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Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Venecia - Antioquia, mayo de 2008
Observator io de Asuntos de Género
O f e r t a i n s t i t u c i o n a l
24
Boletín 10 Diciembre de 2008
VOZDE LA
MUJERCAFETERA
LA
Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMC
En el 2007, la Federación Nacional de Cafeteros se adhirió alAcuerdo Nacional por la Equidad entre Mujeres y Hombres,promovido por la Consejería Presidencial para la Equidad dela Mujer - CPEM. En este marco y con el propósito de promoverla transversalización del enfoque de género, la FederaciónNacional de Cafeteros y la Consejería se comprometieron adesarrollar una agenda para el 2008 con el fin de promover lageneración de ingresos, el desarrollo empresarial de las mujerescafeteras y apoyar la creación de los Consejos Participativosde Mujeres Cafeteras -CPMC, con el fin de facilitar y fortalecerlos procesos organizativos mejorando su incidencia desde elnivel local y con el apoyo de los Comités de Cafeteros,departamentales y municipales. En el transcurso del año 2008se han conformado 78 Consejos Participativos de MujeresCafeteras - CPMC, en 11 departamentos con la participaciónde alrededor de 3.880 mujeres cafeteras.
Los Consejos participativos se definieron como espacios deexpresión de intereses, necesidades, dificultades y logros delas mujeres cafeteras, y como un escenario de sensibilizacióny alfabetización jurídica para promover su empoderamiento através de la realización de una serie de talleres.
Proyecto Unión Europea - Laboratorio de Paz III
En virtud del Acuerdo de cooperación entre la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer y la Federación Nacionalde Cafeteros, la Consejería participa como entidad colaboradoraen el proyecto cuyo objetivo es apoyar los procesos productivosde 8 fincas en la que trabajan 88 mujeres caficultoras y 97jóvenes caficultores que conforman 116 familias, para elmejoramiento de la infraestructura productiva, laimplementación de tecnologías que mejoren la calidad delcafé, fomentando el autoconsumo y brindándoles unaproyección de vida ajena a la violencia y acorde con losprincipios de equidad de género.
Acciones para favorecer a mujeres cafeteras
El OAG Recomienda• Reconocer el rol de las mujeres cafeteras como agentes
de desarrollo rural en Colombia.
• Conformar alianzas interinstitucionales y canalizarrecursos públicos, privados y de cooperación, quepromuevan proyectos en los que la mujer rural cafeterasea agente activa del desarrollo.
• Incentivar la participación de las entidades en el procesode reglamentación de la Ley de Mujer Rural, quepermitan el acceso de las mujeres a los derechosconsagrados por la ley.
• Impulsar la participación en igualdad de condiciones,de las mujeres rurales en las estructuras de poder y detoma de decisiones a nivel gremial y nacional.
• Transversalizar el enfoque de género al interior de lasinstituciones públicas y privadas a nivel nacional .
• Promover la cedulación cafetera de las mujeres, parafortalecer su participación en el gremio cafetero.
• Desarrollar programas de sensibilización, alfabetizaciónjurídica y capacitación, dirigidos a las mujeres ruralescafeteras.
• Promover la Red de Mujeres Cafeteras conformada porlos Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras- CPMCmunicipales, como mecanismo de empoderamientode líderes capaces de replicar los conocimientosadquiridos al interior de su comunidad.
ISSN 1794-4082
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
3
C o n t e n i d o E d i t o r i a l
2
Observatorio de Asuntos de Género -OAG
ISSN 1794-4082
República de Colombia
Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República
Consejera Presidencial para la
Equidad de la Mujer
Martha Lucía Vásquez Zawadzky
Publicación de:
Consejería Presidencial para la
Equidad de la Mujer
Consejo Editorial:
Martha Lucía Vásquez Zawadzky
María Carolina Melo Venegas
Programa Mipymes Cafeteras
de la Federación Nacional de Cafeteros
Redacción:
María Carolina Melo Venegas
Ana Paola Tinoco Cote
Programa Mipymes Cafeteras
de la Federación Nacional de Cafeteros
BSD Consulting
Invitados:
Gabriel Silva
Rafael Mejía
Foto portada:
David Bonilla
Fotos Interiores:
Patricia Rincón,
David Bonilla,
Talleres Participativos
de Mujeres Cafeteras
Diseño y Diagramación:
Gurú Comunicación Creativa
Impresión:
Icolgraf Impresores EU
Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer
Dirección: Calle 10 No 1-15Teléfono: 2832252, 3361540
E-mail: [email protected]/equidad
La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujeragradece a la Federación Nacional de Cafeteros
de Colombia el apoyo brindado alObservatorio de Asuntos de Género.
Igualmente a otras entidades quesuministraron información.
3
8
4
11
12
14
20
23
Editorial
Mujeres cafeteras, eje del desarrollo rural colombiano
La mujer rural desde la perspectiva legal
La mujer en la actividad cafeteraGabriel Silva, Gerente General Federación Nacional de Cafeteros
La mujer en la institucionalidad cafetera
Laboratorios y Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras
Columnista InvitadoMujeres cafeteras, fuerza para el desarrollo de su sectorRafael Mejía, Presidente SAC
Acciones del Estado Colombiano para favorecera la población rural
El OAG recomienda24
Foto Portada David Bonilla
La alianza establecida entre la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y la
Federación Nacional de Cafeteros, con el propósito de impulsar una agenda de género dentro
de este importante gremio, parte del reconocimiento al papel que juegan las mujeres cafeteras
en el desarrollo rural de Colombia y en las familias cafeteras.
Oír las voces de las cafeteras, permite descubrir que en el campo hay un nuevo liderazgo que
está en cabeza de quienes se desempeñan simultáneamente como empresarias del café,
presidentas de cooperativas, líderes comunales, directoras de asociaciones de mujeres cabeza
de familia, y otras actividades que fueron registrando a lo largo de cada uno de los Talleres
que adelantamos en las diferentes regiones.
Con entusiasmo narraron sus experiencias de vida y las dificultades que enfrentan para hacer
de cada finca o parcela donde cultivan el café, un negocio próspero que les permita contar
con una vivienda digna, tener acceso a la salud, educar a sus familias, al tiempo que sembrar
en sus hijos e hijas, una profunda motivación para que no abandonen la tierra y sigan la senda
de sus padres, con una nueva visión de lo que significa recuperar el campo, en tiempos en
que los líderes del mundo debaten sobre cómo enfrentar los desastres naturales, la crisis
económica, la pobreza, la seguridad alimentaria, entre otros temas.
La vinculación de las mujeres cafeteras a la Feria Nacional de la Mujer Empresaria en el 2008
para hacerlas visibles como empresarias del café; la conformación de Consejos Participativos
y de una Red de Mujeres Cafeteras, con miras a incrementar su participación en la toma de
decisiones al interior de la Federación en el 2010; visibilizar la problemática de la violencia
intrafamiliar y la formulación de proyectos para canalizar recursos de cooperación internacional,
hacen parte de la agenda acordada entre la Federación Nacional de Cafeteros y la Consejería
Presidencial para la Equidad de la Mujer, agenda que ya empieza a dar frutos.
El Boletín 10 del Observatorio de Asuntos de Género amplía la visión sobre las mujeres cafeteras,
evidencia el gran paso dado por la que se considera la ONG más grande del mundo en su
compromiso de trabajar por el adelanto de las mujeres y la equidad de género en nuestro
país y plantea grandes retos para el Estado Colombiano.
Martha Lucía Vásquez Zawadzky
Consejera Presidencial
Nuevos liderazgos en el campo
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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Observatorio de Asuntos de Género -OAG
ISSN 1794-4082
República de Colombia
Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República
Consejera Presidencial para la
Equidad de la Mujer
Martha Lucía Vásquez Zawadzky
Publicación de:
Consejería Presidencial para la
Equidad de la Mujer
Consejo Editorial:
Martha Lucía Vásquez Zawadzky
María Carolina Melo Venegas
Programa Mipymes Cafeteras
de la Federación Nacional de Cafeteros
Redacción:
María Carolina Melo Venegas
Ana Paola Tinoco Cote
Programa Mipymes Cafeteras
de la Federación Nacional de Cafeteros
BSD Consulting
Invitados:
Gabriel Silva
Rafael Mejía
Foto portada:
David Bonilla
Fotos Interiores:
Patricia Rincón,
David Bonilla,
Talleres Participativos
de Mujeres Cafeteras
Diseño y Diagramación:
Gurú Comunicación Creativa
Impresión:
Icolgraf Impresores EU
Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer
Dirección: Calle 10 No 1-15Teléfono: 2832252, 3361540
E-mail: [email protected]/equidad
La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujeragradece a la Federación Nacional de Cafeteros
de Colombia el apoyo brindado alObservatorio de Asuntos de Género.
Igualmente a otras entidades quesuministraron información.
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Editorial
Mujeres cafeteras, eje del desarrollo rural colombiano
La mujer rural desde la perspectiva legal
La mujer en la actividad cafeteraGabriel Silva, Gerente General Federación Nacional de Cafeteros
La mujer en la institucionalidad cafetera
Laboratorios y Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras
Columnista InvitadoMujeres cafeteras, fuerza para el desarrollo de su sectorRafael Mejía, Presidente SAC
Acciones del Estado Colombiano para favorecera la población rural
El OAG recomienda24
Foto Portada David Bonilla
La alianza establecida entre la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y la
Federación Nacional de Cafeteros, con el propósito de impulsar una agenda de género dentro
de este importante gremio, parte del reconocimiento al papel que juegan las mujeres cafeteras
en el desarrollo rural de Colombia y en las familias cafeteras.
Oír las voces de las cafeteras, permite descubrir que en el campo hay un nuevo liderazgo que
está en cabeza de quienes se desempeñan simultáneamente como empresarias del café,
presidentas de cooperativas, líderes comunales, directoras de asociaciones de mujeres cabeza
de familia, y otras actividades que fueron registrando a lo largo de cada uno de los Talleres
que adelantamos en las diferentes regiones.
Con entusiasmo narraron sus experiencias de vida y las dificultades que enfrentan para hacer
de cada finca o parcela donde cultivan el café, un negocio próspero que les permita contar
con una vivienda digna, tener acceso a la salud, educar a sus familias, al tiempo que sembrar
en sus hijos e hijas, una profunda motivación para que no abandonen la tierra y sigan la senda
de sus padres, con una nueva visión de lo que significa recuperar el campo, en tiempos en
que los líderes del mundo debaten sobre cómo enfrentar los desastres naturales, la crisis
económica, la pobreza, la seguridad alimentaria, entre otros temas.
La vinculación de las mujeres cafeteras a la Feria Nacional de la Mujer Empresaria en el 2008
para hacerlas visibles como empresarias del café; la conformación de Consejos Participativos
y de una Red de Mujeres Cafeteras, con miras a incrementar su participación en la toma de
decisiones al interior de la Federación en el 2010; visibilizar la problemática de la violencia
intrafamiliar y la formulación de proyectos para canalizar recursos de cooperación internacional,
hacen parte de la agenda acordada entre la Federación Nacional de Cafeteros y la Consejería
Presidencial para la Equidad de la Mujer, agenda que ya empieza a dar frutos.
El Boletín 10 del Observatorio de Asuntos de Género amplía la visión sobre las mujeres cafeteras,
evidencia el gran paso dado por la que se considera la ONG más grande del mundo en su
compromiso de trabajar por el adelanto de las mujeres y la equidad de género en nuestro
país y plantea grandes retos para el Estado Colombiano.
Martha Lucía Vásquez Zawadzky
Consejera Presidencial
Nuevos liderazgos en el campo
Fotos: Patricia Rincón y David Bonilla
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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M a r c o g e n e r a l
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Acceso a la educación
Para avanzar en ese propósito, es indispensablesuperar el nivel de escolaridad actual pues, deacuerdo con los resultados del Censo 2005 “enel área rural, el 19,2% de las mujeres y el 20%de los hombres, de 3 años y más, no tienenningún nivel educativo. El 15,7% de las mujeresy el 2,4% de los hombres tienen secundariacompleta y el 0,9% de las mujeres y el 0,8%de los hombres tienen nivel profesional”.1
En términos de analfabetismo, las cifras revelanque “en el área rural de los municipios, del totalde personas de 5 años y más, el 21,3% de lasmujeres y el 22,3% de los hombres sonanalfabetas.2
Aún cuando el nivel educativo de hombres ymujeres en el sector rural es visiblemente bajo,se presentan algunas diferencias por sexoincluso en términos de jefatura de hogar,que “en el área rural municipal, del total demujeres jefas de hogar, el 14% tiene primariacompleta, frente al 18,9% de los hombres” .3
Actividad económica
De las actividades económicas que adelanta la población quehabita en zonas rurales, el café representa una fuente vital detrabajo y constituye una alternativa de crecimientoeconómico individual, local y regional. La población cuyo mediode subsistencia depende del café, está conformada poraproximadamente 500.000 familias de las cuales, cerca del46% son mujeres que se benefician de este cultivo y que trabajanincansablemente en beneficio de sus familias.
La mujer es hábil con sus manos, es cuidadosa y tiene una destrezaespecial para ejecutar las actividades más delicadas en cada granode café que siembra, cosecha y selecciona, siempre con el ánimode mejorar sus procesos de producción para incursionar en losmercados internacionales más exigentes, que reconocen la calidaddel café colombiano como el mejor del mundo, cuya valoraciónno sería posible si no existieran controles estrictos sobre el cultivo,la cosecha y el beneficio, procesos en los que las mujeresdesempeñan un rol fundamental.
La mujer cafetera es dinamizadora del relevo generacional, esel centro del hogar, fortalece el arraigo de sus hijos e hijas ala tierra y concentra mano de obra al mejorar las condicionesde trabajo de la población recolectora en época de cosecha. Deigual modo, participa en los procesos para la certificación enaras de garantizar la sostenibilidad de la calidad del café y unmayor ingreso a la familia cafetera. En este sentido, daseguimiento al cumplimiento de normas socialmenteresponsables y verifica el compromiso ambiental de suproducto. Este cuidado meticuloso le brinda mejores opcionesde comercialización y optimiza su desempeño como mujerempresaria cafetera.
De igual forma, reconoce el valor del trabajo colectivo, se organizay conforma redes de mujeres que constituyen a través de laasociatividad, una ventaja competitiva en la cadena productivadel café y participa en actividades que generan ingresoscomplementarios al café, en sectores como el agroindustrial,sector que concentra el 59% de iniciativas, artesanal (26%),confecciones (5%), forestal (5%), servicios (3%) y manufacturas(2%).4
En esta medida, la mujer cafetera es la mejor catalizadora de losrecursos y se ha convertido en aliada del crecimiento de susregiones, al asumir un liderazgo caracterizado por laresponsabilidad, la tenacidad y el compromiso para transformarlas tierras en empresas aún más productivas, como en la búsquedade mayores ingresos.
No obstante, son muchas las dificultades que el sector ruralenfrenta, como es el caso del desplazamiento forzado hacia lasáreas metropolitanas y los centros urbanos del país.Según datos de la Agencia Presidencial para la Acción Social y laCooperación Internacional, se estima que 1.248.2705 mujerescolombianas se han movilizado a otros lugares por razones deorden público, lo que ha ocasionado que en las zonas cafeterasalgunas mujeres tengan que asumir el sostenimiento de su familia.
Ante las diversas circunstancias que influyen en las condicionesde vida de las personas en el campo colombiano, hoy más quenunca, se hace necesario apostarle a la mujer cafetera, quiéntrabaja de forma incansable para forjar un patrimonio en beneficiode todos los miembros de su familia. De manera, que dirigiresfuerzos e iniciativas hacia ellas, es una forma de proyectar elprogreso basado en principios de equidad, desde unaperspectiva de desarrollo humano sostenible e incluyente.
Mujeres cafeteras:eje del desarrollo rural colombiano
1. DANE – Dirección de Censos y Demografía, “Boletín Censo General 2005, datos desagregados por sexo”, PG 4. Disponible en: http://www.dane.gov.co/files/censo2005/gene_15_03_07.pdf2. Ibíd., PG 5.3. Ibíd., PG 8.
4. Federación Nacional de Cafeteros. “Inventario de Actividades Productivas de la Familia Cafetera Complementarias al Café”. 2006.5. Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional. Estadísticas de desplazamiento por sexo. 29 de febrero de 2008.
Según datos del último Censo realizado en el año 2005 por el DANE, la población total deColombia asciende a 41.468.384 habitantes, de los cuales se estima que 9.958.005 personashabitan en zonas rurales, equivalente al 24% de la población total nacional. De estos,4.708.424 son mujeres (43%) y 5.249.581 son hombres (52,7%).
Al hacer un análisis con enfoque de género de la información producida por el Censo, seencuentra que “en el área rural de los municipios, el 19,8% de los jefes de hogar son mujeresy el 80,2% son hombres”; no obstante, las mujeres continúan a cargo de las responsabilidadesdel hogar (49,8% frente al 5,8% de los hombres), y el cuidado de los hijos, paralelamentecon el desarrollo de otras actividades de tipo productivo.
M a r c o g e n e r a l
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Huila, junio de 2008
Fotos: Patricia Rincón y David Bonilla
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Acceso a la educación
Para avanzar en ese propósito, es indispensablesuperar el nivel de escolaridad actual pues, deacuerdo con los resultados del Censo 2005 “enel área rural, el 19,2% de las mujeres y el 20%de los hombres, de 3 años y más, no tienenningún nivel educativo. El 15,7% de las mujeresy el 2,4% de los hombres tienen secundariacompleta y el 0,9% de las mujeres y el 0,8%de los hombres tienen nivel profesional”.1
En términos de analfabetismo, las cifras revelanque “en el área rural de los municipios, del totalde personas de 5 años y más, el 21,3% de lasmujeres y el 22,3% de los hombres sonanalfabetas.2
Aún cuando el nivel educativo de hombres ymujeres en el sector rural es visiblemente bajo,se presentan algunas diferencias por sexoincluso en términos de jefatura de hogar,que “en el área rural municipal, del total demujeres jefas de hogar, el 14% tiene primariacompleta, frente al 18,9% de los hombres” .3
Actividad económica
De las actividades económicas que adelanta la población quehabita en zonas rurales, el café representa una fuente vital detrabajo y constituye una alternativa de crecimientoeconómico individual, local y regional. La población cuyo mediode subsistencia depende del café, está conformada poraproximadamente 500.000 familias de las cuales, cerca del46% son mujeres que se benefician de este cultivo y que trabajanincansablemente en beneficio de sus familias.
La mujer es hábil con sus manos, es cuidadosa y tiene una destrezaespecial para ejecutar las actividades más delicadas en cada granode café que siembra, cosecha y selecciona, siempre con el ánimode mejorar sus procesos de producción para incursionar en losmercados internacionales más exigentes, que reconocen la calidaddel café colombiano como el mejor del mundo, cuya valoraciónno sería posible si no existieran controles estrictos sobre el cultivo,la cosecha y el beneficio, procesos en los que las mujeresdesempeñan un rol fundamental.
La mujer cafetera es dinamizadora del relevo generacional, esel centro del hogar, fortalece el arraigo de sus hijos e hijas ala tierra y concentra mano de obra al mejorar las condicionesde trabajo de la población recolectora en época de cosecha. Deigual modo, participa en los procesos para la certificación enaras de garantizar la sostenibilidad de la calidad del café y unmayor ingreso a la familia cafetera. En este sentido, daseguimiento al cumplimiento de normas socialmenteresponsables y verifica el compromiso ambiental de suproducto. Este cuidado meticuloso le brinda mejores opcionesde comercialización y optimiza su desempeño como mujerempresaria cafetera.
De igual forma, reconoce el valor del trabajo colectivo, se organizay conforma redes de mujeres que constituyen a través de laasociatividad, una ventaja competitiva en la cadena productivadel café y participa en actividades que generan ingresoscomplementarios al café, en sectores como el agroindustrial,sector que concentra el 59% de iniciativas, artesanal (26%),confecciones (5%), forestal (5%), servicios (3%) y manufacturas(2%).4
En esta medida, la mujer cafetera es la mejor catalizadora de losrecursos y se ha convertido en aliada del crecimiento de susregiones, al asumir un liderazgo caracterizado por laresponsabilidad, la tenacidad y el compromiso para transformarlas tierras en empresas aún más productivas, como en la búsquedade mayores ingresos.
No obstante, son muchas las dificultades que el sector ruralenfrenta, como es el caso del desplazamiento forzado hacia lasáreas metropolitanas y los centros urbanos del país.Según datos de la Agencia Presidencial para la Acción Social y laCooperación Internacional, se estima que 1.248.2705 mujerescolombianas se han movilizado a otros lugares por razones deorden público, lo que ha ocasionado que en las zonas cafeterasalgunas mujeres tengan que asumir el sostenimiento de su familia.
Ante las diversas circunstancias que influyen en las condicionesde vida de las personas en el campo colombiano, hoy más quenunca, se hace necesario apostarle a la mujer cafetera, quiéntrabaja de forma incansable para forjar un patrimonio en beneficiode todos los miembros de su familia. De manera, que dirigiresfuerzos e iniciativas hacia ellas, es una forma de proyectar elprogreso basado en principios de equidad, desde unaperspectiva de desarrollo humano sostenible e incluyente.
Mujeres cafeteras:eje del desarrollo rural colombiano
1. DANE – Dirección de Censos y Demografía, “Boletín Censo General 2005, datos desagregados por sexo”, PG 4. Disponible en: http://www.dane.gov.co/files/censo2005/gene_15_03_07.pdf2. Ibíd., PG 5.3. Ibíd., PG 8.
4. Federación Nacional de Cafeteros. “Inventario de Actividades Productivas de la Familia Cafetera Complementarias al Café”. 2006.5. Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional. Estadísticas de desplazamiento por sexo. 29 de febrero de 2008.
Según datos del último Censo realizado en el año 2005 por el DANE, la población total deColombia asciende a 41.468.384 habitantes, de los cuales se estima que 9.958.005 personashabitan en zonas rurales, equivalente al 24% de la población total nacional. De estos,4.708.424 son mujeres (43%) y 5.249.581 son hombres (52,7%).
Al hacer un análisis con enfoque de género de la información producida por el Censo, seencuentra que “en el área rural de los municipios, el 19,8% de los jefes de hogar son mujeresy el 80,2% son hombres”; no obstante, las mujeres continúan a cargo de las responsabilidadesdel hogar (49,8% frente al 5,8% de los hombres), y el cuidado de los hijos, paralelamentecon el desarrollo de otras actividades de tipo productivo.
