Odontologia forense

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Edi

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128

Edición Nº 136 · Octubre de 2008

Revista Detective es una producción de la Jefatura Nacional de Asuntos Públicos de la Policía de Investigaciones de Chile

Av. General Mackenna 1314, Santiago, Chile

Director: Álvaro Thiele S. • Editor: Luis Cessenque G. • Periodistas: Danissa González G., María José Saavedra V., Claudia Varas C.

Fotografía: Luis Provoste O., Carlos Sarmiento P. • Diseño: Malva Verdugo G. • Impresión: B & B Impresores.

Editorial

Deber ético: No una invitación, una exigencia 1

CiEnCia y tECnología

PDI en reunión trienal de la Asociación Internacional de Ciencias Forenses 2

familia

La Familia: el mejor factor protector ante desajustes en salud mental

Cultura

Al rescate del patrimonio cultural de los chilenos

instituCional

Alto mando 2009: Capacidad y experiencia en la gestión de seguridad 15

ConoCimiEnto

Acerca de la salud mental 16

PErsonajE

“Chile es un país con personas muy poco asertivas” 19

Plan minErva

Compensaciones e incentivos no monetarios para el personal institucional 23

soCialEs

Interpol fortalece su liderazgo en la seguridad global 27

Primer seminario internacional de propiedad intelectual 27

PDI firma convenio con Inacap 28

Ministro del Interior visita Bicrim Macul 28

X Congreso Internacional de Odontología 28

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P O L I C Í A D E I N V E S T I G A C I O N E S D E C H I L E

Arturo Herrera VerdugoDirector General

Policía de Investigaciones de Chile

Deber ético: No una invitación, una exigencia

Editorial

“Cuando vean que para producir necesitan obtener permi-so de los hombres que no producen nada; cuando vean que el dinero fluye a quienes comercian no en bienes,

sino en favores; cuando vean que los hombres se hacen más ricos con la estafa que con el trabajo y sus leyes no los protejan de ellos, pero los protejan a ellos de ustedes; cuando vean que la corrupción es recompensada y la honestidad se convierte en un sacrificio perso-nal; sabrán que su sociedad está condenada”.

Con este pensamiento que corresponde al libro “La Rebelión de Atlas”, de la autora Ayn Rand, he querido desarrollar una reflexión sobre el sentido fundamental que sustenta nuestro “deber ser poli-cial”, cual es el servicio a la sociedad. Ello, como una forma de ana-lizar las recientes acusaciones de participación de ex – funcionarios en actos de corrupción, situación que sin duda nos ha provocado un profundo dolor.

Al respecto, es preciso destacar que la ética y la deontología policial forman parte consustancial de nuestro ethos cultural y profesional. Somos una institución de servicio público y, por consiguiente, nuestra misión tiene una dimensión ética fundamental, cuyo contenido es el eje central sobre el cual se construye nuestra identidad. En efecto, no puede haber policías de excelencia ni menos hombres de bien, sin la presencia de valores que inspiren nuestro desarrollo humano.

No es antojadizo, entonces, que hayamos sido pioneros a nivel lati-noamericano en incorporar las cátedras de ética y derechos humanos en la Escuela de Investigaciones Policiales, y que hayamos renovado el Código de Ética institucional, en el marco de nuestra agenda de desarrollo.

No podemos olvidar que -debido a nuestra profesión y actividad- es-tamos expuestos permanentemente a factores y estímulos corruptores y, en consecuencia, es preciso estar siempre alertas y preparados para no caer en conductas indebidas. Nuestros sistemas de prevención y control actúan drásticamente para detectar este tipo de comporta-mientos y sancionar con rapidez y justicia. La responsabilidad de los jefes directos y el control social interno deben constituirse, por cierto, en garantía de probidad ante la sociedad. No hay que confundirse: la lealtad es con la institución, no con aquellos que la desprestigian.

Por lo tanto, la conducta ética no es una invitación, muy por el contra-rio, es una exigencia. Cabe recordar que tenemos valores, reglamen-tos, normas y directrices precisas y conocidas por todos. ¡Nadie en la institución debe apartarse de ellas, ni puede declarar ignorancia! La política institucional es clara y no admite dudas: hay “Tolerancia Cero” con la corrupción y, por lo mismo, no se aceptan ni aceptarán por ningún motivo y bajo ninguna circunstancia comportamientos indebidos y contrarios a la ley y a la ética policial.

Un criterio básico de la filosofía moral y de nuestra doctrina insti-tucional radica precisamente en la premisa de que el bien común está siempre por sobre los intereses personales. En consecuencia, los integrantes de esta policía tenemos plena conciencia que la seguri-

dad, la justicia y el desarrollo de la sociedad son nuestros principales desafíos y, por ende, se espera de nosotros una gestión profesional y eficiente, que esté a la altura de las expectativas ciudadanas. Somos prestadores de un servicio a la comunidad y no a la inversa.

Es por ello que nuestro Código de Ética plantea entre sus objetivos fundamentales: “Ejercer la función policial como un servicio público, asumiendo el consecuente deber de calidad, probidad, honestidad y transparencia de las actuaciones institucionales, fortaleciendo así su legitimidad y los niveles de confianza y credibilidad ciudadana”. Asimismo, su artículo 7º, sobre la honestidad, plantea que este valor debe ser respetado permanentemente, “ya que promueve la rectitud de comportamiento y la consecuencia entre lo que se piensa, se dice y se hace”. Estas enseñanzas reflejan que no sólo creemos en la san-ción de la norma, sino también en la fuerza de la conciencia.

Los llamo, entonces, a no desanimarse por esta situación puntual que nos ha tocado vivir. Cada crisis es siempre una fuente de opor-tunidades y una ocasión para aprender y crecer. Los insto a trabajar -con renovado esfuerzo y entusiasmo- en la noble tarea de seguir fortaleciendo cada día nuestra misión institucional. La responsabili-dad que tenemos es entregar a las futuras generaciones una policía mejor y más valorada.

Los invito, finalmente, a recordar que la grandeza de la Policía de In-vestigaciones de Chile se construye a partir de la fortaleza, dignidad y honestidad de sus hombres y mujeres.

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R E V I S T A D E T E C T I V E • N º 1 3 6 • O C T U B R E D E 2 0 0 8

Ciencia y tecnología

Peritos Balísticos del lacrim temuco marcan Presencia en Prestigioso congreso científico

PDI en reunión trienal de la Asociación Internacional de Ciencias Forenses

Los profesionales del Laboratorio de Criminalísti-ca Regional Temuco, expusieron junto a prestigiosos

científicos de Rusia, Estados Unidos, Australia y Japón.

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Peritos Balísticos del lacrim temuco marcan Presencia en Prestigioso congreso científico

PDI en reunión trienal de la Asociación Internacional de Ciencias Forenses

Se trata del subcomisario Rubén Arancibia y los profesio-

nales Marcelo Higuera y Cristian Lizama, de la Sección

Balística, quienes después de que su estudio superara

un proceso de selección al que postularon más de 700 temas,

fueron elegidos para participar en la 18ª Reunión Trienal de la

Asociación Internacional de Ciencias Forenses celebrada en la

ciudad de Nueva Orleans, Estados Unidos, entre los días 21 y

26 de julio de este año, con su estudio denominado: “Compa-

ración de dos métodos de análisis: aplicación de diseño facto-

rial en la evaluación del Método Modificado de Griess”.

La exposición de los chilenos, cuyo mérito científico, validez,

importancia, originalidad y contribución al área de las ciencias

forenses fue altamente valorado por los asistentes, se sumó

al resto de los trabajos que abordaron la aplicación de herra-

mientas matemáticas, principalmente estadísticas, a la resolu-

ción de problemas forenses asociados con armas de fuego. El

trabajo de la PDI mostró la aplicación de técnicas estadísticas

sencillas para discernir, sobre la base de argumentos cuanti-

tativos y cualitativos, qué método analítico es mejor que otro

con el fin de ser aplicado en los laboratorios forenses de la

Policía de Investigaciones de Chile.

La posibilidad de presentarse en uno de los congresos de cien-

cias forenses con mayor prestigio, fue una experiencia especial

para estos profesionales, porque además de ser la primera vez

que exponen en inglés, consideran que éste es el primer paso

para que el resto de sus pares en la PDI participen en este pro-

ceso de modernización y mejoramiento del trabajo pericial.

