NGÂN HÀNG PHÁT TRI N CHÂU Á Kho 2750/2751-VIE D à …pmu-usth.edu.vn/uploads/Pdf/USTH_MOU_16 December 2013_VN.pdfChỉ tiêu thực hiện là nâng cao vị trí xếp hạng

NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á Khoản vay số 2750/2751-VIE

Dự án Xây dựng trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (Mô hình trường Đại học mới)

PHÁI ĐOÀN ĐÁNH GIÁ, NGÀY 11-16 THÁNG 12 NĂM 2013

BIÊN BẢN GHI NHỚ I. GIỚI THIỆU 1. Dự án Xây dựng trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (USTH) được Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phê duyệt ngày 25/4/2011 với tổng kinh phí là 213 triệu USD (210 triệu USD cho Dự án và 3 triệu USD cho tái định cư). ADB tài trợ khoản kinh phí 190 triệu USD trong đó 170 triệu USD từ nguồn vốn vốn vay thông thường (OCR) và 20 triệu USD từ nguồn vốn vay đặc biệt (ADF); và 23 triệu USD từ vốn đối ứng của Chính phủ. Hiệp định vay vốn được ký kết ngày 10/11/2011 và có hiệu lực từ ngày 1/3/2012. Mục tiêu của Dự án là xây dựng một trường đại học mô hình mới với định hướng giảng dạy và nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt trình độ quốc tế. Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (USTH), trường đại học mô hình mới, sẽ là một mô hình mẫu về khung chính sách mới cho quản trị, tài chính, và đảm bảo chất lượng đối với các trường đại học ở Việt Nam. Chính phủ Pháp cung cấp khoảng 100 triệu Euro hỗ trợ phát triển và chi phí hoạt động đến năm 2020, bao gồm cung cấp chương trình đào tạo, phát triển năng lực nghiên cứu, hiệu trưởng và cán bộ giảng dạy và học bổng. USTH đã khai giảng khóa đầu tiên vào tháng 10/2010, sử dụng cơ sở vật chất của Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam. USTH sẽ chuyển đến khuôn viên mới sau khi được hoàn thiện tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc (KCNC Hòa Lạc)- hiện đang được xây dựng trong khuôn khổ hợp tác với Cơ quan Phát triển Quốc tế Nhật Bản (JICA). 2. Tác động mong đợi của Dự án là nâng cao phần đóng góp của giáo dục đại học góp đối với tiến trình đổi mới của Việt Nam. Chỉ tiêu thực hiện là nâng cao vị trí xếp hạng của Việt Nam về trụ cột sáng tạo trong Chỉ số Cạnh tranh Toàn cầu của Diễn đàn kinh tế thế giới từ vị trí thứ 49 trong năm 2010 lên vị trí thứ 45 vào năm 2022. Kết quả đầu ra dự kiến của Dự án là một trường đại học mô hình mới có chất lượng cao trong giảng dạy và nghiên cứu khoa học và công nghệ cho các ngành công nghiệp phù hợp. Dự án sẽ bao gồm các thành phần sau: (i) xây dựng chính sách và hệ thống quản trị trường, (ii) xây dựng năng lực đào tạo và phát triển nghiên cứu, (iii) xây dựng khuôn viên và cơ sở vật chất, và (iv) quản lý và triển khai dự án hiệu quả. 3. Phái đoàn đánh giá của ADB1 đã tới Việt Nam làm việc từ 11/12 đến 16/12/2013. Mục tiêu của lần đánh giá này là: gặp gỡ các cán bộ Khu công nghệ cao Hòa Lạc (HHTP), Ban quản lý Dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (PMU-USTH), và Chính phủ Pháp, thảo luận về vấn đề tái định cư của dự án; (ii) tham dự ngày cuối của Hội thảo khởi động Thi tuyển phương án Thiết kế Kiến trúc (ADCM); (iii) rà soát tiến độ triển khai dự án kể từ lần đánh giá hồi Tháng 9 và Tháng 10/2013; (iv) làm việc với Đại sứ quán Pháp để thảo luận

1 Phái đoàn gồm ông Norman LaRocque, Chuyên gia giáo dục cấp cao/Trưởng đoàn; Jose Tiburcio Nicolas,

Chuyên gia Bảo an (Tái định cư), VRM; Srinivas Sampath, Chuyên gia Phát triển Đô thị, RSDD, tham gia Phái đoàn qua cuộc họp trực tuyến từ Trụ sở ADB.

các vấn đề liên quan tới USTH và triển khai dự án; và (v) chủ trì cuộc thảo luận về khả năng đầu tư 20 triệu đô la Mỹ từ phía Cơ quan đầu tư và tài trợ của Thụy Sĩ (AIA). 4. Cuộc họp khởi động và kết thúc đợt đánh giá lần này do ông Nguyễn Văn Ngữ chủ trì lần lượt vào ngày 11/12/2013 và 16/12/2013. Phái đoàn đánh giá lần này đã gặp và làm việc với các cán bộ đại diện của PMU-USTH, Ban Quản lý dự án cấp trường (UIU), USTH, UBND huyện Thạch Thất, Đơn vị bộ đội pháo binh trực thuộc Bộ Quốc Phòng, Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội và Khu công nghệ cao Hòa Lạc (HHTP). Phái đoàn cũng gặp và làm việc với bà Eva Nguyễn Bình, Tham tán Văn hóa và Hợp tác Giám đốc Viện Pháp tại Việt Nam; bà Hoàng Thị Mai Chi và ông Phillippe Tiger (họp trực tuyến), đại diện AIA. Phái đoàn cũng gặp Giám đốc quốc gia của VRM để báo cáo kết quả của đợt đánh giá. Danh sách những người mà phái đoàn đã gặp và làm việc được nêu ở Phụ lục 1 và lịch trình cuộc họp trình bày tại Phụ lục 2. II. CÔNG TÁC THỰC HIỆN DỰ ÁN

A. Đánh giá tình hình thực hiện các Cam kết với ADB từ đợt đánh giá Tháng 9 và Tháng 10/2013

5. Trong đợt đánh giá tháng 9 & tháng 10/2013, các bên đã cam kết rất nhiều hoạt động ưu tiên sẽ do PMU-USTH, UIU và ADB thực hiện. Phái đoàn rất hài lòng với tiến độ thực hiện các hoạt động ưu tiên đã cam kết. Trong số 21 hành động ưu tiêu cam kết, chỉ có 3 hành động cam kết chưa hoàn thành: (i) Nhóm Kiểm soát Dự án (PCG) cho các khoa được hiệp hội các trường đại học Pháp lập ra; (ii) Dự thảo Hồ sơ mời thầu cho NCB và ICB do UIU nộp lên ADB; và (iii) Dự thảo Hồ sơ mời thầu cho công trình Hàng rào tạm do PMU-USTH nộp lên ADB. Một số hoạt động chính, bao gồm việc nộp Báo cáo Kiểm toán cho năm tài khóa 2012; đăng tải Kế hoạch Tái định cư cập nhật (RP); và Kế hoạch Tái định cư cập nhật do Chính phủ Việt Nam phê duyệt đã được hoàn thành. PMU-USTH và UIU sẽ tiếp tục thực hiện các cam kết chưa hoàn thành.

B. Quản trị Dự án 6. Tình hình triển khai dự án tổng thể. Vốn vay ban đầu là 190 triệu đô la Mỹ, hiện là 189.34 triệu đô la Mỹ (L2750 170.0 triệu đô la Mỹ và L2751 19.34 triệu đô la Mỹ). Tính đến ngày 10 tháng 12 năm 2013, tiến độ thực hiện dự án đạt được 17% trong khoảng thời gian 40% của quy trình dự án. Phái đoàn nhấn mạnh nhu cầu cần đẩy nhanh hơn nữa các hoạt động triển khai dự án. 7. Trao hợp đồng và giải ngân: Trao hợp đồng lũy kế chủ yếu là những hợp đồng tư vấn, chi tiêu quản lý dự án và phương tiện đi lại cho dự án PMU-USTH. Đến ngày 10 tháng 12 năm 2013, giải ngân lũy kế chủ yếu trong tài khoản tạm ứng 1.82 triệu đô la Mỹ và lãi suất là 0.47 triệu đô la Mỹ. Trao hợp đồng lũy kế thực tế cho khoản L2750 (OCR) là 0.45 triệu đô la Mỹ và L2751 (ADF) là 0.86 triệu đô la Mỹ. Giải ngân lũy kế thực tế cho L2750 (OCR) là 88 triệu đô la Mỹ và L2751 (ADF) là 1.24 triệu đô la Mỹ. 8. Quản lý dự án: Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT) là Cơ quan chủ quản dự án. Bộ đã thành lập cơ quan thực hiện Dự án – Ban quản lý Dự án cấp Bộ (PMU-USTH). PMU-USTH chịu trách nhiệm: (i) thực hiện Thành phần 3 và một phần Thành phần 4 có liên quan; và (ii) thực hiện các đề nghị xin rút vốn, (iii) hỗ trợ UIU trong việc thực hiện Thành phần 1 và Thành phần 2; (iv) phối hợp thực hiện các hoạt động của USTH; và (v) chuẩn bị báo cáo dự án. Bộ GD&ĐT đã bổ nhiệm Giám đốc Dự án, Phó Giám đốc Dự án làm việc toàn thời gian và 4 trợ lý làm việc kiêm nhiệm. Ngoài ra PMU-USTH sẽ tuyển thêm các nhân viên để thực hiện dự án.