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Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Huila, junio de 2008
El Carmen deViboralEnvigadoFredoniaFrontinoGiraldoGirardotaGómez PlataGranadaGuadalupeGuatapéHeliconiaHispaniaItagüíItuangoJardínJericóLa CejaLa EstrellaLiborinaMaceoMarinillaMontebelloNariñoOlayaEl PeñolPequePueblo RicoPuerto BerríoPuerto NareRemediosEl RetiroSabanalargaSabanetaSalgarSantafé deAntioquiaSan AndrésSan CarlosSan FranciscoSan JerónimoSan LuisSan RafaelSan RoqueSan VicenteSanta BárbaraSanta Rosa de OsosSanto DomingoSonsónSopetránTámesisTarsoTitiribíToledoUramitaUrraoValdiviaValparaísoVegachíVeneciaYalíYarumalYolombó
BOYACÁAlmeidaBerbeoBriceñoBuenavistaCampohermosoChinavitaChitaraqueCoper
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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GaragoaGuatequeGuayatáLabranzagrandeLa VictoriaMacanalMaripíMirafloresMoniquiráMuzoOtanchePachavitaPáez
PajaritoPaunaPayaPisbaQuípamaRondónSan EduardoSan Jose de PareSan Luis de GacenoSan Pablo de BorbúrSantanaSantamaríaSomondocoToguíTununguaZetaquirá
CALDASManizalesAguadasAnsermaAranzazuBelalcazarChinchináFiladelfiaLa MercedManzanaresMarmatoMarquetaliaMarulandaNeiraPácoraPalestinaPensilvaniaRiosucioRisaraldaSalaminaSamanáSan JoséSupíaVictoriaVillamaríaViterbo
CAQUETÁFlorenciaEl DoncelloEl PaujilLa MontañitaPuerto RicoSan Vicente delCaguán
CAUCAPopayánAlmaguerArgeliaBalboaBolívarBuenos AiresCajibíoCaldonoCaloto
CorintoEl TamboFlorenciaInzáJambalóLa SierraLa VegaMercaderesMirandaMoralesPáez (Belalcazar)Patía (El Bordo)Tunía (Piendamó)Puracé (Coconuco)RosasSan SebastianSantanderSotará (Paispamba)SuárezSucreTimbíoToribíoTotoro
CASANARENunchíaTámara
CESARValleduparAguachicaAgustín CodazziBecerrilChimichaguaChiriguanáCurumaníEl CopeyGonzálesLa GloriaLa Jagua IbiricoManaurePailitasPelayaPueblo BelloRío de OroLa PazSan AlbertoSan Martín
CUNDINA-MARCAAgua de DiosAlbánAnapoimaAnolaimaArbeláezBeltránBituimaCabreraCachipayCaparrapíCáquezaChaguaníEl ColegioEl PeñónFoscaFusagasugaGachaláGachetáGamaGuaduasGuayabal deSíquimaGuayabetalJerusalénJunín
La MesaLa PalmaLa PeñaLa VegaMachetáMantaMedinaNiloNimaimaNocaimaVenecia (OspinaPérez)PachoPaimePandiPascaPulíQuebradanegraQuetameQuipileApulo (Rafael Reyes)San Antonio delTequendamaSan BernardoSan CayetanoSan FranciscoSan Juan de RiosecoSasaimaSilvaniaSupatáTenaTibacuyTibiritaTocaimaTopaipíUbaláVergaraVianíVillagomezVilletaViotáYacopí (San Antonio)Zipacón
CHOCÓCarmén de Atrato
HUILANeivaAcevedoAgradoAipeAlgecirasAltamiraBarayaCampoalegreColombiaElíasGarzónGiganteGuadalupeHoboÍquiraIsnosLa ArgentinaLa PlataNátagaOporapaPaicolPalermoPalestinaEl PitalPitalitoRiveraSaladoblancoSan Agustín
Santa MaríaSuazaTarquiTesaliaTelloTeruelTimaná
GUAJIRARiohachaBarrancasDibullaEl MolinoFonsecaHato NuevoLa Jagua del PilarSan Juan del CesarUrumitaVillanueva
MAGDALENASanta MartaAracatacaCiénagaFundación
METACubarralCumaralEl CastilloEl DoradoMesetasLejaníasRestrepoSan Juan de Arama
NARIÑOPastoSan José de AlbánAncuyáArboledaBuesacoColón (Génova)ConsacáCumbitaraChachagüíEl RosarioEl TablónEl TamboFunesGuaitarillaImuésLa CruzLa FloridaLa UniónLeivaLinaresLos Andes(Sotomayor)Mallama (PiedraAncha)PolicarpaProvidenciaRicaurteSamaniegoSandonáSan BernardoSan LorenzoSan PabloSan Pedro deCartagoSantacruzTaminangoTanguaTúquerresYacuanquer
NORTE DESANTANDERCúcutaAbregoArboledasBochalemaBucarasicaCáchiraChinácotaChítagaConvenciónCucutillaDuraniaEl CarmenEl TarraEl ZuliaGramaloteHacaríHerránLabatecaLa EsperanzaLa PlayaLos PatiosLourdesOcañaPamplonaPamplonitaRagonvaliaSalazárSan CalixtoSan CayetanoSantiagoSardinataTeoramaTibúToledoVillacaroVilla Rosario
QUINDÍOArmeniaBuenavistaCalarcáCircasiaCórdobaFilandiaGénovaLa TebaidaMontenegroPijaoQuimbayaSalento
RISARALDAPereiraApíaBalboaBelen de UmbríaDosquebradasGuáticaLa CeliaLa VirginiaMarsellaMistratóPueblo RicoQuinchíaSanta Rosa de CabalSantuario
SANTANDERBucaramangaAguadaAlbaniaAratocaBarbosaBarichara
BetuliaBolívarCabreraCaliforniaCharaláChartaChimaChipatáConfinesContrataciónCoromoroCuritíEl CarmenEl GuacamayoEl PlayónEncinoEncisoFloriánFloridablancaGalánGámbitaGirónGuacaGuadalupeGuapotáGuavatáGuepsaHatoJesus MaríaJordánLa BellezaLandazuriLa PazLebrijaLos SantosMatanzaMogotesMolagavitaOcamonteOibaOnzagaPalmarPalmas del SocorroPáramoPiedecuestaPinchotePuente NacionalRionegroSan AndrésSan BenitoSan GilSan JoaquínSan José de MirandaSan Vicente deChucuríSanta BárbaraSanta HelenaSimacotaSocorroSuaitaSucreSuratáTonaValle de San JoséVélezVillanuevaZapatoca
TOLIMAIbaguéAlpujarraAlvaradoAnzoateguiArmero - GuayabalAtacoCajamarca
Cármen de ApicaláCasabiancaChaparralCoyaimaCundayDoloresFalánFresnoHerveoIcononzoLéridaLíbanoMariquitaMelgarMurilloNatagaimaOrtegaPalocabildoPlanadasPradoPurificaciónRioblancoRoncesvallesRóviraSan AntonioSan LuisSanta IsabelSuárezValle de San JuanVenadilloVillahermosaVillarrica
VALLEDEL CAUCACaliAlcaláAndalucíaAnsermanuevoArgeliaBolívarBugaBugalagrandeCaicedoniaCartagoDaguaDarién (Calima)El ÁguilaEl CairoEl CerritoEl DovioFloridaGinebraGuacaríJamundíLa CumbreLa UniónLa VictoriaObandoPalmiraPraderaRestrepoRiofríoRoldanilloSan PedroSevillaToroTrujilloTulúaUlloaVersallesVijesYotocoYumboZarzal
Guajira
Magdalena
San Andrés
Providencia
Atlántico
Cesar
Sucre
Bolívar
Córdoba
AntioquiaSantander Arauca
Boyacá
Cundinamarca
Caldas
Risaralda
Quindío
Valle delCauca
Tolima
Cauca
Nariño
Huila
PutumayoCaquetá
Meta
Vichada
Guainía
Vaupés
Amazonas
Guaviare
Casanare
Chocó
Norte deSantander
ANTIOQUIAMedellínAbejorralAbriaquíAlejandríaAmagáAmalfiAndesAngelópolisAngosturaAnoríAnzáArgeliaArmeniaBarbosaBelloBetaniaBetuliaBriceñoBuriticáCaicedoCaldasCampamentoCañasgordasCaracolíCaramantaCarolinaCisnerosCiudad BolívarCocornáConcepciónConcordiaCopacabanaDabeibaDon MatíasEbéjico
Departamentos & Municipios Cafeteros de Colombia
Fuente : Cartografía I.G.A.CElaborado por : Federación Nacional de Cafeteros
El Carmen deViboralEnvigadoFredoniaFrontinoGiraldoGirardotaGómez PlataGranadaGuadalupeGuatapéHeliconiaHispaniaItagüíItuangoJardínJericóLa CejaLa EstrellaLiborinaMaceoMarinillaMontebelloNariñoOlayaEl PeñolPequePueblo RicoPuerto BerríoPuerto NareRemediosEl RetiroSabanalargaSabanetaSalgarSantafé deAntioquiaSan AndrésSan CarlosSan FranciscoSan JerónimoSan LuisSan RafaelSan RoqueSan VicenteSanta BárbaraSanta Rosa de OsosSanto DomingoSonsónSopetránTámesisTarsoTitiribíToledoUramitaUrraoValdiviaValparaísoVegachíVeneciaYalíYarumalYolombó
BOYACÁAlmeidaBerbeoBriceñoBuenavistaCampohermosoChinavitaChitaraqueCoper
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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M a r c o g e n e r a l M a r c o g e n e r a l
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GaragoaGuatequeGuayatáLabranzagrandeLa VictoriaMacanalMaripíMirafloresMoniquiráMuzoOtanchePachavitaPáez
PajaritoPaunaPayaPisbaQuípamaRondónSan EduardoSan Jose de PareSan Luis de GacenoSan Pablo de BorbúrSantanaSantamaríaSomondocoToguíTununguaZetaquirá
CALDASManizalesAguadasAnsermaAranzazuBelalcazarChinchináFiladelfiaLa MercedManzanaresMarmatoMarquetaliaMarulandaNeiraPácoraPalestinaPensilvaniaRiosucioRisaraldaSalaminaSamanáSan JoséSupíaVictoriaVillamaríaViterbo
CAQUETÁFlorenciaEl DoncelloEl PaujilLa MontañitaPuerto RicoSan Vicente delCaguán
CAUCAPopayánAlmaguerArgeliaBalboaBolívarBuenos AiresCajibíoCaldonoCaloto
CorintoEl TamboFlorenciaInzáJambalóLa SierraLa VegaMercaderesMirandaMoralesPáez (Belalcazar)Patía (El Bordo)Tunía (Piendamó)Puracé (Coconuco)RosasSan SebastianSantanderSotará (Paispamba)SuárezSucreTimbíoToribíoTotoro
CASANARENunchíaTámara
CESARValleduparAguachicaAgustín CodazziBecerrilChimichaguaChiriguanáCurumaníEl CopeyGonzálesLa GloriaLa Jagua IbiricoManaurePailitasPelayaPueblo BelloRío de OroLa PazSan AlbertoSan Martín
CUNDINA-MARCAAgua de DiosAlbánAnapoimaAnolaimaArbeláezBeltránBituimaCabreraCachipayCaparrapíCáquezaChaguaníEl ColegioEl PeñónFoscaFusagasugaGachaláGachetáGamaGuaduasGuayabal deSíquimaGuayabetalJerusalénJunín
La MesaLa PalmaLa PeñaLa VegaMachetáMantaMedinaNiloNimaimaNocaimaVenecia (OspinaPérez)PachoPaimePandiPascaPulíQuebradanegraQuetameQuipileApulo (Rafael Reyes)San Antonio delTequendamaSan BernardoSan CayetanoSan FranciscoSan Juan de RiosecoSasaimaSilvaniaSupatáTenaTibacuyTibiritaTocaimaTopaipíUbaláVergaraVianíVillagomezVilletaViotáYacopí (San Antonio)Zipacón
CHOCÓCarmén de Atrato
HUILANeivaAcevedoAgradoAipeAlgecirasAltamiraBarayaCampoalegreColombiaElíasGarzónGiganteGuadalupeHoboÍquiraIsnosLa ArgentinaLa PlataNátagaOporapaPaicolPalermoPalestinaEl PitalPitalitoRiveraSaladoblancoSan Agustín
Santa MaríaSuazaTarquiTesaliaTelloTeruelTimaná
GUAJIRARiohachaBarrancasDibullaEl MolinoFonsecaHato NuevoLa Jagua del PilarSan Juan del CesarUrumitaVillanueva
MAGDALENASanta MartaAracatacaCiénagaFundación
METACubarralCumaralEl CastilloEl DoradoMesetasLejaníasRestrepoSan Juan de Arama
NARIÑOPastoSan José de AlbánAncuyáArboledaBuesacoColón (Génova)ConsacáCumbitaraChachagüíEl RosarioEl TablónEl TamboFunesGuaitarillaImuésLa CruzLa FloridaLa UniónLeivaLinaresLos Andes(Sotomayor)Mallama (PiedraAncha)PolicarpaProvidenciaRicaurteSamaniegoSandonáSan BernardoSan LorenzoSan PabloSan Pedro deCartagoSantacruzTaminangoTanguaTúquerresYacuanquer
NORTE DESANTANDERCúcutaAbregoArboledasBochalemaBucarasicaCáchiraChinácotaChítagaConvenciónCucutillaDuraniaEl CarmenEl TarraEl ZuliaGramaloteHacaríHerránLabatecaLa EsperanzaLa PlayaLos PatiosLourdesOcañaPamplonaPamplonitaRagonvaliaSalazárSan CalixtoSan CayetanoSantiagoSardinataTeoramaTibúToledoVillacaroVilla Rosario
QUINDÍOArmeniaBuenavistaCalarcáCircasiaCórdobaFilandiaGénovaLa TebaidaMontenegroPijaoQuimbayaSalento
RISARALDAPereiraApíaBalboaBelen de UmbríaDosquebradasGuáticaLa CeliaLa VirginiaMarsellaMistratóPueblo RicoQuinchíaSanta Rosa de CabalSantuario
SANTANDERBucaramangaAguadaAlbaniaAratocaBarbosaBarichara
BetuliaBolívarCabreraCaliforniaCharaláChartaChimaChipatáConfinesContrataciónCoromoroCuritíEl CarmenEl GuacamayoEl PlayónEncinoEncisoFloriánFloridablancaGalánGámbitaGirónGuacaGuadalupeGuapotáGuavatáGuepsaHatoJesus MaríaJordánLa BellezaLandazuriLa PazLebrijaLos SantosMatanzaMogotesMolagavitaOcamonteOibaOnzagaPalmarPalmas del SocorroPáramoPiedecuestaPinchotePuente NacionalRionegroSan AndrésSan BenitoSan GilSan JoaquínSan José de MirandaSan Vicente deChucuríSanta BárbaraSanta HelenaSimacotaSocorroSuaitaSucreSuratáTonaValle de San JoséVélezVillanuevaZapatoca
TOLIMAIbaguéAlpujarraAlvaradoAnzoateguiArmero - GuayabalAtacoCajamarca
Cármen de ApicaláCasabiancaChaparralCoyaimaCundayDoloresFalánFresnoHerveoIcononzoLéridaLíbanoMariquitaMelgarMurilloNatagaimaOrtegaPalocabildoPlanadasPradoPurificaciónRioblancoRoncesvallesRóviraSan AntonioSan LuisSanta IsabelSuárezValle de San JuanVenadilloVillahermosaVillarrica
VALLEDEL CAUCACaliAlcaláAndalucíaAnsermanuevoArgeliaBolívarBugaBugalagrandeCaicedoniaCartagoDaguaDarién (Calima)El ÁguilaEl CairoEl CerritoEl DovioFloridaGinebraGuacaríJamundíLa CumbreLa UniónLa VictoriaObandoPalmiraPraderaRestrepoRiofríoRoldanilloSan PedroSevillaToroTrujilloTulúaUlloaVersallesVijesYotocoYumboZarzal
Guajira
Magdalena
San Andrés
Providencia
Atlántico
Cesar
Sucre
Bolívar
Córdoba
AntioquiaSantander Arauca
Boyacá
Cundinamarca
Caldas
Risaralda
Quindío
Valle delCauca
Tolima
Cauca
Nariño
Huila
PutumayoCaquetá
Meta
Vichada
Guainía
Vaupés
Amazonas
Guaviare
Casanare
Chocó
Norte deSantander
ANTIOQUIAMedellínAbejorralAbriaquíAlejandríaAmagáAmalfiAndesAngelópolisAngosturaAnoríAnzáArgeliaArmeniaBarbosaBelloBetaniaBetuliaBriceñoBuriticáCaicedoCaldasCampamentoCañasgordasCaracolíCaramantaCarolinaCisnerosCiudad BolívarCocornáConcepciónConcordiaCopacabanaDabeibaDon MatíasEbéjico
Departamentos & Municipios Cafeteros de Colombia
Fuente : Cartografía I.G.A.CElaborado por : Federación Nacional de Cafeteros
Talleres P articipativos de Mujeres Cafeteras, Santa Marta, septiembre de 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaraciónsobre la Eliminación de Todas las Formas de Violencia contra laMujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar yErradicar la Violencia contra la Mujer, y la Resolución 1325aprobada por el Consejo de Seguridad de la ONU, todos ratificadospor Colombia.
Estos compromisos son de obligatorio cumplimiento para elEstado colombiano ya que todos los preceptos que reiterannormas ya incluidas en tratados internacionales de derechoshumanos y de derecho internacional humanitario aprobados porColombia gozan de rango constitucional, como lo señala elartículo 93(1) de la Constitución.2
Específicamente en relación con la mujer rural, la CEDAW(adoptada por Colombia mediante Ley 52 de 1981), establecenormas relevantes que muestran el compromiso de los Estadosen relación con los problemas que aquejan a las mujeres rurales.
En particular se resalta el artículo 14 de esta Convención, a travésdel cual los Estados Parte se comprometieron a tener en cuentalos problemas especiales que enfrentan las mujeres rurales y laimportancia del rol que desempeñan en la supervivenciaeconómica de su familia, incluido su trabajo en los sectores noremunerados de la economía.
Los Estados se comprometieron a tomar todas las medidas ap-ropiadas para asegurar la aplicación de las disposiciones de laConvención a la mujer que habita las zonas rurales.
Cabe resaltar, que en el inciso final de dicho artículo, se enuncianlos derechos que el Estado debe garantizar a las mujeres rurales:a) Participar en la elaboración y ejecución de los planes dedesarrollo a todos los niveles; b) Tener acceso a serviciosadecuados de atención médica, inclusive información,asesoramiento y servicios en materia de planificación de la familia;c) Beneficiarse directamente de los programas de seguridadsocial; d) Obtener todos los tipos de educación y de formación,académica y no académica, f ) Participar en todas las actividadescomunitarias; g) Obtener acceso a los créditos y préstamosagrícolas, a los servicios de comercialización y a las tecnologíasapropiadas, y recibir un trato igual en los planes de reformaagraria y de reasentamiento; h) Gozar de condiciones de vida
adecuadas, particularmente en las esferas de la vivienda, losservicios sanitarios, la electricidad y el abastecimiento de agua,el transporte y las comunicaciones.
Uno de los desarrollos más importantes a nivel internacionalfrente a los derechos de las mujeres rurales es la CuartaConferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), en dondese estableció la Plataforma de Acción de Beijing en virtud dela cual, los Estados participantes, entre los cuales se encontrabaColombia, definieron lineamientos de acción que benefician alas mujeres que habitan en zonas rurales. La Plataforma deAcción aborda la situación de la mujer rural en 12 esferas(3) deespecial preocupación y reconoce la importancia de losacuerdos alcanzados en la Declaración de Ginebra en pro dela Mujer Rural en el año de 1992.
Los objetivos estratégicos y las medidas señaladas en laPlataforma de Acción de Beijing, parten de reconocer que lapobreza afecta de manera particularmente aguda a las mujeresque viven en hogares rurales aisladas o empobrecidas.
El Plan (o Plataforma) de Acción diseña compromisos por partede los Estados, las organizaciones no gubernamentales y el sectorprivado, encaminados a formular políticas nacionales einternacionales dirigidas especialmente a las mujeres rurales,mejorar su salud y nutrición y la de sus familias; readecuar losservicios educativos de acuerdo a sus propias necesidadespreservando su identidad cultural; y crear iniciativas para elaumento de su capacidad productiva.
En cuanto al derecho a la educación, cabe resaltar especialmente,el objetivo estratégico tendiente a eliminar el analfabetismo entrelas mujeres y establecer sistemas de educación y capacitación nodiscriminatorios; según los cuales las medidas que han de adoptarlos gobiernos, los órganos nacionales, regionales e internacionales,los donantes bilaterales y multilaterales y las organizaciones nogubernamentales, deben encaminarse a reducir la tasa deanalfabetismo y a promover la enseñanza, la capacitación y losprogramas de información pertinentes para las mujeres de losmedios rurales y agrarios, proporcionar enseñanza extraescolar,especialmente a las mujeres de las zonas rurales, a fin de quedesarrollen sus posibilidades con respecto a la salud, lasmicroempresas, la agricultura y los derechos legales.4
En relación con el derecho a la salud, el objetivo estratégico defomentar el acceso de la mujer durante toda su vida a servicios deatención de la salud y a información y servicios conexos adecuados,de bajo costo y de buena calidad, establece que se deben concebiry ejecutar, en colaboración con mujeres y organizaciones locales,
98
Las niñas, jóvenes, mujeres adultas y de la tercera edad que vivenen el campo son indígenas, campesinas, caficultoras oafrodescendientes que tienen en común el fogón de leña,levantarse con el sol, alimentar las gallinas, mantener la huerta,pero sobre todo, ser mujeres sujetos de todos los derechoshumanos, constitucionales y legales que han sido ratificados porel Estado colombiano.
Abordar desde un enfoque jurídico la problemática de lasmujeres rurales implica por un lado, visibilizar las normasinternacionales que establecen el marco de los compromisosadquiridos alrededor del derecho de las mujeres rurales; y porotro, analizar el conjunto de normas nacionales que protegena las mujeres rurales en Colombia.
Normatividad internacionalsobre mujer ruralLos derechos de las mujeres rurales han sido consagrados en lostratados internacionales de derechos humanos, tales como: laDeclaración Universal de Derechos Humanos, el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacionalde los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y la ConvenciónAmericana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San José).
Así mismo están cobijadas en los tratados que protegenespecíficamente los derechos de las mujeres, siendo los másimportantes: la Convención para la Eliminación de todas las
La mujer ruraldesde la perspectiva legal
M a r c o n o r m a t i v o M a r c o n o r m a t i v o
Fotos: Conformación de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras en el municipio de Santa María - Huila - 2008
Talleres P articipativos de Mujeres Cafeteras, Santa Marta, septiembre de 2008
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formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaraciónsobre la Eliminación de Todas las Formas de Violencia contra laMujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar yErradicar la Violencia contra la Mujer, y la Resolución 1325aprobada por el Consejo de Seguridad de la ONU, todos ratificadospor Colombia.
Estos compromisos son de obligatorio cumplimiento para elEstado colombiano ya que todos los preceptos que reiterannormas ya incluidas en tratados internacionales de derechoshumanos y de derecho internacional humanitario aprobados porColombia gozan de rango constitucional, como lo señala elartículo 93(1) de la Constitución.2
Específicamente en relación con la mujer rural, la CEDAW(adoptada por Colombia mediante Ley 52 de 1981), establecenormas relevantes que muestran el compromiso de los Estadosen relación con los problemas que aquejan a las mujeres rurales.
En particular se resalta el artículo 14 de esta Convención, a travésdel cual los Estados Parte se comprometieron a tener en cuentalos problemas especiales que enfrentan las mujeres rurales y laimportancia del rol que desempeñan en la supervivenciaeconómica de su familia, incluido su trabajo en los sectores noremunerados de la economía.
Los Estados se comprometieron a tomar todas las medidas ap-ropiadas para asegurar la aplicación de las disposiciones de laConvención a la mujer que habita las zonas rurales.
Cabe resaltar, que en el inciso final de dicho artículo, se enuncianlos derechos que el Estado debe garantizar a las mujeres rurales:a) Participar en la elaboración y ejecución de los planes dedesarrollo a todos los niveles; b) Tener acceso a serviciosadecuados de atención médica, inclusive información,asesoramiento y servicios en materia de planificación de la familia;c) Beneficiarse directamente de los programas de seguridadsocial; d) Obtener todos los tipos de educación y de formación,académica y no académica, f ) Participar en todas las actividadescomunitarias; g) Obtener acceso a los créditos y préstamosagrícolas, a los servicios de comercialización y a las tecnologíasapropiadas, y recibir un trato igual en los planes de reformaagraria y de reasentamiento; h) Gozar de condiciones de vida
adecuadas, particularmente en las esferas de la vivienda, losservicios sanitarios, la electricidad y el abastecimiento de agua,el transporte y las comunicaciones.
Uno de los desarrollos más importantes a nivel internacionalfrente a los derechos de las mujeres rurales es la CuartaConferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), en dondese estableció la Plataforma de Acción de Beijing en virtud dela cual, los Estados participantes, entre los cuales se encontrabaColombia, definieron lineamientos de acción que benefician alas mujeres que habitan en zonas rurales. La Plataforma deAcción aborda la situación de la mujer rural en 12 esferas(3) deespecial preocupación y reconoce la importancia de losacuerdos alcanzados en la Declaración de Ginebra en pro dela Mujer Rural en el año de 1992.
Los objetivos estratégicos y las medidas señaladas en laPlataforma de Acción de Beijing, parten de reconocer que lapobreza afecta de manera particularmente aguda a las mujeresque viven en hogares rurales aisladas o empobrecidas.
El Plan (o Plataforma) de Acción diseña compromisos por partede los Estados, las organizaciones no gubernamentales y el sectorprivado, encaminados a formular políticas nacionales einternacionales dirigidas especialmente a las mujeres rurales,mejorar su salud y nutrición y la de sus familias; readecuar losservicios educativos de acuerdo a sus propias necesidadespreservando su identidad cultural; y crear iniciativas para elaumento de su capacidad productiva.
En cuanto al derecho a la educación, cabe resaltar especialmente,el objetivo estratégico tendiente a eliminar el analfabetismo entrelas mujeres y establecer sistemas de educación y capacitación nodiscriminatorios; según los cuales las medidas que han de adoptarlos gobiernos, los órganos nacionales, regionales e internacionales,los donantes bilaterales y multilaterales y las organizaciones nogubernamentales, deben encaminarse a reducir la tasa deanalfabetismo y a promover la enseñanza, la capacitación y losprogramas de información pertinentes para las mujeres de losmedios rurales y agrarios, proporcionar enseñanza extraescolar,especialmente a las mujeres de las zonas rurales, a fin de quedesarrollen sus posibilidades con respecto a la salud, lasmicroempresas, la agricultura y los derechos legales.4
En relación con el derecho a la salud, el objetivo estratégico defomentar el acceso de la mujer durante toda su vida a servicios deatención de la salud y a información y servicios conexos adecuados,de bajo costo y de buena calidad, establece que se deben concebiry ejecutar, en colaboración con mujeres y organizaciones locales,
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Las niñas, jóvenes, mujeres adultas y de la tercera edad que vivenen el campo son indígenas, campesinas, caficultoras oafrodescendientes que tienen en común el fogón de leña,levantarse con el sol, alimentar las gallinas, mantener la huerta,pero sobre todo, ser mujeres sujetos de todos los derechoshumanos, constitucionales y legales que han sido ratificados porel Estado colombiano.
Abordar desde un enfoque jurídico la problemática de lasmujeres rurales implica por un lado, visibilizar las normasinternacionales que establecen el marco de los compromisosadquiridos alrededor del derecho de las mujeres rurales; y porotro, analizar el conjunto de normas nacionales que protegena las mujeres rurales en Colombia.
Normatividad internacionalsobre mujer ruralLos derechos de las mujeres rurales han sido consagrados en lostratados internacionales de derechos humanos, tales como: laDeclaración Universal de Derechos Humanos, el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacionalde los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y la ConvenciónAmericana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San José).
Así mismo están cobijadas en los tratados que protegenespecíficamente los derechos de las mujeres, siendo los másimportantes: la Convención para la Eliminación de todas las
La mujer ruraldesde la perspectiva legal
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Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
Sin duda alguna la mujer ha cumplido una tareadefinitiva en el desarrollo de la industria cafeteracolombiana y la buena marcha de la institucionalidadcafetera. El café congrega el trabajo de más de 500.000familias y en ella, se destaca la labor de las mujeresquienes representan el 47% de la población cafetera.La mujer desempeña un rol fundamental, no sólocomo fuerza de trabajo y apoyo al caficultor, sinocomo productora cafetera; casi una quinta parte delas fincas son administradas por mujeres y del totalde ellas, aproximadamente el 20% corresponde amujeres cabeza de familia.1
La mujer se desempeña en la cadena productiva delcafé y participa en todo el proceso relacionado con la elaboracióndel germinador, almácigos y recolección del grano. Ella ha estadopresente en todas las etapas, desde la preparación del terrenopara la siembra hasta el alistamiento del grano seco para llevarloa los sitios de compra. También en los procesos de beneficio,participación en los procesos de certificación de la calidad previosal embarque hacia los mercados internacionales como lo es elde la trilla y, después de esta, la selección manual de los granoscon óptima presentación con destino a los consumidores másexigentes.
No obstante, su participación en la dirigencia gremial y supresencia en los estamentos directivos de la institución cafeterano registran la misma antigüedad, circunstancia que puedeobedecer a los lineamientos machistas de la cultura occidental,en la que ha predominado una tradición cultural masculina queha definido roles de influencia entre mujeres y hombres.
La referencia más lejana en el tiempo a la participación de una
mujer en la directiva gremial se remonta a 1949 en el Comité
Departamental de Cafeteros del Cauca y registra el desempeño
de la señorita Marta Otero como directora ejecutiva de ese
Comité en reemplazo del señor Rafael Tobar Villaquirán quien
debió ausentarse temporalmente por quebrantos de salud.
La primera mujer en asistir a un Congreso Cafetero enrepresentación de su departamento, fue la señora Graciela VillamilC., hija del legendario cafetero huilense don Jorge Villamil Ortega,quien formó parte de la delegación del Huila al XX CongresoNacional de Cafeteros, celebrado en el mes de noviembre de1958 que ratificó como gerente al doctor Arturo Gómez Jaramillo.
Un año después, en 1959, al XXI Congreso Cafetero asistió tambiénla señora Nelly Guzmán de García en representación del Tolima,quien resultó elegida como vicepresidente y hubo de asumir lapresidencia al final del evento por el retiro del presidente enejercicio.
En el año de 1972 en la Delegación del Cauca al XXX CongresoNacional de Cafeteros, asistió la señora Sonia Castrillón Cadavidde Lehmann y la corporación la eligió como miembro suplentedel Comité Nacional de Cafeteros, elección que la convirtió en laprimera mujer en ocupar esa posición.
Resulta muy estimulante registrar los avances en larepresentatividad que ha logrado la mujer en el sector cafeteroen el que, además de las posiciones alcanzadas en la organización
gremial se dan, igualmente en el ámbito empresarial del café yhoy las tenemos también como empresarias exitosas en lasdistintas áreas de la actividad cafetera.
En cuanto a la participación de mujeres al interior de la Federación,los resultados demuestran su continuo ascenso, ya que ellasconstituyen el 33% a nivel nacional y el 55% en oficina central.De igual manera, una tercera parte del servicio extensionista esconformado por mujeres y en Procafecol S.A se destaca supresencia con el 54%. Hace unos pocos años la participaciónlaboral de las mujeres era de sólo una fracción de la que hoy seobserva. Nuestra política es la de crear las condiciones positivasque favorezcan la inclusión y la promoción de la mujer. Para ellotambién hemos creado un entorno que no discrimina por lascondiciones propias de la maternidad y la crianza de los hijossino al contrario, defiende explícitamente esa condición.
En el año de 2007 en el que se conmemoró el octagésimoaniversario de la creación de la Federación Nacional de Cafeterosde Colombia, la mujer cafetera, en cabeza de doña Aura Pérez deBetancourt, miembro del Comité Departamental de Nariño, llegópor primera vez a la presidencia del Congreso Nacional deCafeteros en su LXVIII versión.
La Federación busca avanzar en un enfoque transversal de géneroque incluya el fortalecimiento de una cultura de mayor equidaden la Institucionalidad Cafetera. Para ello, es necesario continuarcon el desarrollo de estrategias dirigidas a la implementación deprogramas de capacitación, apoyar proyectos que privilegien laparticipación política, social y económica de las mujeres y laconsolidación de sus procesos organizativos.
Con el fin de promover estas iniciativas, se han venidodesarrollando acciones afirmativas a favor de las mujeres, comoes la implementación de la Política de Competitividad para laMipyme Cafetera, cuyo objetivo es gestionar el desarrollo dealternativas que complementen el ingreso de las familias cafeteras,mediante la creación y fortalecimiento de micro, pequeñas ymedianas empresas que privilegien la participación de la mujerrural, fundamentada en cuatro ejes: Asociatividad, Equidad deGénero, Orientación al Mercado y Responsabilidad Social-MedioAmbiente.
De esta manera, la Federación Nacional de Cafeteros en su esenciademocrática, reafirma su responsabilidad social, al comprometersecon el fortalecimiento de vías de progreso dirigidas a las mujeresal interior de la Institucionalidad Cafetera.
1110
programas de salud con orientación de género que prevean, porejemplo, servicios de salud descentralizados, presten atención alas necesidades de la mujer durante toda su vida y a sus múltiplesfunciones y responsabilidades, su limitada disponibilidad detiempo, las necesidades especiales de las mujeres rurales y aquellascon discapacidades.5
En relación con la superación de las condiciones de pobreza que afecta de manera especialmente aguda a las mujeres rurales, elobjetivo estratégico Dar a la mujer acceso a mecanismos einstituciones de ahorro y crédito, conmina a mejorar el acceso delas mujeres en situación desventajosa de las zonas rurales, remotasy urbanas a servicios financieros. Adicionalmente, el objetivoestratégico: Facilitar el acceso de la mujer, en condiciones de igualdad,a los recursos, el empleo, los mercados y el comercio, expresa quese deben adoptar medidas para mejorar, a nivel nacional y local,el potencial de generación de ingresos de las mujeres de las zonasrurales facilitando la igualdad de acceso y el control de los recursosproductivos, la tierra, el crédito, el capital, los derechos depropiedad, los programas de desarrollo y las estructurascooperativas.6
Normatividad nacionalsobre mujer ruralLa Constitución Política, cimiento de la estructura jurídica enColombia establece en el artículo 13 que “todas las personasnacen libres e iguales ante la ley, gozan de la misma proteccióny trato por parte de las autoridades y de los mismos derechos sindiscriminación alguna”. Así mismo, afirma que el Estado promoverálas condiciones para que la igualdad sea real y efectiva.
Garantizar el derecho a la igualdad implica que el Estado debeadoptar medidas que permitan a todas las personas, sin ningunadiscriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,lengua, religión, opinión política o filosófica, acceder a los mismosderechos, libertades y oportunidades. Para ello es necesarioreconocer las diferencias de cada grupo social, identificar losobstáculos basados en la discriminación y diseñar acciones quepermitan garantizar que cada persona acceda en condiciones deigualdad a sus derechos.
Reafirmando lo anterior, el artículo 43 de la Carta Políticadetermina que los hombres y las mujeres tienen iguales derechosy oportunidades, aunque establece un trato especial para lasmujeres en embarazo y para las madres cabeza de familia. Esimportante reseñar que este artículo visibiliza el reconocimientopor parte de los constituyentes de la inequidad histórica queafecta las relaciones de hombres y mujeres en la sociedad.
En desarrollo de los anteriores artículos constitucionales elCongreso de la República expidió la Ley 731 de 2002 por la cualse dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. Esta ley se
erige como el instrumento jurídico más importante en la materiay tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las mujeres ruralesy dictar medidas específicas encaminadas a acelerar la equidadentre hombres y mujeres.
De acuerdo con esta ley, mujer rural es “toda aquella que sindistingo de ninguna naturaleza e independientemente del lugardonde viva, su actividad productiva está relacionada directamentecon lo rural, incluso si dicha actividad no es reconocida por lossistemas de información y medición del Estado o no esremunerada”7
En la ley se especifica que “la actividad rural comprende desdelas actividades tradicionales, tales como las labores agropecuarias,forestales, pesqueras y mineras, hasta las no tradicionales, comoel desarrollo de agroindustrias y microempresas, además de otrasactividades realizadas en el marco de una perspectiva más ampliade la ruralidad, como son las relacionadas con la integración acadenas agroproductivas y comerciales en todas sus expresionesorganizativas, el turismo rural y ecológico, las artesanías, latransformación de metales y piedras preciosas y otros nuevoscampos de oportunidad, incluyendo las actividades de mercadeo,transformación de productos y prestación de servicios que serealicen en torno a ellas”. 8
Esta ley se estructura en ocho capítulos centrados en promoverla participación de las mujeres rurales en los fondos definanciamiento del sector rural y en los órganos de decisión; endictar normas que las incluyan en regímenes de seguridad socialy que les permitan acceder a capacitación, educación y recreación.Así mismo, desarrolla tres artículos que buscan garantizar susderechos frente a los bienes que se otorgan a través de las leyesde reforma agraria.
Por último, el artículo 34, determina que a través de la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer (Consejería Presidencialpara la Equidad de la Mujer - CPEM), se diseñará un plan derevisión, evaluación y seguimiento de los programas y leyes quefavorecen a las mujeres rurales, con la colaboración del Ministeriode Agricultura y Desarrollo Rural. Así mismo, dice que podráncrearse comités interinstitucionales con participación de lasmujeres rurales con el fin de colaborar en el cumplimiento de losobjetivos del plan. Actualmente, en cumplimiento de la Ley 731de 2002, la CPEM, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Ruraly el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura– IICA, lideran el proceso de reglamentación de la mencionadaley.
En conclusión, los compromisos internacionales y la legislaciónnacional, reconocen las condiciones particulares y los niveles devulnerabilidad de las mujeres rurales. De manera que, el reto parael Estado en relación con las mujeres que viven en el campo ypara la sociedad, es hacer de estas normas un instrumento vivoque garantice la igualdad y el goce efectivo de los derechos allíconsagrados.
M a r c o n o r m a t i v o E s p e c i a l
1 Constitución Política de Colombia, ARTICULO 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estadosde excepción, prevalecen en el orden interno.Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia.El Estado Colombiano puede reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los términos previstos en el Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia dePlenipotenciarios de las Naciones Unidas y, consecuentemente, ratif icar este tratado de conformidad con el procedimiento establecido en la Constitución.La admisión de un tratamiento diferente en materias sustanciales por parte del Estatuto de Roma con respecto a las garantías contenidas en la Constitución tendrá efectos exclusivamente dentro delámbito de la materia regulada en él.
2 Sentencia T-602/03 M.P. Dr. JAIME ARAÚJO RENTERÍA Bogotá, D. C., veintitrés (23) de julio de dos mil tres (2003).3 Las 12 esferas de especial preocupación, priorizadas en la Plataforma de Acción de Beijing son: mujer y pobreza; educación y capacitación de la mujer; mujer y salud; violencia contra la mujer; mujer
y conflictos armados; mujer y economía; participación de la mujer en el poder y adopción de decisiones; mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; derechos humanos de la mujer; mujery medios de comunicación; mujer y medio ambiente y la niña.Tomado de: http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/mujer2021.htm
4 Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer reunida en Beijing del 4 al 15 de septiembre de 1995, parágrafo 81 (a) y 82 (q) y (r).5 Ibíd., parágrafo 106 (c) y 110 (a).6 Ibíd., parágrafo 58 (n) y 62 (a) y (b).7 Congreso de la República de Colombia. Ley 731 de enero 14 de 2002 Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. Art. 28 Ibíd., Art. 3.
Gabriel SilvaGerente General, Federación Nacional de Cafeteros
La mujer
1 Fedecafé. Encuesta Nacional Cafetera.
en la actividad cafetera
LXVIII CONGRESO NACIONAL DE CAFETEROS - Noviembre de 2007
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
Sin duda alguna la mujer ha cumplido una tareadefinitiva en el desarrollo de la industria cafeteracolombiana y la buena marcha de la institucionalidadcafetera. El café congrega el trabajo de más de 500.000familias y en ella, se destaca la labor de las mujeresquienes representan el 47% de la población cafetera.La mujer desempeña un rol fundamental, no sólocomo fuerza de trabajo y apoyo al caficultor, sinocomo productora cafetera; casi una quinta parte delas fincas son administradas por mujeres y del totalde ellas, aproximadamente el 20% corresponde amujeres cabeza de familia.1
La mujer se desempeña en la cadena productiva delcafé y participa en todo el proceso relacionado con la elaboracióndel germinador, almácigos y recolección del grano. Ella ha estadopresente en todas las etapas, desde la preparación del terrenopara la siembra hasta el alistamiento del grano seco para llevarloa los sitios de compra. También en los procesos de beneficio,participación en los procesos de certificación de la calidad previosal embarque hacia los mercados internacionales como lo es elde la trilla y, después de esta, la selección manual de los granoscon óptima presentación con destino a los consumidores másexigentes.
No obstante, su participación en la dirigencia gremial y supresencia en los estamentos directivos de la institución cafeterano registran la misma antigüedad, circunstancia que puedeobedecer a los lineamientos machistas de la cultura occidental,en la que ha predominado una tradición cultural masculina queha definido roles de influencia entre mujeres y hombres.
La referencia más lejana en el tiempo a la participación de una
mujer en la directiva gremial se remonta a 1949 en el Comité
Departamental de Cafeteros del Cauca y registra el desempeño
de la señorita Marta Otero como directora ejecutiva de ese
Comité en reemplazo del señor Rafael Tobar Villaquirán quien
debió ausentarse temporalmente por quebrantos de salud.
La primera mujer en asistir a un Congreso Cafetero enrepresentación de su departamento, fue la señora Graciela VillamilC., hija del legendario cafetero huilense don Jorge Villamil Ortega,quien formó parte de la delegación del Huila al XX CongresoNacional de Cafeteros, celebrado en el mes de noviembre de1958 que ratificó como gerente al doctor Arturo Gómez Jaramillo.
Un año después, en 1959, al XXI Congreso Cafetero asistió tambiénla señora Nelly Guzmán de García en representación del Tolima,quien resultó elegida como vicepresidente y hubo de asumir lapresidencia al final del evento por el retiro del presidente enejercicio.
En el año de 1972 en la Delegación del Cauca al XXX CongresoNacional de Cafeteros, asistió la señora Sonia Castrillón Cadavidde Lehmann y la corporación la eligió como miembro suplentedel Comité Nacional de Cafeteros, elección que la convirtió en laprimera mujer en ocupar esa posición.
Resulta muy estimulante registrar los avances en larepresentatividad que ha logrado la mujer en el sector cafeteroen el que, además de las posiciones alcanzadas en la organización
gremial se dan, igualmente en el ámbito empresarial del café yhoy las tenemos también como empresarias exitosas en lasdistintas áreas de la actividad cafetera.
En cuanto a la participación de mujeres al interior de la Federación,los resultados demuestran su continuo ascenso, ya que ellasconstituyen el 33% a nivel nacional y el 55% en oficina central.De igual manera, una tercera parte del servicio extensionista esconformado por mujeres y en Procafecol S.A se destaca supresencia con el 54%. Hace unos pocos años la participaciónlaboral de las mujeres era de sólo una fracción de la que hoy seobserva. Nuestra política es la de crear las condiciones positivasque favorezcan la inclusión y la promoción de la mujer. Para ellotambién hemos creado un entorno que no discrimina por lascondiciones propias de la maternidad y la crianza de los hijossino al contrario, defiende explícitamente esa condición.
En el año de 2007 en el que se conmemoró el octagésimoaniversario de la creación de la Federación Nacional de Cafeterosde Colombia, la mujer cafetera, en cabeza de doña Aura Pérez deBetancourt, miembro del Comité Departamental de Nariño, llegópor primera vez a la presidencia del Congreso Nacional deCafeteros en su LXVIII versión.
La Federación busca avanzar en un enfoque transversal de géneroque incluya el fortalecimiento de una cultura de mayor equidaden la Institucionalidad Cafetera. Para ello, es necesario continuarcon el desarrollo de estrategias dirigidas a la implementación deprogramas de capacitación, apoyar proyectos que privilegien laparticipación política, social y económica de las mujeres y laconsolidación de sus procesos organizativos.
Con el fin de promover estas iniciativas, se han venidodesarrollando acciones afirmativas a favor de las mujeres, comoes la implementación de la Política de Competitividad para laMipyme Cafetera, cuyo objetivo es gestionar el desarrollo dealternativas que complementen el ingreso de las familias cafeteras,mediante la creación y fortalecimiento de micro, pequeñas ymedianas empresas que privilegien la participación de la mujerrural, fundamentada en cuatro ejes: Asociatividad, Equidad deGénero, Orientación al Mercado y Responsabilidad Social-MedioAmbiente.
De esta manera, la Federación Nacional de Cafeteros en su esenciademocrática, reafirma su responsabilidad social, al comprometersecon el fortalecimiento de vías de progreso dirigidas a las mujeresal interior de la Institucionalidad Cafetera.
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programas de salud con orientación de género que prevean, porejemplo, servicios de salud descentralizados, presten atención alas necesidades de la mujer durante toda su vida y a sus múltiplesfunciones y responsabilidades, su limitada disponibilidad detiempo, las necesidades especiales de las mujeres rurales y aquellascon discapacidades.5
En relación con la superación de las condiciones de pobreza que afecta de manera especialmente aguda a las mujeres rurales, elobjetivo estratégico Dar a la mujer acceso a mecanismos einstituciones de ahorro y crédito, conmina a mejorar el acceso delas mujeres en situación desventajosa de las zonas rurales, remotasy urbanas a servicios financieros. Adicionalmente, el objetivoestratégico: Facilitar el acceso de la mujer, en condiciones de igualdad,a los recursos, el empleo, los mercados y el comercio, expresa quese deben adoptar medidas para mejorar, a nivel nacional y local,el potencial de generación de ingresos de las mujeres de las zonasrurales facilitando la igualdad de acceso y el control de los recursosproductivos, la tierra, el crédito, el capital, los derechos depropiedad, los programas de desarrollo y las estructurascooperativas.6
Normatividad nacionalsobre mujer ruralLa Constitución Política, cimiento de la estructura jurídica enColombia establece en el artículo 13 que “todas las personasnacen libres e iguales ante la ley, gozan de la misma proteccióny trato por parte de las autoridades y de los mismos derechos sindiscriminación alguna”. Así mismo, afirma que el Estado promoverálas condiciones para que la igualdad sea real y efectiva.
Garantizar el derecho a la igualdad implica que el Estado debeadoptar medidas que permitan a todas las personas, sin ningunadiscriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,lengua, religión, opinión política o filosófica, acceder a los mismosderechos, libertades y oportunidades. Para ello es necesarioreconocer las diferencias de cada grupo social, identificar losobstáculos basados en la discriminación y diseñar acciones quepermitan garantizar que cada persona acceda en condiciones deigualdad a sus derechos.
Reafirmando lo anterior, el artículo 43 de la Carta Políticadetermina que los hombres y las mujeres tienen iguales derechosy oportunidades, aunque establece un trato especial para lasmujeres en embarazo y para las madres cabeza de familia. Esimportante reseñar que este artículo visibiliza el reconocimientopor parte de los constituyentes de la inequidad histórica queafecta las relaciones de hombres y mujeres en la sociedad.
En desarrollo de los anteriores artículos constitucionales elCongreso de la República expidió la Ley 731 de 2002 por la cualse dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. Esta ley se
erige como el instrumento jurídico más importante en la materiay tiene por objeto mejorar la calidad de vida de las mujeres ruralesy dictar medidas específicas encaminadas a acelerar la equidadentre hombres y mujeres.
De acuerdo con esta ley, mujer rural es “toda aquella que sindistingo de ninguna naturaleza e independientemente del lugardonde viva, su actividad productiva está relacionada directamentecon lo rural, incluso si dicha actividad no es reconocida por lossistemas de información y medición del Estado o no esremunerada”7
En la ley se especifica que “la actividad rural comprende desdelas actividades tradicionales, tales como las labores agropecuarias,forestales, pesqueras y mineras, hasta las no tradicionales, comoel desarrollo de agroindustrias y microempresas, además de otrasactividades realizadas en el marco de una perspectiva más ampliade la ruralidad, como son las relacionadas con la integración acadenas agroproductivas y comerciales en todas sus expresionesorganizativas, el turismo rural y ecológico, las artesanías, latransformación de metales y piedras preciosas y otros nuevoscampos de oportunidad, incluyendo las actividades de mercadeo,transformación de productos y prestación de servicios que serealicen en torno a ellas”. 8
Esta ley se estructura en ocho capítulos centrados en promoverla participación de las mujeres rurales en los fondos definanciamiento del sector rural y en los órganos de decisión; endictar normas que las incluyan en regímenes de seguridad socialy que les permitan acceder a capacitación, educación y recreación.Así mismo, desarrolla tres artículos que buscan garantizar susderechos frente a los bienes que se otorgan a través de las leyesde reforma agraria.
Por último, el artículo 34, determina que a través de la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer (Consejería Presidencialpara la Equidad de la Mujer - CPEM), se diseñará un plan derevisión, evaluación y seguimiento de los programas y leyes quefavorecen a las mujeres rurales, con la colaboración del Ministeriode Agricultura y Desarrollo Rural. Así mismo, dice que podráncrearse comités interinstitucionales con participación de lasmujeres rurales con el fin de colaborar en el cumplimiento de losobjetivos del plan. Actualmente, en cumplimiento de la Ley 731de 2002, la CPEM, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Ruraly el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura– IICA, lideran el proceso de reglamentación de la mencionadaley.
En conclusión, los compromisos internacionales y la legislaciónnacional, reconocen las condiciones particulares y los niveles devulnerabilidad de las mujeres rurales. De manera que, el reto parael Estado en relación con las mujeres que viven en el campo ypara la sociedad, es hacer de estas normas un instrumento vivoque garantice la igualdad y el goce efectivo de los derechos allíconsagrados.
M a r c o n o r m a t i v o E s p e c i a l
1 Constitución Política de Colombia, ARTICULO 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estadosde excepción, prevalecen en el orden interno.Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia.El Estado Colombiano puede reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los términos previstos en el Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia dePlenipotenciarios de las Naciones Unidas y, consecuentemente, ratif icar este tratado de conformidad con el procedimiento establecido en la Constitución.La admisión de un tratamiento diferente en materias sustanciales por parte del Estatuto de Roma con respecto a las garantías contenidas en la Constitución tendrá efectos exclusivamente dentro delámbito de la materia regulada en él.
2 Sentencia T-602/03 M.P. Dr. JAIME ARAÚJO RENTERÍA Bogotá, D. C., veintitrés (23) de julio de dos mil tres (2003).3 Las 12 esferas de especial preocupación, priorizadas en la Plataforma de Acción de Beijing son: mujer y pobreza; educación y capacitación de la mujer; mujer y salud; violencia contra la mujer; mujer
y conflictos armados; mujer y economía; participación de la mujer en el poder y adopción de decisiones; mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; derechos humanos de la mujer; mujery medios de comunicación; mujer y medio ambiente y la niña.Tomado de: http://www.un.org/spanish/conferences/Beijing/mujer2021.htm
4 Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer reunida en Beijing del 4 al 15 de septiembre de 1995, parágrafo 81 (a) y 82 (q) y (r).5 Ibíd., parágrafo 106 (c) y 110 (a).6 Ibíd., parágrafo 58 (n) y 62 (a) y (b).7 Congreso de la República de Colombia. Ley 731 de enero 14 de 2002 Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. Art. 28 Ibíd., Art. 3.
Gabriel SilvaGerente General, Federación Nacional de Cafeteros
La mujer
1 Fedecafé. Encuesta Nacional Cafetera.
en la actividad cafetera
LXVIII CONGRESO NACIONAL DE CAFETEROS - Noviembre de 2007
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1312
La Federación Nacional de Cafeteros es una entidad cuya misiónconsiste en asegurar el bienestar del caficultor colombiano através de una efectiva organización gremial, democrática yrepresentativa, con una visión que busca consolidar el desarrolloproductivo y social de la familia cafetera, garantizando lasostenibilidad de la caficultura y el posicionamiento del café deColombia como el mejor del mundo.
En concordancia con los Objetivos del Milenio, en particular elNo. 3 “promoción de la igualdad entre géneros y elempoderamiento de la mujer”, el Plan Estratégico de la Federación2008-2012, busca avanzar en un enfoque transversal de géneroque incluya el fortalecimiento de una cultura de mayor equidadal interior de la institucionalidad cafetera. El Plan incorpora enuna de sus propuestas de valor el Desarrollo de la comunidadcafetera y su entorno, el objetivo de Impulsar el desarrollo integralde la mujer cafetera. Para ello, se han definido estrategias dirigidasa la implementación de programas de capacitación orientadosa las necesidades específicas de las mujeres, el apoyo a proyectosque privilegien la participación económica, política y social, asícomo la promoción del desarrollo de su capacidad organizativa,los cuales deben responder a metas específicas y cuantificables.
Por otra parte en el año 2005, se creó el Programa MipymesCafeteras de la Gerencia Técnica de la Federación, cuyocompromiso es velar por el cumplimiento de los objetivosplanteados, como también implementar la Política deCompetitividad para la Mipyme Cafetera, que busca fomentar elemprendimiento de las mujeres como una manera de fortalecersu participación en la actividad cafetera, promover ingresoscomplementarios que les permita además, tener una mayorautonomía económica.Esta política, permite la gestión de alianzas interinstitucionales,la búsqueda de fuentes de cooperación nacional e internacional,la consecución de líneas de financiación para el acceso al créditoy microcrédito, programas de capacitación y formación técnica;entre otros, que contribuyen al desarrollo de sus proyectos.
Con el fin de fortalecer estos propósitos, la Federación se adhirióal Acuerdo Nacional para la Equidad entre Mujeres y Hombresimpulsado por la Consejería Presidencial para la Equidad de laMujer, en el marco del LXVIII Congreso Nacional de Cafeteros,celebrado en el mes de noviembre 2007. Esta adhesión, hapermitido articular los objetivos institucionales con la políticaMujeres Constructoras de Paz y Desarrollo que “propende porrelaciones de equidad e igualdad de oportunidades entre mujeresy hombres, elevar la calidad de vida de las mujeres, el respetode los derechos humanos, la participación ciudadana y elfortalecimiento de procesos organizativos”; como la posibilidadde vincular a las mujeres cafeteras en los programas que promuevela Consejería.
Como parte de la misma alianza, se realizaron conjuntamentedurante el transcurso del año 2008, los Laboratorios y TalleresParticipativos de Mujeres Cafeteras, con la presencia de mujereslíderes representantes de los 20 departamentos cafeteros. Estosespacios, fueron testimonios vivos de su protagonismo comoempresarias cafeteras, promotoras del arraigo a la tierra y relevogeneracional, permitiendo la identificación de sus necesidadesmás apremiantes.
Adicionalmente, propiciaron la creación de los ConsejosParticipativos de Mujeres Cafeteras-CPMC municipales, como
instancias locales que buscan impulsar su capacidad organizativay contribuir a la socialización de sus necesidades específicas, lapresentación de proyectos comunes, y el fortalecimiento de sutrabajo comunitario. Se procura así, consolidar una Red de MujeresCafeteras, como una manera de promover su mayor inclusión enla institucionalidad cafetera, fomentar la comunicación einteracción entre ellas para propiciar alternativas económicas,políticas y sociales alrededor de intereses comunes.Ver gráfico 1
En cuanto a la participación gremial, la institución en su condicióndemocrática y representativa, ha asumido como reto abrir espaciosa las mujeres cafeteras y elevar su representación en los ComitésDirectivos y en los grupos principales para las elecciones cafeterasdel 2010. Estas instancias congregan la dirigencia cafetera, cuyafunción principal es orientar al gremio y ejecutar los distintosplanes y programas a nivel regional.1
Programas de la FederaciónEn relación con algunos de los programas promovidos por laFederación, han sido otorgadas más de 900 hectáreas para quejóvenes campesinos desarrollen uno de los más ambiciososprogramas para mejorar, modernizar y tecnificar la produccióncafetera en los departamentos de Antioquia, Tolima, Santander,Risaralda, Quindío, y Magdalena, en el marco del proyecto ModelosInnovadores - Jóvenes Caficultores. De la población beneficiaria,aproximadamente la mitad son mujeres que demuestran queconstruir futuro también es su sueño y que ellas igualmente, sonla nueva generación del café.
En cuanto al programa Cafés Especiales, uno de los compromisosinstitucionales es el de apoyar y fomentar la organización demujeres en todo el componente de producción de café de altacalidad, acopio y promoción en el mercado internacional. Lo
anterior, les permite ingresar a nichos de mercado de cafésespeciales y establecer relaciones de largo plazo con los clientes,a fin de mejorar su nivel de ingreso y por consiguiente lascondiciones de vida de la familia cafetera.
E x p e r i e n c i a s e x i t o s a s E x p e r i e n c i a s e x i t o s a s
La mujeren la institucionalidad cafetera
1 Actualmente existen 356 Comités Municipales de Cafeteros y 15 Departamentales, cuyos miembros son elegidos democráticamentepor los cafeteros federados en las elecciones que se celebran cada cuatro años.
ProgramaMujeres
Cafeteras
ComitésDepartamentales
ComitésMunicipales
ConsejosParticipativos de
Mujeres Cafeteras
ConsejeríaPresidencial para laEquidad de la Mujer
GobernacionesAlcaldías
Organizacioneslocales /
internacionales
ConsejosComunitarios de
Mujeres
Federación Nacional de Cafeteros
Una mujer, DOÑA MARÍA DE LOS ÁNGELES VILLA, integrantedel grupo APROCUBARRAL, Meta, fue la ganadora del primerpuesto en la 7ª versión del premio colombiano a la calidad decafé para la preparación de Espresso, realizado por la firma italianaillyCaffé con el apoyo de la Federación Nacional de Cafeteros.
Ceremonia de premiación llevada a cabo en la FederaciónNacional de Cafeteros, el día 12 de noviembre de 2008.
“Doña María de los Ángeles, es un reflejo de la dura realidad queafronta la mujer cafetera en las apartadas regiones de nuestro paísque continúan azotadas por el conflicto armado. La ausenciaobligada de su esposo, víctima del desplazamiento, impulsó sudecisión de ponerse al frente de la finca como proyecto de vida, quele ha permitido crecer como persona, educar a sus hijos y ejercer undestacado liderazgo cafetero en el municipio de Cubarral, deldepartamento del Meta. Mujeres como María de los Ángelesconstruyen día a día la anhelada paz que necesita nuestro país”.
Testimonio: César Augusto González Cortés, Coordinador Generalde Territorios de la Federación Nacional de Cafeteros.
A partir de propuestas innovadoras, la Federación Nacional de Cafeteros ratifica su compromisode vital trascendencia para la sostenibilidad de la caficultora colombiana y de sus familias,que sin duda alguna, constituyen uno de los mayores capitales sociales de Colombia.
Premiación Séptima versión delconcurso illyCaffé
Fuente: FNCFoto de Izquierda a derecha.César Augusto González (Coordinador General de Territorios FNC ), Alveiro Álvarez (caficultor dela Cooperativa de Caficultores del Meta), Fabio Sánchez (caficultor de la Cooperativa de Caficultoresdel Meta ), Gabriel Silva (Gerente General Federación Nacional de Cafeteros), María de los ÁngelesVilla (ganadora del primer puesto del concurso IllyCaffé), Ana Illy (Representante de la compañíaIllyCaffé, Ricardo Piamba (Coordinador Oficina Seccional Meta FNC), Ana María Lleras (CoordinadoraPrograma MiPyMes Cafeteras FNC).
Gráfico 1
Composición del Gremio Cafetero
ComitéNacional
Comité Directivo
Comités Departamentales
Comités Municipales
Caficultores Federados
CongresoNacional
de Cafeteros
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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La Federación Nacional de Cafeteros es una entidad cuya misiónconsiste en asegurar el bienestar del caficultor colombiano através de una efectiva organización gremial, democrática yrepresentativa, con una visión que busca consolidar el desarrolloproductivo y social de la familia cafetera, garantizando lasostenibilidad de la caficultura y el posicionamiento del café deColombia como el mejor del mundo.
En concordancia con los Objetivos del Milenio, en particular elNo. 3 “promoción de la igualdad entre géneros y elempoderamiento de la mujer”, el Plan Estratégico de la Federación2008-2012, busca avanzar en un enfoque transversal de géneroque incluya el fortalecimiento de una cultura de mayor equidadal interior de la institucionalidad cafetera. El Plan incorpora enuna de sus propuestas de valor el Desarrollo de la comunidadcafetera y su entorno, el objetivo de Impulsar el desarrollo integralde la mujer cafetera. Para ello, se han definido estrategias dirigidasa la implementación de programas de capacitación orientadosa las necesidades específicas de las mujeres, el apoyo a proyectosque privilegien la participación económica, política y social, asícomo la promoción del desarrollo de su capacidad organizativa,los cuales deben responder a metas específicas y cuantificables.
Por otra parte en el año 2005, se creó el Programa MipymesCafeteras de la Gerencia Técnica de la Federación, cuyocompromiso es velar por el cumplimiento de los objetivosplanteados, como también implementar la Política deCompetitividad para la Mipyme Cafetera, que busca fomentar elemprendimiento de las mujeres como una manera de fortalecersu participación en la actividad cafetera, promover ingresoscomplementarios que les permita además, tener una mayorautonomía económica.Esta política, permite la gestión de alianzas interinstitucionales,la búsqueda de fuentes de cooperación nacional e internacional,la consecución de líneas de financiación para el acceso al créditoy microcrédito, programas de capacitación y formación técnica;entre otros, que contribuyen al desarrollo de sus proyectos.
Con el fin de fortalecer estos propósitos, la Federación se adhirióal Acuerdo Nacional para la Equidad entre Mujeres y Hombresimpulsado por la Consejería Presidencial para la Equidad de laMujer, en el marco del LXVIII Congreso Nacional de Cafeteros,celebrado en el mes de noviembre 2007. Esta adhesión, hapermitido articular los objetivos institucionales con la políticaMujeres Constructoras de Paz y Desarrollo que “propende porrelaciones de equidad e igualdad de oportunidades entre mujeresy hombres, elevar la calidad de vida de las mujeres, el respetode los derechos humanos, la participación ciudadana y elfortalecimiento de procesos organizativos”; como la posibilidadde vincular a las mujeres cafeteras en los programas que promuevela Consejería.
Como parte de la misma alianza, se realizaron conjuntamentedurante el transcurso del año 2008, los Laboratorios y TalleresParticipativos de Mujeres Cafeteras, con la presencia de mujereslíderes representantes de los 20 departamentos cafeteros. Estosespacios, fueron testimonios vivos de su protagonismo comoempresarias cafeteras, promotoras del arraigo a la tierra y relevogeneracional, permitiendo la identificación de sus necesidadesmás apremiantes.
Adicionalmente, propiciaron la creación de los ConsejosParticipativos de Mujeres Cafeteras-CPMC municipales, como
instancias locales que buscan impulsar su capacidad organizativay contribuir a la socialización de sus necesidades específicas, lapresentación de proyectos comunes, y el fortalecimiento de sutrabajo comunitario. Se procura así, consolidar una Red de MujeresCafeteras, como una manera de promover su mayor inclusión enla institucionalidad cafetera, fomentar la comunicación einteracción entre ellas para propiciar alternativas económicas,políticas y sociales alrededor de intereses comunes.Ver gráfico 1
En cuanto a la participación gremial, la institución en su condicióndemocrática y representativa, ha asumido como reto abrir espaciosa las mujeres cafeteras y elevar su representación en los ComitésDirectivos y en los grupos principales para las elecciones cafeterasdel 2010. Estas instancias congregan la dirigencia cafetera, cuyafunción principal es orientar al gremio y ejecutar los distintosplanes y programas a nivel regional.1
Programas de la FederaciónEn relación con algunos de los programas promovidos por laFederación, han sido otorgadas más de 900 hectáreas para quejóvenes campesinos desarrollen uno de los más ambiciososprogramas para mejorar, modernizar y tecnificar la produccióncafetera en los departamentos de Antioquia, Tolima, Santander,Risaralda, Quindío, y Magdalena, en el marco del proyecto ModelosInnovadores - Jóvenes Caficultores. De la población beneficiaria,aproximadamente la mitad son mujeres que demuestran queconstruir futuro también es su sueño y que ellas igualmente, sonla nueva generación del café.
En cuanto al programa Cafés Especiales, uno de los compromisosinstitucionales es el de apoyar y fomentar la organización demujeres en todo el componente de producción de café de altacalidad, acopio y promoción en el mercado internacional. Lo
anterior, les permite ingresar a nichos de mercado de cafésespeciales y establecer relaciones de largo plazo con los clientes,a fin de mejorar su nivel de ingreso y por consiguiente lascondiciones de vida de la familia cafetera.
E x p e r i e n c i a s e x i t o s a s E x p e r i e n c i a s e x i t o s a s
La mujeren la institucionalidad cafetera
1 Actualmente existen 356 Comités Municipales de Cafeteros y 15 Departamentales, cuyos miembros son elegidos democráticamentepor los cafeteros federados en las elecciones que se celebran cada cuatro años.
ProgramaMujeres
Cafeteras
ComitésDepartamentales
ComitésMunicipales
ConsejosParticipativos de
Mujeres Cafeteras
ConsejeríaPresidencial para laEquidad de la Mujer
GobernacionesAlcaldías
Organizacioneslocales /
internacionales
ConsejosComunitarios de
Mujeres
Federación Nacional de Cafeteros
Una mujer, DOÑA MARÍA DE LOS ÁNGELES VILLA, integrantedel grupo APROCUBARRAL, Meta, fue la ganadora del primerpuesto en la 7ª versión del premio colombiano a la calidad decafé para la preparación de Espresso, realizado por la firma italianaillyCaffé con el apoyo de la Federación Nacional de Cafeteros.
Ceremonia de premiación llevada a cabo en la FederaciónNacional de Cafeteros, el día 12 de noviembre de 2008.
“Doña María de los Ángeles, es un reflejo de la dura realidad queafronta la mujer cafetera en las apartadas regiones de nuestro paísque continúan azotadas por el conflicto armado. La ausenciaobligada de su esposo, víctima del desplazamiento, impulsó sudecisión de ponerse al frente de la finca como proyecto de vida, quele ha permitido crecer como persona, educar a sus hijos y ejercer undestacado liderazgo cafetero en el municipio de Cubarral, deldepartamento del Meta. Mujeres como María de los Ángelesconstruyen día a día la anhelada paz que necesita nuestro país”.
Testimonio: César Augusto González Cortés, Coordinador Generalde Territorios de la Federación Nacional de Cafeteros.
A partir de propuestas innovadoras, la Federación Nacional de Cafeteros ratifica su compromisode vital trascendencia para la sostenibilidad de la caficultora colombiana y de sus familias,que sin duda alguna, constituyen uno de los mayores capitales sociales de Colombia.
