NIM. 1710511023 ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU …

i

STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA

KABUPATEN BANYUWANGI PADA MASA PANDEMI COVID-19

SKRIPSI

Oleh :

Fachri Zaldi Rafsanjani

NIM. 1710511023

ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER

2021

ii



SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat memperoleh

gelar sarjana Ilmu Pemerintahan (S.I.P) pada Program Studi Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Jember

Oleh :


NIM. 1710511023

ILMU PEMERINTAHAN



2021

iii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Ayahanda Farhan Abdullah dan Mama Siti Farida Yang selalu memberi dukungan

tiada hentinya dan dibarengi doa serta kasih sayang kepada saya;

Saudara kandungku Ahmad Farid Firdhani S.P dan adikku Nabila Faizzatin Mardiah

mereka yang selalu bersama dan memberi dukungan kepada saya;

Guru-guruku sejak dari pendidikan paling bawah hingga sampai di perguruan tinggi

telah membingbingku dan mengajarkan pendidikan yang sebenarnya;

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi yang telah membantu

melengkapi data penelitian skripsi ini;

Teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2017 yang telah bersama-sama

memberikan semangat berjuan dan kerja sama untuk mencapai kesuksesan;

Sahabat-sahabatku Tlecek Fams yang saling melengkapi dan support bersama-sama

dan mengenal arti kebersamaan serta kekeluargaan;

Almamater kebangganku Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Jember

iv

MOTTO

“Melakukan segala hal itu jangan berlebihan jangan juga kurang, ambil sama rata

kalau ketinggian kamu jatuhnya sakit, kalau terlalu rendah kamu di injak-injak jadi

ambil apa adanya”

(Ayahanda Farhan Abdullah)

v

PERNYATAAN ORISINALITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Fachri Zaldi Rafsanjani

NIM : 1710511023

Prodi : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa karya ilmiah berupa skripsi

yang berjudul: STRATEGI PEMBANGAN PARIWISATA BANYUWANGI PADA

MASA PANDEMI COVID 19 adalah hasil karya saya sendiri. Kecuali jika dalam

beberapa kutipan substansi yang telah saya sebutkan sumbernya. Belum pernah

diajukan pada instusi manapun, serta bukan karya plagiat atau jiplakan. Saya

bertanggungjawab atas keaslian, keabsahan, dan kebenaran isi sesuai dengan sikap

ilmiah.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan

dan paksaan dari pihak manapun, serta saya bersedia memperoleh sanksi akademik

dan siap dituntut di muka hukum, jika ternyata di kemudian hari ada pihak-pihak

yang dirugikan dari pernyataan yang tidak benar tersebut.

Jember, Juli 2021

Yang menyatakan

Fachri Zaldi R

NIM. 1710511023

vi



SKRIPSI

Oleh :


NIM. 1710511023

Dosen Pembimbing,

Dr. Emy Kholifah R, M.Si

NPK 92 08 378

ILMU PEMERINTAHAN



2021

vii

viii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK

KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik di Universitas Muhammadiyah Jember, saya yang bertanda

tangan di bawah ini:

Nama : Fachri Zaldi Rafsanjani

NIM : 1710511023

Program Studi : Ilmu Pemerintahan

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas : Universitas Muhammadiyah Jember

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Muhammadiyah Jember Hak Bebas Royalti Nonekslusif

(Nonekslusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:

“STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA KABUPATEN BANYUWANGI

PADA MASA PANDEMI COVID-19”beserta perangkat yang ada (jika diperlukan).

Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini, Universitas Muhammadiyah Jember

berhak menyimpan, mengalih mediakan, memformatkan, mengelola dalam bentuk

pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya selama

serta tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik

Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat sebenarnya.

Dibuat di: Jember

Pada tanggal: 6 April 2021

Yang Menyatakan

Fachri Zaldi R

NIM. 1710511023

ix

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadlirat Allah Subhanahu Wa Ta‟ala

(bagi yang beragama non muslim: Tuhan Yang Maha Esa), atas berkat dan rahmat-

Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam

rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik

Program Studi Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Jember. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan

bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan

skripsi ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu,

saya mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ibu Dr. Juariyah, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Jember;

2. Bapak Drs. Itok Wicaksono, M.Si selaku Kepala Prodi Ilmu Pemerintahan;

3. Ibu Dr. Emy Kholifah R., M.Si selaku Dosen dan sebagai Dosen Pembimbing

yang telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya

dalam penyusunan skripsi ini;

4. Bapak Kahar Haerah M.Si selaku Dosen dan Pembimbing Akademik;

5. Ibu Dr. Ria Angin, M. Si selaku Dosen

6. Bapak Akbar Maulana, S.IP., M.Si selaku Dosen;

7. Ibu Putri Robiatul A. S.Sos, M.Si selaku Dosen;

8. Bapak Baktiawan Nusanto S.I.P. M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik;

9. Bapak Edhi Siswanto S.I.P. M.Si selaku Dosen;

10. Bapak Bahtiar S.H. M.Si selaku Dosen;

11. Bapak Iffan Gallant El Muhammady S.Sos. M.Si selaku Dosen;

12. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan, Staff

pengajaran di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Jember;

