7
ДИНАМІКА ЗМІСТ ВИХІДНІ ДАНІ Нова сторінка для Приазов’я Інтерв’ю: Мер Володимир Чепурний Динаміка децентралізації Історія успіху: Послуги, де їх наближення громадяни потребують найбільше Голоси «U-LEAD з Європою» Відповідальні за публікацію: Директори Програми «U-LEAD з Європою» Бастіан Файгель, Сусанна Делланс Редактори: Олена Молодцова, Роланд Хакенберг Випуск та розповсюдження: Група U-LEAD з моніторингу, висвітлення та управління знаннями ЩОМІСЯЧНИЙ ВІСНИК ПРОГРАМИ «U-LEAD З ЄВРОПОЮ» ВИПУСК №17, ЛИСТОПАД 2019 ДВА МОБІЛЬНІ ЦНАП ПРЕЗЕНТУВАЛИ ПЕРЕД ЗАСІДАННЯМ КЕРІВНОГО КОМІТЕТУ U-LEAD Представники Європейської Делегації та Уряду України передали ключі від двох мобільних ЦНАП очільникам громад. Фото: з архіву U-LEAD Керівний комітет U-LEAD зібрався на своє шосте засідання в Домі децентралізації 26 листопада. Основна увага була зосереджена на ключових досягненнях Програми з січня 2019 року, а також планах на 2020 рік і далі. Очолила засідання Альона Бабак, Міністр розвитку громад та територій України, а співголовою став Штефан Шльойнінг, Керівник програм співробітницва Представництва Європейського Союзу в Україні. «Україна цінує підтримку децентралізаційних процесів, яку надає «U-LEAD з Європою», запроваджуючи кращий європейський досвід у системних реформах у країні», - зазначила Альона Бабак. «Програма вже готова до свого продовження наступного року. Ми вважаємо, що Європейська хартія місцевого самоврядування є важливим орієнтиром для наступних кроків реформи», - наголосив Штефан Шльойнінг. Обидва директори Програми «U-LEAD з Європою» Бастіан Файгель та Сусанна Делланс презентували результати U-LEAD представникам донорів, а саме Євросоюзу та його країн-членів Німеччини, Швеції, Данії, Польщі та Естонії. Перед засіданням Альона Бабак та Штефан Шльойнінг вручили ключі від двох мобільних центрів надання адміністративних послуг очільникам Дунаєвецької ОТГ (Хмельницька область) та Межівської ОТГ (Дніпропетровська область). Мобільні ЦНАП є частиною підтримки з боку U-LEAD для покращення якості надання адміністративних послуг в Україні. Створення високоякісної інфраструктури публічних послуг та наближення послуг до людей є однією з цілей U-LEAD. Сусанна Делланс, директор «U-LEAD з Європою» від Sida: «Ці два мобільні ЦНАП вирушать до громад у двох різних регіонах України та почнуть надавати якісні послуги понад 50 000 мешканців 80 населених пунктів. Ми дуже пишаємось тим, що Швеція є частиною цієї програми, і завдяки нашим спільним зусиллям з українськими експертами та новоствореними громадами, жителі України отримають доступ до якісних послуг навіть у віддалених населених пунктах». Бастіан Файгель, директор «U-LEAD з Європою» від GIZ: «Я хочу підкреслити, що ми працюємо рука об руку з нашими шведськими колегами в рамках U-LEAD. Ми працюємо разом на національному рівні та підтримуємо Мінрегіон, а також разом сприяємо децентралізації та розширенню можливостей на місцевому рівні. На сьогодні «U-LEAD з Європою» вже підтримала створення 1 004 об’єднаних громад та допомагає громадам у процесі об’єднання стати спроможними».

ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

  • Upload
    others

  • View
    9

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

ДИНАМІКА

ЗМІСТ

ВИХІДНІ ДАНІ

Нова сторінка для Приазов’я

Інтерв’ю:Мер Володимир Чепурний

Динаміка децентралізації

Історія успіху: Послуги, де їх наближення громадяни потребують найбільше

Голоси «U-LEAD з Європою»

Відповідальні за публікацію:

Директори Програми

«U-LEAD з Європою»Бастіан Файгель,Сусанна Делланс

Редактори:Олена Молодцова,Роланд Хакенберг

Випуск та розповсюдження:Група U-LEADз моніторингу, висвітлення та управління знаннями

ЩОМІСЯЧНИЙ ВІСНИК ПРОГРАМИ «U-LEAD З ЄВРОПОЮ»ВИПУСК №17, ЛИСТОПАД 2019

ДВА МОБІЛЬНІ ЦНАП ПРЕЗЕНТУВАЛИ ПЕРЕД ЗАСІДАННЯМ КЕРІВНОГО КОМІТЕТУ U-LEAD

Представники Європейської Делегації та Уряду України передали ключі від двох мобільних ЦНАП очільникам громад. Фото: з архіву U-LEAD

Керівний комітет U-LEAD зібрався на своє шосте засідання в Домі децентралізації 26 листопада. Основна увага була зосереджена на ключових досягненнях Програми з січня 2019 року, а також планах на 2020 рік і далі.

Очолила засідання Альона Бабак, Міністр розвитку громад та територій України, а співголовою став Штефан Шльойнінг, Керівник програм співробітницва Представництва Європейського Союзу в Україні.

«Україна цінує підтримку децентралізаційних процесів, яку надає «U-LEAD з Європою», запроваджуючи кращий європейський досвід у системних реформах у країні», - зазначила Альона Бабак.

«Програма вже готова до свого продовження наступного року. Ми вважаємо, що Європейська хартія місцевого самоврядування є важливим орієнтиром для наступних кроків реформи», - наголосив Штефан Шльойнінг.

Обидва директори Програми «U-LEAD з Європою» Бастіан Файгель та Сусанна Делланс презентували результати U-LEAD представникам донорів, а саме Євросоюзу та його країн-членів Німеччини, Швеції, Данії, Польщі та Естонії.Перед засіданням Альона Бабак та Штефан Шльойнінг вручили ключі від двох мобільних центрів надання

адміністративних послуг очільникам Дунаєвецької ОТГ (Хмельницька область) та Межівської ОТГ (Дніпропетровська область). Мобільні ЦНАП є частиною підтримки з боку U-LEAD для покращення якості надання адміністративних послуг в Україні. Створення високоякісної інфраструктури публічних послуг та наближення послуг до людей є однією з цілей U-LEAD.

Сусанна Делланс, директор «U-LEAD з Європою» від Sida: «Ці два мобільні ЦНАП вирушать до громад у двох різних регіонах України та почнуть надавати якісні послуги понад 50 000 мешканців 80 населених пунктів. Ми дуже пишаємось тим, що Швеція є частиною цієї програми, і завдяки нашим спільним зусиллям з українськими експертами та новоствореними громадами, жителі України отримають доступ до якісних послуг навіть у віддалених населених пунктах».

Бастіан Файгель, директор «U-LEAD з Європою» від GIZ: «Я хочу підкреслити, що ми працюємо рука об руку з нашими шведськими колегами в рамках U-LEAD. Ми працюємо разом на національному рівні та підтримуємо Мінрегіон, а також разом сприяємо децентралізації та розширенню можливостей на місцевому рівні. На сьогодні «U-LEAD з Європою» вже підтримала створення 1 004 об’єднаних громад та допомагає громадам у процесі об’єднання стати спроможними».

Page 2: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

СПЕЦІАЛІСТ ВІДДІЛУ ВПРОВАДЖЕННЯ ПОЛІТИК НАПРЯМУ З ПОКРАЩЕННЯ ЯКОСТІ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ

ПОСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ ПРОГРАМИ «U-LEAD З ЄВРОПОЮ»

ВАСИЛЬ СЕГІН

«ДЕРЖАВА У СМАРТФОНІ»:

ЩО ПОТРІБНО ЗНАТИ ПЕРЕД ЗАПУСКОМ?