Premiación Séptima versión delconcurso illyCaffé
Fuente: FNCFoto de Izquierda a derecha.César Augusto González (Coordinador General de Territorios FNC ), Alveiro Álvarez (caficultor dela Cooperativa de Caficultores del Meta), Fabio Sánchez (caficultor de la Cooperativa de Caficultoresdel Meta ), Gabriel Silva (Gerente General Federación Nacional de Cafeteros), María de los ÁngelesVilla (ganadora del primer puesto del concurso IllyCaffé), Ana Illy (Representante de la compañíaIllyCaffé, Ricardo Piamba (Coordinador Oficina Seccional Meta FNC), Ana María Lleras (CoordinadoraPrograma MiPyMes Cafeteras FNC).
Gráfico 1
Composición del Gremio Cafetero
ComitéNacional
Comité Directivo
Comités Departamentales
Comités Municipales
Caficultores Federados
CongresoNacional
de Cafeteros
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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Los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras (en adelanteCPMC), son una instancia de alcance municipal para promoverel papel de la mujer cafetera y dar espacio a su voz como miembrofundamental de la comunidad cafetera.
Por medio de estos se busca promover el desarrollo de sucapacidad organizativa y fortalecer su participación; contribuira la solución de las necesidades específicas de las mujeres conun enfoque de equidad e impulsando su desarrollo integral yfortalecer la perspectiva de género a nivel gremial e institucional.
Los CPMC están conformados por mujeres cafeteras de losmunicipios y pertenecientes a distintos grupos poblacionalessin distinción de etnia, ideología, posición, condición o edad;trabajan de manera organizada y ar ticuladas a lainstitucionalidad cafetera para impulsar iniciativas específicasen áreas claves para la mujer y de acuerdo a las necesidadesde sus respectivas comunidades.
Para promover la creación de los Consejos Participativos deMujeres Cafeteras - CPMC, se diseñaron un conjunto de talleres,con el propósito de:
• Capacitar a mujeres líderes cafeteras en temas como: equidadde género, autoestima, empoderamiento, liderazgo, derechos,legislación y políticas públicas y gremiales relevantes.
• Visibilizar la voz de la mujer cafetera en torno a la importanciade su papel dentro del sector, sus necesidades y las directricesorientadas al desarrollo de espacios de participacióndiferenciales en la institucionalidad cafetera.
• Promover acciones encaminadas a fortalecer el empoderamientode la mujer cafetera y avanzar en la creación de los ConsejosParticipativos de Mujeres Cafeteras - CPMC.
• Conformar la Red de Mujeres Cafeteras.
MetodologíaPara la realización de los Talleres se definieron siete puntosgeográficos que cubrieron los 19 departamentos cafeteros delpaís, con la participación de 222 mujeres de 166 municipios,garantizando la cobertura de las regiones cafeteras. Los comitésdepartamentales de la Federación Nacional de Cafeteros apoyaronla selección de líderes cafeteras para la realización de siete (7)talleres, tal como se documenta en la Tabla 1.
El desarrollo metodológico de los talleres se fundamentó en laparticipación activa de todas las asistentes, en la construccióncolectiva de modelos para el desarrollo de los ConsejosParticipativos de Mujeres Cafeteras, y en actividades lúdicas yexperienciales enfocadas en la construcción continua deaprendizaje de manera colaborativa. Los talleres fueron lideradospor la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y porel Programa Mypimes Cafeteras de la Federación Nacional deCafeteros, con la asesoría de la empresa BSD Consulting, quecuenta con experiencia global en el área de sostenibilidad yresponsabilidad social empresarial.
Durante los talleres se capacitó a las mujeres sobre laimportancia de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras- CPMC y los pasos a seguir para su conformación.
A los talleres asistieron mujeres líderes involucradas con laactividad cafetera; representantes de la diversidad étnica y culturalde la geografía cafetera, tal como se muestra a continuación:
• Microempresarias cafeteras.• Representantes de los Comités Departamentales y Municipales
Cafeteros, mujeres afiliadas a Cooperativas Cafeteras.• Líderes de asociaciones productoras de café.• Líderes productoras de café de calidad.• Líderes de asociaciones transformadoras de productos agrícolas
y de origen animal.• Líderes de Asociaciones artesanales.• Beneficiarias de los programas Familias en Acción y Familias
Guardabosques.• Madres comunitarias.• Locutoras de emisoras comunitarias.• Educadoras• Representantes de comunidades indigenas.• Mujeres desplazadas.• Líderes sociales de Juntas de Acción Comunal.• Líderes de iniciativas ambientales.• Representantes políticas (Concejales, asambleistas)• Madres cabeza de familia.
Como parte del proceso se introdujeron una serie de preguntas,encaminadas a promover la reflexión y el análisis en torno al rolde la mujer cafetera en las diferentes esferas sociales; relativas asu papel en la familia, en la actividad cafetera y en su comunidad;así como las razones por las cuales este rol es de importancia enlos espacios mencionados. A continuación se presentan losaspectos más destacados por la voz de la mujer cafetera enrespuesta a estas preguntas:
Mujer y familiaLa mujer es el pilar de la familia cafetera. Desempeña de manerasimultanea diferentes roles con el propósito de brindar ayuda yorientación. Es administradora de la economía familiar; generadorade arraigo, mediante el ejemplo por el amor a la tierra y a laactividad cafetera, buscando garantizar la continuidad de laempresa familiar. Es la principal trasmisora del conocimiento yguía en la formación de los hijos e hijas.
Mujer y comunidadLa mujer está altamente comprometida con el progreso de lacomunidad y tiene una gran sensibilidad y capacidad organizativapara promover el trabajo colectivo y la cohesión social. Es unalíder preocupada por el desarrollo comunitario, la educación, porel medio ambiente y por la salud. Usa su capacidad de diálogoy de generación de entendimiento y solidaridad para articularacciones y promover cambios en su comunidad. No oponeresistencia a cambios en beneficio del futuro de sus hijos y de sulocalidad. Tiene una visión global de la comunidad, conoce loque pasa a su alrededor y contribuye a la construcción de tejidosocial.
Mujer y caféSobresale en el gremio cafetero por sus destrezas comoadministradora y por su notable capacidad de organización,disciplina y perseverancia. Trabaja con dedicación y gran sentidode pertenencia por el campo; coordina y organiza la empresacafetera garantizando el ahorro y el uso sostenible de los recursos.Además, como principal gerente del recurso humano de la finca,se encarga de la alimentación de la mano de obra, vela siemprepor su bienestar y un trato justo. Es fundamental en los procesosde certificación a través de la manutención de registros, y pilarde la calidad y la excelencia del café como responsable de tareasde beneficio, secado y recolección. Es constante su interés porgarantizar la calidad y excelencia del café y se mantiene atentaa oportunidades que generen innovación y desarrollo para sufamilia y para el negocio; toma decisiones a futuro y orienta a laempresa cafetera hacia una visión de largo plazo.
I n v e s t i g a c i ó n I n v e s t i g a c i ó n
Laboratorios y Talleresparticipativos de mujeres cafeteras
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Tabla 1.Talleres Participativos deMujeres Cafeteras, 2008.
Departamentos Lugar y Fecha Mujeresparticipantes asistentes
Zona 1: Moniquirá (Boyacá), 26Boyacá, Abril 2-3/2008CundinamarcaCasanare, Meta
Zona 2: SevillaQuindío, Risaralda (Valle del Cauca), 37Valle del Cauca Mayo13-14/ 2008
Zona 3: VeneciaAntioquia, Caldas (Antioquia), 28
Mayo 21-22/2008
Zona 4: GiganteCaquetá, Huila (Huila) 37Tolima Junio 10-11/2008
Zona 5: FloridablancaSantander (Santander), 28Nte de Santander Julio 15-16/2008
Zona 6: Santa Marta César, Guajira (Magdalena), 27Magdalena Sept 24-25/ 2008
Zona 7: Chachaguí (Nariño), 39Cauca, Nariño Octubre 2-3/2008
Total mujeres participantes 222
Departamento CPMC Mujeres creados Participantes
Antioquia 8 199Caldas 8 197Caquetá 3 73Guajira 1 19Huila 10 494Magdalena 3 89Norte de Santander 17 440Risaralda 14 476Santander 5 664Casanare 1 41Tolima 8 692
Total general 78 3384
Consejos Participativos de Mujeres Cafeterasconformados entre abril y noviembre de 2008
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Nariño, octubre de 2008
“Es muy difícil encontrar una finca cafetera familiarexitosa sin una mujer detrás. (….) Las mujeres sonindicadoras de calidad; un buen café demuestra queallí metió la mano una mujer”.
Testimonios de mujeres cafeteras.Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras,Antioquia, mayo de 2008.
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
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Los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras (en adelanteCPMC), son una instancia de alcance municipal para promoverel papel de la mujer cafetera y dar espacio a su voz como miembrofundamental de la comunidad cafetera.
Por medio de estos se busca promover el desarrollo de sucapacidad organizativa y fortalecer su participación; contribuira la solución de las necesidades específicas de las mujeres conun enfoque de equidad e impulsando su desarrollo integral yfortalecer la perspectiva de género a nivel gremial e institucional.
Los CPMC están conformados por mujeres cafeteras de losmunicipios y pertenecientes a distintos grupos poblacionalessin distinción de etnia, ideología, posición, condición o edad;trabajan de manera organizada y ar ticuladas a lainstitucionalidad cafetera para impulsar iniciativas específicasen áreas claves para la mujer y de acuerdo a las necesidadesde sus respectivas comunidades.
Para promover la creación de los Consejos Participativos deMujeres Cafeteras - CPMC, se diseñaron un conjunto de talleres,con el propósito de:
• Capacitar a mujeres líderes cafeteras en temas como: equidadde género, autoestima, empoderamiento, liderazgo, derechos,legislación y políticas públicas y gremiales relevantes.
• Visibilizar la voz de la mujer cafetera en torno a la importanciade su papel dentro del sector, sus necesidades y las directricesorientadas al desarrollo de espacios de participacióndiferenciales en la institucionalidad cafetera.
• Promover acciones encaminadas a fortalecer el empoderamientode la mujer cafetera y avanzar en la creación de los ConsejosParticipativos de Mujeres Cafeteras - CPMC.
• Conformar la Red de Mujeres Cafeteras.
MetodologíaPara la realización de los Talleres se definieron siete puntosgeográficos que cubrieron los 19 departamentos cafeteros delpaís, con la participación de 222 mujeres de 166 municipios,garantizando la cobertura de las regiones cafeteras. Los comitésdepartamentales de la Federación Nacional de Cafeteros apoyaronla selección de líderes cafeteras para la realización de siete (7)talleres, tal como se documenta en la Tabla 1.
El desarrollo metodológico de los talleres se fundamentó en laparticipación activa de todas las asistentes, en la construccióncolectiva de modelos para el desarrollo de los ConsejosParticipativos de Mujeres Cafeteras, y en actividades lúdicas yexperienciales enfocadas en la construcción continua deaprendizaje de manera colaborativa. Los talleres fueron lideradospor la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y porel Programa Mypimes Cafeteras de la Federación Nacional deCafeteros, con la asesoría de la empresa BSD Consulting, quecuenta con experiencia global en el área de sostenibilidad yresponsabilidad social empresarial.
Durante los talleres se capacitó a las mujeres sobre laimportancia de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras- CPMC y los pasos a seguir para su conformación.
A los talleres asistieron mujeres líderes involucradas con laactividad cafetera; representantes de la diversidad étnica y culturalde la geografía cafetera, tal como se muestra a continuación:
• Microempresarias cafeteras.• Representantes de los Comités Departamentales y Municipales
Cafeteros, mujeres afiliadas a Cooperativas Cafeteras.• Líderes de asociaciones productoras de café.• Líderes productoras de café de calidad.• Líderes de asociaciones transformadoras de productos agrícolas
y de origen animal.• Líderes de Asociaciones artesanales.• Beneficiarias de los programas Familias en Acción y Familias
Guardabosques.• Madres comunitarias.• Locutoras de emisoras comunitarias.• Educadoras• Representantes de comunidades indigenas.• Mujeres desplazadas.• Líderes sociales de Juntas de Acción Comunal.• Líderes de iniciativas ambientales.• Representantes políticas (Concejales, asambleistas)• Madres cabeza de familia.
Como parte del proceso se introdujeron una serie de preguntas,encaminadas a promover la reflexión y el análisis en torno al rolde la mujer cafetera en las diferentes esferas sociales; relativas asu papel en la familia, en la actividad cafetera y en su comunidad;así como las razones por las cuales este rol es de importancia enlos espacios mencionados. A continuación se presentan losaspectos más destacados por la voz de la mujer cafetera enrespuesta a estas preguntas:
Mujer y familiaLa mujer es el pilar de la familia cafetera. Desempeña de manerasimultanea diferentes roles con el propósito de brindar ayuda yorientación. Es administradora de la economía familiar; generadorade arraigo, mediante el ejemplo por el amor a la tierra y a laactividad cafetera, buscando garantizar la continuidad de laempresa familiar. Es la principal trasmisora del conocimiento yguía en la formación de los hijos e hijas.
Mujer y comunidadLa mujer está altamente comprometida con el progreso de lacomunidad y tiene una gran sensibilidad y capacidad organizativapara promover el trabajo colectivo y la cohesión social. Es unalíder preocupada por el desarrollo comunitario, la educación, porel medio ambiente y por la salud. Usa su capacidad de diálogoy de generación de entendimiento y solidaridad para articularacciones y promover cambios en su comunidad. No oponeresistencia a cambios en beneficio del futuro de sus hijos y de sulocalidad. Tiene una visión global de la comunidad, conoce loque pasa a su alrededor y contribuye a la construcción de tejidosocial.
Mujer y caféSobresale en el gremio cafetero por sus destrezas comoadministradora y por su notable capacidad de organización,disciplina y perseverancia. Trabaja con dedicación y gran sentidode pertenencia por el campo; coordina y organiza la empresacafetera garantizando el ahorro y el uso sostenible de los recursos.Además, como principal gerente del recurso humano de la finca,se encarga de la alimentación de la mano de obra, vela siemprepor su bienestar y un trato justo. Es fundamental en los procesosde certificación a través de la manutención de registros, y pilarde la calidad y la excelencia del café como responsable de tareasde beneficio, secado y recolección. Es constante su interés porgarantizar la calidad y excelencia del café y se mantiene atentaa oportunidades que generen innovación y desarrollo para sufamilia y para el negocio; toma decisiones a futuro y orienta a laempresa cafetera hacia una visión de largo plazo.
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Laboratorios y Talleresparticipativos de mujeres cafeteras
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Tabla 1.Talleres Participativos deMujeres Cafeteras, 2008.
Departamentos Lugar y Fecha Mujeresparticipantes asistentes
Zona 1: Moniquirá (Boyacá), 26Boyacá, Abril 2-3/2008CundinamarcaCasanare, Meta
Zona 2: SevillaQuindío, Risaralda (Valle del Cauca), 37Valle del Cauca Mayo13-14/ 2008
Zona 3: VeneciaAntioquia, Caldas (Antioquia), 28
Mayo 21-22/2008
Zona 4: GiganteCaquetá, Huila (Huila) 37Tolima Junio 10-11/2008
Zona 5: FloridablancaSantander (Santander), 28Nte de Santander Julio 15-16/2008
Zona 6: Santa Marta César, Guajira (Magdalena), 27Magdalena Sept 24-25/ 2008
Zona 7: Chachaguí (Nariño), 39Cauca, Nariño Octubre 2-3/2008
Total mujeres participantes 222
Departamento CPMC Mujeres creados Participantes
Antioquia 8 199Caldas 8 197Caquetá 3 73Guajira 1 19Huila 10 494Magdalena 3 89Norte de Santander 17 440Risaralda 14 476Santander 5 664Casanare 1 41Tolima 8 692
Total general 78 3384
Consejos Participativos de Mujeres Cafeterasconformados entre abril y noviembre de 2008
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Nariño, octubre de 2008
“Es muy difícil encontrar una finca cafetera familiarexitosa sin una mujer detrás. (….) Las mujeres sonindicadoras de calidad; un buen café demuestra queallí metió la mano una mujer”.
Testimonios de mujeres cafeteras.Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras,Antioquia, mayo de 2008.
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Sevilla - Valle del Cauca, mayo de 2008
Felipe Arango - BSD Consulting, Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Moniquirá, abril de 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1716
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Resultados
Taller Zona 1: Moniquirá (Boyacá)
Este taller se realizó los días 2 y 3 de abril de 2008, y contó con la participación de 26 mujeresrepresentantes de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Casanare y Meta.
Necesidades
• Mayor apoyo de los gobiernos regionales a las asociaciones demujeres para la generación de espacios interinstitucionalesdonde se aborde la situación de la mujer y se canalicen esfuerzosque contribuyan a su empoderamiento.
• Capacitaciones para la mujer y la familia.• Destacar el rol de la mujer en los programas existentes de la
FNC.• Incentivar el trabajo con jóvenes que promueva su permanencia
en la escuela y en el campo.• Mejorar las condiciones de vivienda, así como los servicios de
saneamiento básico y el estado de las vías.• Apoyo en la formulación de proyectos, captación de recursos
y acceso a líneas de crédito.
Oportunidades
• Apoyar la capacitación y formación de las mujeres por mediode iniciativas de alfabetización y liderazgo.
• Promover la participación de la mujer en los diferentes proyectosle permitirá mejorar su autoestima y contribuirá a fortalecer sureconocimiento al interior de la familia.
• Conocer la realidad local y contar con un diagnóstico de lasnecesidades de sus comunidades.
• Interactuar e integrar a las instituciones y organizaciones nogubernamentales en los municipios que trabajan temas degénero.
• Participar en espacios de fiscalización y control de temas deinterés para toda la comunidad.
Tabla 2. Resultados Taller Zona 1.
Necesidades
• Mejorar la calidad de vida en las zonascafeteras en términos de: educación, salud,vivienda, saneamiento básico, seguridadalimentaria, adecuación de vías einfraestructura.
• Fomentar el arraigo al campo.• Garantizar la mano de obra para las labores
de la finca.• Fortalecer la autoestima de las mujeres
cafeteras para potencializar sus capacidadesy liderazgo.
• Promover la capacitación de las mujerescafeteras.
• Fortalecer las actuales asociacionesproductivas de mujeres.
Oportunidades
• Fortalecer la inclusión política de la mujer cafetera dentro y fuera de lainstitucionalidad cafetera, logrando el reconocimiento y la legitimidad de lainstitucionalidad gremial.
• Aprovechar los recursos institucionales y las leyes existentes.• Participar en los diferentes espacios creados para la participación política local y
comunitaria, en el desarrollo de políticas y planes gubernamentales.• Liderar procesos de desarrollo rural que contribuyan al bienestar de la población
desde una perspectiva de género.• Alcanzar la equidad y trabajar de la mano con los hombres.• Capacitar a la mujer y la familia para fortalecer el sentido de pertenencia y la
territorialidad.• A través de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMC, conocer y
analizar la realidad y las necesidades de las mujeres cafeteras.• Ejercer el liderazgo, utilizando las herramientas de la Consejería Presidencial para
la Equidad de la Mujer - CPEM y la FNC.• A través de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMC, obtener mayor
participación en los órganos de decisión de la FNC.
Tabla 3. Resultados Taller Zona 2.
Taller Zona 2: Sevilla (Valle del Cauca)
El segundo taller tuvo lugar el 13 y 14 de mayo de 2008, y contó con la participación de37 mujeres representantes de los departamentos de Quindío, Risaralda y Valle del Cauca.
Necesidades
• Promover el desarrollo integral de la mujer que le permitamejorar el rol que desempeña en la familia y en la empresacafetera, de su familia y de su cotidianidad a través de:Capacitaciones técnicas y tecnológicas; programas enrecreación y deporte y procesos de formación enautoestima y derechos de la mujer.
• Adquirir destrezas para diseñar, gestionar y ejecutarproyectos.
• Promocionar los procesos de participación comunitaria eincentivar la formación política con perspectiva de género.
• Contar con el apoyo de la Consejería Presidencial para laEquidad de la Mujer - CPEM en el fortalecimiento ycapacitación en el desarrollo de los proyectos.
• Ampliar los municipios beneficiarios de los programas dela FNC.
Oportunidades
• Conformar los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMCcomo espacios donde la mujer proyecte la realidad rural desde superspectiva.
• Ser facilitadoras y mediadoras para la denuncia y atención oportunade casos de trasgresión de los derechos de la mujer.
• Actuar como veedoras de los proyectos que se ejecutan localmentey apoyar la realización de proyectos de desarrollo en municipios conbajos niveles de desarrollo.
• Lograr la sostenibilidad y la viabilidad de la empresa cafetera pormedio del empoderamiento de la mujer con el apoyo de su familia.
• Fortalecer el desarrollo de los proyectos existentes, a través del accesoa la comercialización y el apoyo económico.
• Hacer de la empresa cafetera, una empresa rentable que dignifiquela labor de la mujer.
• Impulsar la certificación de las empresas cafeteras.
Tabla 4. Resultados Taller Zona 3.
Taller Zona 3: Venecia (Antioquia)
Este ejercicio se desarrolló los días 21 y 22 de mayo de 2008, en el que participaron28 mujeres representantes de los departamentos de Antioquia y Caldas.
Necesidades
• Promover el reconocimiento de la equidad de género y la igualdadde oportunidades para la mujer en términos laborales, asociativosy de liderazgo.
• Difundir los derechos de la mujer, promover su reconocimiento yrespeto.
• Mejorar la autoestima y autonomía de las mujeres.• Mejorar la participación de la mujer en los espacios democráticos
y sociales.• Generar más espacios de participación de la familia y la comunidad
para promover el diálogo.• Mejorar el acceso a recursos económicos facilitando los trámites
para la solicitud de créditos para el desarrollo de proyectosproductivos.
• Capacitaciones empresariales para la realización de proyectosproductivos.
• Acceder a programas de formación.• Crear oportunidades de empleo para las mujeres que les permitan
mejorar sus ingresos, garantizando su independencia económica.
Oportunidades
• Conformación de los Consejos Participativos de MujeresCafeteras - CPMC como un medio para impulsar proyectosque mejoren la calidad de vida y un espacio que visibilicela voz de la mujer cafetera.
• Fortalecimiento de las mujeres cafeteras como agentes parael bienestar del gremio y el relevo generacional.
• Conocer y priorizar los usos de los recursos que llegan aldepartamento a través del Comité y de otras instituciones.
• Fortalecer la participación política de la mujer en lainstitucionalidad cafetera y de esta manera tener mayorcapacidad de influir en los procesos de toma de decisionesque afectan la vida de todas las mujeres cafeteras.
• Contar con el apoyo de la FNC y de diversas entidades delEstado para el desarrollo de programas.
• Acceso a información referente a equidad de género y lapromoción de la autonomía económica de las mujeres através de la Consejería Presidencial para la Equidad de laMujer - CPEM.
Tabla 5. Resultados Taller Zona 4.
Taller Zona 4:Gigante (Huila)
Un total de 37 mujeres representantesde los departamentos de Caquetá,Huila y Tolima participaron en estetaller, realizado los días 10 y 11 de juniode 2008.
TalleresParticipativos deMujeres Cafeteras
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Sevilla - Valle del Cauca, mayo de 2008
Felipe Arango - BSD Consulting, Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Moniquirá, abril de 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1716
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Resultados
Taller Zona 1: Moniquirá (Boyacá)
Este taller se realizó los días 2 y 3 de abril de 2008, y contó con la participación de 26 mujeresrepresentantes de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Casanare y Meta.
Necesidades
• Mayor apoyo de los gobiernos regionales a las asociaciones demujeres para la generación de espacios interinstitucionalesdonde se aborde la situación de la mujer y se canalicen esfuerzosque contribuyan a su empoderamiento.
• Capacitaciones para la mujer y la familia.• Destacar el rol de la mujer en los programas existentes de la
FNC.• Incentivar el trabajo con jóvenes que promueva su permanencia
en la escuela y en el campo.• Mejorar las condiciones de vivienda, así como los servicios de
saneamiento básico y el estado de las vías.• Apoyo en la formulación de proyectos, captación de recursos
y acceso a líneas de crédito.
Oportunidades
• Apoyar la capacitación y formación de las mujeres por mediode iniciativas de alfabetización y liderazgo.
• Promover la participación de la mujer en los diferentes proyectosle permitirá mejorar su autoestima y contribuirá a fortalecer sureconocimiento al interior de la familia.
• Conocer la realidad local y contar con un diagnóstico de lasnecesidades de sus comunidades.
• Interactuar e integrar a las instituciones y organizaciones nogubernamentales en los municipios que trabajan temas degénero.
• Participar en espacios de fiscalización y control de temas deinterés para toda la comunidad.
Tabla 2. Resultados Taller Zona 1.
Necesidades
• Mejorar la calidad de vida en las zonascafeteras en términos de: educación, salud,vivienda, saneamiento básico, seguridadalimentaria, adecuación de vías einfraestructura.
• Fomentar el arraigo al campo.• Garantizar la mano de obra para las labores
de la finca.• Fortalecer la autoestima de las mujeres
cafeteras para potencializar sus capacidadesy liderazgo.
• Promover la capacitación de las mujerescafeteras.
• Fortalecer las actuales asociacionesproductivas de mujeres.
Oportunidades
• Fortalecer la inclusión política de la mujer cafetera dentro y fuera de lainstitucionalidad cafetera, logrando el reconocimiento y la legitimidad de lainstitucionalidad gremial.
• Aprovechar los recursos institucionales y las leyes existentes.• Participar en los diferentes espacios creados para la participación política local y
comunitaria, en el desarrollo de políticas y planes gubernamentales.• Liderar procesos de desarrollo rural que contribuyan al bienestar de la población
desde una perspectiva de género.• Alcanzar la equidad y trabajar de la mano con los hombres.• Capacitar a la mujer y la familia para fortalecer el sentido de pertenencia y la
territorialidad.• A través de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMC, conocer y
analizar la realidad y las necesidades de las mujeres cafeteras.• Ejercer el liderazgo, utilizando las herramientas de la Consejería Presidencial para
la Equidad de la Mujer - CPEM y la FNC.• A través de los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMC, obtener mayor
participación en los órganos de decisión de la FNC.
Tabla 3. Resultados Taller Zona 2.
Taller Zona 2: Sevilla (Valle del Cauca)
El segundo taller tuvo lugar el 13 y 14 de mayo de 2008, y contó con la participación de37 mujeres representantes de los departamentos de Quindío, Risaralda y Valle del Cauca.
Necesidades
• Promover el desarrollo integral de la mujer que le permitamejorar el rol que desempeña en la familia y en la empresacafetera, de su familia y de su cotidianidad a través de:Capacitaciones técnicas y tecnológicas; programas enrecreación y deporte y procesos de formación enautoestima y derechos de la mujer.
• Adquirir destrezas para diseñar, gestionar y ejecutarproyectos.
• Promocionar los procesos de participación comunitaria eincentivar la formación política con perspectiva de género.
• Contar con el apoyo de la Consejería Presidencial para laEquidad de la Mujer - CPEM en el fortalecimiento ycapacitación en el desarrollo de los proyectos.
• Ampliar los municipios beneficiarios de los programas dela FNC.
Oportunidades
• Conformar los Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMCcomo espacios donde la mujer proyecte la realidad rural desde superspectiva.
• Ser facilitadoras y mediadoras para la denuncia y atención oportunade casos de trasgresión de los derechos de la mujer.
• Actuar como veedoras de los proyectos que se ejecutan localmentey apoyar la realización de proyectos de desarrollo en municipios conbajos niveles de desarrollo.
• Lograr la sostenibilidad y la viabilidad de la empresa cafetera pormedio del empoderamiento de la mujer con el apoyo de su familia.
• Fortalecer el desarrollo de los proyectos existentes, a través del accesoa la comercialización y el apoyo económico.
• Hacer de la empresa cafetera, una empresa rentable que dignifiquela labor de la mujer.
• Impulsar la certificación de las empresas cafeteras.
Tabla 4. Resultados Taller Zona 3.
Taller Zona 3: Venecia (Antioquia)
Este ejercicio se desarrolló los días 21 y 22 de mayo de 2008, en el que participaron28 mujeres representantes de los departamentos de Antioquia y Caldas.
Necesidades
• Promover el reconocimiento de la equidad de género y la igualdadde oportunidades para la mujer en términos laborales, asociativosy de liderazgo.
• Difundir los derechos de la mujer, promover su reconocimiento yrespeto.
• Mejorar la autoestima y autonomía de las mujeres.• Mejorar la participación de la mujer en los espacios democráticos
y sociales.• Generar más espacios de participación de la familia y la comunidad
para promover el diálogo.• Mejorar el acceso a recursos económicos facilitando los trámites
para la solicitud de créditos para el desarrollo de proyectosproductivos.
• Capacitaciones empresariales para la realización de proyectosproductivos.
• Acceder a programas de formación.• Crear oportunidades de empleo para las mujeres que les permitan
mejorar sus ingresos, garantizando su independencia económica.
Oportunidades
• Conformación de los Consejos Participativos de MujeresCafeteras - CPMC como un medio para impulsar proyectosque mejoren la calidad de vida y un espacio que visibilicela voz de la mujer cafetera.
• Fortalecimiento de las mujeres cafeteras como agentes parael bienestar del gremio y el relevo generacional.
• Conocer y priorizar los usos de los recursos que llegan aldepartamento a través del Comité y de otras instituciones.
• Fortalecer la participación política de la mujer en lainstitucionalidad cafetera y de esta manera tener mayorcapacidad de influir en los procesos de toma de decisionesque afectan la vida de todas las mujeres cafeteras.
• Contar con el apoyo de la FNC y de diversas entidades delEstado para el desarrollo de programas.
• Acceso a información referente a equidad de género y lapromoción de la autonomía económica de las mujeres através de la Consejería Presidencial para la Equidad de laMujer - CPEM.
Tabla 5. Resultados Taller Zona 4.
Taller Zona 4:Gigante (Huila)
Un total de 37 mujeres representantesde los departamentos de Caquetá,Huila y Tolima participaron en estetaller, realizado los días 10 y 11 de juniode 2008.
TalleresParticipativos deMujeres Cafeteras
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Santander, junio de 2008
Talleres participativos de Mujeres Cafeteras, Sevilla - Valle del Cauca, mayo de 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1918
I n v e s t i g a c i ó n I n v e s t i g a c i ó n
Producto de la aplicación de esta metodología, las participantesidentificaron una serie de necesidades en su calidad de mujeresen la dinámica cafetera; así como un conjunto de oportunidadesfrente a la creación de los CPM, donde se hizo referencia apreocupaciones comunes, presentes en todos los talleres.
Las mujeres asistentes coincidieron en identificar 3 tipos denecesidades prioritarias:
• En términos de la calidad de vida, a partir del mejoramiento delas condiciones de vivienda, el acceso a servicios públicos y lasmejoras en la infraestructura vial.
• Visibilizar el rol de la mujer como sujeto de derechos. Fortalecersu formación en autoestima y en mecanismos de detección yprevención de la VIF
• Formación y capacitación para adquirir nuevas destrezas entemas como: tecnologías de información, proyectos productivos,participación política y liderazgo de la mujer, entre otros.
Adicionalmente, como parte del proceso, las mujeres identificaronuna serie de oportunidades y desafíos en el corto y medianoplazo, que se presentan a partir de la realización de los talleres:
• El empoderamiento de las mujeres cafeteras al interior de lainstitucionalidad cafetera y en el núcleo familiar.
• El establecimiento de alianzas estratégicas con entidadesgubernamentales para el mejoramiento de sus condicioneslaborales y su calidad de vida.
• El reconocimiento de las necesidades de las mujeres cafeterasa partir del análisisde su realidad.
Con el fin de fomentar la comunicación entre líderes cafeteras,el intercambio de experiencias y potenciar sinergias entre lasiniciativas existentes a nivel nacional y municipal, durante lostalleres conformaron las Redes Departamentales de MujeresCafeteras en 19 departamentos.
En síntesis se puede afirmar que como resultado del procesode formulación y realización de los talleres, se hizo visible eltestimonio de mujeres cafeteras líderes de los departamentosparticipantes, constituyéndose en un documento de evidencia,construido de manera participativa, que permitirá tener unavisión integral de la caficultura, a través de los ojos de lasmujeres.
Necesidades
• Desarrollo de proyectos productivos para el aprovechamiento del terreno yobtención de ingresos adicionales con actividades complementarias al café.
• Capacitaciones en: gestión de proyectos, mercadeo, creación de microempresa,tecnologías de información y manualidades.
• Mejorar las condiciones de acceso al crédito.• Inversión para mejorar las condiciones de la vivienda.• Promover la autoconfianza y el reconocimiento del papel de la mujer cafetera.• Crear oportunidades de trabajo remunerado.• Promover el liderazgo político de la mujer al interior de la institucionalidad
cafetera.• Prevención de las tipologías de violencia contra la mujer, promoción de sus
derechos sexuales y reproductivos, y acceso a programas de planificaciónfamiliar.
Oportunidades
• Lograr que los Consejos Participativos de MujeresCafeteras - CPMC, se constituyan en instanciaspara el acceso a programas de formaciónempresarial, acompañamiento técnico para laejecución de proyectos, creación de empresas yrealización de programas culturales.
• Incrementar la participación política por mediode la cedulación cafetera para las mujeres,reduciendo los trámites a los pequeñosproductores.
• Promover programas de salud sexual yreproductiva focalizados en acciones preventivas,programas de prevención y rehabilitación.
Tabla 6. Resultados Taller Zona 5.
Taller Zona 5: Floridablanca (Santander)
Contó con la presencia de 28 mujeres de los departamentos deSantander y Norte de Santander, los días 15 y 16 de julio de 2008.
Necesidades
• Incentivar la capacitación.• Implementación del programa “escuela nueva” y
telesecundaria para impulsar el relevogeneracional.
• Promover programas de salud sexual yreproductiva, vacunación, nutrición y salud oral.
• Promocionar los productos agrícolas quecontribuyen a la seguridad alimentaria y son fuentede generación de ingresos.
• Impulsar la participación y la toma de decisionesen los diferentes ámbitos en los que sedesenvuelve la mujer rural.
• Aumentar la cobertura de la cedulación cafetera.
Oportunidades
• Apoyar la creación y el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres ysus proyectos productivos.
• Gestionar capacitaciones en: liderazgo, mecanismos de participaciónciudadana, preservación ambiental, normatividad en equidad y genero,comercio justo, turismo y organización comunitaria.
• Promover convenios interinstitucionales con el SENA y la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM.
• Fortalecer los valores y la cultura de las familias cafeteras.• Identificar las necesidades prioritarias desde la perspectiva de las mujeres.• Formular proyectos y gestionar financiación a través de la banca de las
oportunidades para las mujeres.• Fomentar la participación de la mujer en la toma de decisiones por medio de
los comités municipales y departamentales de la FNC.• Promocionar intercambios entre diferentes grupos de mujeres en ferias y
encuentros culturales.
Tabla 7. Resultados Taller Zona 6.
Taller Zona 6:Santa Marta (Magdalena)
Participaron 27 personas de losdepartamentos de Magdalena, Guajira yCésar, en el taller que tuvo lugar el 24 y 25de septiembre de 2008.
Necesidades
• Apoyo al mejoramiento de la calidad de vida por medio deinversiones en: vivienda, salud, deporte, educación,infraestructura.
• Capacitación en gestión de empresas; presentación deproyectos, liderazgo gremial y mercadeo.
• Capacitar a las mujeres para que sean transmisoras deconocimientos y motiven a las nuevas generaciones parapermanecer en el campo y dedicarse al café.
• Promover el liderazgo y fortalecer la auto confianza.• Fortalecer el conocimiento en torno a la empresa cafetera:
prácticas del cultivo, criterios de calidad, certificaciones,comercialización, catación.
• Promocionar valores culturales y de identidad.
Oportunidades
• Apropiarse de espacios de participación, liderazgo yempoderamiento de las mujeres cafeteras.
• Incentivar procesos asociativos y formulación de proyectos dirigidasa pequeñas familias caficultoras.
• Gestionar proyectos productivos que beneficien a la mujer, lafamilia y la comunidad.
• Gestionar alianzas con instituciones como Alcaldías,Gobernaciones, SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF y ONGs para acceder a capacitaciones y recursos quebeneficien a las asociaciones de mujeres y sus comunidades.
• Promover la participación de la mujer en procesos democráticosa nivel regional y nacional dentro de la institucionalidad cafeteray el desarrollo de la capacidad organizativa de las mujeres cafeteras.
• Formar redes departamentales de mujeres cafeteras.
Tabla 8. Resultados Taller Zona 7.
Taller Zona 7: Chachagüí (Nariño)
Se realizó el 2 y 3 de octubre de 2008, y contó con la presencia de39 mujeres representantes de los departamentos de Nariño y Cauca.
Conclusiones
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Santander, junio de 2008
Talleres participativos de Mujeres Cafeteras, Sevilla - Valle del Cauca, mayo de 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1918
I n v e s t i g a c i ó n I n v e s t i g a c i ó n
Producto de la aplicación de esta metodología, las participantesidentificaron una serie de necesidades en su calidad de mujeresen la dinámica cafetera; así como un conjunto de oportunidadesfrente a la creación de los CPM, donde se hizo referencia apreocupaciones comunes, presentes en todos los talleres.
Las mujeres asistentes coincidieron en identificar 3 tipos denecesidades prioritarias:
• En términos de la calidad de vida, a partir del mejoramiento delas condiciones de vivienda, el acceso a servicios públicos y lasmejoras en la infraestructura vial.
• Visibilizar el rol de la mujer como sujeto de derechos. Fortalecersu formación en autoestima y en mecanismos de detección yprevención de la VIF
• Formación y capacitación para adquirir nuevas destrezas entemas como: tecnologías de información, proyectos productivos,participación política y liderazgo de la mujer, entre otros.
Adicionalmente, como parte del proceso, las mujeres identificaronuna serie de oportunidades y desafíos en el corto y medianoplazo, que se presentan a partir de la realización de los talleres:
• El empoderamiento de las mujeres cafeteras al interior de lainstitucionalidad cafetera y en el núcleo familiar.
• El establecimiento de alianzas estratégicas con entidadesgubernamentales para el mejoramiento de sus condicioneslaborales y su calidad de vida.
• El reconocimiento de las necesidades de las mujeres cafeterasa partir del análisisde su realidad.
Con el fin de fomentar la comunicación entre líderes cafeteras,el intercambio de experiencias y potenciar sinergias entre lasiniciativas existentes a nivel nacional y municipal, durante lostalleres conformaron las Redes Departamentales de MujeresCafeteras en 19 departamentos.
En síntesis se puede afirmar que como resultado del procesode formulación y realización de los talleres, se hizo visible eltestimonio de mujeres cafeteras líderes de los departamentosparticipantes, constituyéndose en un documento de evidencia,construido de manera participativa, que permitirá tener unavisión integral de la caficultura, a través de los ojos de lasmujeres.
Necesidades
• Desarrollo de proyectos productivos para el aprovechamiento del terreno yobtención de ingresos adicionales con actividades complementarias al café.
• Capacitaciones en: gestión de proyectos, mercadeo, creación de microempresa,tecnologías de información y manualidades.
• Mejorar las condiciones de acceso al crédito.• Inversión para mejorar las condiciones de la vivienda.• Promover la autoconfianza y el reconocimiento del papel de la mujer cafetera.• Crear oportunidades de trabajo remunerado.• Promover el liderazgo político de la mujer al interior de la institucionalidad
cafetera.• Prevención de las tipologías de violencia contra la mujer, promoción de sus
derechos sexuales y reproductivos, y acceso a programas de planificaciónfamiliar.
Oportunidades
• Lograr que los Consejos Participativos de MujeresCafeteras - CPMC, se constituyan en instanciaspara el acceso a programas de formaciónempresarial, acompañamiento técnico para laejecución de proyectos, creación de empresas yrealización de programas culturales.
• Incrementar la participación política por mediode la cedulación cafetera para las mujeres,reduciendo los trámites a los pequeñosproductores.
• Promover programas de salud sexual yreproductiva focalizados en acciones preventivas,programas de prevención y rehabilitación.
Tabla 6. Resultados Taller Zona 5.
Taller Zona 5: Floridablanca (Santander)
Contó con la presencia de 28 mujeres de los departamentos deSantander y Norte de Santander, los días 15 y 16 de julio de 2008.
Necesidades
• Incentivar la capacitación.• Implementación del programa “escuela nueva” y
telesecundaria para impulsar el relevogeneracional.
• Promover programas de salud sexual yreproductiva, vacunación, nutrición y salud oral.
• Promocionar los productos agrícolas quecontribuyen a la seguridad alimentaria y son fuentede generación de ingresos.
• Impulsar la participación y la toma de decisionesen los diferentes ámbitos en los que sedesenvuelve la mujer rural.
• Aumentar la cobertura de la cedulación cafetera.
Oportunidades
• Apoyar la creación y el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres ysus proyectos productivos.
• Gestionar capacitaciones en: liderazgo, mecanismos de participaciónciudadana, preservación ambiental, normatividad en equidad y genero,comercio justo, turismo y organización comunitaria.
• Promover convenios interinstitucionales con el SENA y la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM.
• Fortalecer los valores y la cultura de las familias cafeteras.• Identificar las necesidades prioritarias desde la perspectiva de las mujeres.• Formular proyectos y gestionar financiación a través de la banca de las
oportunidades para las mujeres.• Fomentar la participación de la mujer en la toma de decisiones por medio de
los comités municipales y departamentales de la FNC.• Promocionar intercambios entre diferentes grupos de mujeres en ferias y
encuentros culturales.
Tabla 7. Resultados Taller Zona 6.
Taller Zona 6:Santa Marta (Magdalena)
Participaron 27 personas de losdepartamentos de Magdalena, Guajira yCésar, en el taller que tuvo lugar el 24 y 25de septiembre de 2008.
Necesidades
• Apoyo al mejoramiento de la calidad de vida por medio deinversiones en: vivienda, salud, deporte, educación,infraestructura.
• Capacitación en gestión de empresas; presentación deproyectos, liderazgo gremial y mercadeo.
• Capacitar a las mujeres para que sean transmisoras deconocimientos y motiven a las nuevas generaciones parapermanecer en el campo y dedicarse al café.
• Promover el liderazgo y fortalecer la auto confianza.• Fortalecer el conocimiento en torno a la empresa cafetera:
prácticas del cultivo, criterios de calidad, certificaciones,comercialización, catación.
• Promocionar valores culturales y de identidad.
Oportunidades
• Apropiarse de espacios de participación, liderazgo yempoderamiento de las mujeres cafeteras.
• Incentivar procesos asociativos y formulación de proyectos dirigidasa pequeñas familias caficultoras.
• Gestionar proyectos productivos que beneficien a la mujer, lafamilia y la comunidad.
• Gestionar alianzas con instituciones como Alcaldías,Gobernaciones, SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF y ONGs para acceder a capacitaciones y recursos quebeneficien a las asociaciones de mujeres y sus comunidades.
• Promover la participación de la mujer en procesos democráticosa nivel regional y nacional dentro de la institucionalidad cafeteray el desarrollo de la capacidad organizativa de las mujeres cafeteras.
• Formar redes departamentales de mujeres cafeteras.
Tabla 8. Resultados Taller Zona 7.
Taller Zona 7: Chachagüí (Nariño)
Se realizó el 2 y 3 de octubre de 2008, y contó con la presencia de39 mujeres representantes de los departamentos de Nariño y Cauca.
Conclusiones
Dra. Marta Lucía Vasquez Z. Consejera Presidencial para la Equidad de la MujerTalleres Participativos de Mujeres Cafeteras 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
Entidad Acciones
2120
La mujer desde inicios del siglo pasado comenzó a abrirseespacios en el mercado laboral. En las zonas cafeteras colombianas,las mujeres no fueron ajenas a esta situación, familias dedicadasa la producción de café en departamentos como Antioquia,Santander, Boyacá, Valle, Tolima, Nariño y el Eje Cafetero, hanobservado como sus mujeres sienten la necesidad de contribuira la economía familiar y realizarse como miembros productivosde la sociedad.
En el caso del café, cuando hablamos de productores, si bien sepiensa en el campesino fuerte dispuesto a trabajar y esforzarseal máximo por su cosecha; también nos llega a la mente la imagende las recolectoras y seleccionadoras del grano, trabajo que hasido desempeñado por mujeres desde hace varias décadas. Sinembargo, en la actualidad el trabajo de las mujeres cafeteras hasobrepasado los límites de participar simplemente con unafracción de la producción como lo es la selección del grano.
La mujer rural, dedicada a la producción agrícola ha venidoganando espacios apropiándose de su rol de empresaria graciasa su formación académica y a los esfuerzos conjuntos entre losprogramas de capacitación gremial y las mismas mujeres. Seencuentra participando cada vez con mayor proporción en lasactividades propias de la producción, y en ese sentido vienedesempeñando un papel muy importante en lo relacionado conmanejo de personal, buenas prácticas agrícolas y pecuarias y dehigiene del proceso de producción y en el manejo contable yfinanciero de su actividad.
Importancia de la MujerCafetera
El papel de las mujeres en la economía cafetera toma granimportancia al examinar los productores nacionales del grano.De cerca de los dos millones de personas que dependendirectamente de la producción de café, el 45.9% son mujeres, yadicionalmente alrededor del 20% de las fincas cafeteras estána cargo de mujeres cafeteras.(1)
Adicionalmente, el sector cafetero continúa siendo uno de lossectores más importantes de nuestra economía, tanto la demandadoméstica como las exportaciones y la producción muestran uncomportamiento creciente. Estos incrementos reflejan laaceptación que tiene el café colombiano a nivel mundial, losnuevos sabores y variedades, los cafés orgánicos, el origen y lasuavidad, además de los principios de buenas prácticas agrícolasque son reconocidos globalmente; han favorecido junto con laempresarización a que las nuevas generaciones se motiven ycontinúen en dicha actividad.
Además de la importancia de la calidad del café colombiano, hayque tener en cuenta que el panorama del sector agropecuario a
nivel mundial está cambiando rápidamente. Los preciosinternacionales de los alimentos se han encarecido básicamentepor un conjunto de factores, entre los que se encuentran: loscostos de las materias primas como fertilizantes, la demandacreciente de países emergentes, una crisis financiera mundialque afecta el precio del dólar y del petróleo, grandes anomalíasen el clima que han perjudicado la producción, reducción delárea agrícola en los países desarrollados y en menor medida, eluso y producción de biocombustibles. Este nuevo panorama deprecios altos, hace que la educación y productividad de la mujerrural sea fundamental para mejorar la competitividad de laproducción nacional.
Retos de las Mujeres Cafeteras
La SAC y la Federación de Cafeteros, junto con el SENA, vienenliderando proyectos de formación y capacitación, dirigidosprincipalmente a la mujer y al joven empresario, el primero delos retos consiste en promover y motivar a las mujeres cafeterasa continuar y atender masivamente los procesos de capacitación,bien sea a nivel de finca, de buenas prácticas agrícolas, deempresarización, de manejo de cultivo y post cosecha.
Las mujeres están dotadas de valores como el empuje, laorganización y el trabajo, es el momento de aprovecharlos ypensar en organizarse y mirar que existen posibilidades comoempresarias a nivel micro, mediano y pequeño. Esto mediantela agregación de valor a su producto o mediante la transformacióndel mismo, sin dejar de lado la capacitación y aprendizajeconstante.
Ya que se están ofreciendo tantas posibilidades de fortalecer ala mujer productora y empresaria, un reto más resulta el accesoa créditos y micro créditos, que permitan a las mujeres cafeterascontribuir con el ingreso familiar, bien sea como productoras,recolectoras o esposas de caficultores, microempresarias.
El desafío más importante de las mujeres cafeteras, consiste enaprovechar todas las oportunidades que se les están brindando,buscando la rentabilidad de su sector y siendo las empresariasdel campo, “desde el reconocimiento y el respeto por lasdiferencias y la integridad de la mujer.”
La lucha de la población colombiana en la búsqueda de la equidaddel género debe seguirse librando, si bien las mujeres rurales hanido ganando un terreno importante y ahora son empleadas yempresarias, pero además de su negocio atienden sus familias.
El reto para todos los colombianos, consiste en vigorizar las
iniciativas de las mujeres, fortalecer sus negocios como
generadores de empleo, seguir abriendo espacios de
capacitación y emprendimiento; y proyectar a las mujeres
colombianas como una población competitiva, constructora
del desarrollo y de la paz.
C o l u m n i s t a i n v i t a d o O f e r t a i n s t i t u c i o n a l
Acciones del Estado ColombianoMujeres cafeteras, fuerza para el desarrollo de su sector
1 Encuesta Nacional Cafetera, 1997. Encuesta de Calidad de vida, 2006
Rafael Mejía LópezPresidente, Sociedad de Agricultores de Colombia - SAC
para favorecer a la población rural
“Encargado de formular, coordinar y evaluar las políticas que promuevan el desarrollo competitivo,equitativo y sostenible de los procesos agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural”. Comoparte de la política de desarrollo rural, cuenta con el programa misional oportunidades para la equidadrural, dentro del cual se desarrolla la temática de mujer rural; de acuerdo a las obligaciones conferidaspor la Ley 731 de 2002 (por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales)”.Este Ministerio, cuenta con 2 entidades adscritas:
- El INCODER, se “encarga de promover y apoyar la ejecución de la política establecida por este Ministeriopara fomentar el desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero en el medio rural; propiciarla articulación de las acciones institucionales que forman parte del sistema nacional de desarrollorural, para contribuir a mejorar los índices de calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollosocioeconómico del país”.2
- La Caja de Compensación Familiar Campesina – COMCAJA, es la “encargada de administrar los recursosdel subsidio ofreciendo servicios sociales de calidad en el sector rural y urbano a la población afiliaday no afiliada”3. Cuenta con el Programa Integral de Bienestar y Desarrollo Familiar Campesino, quefavorece los subsidios familiares exclusivamente a la población rural. El programa otorga a las familiascampesinas, un subsidio monetario, en especie y en servicios, cada año, por cada uno de sus hijosmenores de 18 años, que sea seleccionado como beneficiario del programa”.4
Su misión es “orientar el Sistema de Protección Social y el Sistema de Seguridad Social hacia su integracióny consolidación, con el objeto de tener un manejo integral del riesgo y brindar asistencia social a lapoblación colombiana. Adicionalmente, ser la entidad que fije las políticas que propendan por el ingresode las personas al mercado laboral, a la previsión social y a las redes de protección social y poder asícumplir con su función de protección, en especial a los hogares más vulnerables”.5El SENA, adscrito a este despacho, se encarga de promover “el desarrollo social y técnico de los trabajadorescolombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral para la incorporación de laspersonas en actividades productivas que contribuyan al crecimiento social, económico y tecnológicodel país”. Referente al tema de la ruralidad, cuenta con programas que favorecen directamente a hombresy mujeres del sector rural, tales como Jóvenes Rurales, cuyo objetivo es “capacitar en áreas estratégicasy de alto desempeño ocupacional a jóvenes desempleados del sector rural en edades comprendidasentre los 16 y los 28 años, de los niveles 1 y 2 del SISBEN, para incidir favorablemente en sus niveles deinserción labora y empleabilidad”.6
Es la entidad encargada de “formular la política nacional de educación, regular y establecer los criteriosy parámetros técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, calidad y equidad dela educación, en todos sus niveles y modalidades”.8En cumplimiento de la Ley de Mujer Rural, ha desarrollado las siguientes acciones:
- “Facilitar y favorecer el acceso de todas las poblaciones incluidas las mujeres rurales en condicionesde igualdad con los hombres a las políticas, programas y proyectos promovidos por esta entidad.
- Fortalecimiento de los proyectos pedagógicos productivos, así como, articulación entreestablecimientos educativos y el SENA, con participación del sector productivo organizado, parafavores a hombres y mujeres del sector rural.
- Impulso a una política educativa para la equidad social, dirigida a ofrecer más y mejor educación alos niños, niñas y jóvenes de la zona rural del país.
- Algunos de los programas mediante los cuales esta entidad favorece a la población rural son: Atencióna la primera infancia en el campo; proyecto de educación rural (PER), atención a niños menores de5 años; atención a niños, niñas y jóvenes en edad escolar; fortalecimiento de la educación técnicay tecnológica”.
El Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010: “Estado comunitario,desarrollo para todos”, como documento base para el diseño yformulación de políticas públicas que contribuyan al desarrollosocial, presta especial atención al tema de la ruralidad en el país,a partir de la implementación de un conjunto de políticas, planesy programas que favorecen el desarrollo rural, el acceso al aguapotable y el saneamiento básico para la zona rural, la seguridadalimentaria y nutricional y otras estrategias para la promoción deldesarrollo en este sector, impulsadas desde diversas entidades:
Ministerio deAgriculturay DesarrolloRural1
Ministeriode ProtecciónSocial
Ministerio deEducación7
Dra. Marta Lucía Vasquez Z. Consejera Presidencial para la Equidad de la MujerTalleres Participativos de Mujeres Cafeteras 2008
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
Entidad Acciones
2120
La mujer desde inicios del siglo pasado comenzó a abrirseespacios en el mercado laboral. En las zonas cafeteras colombianas,las mujeres no fueron ajenas a esta situación, familias dedicadasa la producción de café en departamentos como Antioquia,Santander, Boyacá, Valle, Tolima, Nariño y el Eje Cafetero, hanobservado como sus mujeres sienten la necesidad de contribuira la economía familiar y realizarse como miembros productivosde la sociedad.
En el caso del café, cuando hablamos de productores, si bien sepiensa en el campesino fuerte dispuesto a trabajar y esforzarseal máximo por su cosecha; también nos llega a la mente la imagende las recolectoras y seleccionadoras del grano, trabajo que hasido desempeñado por mujeres desde hace varias décadas. Sinembargo, en la actualidad el trabajo de las mujeres cafeteras hasobrepasado los límites de participar simplemente con unafracción de la producción como lo es la selección del grano.
La mujer rural, dedicada a la producción agrícola ha venidoganando espacios apropiándose de su rol de empresaria graciasa su formación académica y a los esfuerzos conjuntos entre losprogramas de capacitación gremial y las mismas mujeres. Seencuentra participando cada vez con mayor proporción en lasactividades propias de la producción, y en ese sentido vienedesempeñando un papel muy importante en lo relacionado conmanejo de personal, buenas prácticas agrícolas y pecuarias y dehigiene del proceso de producción y en el manejo contable yfinanciero de su actividad.
Importancia de la MujerCafetera
El papel de las mujeres en la economía cafetera toma granimportancia al examinar los productores nacionales del grano.De cerca de los dos millones de personas que dependendirectamente de la producción de café, el 45.9% son mujeres, yadicionalmente alrededor del 20% de las fincas cafeteras estána cargo de mujeres cafeteras.(1)
Adicionalmente, el sector cafetero continúa siendo uno de lossectores más importantes de nuestra economía, tanto la demandadoméstica como las exportaciones y la producción muestran uncomportamiento creciente. Estos incrementos reflejan laaceptación que tiene el café colombiano a nivel mundial, losnuevos sabores y variedades, los cafés orgánicos, el origen y lasuavidad, además de los principios de buenas prácticas agrícolasque son reconocidos globalmente; han favorecido junto con laempresarización a que las nuevas generaciones se motiven ycontinúen en dicha actividad.
Además de la importancia de la calidad del café colombiano, hayque tener en cuenta que el panorama del sector agropecuario a
nivel mundial está cambiando rápidamente. Los preciosinternacionales de los alimentos se han encarecido básicamentepor un conjunto de factores, entre los que se encuentran: loscostos de las materias primas como fertilizantes, la demandacreciente de países emergentes, una crisis financiera mundialque afecta el precio del dólar y del petróleo, grandes anomalíasen el clima que han perjudicado la producción, reducción delárea agrícola en los países desarrollados y en menor medida, eluso y producción de biocombustibles. Este nuevo panorama deprecios altos, hace que la educación y productividad de la mujerrural sea fundamental para mejorar la competitividad de laproducción nacional.
Retos de las Mujeres Cafeteras
La SAC y la Federación de Cafeteros, junto con el SENA, vienenliderando proyectos de formación y capacitación, dirigidosprincipalmente a la mujer y al joven empresario, el primero delos retos consiste en promover y motivar a las mujeres cafeterasa continuar y atender masivamente los procesos de capacitación,bien sea a nivel de finca, de buenas prácticas agrícolas, deempresarización, de manejo de cultivo y post cosecha.
Las mujeres están dotadas de valores como el empuje, laorganización y el trabajo, es el momento de aprovecharlos ypensar en organizarse y mirar que existen posibilidades comoempresarias a nivel micro, mediano y pequeño. Esto mediantela agregación de valor a su producto o mediante la transformacióndel mismo, sin dejar de lado la capacitación y aprendizajeconstante.
Ya que se están ofreciendo tantas posibilidades de fortalecer ala mujer productora y empresaria, un reto más resulta el accesoa créditos y micro créditos, que permitan a las mujeres cafeterascontribuir con el ingreso familiar, bien sea como productoras,recolectoras o esposas de caficultores, microempresarias.
El desafío más importante de las mujeres cafeteras, consiste enaprovechar todas las oportunidades que se les están brindando,buscando la rentabilidad de su sector y siendo las empresariasdel campo, “desde el reconocimiento y el respeto por lasdiferencias y la integridad de la mujer.”
La lucha de la población colombiana en la búsqueda de la equidaddel género debe seguirse librando, si bien las mujeres rurales hanido ganando un terreno importante y ahora son empleadas yempresarias, pero además de su negocio atienden sus familias.
El reto para todos los colombianos, consiste en vigorizar las
iniciativas de las mujeres, fortalecer sus negocios como
generadores de empleo, seguir abriendo espacios de
capacitación y emprendimiento; y proyectar a las mujeres
colombianas como una población competitiva, constructora
del desarrollo y de la paz.
C o l u m n i s t a i n v i t a d o O f e r t a i n s t i t u c i o n a l
Acciones del Estado ColombianoMujeres cafeteras, fuerza para el desarrollo de su sector
1 Encuesta Nacional Cafetera, 1997. Encuesta de Calidad de vida, 2006
Rafael Mejía LópezPresidente, Sociedad de Agricultores de Colombia - SAC
para favorecer a la población rural
“Encargado de formular, coordinar y evaluar las políticas que promuevan el desarrollo competitivo,equitativo y sostenible de los procesos agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural”. Comoparte de la política de desarrollo rural, cuenta con el programa misional oportunidades para la equidadrural, dentro del cual se desarrolla la temática de mujer rural; de acuerdo a las obligaciones conferidaspor la Ley 731 de 2002 (por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales)”.Este Ministerio, cuenta con 2 entidades adscritas:
- El INCODER, se “encarga de promover y apoyar la ejecución de la política establecida por este Ministeriopara fomentar el desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero en el medio rural; propiciarla articulación de las acciones institucionales que forman parte del sistema nacional de desarrollorural, para contribuir a mejorar los índices de calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollosocioeconómico del país”.2
- La Caja de Compensación Familiar Campesina – COMCAJA, es la “encargada de administrar los recursosdel subsidio ofreciendo servicios sociales de calidad en el sector rural y urbano a la población afiliaday no afiliada”3. Cuenta con el Programa Integral de Bienestar y Desarrollo Familiar Campesino, quefavorece los subsidios familiares exclusivamente a la población rural. El programa otorga a las familiascampesinas, un subsidio monetario, en especie y en servicios, cada año, por cada uno de sus hijosmenores de 18 años, que sea seleccionado como beneficiario del programa”.4
Su misión es “orientar el Sistema de Protección Social y el Sistema de Seguridad Social hacia su integracióny consolidación, con el objeto de tener un manejo integral del riesgo y brindar asistencia social a lapoblación colombiana. Adicionalmente, ser la entidad que fije las políticas que propendan por el ingresode las personas al mercado laboral, a la previsión social y a las redes de protección social y poder asícumplir con su función de protección, en especial a los hogares más vulnerables”.5El SENA, adscrito a este despacho, se encarga de promover “el desarrollo social y técnico de los trabajadorescolombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral para la incorporación de laspersonas en actividades productivas que contribuyan al crecimiento social, económico y tecnológicodel país”. Referente al tema de la ruralidad, cuenta con programas que favorecen directamente a hombresy mujeres del sector rural, tales como Jóvenes Rurales, cuyo objetivo es “capacitar en áreas estratégicasy de alto desempeño ocupacional a jóvenes desempleados del sector rural en edades comprendidasentre los 16 y los 28 años, de los niveles 1 y 2 del SISBEN, para incidir favorablemente en sus niveles deinserción labora y empleabilidad”.6
Es la entidad encargada de “formular la política nacional de educación, regular y establecer los criteriosy parámetros técnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, calidad y equidad dela educación, en todos sus niveles y modalidades”.8En cumplimiento de la Ley de Mujer Rural, ha desarrollado las siguientes acciones:
- “Facilitar y favorecer el acceso de todas las poblaciones incluidas las mujeres rurales en condicionesde igualdad con los hombres a las políticas, programas y proyectos promovidos por esta entidad.
- Fortalecimiento de los proyectos pedagógicos productivos, así como, articulación entreestablecimientos educativos y el SENA, con participación del sector productivo organizado, parafavores a hombres y mujeres del sector rural.
- Impulso a una política educativa para la equidad social, dirigida a ofrecer más y mejor educación alos niños, niñas y jóvenes de la zona rural del país.
- Algunos de los programas mediante los cuales esta entidad favorece a la población rural son: Atencióna la primera infancia en el campo; proyecto de educación rural (PER), atención a niños menores de5 años; atención a niños, niñas y jóvenes en edad escolar; fortalecimiento de la educación técnicay tecnológica”.
El Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010: “Estado comunitario,desarrollo para todos”, como documento base para el diseño yformulación de políticas públicas que contribuyan al desarrollosocial, presta especial atención al tema de la ruralidad en el país,a partir de la implementación de un conjunto de políticas, planesy programas que favorecen el desarrollo rural, el acceso al aguapotable y el saneamiento básico para la zona rural, la seguridadalimentaria y nutricional y otras estrategias para la promoción deldesarrollo en este sector, impulsadas desde diversas entidades:
Ministerio deAgriculturay DesarrolloRural1
Ministeriode ProtecciónSocial
Ministerio deEducación7
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1. Información tomada del sitio Web: www.minagricultura.gov.co2. Información tomada del sitio Web: http://www.incoder.gov.co/organizacion/misionVision.asp3. Información tomada del sitio Web: http://www.comcaja.gov.co/pagComcaja/frameset.asp?pag=84. Tomado del documento: Programa Integral de Bienestar y Desarrollo Familiar Campesino. Elaborado por la Caja de Compensación Familiar Campesina - COMCAJA5. Información tomada del sitio Web: http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/newsdetail.asp?id=8752&idcompany=3&ItemMenu=0_2506. Información tomada del sitio Web: http://www.sena.edu.co/Portal/Direcci%C3%B3n+General/Direcci%C3%B3n+de+Empleo+y+Trabajo+/jovenesrurales/7. Información tomada del oficio elaborado por el MEN, de respuesta a la solicitud que hizo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, de reportar los avances
en el cumplimiento de la Ley de Mujer Rural, Agosto 11 2008.8. Tomado del sitio web: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85252.html
Su objetivo es “contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción delas políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental, recursos naturales renovables,uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrolloterritorial y urbano, así como en materia habitacional integral”.11
Entidad Acciones
Encargado de “formular, coordinar, evaluar y promover políticas en materia de fortalecimiento de lademocracia y en especial de los asuntos políticos, legislativos, la participación ciudadana en la organizaciónsocial y política de la Nación; formular, coordinar, evaluar y promover la política de Estado en materiade conservación del orden público en coordinación con el Ministro de Defensa Nacional en lo que a estecorresponda, la convivencia ciudadana y la protección de los derechos humanos”.10
Ministeriodel Interior yde Justicia9
Ministerio deAmbiente,Vivienda yDesarrolloTerritorial
AgenciaPresidencialpara la AcciónSocial y laCooperaciónInternacional
“Entidad creada por el Gobierno Nacional con el fin de canalizar los recursos nacionales e internacionalespara ejecutar todos los programas sociales que dependen de la Presidencia de la República y que atiendena poblaciones vulnerables afectadas por la pobreza, el narcotráfico y la violencia”.12
Cuenta con un conjunto de iniciativas que favorecen a hombres y mujeres rurales:- Programa Familias en Acción. Se inserta en la recientemente conformada Red para la Superación de
la Pobreza Extrema – RED JUNTOS, mediante documento CONPES 102 de 2006. “Otorga subsidios denutrición o educación a menores miembros de familias de nivel 1 del SISBEN, desplazadas opertenecientes a pueblos indígenas”.
- Programa Familias Guardabosques “Involucra comunidades campesinas, indígenas y afro descendienteslocalizadas en ecosistemas ambientalmente estratégicos, incluyendo zonas amortiguadoras, queestén afectadas por los cultivos ilícitos. Estas comunidades han tomado la decisión de erradicarvoluntariamente dichos cultivos en sus veredas para reemplazarlos por alternativas productivaslegales y proyectos ambientales, que contribuyan con el manejo sostenible del bosque”.13
- Programa Red de Seguridad Alimentaria – ReSA. “Impulsa proyectos productivos de generación dealimentos para el autoconsumo”.14
“Entidad encargada de dirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación, protección,fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economía Solidaria”.15 En cumplimientode la Ley de Mujer rural, ha desarrollado las siguientes acciones: “Diseño y publicación de herramientasobre emprendimiento solidario con perspectiva de género en el 2006; desarrollo de procesos decapacitación, fomento y fortalecimiento de las organizaciones solidarias de mujeres en el país; capacitacióna mujeres y sus organizaciones, en virtud de un convenio suscrito con la Consejería Presidencial para laEquidad de la Mujer - CPEM”.16
DANSOCIAL
DepartamentoAdministrativoNacional deEstadísticaDANE
“Responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticasoficiales de Colombia”.17
A través de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (mediante la cual se obtiene información sobre elmercado laboral); así como otras características generales de la población como sexo, estado civil y niveleducativo, se pueden obtener los principales indicadores de mercado laboral desagregados por sexo ypor dominio (total nacional, cabecera, zona rural, total 12 áreas). Mensualmente, como productosderivados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, se producen boletines que presentan informacióndel mercado laboral para hombres y mujeres.Respecto a la ampliación de registros estadísticos se tiene que, con el paso de Encuesta Continua deHogares a la Gran Encuesta Integrada de Hogares (a partir de agosto de 2006), se incluyeron preguntascon el propósito de fortalecer el enfoque de género.
DepartamentoNacional dePlaneaciónDNP
“Impulsa la implantación de una visión estratégica del país en los campos social, económico y ambiental,a través del diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo yasignación de la inversión pública y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos delGobierno”.18
Acciones para favorecer a las mujeres ruralesO f e r t a i n s t i t u c i o n a l O f e r t a i n s t i t u c i o n a l
22 23
9. Información tomada del oficio elaborado por el Ministerio del Interior y de Justicia, de respuesta a la solicitud que hizo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, de reportar los avancesen el cumplimiento de la Ley de Mujer Rural, Agosto 11 2008.
10. Información tomada del sitio web: http://www.mininteriorjusticia.gov.co/pagina1.asp?doc=1111. Tomado del sitio web: http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=463&conID=248212. Tomado del sitio web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=3&conID=544&pagID=82013. Información tomada del sitio Web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=217&conID=16714. Información tomada del sitio Web:
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Educaci%C3%B3nyculturasaludempleoypobreza/Pol%C3%ADticasSocialesTransversales/SeguridadAlimentariayNutricional/tabid/343/Default.aspx15. Tomado del sitio Web: http://www.dansocial.gov.co/index.php?option=com_content&task=view&id=272&Itemid=6916. Información tomada del oficio elaborado por DANSOCIAL, de respuesta a la solicitud que hizo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, de reportar los avances en el cumplimiento de
la Ley de Mujer Rural, Agosto 20 2008.17. Información tomada del sitio Web: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&task=section&id=77&Itemid=73918. Información tomada del sitio Web: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Qui%C3%A9nesSomos/tabid/144/Default.aspx
La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer - ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM, como entidadrectora de las políticas para las mujeres, diseñó y puso en marchala política “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo”. Esta políticaprioriza unas áreas de intervención, en virtud de los compromisosinternacionales ratificados por el Estado colombiano, tema demujer rural, para lo cual adelanta un conjunto de acciones quepromueven el adelanto de la mujer y la equidad entre mujeresy hombres, algunas de las cuales se reseñan a continuación:
Programa Mujer Cabeza de Familia Microempresaria• Dirigido a mujeres cabeza de familia microempresarias de
estratos 1 y 2 de los sectores urbano y rural.• Cuenta con los componentes de crédito, capacitación y
seguimiento.• Se desarrolla en 24 departamentos, la ciudad de Bogotá y el
distrito de Barranquilla, en alianza con el Banco Agrario, elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Fondo Nacionalde Garantías y el Fondo Agropecuario de Garantías.
• Se integró a la política de Banca de Oportunidades.• Entre los años 2002 y septiembre de 2008 ha entregado un
total de 13.581 créditos a mujeres cabeza de familia, por valorde $21.479.271.435 pesos. De estos, 3.243 son créditosagropecuarios, por valor de $9.639.107.946 pesos.
Feria Nacional de la Mujer Empresaria – Expoempresaria• Desarrollada durante 5 años consecutivos.• Busca consolidar una vitrina comercial de carácter social para
impulsar las actividades empresariales de las mujeres, presentarmicroempresas competitivas en el mercado nacional, regionaly local, y establecer nexos comerciales entre lasmicroempresarias, los consumidores y las institucionesgubernamentales que trabajan a favor del desarrollo del sectorempresarial.
• Un total de 2.228 microempresarias han participado comoexpositoras en las cinco versiones.
• Expoempresaria 2008 se realizó del 28 al 31 de agosto enCorferias, contó con la presencia de 568 mujeresmicroempresarias; se realizó un Foro Internacional sobre Mujery Economía, un Salón de Proveedores y una Pasarela, en dondereconocidas figuras desfilaron los diseños de las empresariasparticipantes.
• La V versión de Expoempresaria, contó con la participación decinco asociaciones de mujeres cafeteras: Grupo Asociativo losGirasoles del Suroccidente del Huila, Asociación de MujeresCaficultoras del Cauca, Asociación de Mujeres MUCAHOMA delValle del Cauca, Asociación Agropecuaria de MujeresProductoras de Café del municipio de la Florida, Nariño yAsociación de Mujeres Campesinas del Municipio de Guayatá,Boyacá.
Primera Feria Regional de la Mujer Empresaria del PacíficoHizo visible el papel de las mujeres microempresarias de Nariño,Valle del Cauca, Cauca, Chocó y Antioquia en la región pacífica.Esta Feria se realizó en la ciudad de Cali entre el 30 de mayo yjunio 1 de 2008, y contó con la participación de 103 empresariasde los sectores rural y urbano seleccionadas. Para la realizaciónde esta Feria, se llevaron a cabo 6 jornadas de impulso al espírituempresarial y 6 de selección, con la participación de 915 mujeres.
Jornadas de Banca de Oportunidades para MujeresEn el marco de la Política Banca de las Oportunidades, la CPEMparticipó a través de jornadas regionales de capacitación paramujeres empresarias y emprendedoras, y aportó el ProgramaMujer Cabeza de Familia Microempresaria, ampliando el portafoliode servicios financieros para mujeres. Entre octubre de 2007 yoctubre 15 de 2008, se han realizado 27 jornadas de Banca deOportunidades a nivel nacional. Han participado 14.082 mujeres,entre las cuales se cuentan mujeres cafeteras de diferentesdepartamentos; y se han desembolsado créditos por valor de$1.075.377.191 pesos, por parte de entidades financieras yorganizaciones sociales que hacen parte de la red.
Reglamentación de la Ley de Mujer RuralLa Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM,en cumplimiento de la Ley 731 de 2002, “por la cual se dictannormas para favorecer a las mujeres rurales”, hace parte delcomité interinstitucional para la reglamentación de la ley,conformado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,el IICA, la Federación Nacional de Cafeteros (vinculada en el año2008), con el apoyo de la organización Oxfam GB. Como partede este ejercicio, lidera un proceso pedagógico a partir de larealización de talleres con mujeres rurales en Cali, Pasto,Cundinamarca, Boyacá y Putumayo, a fin de divulgar la ley y deformular propuestas desde la experiencia de las mujeres ruralesque coadyuven a su reglamentación.
Encuentros/Foros y Talleres con Mujeres/Jornadas PedagógicasEn el periodo junio 2007 – mayo 2008, la CPEM participó y/oorganizó 85 encuentros, foros, talleres y jornadas pedagógicasen el país, a los cuales asistieron 10.000 mujeres; estos se sumana los 349 encuentros realizados entre los años 2003 y mayo de2008, para dar a conocer las estrategias que desarrolla el GobiernoNacional para el adelanto de la mujer y la equidad de género ypromover los derechos de las mujeres.
Alfabetización jurídica de las mujeresSe realiza a nivel nacional a través de los Encuentros/JornadasPedagógicas, publicaciones, página Web y medios de difusiónutilizados por la Consejería Presidencial para la Equidad de laMujer - CPEM. En el periodo junio 2007 – mayo 2008, la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM ha promovido laalfabetización de aproximadamente 15.000 mujeres sobre susderechos y de un conjunto de funcionarios/as públicosresponsables del tema de género en las regiones para vinculara mujeres urbanas y rurales a los programas del Gobierno Nacional.
Alfabetización DigitalEn el marco del convenio suscrito en octubre de 2008, entre elMinisterio de Comunicaciones, la Consejería Presidencial para laEquidad de la Mujer y la Federación Nacional de Cafeteros, laFundación Manuel Mejía realizará la primera capacitación entecnologías de la información y las comunicaciones, dirigida a1.200 mujeres microempresarias, cabezas de hogar y líderes decomunidades urbanas y cafeteras de seis departamentos, con elfin de fortalecer sus capacidades de emprendimiento ycomunicación.
Observator io de Asuntos de Género Observator io de Asuntos de Género
1. Información tomada del sitio Web: www.minagricultura.gov.co2. Información tomada del sitio Web: http://www.incoder.gov.co/organizacion/misionVision.asp3. Información tomada del sitio Web: http://www.comcaja.gov.co/pagComcaja/frameset.asp?pag=84. Tomado del documento: Programa Integral de Bienestar y Desarrollo Familiar Campesino. Elaborado por la Caja de Compensación Familiar Campesina - COMCAJA5. Información tomada del sitio Web: http://www.minproteccionsocial.gov.co/VBeContent/newsdetail.asp?id=8752&idcompany=3&ItemMenu=0_2506. Información tomada del sitio Web: http://www.sena.edu.co/Portal/Direcci%C3%B3n+General/Direcci%C3%B3n+de+Empleo+y+Trabajo+/jovenesrurales/7. Información tomada del oficio elaborado por el MEN, de respuesta a la solicitud que hizo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, de reportar los avances
en el cumplimiento de la Ley de Mujer Rural, Agosto 11 2008.8. Tomado del sitio web: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85252.html
Su objetivo es “contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción delas políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental, recursos naturales renovables,uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrolloterritorial y urbano, así como en materia habitacional integral”.11
Entidad Acciones
Encargado de “formular, coordinar, evaluar y promover políticas en materia de fortalecimiento de lademocracia y en especial de los asuntos políticos, legislativos, la participación ciudadana en la organizaciónsocial y política de la Nación; formular, coordinar, evaluar y promover la política de Estado en materiade conservación del orden público en coordinación con el Ministro de Defensa Nacional en lo que a estecorresponda, la convivencia ciudadana y la protección de los derechos humanos”.10
Ministeriodel Interior yde Justicia9
Ministerio deAmbiente,Vivienda yDesarrolloTerritorial
AgenciaPresidencialpara la AcciónSocial y laCooperaciónInternacional
“Entidad creada por el Gobierno Nacional con el fin de canalizar los recursos nacionales e internacionalespara ejecutar todos los programas sociales que dependen de la Presidencia de la República y que atiendena poblaciones vulnerables afectadas por la pobreza, el narcotráfico y la violencia”.12
Cuenta con un conjunto de iniciativas que favorecen a hombres y mujeres rurales:- Programa Familias en Acción. Se inserta en la recientemente conformada Red para la Superación de
la Pobreza Extrema – RED JUNTOS, mediante documento CONPES 102 de 2006. “Otorga subsidios denutrición o educación a menores miembros de familias de nivel 1 del SISBEN, desplazadas opertenecientes a pueblos indígenas”.
- Programa Familias Guardabosques “Involucra comunidades campesinas, indígenas y afro descendienteslocalizadas en ecosistemas ambientalmente estratégicos, incluyendo zonas amortiguadoras, queestén afectadas por los cultivos ilícitos. Estas comunidades han tomado la decisión de erradicarvoluntariamente dichos cultivos en sus veredas para reemplazarlos por alternativas productivaslegales y proyectos ambientales, que contribuyan con el manejo sostenible del bosque”.13
- Programa Red de Seguridad Alimentaria – ReSA. “Impulsa proyectos productivos de generación dealimentos para el autoconsumo”.14
“Entidad encargada de dirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación, protección,fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economía Solidaria”.15 En cumplimientode la Ley de Mujer rural, ha desarrollado las siguientes acciones: “Diseño y publicación de herramientasobre emprendimiento solidario con perspectiva de género en el 2006; desarrollo de procesos decapacitación, fomento y fortalecimiento de las organizaciones solidarias de mujeres en el país; capacitacióna mujeres y sus organizaciones, en virtud de un convenio suscrito con la Consejería Presidencial para laEquidad de la Mujer - CPEM”.16
DANSOCIAL
DepartamentoAdministrativoNacional deEstadísticaDANE
“Responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticasoficiales de Colombia”.17
A través de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (mediante la cual se obtiene información sobre elmercado laboral); así como otras características generales de la población como sexo, estado civil y niveleducativo, se pueden obtener los principales indicadores de mercado laboral desagregados por sexo ypor dominio (total nacional, cabecera, zona rural, total 12 áreas). Mensualmente, como productosderivados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, se producen boletines que presentan informacióndel mercado laboral para hombres y mujeres.Respecto a la ampliación de registros estadísticos se tiene que, con el paso de Encuesta Continua deHogares a la Gran Encuesta Integrada de Hogares (a partir de agosto de 2006), se incluyeron preguntascon el propósito de fortalecer el enfoque de género.
DepartamentoNacional dePlaneaciónDNP
“Impulsa la implantación de una visión estratégica del país en los campos social, económico y ambiental,a través del diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo yasignación de la inversión pública y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos delGobierno”.18
Acciones para favorecer a las mujeres ruralesO f e r t a i n s t i t u c i o n a l O f e r t a i n s t i t u c i o n a l
22 23
9. Información tomada del oficio elaborado por el Ministerio del Interior y de Justicia, de respuesta a la solicitud que hizo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, de reportar los avancesen el cumplimiento de la Ley de Mujer Rural, Agosto 11 2008.
10. Información tomada del sitio web: http://www.mininteriorjusticia.gov.co/pagina1.asp?doc=1111. Tomado del sitio web: http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=463&conID=248212. Tomado del sitio web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=3&conID=544&pagID=82013. Información tomada del sitio Web: http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=217&conID=16714. Información tomada del sitio Web:
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Educaci%C3%B3nyculturasaludempleoypobreza/Pol%C3%ADticasSocialesTransversales/SeguridadAlimentariayNutricional/tabid/343/Default.aspx15. Tomado del sitio Web: http://www.dansocial.gov.co/index.php?option=com_content&task=view&id=272&Itemid=6916. Información tomada del oficio elaborado por DANSOCIAL, de respuesta a la solicitud que hizo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, de reportar los avances en el cumplimiento de
la Ley de Mujer Rural, Agosto 20 2008.17. Información tomada del sitio Web: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&task=section&id=77&Itemid=73918. Información tomada del sitio Web: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Qui%C3%A9nesSomos/tabid/144/Default.aspx
La Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer - ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM, como entidadrectora de las políticas para las mujeres, diseñó y puso en marchala política “Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo”. Esta políticaprioriza unas áreas de intervención, en virtud de los compromisosinternacionales ratificados por el Estado colombiano, tema demujer rural, para lo cual adelanta un conjunto de acciones quepromueven el adelanto de la mujer y la equidad entre mujeresy hombres, algunas de las cuales se reseñan a continuación:
Programa Mujer Cabeza de Familia Microempresaria• Dirigido a mujeres cabeza de familia microempresarias de
estratos 1 y 2 de los sectores urbano y rural.• Cuenta con los componentes de crédito, capacitación y
seguimiento.• Se desarrolla en 24 departamentos, la ciudad de Bogotá y el
distrito de Barranquilla, en alianza con el Banco Agrario, elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Fondo Nacionalde Garantías y el Fondo Agropecuario de Garantías.
• Se integró a la política de Banca de Oportunidades.• Entre los años 2002 y septiembre de 2008 ha entregado un
total de 13.581 créditos a mujeres cabeza de familia, por valorde $21.479.271.435 pesos. De estos, 3.243 son créditosagropecuarios, por valor de $9.639.107.946 pesos.
Feria Nacional de la Mujer Empresaria – Expoempresaria• Desarrollada durante 5 años consecutivos.• Busca consolidar una vitrina comercial de carácter social para
impulsar las actividades empresariales de las mujeres, presentarmicroempresas competitivas en el mercado nacional, regionaly local, y establecer nexos comerciales entre lasmicroempresarias, los consumidores y las institucionesgubernamentales que trabajan a favor del desarrollo del sectorempresarial.
• Un total de 2.228 microempresarias han participado comoexpositoras en las cinco versiones.
• Expoempresaria 2008 se realizó del 28 al 31 de agosto enCorferias, contó con la presencia de 568 mujeresmicroempresarias; se realizó un Foro Internacional sobre Mujery Economía, un Salón de Proveedores y una Pasarela, en dondereconocidas figuras desfilaron los diseños de las empresariasparticipantes.
• La V versión de Expoempresaria, contó con la participación decinco asociaciones de mujeres cafeteras: Grupo Asociativo losGirasoles del Suroccidente del Huila, Asociación de MujeresCaficultoras del Cauca, Asociación de Mujeres MUCAHOMA delValle del Cauca, Asociación Agropecuaria de MujeresProductoras de Café del municipio de la Florida, Nariño yAsociación de Mujeres Campesinas del Municipio de Guayatá,Boyacá.
Primera Feria Regional de la Mujer Empresaria del PacíficoHizo visible el papel de las mujeres microempresarias de Nariño,Valle del Cauca, Cauca, Chocó y Antioquia en la región pacífica.Esta Feria se realizó en la ciudad de Cali entre el 30 de mayo yjunio 1 de 2008, y contó con la participación de 103 empresariasde los sectores rural y urbano seleccionadas. Para la realizaciónde esta Feria, se llevaron a cabo 6 jornadas de impulso al espírituempresarial y 6 de selección, con la participación de 915 mujeres.
Jornadas de Banca de Oportunidades para MujeresEn el marco de la Política Banca de las Oportunidades, la CPEMparticipó a través de jornadas regionales de capacitación paramujeres empresarias y emprendedoras, y aportó el ProgramaMujer Cabeza de Familia Microempresaria, ampliando el portafoliode servicios financieros para mujeres. Entre octubre de 2007 yoctubre 15 de 2008, se han realizado 27 jornadas de Banca deOportunidades a nivel nacional. Han participado 14.082 mujeres,entre las cuales se cuentan mujeres cafeteras de diferentesdepartamentos; y se han desembolsado créditos por valor de$1.075.377.191 pesos, por parte de entidades financieras yorganizaciones sociales que hacen parte de la red.
Reglamentación de la Ley de Mujer RuralLa Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM,en cumplimiento de la Ley 731 de 2002, “por la cual se dictannormas para favorecer a las mujeres rurales”, hace parte delcomité interinstitucional para la reglamentación de la ley,conformado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,el IICA, la Federación Nacional de Cafeteros (vinculada en el año2008), con el apoyo de la organización Oxfam GB. Como partede este ejercicio, lidera un proceso pedagógico a partir de larealización de talleres con mujeres rurales en Cali, Pasto,Cundinamarca, Boyacá y Putumayo, a fin de divulgar la ley y deformular propuestas desde la experiencia de las mujeres ruralesque coadyuven a su reglamentación.
Encuentros/Foros y Talleres con Mujeres/Jornadas PedagógicasEn el periodo junio 2007 – mayo 2008, la CPEM participó y/oorganizó 85 encuentros, foros, talleres y jornadas pedagógicasen el país, a los cuales asistieron 10.000 mujeres; estos se sumana los 349 encuentros realizados entre los años 2003 y mayo de2008, para dar a conocer las estrategias que desarrolla el GobiernoNacional para el adelanto de la mujer y la equidad de género ypromover los derechos de las mujeres.
Alfabetización jurídica de las mujeresSe realiza a nivel nacional a través de los Encuentros/JornadasPedagógicas, publicaciones, página Web y medios de difusiónutilizados por la Consejería Presidencial para la Equidad de laMujer - CPEM. En el periodo junio 2007 – mayo 2008, la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer - CPEM ha promovido laalfabetización de aproximadamente 15.000 mujeres sobre susderechos y de un conjunto de funcionarios/as públicosresponsables del tema de género en las regiones para vinculara mujeres urbanas y rurales a los programas del Gobierno Nacional.
Alfabetización DigitalEn el marco del convenio suscrito en octubre de 2008, entre elMinisterio de Comunicaciones, la Consejería Presidencial para laEquidad de la Mujer y la Federación Nacional de Cafeteros, laFundación Manuel Mejía realizará la primera capacitación entecnologías de la información y las comunicaciones, dirigida a1.200 mujeres microempresarias, cabezas de hogar y líderes decomunidades urbanas y cafeteras de seis departamentos, con elfin de fortalecer sus capacidades de emprendimiento ycomunicación.
Talleres Participativos de Mujeres Cafeteras, Venecia - Antioquia, mayo de 2008
Observator io de Asuntos de Género
O f e r t a i n s t i t u c i o n a l
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Boletín 10 Diciembre de 2008
VOZDE LA
MUJERCAFETERA
LA
Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras - CPMC
En el 2007, la Federación Nacional de Cafeteros se adhirió alAcuerdo Nacional por la Equidad entre Mujeres y Hombres,promovido por la Consejería Presidencial para la Equidad dela Mujer - CPEM. En este marco y con el propósito de promoverla transversalización del enfoque de género, la FederaciónNacional de Cafeteros y la Consejería se comprometieron adesarrollar una agenda para el 2008 con el fin de promover lageneración de ingresos, el desarrollo empresarial de las mujerescafeteras y apoyar la creación de los Consejos Participativosde Mujeres Cafeteras -CPMC, con el fin de facilitar y fortalecerlos procesos organizativos mejorando su incidencia desde elnivel local y con el apoyo de los Comités de Cafeteros,departamentales y municipales. En el transcurso del año 2008se han conformado 78 Consejos Participativos de MujeresCafeteras - CPMC, en 11 departamentos con la participaciónde alrededor de 3.880 mujeres cafeteras.
Los Consejos participativos se definieron como espacios deexpresión de intereses, necesidades, dificultades y logros delas mujeres cafeteras, y como un escenario de sensibilizacióny alfabetización jurídica para promover su empoderamiento através de la realización de una serie de talleres.
Proyecto Unión Europea - Laboratorio de Paz III
En virtud del Acuerdo de cooperación entre la ConsejeríaPresidencial para la Equidad de la Mujer y la Federación Nacionalde Cafeteros, la Consejería participa como entidad colaboradoraen el proyecto cuyo objetivo es apoyar los procesos productivosde 8 fincas en la que trabajan 88 mujeres caficultoras y 97jóvenes caficultores que conforman 116 familias, para elmejoramiento de la infraestructura productiva, laimplementación de tecnologías que mejoren la calidad delcafé, fomentando el autoconsumo y brindándoles unaproyección de vida ajena a la violencia y acorde con losprincipios de equidad de género.
Acciones para favorecer a mujeres cafeteras
El OAG Recomienda• Reconocer el rol de las mujeres cafeteras como agentes
de desarrollo rural en Colombia.
• Conformar alianzas interinstitucionales y canalizarrecursos públicos, privados y de cooperación, quepromuevan proyectos en los que la mujer rural cafeterasea agente activa del desarrollo.
• Incentivar la participación de las entidades en el procesode reglamentación de la Ley de Mujer Rural, quepermitan el acceso de las mujeres a los derechosconsagrados por la ley.
• Impulsar la participación en igualdad de condiciones,de las mujeres rurales en las estructuras de poder y detoma de decisiones a nivel gremial y nacional.
• Transversalizar el enfoque de género al interior de lasinstituciones públicas y privadas a nivel nacional .
• Promover la cedulación cafetera de las mujeres, parafortalecer su participación en el gremio cafetero.
• Desarrollar programas de sensibilización, alfabetizaciónjurídica y capacitación, dirigidos a las mujeres ruralescafeteras.
• Promover la Red de Mujeres Cafeteras conformada porlos Consejos Participativos de Mujeres Cafeteras- CPMCmunicipales, como mecanismo de empoderamientode líderes capaces de replicar los conocimientosadquiridos al interior de su comunidad.
ISSN 1794-4082