9. Ban Quản lý Dự án cấp trường (UIU) là Cơ quan thực hiện dự án chịu trách nhiệm Thành phần 1 và Thành phần 2. UIU chịu trách nhiệm: (i) thực hiện Thành phần 1 và Thành phần 2 và các hoạt động liên quan của Thành phần 4; (ii) quản lý các hợp đồng với các nhà thầu và giám sát quá trình phát triển chương trình đào tạo và quản lý nội bộ của USTH; (iii) xác định các thông số kỹ thuật và danh mục trang thiết bị cho các phòng thí nghiệm và thư viện; (iv) liên hệ chặt chẽ với quản lý dự án xây dựng để tư vấn và hỗ trợ các thông số kỹ thuật cho các tòa nhà và phòng thí nghiệm sẽ được xây dựng; (v) thực hiện các thủ tục đề nghị xin rút vốn; và (vi) quản lý đấu thầu, mua sắm thiết bị phòng thí nghiệm và đảm bảo việc điều phối đấu thầu, mua sắm và lắp đặt thiết bị để đảm bảo các hoạt đồng này có mối liên hệ phù hợp với lịch trình xây dựng. Đứng đầu UIU là một Giám đốc và một Đồng Giám đốc. Một số cán bộ cấp lãnh đạo của UIU là cán bộ của USTH, còn các cán bộ cấp dưới sẽ được tuyển chọn dưới dạng hợp đồng và là cán bộ ngoài USTH. 10. Phái đoàn lưu ý tiến độ thực hiện dự án của UIU, bao gồm cả việc tuyển chọn Tư vấn quốc tế về Giáo dục đại học. Tuy nhiên, Phái đoàn đã đề xuất các bước tiếp theo trong công tác quản lý dự án nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai, chi tiết trình bày trong Bảng 1 dưới đây: Bảng 1: Một số thay đổi thống nhất đối với Công tác quản lý Dự án

Hành động Nhiệm vụ/Chịu trách nhiệm Khung thời gian Các tư vấn đấu thầu của PMU-USTH và UIU sẽ phối hợp chặt chẽ với nhau để tiến hành các hoạt động đấu thầu và sẽ tập trung làm việc tại một văn phòng khi cần thiết.

PMU-USTH và UIU Ngay lập tức

Các tư vấn khác của PMU-USTH và UIU sẽ cùng làm việc tại một văn phòng khi cần thiết đối với các nhiệm vụ cụ thể

PMU-USTH và UIU Ngay lập tức

Thành lập Nhóm Kiểm soát Dự án (PCG) tại UIU phối hợp thông tin đầu vào phục vụ công tác thiết kế và xây dựng khuôn viên trường USTH, bao gồm (i) Lập TOR của PCG; và (ii) Xác định các thành viên PCG/yêu cầu năng lực

PMU-USTH và UIU 20/12/2013

Cứ 2 tuần một lần, tổ chức họp giữa PMU-USTH, UIU, Đại sứ quán Pháp và ADB để thảo luận tiến độ dự án/công tác phối hợp

PMU-USTH, UIU, Đại sứ quán Pháp và ADB

Cuộc họp đầu tiên vào ngày 09/01/2014

Giám đốc Quản trị của USTH tăng thời gian tham gia thực hiện Dự án lên 50% UIU Ngay lập tức

11. Tuyển chọn tư vấn. UIU đang thực hiện quy trình tuyển chọn nhiều tư vấn, bao gồm Tư vấn trong nước về Giới, Tư vấn trong nước về Phát triển Nguồn nhân lực, Trợ lý Dự án về Nhân lực và Quản trị, và Trợ lý trong nước cho Tư vấn về Quản lý Chất lượng giáo dục, và Trợ lý trong nước cho Tư vấn về Quản lý Phòng thí nghiệm. Hồ sơ mời quan tâm (EOI) cho các vị trí này sẽ hết hạn vào ngày 20/12/2013. Ngoài ra, EOI cho vị trí Tư vấn quốc tế về Quy hoạch giáo dục đại học (IHEPC), Trợ lý cho Tư vấn Giảng dạy và Học tập, và Trợ lý Tư vấn Hỗ trợ nghiên cứu sẽ hết hạn vào ngày 28/12/2013. 12. Phái đoàn nhấn mạnh vào việc cần tuyển chọn Tư vấn IHEPC để thúc đẩy tiến độ triển khai dự án. Tư vấn quốc tế về Quy hoạch giáo dục đại học sẽ giữ vị trí cấp lãnh đạo trong UIU

– ví dụ: Giám đốc hoặc Đồng giám đốc và phải chịu trách nhiệm chính trong công tác thực hiện dự án. UIU đồng ý nộp kết quả lựa chọn tư vấn cá nhân cho ADB vào ngày 13/01/2014. UIU cũng cần tuyển chọn một số tư vấn quốc tế tham vấn cho USTH và UIU về các vấn đề thiết kế và xây dựng khuôn viên trường, trang thiết bị và UIU sẽ nghiên cứu vấn đề này kỹ lưỡng hơn và sẽ thảo luận với ADB trong thời gian tới. 13. Sổ tay hướng dẫn triển khai dự án (PAM). PMU-USTH cung cấp cho ADB các dự thảo thay đổi đề xuất trong PAM, bao gồm toàn bộ các thỏa thuận từ đợt Đánh giá trước. ADB cam kết sẽ đưa các thay đổi này vào bản PAM chỉnh sửa và sẽ phát hành vào ngày 31 tháng 01 năm 2014. 14. Kế hoạch đấu thầu. PMU-USTH yêu cầu tăng thêm $15,000 đô-la Mỹ trong chi phí đấu thầu cho khu văn phòng tạm, bao gồm việc mua sắm trang thiết bị, nội thất và điều hòa. PMU-USTH sẽ gửi công văn chính thức cho ADB vào ngày 27/12/2013 đề nghị khoản tiền tăng thêm để thành lập văn phòng tạm USTH.

15. Yêu cầu báo cáo. Như đã yêu cầu trong đợt đánh giá trước, PMU-USTH đã cung cấp thông tin chi tiết cho Phái đoàn về tiến độ Dự án. Tuy nhiên, Phái đoàn yêu cầu một số thay đổi trong việc trình bày, bao gồm cả việc cung cấp báo cáo bằng văn bản nêu tóm tắt tiến độ theo từng đầu ra. 16. Kiểm toán. Phái đoàn lưu ý rằng Báo cáo Kiểm toán cho năm tài khóa 2012 đã nộp lên ADB ngày 07/11/2013. Phái đoàn lưu ý rằng Báo cáo Kiểm toán cho năm tài khóa 2013 phải được nộp đúng hạn (tức là ngày 30/06/2014) và khuyến khích PMU-USTH nhanh chóng thực hiện tuyển chọn công ty tư vấn thực hiện nhiệm vụ. 17. Điều kiện ràng buộc vốn vay. Danh sách điều kiện ràng buộc vốn vay liên quan đến việc triển khai Dự án được nêu trong PAM. Các điều kiện ràng buộc vốn vay được cập nhật trong đợt đánh giá. Chỉ có 1 điều kiện ràng buộc quá hạn: chỉnh sửa Quy hoạch Tổng thể tỷ lệ 1:2000 (hạn hoàn thành ngày 01/06/2012). HHTP sẽ thông qua Quy hoạch Tổng thể tỷ lệ 1:2000 đã chỉnh sửa khi lập thiết kế khuôn viên USTH. Phái đoàn hỗ trợ nội dung này. Mặc dù còn thiếu Quy hoạch Tổng thể tỷ lệ 1:2000 , HHTP vẫn cho phép dự án triển khai các công tác chuẩn bị như khảo sát địa chất, xây dựng hàng rào tạm, rà phá bom mìn, v.v.

C. Tình hình thực hiện các Đầu ra 1. Đầu ra 1. Thiết lập và triển khai hệ thống quản lý và quản trị hiệu quả cho

USTH 18. Đầu ra này sẽ hỗ trợ việc xây dựng và triển khai: (i) Hệ thống quản trị và quản lý nghiêm ngặt, bao gồm xây dựng quy trình hoạt động cho Hội đồng trường, Hội đồng khoa học và các hội đồng, các ban khác trực thuộc USTH; (ii) Chương trình xây dựng năng lực cho các nhà quản lý và quản trị cao cấp của USTH; (iii) Hệ thống quản lý và hành chính của trường; và (iv) Văn phòng hỗ trợ sinh viên. Đồng thời sẽ bao gồm lập chiến lược thu hút sự quan tâm, nữ sinh và các nhóm mục tiêu khác vào học tại USTH. 19. Đã thành lập UIU và đã tuyển chọn được nhiều tư vấn làm việc cho UIU. Tư vấn quốc tế về Giáo dục đại học (IHEPC) và một số vị trí tư vấn khác sẽ sớm tuyển chọn. Không có tiến triển trong việc tuyển chọn công ty thực hiện Đầu ra 1 và Đầu ra 2. Việc xây dựng công tác quản trị của USTH đạt được tiến độ khả quan, bao gồm lập và phê duyệt Điều lệ trường, Kế

hoạch Chiến lược và Cơ chế Tài chính, cũng như thành lập Hội đồng trường USTH. Đã chuẩn bị Bản dự thảo chương trình học bổng đề xuất của USTH.