U-LEAD У СВІТЛІ ПОДІЙ

Один із найбільш амбітних проектів у сфері адміністративних послуг за останні роки – це, безумовно, держава у смартфоні. Хоча, перш ніж перейти до втілення майбутніх планів, завжди варто розібратись у ситуації, яка є на даний момент.

Системне впровадження реформи у сфері адмінпослуг активізувалось у 2012 році, а з 2015 року вона тісно переплелася з процесами децентралізації в країні. Громади отримали достатньо повноважень і ресурсів для належного задоволення потреб населення в адміністративних послугах. Попри те, що відкриття ЦНАП для громад (крім міст обласного значення) є добровільним, вони зацікавились даною можливістю, оскільки адміністративні послуги є дуже затребуваною формою взаємодії громадян з органами влади.

Наразі 91% відвідувачів ЦНАП у великих містах, позитивно оцінюють його роботу. Зовсім інша ситуація спостерігається у ЦНАП районних державних адміністрацій. Такі ЦНАП часто створені лише на папері (через вимогу закону), й за якістю послуг не дотягують до належного рівня.

Варто взяти до уваги, що лише 5% населення користуються адмінпослугами онлайн. Тому дуже важливо, щоб при новому етапі реформування цієї сфери (і зокрема, розвитку онлайн послуг) не постраждав фізичний доступ до послуг, адже такі послуги залишатимуться затребуваними ще тривалий час і для багатьох груп населення.

Підтвердженням важливості фізичних послуг також є кількість консультацій, що надається у ЦНАП. За результатами проведеного моніторингу ЦНАП в ОТГ, зі 100 відвідувачів близько 40 приходять за консультацією. При цьому, в ЦНАП є достатня кількість друкованих матеріалів, на сайтах ОМС є достатньо інформації про послуги, а консультацію можна отримати в телефонному режимі чи онлайн.

Помітно, що команда Президента приділяє увагу проблематиці сфери адміністративних послуг. Водночас, щодо онлайн послуг наявні досить амбітні цілі, а щодо фізичного доступу до послуг конкретики не так багато. Безпосереднє отримання послуг через смартфон – довгострокова перспектива для більшості населення. А от децентралізація та мережа ЦНАП вже дають швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а належні ЦНАП – ключ до задоволених «сервісною державою» громадян.

Запрошую вас до читання нового випуску «Динаміки», щоби дізнатися більше про успіхи децентралізації та головні досягнення листопада.

КИЇВІ ПЕРЕМОЖЦЯМИ ПРЕМІЇ «КРИШТАЛЬ РОКУ» СТАЮТЬ...Вони приїхали до Києва та відзначили фінансову бездоганність місцевого самоврядування. А ще повезли додому нагороди за внесок у бюджетну прозорість своїх громад. На церемонії нагородження «Кришталь року-2019» у Києві 19 листопада 32 номінанти із хвилюванням чекали оголошення переможців у 11 категоріях. Завдяки спільній роботі Програми USAID/DOBRE та «U-LEAD з Європою» премією оцінювалися належні практики прозорого бюджетування. У 2018 році в оцінці взяли участь 50 ОТГ та 37 міст України, а в 2019 році – вже 106 громад, що є підтвердженням того, що премія заохочує й інші громади пройти процес оцінювання та покращити управління державними фінансами. Чмирівська ОТГ в Луганській області, яка співпрацювала з U-LEAD, встановила рекорд заходу, забравши додому дві нагороди: за інтеграцію ґендерних питань у процес бюджетування та за більшість інноваційних практик бюджетної прозорості. Немирівська ОТГ з Вінницької області посіла перше місце за найбільш відкриту інформацію про бюджет громади (див. інтерв’ю).

