Embed Size (px)
Citation preview
МИНИСТЕРСТВО
НА
РЕГИОНАЛНОТО
РАЗВИТИЕ
И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО
Управляващ
орган
на
Оперативна
програма
“Регионално
развитие”
„Механизъм
за
прилагане
на
инициативата
JESSICA в България“
Съвместна
европейска
инициатива
за
устойчиви
инвестиции
в градските
райони
20.06.2012 г.www.mrrb.government.bg
www.bgregio.eu
За
какво
ще
говорим
днес
Инструменти
за
финансов
инженеринг;
Инициативата
JESSICA в България и в ЕС;
Фонд
за
жилищно
обновяване
(ФЖО);
Интегрирани
планове
за
градско
възстановяване
и развитие
(2014-2020).
Какво
представляват
инструментите
за финансов
инженеринг
Процедурата
по
създаване, изпълнение, контрол, мониторинг
и докладване
на
инструменти
и
схеми
за
финансов
инженеринг, се
извършва
по
смисъла
на
чл. 44 на
Регламент
1083/2006 г.;Финансовият
инженеринг
по
ОПРР
се
изпълнява
в
следните
форми:
Фондове
за
устойчиво
градско
развитие
(ФГР), т.е. фондове, които инвестират
в
публично-частни
партньорства
и
други
проекти,
включени
в
интегрирания
план
за
устойчиво
градско
развитие; Фондове
за
енергийна
ефективност
(ФЕЕ) -
предоставящи
заеми,
гаранции
за
възвръщаеми
инвестиции, или
еквивалентни
на
тях инструменти
за
енергийна
ефективност
и
използване
на
енергия
от
ВЕИ
в
сгради.
Иницииране
на
инструменти
за
финансов инженеринг
УО
на
ОПРР
може
да
използва
инструменти
за
финансов
инженеринг
под
формата
на
Холдингови
фондове
(ХФ);
ХФ
са
фондове, учредени
с
цел
да
се
инвестира
в
няколко
фонда
за
устойчиво
градско
развитие, фондове
или
други
схеми
за стимулиране, предоставящи
заеми, гаранции
за
възвръщаеми
инвестиции, или
еквивалентни
на
тях
инструменти
за
енергийна ефективност
и
използване
на
енергия
от
ВЕИ
в
сгради;
Инструментите
за
финансов
инженеринг, включително
ХФ, са
самостоятелни
юридически
лица, които
са
уредени
в
споразумения между
съфинансиращите
партньори
или
акционери, или
се
създават
като
отделно
финансово
цяло
в
рамките
на
финансова институция.
Видове
процедури
за
избор
на
Холдингови фондове
Възлагане
на
обществена
поръчка
по
реда
на
Закона
за
обществените
поръчки;
Директно
предоставяне. ХФ
може
да
бъде
избран
чрез
предоставянето
на
субсидия, определена
за
тази
цел
като
пряк финансов
принос
чрез
дарение
на
финансова
институция, без
покана
за
представяне
на
предложения, ако
това
е
в
съответствие
с национален
закон, който
е
в
съответствие
с
Договора
за
ЕС.
Пряко
възлагане
на
функциите
на
Холдингов
Фонд
на
ЕИБ. Тази
процедура
е
валидна
само
при
избор
на
Холдингов
фонд.
Финансово
споразумение
с
Холдингов фонд
При
получен
мандат
от
Министерски
съвет, министърът
на
регионалното
развитие
и
благоустройството
провежда
преговори
с ЕИБ
и
подписва
Финансово
споразумение
от
името
на
Правителството
на
РБ;
Финансовото
споразумение
съдържа:
Срокове
и
условия
за
предоставяне
на
финансиране
от
ОПРР
към
ХФ
и
инструмента;
Инвестиционна
стратегия
или
политика
и
целеви
получатели
и
дейности;
Инструменти
за
финансов
инженеринг/финансови
продукти, които
следва
да
бъдат
подкрепени;
Политика
за
изход
от
инвестицията
(т.нар.exit
policy);
Мониторинг
на
изпълението
на
инвестициите
и
движението
по
споразуменията;
Одитни
изисквания.
УО
на
ОПРР
Инвестиционен
съвет
ЕИБ
Холдингов
фонд
по
JESSICA за България
Фонд
за
устойчиво градско
развитие
на София
24,6 млн. лв.