2. Đầu ra 2. Xây dựng và triển khai hệ thống nhằm nâng cao chất lượng và sự

phù hợp của các chương trình học thuật của USTH 20. Đầu ra này sẽ thiết lập và hỗ trợ vận hành một số trung tâm trực thuộc USTH giúp nâng cao chất lượng và sự phù hợp trong các chương trình đào tạo của USTH, bao gồm: (i) Trung tâm dạy và học ưu tú; (ii) Trung tâm đảm bảo chất lượng; (iii) Trung tâm hỗ trợ nghiên cứu; (iv) Trung tâm hợp tác doanh nghiệp; và (v) Trung tâm quản lý phòng thí nghiệm. 21. Đạt được rất ít kết quả liên quan đến đầu ra này. Đạt được một số tiến độ trong việc xây dựng dịch vụ dành cho sinh viên tại khuôn viên tạm thời hiện nay của USTH. Liên quan đến việc xây dựng Trung tâm Dạy và Học ưu tú, chưa đạt được nhiều kết quả, mặc dù có phát triển công tác đào tạo và năng lực, và có hệ thống giám sát chất lượng nghiên cứu đã sẵn sàng. Chưa đạt được nhiều kết quả trong việc triển khai các trung tâm khác của USTH.

3. Đầu ra 3. Xây dựng và lắp đặt trang thiết bị, cơ sở vật chất cho USTH

22. Đầu ra này nhằm hỗ trợ thiết kế, xây dựng và lắp đặt cơ sở vật chất trang thiết bị cho USTH tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc sao cho trường đạt chỉ tiêu tuyển sinh như thiết kế ban đầu là 5.000 sinh viên. Đầu ra này cũng sẽ gồm việc chuẩn bị mặt bằng, thiết kế và xây dựng khu giảng đường, khu phòng thí nghiệm, kí túc xá, hệ thống khu giải trí dành cho sinh viên, tòa nhà hành chính, cơ sở hạ tầng, và lắp đặt nội thất, trang thiết bị và cơ sở vật chất khác. Phần việc xây dựng sẽ áp dụng phương thức thiết kế - đấu thầu – xây lắp. 23. Nhìn chung, PMU-USTH đã có rất nhiều nỗ lực trong việc triển khai dự án, tốt hơn nhiều so với UIU. Thành lập PMU-USTH và tuyển chọn được nhiều tư vấn cá nhân tham gia dự án, bao gồm Tư vấn quốc tế về Phân khu Chức năng, Tư vấn quốc tế về Kiểm soát chi phí, và Tư vấn quốc tế về Đấu thầu và Thực hiện dự án. Một số tư vấn của PMU-USTH mới nghỉ việc, đã có người thay thế hoặc sẽ được thay thế. Một số công ty tư vấn đã tham gia dự án, gồm ADCM, Khảo sát Địa chất, Kiểm toán, và Kỹ thuật công trình hàng rào (AEBF). Đang thực hiện thi tuyển phương án thiết kế kiến trúc. Đã chuẩn bị Kế hoạch Tái định cư cập nhật, Chính phủ Việt Nam đã phê duyệt kế hoạch này.

4. Đầu ra 4. Quản lý và triển khai Dự án một cách hiệu quả

24. Đầu ra này sẽ hỗ trợ thiết lập các hệ thống và xây dựng năng lực cho cán bộ cần thiết để quản lý và triển khai Dự án một cách hiệu quả. Phần việc xây dựng khuôn viên trường thuộc đầu ra số 3 sẽ do PMU-USTH quản lý, trong khi đó UIU sẽ quản lý phần triển khai đầu việc thuộc Đầu ra 1 và 2. PMU-USTH sẽ quản lý việc xây dựng và triển khai hệ thống giám sát đánh giá Dự án, bao gồm phần chuẩn bị các kế hoạch theo yêu cầu, hệ thống dữ liệu và các nghiên cứu cơ sở. III. CÁC VẤN ĐỀ TRIỂN KHAI DỰ ÁN 25. Tình hình Thu hồi đất tại khu USTH, Khu CNC Hòa Lạc (tính đến 11/12/2013). Vào ngày 6/11/2013, Chính phủ Việt Nam đã phê duyệt bản Kế hoạch Tái định cư cập nhật và kế hoạch hành động khắc phục sau khi có phê duyệt từ ADB-RSES. Bản kế hoạch đã được đăng tải trên trang web của ADB vào ngày 11/11/2013. Phái đoàn đã gặp gỡ PMU-USTH, UIU,

USTH, Đại sứ quán Pháp, Ban quản lý HHTP, và Ủy ban Nhân dân huyện Thạch Thất và Đơn vị bộ đội pháo binh trực thuộc Bộ Quốc Phòng để thảo luận về tiến độ thu hồi đất và tái định cư.

1. Tiến độ thực hiện Thu hồi đất

(a) Khu đất cho khuôn viên USTH tại KCNC Hòa Lạc 26. Phần này bao gồm các khu đất thổ cư/nông nghiệp “phi quân sự” (26ha) và đất do Quân đội sử dụng (39ha). Phái đoàn được thông báo rằng diện tích đất thổ cư/nông nghiệp “phi quân sự” của khu vực Dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội đã được giải phóng mặt bằng và bàn giao cho Dự án. Như trình bày trong Bảng 2, kể từ đợt đánh giá tháng 10/2013, 3,5ha cuối cùng đã được HHTP thu hồi và 12,4 ha cuối cùng đã được bàn giao cho USTH. Toàn bộ 118 hộ bị ảnh hưởng trên diện tích đất thổ cư/nông nghiệp được đền bù, với tổng số tiền đền bù 112,139 tỷ VND. Đây là một bước quan trọng đối với Dự án, và phù hợp với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ rằng công tác thu hồi đất tại khu đất Dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội sẽ hoàn thành vào 31/12/2013. Phái đoàn đánh giá cao nỗ lực của các bên tham gia trong việc thúc đẩy tiến độ thu hồi đất năm vừa qua. Công tác giải phóng các tòa nhà trên khu đất đã gần hoàn thành. Cần thiết phải thực hiện công tác rà soát sau tái định cư để đảm bảo đáp ứng các yêu cầu bảo an của ADB. Sẽ sớm xây dựng hàng rào để bảo vệ khu đất, tránh xâm lấn. 27. Ngược lại, chưa đạt được kết quả khả quan trong công tác di dời các đơn vị Quân đội từ khu đất 39ha trong khu vực Dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội sau đợt đánh giá tháng 9/tháng 10. Như trình bày trong Bảng 2, trong khi diện tích này đang thực hiện Khảo sát Đo đạc Chi tiết (DMS) và đã được HHTP thu hồi toàn bộ, tuy nhiên chỉ có 20ha trong số 39ha được bàn giao cho USTH. Việc bàn giao 19ha còn lại sẽ tùy thuộc vào thời gian bàn giao 52,7ha Khu tái định cư cho Quân đội tại các thôn Thái Bình và Cánh Chủ. Như nêu dưới đây, việc bàn giao 52.7ha Khu tái định cư cho Quân đội lại phụ thuộc vào công tác đền bù cho các hộ bị ảnh hưởng và hỗ trợ kinh phí cho Quân đội di dời từ HHTP đến địa điểm khác.

(b) Khu tái định cư cho quân đội ở Thái Bình và Cánh Chủ 28. Khu đất 52,7ha này nằm tại thôn Thái Bình và Cánh Chủ sẽ dành cho các đơn vị Quân đội khi di dời từ khu đất Dự án tại HHTP. Như trình bày trong Bảng 2, đã thu hồi 18,9ha, mặc dù chưa bàn giao cho Quân đội. Hiện nay đang tiến hành thực hiện công tác đền bù cho các hộ bị ảnh hưởng trên khu đất. Tính đến ngày 11/12/2013, đã chi trả xấp xỉ 30% tiền đền bù (100,563 tỷ VND trong tổng số 335,158 tỷ VND). Việc bàn giao đất cho Quân đội sẽ được tiến hành theo hai giai đoạn. Giai đoạn 1, bàn giao 41,8ha vào cuối tháng 12 năm 2013 và giai đoạn 2, bàn giao 10,9 còn lại vào cuối tháng 1 năm 2014.

(c) Khu Tái định cư KCNC Hòa Lạc ở Xã Bình Yên 29. Khu đất này là khu đất tái định cư dành cho các hộ gia đình cần tái định cư ở KCNC Hòa Lạc (bao gồm cả khu đất USTH). Trong gói đền bù cho các hộ gia đình được tái định cư từ KCNC Hòa Lạc bao gồm một thửa đất ở khu vực này. Huyện Thạch Thất đang giải quyết các yêu cầu về cung cấp nước và điện ở khu tái định cư này. Đường truyền cung cấp điện đã được lắp đặt. Đối với nguồn cấp nước, đang chuẩn bị đề xuất kết nối với chương trình cấp nước nông thôn của Huyện. Về ngắn hạn, đang xem xét hai phương án để đáp ứng các yêu cầu này: (i) Đào hệ thống cấp nước giếng sâu trung tâm cho toàn khu vực; và (ii) Bổ sung kinh phí đền

bù cho mỗi hộ gia đình để họ tự đào giếng nông (như hiện có tại nơi ở hiện nay). Các hộ bị ảnh hưởng được di dời có thể bắt đầu xây nhà ở Khu tái định cư từ tháng 01/2014. Bảng 2: Hiện trạng đất ở Khu USTH và Khu tái định cư quân đội tính đến ngày 11/12/2013

(1)

Khu đất USTH tại KCNC Hòa Lạc (5) Khu đất tái định cư cho

quân đội (ha)

(2) Khu đất thổ cư/ đất nông nghiệp

(ha)

(3) Khu đất quân đội

(ha)

(4) Tổng (ha)

Diện tích đất 26 39 65 52.7 Diện tích đất đã hoàn thành Khảo sát đo đạc chi tiết 26 39 65 52.7

Diện tích đất KCNC Hòa Lạc đã được thu hồi 26 (+3.5) 39 65 (+3.5) 18.9

Diện tích đất KCNC Hòa Lạc chưa được thu hồi 0 0 0 33.8

Đất sạch bàn giao cho USTH/ Quân đội 26 (+12.4) 20 46 (+12.4) 0

Đất sạch chưa bàn giao cho USTH/Quân đội 0 19 19 52.7

Ghi chú: Con số bôi đậm thể hiện sự thay đổi và lượng thay đổi so với Tháng 10/2013.

