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NÚCLEO-ELECTRICIDAD EN CHILE: CUÁN LEJOS, CUÁN CERCA. Marcelo Tokman R. Ministro de Energ í a de Chile “Seminario Internacional sobre Posibilidades, Brechas y Desafíos.” Hotel Hyatt, 28 de enero 2010. ÍNDICE. ANTECEDENTES ¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE? - PowerPoint PPT Presentation
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NÚCLEO-ELECTRICIDAD EN CHILE: CUÁN LEJOS, CUÁN CERCA
Marcelo Tokman R.
Ministro de Energía de Chile
“Seminario Internacional sobre Posibilidades, Brechas y Desafíos.”
Hotel Hyatt, 28 de enero 2010
ÍNDICE
ANTECEDENTES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
CONCLUSIONES
ÍNDICE
ANTECEDENTES
Contexto Energético
Mundial
El Desafío Climático
Renacimiento Nuclear
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
CONCLUSIONES
ANTECEDENTES: Contexto Energético Mundial
Al 2030 se estima que el consumo primario de energía en el
mundo se duplicará respecto a 1990. Este crecimiento en el
consumo será impulsado principalmente por países No-OCDE.
Fuente: AIE, WEO 2009.
Proyección demanda primaria de energía
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8.000
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1990 2007 2015 2020 2025 2030
MT
oe
Carbón Petróleo Gas Natural Nuclear Hidro Biomasa Otros Renovables
ANTECEDENTES: Contexto Energético Mundial
Se requiere instalar más de 3.000 GW adicionales al 2030. Esta
demanda será cubierta principalmente con carbón y gas natural.
Fuente: AIE, WEO 2009.
Crecimiento demanda eléctrica global
ANTECEDENTES: Contexto Energético Mundial
Encarecimiento y mayor volatilidad en los precios de los
combustibles fósiles.
Proyección de precios de combustibles fósiles 2004-2030
Fuente: AIE, WEO 2009, Precio Nudo Octubre 2009, Informe Purvin & Gertz septiembre 2009.
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100,0
150,0
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Carbon
GN
PETROLEO
Nota: Los datos 2004-2009 son precios efectivos, mientras que los datos 2010-2030 son precios proyectados.
ANTECEDENTES: Contexto Energético Mundial
Fuerte expansión en el consumo de combustibles fósiles implica mayores emisiones de gases de efecto invernadero.
Emisiones por tipo de tecnología
Fuente: Central Research Institute of Electric Power Industry (CRIEPI)
ANTECEDENTES: El Desafío Climático
Estrategia de reducción de emisiones del WEO (2009) de la AIE
Para limitar alza de la temperatura global a 2° C, emisiones
mundiales del sector energía deben caer en un 35% al 2030.
Fuente: AIE, WEO 2009.
ANTECEDENTES: El Desafío Climático
La energía nuclear no es la solución para el cambio climático;
sin embargo, no hay solución sin energía nuclear.
“La energía nuclear es la única solución verde; no tenemos
tiempo para experimentar con fuentes de energía
visionarias.” – James Lovelock.
“La energía nuclear, junto con la hidráulica (cuyo potencial
generalmente es limitado), es la única fuente de generación a
gran escala, que opera en base y que cuenta con una huella
de carbono cercana a cero.” – WEO 2009, AIE.
ANTECEDENTES: Renacimiento de la Energía Nuclear
Por motivos de costo, seguridad de suministro y emisiones, en el
mundo se observa un renacimiento de la energía nuclear.
Fuente: OIEA, 2009.
Reactores en construcción en el mundo
ANTECEDENTES: Renacimiento de la Energía Nuclear
: Países que cuentan con energía nuclear de potencia
: Países considerando la opción nuclear
: Países que han expresado interés en la opción nuclear
Si bien la núcleo-electricidad es parte de la solución global, cada
país debe evaluar si es conveniente para su realidad local.
Fuente: OIEA, 2009.
ÍNDICE
ANTECEDENTES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
CONCLUSIONES
ÍNDICE
ANTECEDENTES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
Conveniencia técnico-
económica
Impacto sobre las emisiones
Impactos ambientales locales
Residuos
Seguridad
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
CONCLUSIONES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Conveniencia Técnico-Económica
Algunos supuestos:
Encarecimiento progresivo de los combustibles (fósiles y uranio).
Costos de inversión en tecnologías convencionales constantes.
Disminución de los costos de inversión de las ERNC.
Proyección de demanda considera uso eficiente de la energía.
En el caso de la energía nuclear se incluyen los costos de
desmantelamiento y de gestión de residuos y se considera la
interconexión de los sistemas SIC y SING.
Se modeló expansión del sistema eléctrico hasta el año 2035,
minimizando el valor presente de los costos totales esperados. Para ello
se utilizaron modelos y supuestos de la OIEA, AIE y CNE.
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Conveniencia Técnico-Económica
Capacidad instalada proyectada (SIC y SING)
Para los escenarios más probables, desde la perspectiva técnico-
económica, la núcleo-electricidad sería conveniente para Chile a
partir del 2024.
Fuente: Modelación CNE.
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Conveniencia Técnico-Económica
La energía nuclear sustituye centrales a carbón, lo que tiene un
impacto positivo tanto en términos de costos como de
emisiones de GEI.
Fuente: Modelación CNE.
Impacto de la introducción de la energía nuclear en el SIC + SING
Capacidad instalada al 2035 sin opción nuclear
Carbon27,91%
GNL10,84%
Hidro32,74%
Mini Hidro2,34%
Eolica12,25%
Solar0,03%
Geotermia5,14%
Biomasa1,90%
Petroleo6,85%
Capacidad instalada 2035 con opción nuclear
Geotermia5,54%
Biomasa2,05%
Solar0,00%
Petroleo7,39%
Mini Hidro2,53%
Eolica4,26%
Nuclear15,39%
Carbon15,84%
GNL11,69%
Hidro35,32%
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Impacto sobre las emisiones
Comparación Emisiones de CO2 (SIC + SING)
El 2035, las emisiones de GEI del sector eléctrico son un 43%
menores respecto al escenario sin energía nuclear.
Fuente: Modelación CNE.
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2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
[Mill
on T
on C
O2]
Escenario de Referencia
Escenario Nuclear + inteconexión
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Impactos ambientales locales
Si bien se requiere una evaluación caso a caso de los impactos
locales, en términos generales la energía nuclear tiene un bajo
impacto.
Impactos locales de las distintas fuentes de energía
Fuente: Estimaciones CNE.
Fuente de Energía
Emisión de GEI
Emisión de Contaminantes
Locales
Alteración de
Ecosistemas
Uso de suelo y Alteración del
Paisaje
Carbón Alto Alto Bajo Bajo
Petróleo Alto Alto Bajo Bajo
Gas Natural Medio Medio Bajo Bajo
Biomasa Alto Alto Medio Medio
Geotérmica Bajo Bajo Bajo Bajo
Nuclear Bajo Bajo Bajo Bajo
Eólica Bajo Bajo Bajo Alto
Hidráulica Bajo Bajo Alto Alto
Solar Fotovoltaica
Bajo Bajo Bajo Medio
Solar Térmica
Bajo Bajo Bajo Alto
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Residuos
Residuos generados por tipo de tecnología
Fuente: Corporación Nuclear Eléctrica, 2009.
La energía nuclear genera volúmenes reducidos de residuos y la
experiencia internacional demuestra que el combustible usado
puede ser manejado de forma segura.
Nota: Los residuos incluyen aquellos que se producen durante la elaboración del combustible y durante la operación de la central.
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Seguridad
Desarrollo tecnológico actual minimiza la probabilidad de
accidentes severos, aun en países con alta actividad sísmica
como Chile.
Elementos de seguridad en una central nuclear
Fuente: Corporación Nuclear Eléctrica, 2009.
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Seguridad
El registro histórico de accidentes severos, con
fatalidades, muestra la seguridad de este tipo de
generación.
Accidentabilidad por fuente de energía (1969 – 2000)
Fuente: Burgherr et al., 2004.
Fuente de EnergíaNúmero de
accidentes severos
Número de fatalidades directas por GW año
Mundo OCDE No OCDE
Carbón 1.221 0,876 0,185 1,576
Carbón (sin China) 177 0,69 0,589
Petróleo 397 0,436 0,392 0,502
Gas Natural 125 0,093 0,091 0,096
Hidro 11 4,265 0,003 10,285
Hidro (sin Banquiao/Shimantan) 10 0,561 1,349
Nuclear 1 0,006 0 0,048
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR CONVENIENTE PARA CHILE?: Conclusiones Preliminares
Para los escenarios más probables,
desde la perspectiva técnico-económica,
la núcleo-electricidad sería conveniente
para Chile a partir del 2024. Además
permitiría reducir las emisiones de GEI y
otros impactos locales.
La experiencia internacional demuestra
que, cumpliendo con los más altos
estándares de seguridad, no representa
un peligro para la población ni el medio
ambiente.
ÍNDICE
ANTECEDENTES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
CONCLUSIONES
ÍNDICE
ANTECEDENTES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
Brechas técnicas e
institucionales
Falta de amplio acuerdo
nacional
CONCLUSIONES
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE IMPLEMENTAR UN PNP?: Brechas técnicas e institucionales
El país NO está hoy en condiciones de implementar un Programa
Nuclear de Potencia con los estándares de seguridad requeridos.
Aplicación de metodología OIEA:
Identifica brechas legales, regulatorias y en
materia de recurso humano que deben ser
cerradas para garantizar la operación
segura de una planta nuclear
También muestra que el país está en
condiciones de cerrar las brechas
oportunamente, apoyándose en su fortaleza
institucional y en la experiencia acumulada
con reactores de investigación.
Actualmente, el país no está listo; sin embargo, hay tiempo para
cerrar las brechas oportunamente.
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE IMPLEMENTAR UN PNP?: Brechas técnicas e institucionales
Hitos importantes en el desarrollo de un PNP
Nota: Las fechas indicadas son estimaciones referenciales.
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE IMPLEMENTAR UN PNP?: Falta un amplio acuerdo nacional
Actualmente, la opinión pública NO es favorable al desarrollo de
la energía nuclear en Chile.
OIEA y experiencia
internacional demuestran
que es indispensable contar
con un amplio acuerdo
nacional (certidumbre
inversionistas,
responsabilidades
generaciones futuras, etc.).
Nota: Central Caorso (Italia) y Zwentendorf (Austria).
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE IMPLEMENTAR UN PNP?: Falta un amplio acuerdo nacional
Estudios de opinión pública
muestran:
Temor a la tecnología y desconfianza
respecto a la capacidad nacional de
implementar un PNP de manera
segura
Una falta de conocimiento e
información respecto al tema nuclear
y, en general, sobre el tema energía.
Disposición a informarse y a discutir
la opción nuclear para Chile.
ÍNDICE
ANTECEDENTES
¿ES LA ENERGÍA NUCLEAR
CONVENIENTE PARA CHILE?
¿ESTÁ CHILE EN CONDICIONES DE
IMPLEMENTAR UN PNP?
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Los escenarios más probables indican que, tanto por razones de
costo como por temas de cambio climático, Chile va a requerir de
energía nuclear en la próxima década.
Actualmente, el país no está listo para implementar un PNP de
manera segura; sin embargo, hay tiempo para cerrar las brechas
oportunamente.
Una condición indispensable para desarrollar un PNP es contar
con amplio apoyo ciudadano.
De acuerdo a los escenarios más probables, no se requeriría
decidir llamar a licitación hasta el 2016 ni empezar la
construcción de una planta nuclear hasta el 2018. Hasta
entonces hay tiempo suficiente para:
Reevaluar, dependiendo de las condiciones de mercado, los
avances tecnológicos y eventuales restricciones ambientales, la
conveniencia para el país de avanzar hacia el desarrollo de un
PNP.
Revisar el avance respecto al cierre de brechas y evaluar si el
país está realmente preparado para implementar un PNP de
manera segura.
La opción nuclear no es un camino irreversible.
CONCLUSIONES
Aunque hay tiempo para tomar decisión definitiva, no avanzar
en el cierre de brechas ni en la discusión ciudadana representa
riesgos para el país:
En caso que se demuestre la necesidad de incorporar la
energía nuclear a la matriz, ésta no podría ingresar
oportunamente.
O podría forzarse su incorporación aceleradamente sin cumplir
con los más altos estándares de seguridad.
Mantener abierta la opción nuclear, cerrando las brechas,
es una decisión de política pública responsable: equivale a
la compra de un seguro energético.
CONCLUSIONES
Para contar con tiempo suficiente para cerrar las brechas
oportunamente es indispensable contar con un amplio apoyo
ciudadano dentro de los próximos años.
El apoyo ciudadano requerido es para mantener abierta la
opción, no es para tomar una decisión definitiva. Es decir, en
esta etapa es necesario decidir si compramos el seguro no si
compramos una planta nuclear.
Esto requiere difundir todos los antecedentes para generar una
discusión ciudadana informada.
CONCLUSIONES
Hitos importantes en el desarrollo de un PNP
Nota: Las fechas indicadas son estimaciones referenciales.
CONCLUSIONES
NÚCLEO-ELECTRICIDAD EN CHILE: CUÁN LEJOS, CUÁN CERCA
Marcelo Tokman R.
Ministro - Presidente de Energía de Chile
“Seminario Internacional sobre Posibilidades, Brechas y Desafíos.”
Hotel Hyatt, 28 de enero 2010