Регионален
фонд
за градско
развитие
(6- те
големи
града)36,9 млн.
лв.
Проекти
за
градско
развитие
ПЧП Проекти
за
градско
развитие
ПЧП
Общини
Частни
инвеститори
Структура
на
инициативата JESSICA в България
ПРИХОДИ
Обща
стойност
61,5 млн. лв.
Заеми
Дялово
участиеЗа
еми
Дялово
участие
Гаранции
Холдингов
фонд
по
JESSICA
в България
19 октомври
2010 г.
–
Финансовото
споразумение
по
JESSICA
между
Правителството
на
РБ
и
Европейската
инвестиционна
банка;
Холдинговият
фонд
по
JESSICA за
България
е
организиран
като
самостоятелен
финансов
ресурс
в
рамките
на
ЕИБ;
Срок
на
изпълнение
на
Финансовото
споразумение
–
3 години;
Размер
на
финансовия
ресурс
по
JESSICA:
61,2
млн. лева
–
средства
от
Приоритетна
ос
1 „Устойчиво
и
интегрирано
градско
развитие“
на Оперативна
програма
„Регионално
развитие“
2007-2013;
ЕИБ, по
своя
преценка, може
да
вложи
допълнителни
средства
за
инвестиране
в
инструмента.
Холдингов
фонд
по
JESSICA
в България
ЕИБ
изпълнява
дейността
по
JESSICA за
и
от
името
на
УО
на
ОПРР,
както
и
с
решенията
и
под
надзора
на
Инвестиционния
съвет;
Избира
фондове
за
градско
развитие, финансиращи
публично-частни
партньорства
или
други
проекти
за
градско
развитие.
31 март
2011 г.
–
публикувана
покана
за
заявяване
на
интерес
за
избор
на
ФГР
от
ЕИБ;
23 май
2011 г. –
краен
срок
за
подаване
на
оферти
от
ФГР;
Юни
2011 г. –
проведена
Оценителна
комисия
за
избор
на
ФГР.
Юли-Ноември
2011 г. –
преговори
между
ЕИБ
и
класираните
кандидати.
Съставен
от
представители
на
МРРБ, МФ, МИЕТ
и
МС;
5 членове
и
5 заместници, определени
от
министъра
на
регионалното
развитие
и
благоустройството;
Взема
решения
с
просто
мнозинство
на
присъстващите
членове;
Осъществява
контрол
на
дейността
на
Холдинговия
фонд;
Подпомага
се
от
звено
по
JESSICA в УО на ОПРР (2 сътрудници
по
европейски
програми
и
проекти).
Съставен
Секретариат
на
Инвестиционния
съвет
в рамките на
Управляващия
орган
на
ОП
“Регионално
развитие”
Инвестиционен
съвет
по
JESSICA
Инвестиционен
съвет
по
JESSICA
Членовете
на
Инвестиционния
съвет
имат
правомощия
да
одобряват
или
отхвърлят
внесените
от
ЕИБ:
допълнения
или
изменения
в
Инвестиционната
стратегия, заложена
във
финансовото
споразумение
по
JESSICA;
бизнес
планове, включващи
критериите
за
избор
на
проекти;
одобрени
Фондове
за
градско
развитие
(ФГР);
бюджет
и
разходи
по
управление
на
Холдинговия
Фонд.
Инвестиционният
съвет
има
задължението
да:
извършва
периодичен
мониторинг
на
работата
на
ЕИБ
по
дейностите
по
JESSICA;
дава
препоръки
или
принципни
становища
на
ЕИБ
относно
изпълнението
на
дейността
по
JESSICA.
Механизъм
за
изпълнение
на
JESSICA в България
Териториално
разпределение
на
ФГР:
ФГР
за
София
–
да
инвестира
на
територията
на
столицата
ФГР
Регионален
–
да
инвестира
в
6-те
големи
града
Пловдив,
Варна, Бургас, Русе, Стара
Загора
и
Плевен
Бургас
СофияПловдив
Стара
Загора
Русе
ПлевенВарна
Подписано
Оперативно
споразумение
между
ЕИБ
и
РФГР
АД
на
28 декември
2011 г.
