדות ביניהם. סינרגיה ויצירת יעדיה להשגת הנדרשים למידה שיאפשרו ותהליכים מנגנונים ולפתח להמשיך מחייבת התודעה על המערכה בהקשר והן זרים, קהלים על השפעה קרי ההתקפי, בהקשר הן מתמשכים, ושיפור

היכולות מיצוי תוך זאת, כל מבית. הציבור על ועוינת זרה השפעה למניעת ההגנתי, המערכה. מנהל לרשות העומדים והכלים בתפיסת מרכזי לגורם התודעה על המערכה הפיכת בפני הניצבים האתגרים אחד מבצעיים כוחות שהפעלת בתחום לפעול ביטחוניים ארגונים של הקושי הוא הביטחון

לקהלים עמומים, לעיתים מסרים, להעביר היא שהמשימה בשעה בו, מרכזי מרכיב אינה קיים ולכן רבה, הינה צה"ל של הדומיננטיות בה בישראל, במיוחד בולט הדבר רחבים.

הקושי הוא נוסף אתגר כוח. בהפעלת מתמקדות שאינן חדשות פעולה דרכי לאמץ קושי של תגובות למדוד המציעים יש התודעה. מאמצי של האפקטיביות את ולהעריך למדוד

מדדים לפי רק אפקטיביות לשקלל היכולת אולם המסר, של חשיפות או משתמשים השיח בשינוי ההצלחה מידת להערכת נוסף כיוון מאוד. בעייתית משימה הינה אלה היכולת המחשת לעצם תודעתית השפעה יש לעיתים סמנטי. מחקר באמצעות הוא

גם מקרה, בכל המתגונן. הצד שמפעיל ההגנות דרך שיחדור תודעתי מאמץ להפעיל לה. שגרמו המשפיעים הגורמים בין להפריד קשה השפעה, לאבחן ניתן כאשר

להפיץ מאפשרים המהירה התפוצה ויכולות המידע בעולם המהירים השינויים שליטה להשיג שהיכולת עד כך, כל מבוזר ובאופן מהיר כה בקצב ושמועות רעיונות על להשפיע המתיימרים הגורמים מאוד. מוגבלת היא זה בעולם המתרחש על ובקרה

ולהפנימה. הזו התקופה" "רוח את להבין חייבים התודעה של לידיהן המדינות מידי עבר בעולם המידע זרימת על הבקרה ממרכזי ניכר חלק מסחריים. שיקולים ידי על נעותּ המו ו"גוגל", "פייסבוק" כגון הגלובליות, המדיה חברות הן בשעה ובה אחד, מצד קשרים וליצירת מסרים להעברת תשתית מהוות אלו חברות

תפקיד ממלאת האזרחית החברה גם ברשת. התכנים על משפיעה שמדיניותו שחקן גם ומצד להשפעה, מרכזי יעד מהווה היא אחד מצד והרשתיות: הדיגיטציה בעידן כפול הרשמיים. המוסדות של לצידם עצמה, במערכה מהותי תפקיד הממלא גורם היא שני

מהי השאלה את מעוררת המערכה במסגרת ולפעול להתארגן האזרחים של היכולת במערכה האזרחים תפקיד ומה זה בהקשר האזרחית החברה ובין המדינה בין הזיקה

ההתקפי. בממד והן ההגנתי בממד הן התודעה, על

| 6

תוימדקא ןקלח ,תומילשמו תונווגמ טבמ תודוקנמ העדותה לע הכרעמב קסוע הז ץבוק והן הממלכתיות במסגרות הן הכותבים, של האישית התנסותם את משקפות וחלקן

ניכרות בקובץ הכלולים במאמרים העיסקי. המגזר או האזרחית החברה במסגרות חדש, הינו בתחום העיסוק כמה עד ממחיש זה וגיוון התודעה, על למערכה שונות גישות התיאורטיים בהיבטים עוסק הראשון — שערים שלושה כולל המזכר ומאתגר. מורכב

התודעה על המערכה של הישראלית הזווית את בוחן השני יישומם, ואופן והתפיסתיים הבינ"ל. ברמה זו בסוגיה העיסוק לניתוח מוקדש והאחרון

המערכה עולם מורכב שמהם המגוונים בתחומים ומחקר דיון לעורר מיועד הקובץ חוםת של רתגובהתּולטומהב בענו קרהמחוןהדיו תהעמקבךהצור .ודעההת על עיון: המשך המחייבים הנושאים בין האחרונות. בשנים המהירה ומהתפתחותו זה

הטכנולוגיות ההתפתחויות ביניהם; והזיקה והפנימיים החיצוניים האיומים בחינת שווא מצגי ליצור היום כבר )המאפשרות התודעה של בהקשר בסייבר המערכה של

םנייפימאלתוננותגההתיספתתאמתהו;ם(דתקמואדיוי ףיוזםגדתיעבושרפיאו דמוקרטית. חברה בכל הפוליטית התרבות של הייחודיים למחקרי המכון — ארגונים שני של משותף מאמץ של תוצר כאמור, הוא, זה קובץ ואנשי חוקרים של מאמרים בו וכלולים — המודיעין למורשת והמרכז לאומי ביטחון והמעש, הניסיון אנשי והן האקדמיה אנשי הן לכותבים, מודים אנו יחד. גם מעשה מטעם הקובץ לעורכי תודה לקובץ. שברשותם ומהידע מזמנם תרמו אשר ובעבר, בהווה לינדנשטראוס גליה וד"ר ברום שלמה קורץ, ענת ד"ר לאומי, ביטחון למחקרי המכון

בכללותו. והקובץ המאמרים לאיכות הרבה ותרומתם הטובות עצותיהם על — ראש יושב שטאובר, צבי ד"ר )מיל'( תא"ל — ואנשיהם הארגונים שני לראשי תודה

'(לימ) ףולא ,מ"למה ל"כנמס ,רוזמ ןנחו ,מ"להמ ל"כנמ ,רוצ ודוד '(לי)מ ל"את ,מ"למה המכון, מנהל דקל, אודי )מיל'( תא"ל לאומי, ביטחון למחקרי המכון ראש ידלין, עמוס

בין שילוביות ליצירת תרומתם על למחקר, המכון ראש סגן ברון, איתי )מיל'( ותא"ל גרונדמן, משה לאומי, ביטחון למחקרי במכון הפרסומים למנהל גם תודה הארגונים.

כהן.. שירה המחקר ולעוזרת קובץ, סמו מיכל הגרפית, למעצבת אידן, אריה הלשון, לעורך

מועילה, קריאה

סימן־טוב. ודודי קופרוסר יוסי

מבואמערכות דיסאינפורמציה והשפעת גורמים

זרים על התודעה

1המלצות צוות חשיבה בין־ארגוני

הבעיה האסטרטגית בשאלת שעסקה חשיבה קבוצת לאומי ביטחון למחקרי במכון פעלה 2018 בשנת

בקבוצה המערביות. הדמוקרטיות על מציבה שהיא והאיומים התודעה על המערכה את לבחון הייתה מטרתה המודיעין. וקהילת צה"ל ממשלה, ממשרדי נציגים חלק נטלו

בשנים בו שחלו התפתחויות לאור וזאת הרשתי, העידן שמזמן וההזדמנויות האתגרים טיותהדמוקר פניוב שראלי נתמדי בפני תייםמשמעו גריםאת ותהמציב ות,האחרונ

בכלל. המערביות חשאיים, בעיקר תודעתיים, באיומים התמקדו החשיבה בקבוצת שנערכו הדיונים

במהלך 2זרות. מדינות של מצידן ובראשונה בראש החברתיות, הרשתות בעידן הנשקפים והן ההגנתי בממד הן הלאומית, ברמה התודעה על ההשפעה סוגיית נבחנו הדיונים

הייעשהלשתניוגאר הדרסהבךורצהותוטיראויות תותיספיתתוגיוס,פיקהתהדממב הסייבר מערך מהקמת לקחים והפקת למידה של תהליך נערך כן זה. בתחום המדינתית האתגר. עם ההתמודדות להמשך בוחן וכמקרה מוצא כנקודת בישראל,

הפוליטי ובשיח ובאירופה הברית בארצות הבחירות במערכות הזרה ההתערבות לנקוט רבות דמוקרטיות מדינות הביאה לרוסיה, בעיקר המיוחסת בכללותו, המערבי הציבה. זו שהתערבות החדשים האתגרים עם להתמודד שנועדו צעדים האחרונות בשנים בישראל. גם וליישום ללמידה השראה מקור להוות יכולים אלה התמודדות צעדי

1

2

מודים אנו בוסקילה. ומור שוקר פנינה ברנד, נבו בידו סייעו סימן־טוב, דודי עמד הצוות בראש וידיעתם. מניסיונם לו ותרמו בדיונים חלק שנטלו השונים הממשלה ממשרדי לנציגים זו. במסגרת בהם נעסוק לא אך הפנימי, הפוליטי במישור גם נשקפים דומים איומים