Nguồn: Ban Tái định cư huyện Thạch Thất, ngày 11/12/ 2013.

2. Các bước tiếp theo hỗ trợ việc di dời đơn vị Quân đội từ khu CNC Hòa Lạc 30. Trong trường hợp công tác thu hồi đất thổ cư/nông nghiệp tại khu CNC Hòa Lạc hiện nay đã hoàn thành, khó khăn duy nhất hiện nay trong giải phóng mặt bằng cho công tác thi công xây dựng khuôn viên USTH là khu đất 39ha do đơn vị Quân đội sử dụng tại HHTP. Phái đoàn đã gặp gỡ với các cán bộ PMU-USTH, HHTP, UBND huyện Thạch Thất và Bộ Quốc Phòng để thảo luận về tiến độ di dời các đơn vị Quân đội từ HHTP và thống nhất các bước tiếp theo. Phái đoàn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thành chi trả đền bù cho các hộ bị ảnh hưởng và hoàn tất quy trình thu hồi đất tại khu tái định cư cho Quân đội, từ đó cho phép các đơn vị Quân đội di dời từ khu vực hiện nay tại HHTP. Các cán bộ cũng nhận thấy nhu cầu hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng kịp thời và hỗ trợ công tác thực hiện dự án. Dưới đây là các bước tiếp theo:

Ủy ban Nhân dân huyện Thạch Thất sẽ hoàn thành việc đền bù cho các hộ bị ảnh hưởng trên diện tích 52,7ha của Khu tái định cư cho Quân đội. Đến nay, các chủ đất trên diện tích 18.9ha đã được đền bù và HHTP đã hoàn thành việc thu hồi đất. Các chủ đất trên diện tích 22.9ha sẽ được đền bù trước thời hạn cuối tháng 12 năm 2013 và các chủ đất trên diện tích 10.9ha sẽ được đền bù trong tháng 1 năm 2014. Do đó, công tác thu hồi và bàn giao đất cho Quân đội dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối tháng 1 năm 2014.

Quân đội sẽ gửi văn bản cho Ủy ban Nhân dân huyện Thạch Thất về hỗ trợ kinh phí cho việc di chuyển từ khu đất HHTP. Khi UBND huyện Thạch Thất phê duyệt kinh phí hỗ trợ việc di chuyển từ khu đất dự án, HHTP sẽ ủy quyền UBND huyện Thạch Thất chi trả kinh phí hỗ trợ cho Quân đội. Dự kiến kinh phí hỗ trợ sẽ được trích từ khoản ngân sách dư thừa trong khoản đền bù cho các hộ bị ảnh hưởng của Dự án. Kinh phí hỗ trợ di chuyển dự kiến sẽ được chuyển cho Quân đội vào cuối tháng 3 năm 2014.

31. Quân đội sẽ bàn giao 19ha đất còn lại trên khu vực USTH cho HHTP vào cuối tháng 3 năm 2014, và sẽ chuyển tới địa điểm tạm cư trong thời gian chờ doanh trại mới xây dựng xong. Biên bản ghi nhớ nêu trên được đại diện các bên ký kết, bao gồm đại diện của Ban chỉ đạo Tái định cư của Thành phố Hà Nội, UBND huyện Thạch Thất, HHTP và Quân đội.

3. Theo dõi, Báo cáo và Khôi phục sinh kế

32. PMU-USTH bắt đầu giám sát chặt chẽ hơn tiến độ các hoạt động tái định cư. Vào ngày 7/11/2013, báo cáo giám sát tái định cư độc lập Quý 3/2013 đã nộp lên cho ADB. Báo cáo nêu rõ việc phổ biến thông tin và tham vấn với các hộ bị ảnh hưởng thực hiện đạt kết quả tốt. Các hộ bị ảnh hưởng hài lòng với Khảo sát Đo đạc chi tiết và chi phí đền bù nhận được cho tới nay. Không có bất kỳ phàn nàn, khiếu nại nào trong quá trình giám sát. Báo cáo cũng nêu tầm quan trọng của việc triển khai kịp thời chương trình khôi phục sinh kế. Báo cáo giám sát tái định cư nội bộ lần thứ nhất được nộp cho Phái đoàn vào ngày 11/12/2013. Để hệ thống hóa hơn nữa công tác báo cáo, một bộ biểu mẫu báo cáo giám sát nội bộ tái định cư được Chuyên gia Tái định cư của ADB lập để sử dụng cho các báo cáo tiếp theo. Chuyên gia Tái định cư Quốc gia của ADB cũng đang hoàn thành chương trình phục hồi thu nhập toàn diện, có tham vấn với các đơn vị liên quan. Các bước tiếp theo gồm có:

PMU-USTH sẽ nộp ADB chương trình phục hồi thu nhập toàn diện để rà soát, đánh giá vào ngày 20/12/2013, và tiếp tục phối hợp với UBND huyện Thạch Thất về công tác đầu tư và triển khai;

PMU-USTH sẽ tiếp tục phối hợp với UBND huyện Thạch Thất hoàn tất việc chi trả chi phí đền bù còn lại cho các hộ bị ảnh hưởng tại khu tái định cư cho Quân đội và chuẩn bị cho các hộ di dời đến khu Tái định cư Bình Yên;

PMU-USTH cần tiếp tục giám sát chặt chẽ tiến độ các hoạt động tái định cư (bao gồm

cả khôi phục sinh kế và tiếp tục tham vấn với các hộ di dời) và báo cáo ADB thông qua báo cáo giám sát nội bộ; và

Điều chỉnh hợp đồng giám sát tái định cư độc lập phù hợp với phạm vi công việc bổ

sung liên quan đến việc tham gia của các hộ bị ảnh hưởng từ khu tái định cư Quân đội.

33. Phái đoàn nêu rõ sẽ cố gắng gia hạn hợp đồng của Chuyên gia Tái định cư Quốc gia của ADB để tiếp tục hỗ trợ dưới hình thức đào tạo cho PMU-USTH/UBND huyện Thạch Thất khôi phục sinh kế, giám sát, giải quyết khiếu nại, và báo cáo, đồng thời hỗ trợ ADB trong công tác giám sát bảo an. 34. Thiết kế và Xây dựng khuôn viên USTH. PMU-USTH thông báo đã ký kết hợp đồng với công ty phase eins của Đức để tổ chức Thi tuyển phương án Thiết kế Kiến trúc (ADCM). Hợp đồng ký vào ngày 09/12/2013 và đã chuyển cho ADB vào ngày 17/12/2013. Phái đoàn tham dự ngày cuối của Hội thảo ADCM khởi động. Đã thành lập hai nhóm dự án chính – một nhóm dự án của phase eins và một nhóm dự án của PMU-USTH. Phái đoàn nêu rõ các đầu vào của UIU và USTH đóng vai trò quan trọng đối với sự thành công của quy trình thiết kế và sẽ có nhóm dự án phối hợp PMU-USTH/UIU, chứ không chỉ có sự tham gia từ phí PMU-USTH. PMU-USTH và UIU thống nhất đề cử một nhóm dự án phối hợp PMU-USTH/UIU và sẽ thông