РФГР
АД
инвестира
ресурс
в
размер
на
36,9 млн. лв. от
Холдингов
фонд
JESSICA
(ОПРР) в
проекти
за
градско
развитие;
Осигурява
съ-финансиране
73,8 млн. лв. към
средствата
по
JESSICA за
цялото
проектно
портфолио;
Инвестира на територията на градовете Пловдив, Варна, Бургас,
Русе, Стара
Загора
и
Плевен;
Проведена
информационна
кампания
в
6-те
големи
града.
Регионален
фонд
за
градско
развитие
(РФГР)
АД
Регионален
фонд
за
градско
развитие
(РФГР)
АД
Предоставя
заеми
и
дялово
участие
на
проекти
за
градско
развитие;
Осигурява
съ-финансиране
на
ниво
проект
за
градско
развитие
минимум
50%;
Предлага
лихва
по
заемите
в
размер
до
9%;
Срок
на
погасяване
на
заемите
до
18 години;
Осъществява
контрол
по
изпълнението
на
проектите;
Докладва
по
изпълнението
на
проектите
пред
ЕИБ.
Подписано
Оперативно
споразумение
между
ЕИБ
и
ФУГРС
ЕАД
на
30 май
2012 г.;
ФУГРС
ЕАД
инвестира
ресурс
в
размер
на
24,6 млн. лв.
от
Холдингов
фонд
JESSICA
(ОПРР) в
проекти
за
градско
развитие;
ФУГРС
ЕАД
инвестира
на
територията
на
столицата
София;
Осигурява
съ-финансиране
в
размер
на
24,6 млн. лв. към
средствата
по
JESSICA за
цялото
проектно
портфолио;
Фонд
за
устойчиво
градско
развитие
на
София (ФУГРС)
ЕАД
Предоставя
заеми, гаранции
и
дялово
участие
на
проекти
за
градско
развитие;
Осигурява
съ-финансиране на ниво проект >
или
= на
размера
на
средствата
от
JESSICA;
Лихва
по
заемите, предлагана
от
Фонда
-
до
5,5%;
Срок
на
погасяване
на
заемите
–
до
12 г.;
Осъществява
контрол
по
изпълнението
на
проектите;
Докладва
по
изпълнението
на
проектите
пред
ЕИБ.
Фонд
за
устойчиво
градско
развитие
на София
(ФУГРС) ЕАД
Механизъм
за
финансиране
на
проекти
за градско
развитие
от
ФГР
Формулиране
на
идеята
на
проекта
за
градско
развитиеПроучване
на
възможностите
за
финансиране
Кандидатстване
пред
Фонда за градско
развитие
с
Бизнес
план
Проверка
за
съответствие
с
критериите
за
избор
на
проект
Финансиране
чрез
заем/гаранция/дялово
участие
Реинвестиране
на
средствата
в
проекти
за
градско
развитие
Реализация
на
проекта за градско
развитие
Изплащане
на
заема/ гаранцията/дяловото
участие
към
Фонда
МЕХАНИЗЪМ
ЗА
ФИНАНСИРАНЕ
ПО
JESSICA
Правилото
n+2 при
изпълнение
на
JESSICA
ХФ
трябва
да
внесе
ресурса
във
ФГР
не
по-късно
от
31 декември
2013 г.
ФГР
трябва
да
внесат
целия
ресурс
по
JESSICA в проекти или ПЧП за
градско
развитие
не
по-късно
от
31 декември
2015 г.
При
частичното
или
окончателно
приключване
на
оперативната
програма,
допустимите
разходи
са
общата
сума
от:
плащания, извършени
от
фонда
за
градско
развитие
за
инвестиране
в
публично-правни
партньорства
или
други
проекти;
предоставени
гаранции, включително
суми, предвидени
за
гаранции
от
гаранционни
фондове;
допустими
разходи
за
управление.
Възвърнатите
средства, включително
лихвите, трябва
да
се
използват
отново
за
финансиране
на
проекти
за
градско
развитие.
JESSICA в България –
Инвестиционна
стратегия
Стратегически
цели
на
Холдинговия
фонд:
Да
подпомага
политиката
на
сближаване
в
контекста
на
градското
възстановяване;
Да
създава
възможности
за
различни
форми
на
публични
проекти
или
публично-частни
партньорства
в
сферата
на
градското
развитие;
Да
подпомага
откриването
и
финансирането
на
устойчиви
решения
на
градските
проблеми
в
средносрочен
и
дългосрочен
план.