13. Kepala Dinas, Kepala Bidang, dan Staff Dinas Kabupaten Banyuwangi yang

telah banyak membantu dalam usaha memperoleh data yang saya perlukan

dalam penelitian ini;

14. Orang tua dan keluarga yang telah memberikan dukungan material dan moral;

x

15. Sahabat dan teman-teman yang telah banyak membantu dalam penyusunan

skripsi ini;

16. Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Jember

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ......................................................................................... i

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ iii

HALAMAN MOTTO ............................................................................................ iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................. v

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ................................... vi

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ vii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................ viii

KATA PENGANTAR ............................................................................................ ix

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xvi

ABSTRAK .............................................................................................................. xvii

ABSTRACT ............................................................................................................xviii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 2

1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 2

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................ 2

1.4.1 Manfaat Praktis ..................................................................................... 3

1.4.2 Manfaat Teoritis .................................................................................... 3

1.4.3 Manfaat Bagi Peneliti ........................................................................... 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 5

2.1 Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 5

2.1.1 Rindo Bagus Sanjaya (2018) ...................................................................... 6

2.1.2 Khusnul Khotimah,Wilopo,Luchman Hakim (2017) ................................. 6

2.1.3 Kanom,Nurhalimah&Randi Nanang Darmawan (2020) ............................ 6

2.1.4 Choridotul Bahriyah,Wahyu Hidayat R,Sudarti (2018) ............................. 6

xii

2.1.5 Istiqomatul Lailatufa, Mukhamad Zulianto (2019) .................................... 7

Tabel Penelitian Terdahulu ........................................................................................ 8

2.2 Landasan Teori .............................................................................................. 9

2.2.1 Pengertian Strategi ..................................................................................... 10

2.2.2 Pengertian Pengembangan .......................................................................... 11

2.2.3 Teori Pengembangan Pariwisata ................................................................. 12

2.2.4 Kebijakan Pengembangan Pariwisata ......................................................... 13

2.2.5 Pengembangan Pariwisata Pasca Covid 19 ................................................ 14

2.3 Kerangka Berfikir .......................................................................................... 15

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................................. 16

3.1 Jenis Penelitian .............................................................................................. 16

3.2 Lokasi Penelitian ............................................................................................ 16

3.3 Sumber Data .................................................................................................. 16

3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................................ 16

3.5 Analisa Data ................................................................................................... 17

3.6 Keabsahan Data ............................................................................................ 17

3.6.1 Triangulasi ................................................................................................. 18

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 19

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................................... 19

4.1.1 Gambaran Umum kabupaten Banyuwangi ................................................. 19

4.1.2 Gambaran Umum Dinas Pariwisata Kabupaten Banyuwangi .................... 22

4.1.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pariwisata Kabupaten

Banyuwangi ................................................................................................... 22

4.1.4 Visi Misi Dinas Pariwisata Kabupaten Banyuwangi ................................. 22

4.1.5 Susunan Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Banyuwangi ................. 22

4.1.6 Uraian Tugas Dan Fungsi ................................................................................. 24

4.1.7 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kabupaten Banyuwangi ............ 34

4.1.8 Tujuan, Sasaran Strategi dan Kebijakan ........................................................... 35

xiii

4.2 Strategi Pengembangan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi ........................ 36

4.2.1 Kebijakan Pengembangan Pariwisata ......................................................... 36

4.2.2 Pengembangan Pariwisata .......................................................................... 38

4.2.3 Partisipasi Masyarakat ................................................................................ 38

4.2.4 Kerjasama Antar Pengelola Wisata Dan Dinas Pariwisata ......................... 38

4.2.5 Pengembangan Produk ............................................................................... 39

4.2.6 Sasaran Wisatawan .................................................................................... 39

4.2.7 Kelestarian Lingkungan Pariwisata ............................................................ 39

4.2.8 Keunggulan Pariwisata Banyuwangi ......................................................... 40

BAB V PENUTUP ................................................................................................... 44

5.1 Kesimpulan .................................................................................................... 44

5.2 Saran .............................................................................................................. 44

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 45

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Tabel Penelitian Terdahulu ................................................................... 7

Tabel 4.2.1 : Tabel Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan Dinas Kebudayaan

dan pariwisata ……………………………………………………...... 35

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1, Pedoman Wawancara ............................................................................ 46

Lampiran 2, Diskusi Tentang Strategi Pengembangan Pariwisata di Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi........................... 48

Lampiran 3, Diskusi Dengan Pengelola Wisata dan Dokumentasi ........................... 49

Documents

NIM. 1710511023 ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU …