NGHỊ QUYẾT NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN, NÔNG DÂN

VÀ TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI

TS. Vũ Trọng Bình

Viện CSCL Phát triển Nông nghiệp Nông thôn

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn

Bài trình bày tại

Hội thảo Triển vọng phát triển ngành chăn nuôi Việt Nam

Hà Nội, ngày 29/11/2010

1. NN, ND, NT có vị trí chiến lược trong CNH-HĐH, XD và bảo vệ tổ quốc

Là cơ sở và là lực lượng quan trọng phát triển KT-XH bền vữngVai trò quan trọng giữ gìn bản sắc VH dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái

2. Vấn đề NN, ND, NT phải giải quyết đồng bộ, gắn với và là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của CNH-HĐH

ND là chủ thể phát triểnXD Nông thôn mới gắn với CN, DV và phát triển đô thị theo QH là căn bảnPhát triển toàn diện, HĐH nông nghiệp là then chốt

QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NN, NT, ND ( NQ 26)(4 quan điểm của Nghị quyết 26)

2

3. Phát triển NN, NT và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của ND phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN

Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực XH: LĐ, đất đai, rừng và biểnKhai thác tốt các đ/kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế QT cho phát triển lực lượng SX trong NN, NTPhát huy cao nội lực Tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội

4. Giải quyết vấn đề NN, ND, NT là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trịvà toàn XH; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên của ND.

Xây dựng xã hội NT ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đàm đà bản sắc dân tộcPhát triển NN và xây dựng NTM, nâng cao đời sống nông dân.

3

QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NN, NT, ND ( NQ 26)(4 quan điểm của Nghị quyết 26)

Xây dựng nền NN phát triển toàn diện theo hướng:hiện đạibền vữngsản xuất hàng hoá lớncó năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao,đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước

MỤC TIÊU TỔNG QUÁT NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 26)

Phát triển nhanh ngành chăn nuôi:

theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệpphù hợp với lợi thế của từng vùng;chú trọng phát triển chăn nuôi gia súc ăn cỏ ở trung du, miền núi và Tây Nguyên;tập trung cải tạo và nâng cao chất lượng giống,áp dụng quy trình chăn nuôi tiên tiến để tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả;an toàn dịch bệnh, tăng cường công tác thú y, phòng chống dịch bệnh; phát triển sản xuất thức ăn chăn nuôi công nghiệp;tổ chức lại và hiện đại hoá cơ sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm.

NHIỆM VỤ VÀ GiẢI PHÁP CHO NGÀNH CHĂN NUÔI(Nghị quyết 26)

• Chương trình của Ban bí thư 11 xã

• Chương trình MTQG về xây dựng NTM

CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Hệ thống sản xuất

Công nghệthể chế, cải cách dv công

Qui hoạch, Thị trườngmôi trường, phát triển xã hội

2010

PHÁT TRIỂN NGÀNH CHĂN NUÔI LÀ MỘT QUÁ TRÌNH CÔNG NGHỆ, TỔ CHỨC XÃ HỘI, PHÁT TRIỂN THỂ CHẾ

CÁC TRỤC CHÍNH PHÁT TRIỂN NGHÀNH CHĂN NUÔI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

NQTƯ 26/CHƯƠNG TRÌNH NTM QUỐC GIA

CHƯƠNG TRÌNH XD NTM CÁC TỈNH

NGHIÊN CỨU-TƯ VẤN

Hộ nông thôn

Hộ chăn nuôi

Chính sách,

tác động

Doanh nghiệp

THỊ TRƯỜNG

Mối liên kết

HỢP PHẦN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, THU NHẬP, GIẢM NGHÈO

VỊ TRÍ PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI VÀ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI

•Gắn với CN, DV và đô thị•Phát triển toàn diện

•Đời sống cư dân nông thôn nâng cao

•Giữ gìn bản sắc VH dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái•Sản xuất hiện đại ( kt và quản lí)•Quản lí và khai thác tốt tài nguyên•Nội lực được phát huy•Xã hội NT ổn định, hoà thuận, dân chủ•Đời sống văn hoá phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc

CỘNG ĐỒNG NÔNG THÔN LÀ CHỦ THỂ

Nhà nước: Chính sách, hỗ trợ tài chính...

Quốc tế: hỗ trợ phương pháp, tài chính,

DOANH NGHIỆP, HỘ

KINH DOANH

Cơ quan nghiên cứu, tư vấn

Nông thôn mớiCộng đồng chuyên

nghiệp ?

QUAN ĐIỂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI

NỘI DUNG ĐỀ XUẤT HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU

CHĂN NUÔI TRONG NÔNG THÔN MỚI:

CÁC ƯU TIÊN HỢP TÁC

Chăn nuôi truyền thống

Chăn nuôi chuyên môn hoá

Hộ chăn nuôi ít liên kết, HTX ít hiệu quả

Các tổ chức HTX, Nghiệp đoàn phát

triển

Cộng đồng người chăn nuôi chuyên nghiệp, Dn:

chuyên nghiệp

Liên kết dọc, ngang chưa phát triển

Vùng núi

Vùng đồng bằng

Không: quản lí CL,tài chính, bảo hiểm …

Ô nhiễm, quản lí không gian

Ít gắn kết với hệ sinh thái,nguồn gen

Chính sách

2020 ?

QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Bộ NN và PTNT

Hệ thốngsản

xuất nào ?kiểm soátdịch bệnh

Thể chế hỗ trợ, KTHT

Vệ sinhATTP

Quản lí chất lượng

Thị trườngđầu vào,đầu ra

Kĩ thuật, qui hoạch, hộ sản xuất,…: hướng

nào, xu thế, kiểm soát dịch

Cải cách hệ thống dịch vụ công, tổ chức liên kết, tổ chức NC&TVấn

Vệ sinh ATTP, quản lí chất

lượng, phi tập trung hoá

Minh bạch chất lượng, thông tin,

thương hiệu, chống hàng giả…

Chính phủ

CÁC NỘI DUNG PHÁT TRIỂN

MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Cực phát triển SXCN (cluster)

Thể chế hợp táccông tư

Thể chế tổ chứcsản xuất

Mô hình liên kết DNViệtnam-nước ngoài

Mô hình quản lí, khai thác tài nguyên

Cụm chế biến thịt/agricultural cluster/agropark

Hộ chăn nuôi/tiêu chuẩn chuyên nghiệp

Hỗ trợ kĩ thuật, dịch vụ kĩ thuật, đào tạo

Mạng lưới đô thị

PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH CỤM NÔNG NGHIỆP – CÔNG NGHIỆP

Qui hoạch, phát triển hệ thống trang trại đầu tầu tiên tiến, quản lí

sx và chất lượng

Chế biến, vận chuyển, phân phối, dự trữ/DN tư nhân đầu tầu, kêu

gọi liên kết ngoài nước

Xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa, tiếp cận thị trường, bảo hộ chỉ dẫn

địa lí, PT thị trường

Liên kết công tưhỗ trợ liên kết

Quản lí chất lượng/NN và tư nhân hóa

Quĩ tín dụng hỗ trợ chuỗi ngành hàng: chất lượng, cạnh tranh, sinh kế, thương hiệu

PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH NGÀNH HÀNG CẠNH TRANH BỀN VỮNG

Nông thôn mới hiện taị

Nông thôn mới mong muốn

Năng lực hiện tại

Năng lực NTM

Quĩ đào tạo nâng cao năng lực: đấu thầu, vay tín dụng…

Doanh nghiệp tham gia đào tạo, hỗ trợ SMEs, trang trại đào tạo nhân lực

Xây dựng mạng lưới DN, trang trại thực hành cho lao động

Tách bạch quản lí NN về đào tạo nhân lực và thành lập Quĩ hỗ trợ nâng cao năng lực của Tỉnh

Xác định khoảng cách giữa hiện tại và yêu cầu, cách thức, công cụ đào tạo

NÂNG CAO NĂNG LỰC

Nghị quyết của Đảng Chương trình

Chính phủ, chính sách

Thực hiện xây dựng NTM chăn nuôi

- Qui hoạch/quản lí- Hộ chăn nuôi- Dịch bệnh/quản lí- Chuyển giao TBKT- Quản lí chất lượng -Tổ chức sản xuất- Thị trường

Giám sát, đánh giá họat động hệ thống chăn nuôi/cung cấp thông

tin, đề xuất chính sách

Hệ thống sản xuất chăn nuôi

XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH, QUẢN LÝ, HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN/HỆ THỐNG GIÁM SÁT

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

xây dựng kế hoach phát triển CN trong NTM

Xây dựng cơ chế kêu gọi đầu tư xây dựng CN trong NTM

Kêu gọi đầu tư: Nhà nước, Tư nhân, Nông dân, DN trong nước, DN nước ngoài, ONG, UN…/các cam kết

Thực hiện đầu tư: Hộ nông dân, DN việt nam, DN nước ngoài,

Giám sát và đánh giá kết quả đầu tư: chuyên gia độc lập, cộng đồng, nhà nước

Vấn đề mới

Tín dụng CN phát triển NTM

Cơ chế,

csách

CHU TRÌNH THỰC HiỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỀN CHĂN NUÔITRONG NÔNG THÔN MỚI

Hội thảo xác định ưu tiên

Xây dựng đề xuất ưu tiên, trình Ban chỉ đạo

NTM, MARD

Chọn tỉnh làm điểm phát triển chăn nuôi và xây dựng NTM

Đánh giá, tổng kết

Đề xuất lên ban chỉ đạo quốc gia, các tỉnh khác

Xây dựng nội dung hợp tác, thử nghiệm PTNT giai đoạn mới

Tư vấn trong

nước, quốc tế

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

XIN CẢM ƠN QUÍ VỊ!