Фокус
върху
6 те
големи
града
в
България
и
София, с
индикативно
разпределение
на
ресурса:
24,5
млн. лева
за
София;
36,7 млн. лева
за
Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара
Загора, Плевен.
JESSICA
в България –
Инвестиционна
стратегия
Основни
критерии
за
избор
на
проекти
по
JESSICA:
Зрялост
на
проекта;
Съотвтетствие
с
избираемите
дейности
по
Приоритетна
ос
1 на
ОПРР
(всички
избираеми
по
приоритетна
ос
1 дейности
+ индустриални
зони; бизнес
и
търговски
центрове
и
центрове
за
забавления, спортни
съоръжения);
Да
са
от
обществена
значимост
и
да
предполагат
обществен
достъп
до
направената
инвестиция;
Степен
на
икономическа
възвръщаемост
от
проекта
–
проектът
да
генерира
приход;
Да
съответстват
на
Общия
устройствен
план/подробен
устройствен
план
и
общински
план
за
развитие.
JESSICA в България –
Инвестиционна
стратегия
Допустими
по
JESSICA са
инвестиции, отговарящи
на
целите
на
Приоритетна
ос
1 „Устойчиво
и
интегрирано
градско
развитие" на ОПРР
Предвиждани
инвестиционни
дейности:
Социална, образователна, културна
и
здравна
инфраструктура;
Подобряване
на
градската
среда;
Устойчив
градски
транспорт;
Индустриални
зони;
Бизнес
и
търговски
центрове
и
центрове
за
забавление;
Спортни
съоръжения
и
други.
JESSICA в България –
Инвестиционна
стратегия
Потенциални
кандидати
с
проекти
могат
да
бъдат:
Общини;
Инвеститори
в
недвижима
собственост;
Асоциации
на
живущите;
Публично
-
частни
партньорства;
Други.
JESSICA в България –
Примерни
проекти
Примерни
проекти
за
градско
развитие:
Изграждане
и
рехабилитация
на
спортни
съоръжения;
Рехабилитация
на
зони
за
обществен
отдих;
Изграждане
и
рехабилитация
на
общински
пазари;
Бизнес
центрове
и
бизнес
паркове;
Изграждане на търговски зони и паркинги и др.
Системи
за
устойчив
и
интегриран
градски
транспорт.
JESSICA в България –
Инвестиционна
стратегия
JESSICA in the European UnionJESSICA in the European Union
18 Холдингови
фонда
в
9 държави
в
ЕС
1.8 млрд. EUR договорени
средства
32 Операт.споразумения
с
ФГР
1.12 млрд. EUR, подписани
с
ФГР
Първи
проекти
за
градско
развитие
–
Литва, Полша
и
Великобритания
Най-значителни
инвестиции
в
проекти
се
очакват
през
2012 г.
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA В
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA В
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Предстоящи
дейности
(2014-2020):
Засилване
на
ролята
на
инструментите
за
финансов
инженеринг, за
да
се
постигне
по-голям
левъридж
ефект
при
инвестирането, в т.ч. и при
изготвянето
на
Интегрирани
планове
за
градско
възстановяване
и
развитие, в
следващия
програмен
период
(2014-2020)
Единна
градска
платформа, обхващаща
максимум
300 града
в
рамките
на
ЕС, с
оглед
изграждането
на
капацитет
и
свързване между
градовете
и
обмяна
на
опит
по
отношение
на
градска
политика;
Възможности
за
прилагане
на
многофондови
програми
–
комбиниращи
ЕФРР, ЕСФ
и
КФ.
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA В
РЕПУБЛИКА
ПОЛША
JESSICA се
изпълнява
в
5 войводства: Великополско,
Западнопоморско, Силезко, Поморско
и
Мазовецко, с
финансиране от
Оперативните
им
програми;
Средствата, предоставени
от
ЕИБ
по
JESSICA,
са
общо
257 млн.EUR;
29 Април
2009 г. –
Финансово
споразумение
между
Правителството
на
Република
Полша
и
ЕИБ;
Избрани
общо
3 Фонда
за
градско
развитие
от
ЕИБ
–
полски
банки;
29 Септември
2010 г. –
Оперативно
споразумение
между
ЕИБ
и
ФГР
–
Bank Gospodarstwa
Krajowego
–
предоставя
заеми;
29 Октомври
2010 г. –
ФГР
публикува
първата
публична
покана
за
подаване
на
проекти
за
градско
развитие.