УКРАЇНАУСПІХИ ЗА 2019-Й РІК ТА НАТХНЕННЯ НА 2020-ЙІсторії успіху – це не просто розповіді людей, які використали запропоновані децентралізацією в Україні можливості, щоб змінити свої міста, села та селища. Вони надихають. Відвідайте будь-яку об’єднану громаду в Україні – і побачите, що у кожного, залученого до реформи, є свої історії. Історії про те, як може покращитися життя людей у їхніх рідних містах та селах. Історії нових підходів, які підвищують стандарти життя на місцях. Історії досягнень жителів громад, які ще до 2014 року були неможливими. Щоб вшанувати зміни, які відбуваються з 2014 року, «U-LEAD з Європою» опублікувала новий збірник історій успіху, доступний до завантаження в електронному вигляді та до ознайомлення в друкованому вигляді в усіх регіональних офісах U-LEAD. Хоча всі історії мали місце в минулому, вони впливають як на сьогодення, так і на майбутнє.

КИЇВПРОЄКТ EGOV4UKRAINE ВДОСКОНАЛИТЬ «ВУЛИК»Проєкт EGOV4UKRAINE провід два семінари з подальшого вдосконалення інформаційної системи «Вулик». Два «Мозкові штурми» було проведено, ґрунтуючись на вже отриманому досвіді імплементації системи, а також враховуючи майбутні значні масштаби її застосування в ЦНАПах. Участь у семінарах взяли близько 30 представників державних органів, IT-сфери, спеціалізованих проєктів. Учасники запропоновали десятки ідей для розширення функціоналу «Вулика». Найактуальніші буде реалізовано після опрацювання експертами проєкту.

ХАРКІВХАРКОВУ ДОПОМОЖУТЬ ІНТЕГРУВАТИСЯ З «ТРЕМБІТОЮ»Експерти проєкту EGOV4UKRAINE відвідали 5 листопада Харків. У міській раді вони обговорили питання розвитку електронного врядування, а також відвідали один із міських ЦНАП.

Досягнуто домовленості про те, що проєкт допоможе налагодити інтеграцію міських електронних реєстрів з державними реєстрами через систему обміну даними «Трембіта». Відповідне плани зафіксовано в меморандумі про співпрацю, який підписали керівниця EGOV4UKRAINE Марі Педак та міський голова Харкова Геннадій Кернес.

КИЇВЯК ЗАЛУЧИТИ МЕШКАНЦІВ ДО РОЗВИТКУ ГРОМАДИ: ПОРАДИ ПРОФЕСІЙНИХ КОМУНІКАЦІЙНИКІВ (ВІДЕО)Під час презентації «Посібника з інформування та залучення населення у роботу ЦНАП», створеного за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», експерти провідних комунікаційних агенцій України, проєктів Європейського Союзу, урядових та громадських організацій дали рекомендації активістам громад, як ефективно комунікувати та залучати мешканців до спільної діяльності. У відео комунікаційники відповідають на такі запитання:• - Що найважливіше для ефективної комунікації влади з

мешканцями новоствореної громади?• - Які інструменти залучення мешканців ви вважаєте найбільш

дієвими для українських громад?• - Як представникам громади переконати керівництво

планувати ресурси на інформування та залучення населення?

Page 3: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

ЯК СТВОРИТИ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНУ АДМІНБУДІВЛЮ В УКРАЇНСЬКІЙ ГРОМАДІ: В КИЄВІ ПРЕЗЕНТУВАЛИ

ПОСІБНИК ПРОГРАМИ «U-LEAD З ЄВРОПОЮ»7 листопада у Києві відбувся Форум «Енергомодернізація адмінбудівель в Україні: практики та виклики», в рамках якого було презентовано посібник «Кращі практики та поради щодо створення енергоефективних ЦНАП в ОТГ», розроблений провідними українськими та шведськими експертами Програми «U-LEAD з Європою».

