Principalele modificări aduse prin Legea nr. 262/2007 pentru

modificarea și completarea Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004

La trei ani de la adoptarea Legii nr. 554/2004 a contenciosului

dministrative, s-au ridicat unele probleme aduse de interpretarea și aplicarea

acesteia ce a fost generată printre altele de faptul că „legea resperctivă a fost

proiectată oarecum în medii academice pur tehnice” după cum a susținut și

profesorul Antonie Iorgovan, inițiatorul principal dintre parlamentarii ce au semnat

proiectul1 și totodată cel care a adus veritabile bătălii in Parlament pentru ca legea

sa fie adoptată.

În cele ce urmează vor fi prezentate cele mai importante modificări aduse de

Legea nr 262/2007 asupra Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

Modificarea art. 1 alin. (3) al Legii nr. 554/2004 ce reglementează regimul

„Acțiunii introduce în contenciosul administrative de Avocatul Poporului” unde

instanța sesizeaza că ilegalitatea actului administrativ nu poate fi înlăturat decât

prin justiție.

Regimul „Acțiunii care poate fi introdusă de Ministerul Public”, atunci

când incălcarea drepturiilor și libertățiilor fundamentale ale cetățeniilor se

datorează unor acte administrative ilegale dar sesizarea se poate face în urma

modificăriilor intervenite și doar cu acordul prealabil al persoanei ale cărei

drepturi au fost încălcate . Ministerul Public poate sesiza instanței și în cazul în

care printr-un act administrativ cu caracter normativ a fost vătămat un interes

legitim public.

1 Verginia Vedinaș, Drept administrativ, Ed. Universul Juridic, București, 2012, p. 159

„Acțiunea poate fi introdusă în termen de un an de la emiterea actului.”

Modificarea textului art. 1 alin. (9), în prezent ”Prefectul, Agenția Națională

a Fucționarilor Publici și orice alt subiect de drept public pot introduce acțiune în

contencios administrative în condițiile legii”.

Anumite probleme au fost create datorită articolui ce privea participarea

procurorului în litigiile de contencios administrative. Inițial participarea era

obligatorie, după care a fost eliminate printr-o ordonanță de urgență iar in prezent

există o nouă formulă permisivă „dă dreptul procurorului să participle la

soluționarea litigiilor de contencios administrative, în orice fază de proces atunci

când apreciază că este necesar pentru apărarea ordinii de drept, a drepturilor și

libertățile cetățenilor”2.

O modificare a suferit si articolul 2 și anume, „termenilor cu care operează

legea”.

„Excepția de nelegalitate”, consacrată de articolul 4 ce a determinat

modificarea întregului aticol. Acesta precizează că excepția de nelegalitate poate fi

ridicată oricând ulterior modificându-se că ea nu poate fi ridicată decât la o

diferență de un an de la data emiterii actului.

2 Idem 15.