7

עמ חכמבד עיא פפיא צכפרעב עימ כממרכפצםירחי כב ופעצ |8

בממד הן התודעה על במערכה הקשורות סוגיות כאמור, בחנה, החשיבה קבוצת הופנו שלה העיקריים וההתמקדות המאמץ זאת, עם יחד ההתקפה. בממד והן ההגנה

עם מגננתית להתמודד הצורך — ישראל מדינת של לפתחה שניצב המרכזי האתגר אל נבעה ההגנתי בממד להתמקד ההחלטה .במדינה הדמוקרטיים התהליכים על האיום

התודעה, בתחום האיום מפני בהתגוננות העוסקים גופים כמעט אין שבישראל מכך שקיימים בשעה זאת, מהירה. ומערכתית מדינתית התארגנות מחייב שהוא למרות

אף התודעה, תחום של והחשאי הגלוי ההתקפי בהקשר שפועלים גופים מספר בה ,יםניפימקלשףותשמלהוינתעוצמאבםהתיוולכירפוישייד לעםהלםגםרותלןיתנש

משותף. כוח ובניין האיומים של יותר טובה המשגה

איום ייחוס — חתרנות תודעתית מהאיומים חלק אפשריים. איומים למספר עבודתו במסגרת התייחס החשיבה צוות ותהליכים מגמות על הן בה להשפיע וניתן רגישה תקופה שהיא בחירות, לתקופת קשור

שבין לתקופה נוגע האיומים של אחר חלק עצמן. הבחירות תוצאות על והן חברתיים להשפעה. יותר הנוחה התקופה שהיא הבחירות,

לציין: ניתן הפוטנציאליים האיומים בין בוילשואתיוגלוכנטהיפקת,יםנכתתדרחהתוצעמאב תוריבחה ךילהת לע העפשה .א

במסגרת האפשרויות אחת בחברה. קיימים שסעים להעמיק מאמץ תוך שתיהן, של דודעי אהי תספנו ךדר .ותירחבב םמיויסמהלגמפ ואדעממו וםדקי אהי הכז םיוא

בהן. מהשתתפות להימנע לחילופין או בבחירות להשתתף באוכלוסייה גורמים תלויות ליברליות דמוקרטיות — הדמוקרטיים במוסדות הציבור באמון פגיעה .ב

להתנהלות בנוגע כוזב מידע של הזרמה אזרחית. וחברה שלטון מוסדות של בקיומם הדמוקרטיים במוסדות הציבור באמון לפגוע עלולה הדמוקרטית במערכת גורמים של

אחד הדמוקרטיה. של קיומה עצם תחת ולחתור בכללותו הדמוקרטי ובתהליך במערכת אי־השתתפות להיות יכול הציבור באמון כזאת פגיעה של הביטויים הבחירות.

כוזב מידע של הזרמה — אסטרטגיות סוגיות כלפי הציבור עמדות על השפעה .ג בסוגיות האזרחים תפיסות את לערער עלולה אסטרטגיות לסוגיות ביחס ומגמתי

גם להשפיע עלול דמוקרטית במערכת הציבור של המציאות תפיסת עיוות אלו. תוכזל ךרוצה חכונ תאזו ,םיטירקומד םירטמשב תוטלהחה תלבק יכילתה לע ופשחנ םינורחאה םישדוחב ,לשמל ,ךכ .ולא תוטלחהל רוביצה לש היצמיטיגלב ןפואה לעו ילארשיה חישה לע עיפשהל ודעונש םיבזוכ םיינאריא תושדח ירתא

קצהו רק להיות עשויה זו חשיפה חזבאללה. ארגון את תופס בישראל הציבור שבו על להשפיע חמאס או חזבאללה איראן, של מקיף מאמץ על המצביע קרחון של

9|םפ כרי צ מצדמכב מככב דעיתמ תי

שבה הדרך על להשפיע רוסיה של אינטרס גם בחשבון לקחת יש בישראל. השיח למימוש רבים כלים לה כשיש במיוחד באזור, מעמדה את בישראל הציבור תופס

זה. אינטרס באמצעות ישראל כלכלת על להשפיע ניתן — הישראלית הכלכלה על השפעה .ד

ביעדים לפגוע עשויים אלה התקפיים. סייבר מבצעי עם בשילוב שמועות, הפצת שונים. כלכליים ובאינטרסים

מושגים מרכזיים עליהם ההחלטות, מקבלי של דעתם או בציבור, והאמונות הקהל דעת — תודעה מלוחמה החל רבים, הינם התודעה על ההשפעה אמצעי כלשהו. גורם להשפיע מעוניין

התודעה קינטיות. ופעולות ציבורית דיפלומטיה ועד ודוברות הסברה דרך פסיכולוגית,מתוכננים. שאינם ולמהלכים רוח להלכי חשיפה ידי על גם מתעצבת

)גלויות שונות בשיטות הנעשות פעולות מכלול של שילוב — תודעתית מערכה פעולות החלטות. מקבלי ועל רחבים יעד קהלי על להשפיע היא שתכליתן וחשאיות(,

יכולה להשגתה והדרך התודעה, על להשפיע המשותפת המטרה ידי על מאוחדות אלו המיועדות לפעולות שונים יעד קהלי בין להבחין מקובל מדורגת. או סימולטנית להיות

החוץ משרד חיצוניים; קהלים מול פועלים מודיעין גורמי למשל, התודעה: על להשפיע .ליראישהרבוציהלמו ריקבע לועפלה"צרובד;יתמאו־לןביהתרכמעהלמו לועפ

השונים והגורמים השונים, הקהלים בין ועוברים מחלחלים המסרים זאת, עם יחד של מערכתית הבנה מחייב זה מצב אחת. ובעונה בעת יעד קהלי מספר מול פועלים

העוסקים הגופים בין ותיאום הקמפיינים של מרכזי ניהול הפועלים, הגורמים כללבמניעתה. או התודעה על בהשפעה

מדינה נגד המתבצעת המידע, במרחב וחסויה חשאית פעולה — תודעתית חתרנות החברה במוסדות הציבור אמון תחת לחתור קיימים, שסעים להרחיב במטרה ריבונית בניסיון זאת, כל הבין־לאומית. בזירה שונות וישויות חברות מול מתחים ולהגביר בה. ההחלטות קבלת תהליכי ועל יציבותה על והחברה, המדינה אופי על להשפיע

מדינות המערב מול הניסיונות לשיבוש התהליך הדמוקרטי התודעתית החתרנות איום את להשאיר ניתן לא כי להבנה הגיעו מערביות דמוקרטיות

נסוב שעיקרה נגדית, התארגנות בהן החלה מכך כתוצאה מענה. ללא המידע במרחב מדינות מצד איומים נוכח גם רלוונטית היא אך לרוסיה, המיוחסים האיומים סביב

מבית. איומים מול וכן אחרות או שננקטים שונים פעולה בכיווני למצוא ניתן כאלו להתארגנויות דוגמאות

הלקחים האזרחית. החברה ואף החברתית המדיה חברות מדינות, ידי על נשקלים


בשנים שם בחירות מערכות על וההשפעה ההתערבות ניסיונות בעקבות במערב שהופקו על להגנה והן הבחירות ערב השיח על להגנה הן להיערך מדינות הביאו האחרונות

הבחירות; על מהשפעה רק אינו במערב החשש זאת, עם יחד עצמן. ההצבעה מערכות נםאי תביומערהתטיווקרהדמ תארערעלםמציהמאשההבנלרקשווריות ברחשחש וזה

בחברה, שסעים להרחיב מתמשכים מאמצים כוללים אלא הבחירות, לתהליכי מוגבלים בכללותה. הדמוקרטית ובשיטה המדינה במוסדות הציבור אמון את לערער בכוונה

הקמת ארגונים ייעודיים ההשפעה מאמצי עם להתמודד כדי ייעודיים ארגונים הקימו שונות מדינות כאמור,

שבהן: הבולטות להלן התודעה. על The Global Engagement) ת"בליגלוהתרבוהמעו כז"מר תא מההקי תריהב תרצוא

Center – GEC) את ולרכז לסנכרן להוביל, היא מטרתו החוץ. ממשרד חלק שהוא לערער המנסות זרות מדינות של תעמולה פעולות לחשיפת האמריקאי הממשל מאמצי

טכנולוגיה, הם הארגון של ההתמקדות תחומי הברית. ארצות של הלאומי הביטחון את תוכן. והפקת החשיפה לתהליך שותפים ארגונים של מעורבות בין־אישית, מעורבות