Посібник створено з метою підвищення обізнаності мешканців громад про сучасні технології та енергоефективні підходи, що сприяють сталому розвитку. На основі релевантних для України практик впровадження енергоефективних технологій у муніципалітетах Швеції та успішних прикладів українських громад, посібник пояснює основні принципи енергоефективності, дає практичні поради та узагальнює нормативно-технічну базу щодо модернізації та будівництва ЦНАП та інших громадських будівель.

Разом із Посібником на Форумі був презентований онлайн-калькулятор енергоефективності адмінбудівель. Це інструмент, завдяки якому громада може розрахувати рівень енергоефективності ЦНАП та інших адмінбудівель, а також дізнатися про заходи, які допоможуть заощадити витрати на утримання таких будівель без шкоди для комфорту відвідувачів. Калькулятор доступний за посиланням: tsnap.ulead.org.ua/energy.

Під час Форуму «Енергомодернізація адмінбудівель в Україні» учасники обговорили державні стратегії модернізації адмінбудівель, можливості співпраці між громадами та громадським сектором у сфері зелених технологій, а також дізналися про кращі практики впровадження енергоефективних технологій у Швеції та в українських громадах.

Наталія Старостенко,керівник сектору місцевого розвитку Представництва Європейського Союзу в Україні, привітала учасників Форуму. Фото: з архіву U-LEAD

Тамара Береш,координаторка інституційної підтримки напряму з покращення якості надання адмінпослуг Програми «U-LEAD з Європою» презентує посібник. Фото: з архіву U-LEAD

Page 4: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

ОКСАНА ТРОЯНГОЛОВА ФІНАНСОВОГО ВІДДІЛУ,НЕМИРІВСЬКА ОТГ, ВІННИЦЬКА ОБЛАСТЬ

ПЕРЕМОЖЕЦЬ ПРЕМІЇ «КРИШТАЛЬ РОКУ-2019»

ЗА ВІДКРИТІСТЬ БЮДЖЕТНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

Наша мотивація здобути цю нагороду виникла із бажання бути відкритими та прозорими для нашої громади та мешканців. На сайті Немирівської міської ради є розділ, де регулярно висвітлюється та звітується практично весь бюджетний процес у громаді, включаючи програми соціально-економічного розвитку, бюджетні рішення та зміни, прогнози місцевого бюджету, паспорти бюджету та звіти про результати діяльності, оцінювання та звітність про виконання місцевих бюджетів. Якщо коротко: вебсторінка містить усю інформацію, яку вимагає законодавство, стосовно муніципальних підприємств. Ми публікуємо новини в ЗМІ та у Facebook про зустрічі мера Віктора Качура з трудовими колективами, виїзди у села, регулярне публічне представлення інформації про витрачання коштів. Зрештою, ми оприлюднюємо дані бюджету громади на порталі Edata та у машиночитному форматі на урядовому порталі відкритих даних data.gov.ua. І це далеко не повний перелік заходів…

Прозорість набула для нас більшого значення з початком реформи децентралізації в Україні, особливо після об’єднання нашої громади.

До складу громади ввійшло 12 сільських населених пунктів та м.Немирів. Не секрет, що до об’єднання у наших громадах коштів ледве вистачало на зарплату бюджетникам та латання дірок у житлово-комунальному господарстві. Наша адміністрація виявила велику зацікавленість у прозорості та відкритості бюджетного процесу. Зараз, менш ніж за три роки, нам вдалося відремонтувати дороги, провести освітлення, замінити центральний водогін, відремонтувати класні кімнати, придбати обладнання для шкіл тощо. Зроблено чимало, але цього всім не видно, бо людям подобається гарна картинка – площі з благоустроєм, сквери з фонтанами, тротуари, тому намагаємось донести до жителів нашу стратегію розвитку, плани та одночасно хочемо отримати зворотній зв’язок – почути від них пропозиції та оцінку нашої діяльності.