báo cho Phase Eins vào ngày 20/12/2013. Cuộc thi tuyển phương án thiết kế dự kiến sẽ hoàn thành vào tháng 12/2014. Phái đoàn nhấn mạnh việc phải đảm bảo phương án thiết kế phản ánh rõ tình trạng của USTH là trường đại học mô hình, các bên liên quan đều phải tham gia vào việc quyết định, và cần giảm khung thời gian triển khai cuộc thi nếu có thể, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. PMU-USTH, UIU/USTH và Đại sứ quán Pháp sẽ gặp mặt để thảo luận và nắm rõ hơn các đề xuất của phase eins và tiến hành quy trình lựa chọn phương án thiết kế. 35. Hội thảo thiết kế khuôn viên trường USTH. PMU-USTH chờ Phái đoàn phê duyệt đề xuất tổ chức hội thảo thiết kế khuôn viên USTH lần thứ hai tại Paris, Pháp. Thời gian tổ chức đề xuất là 10-17 tháng 01 năm 2014. Phái đoàn bày tỏ lo lắng vì chỉ còn một thời gian ngắn và PMU-USTH có thể hoàn thành tất cả các công tác liên quan đến chuyên đề và hậu cần trước ngày bay hay không. Phái đoàn cần biết thêm thông tin chi tiết về hội thảo và chuyến thăm quan – đặc biệt là xác nhận lịch trình chuyến đi (bao gồm thư mời từ các trường đại học sẽ đến thăm) và giấy tờ của công tác hậu cần (bao gồm khách sạn, kế hoạch đi lại và sắp xếp phương tiện di chuyển). Đại sứ quán Pháp đề xuất lùi ngày tổ chức hội thảo và sẽ tiếp tục thảo luận với PMU-USTH. PMU-USTH sẽ cung cấp thông tin bổ sung vào ngày 20 tháng 12 năm 2013. 36. Phân khu chức năng/Yêu cầu thiết kế chức năng cho USTH. Công tác phân khu chức năng bao gồm xác định: (i) những yêu cầu chức năng của USTH bao gồm thông số, yêu cầu kĩ thuật, tiêu chuẩn không gian, yêu cầu liền kề và tiện ích; và (ii) ‘các mô hình học tập’ của các trường đại học hiện đại và áp dụng những mô hình này vào qui trình đào tạo, nghiên cứu và các khía cạnh khác trong khuôn viên USTH. 37. Phái đoàn thảo luận về tiến độ công việc phân khu chức năng cho USTH. PMU-USTH cho biết công việc đang có tiến độ tốt và đã hoàn thành được 70% công việc. Tuy nhiên, PMU-USTH trình bày những khó khăn trong việc thu thập các dữ liệu cần thiết để hoàn thành 30% khối lượng công việc còn lại – chủ yếu là về các thông số phục vụ cho các phòng thí nghiệm của trường. Việc thu thập các thông tin này cần phải thực hiện ngay để phục vụ cho ADCM. Để hoàn thành công việc phân khu chức năng, Phái đoàn đồng ý hỗ trợ việc thành lập một tổ công tác nhằm theo dõi việc phân khu chức năng còn dang dở. Tổ công tác này gồm Giám đốc của PMU-USTH và Giám đốc dự án UIU, được hỗ trợ bởi Tư vấn Quốc tế về Phân khu chức năng và Tư vấn Quốc tế về Giáo dục đại học, và Tư vấn Quốc tế về Phân khu chức năng và Tư vấn Quốc tế về Giáo dục đại học sẽ tới thăm các trường đại học khoa học và công nghệ của Pháp để xây dựng các thông số phòng thí nghiệm của USTH. 38. Khả năng về hợp tác đầu tư tài chính cho Dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội. Phái đoàn, cùng với các cán bộ của PMU-USTH, UIU/USTH và ADB đã tổ chức một cuộc họp trực tuyến với ông Philippe Tiger, Giám đốc AIA và bà Hoàng Thị Mai Chi, đại diện của AIA tại Việt Nam về khả năng hợp tác đầu tư tài chính cho Dự án. Tại cuộc họp, các bên đã thảo luận về các phương án có thể về tổ chức cơ cấu, bao gồm các mô hình hợp tác công - tư (PPP). ADB cung cấp cho nhóm dự án và AIA các thong tin về mô hình PPP đầu tư cho khu vực ký túc xá sinh viên (xem Phụ lục 4). Để hỗ trợ cho việc thảo luận về hợp tác đầu tư tài chính đề xuất, Phái đoàn sẽ cung cấp cho AIA các thông tin về các yêu cầu đầu tư của ADB vào ngày 13 tháng 01 năm 2014 và sẽ tổ chức các cuộc họp trực tiếp vào tháng 01 năm 2014 để thảo luận chi tiết hơn.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ KIẾN ĐƯỢC THÔNG QUA 39. Để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, giữa PMU-USTH và UIU đã thống nhất một loạt các hoạt động với danh sách và khung thời gian thực hiện như sau:

STT Hoạt động dự kiến Thời hạn Cơ quan

chịu trách nhiệm

1 Các tư vấn đấu thầu phối hợp chặt chẽ với nhau để tiến hành các hoạt động đấu thầu và sẽ tập trung làm việc tại một văn phòng khi cần thiết.

17/12/2013 PMU-USTH và UIU

2 Các tư vấn khác sẽ cùng làm việc tại một văn phòng khi cần thiết đối với các nhiệm vụ cụ thể


3 Giám đốc Quản trị của USTH tăng thời gian tham gia thực hiện Dự án lên 50%

17/12/2013 UIU

4 Gửi hợp đồng ADCM đã ký cho ADB 17/12/2013 PMU-USTH

5

Thành lập Nhóm Kiểm soát Dự án (PCG) tại UIU phối hợp thông tin đầu vào phục vụ công tác thiết kế và xây dựng khuôn viên trường USTH, bao gồm (i) Lập TOR của PCG; và (ii) Xác định các thành viên PCG/yêu cầu năng lực.


6 Chỉ định nhóm dự án phối hợp chủ chốt của PMU-USTH và trao đổi với phase eins 20/12/2013 PMU-

USTH/UIU

7 Nộp các thông tin bổ sung về chuyến tham quan học tập/hội thảo tại Pháp cho ADB 20/12/2013 PMU-USTH

8 Gửi thư yêu cầu chính thức cho ADB về gói đấu thầu mới xây dựng văn phòng tạm của USTH 27/12/2013 PMU-USTH

9 Bàn giao 41,8ha đất tại khu tái định cư quân đội 31/12/2013 UBND huyện Thạch Thất

10 Cứ 2 tuần một lần, tổ chức họp giữa PMU-USTH, UIU, Đại sứ quán Pháp và ADB để thảo luận tiến độ dự án/công tác phối hợp

09/01/2014 và tiếp tục sau đó

PMU-USTH, UIU, Đại sứ

quán Pháp và ADB

11 Nộp kết quả lựa chọn Tư vấn Quốc tế về giáo dục đại học (IHEPC) cho ADB 13/01/2014 UIU

12 Cung cấp cho AIA thông tin về các yêu cầu đầu tư của ADB 13/01/2014 ADB

13 Điều chỉnh PAM để đưa các thay đổi từ đợt đánh giá trước vào trong PAM 31/01/2014 ADB

14 Bàn giao 10,9ha đất còn lại tại khu vực tái định cư Quân đội 31/01/2014 UBND huyện

Thạch Thất

15 Bàn giao 19ha đất còn lại tại HHTP cho USTH 31/03/2014 HHTP

IV. KẾT LUẬN 40. Phái đoàn xin gửi lời cảm ơn tới Ông Nguyễn Văn Ngữ và Cộng sự văn phòng PMU-USTH cũng như Giáo sư Pierre Sebban và Giáo sư Lê Trần Bình cũng như cộng sự văn phòng UIU/USTH đã sắp xếp và phối hợp làm việc với Phái đoàn. Đợt đánh giá lần tới dự kiến diễn ra vào tháng 03 năm 2014. ADB, PMU-USTH và UIU sẽ tiến hành họp trực tuyến khi cần để giải quyết những vướng mắc phát sinh

Norman LaRocque TS. Nguyễn Văn Ngữ

Chuyên gia giáo dục cao cấp Giám đốc Ngân hàng phát triển châu Á PMU-USTH 16/12/2013 16/12/2013 Phụ lục 1: Danh sách những người Phái đoàn đã gặp và làm việc Phụ lục 2: TOR của Phái đoàn/ Lịch trình làm việc Phụ lục 3: Tình hình thực hiện các ràng buộc vốn vay Phụ lục 4: Thông tin cơ sở về dự án PPP xây dựng Khu ký túc xá sinh viên

2

Phụ lục 1: Danh sách nhân sự Phái đoàn đánh giá đã làm việc

PMU-USTH Tiến sĩ Nguyễn Văn Ngữ Giám đốc Ông Nguyễn Quốc Huy Phó giám đốc Bà Nguyễn Thị Vĩnh Hà Điều phối hoạt động dự án Ông Phạm Thanh Tùng Tư vấn đấu thầu trong nuớc Bà Lê Thị Hồng Loan Quản trị hành chính Ông Patrick Lizot Tư vấn quốc tế về đấu thầu và triển khai dự án Ông Lê Văn Đua Tư vấn xây dựng Ông Nguyễn Trường Sơn Tư vấn trong nước về giám sát tái định cư độc lập Ông Vũ Quyết Thắng Tư vấn trong nuớc về chi phí xây dựng Bà Lê Hương Giang Kế toán tổng hợp Ông Hoàng Trường Nam Chuyên gia giám sát tái định cư nội bộ Ông Andrew Bell Tư vấn quốc tế về phân khu chức năng BAN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHỆ CAO HOÀ LẠC Ông Nguyễn Văn Cường Phó giám đốc/ HHTP Ông Nguyễn Duy Thắng Phó Giám đốc Phòng Quản lý đất BAN TÁI ĐỊNH CƯ HUYỆN THẠCH THẤT Ông Cấn Văn Lai Chủ tịch Uỷ ban đền bù Ông Đỗ Minh Đà Phó Chủ tịch Ủy ban đền bù ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ông Trần Đông Dực Phó Trưởng Ban Bồi thường và Giải phóng mặt

bằng TP Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI/UIU Giáo sư Pierre Sebban Hiệu trưởng/ Đồng Giám đốc dự án Tiến sĩ Lê Trần Bình Hiệu phó/Giám đốc dự án Ông Gérard Gasquet Giám đốc Quản trị Ông Didier Lecomte Giám đốc Nghiên cứu và Quản trị Bà Nguyễn Thanh Thuỷ Phiên dịch Ông Nguyễn Nam Sơn Tư vấn đấu thầu trong nước ĐẠI SỨ QUÁN PHÁP Bà Eva Nguyễn Bình Tham tán Văn hóa và Hợp tác Giám đốc Viện Pháp

tại Việt Nam Ông Jacques Frère Tùy viên hợp tác khoa học và đại học CƠ QUAN ĐẦU TƯ VÀ HỖ TRỢ AIA Ông Philippe Tiger Chủ tịch (làm việc trực tuyến) Bà Hoàng Thị Mai Chi Tư vấn

3

ADB Ông Tomoyuki Kimura Giám đốc Quốc gia Ông JesperKlindtPetersen Chuyên gia quản lý hồ sơ cao cấp, VRM Ông Srinivas Sampath Chuyên gia phát triển đô thị, RSDD (làm việc trực

tuyến)