Cristian Lizama, doctorado en química y con vasta trayectoria

en este tipo de exposiciones, pero en el ámbito de su área

específica de investigación que es la fotocatálisis heterogénea

y la aplicación de técnicas estadísticas al modelamiento y op-

timización de procesos, describe esta oportunidad como espe-

cial, “fue un hito tanto personal como profesional, por cuanto

significa que en Chile tenemos la capacidad de producir in-

vestigación científica de calidad, que puede ser presentada y

seleccionada en un congreso internacional inter-pares”.

Para el subcomisario Rubén Arancibia, en su carrera profe-

sional esta experiencia es el reconocimiento a una constante

inquietud por estar al día en la práctica, conocimientos y tec-

nologías de los países desarrollados, “lo que me ha permiti-

do conocer e intercambiar ideas personalmente con expertos

forenses, como es el caso del doctor James E. Hamby, director

del Laboratorio y Centro de Entrenamiento Internacional de

Ciencias Forenses de Indianápolis y editor de la revista de la

Asociación de Examinadores de Muescas de Armas de Fuego

y Herramientas, AFTE.”, explica.

Por: Danissa González G.

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Ciencia y tecnología

De izq. a der.: Konstantin I. Alexandrov, secretario del doctor Bish-

manov; profesional Marcelo Higuera; subcomisario Rubén Aran-

cibia; Bukenbay M. Bishmanov,Director del Instituto de Ciencias

Forenses de la Red Euroasiática y profesional Cristian Lizama.

De izq. a der.: Rubén Arancibia sub-

comisario; James E. Hamby, director

del Laboratorio de Ciencias Forenses

y Centro de Entrenamiento de India-

napolis y los profesionales Marcelo

Higuera Ortiz y Cristian Lizama.

Con la convicción de que el avance tecnológico es posible,

con un equipo de profesionales integrados que se preparan

para cumplir los objetivos institucionales y la demanda de la

sociedad, el perito balístico e ingeniero agrónomo, Marcelo

Higuera, comenta que esta experiencia “es un progreso muy

importante en el crecimiento del ámbito de las ciencias y un

avance en el perfeccionamiento pericial integral”.

Reconocimiento internacional

Tras las exposiciones de los chilenos el subcomisario Rubén

Arancibia, comenta que fue muy gratificante que el director de

la Red de Instituciones de Ciencias Forenses de Eurasia, el bie-

loruso doctor en leyes, Bukenbay M. Bishmanov, le expresara,

su admiración por la rigurosidad científica de su trabajo y el

buen nivel científico de la Policía de Investigaciones de Chile.

El doctor Tsuneo Uchiyama, del Instituto Nacional de Inves-

tigaciones de la Policía Científica de Japón, fue otro de los

destacados profesionales que solicitó tener acceso al estudio

con el propósito de analizarlo más a fondo. La doctora Alison

Beavis, del Centro de Estudios Forenses de la Universidad Tec-

nológica de Sydney, Australia, felicitó a los peritos balísticos

del Laboratorio de Criminalística por el método experimental

aplicado y los instó a realizar las gestiones necesarias para que

el trabajo sea publicado en las revistas forenses, al considerar

que están muy bien aplicadas las herramientas estadísticas.

Por su parte, el doctor James E. Hamby, manifestó su admira-

ción por la cantidad de expositores de la PDI y el nivel cientí-

fico que se aplica en sus procedimientos.

A juicio de los expositores chilenos este reconocimiento no

fue gratuito, porque el trabajo “fue muy bueno. Sólido en su

preparación, desarrollo y presentación, puesto que se utiliza-

ron herramientas estadísticas (diseño factorial), para repre-

sentar los resultados obtenidos, con un rango de confianza del

95%, alcanzando con ello los estándares y métodos usados

en el concierto internacional”, comentan los profesionales,

quienes, además, concuerdan en que “ninguna de las ciencias

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Diseño Factorial es una herramienta matemática que

permite evaluar y optimizar la información obtenida

de un determinado fenómeno con un mínimo de ensa-

yos experimentales. En este estudio se efectuó la compa-

ración de dos diferentes generadores de azo-colorantes,

analizando el efecto de los parámetros: tipo de arma de

fuego (revólver / pistola semiautomática), distancia de

disparo (4 / 12 pulgadas), azo-precursor (a-naftilamina

/ para-nitroanilina) y tiempo de impregnación del papel

fotográfico (uso inmediato / 1 día de impregnación) sobre

la calidad del producto coloreado del Test Modificado de Griess.

Esta función objetivo fue definida en tres formas diferentes, llamadas

como “Área aproximada”(AA), “Área exacta”(EA) e “Intensidad rela-

tiva acumulada”(RI), mostrando la segunda función el mejor compor-

tamiento al ser analizada. De acuerdo a estos resultados, el factor más

influyente en la calidad del análisis es el envejecimiento del substrato

en el papel, siendo el segundo factor en importancia la identidad del

precursor amínico, luego la distancia de disparo y finalmente la clase

de arma. Por medio de esta metodología, se puede juzgar y evaluar la

efectividad de diferentes métodos de análisis.

CONCLUSIONES

I.- El método modificado de Griess o de Walker, de obtención de resi-

duos nitrados como nitritos sobre papel fotográfico, en la forma del

proceso propuesto por Scott Doyle, es una forma eficiente y efectiva

de obtener patro-

nes de residuos de

disparo alrededor de

orificios de entrada de

proyectil balístico.

II.- La alternativa del uso de p-ni-

troanilina como sustituto de la a-naf-

tilamina no es aconsejable, dada la baja

intensidad del compuesto coloreado formado en

el papel fotográfico, si bien su manejo es más seguro

para el operador.

III.- En relación al uso de la a-naftilamina, es preferible mantener un

stock de papel desensibilizado e impregnarlo con los colorantes sólo

el mismo día que se efectúen los análisis, dada la pérdida de sensi-

bilidad del material al paso del tiempo.

IV.- En orden decreciente de importancia, los factores que más influyen

en la pérdida de sensibilidad de la a-naftilamina son: tiempo de

preparación, amina utilizada, distancia de disparo y tipo de arma.

V.- Tanto el área de los residuos nitrados del revólver .38 especial como

de la pistola 9 x 19 mm se ajustan a una función gaussiana que

depende de la distancia de disparo.

comParando dos métodos de análisis:

Aplicación de Diseño Factorial en la evaluación del Test Modificado de Griess

forenses tiene un límite predeterminado, pues cada una de

ellas descansa sobre las otras. Parecería entonces de incalcu-

lable valor que una organización centralizada se encargara de

compaginar y divulgar los fundamentos de todas las ciencias

forenses” *.

Efectividad demostrada

En abril del año 2006, la Fiscalía Militar de Temuco, mientras

investigaba un caso de homicidio frustrado, solicitó a la Sec-

ción Balística del Laboratorio Regional que realizara pericias a

algunas vestimentas, entre las cuales se encontraba una cal-

ceta que presentaba un posible orificio de entrada de proyectil

balístico. La prenda no presentaba ninguna otra característica

que permitiera pronunciarse sobre la distancia de un posible

disparo.

El caso permitió a los peritos balísticos dar el vamos y aplicar

por primera vez en el Laboratorio de Criminalística Temuco la

técnica que se pretendía implementar. “Se extrajeron todos

aquellos residuos que se encontraban entre las fibras de la

prenda, los que reaccionaron de forma muy nítida sobre el

papel fotográfico, gracias a que éste había sido desensibiliza-

do ese mismo día, pudiendo obtener un excelente patrón del

área de dispersión. Así este método permitió establecer que

el disparo había sido efectuado a menos de 60 cm, lo cual se

convirtió en una evidencia clave para la tipificación de este

delito”, concluye el subcomisario Arancibia. * Doctor Rutherford B.H. Gradwohl, 1948.

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familia

El involucramiento de las personas con sus grupos fami-

liares y grupos sociales de la comunidad, posibilita un

sentido de pertenencia que se constituye en importante

factor protector en materia de salud. Asimismo, para lograr un

desarrollo integral como persona requerimos de una red social

de apoyo, que incluya familia y amistades; la valoración que

hacemos de dicha red es vital como factor asociado a situacio-

nes de desajuste social o riesgo de caer en ello.