Основним стимулом для участі в оцінці було бажання зрозуміти, чи відповідає наш підхід стандартам управління державними фінансами. На час об’єднання громади ми не мали достатнього досвіду. Консультації та поради досвідчених фахівців були безцінні. Зрозуміло, що важко здійснювати самооцінку, і ми боялися, що будемо занадто суб’єктивними, оцінюючи наш фінансовий менеджмент. Ми були дуже зацікавлені у відкритості бюджету для громадян, оскільки вважаємо, що інформування мешканців про бюджетні практики є інноваційним підходом. Громада навчилася у простому та доступному форматі інформувати мешканців про джерела формування бюджету та напрями витрат.

Цікавість громадян до витрачання коштів бюджету проявляється більше у випадках, коли виникають ті чи інші проблеми. Намагаємось попереджати такі випадки через консультації перед здійсненням якихось заходів. Ми реагуємо на зауваження людей. Я також вважаю, що обізнаність громадян про завдання може зняти соціальну напругу. Однак прозорість бюджетної інформації також допомагає залучати інвестиції до нашої грамади, які їй завжди потрібні. Ми побачили, що наш досвід не лише в галузі управління фінансами, але і в управлінні отриманими активами є цінним для інших. Це важка щоденна робота, і завдяки U-LEAD ми ділимося з іншими громадами нашим досвідом. Зрештою, найкраще підтвердження чи нагорода за нашу прозорість та відкритість – це бажання іще 12 громад приєднатися до Немирівської ОТГ.

Вітаємо з нагородою «Кришталь року» за відкритість інформації про бюджет! Як Немирівська ОТГ інформує громадян про витрачання грошей платників податків?

Коли і як ваша громада почала надавати прозорості бюджетів більшого значення?

Ви взяли участь в оцінці управління державними фінансами Програми «U-LEAD з Європою» та Програми DOBRE від USAID Україна. Яку б оцінку ви дали собі до оцінювання та які важливі уроки засвоїли?

Наскільки зацікавлені та залучені громадяни в отриманні більше інформації про те, куди витрачаються гроші? Чи заохотив ваш приклад громадян брати участь у цих процесах?

Питання підготовлені «U-LEAD з Європою»

П:

П:

П:

П:

ІНТЕРВ’Ю U-LEAD

Page 5: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

ІСТОРІЯ УСПІХУ

ШЛЯХ ДО ІНКЛЮЗИВНОЇ ОСВІТИ В УКРАЇНІ

ДИНАМІКА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Україна прагне залучити кожного українця до переваг реформи децентралізації, у т.ч. дітей, і особливо дітей з інвалідністю, які є особливо вразливими. Тепер освітні стратегії можуть розроблятися на місцевому рівні, щоб забезпечити більш інклюзивні підходи та можливості в школах.

Із 700 000 українських дітей з інвалідністю понад 168 000 мають особливі освітні потреби. До недавнього часу такі дітки навчалися в спеціальних класах, що відокремлювало їх від загальноосвітньої школи і можливості навчатися та дружити з іншими дітьми їхнього віку. Нині 6% шкіл в Україні мають інклюзивні класи, і це число зростає.

«U-LEAD З ЄВРОПОЮ» ПІДТРИМУЄ ІНКЛЮЗИВНУ ОСВІТУ – ВІД ПЛАНУВАННЯ...Маючи досвід реформування сектору освіти, «U-LEAD з Європою» надає допомогу та підтримку муніципалітетам у розвитку можливостей інклюзивної освіти. У Херсонській області Програма співпрацювала з містом Нова Каховка, щоб закласти основу його стратегії інклюзивності. За словами місцевої освітянки Марини Скрипнікової, «В школах усіх населених пунктів України створюються умови для інклюзивного навчання і виховання дітей». Місто Нова Каховка із населенням 52 тисячі жителів прагнуло забезпечити належні умови для дітей з інвалідністю.