4

Phụ lục 2: VIE: Dự án Xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội

(Trường Đại học Mô hình mới) Chương trình làm việc chính thức của Phái đoàn Đánh giá tại Hà Nội

Từ ngày 10 đến ngày 16 tháng 12 năm 2013

Thông tin cơ bản 1. Dự án Xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (Trường đại học mô hình mới) được Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phê duyệt ngày 25/4/2011 với tổng kinh phí là 213 triệu USD (ADB tài trợ khoản kinh phí 190 triệu USD trong đó 170 triệu USD từ nguồn vốn vay thông thường (OCR) và 20 triệu USD từ nguồn vốn vay đặc biệt (ADF); và 23 triệu USD từ vốn đối ứng của Chính phủ. Hiệp định vay vốn được ký kết ngày 10/11/2011 và có hiệu lực từ ngày 01/3/2011. 2. Dự án nhằm mục đích xây dựng một trường đại học theo mô hình mới, trong đó tập trung vào công tác giảng dạy và nghiên cứu khoa học và công nghệ đạt chuẩn quốc tế. Trường ĐH này có tên trường ĐH Khoa học và Công nghệ (viết tắt là USTH) sẽ cho thấy một khung chính sách mới về công tác quản trị, tài chính và đảm bảo chất lượng cho các trường Đại học tại Việt NSáng. Chính phủ Pháp sẽ hỗ trợ khoảng 100 triệu Euro để trang trải chi phí xây dựng và vận hành kéo dài ít nhất cho đến năm 2020. Hỗ trợ phía Chính phủ Pháp còn bao gồm việc cung cấp chương trình giảng dạy, hỗ trợ năng lực nghiên cứu, bổ nhiệm người giữ chức hiệu trưởng, cán bộ đào tạo và cấp học bổng. USTH được thành lập vào tháng 10 năm 2010, hiện đang sử dụng tạm cơ sở vật chất của Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam (VAST) và sẽ chuyển sang khuôn viên mới tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc khi hoàn tất. Khuôn viên này được xây dựng với sự hợp tác của Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản. Thành phần Phái đoàn 3. Thành phần Phái đoàn gồm có Ông Norman Larocque, Chuyên gia Giáo dục cao cấp; Ông Jose Tiburcio Nicolas, Chuyên gia bảo an (Tái định cư) từ Văn phòng thường trú Việt Nam. Mục đích 4. Mục đích chính của phái đoàn là: (i) Gặp gỡ cán bộ Khu công nghệ cao Hòa Lạc, Ban Quản lý dự án PMU-USTH, và Chính phủ Pháp để thảo luận về tiến độ công tác tái định cư của dự án; (ii) Tham dự ngày cuối của hội thảo khởi động Tổ chức thi tuyển Phương án thiết kế Kiến trúc (ADCM); (iii) Đánh giá tiến độ thực hiện dự án kể từ Phái đoàn đánh giá trước vào tháng 9 và tháng 10 năm 2013; (iv) Gặp gỡ cán bộ của Đại sứ quán Pháp để thảo luận về những vấn đề có liên quan đến Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội và công tác thực hiện dự án; (v) Thảo luận về hiệp định đồng tài trợ 20 triệu đô la Mỹ của Cơ quan Đầu tư và Hỗ trợ Thụy Sĩ (AIA);

5

Chương trình làm việc

Ngày Thời gian Chi tiết Thành phần tham dự 10 tháng 12 Chiều Đáp chuyến bay đến Hà Nội ADB: NL

11 tháng 12 Sáng Chiều

Tham dự Hội thảo khởi động ADCM tại Hà Nội Họp khởi động Địa điểm: PMU-USTH Họp với USTH Địa điểm: Khách sạn Metropole

ADB: NL Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, HHTP, Đại sứ quán Pháp ADB: NL, JTN Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Bộ GD-ĐT, HHTP, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Đại sứ quán Pháp, Bộ KH-ĐT và các cơ quan ban ngành khác ADB: NL PMU-USTH: Andrew Bell USTH: Pierre Sebban, Gérard Gasquet

12 tháng 12 Sáng/ Chiều Chiều

Họp với PMU-USTH về các vấn đề liên quan đến thực hiện dự án, gồm xây dựng và thiết kế khuôn viên trường, tái định cư/nhận đất và thu xếp thực hiện dự án Địa điểm: PMU-USTH Họp về về hiệp định đồng tài trợ Địa điểm: Khách sạn Metropole

ADB: NL, JTN Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Bộ GD-ĐT, Đại sứ quán Pháp ADB: NL PMU-USTH: Andrew Bell AIA: Hoàng Thị Mai Chi


Chuẩn bị họp Họp về về hiệp định đồng tài trợ với AIA Địa điểm: ADB

ADB: NL, Srinivas Sampath ADB: NL, Srinivas Sampath (trực tuyến) Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Đại sứ quán Pháp AIA: Ông Philippe Tiger (trực tuyến)

14 tháng 12 Sáng/ Chiều Phái đoàn dự thảo tài liệu ADB: NL, JTN 15 tháng 12 Sáng/ Chiều Phái đoàn dự thảo tài liệu và gửi

MOU ADB: NL, JTN


Họp với ĐSQ Pháp Địa điểm: Khách sạn Metropole Họp về thu hồi đất/tái định cư Địa điểm: PMU-USTH Họp tổng kết Địa điểm: PMU-USTH Đáp chuyến bay về

ADB: NL Bà Eva Nguyễn Bình/ Ông Jacques Frère ADB: NL, JTN Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Bộ GD-ĐT, HHTP, UBND huyện Thạch Thất, Đại sứ quán Pháp ADB: NL Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Bộ GD-ĐT, Bộ Tài chính, Đại sứ quán Pháp, Bộ KH-ĐT và các cơ quan ban ngành khác ADB: NL

6

Điều khoản tham chiếu

Norman Larocque (NL), Chuyên gia Giáo dục cao cấp/Trưởng đoàn

(i) Chủ trì các cuộc thảo luận với PMU-USTH và Khu công nghệ cao Hòa Lạc về các vấn đề tái định cư

(ii) Tham dự Hội thảo khởi động ADCM (iii) Chủ trì các cuộc thảo luận với PMU-USTH và UIU về các vấn đề có liên quan đến thiết

kế và xây dựng khuôn viên trường (iv) Chủ trì các cuộc thảo luận với đối tác chiến lược Pháp (v) Chủ trì các cuộc thảo luận về việc sắp xếp hiệp định đồng tài trợ (vi) Chủ trì dự thảo Biên bản ghi nhớ (MOU) của Phái đoàn Ông Jose Tiburcio Nicolas, Chuyên gia bảo an (Tái định cư) (JTN)

(i) Tham vấn về các vấn đề có liên quan tới tái định cư, gồm những thông tin về Kế hoạch

tái định cư cập nhật và Báo cáo Tái định cư độc lập Quý 2/2013 (ii) Tham gia họp khởi động, cũng như họp cùng Thứ trưởng, và các cuộc họp có liên quan

đến tái định cư (iii) Cung cấp những thông tin đầu vào cần thiết để hoàn thiện Biên bản ghi nhớ

7

Phụ lục 3: Tình hình thực hiện các ràng buộc vốn vay

TT. Tham

chiếu trong Hiệp định vay (HĐ)

Các thỏa thuận chính

Tình hình thực

hiện

1 (HĐ), Điều IV, phần 4.01

Bên vay sẽ chỉ đạo thực thực hiện Dự án một cách cẩn trọng và hiệu quả, phù hợp với các thông lệ hơp lý về kỹ thuật, tài chính, kinh doanh và phát triển. Khi thực hiện Dự án và vận hành các cơ sở vật chất của Dự án, Bên vay sẽ thực hiện hoặc chỉ đạo thực hiện tất cả các nghĩa vụ nêu ra trong Phụ lục 5 của Hiệp định Khoản vay cho các Nghiệp vụ Đặc biệt.

Cần được tuân thủ, đang thực hiện.


Ngoài số tiền của Khoản vay này, Bên vay sẽ cung cấp, ngay khi có nhu cầu và theo các điều khoản và điều kiện được ADB chấp thuận, ngân sách, cơ sở vật chất, dịch vụ, đất đai và các nguồn lực cần thiết khác, để thực hiện Dự án và để vận hành, bảo trì cơ sở vật chất.



Khi thực hiện Dự án, Bên vay sẽ yêu cầu tuyển dụng các chuyên gia tư vấn và nhà thầu có năng lực và đủ trình độ được ADB chấp nhận, trong phạm vi và theo điều khoản và điều kiện đáp ứng yêu cầu của bên vay và ADB.

Bên Vay sẽ yêu cầu thực hiện Dự án theo kế hoạch, tiêu chuẩn thiết kế, chi tiết kỹ thuật, tiến độ công trình, và phương pháp thi được ADB chấp thuận. Bên vay phải cung cấp hoặc chỉ đạo cung cấp ngay cho ADB những kế hoạch, tiêu chuẩn thiết kế, các chi tiết kỹ thuật, tiến độ thực hiện, và phương pháp thi công sau khi hoàn thành những tài liệu này và bất kỳ những điều chỉnh lớn nào được đưa ra sau đó theo yêu cầu hợp lý của ADB.



Bên vay đảm bảo hoạt động của các phòng ban, đơn vị có liên quan đến việc thực hiện Dự án và vận hành cơ sở vật chất của Dự án được tiến hành và phối hợp theo thủ tục và chính sách hành chính hợp lý.