Cuando iniciamos una relación de pareja, comenzamos a so-

ñar y muchas veces a idealizar a la persona que está a nuestro

lado y con quien quisiéramos formar una familia. Esta familia

será nuestro proyecto de vida compartido, que nos compro-

mete emocionalmente y conforma nuestra red de apoyo más

constante y segura. Si además tenemos la oportunidad de ser

padres, podremos trascender en el tiempo y entregar amor a

nuestros hijos.

No obstante aquello, un nuevo perfil se advierte en la deman-

da del usuario de los servicios de salud, donde se consignan

problemas emocionales y del estado de ánimo, violencia social

y familiar, devaluación de los vínculos solidarios, la enajena-

ción en la actividad laboral, entre otras. Así, en la actualidad,

uno de los problemas centrales dice relación con los cuidados

de los hijos versus trabajo remunerado, compatibilidad del

tiempo entre trabajo y hogar, tareas desiguales, roles y límites

difusos, etc.

Asimismo, desde el punto de vista psicológico el alejamiento

del hogar en que se incurre habitualmente por razones la-

borales policía, debilita significativamente los lazos afectivos

(ya sea con su pareja o hijos), debilitamiento de la conten-

ción afectiva que aumenta la vulnerabilidad en cuanto a la

estabilidad emocional. Estudios extranjeros, desarrollados

específicamente en grupos de policías, señalan a la vivencia

fuera del núcleo familiar como significativo factor de riesgo de

problemas de salud, colectivo que a su vez presenta mayores


tasas de problemas familiares y divorcios que otros grupos

estudiados, advirtiéndose relaciones familiares en el policía

frecuentemente alejadas y distantes.

Por otra parte, la rutina, las dificultades propias de la vida

familiar, problemas de comunicación y diferencias de carácter,

van provocando un desgaste en la relación familiar. Si a esto

sumamos experiencias negativas sufridas en el transcurso de

la vida, carencias afectivas o una historia de malos tratos, se

puede derivar en conflictos y conductas inapropiadas hacia el

interior de la familia.

Según investigaciones realizadas por la Jefatura de Sanidad

en una muestra de 105 funcionarios de distintas unidades del

país, los resultados muestran que un 6% de los funcionarios

estudiados posee una mala percepción del apoyo afectivo

proveniente de su red familiar. Asimismo, el 14% de ellos re-

conoce que siempre o a menudo vivencia problemas en su

relación de pareja o matrimonio; en forma semejante, un 13%

señala que los problemas familiares u otros, fuera del trabajo,

interfieren con el rendimiento en el trabajo.

Cuando la ilusión y el amor se rompen,

y hay abuso de poder de un miembro

de la familia sobre otro, estamos en

presencia de Violencia Intrafamiliar.

Esta puede manifestarse a través

de golpes e incidentes graves,

como también por medio de

insultos, manejo económico, ame-

nazas, chantajes, control excesivo,

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abuso sexual, aislamiento de familiares y amistades, humilla-

ciones, negligencia y abandono.

Al respecto, debemos tener presente que es obligación de

adoptar las medidas conducentes para garantizar la vida, inte-

gridad personal y seguridad a los miembros de la familia; por

ello existe la nueva Ley de Violencia Intrafamiliar Nº 20.066,

publicada y promulgada el año 2005. El objetivo de la Ley

es sancionar todo maltrato que afecte la integridad física o

psíquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cónyu-

ge del ofensor o una relación de convivencia con él, o sea

pariente por consanguinidad, por afinidad en toda la línea

recta (ascendente o descendente) o en la colateral –tíos(as),

sobrinos(as)- hasta el tercer grado inclusive del ofensor o de

su cónyuge o de su actual conviviente, y también cuando este

maltrato ocurre entre los padres de un hijo común o sobre un

menor de edad o discapacitado que se encuentre al cuidado

de algún integrante del grupo familiar.

En caso de ser víctima de cualquier

hecho que constituya Violencia

Intrafamiliar, ya sea física o ver-

bal, se debe realizar la denun-

cia en la unidad policial más

cercana a su domicilio, con

el objeto que se inicien

las acciones legales

correspondientes. Si

el acto de violencia

no constituye hecho de deli-

to acorde a lo reglamenta-

do explícitamente por la

ley, este caso será de conocimiento del Juzgado de Familia. Si

la situación de violencia constituye un riesgo a la víctima, será

de conocimiento del Tribunal de garantía, el cual deberá adop-

tar las medidas de protección o cautelares que correspondan.

Al respecto, lo más importante es vencer el temor que ha oca-

sionado un estilo de relación abusiva, que se ha caracterizado

por el autoritarismo, la amenaza encubierta y la variabilidad

en el trato (amor – odio) que explica la cronicidad en el tiem-

po, lo complejo de la situación y la demora en dar a conocer

tales hechos, y aún más en denunciar. Es muy importante for-

mar una red solidaria de ayuda con familiares, amigos, orga-

nizaciones sociales, espirituales, etc.

La Violencia Intrafamiliar constituye un tema relevante tanto a

nivel gubernamental como de organismos públicos y privados.

Es por ello que la Jefatura de Sanidad, en el marco del Proyecto

Salud Mental del Plan Minerva Institucional, ha desarrollado

talleres de prevención en el tema; asimismo, junto a la Jefatura

de Bienestar, han constituido un equipo que actúa en diferentes

áreas de intervención: legal, psicológica y social.

La finalidad de dicho equipo es hacer todo lo posible para

que nuestro personal institucional conozca el problema, sus

deberes y sus derechos, y procurar prevenir la violencia desde

el inicio de la relación de pareja, en la mujer y en los niños.

Asimismo, es importante ante la vivencia de este tipo de te-

mática, saber recurrir al jefe respectivo, para comunicarle en

forma confidencial la situación, quien buscará las redes de

apoyo adecuadas para brindar asesoría y orientación.

Cualquier inquietud al respecto, podrá ser acogida por repre-

sentantes del Servicio Social de la Jefatura de Sanidad y Jefa-

tura de Bienestar, quienes están trabajando específicamente

en el tema, equipo de profesionales que serán la puerta de en-

trada a nuestro Equipo de Violencia Intrafamiliar Institucional.

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Cultura

exitosa gestión de la Bidema

Al rescate del patrimonio cultural de los chilenosMás de 7 mil piezas arqueológicas (obras humanas) y pa-

leontológicas (restos mineralizados de animales o vegetales) fue-ron recuperadas el año 2007 por la Brigada Investigadora

de Delitos Contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural, Bidema,

de la PDI. En el transcurso del 2008, ya se han incau-tado 3.431 especies de un valor histórico y científi-co incalculable, según señalan los expertos en el tema.

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exitosa gestión de la Bidema


En el año 1996, desde sección Archivos Especiales de la

Biblioteca Nacional, fue sustraído el pasaporte otorga-

do por la Junta de Gobierno en el exilio el 1 de octubre

de 1815 al brigadier general José Miguel Carrera, comisionán-

dolo para comprar armas en Estados Unidos durante el pro-

ceso de la Independencia de Chile. Este es uno de los eventos

que, a juicio de Óscar Acuña, secretario ejecutivo del Consejo

de Monumentos Nacionales, grafica el aporte de la Policía de

Investigaciones para recuperar el patrimonio cultural del país.

“En la oportunidad, el caso estuvo a cargo de la entonces de-

nominada 1ª Comisaría Judicial Santiago Centro de la Policía

de Investigaciones, que después de ubicar al autor del robo,

allanó su vivienda y recuperó un sinnúmero de bienes patri-

moniales con un valor histórico muy importante”, recuerda

Acuña.

Otro hecho que se suma al trabajo institucional y que está en

la retina de este profesional es el robo desde el museo ubica-

do al interior de la Villa Cultural Huilquilemu de Talca, de la

obra pictórica “Frutos de la Tierra”, del pintor Arturo Gordon,

ocurrido en septiembre de 1996. “Fue recuperado gracias a

la intervención de la institución; fue tanta la presión policial

que, en definitiva, los ladrones lo dejaron en una estación de

buses”, comenta.