У співпраці з «U-LEAD з Європою» місто скористалося професійними консультаціями щодо створення інклюзивних просторів та приєдналося до навчальної поїздки до Польщі з питань запровадження належних навчальних програм у школах. Крім того, за допомогою Інклюзивно-ресурсного центру в громаді педагоги та психологи могли б надавати консультації відповідно до потреб дітей та оцінювати потреби дітей з інвалідністю для їх вступу та навчання у класах середніх загальноосвітніх шкіл.

...ДО ВСТАНОВЛЕННЯ СТРУКТУРИ, ЗА ЯКОЇ УСІ ДІТИ ХОДЯТЬ ДО ТИХ ШКІЛ, ЯКИХ ПОТРЕБУЮТЬ«Зростала потреба в психолого-педагогічній оцінці інклюзивних дітей», - додає Марина Скрипнікова. За підтримки U-LEAD за менш ніж рік місту вдалося створити і відкрити власний Інклюзивно-ресурсний центр. Були відновлені та капітально відремонтовані кабінети та приміщення в одній із шкіл міста, щоб відповідати стандартам доступності для дітей з інвалідністю.

Ці центри надають послуги 12-ом тисячам дітей та визначають освітні потреби окремих діток. Маючи у штаті практичних психологів, центр у Новій Каховці може оцінювати коефіцієнти інтелекту дітей. Дані про дітей та їхній потенціал дають центру можливість вносити свої рекомендації до загальної освітньої програми громади. Зараз Нова Каховка має кращі можливості для надання правильних психолого-педагогічних та корекційно-розвивальних послуг дітям міста в межах загальноосвітньої середньої школи.

ЩОБ УСПІШНО ЗАВЕРШИТИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЮ, ПОТРІБНА ДОПОМОГА САМИХ ГРОМАД, – В’ЯЧЕСЛАВ НЕГОДАРеформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади (децентралізація) добігає кінця. На цьому етапі мають прийматися швидкі і найбільш відповідальні рішення в державі. Необхідно змінити Конституцію, створити новий, спроможний адміністративно-територіальний устрій в країні і в 2020 році провести місцеві вибори на новій територіальній основі. Ми розраховуємо, що принаймні громади, які вже об’єдналися, будуть нашими помічниками у донесенні до суспільства суті і необхідності цих змін.Наголосив заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода під час круглого столу «Шлях до спроможності. Діалог громад», що відбувся у Львівській обласній державній адміністрації.

В УКРАЇНІ СТВОРЕНО ПОНАД 1000 ОТГ (МОНІТОРИНГ МІНРЕГІОНУ)1002 об’єднані територіальні громади (ОТГ) з населенням більше 11 мільйонів людей сформовано в Україні станом на 10 листопада. Про це повідомили в Мінрегіоні, посилаючись на щомісячний Моніторинг процесу децентралізації та реформування місцевого самоврядування (ЗАВАНТАЖИТИ).

У 96 ОТГ з цієї кількості у грудні пройдуть перші місцеві вибори. Ще 23 ОТГ очікують рішення Центрвиборчкому про призначення на їх території перших місцевих виборів. 43 ОТГ утворилися з центрами у містах обласного значення.

Загалом поза процесами формування спроможних громад залишаються 6389 місцевих рад.Рейтинг областей щодо формування спроможних громад очолили Житомирська, Дніпропетровська, Хмельницька, Чернігівська та Запорізька області. На останніх позиціях рейтингу – Кіровоградська, Закарпатська, Вінницька, Київська, Львівська області.

Тільки 8 областей мають затверджені перспективні плани формування територій громад, які покривають 100% їх території. Однак і ці плани потребують коригування.

