對外合作

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六.對外合作及交流2001年至2005年期間，澳門在禁毒領域的對外交流和合作發展暢順，特別

透過內地與港澳禁毒機關彼此的衷誠合作和持續推動，這五年內取得的成果豐

碩，影響深遠；先後成功舉辦了三次大型粵港澳官方禁毒會議，三次全國性藥

物濫用防治研討會議，並聯合舉行了多不勝數的交流考察項目以及禁毒宣傳教

育活動，且早已建立起密切鞏固的溝通和合作機制，澳門有關方面將努力繼續

為提昇區域性的禁毒事務、以致全國性的禁毒工作作出持久和實際的貢獻。

在2005年，澳門一如以往積極參與了區域及國際性的禁毒會議，以及相關交

流考察等活動如下：

1.第48屆聯合國麻醉藥品委員會會議

社會工作局葉炳權局長及防治藥物依賴廳戒毒復康處韓衛處長以中國代表團

成員身份，出席了2005年3月7日至14日在維也納舉行之「第48屆聯合國麻醉藥

品委員會會議」。國家代表團由中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表張

炎大使及國家公安部禁毒局副局長李遠征率領。

本屆大會討論了毒品注射導致愛滋病感染，毒品導致交通事故和工傷事故等

問題，因此針對有效控制愛滋病毒／愛滋病蔓延及減低吸毒引致的公共安全問

題等進行了討論，各國代表就減低傷害的具體策略、利與弊的考量、推行成效

之分析等方面作了廣泛的討論，並由 UNAIDS 負責人與各國代表分享控制愛滋

病蔓延的重要性以及各種有效的預防策略。大會繼續討論了實施減少毒品需求

指導原則宣言的行動計劃；此外，在推行社區抗毒能力建設方面，由各國代表

作出詳盡的報告及意見交換。大會秘書處亦同時發表了多份最新及重要報告，

包括有全球藥物濫用形勢、毒品販運的世界形勢報告、優化綜合毒品信息系

統報告等。另外，應美國的要求增加針對毒品法庭討論，並安排了特殊的專題

演講，分享各國推行毒品法庭的經驗與成績。就促進司法合作的措施、打擊洗

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黑錢活動、引渡、司法協助、培訓等方面，各國代表同時進行深入的報告與討

論。

（相關資料可查閱聯合國毒品和犯罪問題辦事處網頁：http：//www.uno-

dc.org.）

2. 打擊濫用藥物國際會議

由香港特別行政區政府保安局禁毒處及禁毒常務委員會合辦的「打擊濫用藥

物國際會議」於2005年2月23日起一連3日在香港醫學專科學院舉行。是次會議

的主題為「國際間打擊濫用藥物方法的新進展」，旨在提供機會讓不同國家及

地區的禁毒工作者交流經驗及討論，透過國際間的相互合作，共同為打擊濫用

藥物探討新路向。

是次會議各地代表就濫用藥物的情況進行專

題討論，並分享研究心得。澳門方面，社會工

作局及多個從事禁毒工作的部門均有參與，戒

毒復康處韓衛處長更於專題工作坊內與其他地

區的人員分享有關本澳現時戒毒服務及發展方

向。同時，大會亦為與會者安排了多個參觀的活動，讓與會者加深認識香港的

戒毒服務及促進了相互之經驗交流。

3. 第21屆IFNGO國際會議

IFNGO-International Federation of

Non Governmental Organizations for

the Prevention of Drug and Substance

Abuse（預防藥物與物質濫用非政府組

織國際聯盟）第21屆國際會議於2005年

8月21至24日在毛里裘斯舉行，出席會議

的澳門代表包括社會工作局局長葉炳權和廳長黃艷梅，亞太家庭組織（APFO-

Asia Pacific Family Organization）委員會主席左立基及成員吳川柱、馬健

華和羅基立，以及旅遊局代表夏文迪。

在 IFNGO國際會議上澳門代表合照

與會青安排參觀香港的戒毒機構

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IFNGO於1981年在馬來西亞吉隆坡成立，現有來自亞洲、歐洲、美洲及非洲