Históricamente, tanto el Consejo de Monumentos Nacionales

como la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Dibam,

han desarrollado una relación profesional estrecha y fructífera

con la PDI, que se refleja en una labor mancomunada. Hoy

en día, un equipo de arqueólogos del Consejo de Monumen-

tos trabaja directamente con la Bidema y otras unidades que

abordan el tema patrimonial, permitiendo incautar y desin-

centivar el tráfico ilícito de bienes culturales.

Valor científico incalculable

De las 3.431 piezas paleontológicas y arqueológicas que ha

recuperado la Bidema, unidad dependiente de la Jefatura Na-

cional del Medio Ambiente, durante este año, 1.782 fueron

extraídas desde la III Región de Atacama, específicamente, de

los yacimientos fósiles ubicados en Bahía Inglesa y Caldera,

lugares que se han convertido en el foco de estos actos ilega-

Por: Danissa González G.

El año 2005 la Policía de Investigaciones recuperó la es-

cultura del francés Auguste Rodin, “El Torso de Adèle”,

sustraída desde el Museo Nacional de Bellas Artes mien-

tras era exhibida al público. Para el secretario ejecutivo

del Consejo de Monumentos Nacionales, Óscar Acuña,

este hecho demostró que la PDI está preparada para recu-

perar un bien de gran valor patrimonial para el mundo.

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les, porque, tal como lo estipula la Ley Nº 17.288 de Monu-

mentos Nacionales, el simple hecho de recoger un fósil o una

punta de flecha está penado y más todavía su compra o venta,

ya que son de propiedad del Estado.

Para el científico David Rubilar, jefe del Departamento de Pa-

leontología del Museo Nacional de Historia Natural y que ha

ayudado a la Bidema en materia paleontológica en los ya-

cimientos de Bahía Inglesa donde se han descubierto gran

cantidad de especies que vivieron en la costa hace 8 millones

David Rubilar, jefe del Departamento

de Paleontología del Museo Nacional

de Historia Natural.

Cultura

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de años, la situación antes descrita es lamentable, puesto que

se han extraído miles de fósiles de una etapa crucial de la

evolución que nunca se conocerán. Y es por ello, que destaca

la iniciativa de la PDI de crear esta brigada especializada en

patrimonio cultural.

El equipo de la Brigada Investigadora de Delitos Con-

tra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural, Bidema,

liderado por el comisario Richard Oliva, ha recuperado

gran cantidad de material arqueológico y paleontoló-

gico que de este modo vuelve a sus verdaderos due-

ños: la comunidad nacional.

“El aporte de la Policía de Investigaciones en esta área ha

sido significativo. Antes de la creación de la Bidema no exis-

tía una forma sistemática de proceder frente a este tipo de

delito, ahora a partir de una política sistemática de control

podemos llegar a los focos más críticos donde se está produ-

ciendo el tráfico e identificar piezas arqueológicas y paleon-

tológicas de gran valor patrimonial y científico”, comenta el

especialista.

Pese a que una de las consecuencias más nefastas de la ex-

tracción irresponsable de estas piezas es la pérdida de infor-

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mación científica, el trabajo que ha realizado la PDI recupe-

rando el patrimonio cultural de todos los chilenos, a juicio de

los expertos, es importantísimo.

En febrero de este año la Brigada Investigadora de Delitos

Contra el Medio Ambiente y Patrimonio Cultural recuperó el

cráneo de una especie extinta del pingüino más completo que

se conoce hasta estos días, “lo que compensa de alguna ma-

nera la información de su extracción no profesional. Hay que

agregar, además, que a partir de ese decomiso llegaron mu-

chas piezas que tienen valor incalculable para la ciencia, que

son registros que se iban a perder porque estaban en manos

de particulares”, agrega David Rubilar.

La pieza aún no es exhibida a la comunidad porque está en

etapa de estudio. “Se trata de una especie de aproximadamen-

te 8 millones perteneciente al género Spheniscus, cuyos pa-

rientes actuales son el pingüino de Humboldt y el magallánico,

pero a diferencia de éstos, la especie fósil es de un tamaño mu-

cho mayor. En la actualidad los expertos del Museo de Historia

Natural están haciendo las comparaciones para ver si se trata

de la misma especie de la que sólo existen registros en Perú.

El trabajo desarrollado por la Bidema ha permitido que el

material sustraído desde los sitios arqueológicos vuelva a

los museos para ser estudiado y posteriormente exhibido a

la comunidad, situación que el comisario Richard Oliva, jefe

Cultura

de esta brigada especializada, califica como altamente gra-

tificante. “Como oficiales investigadores estamos satisfechos

porque estamos ayudando a crear conciencia social en la co-

munidad respecto a la protección de material arqueológico

y paleontológico. Además de trabajar para recuperar estas

especies de un alto valor científico, nuestro esfuerzo apunta

a que éstos sean apreciados como patrimonio de todos los

chilenos y no como piezas decorativas. Hoy podemos apreciar

que ha disminuido su comercialización y por ende su extrac-

ción”, reflexiona.

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den cuenta de que es un delito y que se ven involucrados

en una red ilícita.

Desde su creación en diciembre de 2002 la Bidema ha recu-

perado gran cantidad de material arqueológico y paleontoló-

gico de carácter único que ha posibilitado la identificación de

diferentes situaciones de culturas indígenas o la distribución

de alguna especie extinta. En este contexto, el comisario Ri-

chard Oliva, señala que si bien es difícil calificar cuál ha sido

la incautación más importante, “basándose en un criterio de

Principales peligros de destrucción del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico

1. La codicia de saqueadores o huaqueros, que a través de

una experiencia adquirida por la sistemática profana-

ción de tumbas logran robar piezas de gran valor a costa

de muchas tumbas cuyos objetos han sido destruidos y

cuya información se ha perdido irremediablemente.

2. El egoísmo de coleccionistas, que pagan inmensas su-

mas por poseer objetos invaluables en sus manos, ro-

bando a la comunidad el derecho de apreciar y entender

algo que nos pertenece a todos y obstruyendo la inves-

tigación científica.

3. La ignorancia de excursionistas o turistas, que recogen

todo tipo de objetos desde los sitios arqueológicos. Des-

de los más mínimos “recuerdos” hasta las excavaciones

ilegales por la mera emoción de encontrar “algo” des-

truyen sistemáticamente la información que es necesa-

rio conservar para que futuras investigaciones aporten al

panorama que tenemos del pasado.

4. La desidia de cualquier ciudadano, que no informe a los

profesionales o instituciones correspondientes sobre el

hallazgo o saqueo de sitios arqueológicos (PDI, Carabi-

neros, Consejo de Monumentos Arqueológicos, Museos,

Universidades, etc.)

5. La irresponsabilidad de encargados de obras o proyectos

civiles que no acatan la legislación vigente en cuanto

a procedimientos de apalear el impacto al patrimonio

arqueológico.

6. El descuido de una serie de profesionales ligados al

turismo, educación e investigación que deterioran los

sitios arqueológicos con suciedad, malos manejos de la

evidencia e inadecuadas prácticas en sus investigacio-

nes

Para el jefe del Departamento de Paleontología del Mu-

seo Nacional de Historia Natural, el que la PDI se haga

cargo del tema marca un precedente porque “demuestra

que hay preocupación e interés por parte de las autorida-

des de proteger los bienes patrimoniales del país”. Según

el especialista, el trabajo mancomunado entre el museo

y esta unidad de carácter multidisciplinario, integrada por

23 oficiales investigadores con conocimientos en arqueo-

logía, paleontología y antropología, y 5 asistentes policia-

les, pretende además, que quienes tienen estas piezas se

��


número de piezas se pueden mencionar investigaciones re-

lacionadas con fósiles en Caldera, destacando por su enver-

gadura los dientes del “Megalodón”, una especie de tiburón

cuya longitud promedio era de 25 metros y peso de 80 tone-

ladas, que vivió en nuestras costas durante el Mioceno hace

aproximadamente 16 millo-

nes de años, cuyas piezas

son únicas y están siendo

estudiadas en el Museo de

Historia Natural”.

El cuidado del patrimonio

cultural está instalado en

Chile y en la Policía de In-

vestigaciones y cada vez

más con mayor importan-

cia, sólo basta que la opi-

nión pública entienda que

estos bienes son propiedad

de todos y que por ello, es

importante que vuelvan a

la comunidad para que los

valore y cuide.

Cultura

Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales

ARTICULO 1° Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y

protección del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carácter

histórico o artístico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborí-

genes, las piezas u objetos antropoarqueológicos, paleontológicos o de formación

natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma

submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservación interesa a la historia,

al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas,

columnas, pirámides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los

objetos que estén destinados a permanecer en un sitio público, con carác-

ter conmemorativo. Su tuición y protección se ejercerá por medio

del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que

determina la presente Ley.

El jefe nacional de Delitos contra el Medio Ambiente

y Patrimonio Cultural, prefecto Carlos Cares, junto a

la ministra de Cultura, Paulina Urrutia, revisan las

más de mil piezas arqueológicas y paleontológicas

recuperadas en abril de este año por la Bidema.

��


Este lunes 3 de noviembre se dio a conocer el nuevo Alto Mando de la Policía de Investigaciones de Chile

para el 2009. Experiencia, liderazgo insti-tucional, innovación y promotores del de-sarrollo del capital humano, son algunas de las características que poseen los inte-grantes de este nuevo cuadro directivo.

La propuesta con la nueva estructura, realizada por el Director General Arturo Herrera, contó con la aprobación de la Presidenta Michelle Bachelet. El objetivo que tienen estos oficiales para el próxi-mo año apunta a consolidar un estilo de gestión orientado a resultados y a la ex-celencia del servicio policial, enmarcado en el Plan Estratégico de Desarrollo Insti-tucional, Minerva.

Los nuevos escenarios asociados a mate-rias de seguridad y justicia, demandarán de este equipo de profesionales policia-les, fortalecer las capacidades operativas en la lucha contra el crimen organizado y los delitos de alta complejidad.

Es por ello que este nuevo Alto Mando tiene como reto contribuir con la Políti-ca Nacional de Seguridad Ciudadana, la Estrategia Nacional de Seguridad Pública y el Sistema Procesal Penal, así como fo-mentar y desarrollar procesos relativos a la transparencia, rendición de cuentas y calidad del servicio policial.

Asimismo, este cuadro directivo asumirá el reto de dar continuidad y sustentabi-lidad a la agenda modernizadora de esta policía, con el propósito de consolidar sus cuatro áreas de servicio: investigación cri-minal, prevención estratégica, seguridad internacional y control migratorio, y segu-ridad ciudadana.

alto mando 2009:

Capacidad y experiencia en la gestión de seguridad

Alto Mando para el año 2009- Prefecto General Óscar Gutiérrez Cáceres: Subdirector Operativo.- Prefecto General Alfredo Jiménez Ogalde: Subdirector Administrativo.- Prefecto General Carlos Soto Sanhueza: Jefe de Personal.- Prefecto Inspector Héctor Soto Candia: Jefe Inspectoría General.- Prefecto Inspector Patricio Rojas Soto: Jefe Nacional de Extranjería y Policía Interna-

cional.- Prefecto Inspector Julio Ibáñez Burgos: Jefe V Región Policial Valparaíso.- Prefecto Inspector Pedro Rousseau Santti: Jefe Nacional Antinarcóticos.- Prefecto Inspector Marcos Vásquez Meza: Jefe VIII Región Policial Bío – Bío.- Prefecto Inspector Juan Baeza Maturana: Jefe Nacional contra el Crimen Organiza-

do.- Prefecto Inspector José Cabión Álvarez: Jefe Nacional de Delitos contra los Dere-

chos Humanos.- Prefecto Inspector Patricio Morales Riquelme: Jefe I Región Policial Tarapacá.- Prefecto Inspector Osvaldo Rubilar Rodríguez: Jefe Nacional de Inteligencia Policial.- Prefecto Inspector Juan Francisco Hernández Rivera: Jefe VII Región Policial del

Maule.- Prefecto Inspector Claudio Preller Pinochet: Jefe de Educación Policial y Director de

la Escuela de Investigaciones Policiales.- Prefecto Inspector Gilberto Loch Reyes: Jefe Nacional de Homicidios.- Prefecto Inspector Segundo Uribe Zúñiga: Jefe IX Región Policial de la Araucanía.- Prefecto Inspector Luis Bea Martínez: Jefe X Región Policial de Los Lagos.- Prefecto Inspector Raúl Liberona Duque: Jefe Nacional de Delitos contra la Propie-

dad.- Prefecto Inspector (J) Roxana Pajarito Henríquez: Jefa de Jefatura de Jurídica.

El propio Director General agradeció los servicios prestados a la institución por a los altos oficiales que pasaron a retiro, reconociendo la destacada trayectoria profesional que cumplió cada uno en la PDI.

Los oficiales que pasaron a retiro son los siguientes:

- Prefecto General René Castellón Argote.- Prefecto General Luis Alarcón Adrian.- Prefecto Inspector Ximena Castillo Osorio.- Prefecto Inspector Juan Aravena Fernández.- Prefecto Inspector David Mesa Fuentes.- Prefecto Inspector Héctor Puga Garrido.- Prefecto Inspector Yuriko Nakada Aguayo.- Prefecto Inspector Carlos Pino Torres.- Prefecto Inspector Leonardo Olmos Castro.- Prefecto Inspector Rubén Molina Rebolledo.- Prefecto Inspector (S) Daniel Correa Suárez.

Institucional

��


No existe una definición unívoca acerca de la Salud

Mental. La propuesta en torno al tema, generada por

la Jefatura de Sanidad, es positivista, armónica, cen-

trada en nuestros funcionarios, sus familias, la organización

laboral y en el servicio público prestado, todo en el marco

referencial de una buena calidad de vida.

Acorde a esta visión de psicología positiva, el médico psiquia-

tra M. Seligman sostiene que para tener un buen estado de

salud mental (felicidad) hay tres rutas: emociones positivas

(gratificaciones y vida placentera), compañerismo o involu-

crarse (vida comprometida), y sentido o significado (la vida

con sentido). Estimular la bondad, la alegría y el altruismo,

redunda en personas socialmente más interactivas, que pien-

san más creativa y proactivamente, sintiéndose a su vez, más

saludables.

Nuestra labor en Sanidad es producir salud; que todos ten-

gan un completo estado de bienestar psíquico, físico y social,

acompañado de una buena calidad de vida.

Este enfoque holístico e integral de la Salud Mental implica su

consideración como resultado de una tarea de todos, donde

todos estamos involucrados; no es responsabilidad sólo de la

Jefatura de Sanidad, la que sí debe promover el autocuidado

y que cada uno sea responsable de sí mismo. Una muestra

de esta forma de hacer salud es el Programa de Micropausas

Laborales, herramientas orientadas a disminuir el estrés en el

trabajo y que implican la participación activa de la persona en

su proceso de autocuidado en salud.

En el entendido que la salud mental es de todos y debe ser

autogestionada a partir de una política matriz, la Jefatura

de Sanidad debe liderar un proceso de asistencia sanitaria,

gestionada de modo tal de maximizar la salud mental de

nuestra comunidad de funcionarios y familiares -dentro de

la limitación de los recursos-, garantizando y/o supervisando

que se proporcione un nivel variado y apropiado de servicios,

velando a su vez por un adecuado autoseguimiento de los

diferentes estamentos, con el objetivo de asegurar un con-

tinuo que permita alcanzar los objetivos globales de salud

mental trazados.

La gestión estratégica en salud debe construirse colectiva-

mente, apuntando al bien común de los funcionarios y a los

principios institucionales, promoviendo actitudes y conductas

que favorezcan el desarrollo individual y corporativo. De esto

se desprende que el usuario debe incorporarse plenamente

en todas las etapas del diseño programático que lo identifi-

que, de modo tal de autogestionar su propia salud mental y

Acerca de la salud mentalConocimiento

��


la del colectivo al que pertenece y, por ende, a su familia y a

la institución toda.

Los programas que surjan de dicha política de Salud Men-

tal deben ser medibles cuantitativa y cualitativamente y,

por sobre todo, perfeccionables y dinámicos, posibilitando

la reingeniería de procesos y el rediseño de éstos. Resulta

fundamental el seguimiento, de modo tal de posibilitar la

evaluación para permitir un mejoramiento continuo y contar

con indicadores de calidad.

Asimismo, se debe prestar atención a la carga laboral y los re-

cursos para desarrollarla, promoviendo la existencia perma-

nente de reconocimiento y una adecuada retroalimentación

positiva y negativa (de aprendizaje), con sentido de justicia

y ecuanimidad, y propender a los valores Institucionales. Así

también, se debe reforzar un estilo de liderazgo a todo ni-

vel, basado en la credibilidad, la veracidad, la confiabilidad,

la asertividad, con comunicación de ida y vuelta (feedback),

siendo dialogante, pero a la vez con claridad y firmeza en

las directrices institucionales; el liderazgo debe ser cercano

a la comunidad ciudadana y, por supuesto, a la comunidad

policial.

Se requiere, además, tener en cuenta lo psicosomático, lo

psicosocial, la salud mental familiar, la salud ambiental y la

salud ocupacional, las causas y reglas en las cuales estamos

insertos, etc. Luego, a partir de esto, proponer las estrategias,

con la vigilancia epidemiológica consecuente y las alianzas

estratégicas sectoriales e intersectoriales.

La política de salud mental debe ser un continuo desde el

Acerca de la salud mental

Prefecto Inspector

Dr. Daniel Correa Suárez

Jefe de la Jefatura de Sanidad

��


examen de selección

del postulante –con-

siderando, entre otros

aspectos, elementos de

su desarrollo psicosexual y

moral-, siguiendo luego con

el aspirante y el detective en sus

diferentes grados, y posteriormente con

la desafectación de la Institución. Lo mismo es

válido para los Asistentes Policiales, los Asistentes Adminis-

trativos, los Asistentes Técnicos, los Profesionales, y cualquier

otro estamento que trabaje en la Institución, siendo por lo

tanto universal, priorizando, a su vez, en función al riesgo

epidemiológico.

Junto a lo anterior, la posterior aplicación de una política

de salud mental debe implicar una sensibilización masiva

mediante una comunicación efectiva, aplicar sistemas de in-

formación adecuados y confidenciales que permitan un me-

canismo de retroalimentación, de modo tal de poder investi-

gar fenomenológicamente nuestro sistema organizacional y

nuestra población para poder mejorar la situación mental de

nuestro universo.

Paralelamente, los programas a futuro deberán tener en

cuenta el modo organizativo y poder descubrir, diseñar y/o

rediseñar los planes de implementación y gestión, visualizan-

do las oportunidades y el análisis de ellas.

En definitiva, la planificación a futuro de cualquier programa

de salud mental, partiendo de nuestra visión dinámica de la

definición de salud mental, requiere conocer las necesidades

de nuestros funcionarios y sus familias, y de allí plantearse

con eficacia, eficiencia, equidad y calidad en la realización

de la gestión.

El Proyecto de Salud Mental ha significado un honor otor-

gado de parte del Director General, y ha implicado un gran

desafío, ya que en algo

tan complejo y con

explicaciones muchas

veces laberínticas, hemos

tratado de ir de la teoría a

la praxis, y no tan sólo con una

visión tecnocrática, sino con lo más

importante, que es el elemento vivencial

de los funcionarios y sus familias, sobre lo que

desean, lo que necesitan y sus ideales de vida.

A partir de la perspectiva de la Salud Pública y Mental, en

equilibrio con el feedback proporcionado por el Departamen-

to de Análisis, Planificación y Desarrollo Institucional, Daplad,

la Jefatura de Sanidad ha desarrollado grandes áreas de tra-

bajo (productos).

Finalmente, doy gracias al trabajo colectivo del equipo de

profesionales de salud mental de la Jefatura de Sanidad, a los

Oficiales Policiales, Asistentes Policiales, Asistentes Técnicos,

Asistentes Administrativos y Auxiliares de esta Jefatura, que

de una u otra manera colaboraron en la recopilación de an-

tecedentes, la búsqueda de datos, el análisis de los mismos,

etc., a los funcionarios y sus familiares de diversas regiones

del país que nos hicieron saber sus deseos y necesidades, y al

Director General que nos ha dado la oportunidad de ser parte

activa del Plan Minerva de la Institución.

El desafío y la tarea de todos es ardua para querer ser una

policía de clase mundial. Nuestro director nos ha señalado

el camino a través del Plan Minerva, la familia policial está

en marcha; tengamos una buena calidad de vida siendo de

excelencia en nuestra misión de servidores públicos a nues-

tra sociedad. No nos quedemos en la propuesta académica,

vayamos de la teoría a la praxis. En este contexto, el presen-

te documento tan sólo simboliza la propuesta ideal, teórica,

desde allí surgirán los programas y acciones que nos llevarán

a la praxis; esa es la tarea venidera.

La gestión estratégica en salud debe construirse colec-

tivamente, apuntando al bien común del

personal institucional y a los principios de la PDI,

promoviendo actitudes y conductas que favorezcan

el desarrollo individual y corporativo. De esto se des-

prende que el usuario debe incorporarse plenamen-

te en todas las etapas del diseño programático que

lo identifique, de modo tal de autogestionar su

propia salud mental y la del colectivo al que

pertenece y, por ende, a su familia y

a la institución toda.

��


Personaje

Decir lo justo en el momento correcto. Parece una

máxima fácil de cumplir, pero la realidad nos dice

otra cosa. Los problemas de comunicación generan

desmotivación, peleas, baja autoestima, y esto no sólo se

vive en el trabajo, sino también en la vida familiar. Pero ¿cuál

es la solución? Según la sicóloga Javiera de la Plaza, la clave

es ser más asertivos. Con la aparición de su segundo libro

“Inteligencia asertiva en la empresa” este tipo de comuni-

cación abierta y directa ha generado que distintas empresas

estén ofreciendo este tipo de entrenamiento a sus emplea-

dos. Revista Detective conversó con ella y fiel a su estilo fue

clara y desenvuelta al momento de hablar de nosotros:

“Los integrantes de la PDI deben explotar más las

habilidades blandas, ya que cognitivamente fun-

cionan bien”.

Para esta sicóloga titulada de la Uni-

versidad Diego Portales hace 18

años “Chile es un país con per-

sonas muy poco asertivas”.

Para ella nuestra sociedad,

hace algunas décadas,

pasó desde una posición

de sumisión, de tragar-

se y aguantarse todo, a

una conducta agresiva,

sin pasar por un nivel

intermedio. Esto la motivó

para escribir su primer libro

asegura la sicóloga Javiera de la Plaza

“Chile es un país con personas

muy poco asertivas”Por: Francisco Cessenque G.

�0


que se llamó “La Inteligencia Asertiva” que ya va en su quinta

edición. El tema propicia un debate que la motiva a escribir un

segundo libro. “Más allá del ingreso per cápita que tenga un

país, debe ir modelando una conducta asertiva”, advierte.

Es común escuchar a algunas personas que se jactan de de-

cir las cosas sin ningún tapujo ¿Estas son personas asertivas?

Esto es una falacia. Una persona que dice lo que quiere, cuando

quiere y como quiere. Yo diría que es más bien un bárbaro o bár-

bara. Decir las cosas hiriendo a otras o pasándolas a llevar, sin

considerar el contexto o su sensibilidad, nos las hace asertivas.

¿Entonces cuándo estamos en presencia de una persona aser-

tiva?

Cuando emplea un estilo de comunicación directo, abierto,

desenvuelto, desde el cual uno puede plantear pensamientos,

sensaciones u opiniones, sin experimentar ansiedad desadap-

tativa, respetándose primero ella y luego a los demás.

¿Existen personas que no sean asertivas?

Generalmente las personas tímidas se han hecho expertas en

la repetición de conductas poco asertivas. Evitan hablar en pú-

blico o si lo hacen, lo realizan de manera rápida. Con este tipo

de personas se hacen realidad las profecías autocumplidas. Se

predisponen a hacerlo mal y con un alto nivel de ansiedad.

Entendiéndose la asertividad como una habilidad ¿Cuáles son

los pasos para desarrollarla?