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA
В
РЕПУБЛИКА
ПОЛША
Допустими
за
финансиране
проекти
за
градско
развитие:
Градска
инфраструктура: транспорт, водопроводни
и канализационни
мрежи;
Туристическа
инфраструктура
(свързана
с
исторически забележителности);
Рекултивация
на
пост-индустриални
зони, включително
и премахване
на
замърсяванията;
Рекултивация
на
следвоенни, стари
железопътни
и
пристанищни зони;
Изграждане
на
офис
зони
за
малки
и
средни
предприятия
Проекти
за
възобновяеми
енергийни
източници
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA
В
РЕПУБЛИКА
ПОЛШАВойводство
Великополско
Ревитализиране
на
изоставена индустриална
зона
на
улица Малачовскиего, гр. Познан
и изграждане
на
Офис
център „Подвале“;
Сключен
договор
на
12 юли
2011 г. между
ФГР
и
частен
инвеститор.
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA
В
РЕПУБЛИКА
ПОЛШАВойводство
Великополска
Изграждане
на
научен
и индустриален
парк
в гр. Познан
Сключен
договор
на
12 юли
2011 г. между
ФГР
и
частен
инвеститор.
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА
JESSICA
В
РЕПУБЛИКА
ПОЛША
Потенциални
инвеститори:
Местни
власти, общински
компании, частни
инвеститори, публично-
частни
партньорства, НПО
и
др.
Условия
по
заемите:
Преференциални
заеми
със
срок
до
20 години;
Гратисен
период
–
4 години;
Лихвата
по
заема
е
фиксирана
на
базата
на
референтния
курс
на
Националната
банка
на
Полша
минус
индекс
на
ревитализация;
Ключови
параметри
на
фондове
за
градско развитие
Бизнес
стратегия
ФГР
ключови
параметри
Структура
науправление
Видове
проектиСпециализация
вуправлениетона
средства
Финансови
продуктии
крайни
бенефициенти
Гаранции
Инвестиционни
заеми
Мецанин
капитал
Дялово
участие
Участници
Източници
нафинансиране
ФинансовиФинансови
ИнструментиИнструменти
попо
JESSICAJESSICA: : ГаранционниГаранционни
схемисхеми
Банка
кредитор
Капиталови
ресурси
ФГР
(публичен
и
частен
капитал)
Проект
ГаранцияГаранция
нана
4040--80% 80% отот
заемазаема
(2)(2)
ЗаемЗаем
следслед
кредитенкредитен
анализанализ
(1)(1)
ПериодичниПериодични
гаранционнигаранционни
такситакси
(4)(4)
ОбслужванеОбслужване
нана
заемазаема
(3)(3)
ЧастенЧастен
капиталкапитал
отот
третатрета
странастрана Правно
обвързващо
задължение
към
трета
страна
да
заплати
остатъчната
стойност
по
кредита, включително
неплатена
лихва, в
случай
на
просрочване
от
страна
на
кредитополучателя
Цел: улесняване
на
достъпа
до
външно
финансиране
Приложимо
в
случаи
когато
компанията
изпълняваща
проекта
не
може
да
предостави
на
банката
кредитор
нужното
обезпечение
за
кредита
Недостатък: Необходимост
да
се
намери
100% частно
капиталово
и
дългово
финансиране
ФинансовиФинансови
ИнструментиИнструменти
попо
JESSICAJESSICA: : ИнвестиционниИнвестиционни
заемизаеми
Банка
кредитор
Капиталови
ресурси
ФГР
(публичен
и
частен
капитал)
Проект
ЛихвенаЛихвена
субсидиясубсидия
(2)(2)
ЗаемЗаем
следслед
кредитенкредитен
анализанализ
(1)(1)ОбслужванеОбслужване
нана
заемазаема
(3)(3)