5 (HĐ), Điều IV, phần 4.05 và Phần 4.02

Bên vay sẽ (i) duy trì, hoặc chỉ đạo duy trì các tài khoản riêng cho Dự án; (ii) kiểm toán hàng năm các tài khoản đó và các báo cáo tài chính liên quan theo tiêu chuẩn kiểm toán phù hợp được các nhà kiểm toán áp dụng một cách nhất quán; trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và điều khoản tham chiếu của các nhà kiểm toán này phải được ADB chấp nhận; (iii) cung cấp cho ADB các bản sao có xác nhận về các báo cáo kiểm kê tài khoản


Kiểm toán lần đầu cho năm tài chính 2012 nộp vào ngày 07/11/2013

8

TT. Tham chiếu trong Hiệp định vay (HĐ)


Tình hình thực

hiện

và các báo cáo tài chính, và báo cáo của các kiểm toán viên liên quan (bao gồm ý kiến của kiểm toán về việc sử dụng số tiền của khoản vay và tuân thủ theo các cam kết tài chính quy định trong Hiệp định Khoản vay cũng như về việc áp dụng các thủ tục đối với tài khoản tạm ứng và báo cáo chi tiêu), tất cả đều bằng tiếng Anh sau khi có báo cáo đó; (iv) cung cấp cho ADB các thông tin khác liên quan khác đến các tài khoản và báo cáo tài chính và việc kiểm toán kèm theo theo yêu cầu hợp lý của ADB tại từng thời điểm.

Bên vay sẽ tạo điều kiện theo đề nghị của ADB, thảo luận với các kiểm toán viên do Bên vay chỉ định theo Khoản 4.05 (a) trên đây về các báo cáo tài chính đối với Dự án và những vấn đề tài chính liên quan đến Dự án của Bên vay và sẽ ủy quyền và yêu cầu bất kỳ đại diện nào của kiểm toán viên tham gia vào bất kỳ thảo luận nào như vậy theo đề nghị của ADB, với điều kiện là các cuộc thảo luận đó chỉ được tiến hành với sự có mặt cán bộ được ủy quyền của Bên vay, trừ khi Bên vay đồng ý khác đi.

6 Phụ lục 2 Đoạn 6

Phụ lục 3 Đoạn 6

Tài khoản Tạm ứng và Sao kê Chi tiêu

Ngoại trừ ADB đồng ý khác đi, Bên vay sẽ mở hai tài khoản Tạm ứng ngay sau ngày Khoản vay có hiệu lực, tại một ngân hàng thương mại được ADB chấp thuận, và tương ứng do PMU-USTH và UIU quản lý. Các tài khoản tạm ứng sẽ được mở, quản lý, bổ sung và quyết toán theo quy định của Sổ tay Hướng dẫn Giải ngân, và các thỏa thuận chi tiết giữa Bên vay và ADB. Các tài khoản tạm ứng sẽ chỉ được sử dụng cho mục đích của Dự án. Tiền tệ của tài khoản tạm ứng là đồng Đô la. Mức trần của các tài khoản tạm ứng không được cao hơn mức thấp hơn giữa (i) chi phí ước tính giải ngân từ tài khoản tham ứng trong 6 tháng đầu thực hiện Dự án, hoặc (ii) tương đương với 10% khoản vay.

Các tài khoản tạm ứng được mở từ tháng 02/2012 cho cả PMU-USTH và UIU.

7 Phụ lục 2, Đoạn 8

Phụ lục 3, Đoạn 8

Điều kiện rút vốn

Mặc dù có các quy định khác của Hiệp định Khoản vay này, Bên vay sẽ không được rút vốn từ tài khoản vốn vay được thực hiện cho đến khi bên vay (NHNNVN) đã thành lập, và được ADB chấp nhận, các ban: (a) PMU-USTH; và (b) UIU.

Đã thành lập PMU-USTH và UIU

9



Tình hình thực

hiện


Tổ chức thực hiện

Bên vay sẽ đảm bảo rằng Dự án được thực hiện theo đúng các trình tự cụ thể được quy định trong Sổ tay Hướng dẫn Thực hiện Dự án (PAM). Bất cứ thay đổi nào trong PAM sẽ chỉ có hiệu lực sau khi có sự chấp thuận của ADB và Bên Vay. Trong trường hợp có sự khác biệt giữa PAM và Hiệp định khoản vay này, thì những quy định tại Hiệp định Khoản vay được ưu tiên áp dụng.



Môi trường

Bên vay, thông qua Cơ quan Điều hành Dự án, sẽ đảm bảo việc thiết kế và xây dựng cơ sở vật chất trong khuôn khổ Dự án tuân thủ theo (a) tất cả các luật, quy định về môi trường có liên quan của bên Vay; và (a) Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB (2009). Trong trường hợp có sự khác biệt giữa luật, quy định liên quan của Bên vay và Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB, thì Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB sẽ được ưu tiên áp dụng. Bên vay thông qua Cơ quan điều hành Dự án sẽ đảm bảo: (a) nhà thầu sẽ (i) duy trì mức độ tiếng ồn và bụi bẩn trong mức giới hạn được địa phương chấp nhận trong quá trình xây dựng khuôn viên, và (ii) quản lý vật liệu san lấp, đào và rác thải rắn sẽ không gây ra tác động lâu dài; và (b) cấp nước trong khu ký túc xá cần đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng nước uống quốc gia.

Cần được tuân thủ.

10 Phụ lục 5,

Đoạn 3

Thu hồi đất và Tái định cư bắt buộc

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo việc thu hồi đất và tái định cư trong khuôn khổ Dự án sẽ được thực hiện theo đúng quy định tại: (a) kế hoạch tái định cư, (b) luật và quy định liên quan của bên vay và (c) Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB (2009). Trong trường hợp có sự khác biệt giữa luật và quy định của Bên vay và Tuyên bố Chính sách này của ADB, thì ưu tiên áp dụng quy định tại Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB.


ADB đã thông qua Kế hoạch Tái định cư cập nhật (RP) do Chính phủ Việt Nam phê duyệt vào ngày 6/11/2013, và đã đăng tải lên trang web của ADB vào ngày 11/11/2013.

11 Phụ lục 5,

Đoạn 4


Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ: (a)

ADB đã thông qua Kế hoạch Tái định

10



Tình hình thực

hiện

công bố cập nhật kế hoạch tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng và thực hiện việc di dân đáp ứng yêu cầu của ADB, bao gồm quy định về vốn đối ứng phù hợp để trang trải các chi phí thực tế; và (b) đảm bảo tất cả những người bị ảnh hưởng của dự án được đền bù, tái định cư và ổn định cuộc sống theo đúng các yêu cầu trong kế hoạch tái định cư phê duyệt trước khi tiến hành di dời trên thực tế bất cứ các công trình kinh tế hoặc vật chất nào.

cư cập nhật (RP) do Chính phủ Việt Nam phê duyệt vào ngày 6/11/2013, và đã đăng tải lên trang web của ADB vào ngày 11/11/2013.

12 Phụ lục 5,

Đoạn 5


Trước khi thực hiện bất cứ kế hoạch tái định cư nào, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ ký một hợp đồng với một tổ chức có trình độ được ADB chấp thuận để tiến hành giám sát độc lập và báo cáo định kỳ về công tác tái định cư.

Kế hoạch TĐC độc lập thực hiện vào ngày 20/11/2012 và đã nộp 3 báo cáo quý (Q1-Q3, 2013).

13 Phụ lục 5,

Đoạn 6

Khởi công công trình

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ không tiến hành khởi công các hoạt động xây dựng công trình cho đến khi: (a) kế hoạch tái định cư cập nhật đã được thực hiện đầy đủ, và sẽ được xác nhận thông qua một báo cáo của đơn vị giám sát độc lập về công tác tái định cư; và (b) báo cáo triển khai do đơn vị giám sát độc lập phải được ADB chấp thuận.


Kế hoạch Tái định cư cập nhật được ADB phê duyệt vào ngày 25/9/2013 và Bộ GD-ĐT phê duyệt ngày 6/11/2013.

Đang thực hiện giám sát công tác triển khai KH TĐC cập nhật.

14 Phụ lục 5,

Đoạn 7

Kế hoạch Hành động về giới

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo rằng Kế hoạch Hành động về giới sẽ được thực hiện đầy đủ và tất cả các hoạt động của dự án được thiết kế và thực hiện theo Chính sách của ADB về Giới và Phát triển (năm 1998), bao gồm nhưng không giới hạn việc: (a) xây dựng và triển khai chiến lược bình đẳng nhằm gia tăng tỉ lệ tham gia của nữ giới trong số các sinh viên của trường đại học; (b) phân bổ 40% ký túc xá cho sinh viên nữ; (c) 20% cán bộ quản lý cao cấp, cán bộ đào tạo và các vị trí trong hội đồng trường là nữ giới; (d) 30% nữ giới tham gia vào các chương trình xây dựng năng lực cho các nhà quản lý cao cấp, cán bộ hành chính và kỹ thuật; (e) cân bằng giới trong

Tư vấn trong nước về Giới do USTH tuyển chọn sẽ lập và triển khai Kế hoạch Hành động Giới

Cho đến nay, tỷ lệ cán bộ quản lý cấp cao nữ tại USTH đạt 17%, trong khi tỷ lệ giảng viên nữ là 60%, và tỷ lệ cán

11



Tình hình thực

hiện

các chương trình việc làm trong các ngành công nghiệp của USTH nhằm gia tăng tỉ lệ việc làm và sự tham gia của nữ giới trong nghiên cứu khoa học và công nghệ; (f) thiết kế lồng ghép vấn đề về giới trong cơ sở vật chất của trường; (g) có các điều khoản phù hợp trong các hợp đồng xây dựng để đảm bảo tuyển dụng lao động nữ sẽ được tiến hành trên cơ sở tạo cơ hội bình đẳng và chi trả bình đẳng chon nam và nữ và rằng 40% lao động không có tay nghề là nữ giới; và (h) có các dữ liệu giám sát và đánh giá phân chia theo giới tính và dân tộc.

bộ nữ là 72%

15 Phụ lục 5,

Đoạn 8

Vốn đối ứng

Bên vay sẽ đảm bảo phải: (a) cung cấp đầy đủ, kịp thời vốn đối ứng trong suốt quá trình thực thực hiện dự án; (b) kế hoạch ngân sách hàng năm được đệ trình phù hợp và đúng hạn; và (c) giải ngân kịp thời và đầy đủ vốn cho các mục tiêu thực hiện dự án.


16 Phụ lục 5

Đoạn 9

Khuôn khổ quản trị của USTH

Trong vòng 3 tháng kể từ ngày Khoản vay có hiệu lực, Bên vay sẽ ban hành một quy chế, đáp ứng các yêu cầu của ADB, tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho USTH hoạt động với mức độ tự chủ cao bao gồm cả việc nhà trường được tự quản bởi hội đồng trường, Hiệu trưởng và Hội đồng Học thuật. Bên vay và ADB sẽ tiến hành rà soát chung vào vào 31/12/2012 để đánh giá tính hiệu quả của quy chế này.

Trong vòng 3 tháng kể từ khi có kết luận của đợt đánh giá, Bên vay sẽ sửa đổi quy chế nếu cần thiết để phản ánh kết quả và khuyến nghị của đợt đánh giá.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012.

Điều lệ Trường ĐHKHCNHN được phê duyệt ngày 23/8/2012.

17 Phụ lục 5

Đoạn 10

Cơ cấu của USTH

Trong vòng 3 tháng kể từ ngày khoản vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ thành lập và bổ nhiệm thành viên của Hội đồng trường ĐHKHCNHN. Hội đồng trường có quyền hạn: (a) phê duyệt định hướng chiến lược; (b) thành lập quản lý và tổ chức nội bộ; (c) quản lý tiếp nhận sinh viên; (d) phê duyệt ngân sách cho trường; và (e) tuyển chọn và chỉ định thành viên hội đồng trường cho nhiệm kỳ thứ hai và các nhiệm kỳ sau đó. Bên vay sẽ bổ nhiệm hai đại diện làm thành viên hội đồng trường.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012. Hội đồng trường đã được thành lập vào ngày 06/4/2011.

12



Tình hình thực

hiện

18 Phụ lục 5

Đoạn 11


Trong vòng 3 tháng kể từ ngày khoản vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo USTH sẽ thành lập và bổ nhiệm thành viên hội đồng khoa học và đào tạo để: (a) thiết lập và duy trì các tiêu chuẩn đào tạo; (b) phê duyệt các chương trình đào tạo; và (c) trao các chứng chỉ học thuật.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012. Hội đồng Khoa học và Học thuật của Trường được thành lập ngày 20/01/2013.

19 Phụ lục 5

Đoạn 12


Trong vòng 9 tháng kể từ ngày khoản vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án và USTH sẽ phê duyệt một cam kết bằng văn bản về mục tiêu và kết quả USTH cần đạt được trong giai đoạn ít nhất là 3 năm. Bên vay phải đảm bảo rằng các cam kết đó là cơ sở nền tảng cơ bản cho Bộ GD&ĐT giám sát hoạt động của USTH và phân bổ ngân sách cho trường. Hàng năm Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án và USTH sẽ xem xét tính thực tiễn và hiệu quả của văn bản cam kết đó.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/12/2012.

Kế hoạch Chiến lược gồm các mục tiêu 5 năm của USTH do Hội đồng USTH phê duyệt ngày 25/6/2013.

20 Phụ lục 5

Đoạn 13


Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo bổ nhiệm Hiệu trưởng nhiệm kỳ thứ hai và các nhiệm kỳ sau đó cho USTH dựa trên: (a) một quy trình tuyển chọn minh bạch, quốc tế và dựa trên phẩm chất; và (b) có sự giới thiệu của Hội đồng trường.

Cần được tuân thủ, đang thực hiện

Các vấn đề liên quan đến việc bổ nhiệm Hiệu trưởng thứ 2 và Hiệu trưởng thay thế có trong Điều lệ trường do chính phủ Pháp và Việt Nam cùng ký kết (Quyết định về Quy định Tổ chức và Hoạt động của USTH (Số 1126/QĐ/TTg) do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 23/8/2012.

21 Phụ lục 5

Đoạn 14

Học bổng

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm

Bản dự thảo chương trình học

13



Tình hình thực

hiện

bảo rằng, thông qua văn phòng dịch vụ sinh viên, USTH sẽ thiết lập các tiêu chí lựa chọn cấp học bổng cho sinh viên, thỏa mãn các yêu cầu của ADB, trong đó đảm bảo sinh viên nữ, sinh viên đến từ dân tộc thiểu số hoặc sinh viên nghèo đạt tiêu chí học thuật của USTH sẽ có số lượng đầy đủ đại diện được học bổng.

bổng, gồm dự thảo tiêu chí lựa chọn cấp học bổng, đã trình ADB xem xét. Tiếp theo ý kiến của ADB, đã chỉnh sửa bản dự thảo và đang đợi thêm ý kiến từ phía ADB.

22 Phụ lục 5

Đoạn 15

Cơ chế hoạt động

Đến ngày 31/12/2012, Bên vay sẽ ban hành một văn bản pháp lý, phù hợp với luật hiện hành của Bên vay về cơ chế hoạt động của USTH để trường: (a) tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong tất cả các khía cạnh quản lý học thuật, hành chính và quản lý tài chính; và (b) có đủ nguồn vốn từ khu vực công và tư cho phép USTH hoạt động theo tiêu chuẩn quốc tế.

Cơ chế tài chính của Trường ĐHKHCNHN được phê duyệt vào 09/01/2013

23 Phụ lục 5

Đoạn 16

Quy hoạch tổng thể

Trong vòng 3 tháng kể từ ngày vốn vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ cung cấp một bản Quy hoạch tổng thể tỉ lệ 1:2000 phản ánh khu đất điều chỉnh được đồng thuận dành cho khu đào tạo, quản lý, và khu ở của USTH, phù hợp với luật điều chỉnh quy hoạch và được BQL HHTP phê duyệt.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012. Quy hoạch tổng thể sẽ chỉ được nộp khi kết thúc cuộc thi tuyển phương án thiết kế kiến trúc.

24 Phụ lục 5

Đoạn 17

Quy hoạch tổng thể

Trong vòng 16 tháng kể từ ngày vốn vay có hiệu lực Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án (Bộ GDĐT) sẽ cung cấp một quyết định đảm bảo USTH sẽ có: (a) quyền lợi hợp pháp đối với khu đất được giao cho khuôn viên của USTH; và (b) quyền khởi công xây dựng công trình trong khuôn viên theo khung thời gian xây dựng đã nhất trí.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/7/2013. Quyết định số 238/QD-CNCHL ngày 28/12/2012 về việc bàn giao đất cho USTH để chuẩn bị khởi công xây dựng khuôn viên trường.

25 Phụ lục 5

Đoạn 18

Quản trị và chống tham những

Bên vay, Cơ quan điều hành dự án và USTH sẽ (a) tuân thủ với Chính sách Chống tham nhũng của ADB (1998 và được sửa đổi đến nay) và công nhận rằng ADB có quyền khảo sát trực tiếp hoặc thông qua đại


14



Tình hình thực

hiện

diện của mình đối với bất kỳ hành vi bị cáo buộc là tham nhũng, gian lận, thông đồng, hoặc ép buộc nào có liên quan đến dự án; và (b) hợp tác trong quá trình điều tra và sẽ hỗ trợ cần thiết để hoàn thành các điều tra đó.

26 Phụ lục 5

Đoạn 19


Cơ quan Điều hành Dự án và USTH sẽ đảm bảo rằng các điều khoản chống tham nhũng được ADB chấp nhận sẽ được đưa vào trong tất cả các tài liệu đấu thầu và hợp đồng, trong đó quy định quyền của ADB được kiểm toán và kiểm tra các hồ sơ và tài khoản của cơ quan thực hiện và Cơ quan Điều hành Dự án và của tất cả các nhà thầu, nhà cung cấp dịch vụ, tư vấn và các nhà cung cấp dịch vụ khác có liên quan đến Dự án.


27 Phụ lục 5

Đoạn 20


Bên vay sẽ đảm bảo rằng Cơ quan điều hành dự án sẽ công khai minh bạch thông tin trên trang web của mình các thông tin liên quan đến (a) việc sử dụng dự kiến và thực tế số tiền từ khoản vay; và (b) trao hợp đồng, như (i) danh sách các nhà thầu tham gia cho mỗi hợp đồng, (ii) tên đơn vị trúng thầu; (iii) thông tin cơ bản về quy trình thầu áp dụng; (iv) giá trị hợp đồng được trao; và (v)danh sách hàng hóa và/hoặc dịch vụ đã được đấu thầu mua sắm.

Trang web của PMU-USTH đi vào hoạt động.

Documents

NGÂN HÀNG PHÁT TRI N CHÂU Á Kho 2750/2751-VIE D à …pmu-usth.edu.vn/uploads/Pdf/USTH_MOU_16 December 2013_VN.pdfChỉ tiêu thực hiện là nâng cao vị trí xếp hạng