Boletín

No. 39 octubre de 2015

CONTROL DEL COMERCIO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO EN COLOMBIA

CONTROL DEL COMERCIO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO EN COLOMBIA

Al respaldo: Información del fabricante , importadory recomendaciones y/o advertencias

Libertad y Orden

Signos de Alarma1Kg.

R-22R-22

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CLAVES PARA IDENTIFICARUN GAS REFRIGERANTE CLAVES PARA IDENTIFICARUN GAS REFRIGERANTE

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ilegal con nuevas regulaciones y mejoras en la aplicación y operación de grupos de trabajo interinstitucional de autoridades de control.

El comercio ilegal de las SAO fue un problema principalmente para países desarrollados, los casos de comercio ilegal de CFC en los países en desarrollo comenzaron a aparecer después de 1999, una vez habían empezado los plazos de congelación de consumo para estos países. Durante los siguientes cinco años, CFC ilícitos fueron incautados en una serie de países en desarrollo, entre ellos India, Tailandia, Indonesia, Filipinas y Kuwait.

Para el año 2005, se estimó que hasta 14.000 toneladas métricas de CFC ilícitos estaban siendo introducidas de contrabando en los países en desarrollo cada año con un valor aproximado de entre USD $ 25 millones - 60 millones de dólares anuales. Los países en desarrollo respondieron a la amenaza a través del establecimiento y aplicación de un sistema generalizado de licencias y cuotas. Posteriormente, mejoraron las capacidades de conocimiento y control a través del Programa de Asistencia para el Cumplimiento del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA. Los esfuerzos se centraron en la capacitación, publicación de manuales para el control aduanero, creación de redes para permitir el intercambio de información y el suministro de identi�cadores de sustancias refrigerantes.

El comercio ilegal de CFC surgió debido a la capacidad del mercado negro y los defraudadores para explotar las condiciones de mercado existentes. Si bien los controles cada vez más estrictos eran introducidos progresivamente en los países desarrollados, la demanda latente de los CFC para mantenimiento de los equipos existentes se mantuvo alta. Al mismo tiempo, la producción de los países en desarrollo creció rápidamente, la producción de grandes cantidades de CFC con precios de mercado signi�cativamente inferiores al de las sustancias alternativas, abrió la puerta para un gran margen de ganancias para los contrabandistas.

COMERCIO ILEGAL DE LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE OZONO – SAO

Boletín

El comercio ilegal de sustancias agotadoras de la Capa de Ozono - SAO es un negocio lucrativo a nivel mundial y para su prevención y control deben tomarse medidas a nivel nacional e internacional. El Protocolo de Montreal ha sido exitoso en sus resultados, los cronogramas de reducción y eliminación de la producción y el consumo de SAO a nivel mundial se están cumpliendo, pero el Protocolo ahora enfrenta una nueva amenaza creciente, que puede opacar su éxito: el comercio ilegal de las sustancias controladas.

Una de�nición de comercio ilícito no está contemplada en el Protocolo de Montreal, no obstante nos podemos orientar con el concepto trabajado en el Seminario del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA de 1999, en el cual se de�nió el delito de comercio ilícito de SAO como "la evasión deliberada de leyes y reglamentos ambientales por parte de personas y compañías, en procura de bene�cios �nancieros personales. En los casos en que esas actividades comprenden movimientos que traspasan las fronteras nacionales, pueden de�nirse como 'delito ambiental internacional'”.

Los cloro�uorocarbonos (CFC) fueron el primer grupo de sustancias agotadoras de ozono objeto de eliminación gradual por parte del Protocolo de Montreal. Sin embargo, pese a los controles establecidos, se presentaron varios casos de evasión, lo que conllevó a que en la década de 1990 surgiera un próspero comercio ilegal de estas sustancias. La falta de conciencia entre los organismos de aplicación e inicialmente la ausencia de controles efectivos tales como la concesión de un sistema de licencias, contribuyeron al crecimiento del contrabando.

Se detectaron casos iniciales en los Estados Unidos alrededor de 1994, especialmente en Florida, donde los contraban-distas trataron de evitar los altos impuestos de importación, destinados a reducir la demanda de CFC. Menos casos se detectaron en la Unión Europea, pero en 1997 una red de comercio ilegal dirigida por una empresa alemana fue expuesta después de un contrabando de 630 toneladas métricas de CFC.

Los métodos de contrabando evolucionaron rápidamente. Se declaraba falsamente CFC virgen como reciclado o regenerado y el desvió de mercancía supuestamente importada para ser re-envasado en el mercado interno.

La mayor parte de los CFC ilícitos que entraron en los mercados de Estados Unidos y de la Unión Europea provinieron de Asia Central y Sudoriental. A �nales de 1990 se estimaba que estaban siendo objeto de comercio ilegal 38.000 toneladas métricas de CFC cada año, lo que equivalía al 20% del comercio mundial de CFC.

Con el cambio de siglo, la escala del mercado negro de los CFC en los Estados Unidos y la Unión Europea había disminuido. En 1997, la Enmienda de Montreal había introducido el establecimiento de un sistema obligatorio de concesión de licencias para la importación y exportación de todas las SAO, también las contenidas en mezclas. Las autoridades de ciertos países respondieron al comercio

Historia del Comercio ilícito

Ajustado por la Unidad Técnica Ozono de Colombia del documento: “Risk Assessment of ilegal Trade in HCFCs” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA. Edición 2013

U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - P r o g r a m a p a r a l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

• La falta de aplicación de restricciones comerciales.

En algunos países las SAO han llegado a ser de las mercancías comercializadas ilícitamente que ofrecen más ganancia, en segundo lugar después de las drogas.

A pesar del progreso signi�cativo en la lucha contra el comercio ilícito de SAO en la última década, la amenaza del comercio ilegal en los HCFC en el futuro cercano es alta. El alza de la producción en países artículo 5 (en desarrollo) acompañada de una profunda reducción del consumo en países artículo 2 (desarrollados) sentaron las bases para gran escala de comercio ilegal de HCFC. Sin embargo, las Partes del Protocolo de Montreal cuentan con las herramientas que necesitan para contrarrestar el comercio ilegal de SAO. Los esfuerzos del Protocolo de Montreal en combatir y controlar el comercio ilegal ha hecho que sea quizás el tratado ambiental más e�caz hasta la fecha.

• El alto margen de ganancia que existe entre el bajo precio de las sustancias controladas en los mercados mundiales y los precios altos en los países industrializados y los que tienen restricciones para importarlas.

• Las sustancias alternativas a las SAO son más costosas.

• La reconversión de equipos resulta ser costosa por lo que las SAO se conseguían de cualquier manera.

• La oportunidad de evadir los impuestos a la importación de SAO.

• La feroz competencia entre las empresas, junto con la limitada disponibilidad de licencias y cupos de importación.

• La alta demanda de SAO continúa en algunos países, lo que puede ser mayor a su cuota de importación legal.

Proceso de eliminación de los hidrocloro�uorocarbonos- HCFC.

Causas del comercio ilícito de las Sustancias Agotadoras de la capa de Ozono - SAO

HCFC se introdujeron como sustancias alternativas de transición a los CFC que fueron eliminados gradualmente en virtud del Protocolo de Montreal. Como estos todavía tienen propiedades que agotan el ozono, aunque mucho menos que los de los CFC, se preveía que los HCFC serían utilizados como un paso temporal en la transición a la utilización de sustancias alterna-tivas inocuas para el ozono. Sin embargo, fueron ampliamente aceptados por ambas tipos de países (desarrollados y en desarrollo) y se consideran hoy el refrigerante de elección por muchos usuarios.

Con la eliminación gradual de los CFC, el consumo de los HCFC creció rápidamente. Los HCFC se utilizan en muchos sectores, la mayoría comúnmente RAC (refrigeración y aire acondicionado) y como agentes de soplado de espuma, también se utilizan en la extinción de fuego y aplicaciones de solventes así como gases propelentes de aerosol. Además de tener PAO entre 0.02- 0.11.8 los HCFC son también gases con efecto invernadero potente con PCG entre 77-2310 veces la del dióxido de carbono.

Como los HCFC son también gases con un potente efecto invernadero, su rápido aumento en su uso también tiene impactos perjudiciales sobre los esfuerzos para abordar el calentamiento global con un consumo anual de HCFC equivalente a aproximadamente 957 millones de toneladas de dióxido de carbono.

A raíz de la preocupación mundial por los impactos sobre el ozono y el clima por el uso de HCFC, en 2007 las Partes del Protocolo de Montreal acordaron acelerar la eliminación de

los HCFC. Bajo este acuerdo los países los países desarrollados deben eliminar la producción y uso en 2020, con medidas de reducción de 75% en 2010, 90% en 2015, y la eliminación total de 2020 con un 0,5% de la línea de base restringida para los servicio de refrigeración y equipos de aire acondicionado hasta 2030.

Los países en desarrollo tienen 10 años más para lograr eliminar gradualmente, con un conjunto de línea de base con el promedio de consumo y producción de HCFC de los años 2009 y 2010. Deben congelar la producción y el uso en 2013, con reducciones del 10% en 2015, 35% en 2020, 67,5% en 2025 y la eliminación total en el 2030 (con 2,5% de línea de base promedió más de 10 años (2030-2040) permitido, en caso necesario, para actividades de mantenimiento).

Si bien se han establecido restricciones estrictas sobre el comercio de HCFC, el comercio ilegal de HCFC ya es una realidad. Debido a su naturaleza, el comercio ilegal de cualquier mercancía es difícil de cuanti�car y lo mismo se aplica a los HCFC. Un indicio de comercio ilegal es la incidencia de incautaciones, aunque esto puede ser también un resultado de la aplicación de esfuerzos.

Otros indicadores de comercio ilegal de SAO incluyen la disponibilidad de productos químicos controlados en el mercado, el precio (se espera que aumente a medida que se aplican los controles y disminuyan los suministros legales) y el crecimiento de la los precios en el mercado de las alternativas legales.

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PRINCIPALES SEÑALES DE CARGAMENTOS SOSPECHOSOS DESUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO - SAO.

Ajustado por la Unidad Técnica Ozono de Colombia del documento: “Risk Assessment of ilegal Trade in HCFCs” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA. Edición 2013

Esquemas de contrabandoA pesar de los estrictos controles que se imponen al comercio, los contrabandistas tienen varios métodos para eludir las autoridades aduaneras y poder introducir su preciada mercancía al mercado negro de cualquier nación. Los esquemas de contrabando más empleados por los tra�cantes de SAO son:

Etiquetado falso de las SAO

Las SAO se pueden importar en recipientes/botellas a los cuales se les han colocado etiquetas falsas, o los envases de cartón pueden tener etiquetas falsas. Los refrigerantes CFC y HCFC podrían ser falsamente declarados y etiquetados como sustancias no controladas tales como hidrocarburos (propano, butano) o hidro�uorocarbonos (HFC-134a). Las etiquetas pueden aparecer con nombres químicos diferentes, con pequeñas modi�caciones o incompletos, pudiendo pasar inadvertidos.

Ocultamiento de las SAO

Las SAO pueden venir escondidas con otra carga o disfrazadas como sustancias no reguladas. Por ejemplo, las SAO se pueden transportar en botellas de propano. Pueden existir pequeñas cantidades ocultas en automóviles, camiones, entre otros, lo cual es común en los puntos de control terrestre. Se pueden ocultar botellas pequeñas de refrigerantes CFC y HCFC en los cartones exteriores de los refrigerantes HFC.

Desvío de las SAO en los puertos de trasbordo (mercancías en tránsito)

El trasbordo de SAO no cuenta como consumo de SAO para el país ya que se considera que las SAO no entran ni salen del país. No obstante, en los puertos de trasbordo los recipientes de SAO pueden ser

desviados y reemplazados por otros vacíos o su contenido puede ser extraído. Las SAO se venden luego en el mercado negro y se presentan documentos falsos de exportación en la aduana.

La subfacturación

A veces los envíos están mal declaradas por la subfactu-ración, es decir, no declaran el verdadero valor del envío. Este método se utiliza principalmente para evitar el pago de impuesto.

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U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - P r o g r a m a p a r a l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

Evasión - Esta modalidad de comercio ilegal se puede dar cuando

• Se realiza movilización de sustancias SAO a través de fronteras sin control aduanero.

• Se presenta documentación aparentemente precisa que no es revisada diligentemente.

• Se reportan etiquetas y códigos aduaneros correctos, pero sin los respectivos permisos establecidos por la legislación de cada país.

Camu�aje

Consiste en el cambio de propiedades organolépticas (color y olor) de las sustancias controladas para aparen-tar otra sustancia no controlada. También puede darse la adición de agua y/o aceite para hacer pasar un CFC-12 como refrigerante recuperado/ reciclado.

Mezclas contaminadas enviadas bajo el nombre de SAO o SAO sustitutos

Refrigerantes con SAO (o sin SAO) que se recuperan de los equipos están a menudo tan contaminados que el reciclaje o la recuperación es imposible (ejemplo mezcla de composición desconocida al aplicar procesos de “drop in”). En países en desarrollo tales mezclas contaminadas se almacenaban en grandes cantidades porque el envío de estos residuos para su destrucción es muy costosa. Por lo tanto, los titulares de dichos refrigerantes contaminados pueden querer deshacerse de estos a través de medios inapropiados. Esta situación puede crear incentivos para que los contrabandistas tomen la sustancia contaminada y llenen con ella cilindros etiquetados como SAO (HCFC o mezclas que contiene HCFC) o como no-SAO (HFC-134a o mezcla que contiene HFC-134a). Tales cilindros mal etiquetados son luego enviados a los países desarrollados o en desarrollo.

Principales señales en cargamentos sospechososDesde el Protocolo de Montreal se han realizado esfuerzos para combatir la problemática del comercio ilícito, a través del fortalecimiento de las autoridades de control aduanero, la capacitación a sus funcionarios y el intercambio de información.

Con el apoyo y la cooperación entre los diversos países parte del Protocolo de Montreal, se han dado a conocer las diversas modalidades de comercio ilegal de las SAO y las principales señales de alertas frente a posibles irregularidades en su comercio, lo cual debe llevar a un examen minucioso de la mercancía contenida:

• Cargamento sin la documentación de soporte (Licencia ambiental, declaración de importación y/o visto bueno de importación).

• Cargamento con documentación alterada, con informa-ción que no corresponde con la mercancía declarada.

• Cargamento con reporte de producción de la sustan-cia por parte de un país que no ha sido reportado como productor de la misma.

• Cargamento cuya procedencia corresponda a países que han sido identi�cado como de alta incidencia de contrabando.

• Modi�caciones inusuales en la presentación de los envases donde viene contenida la sustancia: tamaño y cantidad, envases que se han vuelto a pintar, etiquetas de papel, información ilegible, errores ortográ�cos, cambios en el tipo de letra, etiquetas sin toda la información de identi�cación de la sustancia (nombre comercial, nombre químico, número CAS, número UN, número Ashrae, fórmula química, información del fabricante e información de seguridad).

• Cajas de embalaje sin ninguna información o con la información incompleta.

• Válvulas sin sello o con el plástico retráctil dañado, cilindros con refrigerantes que contengan gases in�amables con válvulas de rosca a la derecha (deben estar a la izquierda).

• Latas o cilindros sin número de lote o sin información del fabricante.

Frente a la presencia de cualquiera de estas señales: SOSPECHE Y CONTACTE A LA AUTORIDAD COMPETENTE.

U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - Pr o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

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PROBLEMÁTICA DE COMERCIO ILEGAL EN COLOMBIA

• Exportaciones con documentación alterada. Se han encontrado reportes de aparentes exportaciones a Venezuela, siendo este país uno de los productores en Suramérica y teniendo prohibida la importación de cierto tipo de envases de SAO.

• Importaciones realizadas sin el visto bueno del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (quien para este momento emitía los vistos buenos para importación).

En Colombia se han detectado algunas irregularidades en el comercio de las sustancias agotadoras de Ozono - SAO, las cuales demuestran que el país no ha sido ajeno a la problemática mundial del trá�co de estas sustancias.

Las modalidades identi�cadas a nivel nacional han sido reportadas mediante el desarrollo de las actividades de control por parte de las autoridades aduaneras y por casos detectados por usuarios. A continuación se describen algunos de los casos detectados que corresponden a: aparentes exportaciones a países de la región, importaciones sin el visto bueno de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, y camu�aje, entre otras modalidades.

Ejemplo de caso.Fuente: Seccional de Aduanas de Cúcuta.

Año 2002sustancia: CFC-12Cantidad: 131,8 tonSubpartida arancelaria: correcta

Revisión documental:

El registro de la exportación no fue registrada en los reportes de la Aduana de Venezuela como importaciones. La mercancía fue incautada por la autoridad de control.

• Copia certi�cada de la declaración de exportación de CFC-12 de la Administración de Aduanas de Cúcuta.

• Relación de la distribución y/o comercialización del CFC-12 importado legalmente

Resultados de la revisión:

•La exportación se justi�có como venta de�nitiva al exterior y se soportó en la declaración de importa-ción de CFC-12 proveniente de Venezuela.

•Exportación de latas de 340 gramos y cilindros desechables de 13,6 kilogramos cuando para la fecha, Venezuela tenía la prohibición de importa-ción de estas presentaciones.

•El importador colombiano certi�có que no había vendido CFC-12 a la empresa investigada, en los años 2001, 2002 y 2003.