НайНай--важниятважният
източникизточник
нана
външновъншно
финансиранефинансиране
ВВ
странистрани--членкичленки, , къдетокъдето
самосамо
банкитебанките
иматимат
правотоправото
дада
даватдават
заемизаеми, , ФГРФГР
предоставяпредоставя
нана
банкатабанката
кредиторкредитор
субсидиясубсидия
върхувърху
лихваталихвата
––
попо--нисъкнисък
лихвенлихвен
процентпроцент
заза
кредитополучателякредитополучателя
ВВ
странистрани--членкичленки
безбез
таковатакова
обвързващообвързващо
законодателствозаконодателство, , заемътзаемът
сесе
давадава
отот
ФГРФГР
нана
попо--нисъкнисък
лихвенлихвен
процентпроцент
отот
пазарнияпазарния, , благодарениеблагодарение
нана
публичнотопубличното
участиеучастие
вв
капиталовиякапиталовия
ресурсресурс
нана
фондафонда
ФинансовиФинансови
ИнструментиИнструменти
попо
JESSICAJESSICA: : ДяловоДялово
участиеучастие
НаличиетоНаличието
нана
достатъчнодостатъчно
акционеренакционерен
капиталкапитал
отваряотваря
различниразлични
източнициизточници
заза
финансиранефинансиране
ФГРФГР
поемапоема
голямаголяма
частчаст
отот
рискариска, , катокато
““дългосрочендългосрочен
публиченпубличен
инвеститоринвеститор””, , приемайкиприемайки
многомного
попо--нисканиска
възвръщаемоствъзвръщаемост
сс
целцел
изпълнениеизпълнение
нана
публичнипублични
интересиинтереси
ПриПри
100% 100% финансиранефинансиране
отот
странастрана
нана
ФГРФГР, , ФГРФГР
можеможе
дада
впишевпише
проектапроекта
вв
собствениясобствения
сиси
балансовбалансов
отчетотчет, , безбез
дада
създавасъздава
отделнаотделна
компаниякомпания
ЧастниЧастни
заемизаеми
отот
третатрета
странастрана
Капиталови
ресурси
ФГР
(публичен
и
частен
капитал)
Проект
ПродажбаПродажба
нана
акцииакции
(1)(1) АкционеренАкционерен
капиталкапитал
(2)(2)
Клауза
заизлизане
РазвитиеРазвитие
нана
проектапроекта
ии
ефектиефекти
върхувърху
стойносттастойността
нана
акциитеакциите
(3)(3)
ФГРФГР
продавапродавасвоясвоя
дялдял
отот
акцииакции
(4)(4)
обратнообратно
изкупуванеизкупуваненана
акциитеакциите
нана
фирматафирматаотот
нейниянейния
управленскиуправленскиекипекип
((MBOMBO))
първоначалнапървоначалнапубличнапублична
офертаоферта((IPOIPO))
търговскатърговска
продажбапродажбанана
фирматафирмата
нанатретатрета
странастрана((trade saletrade sale))
ПриходитеПриходите
отот
продажбатапродажбата
нана
развитияразвития
имотимот
трябватрябва
дада
покриятпокрият
всичкивсички
разходиразходи
нана
ФГРФГР
ии
нана
неговитенеговите
частничастни
партньорипартньори
((револвиращреволвиращ
капиталкапитал))
Механизъм
на
финансиране
от
Фонд
за
жилищно обновяване
(ФЖО)
Фондза
жилищнообновяване
ЖилищенЖилищенСекторСектор
100% 100% осигуреноосигуренофинансиранефинансиране
ОПРРОПРР
Схемаза
безвъзмезднафинансова
помощ
13 13 млнмлн..50 50 млнмлн..
63 63 млнмлн..
заеми гаранции
Възможностза
финансиранена
оставащите
50% от
стойността
Финансиране
на 50%
от
стойността
заобновяване
Фонд
за
жилищно
обновяване
(ФЖО)Корпоративна
търговска
банка
Предоставени
средства
от
ОПРР
към
ФЖО
–
13 млн. лв.