МІСЦЕВІ ВИБОРИ В УКРАЇНІ ПРОЙДУТЬ ВОСЕНИ 2020 РОКУ, – ГОЛОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИМісцеві вибори в Україні пройдуть восени 2020 року. Про це під час робочої поїздки в Запоріжжя повідомив голова Верховної Ради Дмитро Разумков.За його словами, місцеві вибори відбудуться після завершення децентралізації та ухвалення Виборчого кодексу.«Якщо ми говоримо в цілому про вибори, то вони відбудуться після того, як закінчиться реформа децентралізації – це перше. Друге – після того, як буде ухвалено так званий Виборчий кодекс. Якщо ми говоримо про те, коли вони пройдуть, то це стовідсотково 2020 рік, швидше за все, осінь. Але не виключаю той факт, що на окремих територіях вибори можуть бути і раніше», – сказав Дмитро Разумков.

Інклюзивна освіта дозволяє дітям з обмеженими можливостями навчатися разом зі своїми однолітками.

Фото: З архіву U-LEAD

Page 6: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а
Page 7: ДИНАМІКА - DonorsMap...швидкі та стійкі результати. Спроможні громади – це запорука успішної держави, а

З часу об’єднання тема прозорості бюджету набула більшого значення. Люди починають ототожнювати себе з громадою та розуміють, що кожна копійка сплаченого податку піде на розвиток та підтримку об’єднаної громади

Гринюк Світланазаступниця Чмирівської сільської ОТГ,

в інтерв’ю Програмі «U-LEAD з Європою»

Новий Центр надання адміністративних послуг у Комишувасі принесе тисячам громадян численні вигоди, такі як швидкі та якісні адміністративні послуги рівно доступні для всіх. Мені приємно бачити, що реформа децентралізації, одна з головних реформ в Україні, продовжує приносити результати людям завдяки тісній співпраці між фінансованою ЄС Програмою «U-LEAD з Європою» та українськими об’єднаними територіальними громадами

Крістіан ДаніельсонГенеральний Директор Директорату Європейської

Комісії з питань сусідства та переговорів щодо розширення ЄС, під час церемонії відкриття

Комишуваського ЦНАП

Я вважаю, що місцеве самоврядування є ключовим для демократії в Україні, а прозорий бюджет  – це один з основних інструментів розвитку на місцях. І саме органи самоврядування, ефективно управляючи ресурсами, зможуть зробити Україну великою

Вільям ТейлорТимчасовий повірений у справах США в Україні, у промові на церемонії нагородження премією

«Кришталь року»

Ґендерно-орієнтоване бюджетування також полягає в забезпеченні якнайкращого використання громадами своїх ресурсів. Суспільство може реалізувати свій потенціал тільки тоді, коли чоловіки та жінки мають рівні можливості для реалізації власного потенціалу як людей і як громадян у повній мірі. Бюджет, що реагує на ґендерні аспекти, робить величезний внесок у економічне процвітання України

Тобіас ТибергПосол Швеції в Україні,

у промові на церемонії нагородження премією «Кришталь року»

Ми всі знаємо, як складно мати справу з новими правилами, процедурами і новими обставинами. Тому громади зробили величезну роботу, щоб впоратися із викликами, які принесла децентралізація, намагаючись стати ближчими до громадян, і вибудувати довіру, збільшуючи прозорість своїх бюджетів.

Александра Фелінгерзаступниця директора Програми «U-LEAD

з Європою» від GIZ, у промові на церемонії нагородження премією «Кришталь року»

ГОЛОСИ U-LEAD

This publication has been produced with the assistance of the European Union and its member states Denmark, Estonia, Germany, Poland and Sweden. The contents of this publication are the sole responsibility of its authors and can in no way be taken to reflect the views of the European Union and its

member states Denmark, Estonia, Germany, Poland and Sweden.

© U-LEAD with Europe, 2019

Websites: u-lead.org.ua, decentralisation.gov.ua https://tsnap.ulead.org.ua/

Facebook: facebook.com/ULEADwithEurope

Address: House of Decentralisation, 20 Velyka Zhytomyrska Street (4th floor),

Kyiv 01001, Ukraine Phone: (+380 44) 581 27 99

Email: [email protected]