Ejemplo de caso.Fuente: Seccional de Aduanas de Cúcuta.

Fecha: 4 de mayo de 2006 Sustancia: R-134a.Cantidad: 24 kg (48 latas x 5000 gr)Responsable: Servicomex – DIAN Cúcuta

En el Puente Internacional Francisco de Paula Santander. CÚCUTA-UREÑA (Estado Táchira, Vene-zuela), se realizaron labores de control a los vehículos procedentes de Venezuela. Uno de estos vehículos relacionaba en su carga partes para automotores, repuestos para aire acondicionado vehicular y gas refrigerante.

Descripción de SAO aprehendida:

• Gas refrigerante HFC-134a. Latas de 500 gr, sin marca comercial ni especi�caciones técnicas en el envase.

• El tenedor de la mercancía no presentó los documentos de soporte a saber, visto de bueno del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (entidad que en ese momento expedía vistos buenos para importación).

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U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - P r o g r a m a p a r a l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

Por: Amparo Luisa Leyva - Consultora UTO

• Importaciones Camu�adas. Importaciones de gases refrigerantes reportadas con subpartidas arancelarias de otros productos similares o sustitutos, con nombre químico y comercial muy similares.

• Etiquetado falso: para esta modalidad de contrabando se usa la presentación del gas refrigerante R-134a el cual es usado ampliamente en refrigeración doméstica y automotriz.

Lecciones Aprendidas

Es indudable que el comercio ilícito en todas las categorías de SAO seguirá siendo motivo de preocu-pación, en particular teniendo en cuenta las medi-das de restricción establecidas para los HCFC. Existen mecanismos de control del comercio ilícito, por lo cual la dotación con equipos y capacitación al personal aduanero ha sido de vital importancia para prevenir la evasión de controles aduaneros y el control al comercio de estas sustancias.

Es importante anotar que desde el 22 de junio de 2012 la entidad encargada de expedir los vistos buenos para importación o exportación de SAO en Colombia, es la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.

Ejemplo de casoFuente: Seccional de Aduanas de Cartagena. Refron R-134a

Año 2005.Sustancia: R-134aProveedor: Gujarat Fluorochemicals Limited.

País: IndiaCilindros desechables de 12,0 kilogramos.

Producto ingresado legalmente por Aduana de Cartagena. El importador diligencia la Declaración de Importación con la subpartida 29.03.49.11.00 y haciendo pequeñas modi�caciones en la descripción del producto, pasando por alto identi�car clara-mente el nombre químico, el nombre comercial o su aplicación.

El contenido de los envases fue analizado con el equipo RTI ID-1000. El Resultados fueron: R-134a: 23,0%; R-12: 8,3%; R-22: 57,8%; HC: 10,9%, Aire: 12,0%; y con señal de alarma para hidrocarburos.

Casos de etiquetado falsoFuente: Informes regionales Unidad Técnica Ozono – UTO

Caso detectado en el comercio.

Gas etiquetado como R-134a pero cuyo contenido es 100% R-12

Caso detectado en el comercio.

Gas etiquetado como R-134a pero cuyo contenido resultó ser una mezcla: 43.2% de R-134a, 55.3% de R-12 y una alerta de hidrocarburo con el 1.5%.

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R-401A(MP-39)

SUSTANCIAS AGOTADORAS DE OZONO - SAO

Nombre/Grupo Nombre Químico Fórmula Número ASHRAE, Sólo para refrigerantes

Asignación de colores ARI para recipientes de

refrigerantes

Subpartida Arancelaria (Arancel Nal. 2012)

2903740000HCFC-225 ca 1,1, -dicloro- 2,2,3,3,3 -

pentafluoropropanos CF3CF2CHCl2 422-56-0

Mezclas que contengan metil cloroformo

2903191000 3824760000

Preparaciones y cargas para aparatos extintores, que contengan hidroclorofluorocarburos del metano, del etano o del propano (HCFC)

Que contengan hidroclorofluorocarburos del metano, del etano o del propano (HCFC), pero que no contengan clorofluorocarburos (CFC)

3813001400

3814002000

Mezclas que contengan bromometano (bromuro de metilo) CH3Br

3824770000 3808999100 3808991100 3808949100 3808941100 3808939100 3808929300 3808931100 3808919500 3808921100 3808911200

HCFC-22 /HFC-152a/HCFC-124 R- 401A 3824740000

R-408A(FX55) HCFC-22 /HFC-143a/HFC-125 R- 408A Púrpura mediano 3824740000

R-409A(FX56) HCFC-22 /HCFC-124/HCFC-142b R-409A Marrón mediano

(tostado) 3824740000

3824740000Polioles formulados con HCFC 141b

HCFC-22 HCFC-123 Diclorotrifluoroetanos C2HF3Cl2 R-123 Azul grisáceo claro 306-83-2 2903720000

HCFC-131 Triclorofluoroetanos C2H2CH3F 359-28-4 2903791100HCFC-124 Clorotetrafluoroetanos C2HF4Cl R-124 Verde intenso 2837-89-0 2903791200

HCFC-141b 1,1-dicloro-1-fluoroetano CH3CFCl2 R-141b 1717-00-6 2903730000

Los demás halogenados, solamente con flúor y cloro 2903791900

Mezclas de SAO Anexo B, Grupo III

Mezclas de SAO Anexo C, Grupo I

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2903140000, 2903760000, 2903771100, 2903771200, 2903771300, 2903772100, 2903772200, 2903772300, 2903772400, 2903772500, 2903773100, 2903773200, 2903773300, 2903773400, 2903773500, 2903773600, 2903773700, 2903779000, 2903792000, 2903799000, 3813001200, 3813001300, 3813001500, 3814001000, 3814003000, 3824710000, 3824720000, 3824730000, 3824750000.

Mezclas de SAO Anexo E, Grupo I (Solo para tratamiento cuarentenario)

C2H3Cl3

29037100001018 75-45-6 Verde claroR-22 Anexo C, Grupo I - Hidrocloro�uorocarbonos (HCFC)

CHF2Cl Clorodifluorometano

2903750000

R-142b CH3CF2Cl 1-cloro-1,1-difluoroetanoHCFC-142b 75-68-3

HERRAMIENTA RÁPIDA PARA DETECTAR SUSTANCIAS AGOTADORAS DE OZONO - SAO

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE UNIDAD TÉCNICA OZONO

Mezclas refrigerantes que contienen SAO

Subpartidas de prohibida importación

U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - Pr o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

Subpartida Arancelaria (Arancel Nal. 2012)

SUSTANCIAS QUE NO AGOTAN EL OZONO

HFC-134a 1,1,1,2 -Tetrafluoroetano CF3CH2F R-134a Azul Celeste A1 811-97-2 3159 2903392500

Nombre Químico Fórmula Código Sistema Armonizado

HFC-143a 1,1,1-Trifluoroetano CF3CH3 R-143a A2 420-46-2 2903392400

R-422D R134a/125/HC R- 422D A1/A1 3824780000

A1 Toxicidad baja e Inflamable

A2 Toxicidad baja y baja flamabilidad

A3 Toxicidad baja y alta flamabilidad

B1 Toxicidad alta e inflamable

B3 Toxicidad alta y alta flamabilidad B2 Toxicidad alta y baja flamabilidad

2- Número CAS: Número Servicio Compendio Químicos

3- Número NU: Número para algunos Químicos de Naciones Unidas

** # CAS para mezclas: # CAS de sus componentes (Ejemplo: R-500 # CAS es: 75-71-8 / 75-37-6 tomando #CAS para cada uno CFC-12 y HFC-152a)

Producto Subpartida Arancelaria (según Arancel Nacional 2012)

Clasi�cación de productos que contienen SAO conforme al Sistema Armonizado

Los demás halogenados, solamente con flúor y cloro 2903791900

HFC-152a 1,1-Difluoroetano CHF2CH3 R-152a A2 75-37-6 2903392300 HFC-125 Pentafluoroetano CF3CHF2 R-125 A1 354-33-6 2903392600

HFC-32 Difluorometano CH2F2 R-32 A2 75-10-5 2903392100HFC-23 Trifluorometano CHF3 R-23 A1 75-46-7 2903392200

R-507A R143a/125 R-507A Azul Verdoso A1 3824780000

R-508B R23/116 R- 508B Azul Oscuro A1/A1 3824780000

R-407A R32/125/134a R- 407A Verde Lima A1/A1 3824780000

******

************

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A/C Sistemas de aire acondicionado

Refrigeradores y Congeladores

8415101000, 8415109000, 8415811000, 8415819000, 8415822000, 8415823000, 8415824000, 8415831000, 84158390008418101000, 8418102000, 8418103000, 8418211000, 8418212000, 8418213000, 8418219000, 8418291000, 8418299000, 8418300000, 8418400000, 8418500000, 8418691110, 84186911908415200000, 8418699400Vehículos

Otros equipos 8418699100, 8418699300, 8421211000, 8421219000, 8479600000

Hidro�uorocarbonos (HFC)

HERRAMIENTA RÁPIDA PARA DETECTAR SUSTANCIAS AGOTADORAS DE OZONO - SAO

UNIDAD TÉCNICA OZONO Teléfono: 3323400 Ext: 2401 - 1241 Dirección: Calle 37 No. 8 - 40 piso 3 Bogotá D.C.

R-404A R143a/125/134a R-404A Naranja A1/A1 3824780000

R-407B R32/125/134a R- 407B Crema A1/A1 3824780000

R-437A R134a/125/HC R- 437A A1/A1 3824780000

R-407C R32/125/134a R- 407C Marron Medio A1/A1 3824780000

Nombre/Grupo Número ASHRAE, Sólo para refrigerantes

Asignación de colores ARI para recipientes de

refrigerantes

Mezclas refrigerantes de Hidro�uorocarbonos (HFC)

R-410A R32/125 R- 410A Rosado A1/A1 3824780000

R-508A R23/116 R- 508A A1/A1 3824780000

1- Grupos de Seguridad ASHRAE (ASHRAE: American Society for Heating rigeration & Air-conditioning Engineers):

1010

Boletín

OTRAS PROBLEMÁTICAS ASOCIADAS CON LA COMERCIALIZACIÓN DE SUSTANCIA AGOTADORAS DE OZONO PARA PREVENIR EL TRAFICO ILICITO

Efectivamente en el comercio actual de las SAO existen otra clase de limitantes que si no son atendidas facilitarán el comercio ilegal de sustancias falsi�cadas. Frente a este punto es muy importante destacar la opinión de los actuales importadores y comercializados de los principales productos consumidos en el país.

Importadores de SAO

Por: Departamento Técnico de “The Chemours Company Colombia”.

Con la globalización y la producción industrial de �uidos refrigerantes, destinada a cubrir la demanda creciente del sector de refrigeración y climatización, los importadores cuentan con una extensa gama de productos provenientes de diferentes fabricantes y proveedores.

Sin embargo, algunos de esos �uidos pueden estar fuera de las especi�caciones de seguridad y/o de las tolerancias exigidas por la ASHRAE, (American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers). Algunos fabricantes, aún más audaces, enmascaran ese tipo de producto, falsi�cando la etiqueta de marcas reconocidas; lo cual compromete la vida útil de los sistemas de refrigeración y aire acondicionado en el que se cargue, incrementando los riesgos a la seguridad física de las personas que manipulan dichos equipos.

En respuesta, alguna de las empresas distribuidoras y/o comercializadores de gases refrigerantes han desarrollado programas interdisciplinario a nivel mundial para enfrentar el reto de los refrigerantes falsi�cados. Estos programas incluyen el entrena-miento a los funcionarios aduaneros con técnicas para reconocer refrigerantes falsi�cados, la eliminación de anuncios y portales de Internet de proveedores que ofrecen �uidos refrigerantes falsi�cados, la colaboración con autoridades locales en investiga-ciones que conllevan a la captura de los responsables, decomisos de mercancías y el desarrollo de métodos de identi�cación de la autenticidad de un producto.

La falsi�cación de los �uidos o gases refrigerantes constituyen un delito, por lo cual se recomienda, antes de adquirir uno de éstos productos veri�car siempre el origen del producto - fabricante y proveedor - las especi�caciones técnicas, composición, aplica-ción, marca, número del lote, el embalaje, el rótulo y los documentos de importación. De igual forma, acudir a los distribuidores autorizados por los fabricantes para adquirir el producto.

Importadores de Alternativas SAO

Por: Henry Cuervo. Gerente de Proyectos Refripartes y Motores

Actualmente en el país se ha incrementado el uso de hidrocarburos como sustitutos de las SAO, no obstante sus comercializadores encuentran las siguientes limitantes que pueden facilitar un comercio ilegal bajo el nombre de sustancias:

• La información de las �chas técnicas y de la etiqueta de los envases en algunas ocasiones, no presenta la composición de producto y/o se presenta en otros idiomas diferentes al español, lo que di�culta la correcta identi�cación de la sustancia.

• Este tipo de productos en el mercado nacional no es muy conocido y no hay acompañamiento desde los proveedores internacionales, en algunas ocasiones no presenta información del país de origen lo que no ofrece el margen de con�anza para comprobar la originalidad y la autenticidad producto.

• Por tener aun mercado limitado sus costos son altos, lo que limita la demanda de estos productos y facilita el comercio de los productos ilícitos que por lo general se presentan a bajo precio.

Además los comercializadores resaltan la importancia de disponer de herramientas para la correcta identi-�cación y accesorios como detectores de fuga que permitan un comercio seguro de este tipo de sustancias.

Al respaldo: Información del fabricante , importadory recomendaciones y/o advertencias

•Envases que se han vuelto a pintar•Presentación inusual del envase (cantidad y tamaño)

•Cajas de embalaje sin ninguna información•Etiquetas de papel, información ilegible, errores

ortográficos, cambios en el tipo de letra •Válvulas sin sello o con el plástico retráctil dañado

•Latas sin número de lote o sin información del fabricante•Proveedores sin documentos de importación del producto

Signos de Alarma1Kg.Contenido Neto

CLORODIFLUOROMETANO

CHCIF2

CAS 75-45-6

UN 1018

Fórmula Química

Número CAS

Nombre Químico

Número Naciones Unidas UN

Número ASHRAE

Se identifica por su:

Nombre Comercial1

2

3

4

5

6

7

CLAVES PARA IDENTIFICARUN GAS REFRIGERANTE

R

CLAVES PARA IDENTIFICARUN GAS REFRIGERANTE

U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - Pr o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

1111

Boletín

1212

Autoridades de Control en Colombia

Las actividades de control de comercio de las sustancias agotadoras de Ozono – SAO, ha requerido la participación y accionar de diversas entidades que a nivel nacional tienen injerencia en el control del comercio de estas sustancias:

1. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA: es la encargada de otorgar o negar las licencias ambientales, de competencia del MADS, para los proyectos de importación y exportación de SAO, y que éstas cumplan con la normatividad ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.

2. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN: a través de la Dirección de Aduanas Nacionales participa en las actividades de control del comercio de SAO, equipos y productos, principalmente, por medio de las siguientes dependencias:

• Direcciones de Aduanas: Las aduanas están distri-buidas por el país en seccionales, con sus respectivas direcciones locales y delegadas. Cada dirección tiene su propia estructura orgánica y sus dependencias de apoyo, para el caso del control del comercio de SAO se tienen las Divisiones de Comercio Exterior, Técnica Aduanera y Fiscalización Aduanera (Para información detallada de las direcciones seccionales de aduanas se puede consultar en el siguiente link: http://www.dian.gov.co/dian/12sobred.nsf/pages/funcionarios_directivos?opendocument ).

• Subdirecciones y Divisiones de Comercio Exterior: Fijan las pautas para la correcta aplicación de los regímenes aduaneros y para el funcionamiento del sistema informático aduanero. Encargados de las actividades de inspección de las mercancías durante los procesos de importación y exportación.

• Subdirecciones y Divisiones de Técnica Aduanera: Interpretan las normas arancelarias para aplicación uniforme en las Administraciones de Aduanas y diseñan programas de control para ejecución en las mismas. Brindan el soporte técnico a las demás dependencias en caso de inquietudes frente a las diferentes mercancías. Tienen a cargo los laboratorios de las Aduanas.

• Subdirecciones y Divisiones de Fiscalización Aduanera: Encargados de los estudios de inteligencia para realizar operativos de retención de mercancías, sobre las cuales existan indicios de haber infringido el Régimen Aduanero. Responsables de las actividades de control posterior, incluyendo visitas a los lugares �nales de destino de las mercancías. información incompleta.

3. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS: a través de la Unidad Técnica Ozono - UTO, brinda asesoría y desarrolla medidas administrativas para la expedición de normas, divulga información y ofrece capacitación en el tema de control al comercio de las SAO para el cumplimiento de las obligaciones del Protocolo de Montreal y sus enmiendas.

Las autoridades ambientales regionales y urbanas, que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental – SINA; son las encargadas de las funciones de control y gestión ambiental en sus zonas de in�uencia (Para información detallada de las entidades ambientales regionales se puede consultar el sitio web www.asocars.org.co).

4. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – MINCIT: participa en las actividades de control de importaciones y exportaciones de SAO y productos o equipos con SAO a través de la Subdirección de Diseño, Administración y Operaciones, proyectando las Circulares Externas para las Direcciones Territoriales, puntos de atención y usuarios, en las cuales se señalan los vistos buenos y requisitos para la importación y

CONTROL AL COMERCIO DE LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE OZONOAUTORIDADES DE CONTROL, SU EQUIPAMIENTO Y CAPACITACIÓN

Por: Amparo Luisa Leyva - Consultora UTO

U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - P r o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

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exportación de las mercancías controladas por el Protocolo de Montreal. De igual manera, a través de sus puntos de atención en las diferentes regiones ejercen el control previo a la importación de las mercancías mediante la exigencia de los vistos buenos requeridos en los documentos de importación.

Programa de Fortalecimiento al control de comercio en el marco del Protocolo de Montreal en Colombia (equipamiento y capacitación)

En el marco de diferentes proyectos �nanciados por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, se han dotado diferentes seccionales de Aduanas con equipos identi�cadores de gases refrigerantes que permiten fortalecer el control físico del comercio de las SAO:

Así mismo en el marco de proyectos especí�cos se han ejecutado actividades tendientes a la capacita-ción a funcionarios aduaneros en los temas concer-nientes al Protocolo de Montreal y al control del comercio de las SAO, con los siguientes resultados:

Con el �n de consolidar la estrategia de capacitación continuada, este último año se ha trabajado con la Escuela de Aduanas de la DIAN, la inclusión de estos temas dentro de las capacitaciones virtuales ofrecidas por la entidad, para que esté disponible para todos los funcionarios a nivel nacional. La Unidad Técnica Ozono – UTO, seguirá realizando esfuerzos para el fortalecimiento institucional de las entidades con injerencia en el control del comercio ilícito de las SAO.

1

1 Proyecto PNUD COL36433 “Plan Nacional de Eliminación de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono del Anexo A”, Proyecto Etapa I del HPMP (Acuerdo de Financiación en Pequeña Escala – SSFA OZO 27/2011 con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA).

2 Proyecto COL/REF/35/TRA52 “Capacitación de Funcionarios de Aduanas en el Control del Comercio de las Sustancias Agotadoras de Ozono – SAO”.

Seccional de Aduanas

Equipos identi�cadores

Sustancias Puras

Mezclas de sustancias

Barranquilla

Bogotá

Buenaventura

Cali

Cartagena

Cúcuta

Ipiales

Medellín

Riohacha

Santa Marta

Total

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

12

1

1

1

1

4

AñoNo. de

talleres realizados

Funcionarios capacitados

2003

2004

2005

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Total

1

7

1

8

4

4

7

6

7

10

6

61

32

211

37

150

67

91

141

167

162

173

115

1.346

Boletín

RECOMENDACIONES PARA EL COMERCIO SEGURO DE SAOAjustado por la Unidad Técnica Ozono de Colombia del documento: “Risk Assessment of ilegal Trade in HCFCs”

del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA. Edición 2013

Frente a la realidad del comercio ilícito de las sustancias agotadoras de ozono, es menester tomar precauciones y medidas al momento de adquirir este tipo de sustancias en el mercado. A continuación se presentan las recomendaciones básicas para el comercio seguro de las SAO, en los diferentes niveles de control:

Revisión documental (Aspectos a tener en cuenta por la autoridad aduanera).

• Comprobación de la existencia de la licencia de importación. Todo importador de SAO debe poseer licencia de importación para una sustancia especí�ca. En el país los importadores de refrigeran-tes sin SAO, también debe contar con licencia o declaración de importación.

• Comprobación de la consistencia de códigos y nombres. Veri�cación de todos los documentos del cargamento tales como papeles de embarque, mani�estos y conocimientos de embarque. La información sobre los datos de identi�cación

(números CAS o ASHRAE, nombres comerciales o partidas arancelarias), debe ser la misma en toda la documentación.

• Revisión de la cantidad de sustancia importada. El comercio de refrigerantes es rentable solamente cuando se lleva a cabo en grandes cantidades, es por eso que se debe estar alerta cuando se observen cargamentos que contienen grandes cantidades de refrigerantes.

• Bienes. Este tipo de examen ya se lleva a cabo por los o�ciales de valoración de todos los bienes. En algunos casos el comercio ilícito de SAO se detectó cuando el valor de los bienes no era realista (alternativas a CFC o HCFC pueden ser más caros que los CFC o de los propios HCFC). Una incorrecta valoración puede ser por tanto un indicador del comercio ilícito de SAO.

• Revisión del país productor. El examen inicial para detectar países productores de SAO es un método simple que se aplica para identi�car cargamentos que podrían ser potencialmente ilícitos. Cualquier cargamento procedente de un país productor de SAO, aunque venga declarado como conteniendo sustancias que no destruyen la capa de ozono, da motivos su�cientes para llevar a cabo un examen minucioso. Además, cualquier envío declarado como HCFC o HFC procedentes de un país que no produce estas sustancias puede ser sospechoso.1414

U n i d a d T é c n i c a O z o n o - M i n i s t e r i o d e A m b i e n t e y D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e - P r o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l D e s a r r o l l o ( P N U D )

1515

• Revisión de cargamentos de SAO recuperadas o recicladas. Todas las importaciones/exportaciones de SAO declaradas como recuperadas o recicladas se deben examinar minuciosamente. Mediante el análisis de laboratorio es posible diferenciar una SAO virgen de una recuperada/reciclada, pero es más difícil diferenciarla de una regenerada, ya que satisface normas de calidad similares a las de la SAO virgen. Muchas veces las SAO vírgenes son contaminadas deliberadamente con el propósito de hacerlas pasar como recuperadas o recicladas.

Examen físico de los recipientes y envases (Aplica para todos los actores involucrados: autoridad aduanera, importadores, distribui-dores y compradores).

• La apariencia de los recipientes de refrigerantes podría indicar que las etiquetas son falsas, si se han pintado, si muestran signos de manipulación indebida, o si tienen etiquetas de papel. Si un envase se ha vuelto a pintar, entonces se justi�ca un examen más detallado.

• Se debe veri�car la consistencia de la información básica para su correcta identi�cación: números ASHRAE, números CAS, números de las Naciones Unidas, nombre químico, nombre comercial, etiquetas de los productos y envases de los productos, información de seguridad y datos del productor. El contrabandista podría cambiar uno de estos números sin cambiar los otros respectivamente.

• Por su parte, los refrigerantes de hidrocarburos deben estar identi�cados como in�amable (Categoría A3). Cualquier cilindro de refrigerante etiquetado como un refrigerante tipo hidrocarburo (HC) sin una advertencia de que contiene gases in�amables debe ser considerado sospechoso y por lo tanto examinado.

• Cilindros refrigerantes que contengan gases in�amables están equipados con válvulas de rosca a la izquierda. Cualquier cilindro etiquetado como un refrigerante HC o un gas in�amable que no cumpla con esta característica debe ser examinado.

• Algunas SAO son gases a temperatura ambiente, pero se transportan y almacenan como gas licuado comprimido en cilindros presurizados. Otras SAO son líquidos a temperatura ambiente y se colocan

en tambores, barriles, botellas u otros contenedores estándar. Si un contenedor diseñado para gases a presión está etiquetado como que contienen refrigerantes líquidos, su contenido también debe ser analizado.

Cualquier importación de un refrigerante sospechoso, inicialmente debe ser examinado para identi�car su contenido, en estos casos se puede utilizar los siguientes métodos de identi-�cación:

1. Prueba presión/temperatura (P/T): Las presiones de vapor de los refrigerantes puros, medidas a una cierta temperatura, son su�cientemente distintas para la mayoría de los refrigerantes y proveen una buena indicación del tipo de refrigerante contenido.

2. Identi�cadores de gases refrigerantes: La función principal de los identi�cadores de refrige-rantes es ayudar a los técnicos, en la comprobación de la pureza de los refrigerantes utilizados comúnmente en la refrigeración y equipos de aire acondicionado. Sin embargo, estos identi�cadores están siendo utilizados, cada vez más, por los funcionarios de aduanas en los controles para examinar envíos sospechosos de SAO que podrían haber sido declaradas falsamente o intencionalmente como productos químicos libres de SAO.

En los casos en que se considere necesario para una identi�cación más precisa y �able de una sustancia importada, es preferible tener una muestra analizada por un laboratorio autorizado.

En Colombia, las principales Direcciones Seccionales de Gestión de Aduanas cuentan con equipos identi�cadores de gases refrigerantes. Para conocer cuáles son revísese el artículo anterior.

Con el �n de alertar a los comercializadores y consumidores de gases refrigerantes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través de la Unidad Técnica Ozono – UTO y con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente – PNUMA, publicó y distribuyó a nivel nacional el a�che “Claves para identi�car un gas refrigerante”; reconociendo la importancia de la sensibilización del sector para hacer frente a esta problemática ambiental.

Ver a�che de la página número 11 de este Boletín.

1616

¿SABÍA QUÉ...?

• Toda sustancia, al ser prohibida, genera un mercado negro potencial a lo cual las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) no están exentas. A medida que disminuye la oferta legal de un producto, aumenta su precio, lo que crea excelente oportunidades comerciales para los traficantes.

• Aunque algunos países han prohibido el uso de HCFC en la producción de nuevos equipos de refrigeración y las importaciones de equipos de aire acondicionado, otros países aún no han restringido el uso de equipos con esta sustancia. Así, el mercado de los HCFC continuará mucho después de su eliminación, lo que resulta en un gran potencial para el mercado negro.

• El comercio ilegal de sustancias agotadoras de ozono es un delito ambiental.

• Los esquemas de contrabando más empleados por los traficantes de SAO son: etiquetado falso, ocultamiento, desvío y transvase de puertos y evasión.

• Las aduanas, para frenar el comercio ilícito deben realizar un examen inicial y físico de las mercancías importadas y/o exportadas.

• Según datos del Protocolo de Montreal el 75% de las mercancías objeto de tráfico ilícito, corresponden a sustancias, el 25% restante corresponde a equipos que contienen sustancias agotadoras de ozono.

• Colombia, a través de algunas de las Seccionales de Aduanas del país, ha reportado casos de comercio ilegal de SAO.

• El cronograma de eliminación de los HCFC en el marco del Protocolo de Montreal podría hacer que la historia del comercio ilegal de las sustancias agotadoras de ozono se repita, como reflejo de la eliminación y el desarrollo del mercado negro de los CFC.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICAJuan Manuel Santos Calderón

MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLEGabriel Vallejo López

VICEMINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLEPablo Vieira Samper

DIRECTOR DE ASUNTOS AMBIENTALES SECTORIAL Y URBANA Francisco Gómez Montes

UNIDAD TÉCNICA OZONO - UTO

COORDINADORA NACIONALLeydy María Suárez Orozco

EQUIPO TÉCNICONidia Mercedes Pabón Tello

Hilda Cristina Mariaca OrozcoAngélica Nataly Antolínez Esquivel

Amparo Luisa Leyva MejíaClaudia Milena Caicedo Caicedo

Omarly AcevedoEdwin Mauricio Dickson Barrera

EQUIPO ADMINISTRATIVOMyriam Cristina Jiménez MorenoOscar Mauricio Jaimes González

DISEÑO, DIAGRAMACIÓN Maria Antonia Alzate Londoño

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD

REPRESENTANTE RESIDENTEFabrizio Hochschild

DIRECTORA DE PAÍS PNUD COLOMBIASilvia Rucks

OFICIAL DE PROGRAMAJimena Puyana

FOTOGRAFÍAS Archivo UTO

IMPRESIÓNXXXXXXX

Unidad Técnica Ozono - UTOCarrera 13 No. 37 - 38 - Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Teléfono: 3323400 ext. 1608 - 1241www.minambiente.gov.coBogotá D.C. - Colombia

ISSN: 2382- 4107