等39個國家共83個成員，目的為連結不同地區或國家從事抗毒工作的組織，共

同研究及推動預防及治療藥物濫用的事務，以加強各地以致全球的禁毒工作成

效，並團結以無毒城市作為長遠目標。IFNGO每年均會進行地區會議及工作坊

等，每隔兩年就舉辦大型國際性會議，讓會員組織代表交流及分享各地預防及

戒毒相關工作的最新策略和經驗。而第21屆IFNGO國際會議主題為「使用社區

流動資源以有效防治藥物濫用」，期間大會一致通過選出APFO委員會主席左立

基為IFNGO2005-2007之候任主席，並同意於2007年在澳門舉行第22屆IFNGO國

際會議，而第23屆則擬於2009年在文萊舉行。

4.「第四屆中國內地與港澳地區藥物濫用防治研討會」與「第

八屆全國藥物依賴性學術會議」

為著擴大研討會的影響力和增加學術水平，香

港社會服務聯會、中國藥物濫用防治協會、澳門特

區政府社會工作局、北京大學中國藥物依賴性研究

所及中國毒理學會藥物依賴性毒理專業委員會一致

贊成將「第四屆中國內地與港澳地區藥物濫用防治

研討會」與「第八屆全國藥物依賴性學術會議」組

合在一起召開，會議主題為「藥物防治工作多面

睇 – 多元手法、防治並重、降低需求、中西協

調」。此舉避免了兩個會期安排上的衝突以及資源

重疊，有助提高參加人數，並使之更具代表性。

是次會議透過不同層面探討濫藥問題，包括禁毒三減政策、預防及治療模

式與手法、濫藥及依賴之藥理基礎研究、新戒毒藥物之臨床報告以及基礎分子

生物學研究等，同時讓與會者實地了解香港的藥物防治服務，加強實務交流和

合作機會。出席的專家及學者超過250人，共收到相關論文100多篇，安排發言

論文達33篇。而澳門方面，多個政府及民間禁毒相關機構共有35名代表出席會

全國禁毒會議上大合照

研討會開幕儀式

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議，包括有警察總局、社會工作局、衛生局、澳門監獄、全澳六個民間戒毒機