Осигурено
съ-финансиране
от
ФЖО
–
1 млн. лв.;
Лихвени
нива
към
кредитополучатели
–
6,68 %;
Годишна
такса
за
предоставяне
на
банкови
гаранции
–
0,80 %;
Гратисен
период
–
6 месеца;
Годишна
лихва
за
наличните
средства
от
ОПРР
–
4,18 %;
Такса за управление на средствата от ОПРР –
2,45
млн. лв.;
Наличие
на
офиси/клонова
мрежа
във всеки от един от шестте
региона
в
България.
Фонд
за
жилищно
обновяване
(ФЖО)
Схема:
ФЖО( + 1 млн. лв. от
КТБ
АД
)
ЖилищенЖилищенсекторсектор
ТърговскиТърговскибанкибанки
ОПРРОПРР13 13 млнмлн. . лвлв..
ВариантВариант
1 1 НискоНиско--
лихвенилихвени кредитикредити
ВариантВариант
2 2
БанковиБанкови
гаранциигаранции
Финансиране
на 50% от
стойността
на
обновяването
на жилищната
сграда
ВариантВариант
2 2 КредитиКредити
Основни
параметри
на
ФЖО
Управляваща
банка
–
КТБ
АД, избрана
с
процедура
по ЗОП;
Предоставени
средства
от
ОПРР
към
ФЖО
–
13 000 000 лв.;
Осигурено
съ-финансиране
от
КТБ
АД
–
1 000 000 лв.;
Годишна
лихва
за
наличните
средства
от
ОПРР
–
не
по-
малко
от
ОЛП
на
БНБ
+ 4 % (4,14 % спрямо
ОЛП
в момента).
Цели
на
проект
„Енергийно
обновяване
на българските
домове“
Мерки
за
енергийна ефективност
в
36 града
на България;
Намаляване
на
консумацията на
енергия
–
21 500 MWh/годишно;
Намаляване
на
емисиите
на CO2 –
15 kt/средногодишно;
Реновирани
180 жилищни сгради/блок
секции;
Обновени
6100 жилища.
Интегрирани
планове
за
градско
възстановяване
и развитие
за
36 градски
центъра. Три
типа
на
зони
на
интервенция:
Зони
с
преобладаващ
социален
характер
Зони
за
икономическа
активност
Зони
на
публични
функции
Funds Funds concentrationconcentration
Интегрирани
планове
за
градско възстановяване
и
развитие
(2014-2020)
ЗонаЗона
съссъс
социаленсоциален
характерхарактер
лошо
състояние
на
техническата инфраструктура
и
околната
среда
слабо
социално-икономическо развитие
лоши
физически
и
икономически параметри
на
жилищния
сектор
Интегрирани
планове
за
градско
възстановяване и
развитие
ИПГВР
(2014-2020)
„Зони
с
преобладаващ
социален
характер"
І група критерии: Състояние
на
техническата
инфраструктура
и
околната
среда
Липсващи
или
лошо
състояние
на
съществуващи
системи
на
техническата
инфраструктура.
Липсващи
или
недостатъчно
развити
елементи
на
редовни
маршрутни
линии
и
свързаната
с
тях
инфраструктура.
Неизградени, неблагоустроени, необзаведени
или
в
лошо
състояние
елементи
на
градската
жизнена
среда.
Среда
с
нарушени
екологични
параметри.
ІI група
критерии: Социално-икономически
Високо
ниво
на
бедност
и
изолация
/ продължителна
безработица
/ Незадоволителни
демографски
показатели.
Ниско
ниво
на
икономически
дейности.
Етнически, малцинствени
групи
или
имигранти, бегълци.
Нисък
стандарт
на
образование.
Ниска
степен
на
енергийна
ефективност
на
сградния
фонд.
Високо
ниво
на
престъпност
и
нарушения
на
обществения
ред.
ІІI група
критерии
Физически
и
икономически
параметри
на
жилищния
фонд:
Наличие
на
жилищен
фонд, разположен
в
различни
типове
многофамилни
жилищни
сгради, строени
по
индустриален
способ, с
потребност
от
обновяване.
Други
многофамилни
жилищни
сгради
построени
преди
повече
от
20 години.
Лошо
състояние
на
сградния
фонд.
Ниски
цени
на
недвижимата
собственост.