En Estados Unidos se han desarrollado una serie de técnicas

que ponen el énfasis en la frecuencia y en la repetición, con

la finalidad de incorporar esta práctica al repertorio conduc-

tual. Pero más importante que el cambio conductual está la

reestructuración cognitiva, es decir, los patrones de pensa-

mientos. Esto se lo grafico con un ejemplo de la vida labo-

ral. En una relación de subordinación, si no soy una persona

asertiva, pienso que mi jefe tiene todo el derecho a gritarme,

porque es mi jefe. Sin embargo, si soy asertivo, entiendo que

��


no me puede gritar. Me puede hacer una descripción del car-

go o las funciones que debo cumplir. Hay que entender que

las personas valen lo mismo, y lo único que las diferencia son

los roles que cumplen dentro de la organización.

¿A qué se refiere con repertorio conductual?

En el caso de la PDI, por ejemplo, cuando alguien acude a

una unidad policial porque ha sido víctima de un delito vio-

lento. Ese detective deberá desarrollar patrones de conducta

como, por ejemplo, mirar a la persona, mostrar un rostro aco-

gedor, emplear un tono de voz no estridente. Se debe valorar

y reforzar positivamente que haya llegado hasta esa unidad

policial, porque si no lo hubiera hecho el autor de ese delito

va a seguir infringiendo la ley.

¿Cuán importante es el reforzamiento positivo en este proce-

so?

La teoría del aprendizaje nos dice que la mejor manera que

tiene el ser humano para aprender es a través del reforza-

miento positivo, versus a través del castigo. Lo didáctico de

aprender positivo es que cuando se están haciendo bien las

cosas, las personas desean seguir haciendo bien las cosas e

inclusive perfeccionar aún más lo que se está haciendo. Es

ahí donde aparecen los círculos virtuosos en términos de la

retroalimentación positiva...

...¿Pero qué pasa cuando hay que decir que las cosas se están

haciendo mal?

Yo propongo que en una retroalimentación existan dos

instancias. Un día se deben trabajar los aspectos defici-

tarios y eso hay que saber decirlo. Más que centrarse en

la persona, se debe focalizar en el contenido, descripción

de cargos, funciones o trabajos concretos que esté desa-

rrollando la persona. Y otro día se debe potenciar la re-

troalimentación positiva. Esa es una buena forma de ser

didáctico y motivador.

Los beneficios de un

entrenamiento aser-

tivo, se advierten en

una mayor produc-

ción, disminuyendo si-

tuaciones conflictivas

y de estrés dentro de

la organización.

��


¿Decir lo justo, en el momento preciso es al parecer la consigna?

Esto se refiere a usar los contextos precisos. Pasar del borrador

al limpio, para no decir cosas apresuradamente. Lo justo en

el momento adecuado, no tiene que ver con la perfección. Si

quiero formular una crítica a alguien, debo tener cuidado de

no dañar a esa persona, ya que además de quedar emocional-

mente mal, va a perder el mensaje, que es lo esencial.

¿Qué consejos le daría al personal institucional de la PDI para

ser más asertivos?

Los integrantes de la PDI deben explotar más las habilidades

blandas, ya que cognitivamente funcionan bien, son eficientes

y creíbles. Un detective además de trabajar las habilidades

duras, que es el aprendizaje técnico de la profesión, si de-

sarrolla las de tipo blando como son el liderazgo, trabajo en

equipo, relaciones interpersonales, técnicas de comunicación,

entre otras, generará un clima para el usuario que concurre a

alguna unidad, mucho más grato, que posibilite entregar una

mayor cantidad de información o datos que para el detective

pueden resultar relevantes para su investigación. En definitiva

una organización menos estresada y con una mejor imagen

corporativa.

La comunicación asertiva se puede aplicar tanto a la vida laboral como familiar,

mejorando la calidad de vida de las personas.

��


La Jefatura del Personal, a través de su Departamento

de Planificación, Gestión y Control, y en el marco del

Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2006-2010

(Minerva) se encuentra desarrollando el proyecto N° 6 “Mejo-

ramiento de la Gestión de Recursos Humanos” el cual busca

dotar a la institución de integrantes con un alto espíritu de

profesionalismo, con reglas de ingreso, promoción, desarrollo

y evaluación basadas en el mérito, idoneidad y probidad. Este

proyecto intenta implementar un modelo de gestión integral

en la administración del personal institucional, sustentado en

Producto del ProYecto n°6 Plan minerva

Compensaciones e Incentivosno Monetarios para el

personal institucionalPropuesta permitirá generar un conjunto de incentivos no re-

munerados que reconocerá y premiará los rendimien-tos laborales sobresalientes. De esta forma se busca

incrementar el desempeño del personal de la Policía de Inves-

tigaciones permitiendo facilitar el cumplimiento de las metas

institucionales.

“La incorporación de re-

conocimientos e incen-

tivos como base de la

cultura organizacional

genera un clima laboral

positivo y tremenda-

mente productivo” en-

fatiza el Jefe de Perso-

nal, prefecto inspector

Carlos Pino.

Plan minerva

��


una adecuada cantidad y calidad del recurso humano exis-

tente, la administración por competencias y el uso eficiente y

racional de los diferentes recursos.

El proyecto N° 6 consta de cinco productos específicos, algu-

nos de ellos ya han terminado su etapa de elaboración (For-

mulación de Política de Recursos Humanos y Elaboración de

un Plan Integral de Destinaciones), otros, en cambio, siguen

desarrollándose según los plazos y exigencias establecidas

con anterioridad (Estudio de la Oferta de Mercado Laboral,

Rotación de Funcionarios y Desvinculación del Personal; De-

finición de Perfiles de Cargos por Competencias en Unidades

de Alta Complejidad y Demandas por Profesionales y Elabo-

ración de una Propuesta de Evaluación de Desempeño por

Competencias).

Propuesta de Incentivos

Parte fundamental del proyecto se encuentra enraizada en

la elaboración de un producto denominado “Propuesta de

Compensaciones e Incentivos no Monetarios”, que propone

desarrollar mecanismos para incentivar el buen desempeño

laboral (tanto individual como colectivo) ligado tanto al área

administrativa como operativa e independiente del escalafón

y calidad jurídica, en función del compromiso e identificación

institucional demostrada por las personas en el cumplimiento

de las metas propuestas.

Para elaborar este producto, la Jefatura del Personal desa-

rrolló, en primer término, un trabajo metodológico que le

permitió identificar los diferentes incentivos no monetarios

que actualmente existen al interior de la PDI, elaborando un

diagnóstico que reconoció la existencia de una normativa que

establece ciertos estímulos no monetarios, pero que adole-

ce de ciertas falencias estructurales que implicarían mejorar

substancialmente los parámetros en los cuales son entrega-

dos y establecidos. Se determinó, además, la existencia de una

serie de incentivos que no están normados y que, por lo tanto,

podrían desaparecer con el paso del tiempo.

En segundo lugar, se procedió a estudiar los incentivos no mo-

netarios existentes en instituciones con características simila-

res a la Policía de Investigaciones con la finalidad de conocer

otras miradas sobre este tema, destacándose las experiencias

desarrolladas en la Fuerza Aérea de Chile y en el Instituto de

Desarrollo Agropecuario (Indap), posicionándose este último

como una de las instituciones que mayor aporte realiza en

materia de estímulos en la administración pública.

Además, esta alta repartición justificó de manera teórico-prác-

tica esta propuesta fundamentando la importancia de los in-

��


señala: “al sentirse valorados, los integrantes de la PDI desa-

rrollan una actitud positiva, generando mayor confianza en

sí mismos, logrando mejorar sus habilidades para contribuir

y colaborar con los fines institucionales. La incorporación de

reconocimientos e incentivos como base de la cultura orga-

nizacional genera un clima laboral positivo y tremendamente

productivo”.

Productos concretos

Una vez finalizado el proceso de diagnóstico y fundamen-

tación teórica se elaboró una serie de propuestas concretas

en la lógica de estimular el desempeño, premiando y recono-

ciendo los rendimientos laborales sobresalientes. Además, se

centivos no monetarios para la consecución de los objetivos

institucionales, determinándose que la ejecución de un pro-

yecto de esta naturaleza permitiría alentar esfuerzos adicio-

nales; vincular las compensaciones laborales al desempeño, la

productividad y la calidad; mejorar el nivel de participación e

identificación del personal con las metas institucionales; reco-

nocer el trabajo y el esfuerzo que realizan las personas, etc. En

definitiva, su desarrollo apoyaría el proceso modernizador de la

Policía de Investigaciones incorporando criterios y procedimien-

tos que permitirían a los respectivos mandos, reconocer, incen-

tivar y estimular al personal que presta servicios en las distintas

áreas en que se encuentra estructurada la institución.

Al respecto, el jefe de Personal, prefecto inspector Carlos Pino,

��


determinó una serie de herramientas para poder implementar

estos incentivos y se replantearon los incentivos no moneta-

rios que actualmente existen en la institución (felicitaciones,

anotaciones de mérito, constancias positivas, capacitación y

comisiones de servicio).

La propuesta plantea los siguientes incentivos no estipulados

actualmente:

- Cuadro de Honor paralas personas que se destaquen en sus

áreas de gestión.

- Días compensados por sobrecarga laboral.

- Fin de semana familiar en alguno de los centros vacaciona-

les.

- Capacitaciones.

- Medallas por buen desempeño.

- Cena familiar en el Club de Investigaciones o en el Club de

Campo.

- Premios con materiales y equipamiento de oficinas.

- Gira de estudios con las promociones que egresan de los

distintos planteles educacionales de Jefepol para los mejo-

res desempeños a nivel Institucional.

- Elección de tres lugares posibles de destinación.

- Formalizar a nivel institucional la premiación a los mejo-

res rendimientos individuales entregados por la Jefatura de

Bienestar en conjunto con una mayor masividad y difusión.

- Acortar la jornada laboral de los días viernes en función de

un incremento en duración de la jornada de lunes a jueves.

- Considerar el uso de una tenida más informal para el perso-

nal administrativo los días viernes.

- Conformación de una Comisión Permanente que supervigi-

le y establezca los criterios para la designación de las per-

sonas que se destaquen en sus áreas.

Se recomendó, finalmente, desarrollar una comisión institucio-

nal que proponga un Reglamento de Compensaciones, Incen-

tivos no Remunerados y Estímulos al Desempeño Eficiente, con

el fin de sistematizar y formalizar las distintas propuestas e

iniciativas en esta materia. Actualmente, este producto se en-

cuentra en espera de su aprobación final por parte de las ins-

tancias institucionales encargadas de verificar el cumplimiento

del “Plan Minerva”, por cuanto ya fue elaborada la propuesta

y valorización respectiva.

El Departamento de Planificación, Gestión y Control de la Jefatura del Personal está a

cargo de la ejecución del producto “Compensaciones e Incentivos no Monetarios” para

el personal institucional perteneciente al Proyecto N°6 del Plan Minerva.

��


Sociales

Encabezada por el presidente

(i) de Interpol y Director Ge-

neral de la Policía de Inves-

tigaciones de Chile, Arturo

Herrera, se desarrolló la 77

Asamblea General del orga-

nismo internacional. La máxi-

ma reunión policial del mun-

do, se realizó del 7 al 10 de

octubre en San Petersburgo

y contempló la incorporación

de Ciudad del Vaticano como

Estado miembro a la organi-

zación policial.

Interpol fortalece su liderazgo en la seguridad global

(De izquierda a derecha) El secretario general de Interpol, Ronald Noble; el secretario general de la Gobernación del Estado de Ciudad del Vaticano y jefe de la delegación, monseñor Renato Boccardo; el presidente (i) de Interpol y Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, Arturo Herrera y el representante de Gendarmería del Vaticano, Dome-nico Giani.

(De izquierda a derecha) El director de la Academia Superior de Estudios Policiales, prefecto Claudio Preller; el director ejecutivo del Centro Cultural Mapocho, Arturo Navarro; el director ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales, Oscar Acuña y el jefe nacional de Delitos Económicos, prefecto Patricio Morales.

Primer seminario internacional de propiedad intelectualDel 1 al 3 de octubre se llevó

a cabo el primer Seminario

Internacional de Propiedad

Intelectual abierto a la comu-

nidad civil, en dependencias

de la Escuela de Investigacio-

nes Policiales. En la jornada,

organizada por la Academia

Superior de Estudios Poli-

ciales y la Jefatura Nacional

de Delitos Económicos, se

realizó el lanzamiento del

primer Observatorio de Pro-

piedad Intelectual Policial de

Latinoamérica. Asimismo, se

presentó el libro “Piratería en

Chile”, escrito por Ana María

Gutiérrez, cientista política y

administradora pública.

��


Sociales

(De izquierda a derecha) El jefe de la Inspectoría Gene-ral, prefecto inspector Al-fredo Jiménez; la encargada de Relaciones Instituciona-les del Centro de Formación Técnica, Lucy Bennett; el rector de Inacap, Gonzalo Vargas; el jefe de Personal, prefecto inspector Carlos Pino; la coordinadora de Inacap, Susana Henríquez y el jefe de Logística, prefec-to José Gallego.

PDI firma convenio con Inacap

El jueves 16 de octubre, en

el Club de Investigaciones,

se llevó a cabo la firma de

convenio entre el Centro de

Formación Técnica Inacap y

la Policía de Investigaciones,

para proponer becas para

personal institucional y prác-

ticas profesionales en la PDI

para los estudiantes del es-

tablecimiento de educación

superior

(De izquierda a derecha) La jefa de la Prefectura Metropolitana Oriente, sub-prefecto Ana María Úzqueda; el jefe de la Región Policial Metropolitana, pre-fecto general Óscar Gutiérrez; el alcalde de Macul Sergio Puyol; el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma; el subdirector Operativo de la PDI, prefecto ge-neral René Castellón y el jefe de la Bicrim Macul, subprefecto Patricio García.

Ministro del Interior visita Bicrim Macul

Con el propósito de conocer en terreno las nuevas dependencias

de la Brigada de Investigación Criminal Macul y de conocer los

logros y necesidades de la unidad, el 25 de septiembre el Ministro

del Interior, Edmundo Pérez Yoma, visitó el cuartel policial ubicado

en San Vicente de Paul Nº 4343.

(De izquierda a derecha) El vicepresidente nacional del Colegio de Cirujanos Dentistas, Luis Felipe Jiménez; la comisario (S) Claudia Inostroza; el presidente del “X Congreso Internacional de Odonto-logía de las Fuerzas Armadas y Policiales”, prefecto (S) Armando Silva; el subdirector Administrativo de la PDI, prefecto general Luis Alarcón y los expositores franceses Jean Jacques Brau y Guillaume Ponsell.

X Congreso Internacional de Odontología

Del 15 al 17 de octubre se llevó a cabo el “X Congreso

Internacional de Odontología de las Fuerzas Armadas y

Policiales”, en la Escuela de Investigaciones Policiales.

El encuentro tuvo como objetivo profundizar conoci-

mientos en torno a la odontología militar y policial y

sus avances, promoviendo el intercambio de experien-

cias entre diferentes países.

Edición Nº 136 · Octubre de 2008

Revista Detective es una producción de la Jefatura Nacional de Asuntos Públicos de la Policía de Investigaciones de Chile

Av. General Mackenna 1314, Santiago, Chile

Director: Álvaro Thiele S. • Editor: Luis Cessenque G. • Periodistas: Danissa González G., María José Saavedra V., Claudia Varas C.

Fotografía: Luis Provoste O., Carlos Sarmiento P. • Diseño: Malva Verdugo G. • Impresión: B & B Impresores.

Editorial

Deber ético: No una invitación, una exigencia 1

CiEnCia y tECnología

PDI en reunión trienal de la Asociación Internacional de Ciencias Forenses 2

familia


Cultura


instituCional

Alto mando 2009: Capacidad y experiencia en la gestión de seguridad 15

ConoCimiEnto

Acerca de la salud mental 16

PErsonajE

“Chile es un país con personas muy poco asertivas” 19

Plan minErva

Compensaciones e incentivos no monetarios para el personal institucional 23

soCialEs

Interpol fortalece su liderazgo en la seguridad global 27

Primer seminario internacional de propiedad intelectual 27

PDI firma convenio con Inacap 28

Ministro del Interior visita Bicrim Macul 28

X Congreso Internacional de Odontología 28

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Odontologia forense