מהמגזר גופים ובין ממשלתיים גופים בין משולבת פעילות עידוד תוך זאת עושה הוא דולר מיליון 60 האמריקאי ההגנה משרד העביר 2018־2017 בשנים לדוגמה, 3הפרטי. וציבוריים פרטיים לגופים מענקים ההגנה משרד חילק כן הגלובלית". המעורבות ל"מרכז

מתקיימים לכך, בנוסף .Information Access Fund הקרן דרך דולר מיליון חמישה בסך משרד ידי על תוקצבו שבמסגרתם אירופה, ובין הברית ארצות בין פעולה שיתופי

האירופית העמידות לחיזוק כסיוע 2017 בשנת דולר מיליארד 1.3כ־ האמריקאי החוץ בדיסאינפורמציה, ללוחמה מנגנון בהקמת החל FBIה־ גם 4רוסית. התערבות מפני

עם מתמשך ודיאלוג זרה השפעה למבצעי מהירה תגובה יכולת יצירת היא שמטרתו 5שונות. סיווג מרמות וטכניקות טקטיקות לשלב כדי בנושא, הפועלים הגופים שאר

“Global Engagement Center”, U.S. Department of State, https://www.state.gov/r/gec/ 3 Nicole Gaouette, “US State Department yet to Spend Funds Allocated to Fight Russian 4 Meddling”, CNN, March 5, 2018, https://edition.cnn.com/2018/03/05/politics/state-russia-

counter-propaganda-funds/index.html Elizabeth Bodine-Baron, Todd C. Helmus, Andrew Radin, Elina Treyger, Countering 5 Russian Social Media Influence (Santa Monica, CA., RAND Corporation, 2018), https:// www.rand.org/pubs/research_reports/RR2740.html; Alina Polyakova, Spencer P. Boyer, The Future of Political Warfare: Russia, The West, and the Coming Age of Global Digital Competition (Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2018), p. 3; Kara Fredrick, “How to Defend against Foreign Influence Campaigns: Lessons from Counter-Terrorism”, War on the Rocks, October 19, 2018, https://warontherocks.com/2018/10/how-to-defend-

against-foreign-influence-campaigns-lessons-from-counter-terrorism./

https://www.state.gov/r/gec/https://edition.cnn.com/2018/03/05/politics/state-russia-counter-propaganda-funds/index.htmlhttps://edition.cnn.com/2018/03/05/politics/state-russia-counter-propaganda-funds/index.htmlhttps://www.rand.org/pubs/research_reports/RR2740.htmlhttps://www.rand.org/pubs/research_reports/RR2740.htmlhttps://warontherocks.com/2018/10/how-to-defend-against-foreign-influence-campaigns-lessons-from-counter-terrorism ./https://warontherocks.com/2018/10/how-to-defend-against-foreign-influence-campaigns-lessons-from-counter-terrorism ./


תרגסמב ,2018 סראמב העידוה הינטירב לש "ימואל ןוחטיבל הצעומה"— הינטירב יכ (,National Security Capability Review)"יומאלהןוחיטבהתוולכיתרקיס"

אותו ולהפוך והתקשורת" הלאומי "הביטחון צוות את משמעותית להגדיל בכוונתה כחלק מטרותיו, להטמעת בין־משרדית בגישה יפעל הצוות כלל־ממשלתי. לצוות

הצוות בתקשורת. הלאומי הביטחון נושא את הבריטית הממשלה מתפיסת אינטגרלי המדיה מעולם המעבר בפני הניצבים ובאתגרים הדיסאינפורמציה בנושא יעסוק גם

6הרשתי. לעידן המסורתית

בדבר האוסטרלית המודיעין קהילת של חוזרות התרעות בעקבות — אוסטרליה ה־ הוקם ,2018 ביולי שנערכו הפדרליות הבחירות במערכות סין של צפויה התערבות

Electoral Integrity Task Force, הסייבר במרחב סיכונים נגד לפעול היא שמטרתו ר,השא ןבי,ללכוו,יםפנהדמשר יידלעלובמהממשיהחכו.נהדיבמתרוחיהבךהליתל

7האוסטרליים. הפדרלית המשטרה ושל המודיעין של נציגים

יוזמות שתי על דיגיטלית לאג'נדה הבלגי השר הכריז 2018 מאי בתחילת — בלגיה המורכבת ועדה הקמת הראשונה, ברשת: דיסאינפורמציה הפצת למנוע שמטרתן

אתר הקמת השנייה, לאיום; פתרונות לגבש שמטרתה אקדמיה, ומאנשי מעיתונאים להבעת מנגנון ויצור דיסאינפורמציה נגד לפעולות בנוגע אזרחים ולידע לעדכן שיאפשר שימוש באמצעות הדיסאינפורמציה עם התמודדות ברעיונות אי־תמיכה או תמיכה

שביעות את להביע לאזרחים לסייע נועד הדבר .Downvotingו־ Upvoting בכפתורי8הדיסאינפורמציה. תופעת עם להתמודדות שונות מהצעות רצונם

איום את 2017 משנת שלה הגלוי בדוח הציגה הדנית המודיעין קהילת — דנמרק משימה כוח הוקם הדוח בעקבות 9ומתפתח. משמעותי כאיום הרוסי הדיסאינפורמציה

בדנמרק, המודיעין וארגוני הממשלה זרועות בין מסנכרן גורם המהווה בין־משרדי,

“National Security Capability Review”, HM Government, March 2018, https://assets.publishing. 6 service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/705347/6.4391_

CO_National-Security-Review_web.pdf “Anti-meddling Task Force Set Up Ahead of Australian By-elections”, SBS News, June 9, 7 2018, https://www.sbs.com.au/news/anti-meddling-task-force-set-up-ahead-of-australian-

by-elections “How to Stop Fake News? – Debate”, May 2018, https://monopinion.belgium.be/processes/ 8

stopfakenews/f/81/?locale=fr “Intelligence Risk Assessment 2017”, Danish Defense Intelligence Service, FE, November 9 2017, https://fe-ddis.dk/SiteCollectionDocuments/FE/EfterretningsmaessigeRisikovurderinger/

Risikovurdering2017_EnglishVersion.pdf

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/705347/6.4391_CO_National-Security-Review_web.pdfhttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/705347/6.4391_CO_National-Security-Review_web.pdfhttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/705347/6.4391_CO_National-Security-Review_web.pdfhttps://www.sbs.com.au/news/anti-meddling-task-force-set-up-ahead-of-australian-by-electionshttps://www.sbs.com.au/news/anti-meddling-task-force-set-up-ahead-of-australian-by-electionshttps://monopinion.belgium.be/processes/stopfakenews/f/81/?locale=frhttps://monopinion.belgium.be/processes/stopfakenews/f/81/?locale=frhttps://fe-ddis.dk/SiteCollectionDocuments/FE/EfterretningsmaessigeRisikovurderinger/Risikovurdering2017_EnglishVersion.pdfhttps://fe-ddis.dk/SiteCollectionDocuments/FE/EfterretningsmaessigeRisikovurderinger/Risikovurdering2017_EnglishVersion.pdf


.2018־ב וכרענש תוריחבה תארקל תוכרעמה ללכ תא ןיכהל דעונש ץמאממ קלחכ תאזו 10האיום. עם להתמודד שנועדה שלבים 11 בת תוכנית זה לצורך גיבשה דנמרק ממשלת

חקיקה בכמה ננקטו הדיסאינפורמציה אתגר עם להתמודדות הנוגעים שונים חקיקה מהלכי

מדינות: כלליות בחירות כל לפני מסוימת תקופה המגדירה חוק, הצעת התקבלה בקנדה

חלק הנוטלות אינטרס וקבוצות מפלגות של ההוצאות היקף על הגבלה תוטל שבה זהות את שמשקפת מזהה" תיוג "שורת לכלול יידרשו אלה גורמים הבחירות. בתהליך

.בזוכ עדימ תצפה םולבל םיאשר ויהי תוריחב ידיקפ .ומסרפי םהש תועדומב םסרפמה בחירות מודעות קבלת וכן חסות, נותני על מטעה מידע הפצת תיאסר גם זו בתקופה11זרים. גורמים ידי על ששולמו

תופעת עם ההתמודדות את לשפר שמטרתו חוק, הקונגרס קיבל הברית בארצות נכנס החוק זרים. גורמים מצד ודיסאינפורמציה תעמולה מניעת ידי על הכוזב המידע

העפשהה םע תימואלה המרב תודדומתההמ קלח הווהמ אוהו 2016 תנש ףוסב ופקותל האוסרת חוק הצעת גיבש קליפורניה מדינת של הסנאט לכך, בנוסף 12התודעה. על הזרה

13 .2019 ביולי 1ב־ לתוקף ייכנס זה חוק המקוון. במרחב ב"בוטים" שימוש לעשות

ההתפשטות בתופעת להיאבק שמטרתו חוק בגרמניה התקבל 2017 ביוני — גרמניה ברשתות הפועלות חברות כי קובע החוק ברשת. שטנה ודברי דיסאינפורמציה של

עברייני ותוכן שנאה המלבה דיסאינפורמציה שעות 24 תוך להסיר מחויבות החברתיות

“Strengthened Safeguards against foreign Influence on Danish Elections and Democracy”, 10 Ministry of Foreign Affairs of Denmark, News, September 7, 2018, http://um.dk/en/news/

newsdisplaypage/?newsid=1df5adbb-d1df-402b-b9ac-57fd4485ffa4 Aaron Wherry, “Trudeau Government Proposes Major Changes to Elections Law”, 11 CBC, April 30, 2018, https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-elections-scott-brison-

legislation-1.4641525 Craig Timberg, “Effort to Combat Foreign Propaganda Advances in Congress”, The Washington 12 Post, November 30, 2016, https://www.washingtonpost.com/business/economy/effort-to-combat-foreign-propaganda-advances-in-congress/2016/11/30/9147e1ac-e221-47be-

ab92-9f2f7e69d452_story.html?noredirect=on&utm_term=.3e0322619e9d) “Bots: Disclosure”, Senate Bill No. 1001, September 28, 2018, https://leginfo.legislature. 13 ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB1001; Richard B. Newman, “California Enacts Anti-Bot and IoT Laws”, The National Law Review, October 4, 2018, https://www.

natlawreview.com/article/california-enacts-anti-bot-and-iot-laws

http://um.dk/en/news/newsdisplaypage/?newsid=1df5adbb-d1df-402b-b9ac-57fd4485ffa4http://um.dk/en/news/newsdisplaypage/?newsid=1df5adbb-d1df-402b-b9ac-57fd4485ffa4https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-elections-scott-brison-legislation-1.4641525https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-elections-scott-brison-legislation-1.4641525https://www.washingtonpost.com/business/economy/effort-to-combat-foreign-propaganda-advances-in-congress/2016/11/30/9147e1ac-e221-47be-ab92-9f2f7e69d452_story.html?noredirect=on&utm_term=.3e0322619e9dhttps://www.washingtonpost.com/business/economy/effort-to-combat-foreign-propaganda-advances-in-congress/2016/11/30/9147e1ac-e221-47be-ab92-9f2f7e69d452_story.html?noredirect=on&utm_term=.3e0322619e9dhttps://www.washingtonpost.com/business/economy/effort-to-combat-foreign-propaganda-advances-in-congress/2016/11/30/9147e1ac-e221-47be-ab92-9f2f7e69d452_story.html?noredirect=on&utm_term=.3e0322619e9dhttps://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB1001https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB1001https://www.natlawreview.com/article/california-enacts-anti-bot-and-iot-lawshttps://www.natlawreview.com/article/california-enacts-anti-bot-and-iot-laws


בחקיקה מדובר כי יודגש 14אירו. מיליון כחמישים הוא זאת עבירה על הקנס אחר.בגרמניה. גם במחלוקת השנויה דופן יוצאת

חדשות של התפשטות שימנע חוק לחוקק בכוונתו כי מקרון הנשיא הודיע בצרפת 15בחירות. בתקופת במיוחד ברשת, מזויפות

חברה אזרחית וחינוך הציבור למודעות דיגיטלית הקשורות פעולות של שורה נקטו האזרחית מהחברה חלק המהווים שונים גופים

הכוזב: והמידע הדיסאינפורמציה תופעת עם להתמודדותDFRLab (Digital Forensic Research Lab)— המועצה מטעם הפועל ארגון"

ולהסביר לחשוף לזהות, היא שמטרתו פורנזיים, חוקרים של מרשת ומורכב האטלנטית" דיגיטלית חתרנות ולמנוע אובייקטיבית" "אמת לקדם דיסאינפורמציה, של פעילויות

תוך שקריים, וסיפורים נרטיבים חושף הארגון דמוקרטיים. ונורמות מוסדות תחת החשיפות בהפצת מסייע העת כתב .Medium הטכנולוגי העת כתב עם פעולה שיתוף DFRLab. 16 ידי על שנעשו

First Draft News— באוניברסיטת "שורנסטיין" המחקר ממרכז חלק המהווה גוף מערכת סביב מידע לנטר הייתה שמטרתו ,CrossCheck פרויקט את שיזם הארוורד, 17אמין. לא או עובדתי לא מידע על לציבור ולדווח 2017ב־ בצרפת לנשיאות הבחירות

וביניהם דיגיטלית, ומדיה מסורתית מדיה גורמי 37 של משותף מאמץ כלל הפרויקט אסטרטגי למחקר המכון של דוח יצוין זה בהקשר מונד". ו"לה "גוגל" "פייסבוק",

החוץ משרד של מדיניות לתכנון הצוות ושל צרפת של המזוינים לכוחות המשרד של ךהלבמ ועוצבשהימצורפינסאיהד תפוקמת עם תדודמוהתהירכד את כםסהמ ,תירפהצ

האזרחית החברה של מרכזיותה מודגשת בדוח .2017ב־ המדינה לנשיאות הבחירות 18השפעה. מבצעי מפני בהתגוננות

“Germany Starts Enforcing Hate Speech Law”, BBC NEWS, January 1, 2018, https://www. 14 bbc.com/news/technology-42510868

Angelique Chrisafis, “Emmanuel Macron Promises Ban on Fake News during Elections”, 15 The Guardian, January 3, 2018, https://www.theguardian.com/world/2018/jan/03/emmanuel-

macron-ban-fake-news-french-president The Atlantic Council, 2018, https://www.digitalsherlocks.org/about 16

“CrossCheck, A Collaborative Journalism Project”, https://crosscheck.firstdraftnews.org/ 17 france-en/

Jean-Baptiste Jeangène Vilmer, Alexandre Escorcia, Marine Guillaume, Janaina Herrera, 18 Information Manipulation: A Challenge to Our Democracies, Report by the Policy Planning Staff (CAPS) of the Ministry for Europe and Foreign Affairs and the Institute for Strategic

Research (IRSEM) of the Ministry for the Armed Forces, Paris, 2018, p. 13.

https://www.bbc.com/news/technology-42510868https://www.bbc.com/news/technology-42510868https://www.theguardian.com/world/2018/jan/03/emmanuel-macron-ban-fake-news-french-presidenthttps://www.theguardian.com/world/2018/jan/03/emmanuel-macron-ban-fake-news-french-presidenthttps://www.digitalsherlocks.org/abouthttps://crosscheck.firstdraftnews.org/france-en/https://crosscheck.firstdraftnews.org/france-en/


להם שיאפשרו כלים אוקראינה לאזרחי לתת שמטרתה יוזמה —IREX יוזמת קורבן ליפול מבלי עמדותיהם את ולבסס שקרי ומידע אמיתי מידע בין להבחין

(AUP) אוקראינית לעיתונות האקדמיה עם בשיתוף פועלת היוזמה למניפולציות. היא שמטרתה תקשורתית, לאוריינות לימודים תוכנית וגיבשה ,StopFake ארגון ועם

19וביקורתי. מפוכח באופן מידע לצרוך לציבור לגרום

שיתופי פעולה עם חברות המדיה הישנה והחדשה המדיה, חברות של מצידן גם צעדים לשורת הביאו שונות מדינות שנקטו המהלכים

ודיסאינפורמציה כוזב מידע הפצת למנוע במגמה ממשלות, עם פעולה שיתופי ובכללםברשת:

פעלה 2017ב־ לנשיאות הבחירות של הראשון הסיבוב לפני ימים עשרה — צרפת הפעולה שיתוף חשבונות. 30,000 להסרת צרפת, ממשלת עם בשיתוף "פייסבוק", חברת

תונתק תיעבלקוםקיוחתיקקלח הופראיבתלושממ לשםריבגו םמיואיוםציחמל ענב ומסיתים ותכנים דיסאינפורמציה להסרת יפעלו לא אם המדיה, חברות נגד רגולטוריות

מהרשת. התקשורת אמצעי את שתזכרה הממשל מטעם הודעה פורסמה הברית בארצות

20הפלילי". הדין של הפרה מהווה כוזב מידע "הפצת כי

ברתח את אההבי שתבר תהוהס יהנפורמצדיסאי גדנ יתהגרמנ קההחקי — ניהגרמ בנוסף ברשת. המופץ מידע במשותף לבדוק כדי הגרמנית לתקשורת לחבור "פייסבוק"

המופצים שקריים סיפורים לזהות תקשורת לאנשי המאפשר מנגנון החברה הקימה לכך 21הציבור. ידי על ככאלה ומזוהים ברשת