Зони
за
икономическа
активност
Зоната за въздействие следва да отговаря на поне три от критериите:
Концентрация
на
икономически
дейности;
Наличие
на
инвестиционен
интерес;
Наличие на свободни (неусвоени
или
изоставени) терени
в
границите
на зоната;
Наличие
на
техническа
инфраструктура, нуждаеща
се
от
обновяване, рехабилитация
или
реконструкция;
Необходимост
от
изграждане/доизграждане
на
довеждаща
техническа инфраструктура, осигуряване
на
достъп
до
зоната;
Предвидени
терени
(„на
зелено”) в
действащите
устройствени
планове
за икономически/бизнес
функции
за
развитие
на
производства
и предприятия;
Среда
с
нарушени
екологични
параметри.
Зони
на
публични
функции
с
висока
обществена значимост
•
Зоната за въздействие следва да отговаря на поне три от критериите:
Преобладаваща
част
от
сградния
фонд
са
сгради
с
административни
и обществени
функции
Липсващи
или
лошо
състояние
на
съществуващи
системи
на техническата
инфраструктура, улични, тротоарни
и
алейни
настилки
Липсващи
или
недостатъчно
развити
елементи
на
обществен
градски транспорт
(редовни
маршрутни
линии
и
свързаната
с
тях инфраструктура)
Неизградени, неблагоустроени, необзаведени
или
в
лошо
състояние елементи
на
градската
жизнена
среда
(озеленени
площи
за
широко обществено
ползване, зони
за
отдих, улично
и
алейно
осветление)
Незадоволително
състояние
на
сградния
фонд
с
административни
и обществени
функции
Среда
с
нарушени
екологични
параметри
Критерии
за
оценка
и
одобрявaне
на
ИПГВР
Административни
критерии
съответствие
с
изискваната
структура
и
съдържание;
Представяне
на
Решение за екологична оценка и оценка за
съвместимостта
на
планове
и
програми.
Допустимост:
Принципите
на
устойчивото
и
пространствено
развитие;
Приемственост
по
отношение
на
други
планове/програми;
Максимална
концентрация
на
ресурсите
и синергичен ефект;
Най-широко
гражданско
участие, прозрачност
и
партньорство;
Включени
хоризонталните
политики
на
ЕС;
Съобразен
е
с
по-широкия
териториален
обхват;
Реалистичен
и
финансово
ефективен;
ИПГВР
–
Иновативна
практика
за
България
Риск
от
забавяне
на
обществените
поръчки
(нова
местна
власт, прекратяване
на
процедурите, обжалване на процедурите за
избор
на
изпълнител)
Нови
изменения
и
допълнения
на
ЗОП
(в сила от 26.02.2012 г.)
Всички
открити
процедури
ще
преминат предварителен
контрол!
Предизвикателства
пред
изготвянето
и реализирането
на
ИПГВР
Разработване
на
интернет
сайт
за допитвания
до
гражданите.
Използване на подходящи софтуерни продукти
за
визуализиране
на
анализа
и
интегрирания
план.
Провеждане
на
обществени
обсъждания на
всеки
етап
от
подготовка
на
плана.
Добри практики при разработването
на
ИПГВР
Стратегия
Европа
2020
Национална
програма
за
развитие
2020
Регионални
стратегии
за
развитие
Национална
стратегия
за
регионално
развитие
Споразумения
за
сътруд. & инвестиции
Областни
стратегии
за
развитие
Секторни
ОП ОПРР
Координация
на
градските
политики
Общ
устройствен
план
Общински
стратегии
за
развитие
Национална
програма
за
реформи
ИПГВРИПГВР
МястоМясто
нана
ИПГВРИПГВР
вв
новияновия
програменпрограмен
периодпериод
((20142014-- 20202020))
МИНИСТЕРСТВО
НА
РЕГИОНАЛНОТО
РАЗВИТИЕ
И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО
ГЛАВНА
ДИРЕКЦИЯ
“ПРОГРАМИРАНЕ
НА
РЕГИОНАЛНОТО
РАЗВИТИЕ”
БЛАГОДАРЯ
ЗА
ВНИМАНИЕТО!
ТОНЯ
САКАРОВАСтарши
сътрудник
в
ГД
“Програмиране
на
регионалното
развитие”
ИНВЕСТИРАМЕ
ВЪВ
ВАШЕТО
БЪДЕЩЕ!
20.06.2012г., www.mrrb.government.bg
www.bgregio.eu