構以及個別社會服務機構均有派員出席。澳門代表在是次大會中有6篇論文發

表，主要就澳門防治藥物濫用的新思路及手法、戒毒服務之經驗、防止戒後復

吸研究之臨床報告以及協助康復者重返社會的措施等方面，與全國各地專家們

分享經驗。大會於10月21日舉行閉幕儀式，並確定下屆會議易名為「全國藥物

濫用研討會議」，將於2007年在澳門舉行。

5. 第29屆亞洲及太平洋區禁毒部門主管會議

於2005年11月7至11日在越南河內舉行，代表澳門出席會議的有警察總局林

東尼局長助理、國際刑警組織中國國家中心局澳門支局主管何浩瀚、司法警察

局毒品罪案調查處Joao Monteiro副督察、海關李煜輝關務監督和社會工作局

防治藥物依賴廳黃艷梅廳長。

是次會議審議了下列問題：1）針對海落英販運的區域性對策；2）遏止毒品

販運團伙和相關有組織犯罪團伙利用技術的趨勢的措施；3）應對區域內苯丙

胺類興奮劑生產造成的威脅；4）對感染愛滋病毒／愛滋病的吸毒者進行執法

處理的良好做法準則。大會並就上述議題達成多項具體協議。

（相關資料可查閱聯合國毒品和犯罪問題辦事處網頁：http：//www.uno-

dc.org.）

澳門代表在亞太區禁毒部門主管會議上合照

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6. 跨地區合作交流及考察活動

（1） 中國藥物濫用防治協會理事及編委會成員到訪本澳

中國藥物濫用防治協會第三屆理事會、中國藥物濫用防治雜誌第三屆編委

會暨戒毒工作論壇於2005年3月27至29日期間於珠海市召開，該會為加強對澳

門防治藥物依賴工作的了解，特別於3月31日

安排50名理事及雜誌編委成員，來訪本澳進

行考察及交流活動。當天社會工作局安排該

會參觀戒毒綜合服務中心及健康生活教育中

心，並進行交流活動。有關活動除使該會加

深了解本澳的預防及戒毒治療工作外，亦加

強彼此就有關工作的實務交流及知識經驗之

分享。

（2） 出席廣東省6.26國際禁毒日大型公益晚會

近年，粵港澳禁毒部門合作密切，每年都會攜手響應國際禁毒日活動，

2005年本澳再度應廣東省禁毒委員會辦

公室邀請，出席6月19日在東莞市虎門鎮

舉行的「參與禁毒鬥爭，構建和諧社會-

6.26國際禁毒日大型公益晚會」。

出席是次活動的粵港澳禁毒機關主要

領導包括有廣東省禁毒委員會陳少波秘書

長、澳門特區政府社會工作局容光耀副局

長及香港特區政府保安局禁毒處余呂杏茜禁毒專員。當日晚會在虎門鬧市中舉

行，吸引數千的市民觀看，節目豐富，場面熱鬧，並由廣東電視台作現場錄

影，於6月26日分別在廣東衛視及香港鳳凰衛視播出。此項活動動員起大量人

民支持和參與禁毒工程，收到廣泛宣傳禁毒的效果，同時促進三地禁毒部門之

廣東省的禁毒晚會

中國藥物濫用防治協會理事及編委會訪澳

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合作和交流，彰顯地區間團結打擊毒品的決心。

（3） 往港考察預防濫藥教育服務

為加強及提升港澳兩地的預防藥物濫用實務工作，澳門社會工作局預防藥物

濫用處於2005年6月30日，安排多名從事預

防教育的工作員往港進行一天的參觀及考

察活動。當日首先抵達香港將軍澳天主教

小學，參觀一場小學藥物教育講座，並與

有關的工作員分享工作經驗和心得，稍後

再前往香港賽馬會藥物資訊天地，認識該

中心的運作及服務設施。藉著是次考察活

動，除了體驗兩地在推廣預防藥物濫用教

育工作的實際情況外，同時有助促進澳港兩地有關工作的聯繫和合作。

（4） 港澳兩地健康生活教育人員交流

為提高生活教育課程的質素，於2005年7月25及26日，澳門社會工作局健康

生活教育中心與「香港生活教育活動計

劃」在本澳舉辦了港澳兩地生活教育導

師交流會議。香港生活教育計劃的負責

人及導師們在兩天行程中，參觀了本澳

健康生活教育的上課活動，並與本澳導

師交流教學技巧及探討新的教學意念；

另外，還參觀了社工局的禁毒教育資源

中心及戒毒綜合服務中心，以了解本澳

的防治藥物依賴工作。是次交流會有助港澳兩地共同提升有關工作的效能，對

預防藥物濫用教育的發展起著積極的意義。

港澳兩地健康生活教育人員交流

社工局人員往香港藥物資訊天地參觀

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（5） 與香港路德會社會服務處交流

香港路德會社會服務處轄下的青少年濫藥輔導中心的人員於2005年9月3日來

澳，與社會工作局預防藥物濫用處人員交

流從事禁毒教育工作的經驗及心得。

香港路德會轄下有兩間青少年濫藥輔導

中心，其職能是為濫藥人士提供治療及復

康服務，為區內中學生進行預防藥物教育

活動，為家長提供支援工作及專業培訓活

動等。是次的交流活動互相分享了兩地人

員從事預防藥物濫用教育工作的模式，並討論了在推行預防工作上面對的實際

情況及困難。

（6） 湖北省防治愛滋病工作委員會到訪本澳

為提高湖北省防治愛滋病工作委員會成員對愛滋病防治工作的認識及制定愛

滋病防治政策的能力，學習港澳地區防治愛滋病管理體系及干預方法，委員會

一行約三十人於2005年9月10日到訪本澳，並到社會工作局戒毒綜合服務中心

進行考察及交流，由戒毒復康處韓衛處長就戒毒中心對愛滋病的預防及治療之

各項措施進行了詳細講解，互相交流了工作經驗，在對戒毒者之治療用藥及操

作方面，亦進行了深入的討論，有關考察活動對二地相關工作的發展，發揮了

重要的作用。

（7） 出席香港培康聯會三十八週年會慶

為促進澳門戒毒自助社團與香港相關組

織的聯繫與合作，社會工作局戒毒復康處

韓衛處長聯同澳門更新互助會理監事三名

代表，出席了香港培康聯會於2005年9月

29日舉行之「第三十八週年會慶／中央委

員就任頒獎典禮」，席間並對操守優良之

社工局派代表出席香港培康聯會的會慶

社工局與香港路德會人員交流預防濫藥工作經驗

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戒毒康復會員進行頒獎活動。香港培康聯會為一協助戒毒康復人士重建正常生

活及更好融入社會的戒毒自助社團，而澳門更新互助會的成立及運作亦一直得

到該會在技術上提供所需協助，因此，二會間一直保持緊密聯繫及友好合作，

共同提升和推動同類服務的效能和發展。

（8） 往港觀摩青年協會「雪球計劃」

社會工作局為了加強員工對青少年濫藥外展工作的專業知識和技能，於9月

30日安排了多名防治藥物依賴廳同事往港考察香港青年協會的「雪球計劃」，

此計劃的其中一個項目是在的士高內設

置櫃台，為青少年提供血壓、脂肪、肺

活量等測試，藉即時的身體檢查，傳遞

減低傷害的訊息，也藉此接觸濫藥青少

年，減低他們在夜場用藥過量所導致的

身體危險，提高濫藥者的戒毒動機。考

察當晚社工局人員跟隨香港外展社工一

起到的士高及夜場外，實地觀摩香港同

工對青少年濫藥者的介入手法，並藉機會進行工作經驗交流，澳門同工對此行

印象深刻，且獲益良多。

社工局人員往香港考察青年協會的預防濫藥工作