Mehri Druckman, “Media Literacy: Defeating Disinformation through Education – Ukraine 19 on the Global Fake News Frontlines”, Business Ukraine News, August 12, 2018, http:// bunews.com.ua/society/item/media-literacy-defeating-disinformation-through-education-

ukrainian-audiences-on-the-global-fake-news-frontlines Polyakova and Boyer, The Future of Political Warfare, p. 3; Erik Brattberg, Tim Maurer, 20 “Russian Election Interference: Europe’s Counter to Fake News and Cyber Attacks”, Carnegie Endowment for International Peace, May 23, 2018, http://carnegieendowment. org/2018/05/23/russian-election-interference-europe-s-counter-to-fake-news-and-cyber-attacks-pub-6435?fbclid=IwAR3IKK56ZhXn0WLTmy1-2fubu6eEukYfLBNvYJk6lqrm

hr0rsGwW9fIuoGw; Fredrick, “How to Defend Against Foreign Influence Campaigns”. Laurens Cerulus, “Germany’s Anti-fake News Lab Yields Mixed Results”, Politico, July 21 17, 2017, https://www.politico.eu/article/fake-news-germany-elections-facebook-mark-

zuckerberg-correctiv/

http://bunews.com.ua/society/item/media-literacy-defeating-disinformation-through-education-ukrainian-audiences-on-the-global-fake-news-frontlineshttp://bunews.com.ua/society/item/media-literacy-defeating-disinformation-through-education-ukrainian-audiences-on-the-global-fake-news-frontlineshttp://bunews.com.ua/society/item/media-literacy-defeating-disinformation-through-education-ukrainian-audiences-on-the-global-fake-news-frontlineshttp://carnegieendowment.org/2018/05/23/russian-election-interference-europe-s-counter-to-fake-news-and-cyber-attacks-pub-6435?fbclid=IwAR3IKK56ZhXn0WLTmy1-2fubu6eEukYfLBNvYJk6lqrmhr0rsGwW9fIuoGwhttp://carnegieendowment.org/2018/05/23/russian-election-interference-europe-s-counter-to-fake-news-and-cyber-attacks-pub-6435?fbclid=IwAR3IKK56ZhXn0WLTmy1-2fubu6eEukYfLBNvYJk6lqrmhr0rsGwW9fIuoGwhttp://carnegieendowment.org/2018/05/23/russian-election-interference-europe-s-counter-to-fake-news-and-cyber-attacks-pub-6435?fbclid=IwAR3IKK56ZhXn0WLTmy1-2fubu6eEukYfLBNvYJk6lqrmhr0rsGwW9fIuoGwhttp://carnegieendowment.org/2018/05/23/russian-election-interference-europe-s-counter-to-fake-news-and-cyber-attacks-pub-6435?fbclid=IwAR3IKK56ZhXn0WLTmy1-2fubu6eEukYfLBNvYJk6lqrmhr0rsGwW9fIuoGwhttps://www.politico.eu/article/fake-news-germany-elections-facebook-mark-zuckerberg-correctiv/https://www.politico.eu/article/fake-news-germany-elections-facebook-mark-zuckerberg-correctiv/

11 INITIATIVES TO COUNTER HOSTILE FOREICiN INFLUENCINCi OF DANISH ELECTIONS

ltulurtt ~וr lnt .ןo/f\cm םonmוmleג tor


ברשתות פרסומים באמצעות המונית מניפולציה ידי על הבוחרים תודעת על להשפעה לטפל הצורך הודגש 2017 ביוני בכנסת שהתקיים בדיון 23אינטרנט. ובאתרי החברתיות

רק )ולא כוזב מידע שתילת עם ולהתמודד ורשתות אתרים באותם המופצים בתכנים חיצונית מעורבות בחשבון להביא צריכה ישראל כי וצוין הטכנולוגיים(, בהיבטים ציין פרדו, תמיר לשעבר, המוסד ראש 24הבחירות. תוצאות על להשפיע היא שמטרתה מבפנים", "התפרקות היא מדינות של לפתחן העומדת המרכזית הסכנה כי לאחרונה

25הציבורי. השיח על להשפיע זרים גורמים של מאמצים נוכח להתממש עלולה והיא

צריך אינו זה גוף כי הבהירו הלאומי הסייבר למערך הקשורים גורמים מנגד, לסכל כדי לפעול מתכוון אינו גם הוא וכי הבחירות במערכת הקשורים בתכנים לעסוק

בכנסת שנערך בדיון זאת, למרות בתכנים. עיסוק באמצעות תודעתיים קמפיינים פרופילים להסרת "פייסבוק" חברת עם פעולה שיתוף על הלאומי הסייבר מערך מסר

שבה הישראלי האינטרנט איגוד נשיאת מצד בביקורת נתקל הפעולה שיתוף מזויפים. 26עקיף. באופן לא גם זה, בנושא לעסוק מוסמך אינו הלאומי הסייבר מערך כי נטען

השפעה ניסיונות ועם כוזב מידע עם התמודדות לצורך המדינתית ברמה התארגנות מיוחד" בחירות "צוות בהקמת ביטוי לידי באה לכנסת הבחירות לקראת התודעה על

המשפטים. ומשרד ביטחון גורמי ובהשתתפות הלאומי הסייבר מערך בהובלת )צב"ם(, םיפוג לגרתמו הנעמ שבגמ ,תורז תונידמ לש ןנויסינמ דמול ,ףטוש ןפואב סנכתמ תווצה

והאזרחית הפוליטית במערכת נוספים וגופים המרכזית הבחירות ועדת כמו רלוונטיים, של בהיערכות משמעותית התקדמות מהווה הצוות פעילות סקרים(. חברות )למשל, בהיערכות מדובר זאת, עם יחד הדמוקרטי. התהליך לשיבוש איומים מול ישראל מדינת

זאת היערכות טכנולוגית. התערבות על דגש שימת תוך בלבד, הבחירות של בהקשר החברה את משלבת אינה וגם לעיל, שפורטו האחרים לאיומים מענה נותנת אינה

אחרות. במדינות שקורה כפי במענה, האזרחית החלו ואף אסטרטגי, איום התודעתית בחתרנות רואות המערב מדינות כאמור, הרצון לה. הנכון הפתרון את ולהתאים בעקבותיהן ללכת ישראל על מולו. להתארגן

23 ,הארץ בישראל", בבחירות זרה התערבות מפני להגנה תכנית מגבשת הסייבר "רשות הראל, עמוס https://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium-1.4255146,2017 ביולי 13

המדע ועדת ישיבת בחירות", מערכות על השפעה לשם סייבר ותקיפות כוזב מידע "הפצת 24 ר",סייבו דעמי חתבטא תחברו גיצינ עם הפגיש";2017 ניביו 118,12'מס ולטוקפרו ,הוגינולהטכו

.2018 במאי 20,2 מס' פרוטוקול בסייבר, להגנה והביטחון החוץ ועדת של המשנה ועדת ישיבת https://www.inn.co.il/News/ 25,2018 בדצמבר 7,24 ערוץ מבפנים", להתפרק יתחילו "מדינות

News.aspx/389858 בארץ", המוניציפליות הבחירות על להשפיע שניסו ניוז, פייק חשבונות אלפי "נחשפו כביר, עומר 26

.https://www.calcalist.co.il/internet/articles/0,7340,L-3747647,00, 2018 רבוטקואב 15,טסילכלכhtml

https://www.haaretz.co.il/news/politics/.premium-1.4255146https://www.inn.co.il/News/News.aspx/389858https://www.inn.co.il/News/News.aspx/389858https://www.calcalist.co.il/internet/articles/0,7340,L-3747647,00.htmlhttps://www.calcalist.co.il/internet/articles/0,7340,L-3747647,00.html


מאמצים של והפעלתם לבנייתם המצפן להיות צריך הישראלית הדמוקרטיה את לשמר גורמי עם זה בתחום הקיים הטבעי המתח עם להתמודד הדרך תודעתית. חתרנות נגד תולועפל ןסרמ דגנ לקשמ הווהי הז בוליש .ןורתפב םבלשל אוה תיחרזאה הרבחה

איום. אותו נגד המדינה להגדיר ישראל מדינת על המתהווה, התודעתית החתרנות לאיום מענה לתת כדי

עלו,ת(ינעו תניויצחתוערבהת אלל ירטוקדמ חשי ,שללמ) גןהלהצרו אהי המלעהילתח לגיטימית. היא ומתי לגיטימית אינה הציבורי בשיח התערבות מתי להבהיר זה בסיס החשאי. במישור ומתנהלים גלויים אינם אלה כאשר הינו איומים לתיחום אפשרי כיוון

הביטוי. בחופש לפגוע לא כדי חשוב כזה תיחום

המלצות מחייב תודעתית חתרנות מהלכי מול הנגדי המאמץ — לתודעה צוות/מטה הקמת .א

לפיכך, האזרחית. החברה של שילוב וכן גופים, של רב מספר בין פעולה שיתוף שיכלול הממשלה(, ראש במשרד )אפשר קבוע בין־משרדי צוות להקים מומלץ רלוונטיים, ממשלה וממשרדי הלאומי הסייבר ממערך המודיעין, מקהילת נציגים אירועים לפני סיכונים הערכת יבצע הצוות האזרחית. החברה של נציגים ולצידם

הממשלה, משרדי מול כוללת מדיניות ויגבש לכנסת, הבחירות כמו משמעותיים, הצוות יעסוק ראשון שבשלב מומלץ האזרחית. והחברה רלוונטיות עסקיות חברות

היבטים גם לבחון מקום יהיה בעתיד התודעה. תחום של הגנתיים בהיבטים צוות של ובמיסוד בהרחבה מדובר למעשה, זה. במסמך נדונו שלא התקפיים,

המשפטים. ומשרד השב"כ הלאומי, הסייבר מערך ידי על שהוקם לאיומים במענה חשוב רכיב היא המודיעין קהילת — המודיעין קהילת שילוב .ב

שגורמים להניח שסביר החשאי, תווךב טבעי באופן מתמקדת שהיא משום החדשים, לקהילת דרכו. יפעלו לגיטימי לא באופן השיח על להשפיע המעוניינים זרים

תופסת שאינה כמעט המודיעין קהילת כזו. התערבות לסכל יכולת גם המודיעין את לזהות קושי שיוצר מה שלה, כמשימה התודעה על ההשפעה איום את כיום

היא לסיכולו והן האיום לזיהוי הן רתימתה לעומק. ולהבינו קיים( )אם האיום המדינתי. במענה קריטי רכיב

איזה לקבוע הזו בעת קושי יש — החדש האיום נגד בחקיקה הצורך בחינת .ג אמנם היא חקיקה והאם החדש, האיום מפני להתגונן כדי בכלל( )אם נדרש חוק

נקיטת תוך זה, כיוון ולבחון אחרים של מניסיונם ללמוד נדרש מקרה, בכל הפתרון. הראויה. הזהירות

חוששים האזרחית בחברה גורמים הדברים, בע ֶמט — האזרחית החברה רתימת .ד האזרח. ובזכויות הביטוי בחופש ומפגיעה השיח בתכני המדינה של ממעורבות


עם להתמודד הדרכים אחת עצמה. על להגן לדמוקרטיה לאפשר חשוב מנגד, יכול הדבר האתגר. עם להתמודדות הציבור רתימת באמצעות הוא הזה המתח

באיתור )למשל, בכך לעסוק האזרחית החברה ארגוני עידוד באמצעות להתבצע רשאפלהולכיתחיראזההברחהירמגו םעדמיתמחשי לעהירשמ .ת(וזבכו תשודח

הכרחיים. לצעדים אפשרית התנגדות ולהפחית המתח הרגעת במדיה קהל דעת ומובילי עיתונאים )כמו בו רלוונטיים ומגזרים הציבור חינוך .ה

שיוזתרגמסב.חשיהלשהיצולפינמעצבלןויסניהםעתודדמותהל(תירתבחה ,המע תודדומתהל םיכרד חתפלו העדותה לע העפשהה תעפותל תועדומ רוציל

האזרחים. של דיגיטלית כשירות ויצירת הסברה באמצעות וזאת על שליטה החדשה המדיה לחברות — המדיה חברות עם הפעולה שיתוף הגברת .ו

חשודים. משתמשים ולסנן לנטר יכולות והן שלהן, בפלטפורמות המוזרמים התכנים מונעים צעדים ליישם המדיה לחברות שיאפשר מידע, לשיתוף מנגנון ליצור נדרש והופצו לרשת שעלו לאחר השפעה מאמצי עם להתמודד במקום מוקדם, בשלב כבר

באופן הרגילים, התקשורת ערוצי מול גם שיח לפתח יש זאת, לצד 27במסגרתה. הציבורי. לשיח לגיטימי לא מידע של כניסה על בקרה שיעודד

ישראל, .בשיח זרה התערבות למנוע שיכולות טכנולוגיות של שוק סקר ביצוע .ז תרומתה את ולתרום זה בתחום גם להוביל יכולה טכנולוגית, מובילה בהיותה העולם. ברחבי

Bodine-Baron, Helmus, Radin, Treyger, Countering Russian Social Media Influence. 27

:פםעכצפ עעמ קטיקכרפ מיברמיםכפיב ,

תודעה והמערכה על התודעה — נקודת מבט תיאורטית

1ציפי ישראלי וגבריאל אראל

מבוא נצראללה, חסן חזבאללה, מזכ"ל נוהג השנייה, לבנון מלחמת לציון בסמוך שנה, מדי

נאומיו למלחמה. צה"ל למוכנות התייחס הוא 2018 בשנת בנאומיו נאומים. לשאת יעיםומצב ה"לבצ ריםבכי של וטציט ועל יתהישראל ורתהתקש על תר,הי בין ים,מתבסס

ישראליים "דיווחים נצראללה: ציין מהם באחד למשל, כך, בישראל. בנעשה בקיאות על הישראלית ההנהגה האדם. כוח מרכיב הוא הישראלי בצבא האמיתי שהקושי מראים וכולם הקרביות, ליחידות המובחרות, ליחידות ללכת אנשים לשכנע קושי שיש יודעת

אין פעם, להם שהייתה להקרבה נכונות להם אין עורפיות. ליחידות ללכת מעדיפים םישנא רתויו רתוי":הללארצנ רמא דוע ".םהייח תאו םמצע תא ןכסל היצביטומ םהל

חיילים 44,000מ־ יותר פנו 2017 בשנת הישראלית, התקשורת לפי בצבא. לקב"ן הולכים תשרואפהתא,ותוחהנ תאםצירו םליחייה.2003־ב 39,000־להואשובה ,יםב"נקל

מוכנים אנו כיום. באמונתנו ביותר בטוחים "אנחנו קבע: הוא לבסוף כסף". להרוויח ... אחר זמן מבכל יותר בניצחוננו בטוחים אנו שלכם. מהצבא יותר הרבה להקריב למען עצמם את ולהקריב למות להילחם, לצאת מוכנים לישראלים, בניגוד אנשינו, לזירה הן מופנים נצראללה נאומי 2לפקודה". מחכים רק שלהם. והכפרים בתיהם

היריב את שכוללת החיצונית, לזירה הן — בכללותה והלבנונית השיעית — הפנימית

1

2

התכנית כראש ומשמשת לאומי ביטחון למחקרי במכון בכירה חוקרת היא ישראלי ציפי ד"ר העברית, ברסיטהבאוני שני לתואר ודנטיתסט היא אראל גבריאל לאומי. ביטחוןו קהל דעת לחקר

לאומי. ביטחון למחקרי במכון מחקר עוזרת לשעבר באוגוסט Ynet,26 לקרבי", לא לעורף, ללכת רוצים כולם בישראל "נסראללה: סלאמה, דניאל

https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5335556,00.html ,2018

21

https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5335556,00.html

םד פםיעפםדי כ תפיםד י רמי |22

— וחייליו צה"ל מפקדי הישראלי, הציבור בישראל, ההחלטות מקבלי — שלו הישיר התודעה. על למערכה מובהקת דוגמה הם אלה נאומים הבין־לאומית. הזירה ואת

הדיון בתודעה ובדרכי פעולתה הינו עתיק יומין,

כמעט כימי המלחמה, אולם נדמה כי המושגים

"תודעה" ו"המערכה על התודעה" עטו עם

הזמן שכבות נוספות של פרשנות וכתוצאה מכך, מושגים רבים משמשים

כיום בערבוביה, ושלעיתים קרובות מטרתם היא לתאר תופעה דומה.

יימכטמעכ,יןומיקתיעוינההלתעופירכבדוהדעתובןיוהד על ו"המערכה "תודעה" המושגים כי נדמה אולם המלחמה, כתוצאה פרשנות. של נוספות שכבות הזמן עם עטו התודעה"

םתיילעשכ,יהבורבעבםיוכםשיממש םבירםגישמו ,כךמ אנו זה במאמר דומה. תופעה לתאר היא מטרתם קרובות

ו"המערכה "תודעה" במושגים שיטתי דיון לקיים מבקשות םהל עיצהלו ,יאבצ־ינוחטיב־ינידמה רשקהב "העדותה לע

בימים לעסוק חשוב מדוע בשאלות נדון כן מחודשת. הגדרה בה? מחודש לדיון הביא ומה התודעה, על במערכה אלה הוא כיצד ונסקור התודעה" על "המערכה המושג את נברר

נברר לכך, בנוסף שונים. ובמחקרים שונות במדינות מוגדר המערכה במסגרת להשפיע מנסים שעליהם היעד קהלי מיהם

להפעיל נכון מתי השאלה עם נתמודד ולבסוף התודעה, על המערכה מהי שתבהיר כוללת תמונה להרכיב ננסה אלה כל באמצעות זאת. מערכה

.אותה ותמשיג התודעה על

עליית העיסוק במערכה על התודעה השאלה מתעוררת לפיכך, דנא. מקדמת קיים התודעה על במערכה להשפיע הניסיון

ניתן פניו, על ביטחונית־צבאית? מבט מנקודת "תודעה" במושג בכלל, אם חדש, מה ישנה־חדשה מושגים מערכת עם להשלים קושי שקיים בתשובה זאת שאלה על לענות הנושא של מעמיקה בחינה אךלמעשה, לגביה, מוצקות תפיסות של רבות שנים אחרי נוסף. סיפור מעלה לש םהיבתכב רבכ אוצמל ןתינ העדותה לע הכרעמל הסחויש תובישחל תויודע שהדגישו טסו(, סאן הצבאי ההוגה של בכתביו )למשל, שנים אלפי מלפני צבאיים הוגים

להשגת ככלי ההונאה חשיבות את וכן בו עליונות והשגת במידע השליטה חשיבות את השנים במאה האחרונים: בדורות גם הופגנה הנושא חשיבות 3והכרעה. עליונות

האוכלוסייה בקרב המורל להעלאת האויב, להונאת שונות פעולות בלטו האחרונות במלחמות, להילחם ומפקדיהם חיילים של הנכונות ולהגברת בפרט ובצבא בכלל

מול התודעה על המערכה השנייה. העולם מלחמת והן הראשונה העולם מלחמת הן ריוואהמ וכלשוהש םינולע תועצמאב ,ראשה ןיב ,העצבתה ולא תופוקתב ביואה תואבצ

Sun-Tzu, The Art of War (Oxford: Clarendon Press, 6th ed., 1964). 3

23|צתט ביםכפטיב רקכחבד מבכחעמ דעמ בכחעמ כמצעפו

העדנושתגילואויידאהציינטרקדונאיבןוכ ,וקערלםליייחעכנלש היתהי םרתמטש הלחימה. להמשך המוטיבציה את להגביר

וכללו הקרה המלחמה בתקופת השתכללו התודעה על המערכה במסגרת הפעולות נעשה זו במסגרת אקטיביים". ו"אמצעים דיסאינפורמציה מבצעי בתעמולה, שימוש פעולות, או אמונות עמדות, דעות, על ולהשפיע לנסות כדי תקשורת בערוצי שימוש

היתר, בין כללו, אקטיביים" "אמצעים המשפיע. הצד של הלאומיות למטרות בהתאם הפעולה בעצם היעד קהל תודעת על להשפיע כדי ובמרגלים בפיתויים ברצח, שימוש

המפרץ מלחמת במהלך מכן, לאחר שנים 4מאחוריה. העומדות המשמעויות דרך או שימוש ועשה התודעה על המערכה את האמריקאי הצבא שכלל (,1991) הראשונה

פנימית לגיטימציה וליצור העיראקי הצבא על להשפיע כדי תודעתיות פעולות במגוון 5לפעולותיו. ובין־לאומית

האחרונות. בשנים ומשתנה הולכת התודעה על המערכה אל המעשית ההתייחסות הן זאת, במערכה חדשות פעולה תפיסות לפתח בניסיון הן ביטוי לידי בא השינוי

שעוסקים ייעודיים גופים של בהקמה והן אודותיה על הביטחוני־צבאי השיח בהתגברות נה.השת עההתוד על כהלמער כה"במלא שים"העו של חסהי ת,אחרו ליםבמי עה.בתוד

אשירןבי 2016 תבשנ ךשנער שמפג שלויומקםבעצ תלראו ןניתךלכתניינמעההמחש וארגונים "גוגל" "טוויטר", "פייסבוק", ראשי ובין הברית ארצות של הביטחון מערכת 6בדאעש. למלחמה משותפת אסטרטגיה לנסח במטרה נוספים

ושינויים הלחימה במהות השינוי את מבטא התודעה בשאלת המחודש העיסוק התודעה על ההשפעה יכולת את מחדש עיצבו אשר ותרבותיים, חברתיים טכנולוגיים,

הביטחון גופי של ת ּהמודעו שגברה נראה ככלל בעבר. מאשר שונה באופן יעדיה ואת על המערכה על מחודשת התבוננות עימה הביאה זו מודעות וכי הנושא, לחשיבות בנושא. העיסוק היקף את הגבירה שמצידה התודעה,

העיסוק בהיקף לעלייה האחרונות בשנים והביאו יחדיו חברו גורמים שלושה באופי השנים במשך שחל השינוי הוא הראשון הגורם התודעה. על המערכה בשאלת

בין באסימטריות מתאפיינים ימינו של האסטרטגיים העימותים מרבית .הלוחמה "הכרעה" למושגים ביחס עמימות בהם וקיימת רב, זמן נמשכים הלוחמים, הכוחות

ושאול גולן חגי בתוך: והמשגה", רקע מודרנית: הפוסט במלחמה התודעה על "המאבק אייזן, מירי .362 עמ' ,2004 לאור, הביטחון־ההוצאה ומשרד מערכות ,העימות המוגבל )עורכים(, שי

Philip M. Taylor, War and the Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War (Manchester University Press, 1992), pp. 51-58.

4

5

Danny Yadron and Julia Carrie Wong, “Silicon Valley Appears Open to Helping US Spy Agencies After Terrorism Summit”, The Guardian, January 8, 2016, https://www.theguardian. com/technology/2016/jan/08/technology-executives-white-house-isis-terrorism-meeting-

silicon-valley-facebook-apple-twitter-microsoft

6

https://www.theguardian.com/technology/2016/jan/08/technology-executives-white-house-isis-terrorism-meeting-silicon-valley-facebook-apple-twitter-microsofthttps://www.theguardian.com/technology/2016/jan/08/technology-executives-white-house-isis-terrorism-meeting-silicon-valley-facebook-apple-twitter-microsofthttps://www.theguardian.com/technology/2016/jan/08/technology-executives-white-house-isis-terrorism-meeting-silicon-valley-facebook-apple-twitter-microsoft


בין גדול פער קרובות לעיתים אלה בעימותים קיים בנוסף, ומשמעותם. "ניצחון" או החלש, הצד ההתמודדות. תוצאות נתפסות שבו האופן ובין הקרב בשדה המתרחש

הקרב, בשדה החזק הצד את להביס מסוגל אינו מדינתי, לא שחקן גם כלל בדרך שהוא החזק בצד והציבור ההחלטות מקבלי שכנוע ידי על מטרתו את להשיג מנסה הוא ולכן

האירועים שבו לאופן רבה חשיבות יש מדי. גבוה הינו במדיניותו דבקות של המחיר כי במילים העולם. ברחבי גם אך הלחימה, במרחבי האזרחים ידי על בעיקר מפורשים,

כפי כולה, במערכה הניצחון את מבטיחים אינם כבר הקרב בשדה הישגים אחרות, הקלאסיות. המלחמות בעידן הדברים שהיו

הפעולות באמצעות בעיקר הייתה התודעה על המערכה בעבר, הלוחמה במצבי האמצעים בלחימה. להמשיך טעם שאין הכרה לידי האויב את להביא ונועדה הקינטיות

האסימטריות במלחמות צבא. כוחות של פעולות ובראשונה, בראש היו, היעד להשגת תיתועמשמ התשענ העדותה לע הכרעמה ,םינורחאה םירושעב םייגטרטסאה םיתומיעבו

ואף הצבאית המערכה תוצאות נקבעות שבה לזירה הפכה היא רבים ובמקרים יותר אך כיום מתקיימים האסטרטגיים מהעימותים חלק למעשה, כולו. העימות תוצאות

עליונות להשיג היא ותכליתם קינטית, פעילות ללא התודעה, על המערכה במסגרת ורק היריב. של הנרטיב את לסדוק או נרטיב של

אנשי של מותם למשמעות ביחס דמוקרטיות וחברות מדינות אצל שחל לשינוי גם בהשגת כבעבר, מסתפקת, אינה הדמוקרטית החברה זה: בהקשר השפעה נודעת צבא

לכוחותיה, נפגעים של שניתן ככל קטן מספר דורשת אלא טובות, מבצעיות תוצאות זו רגישות 7צבאית. לפעילות ליציאה כתנאי אף ולעיתים הקרב בשדה להצלחה כמדד

להשקיע הנמוכות הקינטיות היכולות בעלי הצדדים את היתר, בין הובילה, לנפגעים עם שלהם יותר מעמיקה להיכרות שגרם דבר התודעה, בתחום יותר רבים מאמצים החזק. הצד של חולשותיו עליונות שבהשגת התועלת כי החזק הצד בקרב גם ההבנה גוברת שכיום נראה הדבר קינטיים. אמצעים שבהפעלת התועלת על לפעמים גוברת התודעה על במערכה

ֹטים".הבו "צבאות באמצעות לפעול שהשכילו וסין, רוסיה אצל לדוגמה, ביטוי, לידי בא כהונמהלתפעהתלועןשכ ,תהלועלעהולעהדעתוהלעהרכמעהלשהלתועת,ודועתזא

יכולה היא כזאת, בהיותה יצירתיות. בעיקר דורשת והיא קינטיות לפעולות בהשוואה בהקשר לזכור, יש היעדים. בהשגת הקרבי למאמץ המסייע כוח, מכפיל כנשק לשמש

התודעה. על במערכה ערך יש עצמן הקינטיות לפעולות גם כי זה, .האסטרטגיים בעימותים החברתי ההיבט של במקומו העלייה הוא השני הגורם

זאמ .הפיקתל תקהבומ הרטמ הייסולכואה השמיש היינשה םלועה תמחלמב רבכ

Edward Luttwak, “Toward Post-Heroic Warfare”, Foreign Affairs, 74, 3 (1995): 109-122. 7


בעשורים והתגברה הלכה וזו האזרחית, האוכלוסייה לתקיפת ברגישות עלייה חלה הביאה ואף מרכזי, מקום לתפוס החלה האזרחית החזית מכך, כתוצאה מכן. שלאחר

משפיע כגורם גם משמשת לתקיפה, יעד היותה לצד האזרחית, שהאוכלוסייה לכך כל אלו, מסיבות חזית. והן עורף הן בו־זמנית, ומהווה, להפסקתה או הלחימה לקידום

הפכה והמלחמה השני, הצד של האזרחים תודעת על להשפיע מנסה מהצדדים אחד "תיאוריית זו תופעה המכנים יש האדם. בני של והמוחות" הלבבות על ל"מלחמה כי הבנה מתוך זאת, במרכז. האזרחית החברה את מהׂ ָש אשר החברתית", הלוחמה והן התודעתיות הן —21ה־ במאה התודעה על המערכה במסגרת הפעולות מרבית

8האזרחית. החברה על להשפיע במטרה נעשות — הקינטיות

.הגיולנוכטהלשתצאמוה ותחתפהתה אהו,ותרבייעותשמהמיאולו,שיליהשםורהג הביטחוניים להיבטיה נדבך והוסיפה התקשורת דרכי להתרחבות הביאה הטכנולוגיה שהייתה הראשונה המודרנית המלחמה הייתה וייטנאם מלחמת המלחמה. של והצבאיים

איה תיתרושקתה הפישחה םצעש איה תחוורה הסיפתה .תרושקתה ינפב החותפ במלחמת מיוחד דגש 9מלחמה. אותה כלפי האנטי־מלחמתית הקהל דעת את שעיצבה הטלוויזיונית "המלחמה לכינוי זכתה אף והיא הטלוויזיה, של למקומה ניתן וייטנאם

",CNNה־ "אפקט על רבות בר ּדו העשרים המאה של התשעים בשנות 10הראשונה". ורשפאש ,עובשב םימי העבש ,הממיב תועש 24 תושדחה ירודיש תעפות תובקעב תאזו

את חייבו החיים השידורים העולם. רחבי בכל חי בשידור המפרץ מלחמת את לחוות פעולותיהם של התודעתיות בהשלכות להתחשב ההחלטות מקבלי ואת המפקדים

11בשטח.

חבותוהתר ודעה,הת על במערכה דרגהמ קפיצת אפשרו ותווהתפתח נטרנטהאי ופעתה הייתה לכך הסיבה המגמה. את האיצה מכן לאחר שנים מספר החברתיות הרשתות ומכל אנשים של מסיבית לכמות אמת בזמן וסרטונים תמונות טקסט, לשתף היכולת הפכה וזו חדשה, פעולה סביבת מתפתחת כי להבנה הובילו אלו מגמות בעולם. נקודה 12ממש. של קרב לשדה

,2018 באפריל Ynet,23 חמאס", של החברתית ללוחמה תשובה בכוח: "לא שמשוני, י' לויטה, א'https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5238413,00.html

D. C. Hallin, The “Uncensored War”, the Media and Vietnam (New York and Oxford: Oxford University Press, 1986); D. C. Hallin, P. Mancini, Comparing Media Systems: Three

Models of Media and Politics (Cambridge UK: Cambridge University Press, 2004). אהוצ־ההוןטחהבי דמשרותכומער :ביבאלת,יםהימ 10,000 תמלחמ ,טנםויא ,לירמק לייקמ

.1993 לאור, .370 עמ' והמשגה", רקע מודרנית: הפוסט במלחמה התודעה על "המאבק אייזן,

10

11 12E. McConville, “U.S. Army Information Operations: Concepts and Execution”, Military

Intelligence, 1997, https://fas.org/irp/agency/army/mipb/1997-1/mcconvl.htm

8

9

https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5238413,00.htmlhttps://fas.org/irp/agency/army/mipb/1997-1/mcconvl.htm


הדעוהת לעהרכעבמ קויסהע תברגלה יקריהע םורגלתשבחנ"דעיהמ תפכה"מ 13בישראל. זה ובכלל העולם, רחבי בכל אזרחיים וארגונים צבאות מדינות, מצד

הם בו, השימוש עצם אפילו או מידע, של מניפולציה כי ההבנה התפתחה בעקבותיה את במרכז שמה זאת גישה התודעה. על במערכה השפעה ליצירת הרלוונטיים הכלים

שחקן של הבין־לאומי הדימוי פיתוח כגון קינטיים, לא ובאמצעים במידע השימוש השימוש לריבוי נוספת סיבה 14מידע. של מניפולציה או כוזב מידע של הפצה מסוים,

רתיתקשווה גינולוהטכ ויהשינש ההעובד יאה עההתוד על ההמערכ רךלצו דעבמי זאת. במערכה להשתתף ובכך להשפיע, אדם לכל מאפשר

שחקניםה ריבוי לאור גם רונותהאח בשנים גבר תודעהה על במערכה העיסוק תופעה בעקבות לחוש החלו וחברות שמדינות האיום ולאור תודעה לעצב המבקשים

החברות את בעיקר תגרִ וא לאיום, וגם להזדמנות גם בו־זמנית, הפך, הרשתי המרחב זו. מפני עצמן על להגן ככלי הן בתודעה לעסוק נדרשות מדינות זו, מסיבה הדמוקרטיות.

הבין־ מעמדן את לחזק כדי והן שלהן, הפוליטית היציבות את לערער מבחוץ ניסיונות אסטרטגיות לגיבוש לתרום יכולה זה מרחב באמצעות ההשפעה דרכי של הבנה לאומי.

.התודעה על במערכה

המערכה על התודעה מנקודת מבט ביטחונית־צבאית המציאות עם להיכרות האדם את המשרת כלי היא המילונית, ההגדרה פי על "תודעה" בהתרחשות חיצונית בהכרה או פנימיות תחושות של עצמית בהכרה מדובר 15בה. ולהכרה

סירל, ר' ג' לסביבתו. הפרט שבין היחסים את ולנתח מידע לעבד ביכולת מסוימת, מצבי ככלל התודעה את להגדיר הציע והשפה, המוח של הפילוסופיה בתחום חוקר

בהכרה נמצא אדם עוד כל מתמיד באופן שמתקיימים והתחושות דעות ּהמו הרגשות, לפעול לסביבה, מודע להיות לאדם המאפשר מצב היא התודעה לתפיסתו, במודע. או האדם, את המניע הכוח היא בה; המתרחשות לסיטואציות ביחס רגשות ולחוש בה םג העדותה .תבכרומ תיעדמ וא תיפוסוליפ הבישחל דעו תושגרו תויזיפ תועונתמ לחה

מערכות תופעות, מוגדרות שבתוכה התודעה, בעל של ועצמאית פרטנית מציאות מייצרת 16חי. הוא בה והקהילה הסביבה עם האדם של החיצוניות והאינטראקציות יחסים

בו עוסקים גופים או מדינות כאשר דומה משמעות מקבל "תודעה" המושג האם הלאומי? הביטחון בראי תודעה של המשמעות ומהי והצבאי? הביטחוני המדיני, בהיבט

שם. 13 A. Muñoz, E. Dick, Information Operations: The Imperative of Doctrine Harmonization 14

and Measures of Effectiveness (RAND Corporation, 2014), pp.1-4. https://milog.co.il/%D7%AA%D7%95%D7%93%D7%A2%D7%94. 15 מילוג,

J. R. Searle, “The Problem of Consciousness”, Consciousness and Cognition, 2(4) (1993): 16 310-319, https://www.youtube.com/watch?v=j_OPQgPIdKg

https://milog.co.il/%D7%AA%D7%95%D7%93%D7%A2%D7%94https://www.youtube.com/watch?v=j_OPQgPIdKg


בשימוש רב בלבול קיים �