obmo~je za umestitev odlagalnih silosovobmo~je za tehnološke objekteobmo~je za upravno-servisne objekteobmo~je za informacijski center

uvoz na odlagališ~e

OBMO^JE DPN ZA ODLAGALIŠ^E NSRAOZA IZBRANO VARIANTO (VARIANTA B)

NEK

+4.00

-8.00

-50.50

±0.00

+19.50

+4.00

±0.00

-86.00

±0.00

+23.50

+4.00

+14.50

VARIANTA B — ODLAGALNI SILOSI

ODLAGALIŠ^E NIZKO IN SREDNJE RADIOAKTIVNIH ODPADKOV

VARIANTA D — ODLAGALNI ROVI

VARIANTA E — POVRŠINSKE ODLAGALNE CELICE

LOKACIJA VRBINA V OB^INI KRŠKO

DPN

DPN

DPN

B

prerez

E

D

prerez

prerez

odlagalni rovi

dostopni jašek

po zapolnitvi med obratovanjem

tloris

odlagalni silos

po zapolnitvi med obratovanjem

tloris

tloris odlagalni silos

dostopni jašekdostopni rov

odlagalne celice

POBUDA ZA PRIPRAVO DRŽAVNEGA LOKACIJSKEGA NA^RTA (DLN)(št. 350-07-174/200 z dne 5.7.2004)

PROU^ITEV POBUDE, POSREDOVANJE OBVESTILA O NAMERI, PRIPRAVA PREDLOGA PROGRAMA

PRIPRAVE DLN

1. PROSTORSKA KONFERENCA

(dne 11.11. 2004)

DOPOLNITEV PROGRAMA PRIPRAVE S PRIPORO^ILI S PROSTORSKE KONFERENCE IN Z OBVEZNOSTJO CELOVITE PRESOJE VPLIVOV NA OKOLJE (CPVO), SPREJEM PROGRAMA

PRIPRAVE IN OBJAVA V URADNEM LISTU RS (Uradni list RS, št.128/2004)

IZDELAVA PREDPRIMERJALNE ŠTUDIJE ZA IZBOR POTENCIALNIH LOKACIJ ZA ODLAGALIŠ^E NSRAO (oktober 2005)

PRIDOBITEV SMERNIC NOSILCEV UREJANJA PROSTORA IN NJIHOVA ANALIZA

IZDELAVA STROKOVNIH PODLAG ZA ŠTUDIJO VARIANT INIZDELAVA STROKOVNIH PODLAG ZA POSEBNO VARNOSTNO ANALIZO

VREDNOTENJE IN PRIMERJAVA VARIANTNIH REŠITEV (IZDELAVA ŠTUDIJE VARIANT, OKOLJSKEGA PORO^ILA IN

POSEBNE VARNOSTNE ANALIZE)

PREDLOG NAJUSTREZNEJŠE VARIANTNE REŠITVE

B. PRIPRAVA DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NA^RTA ZA ODLAGALIŠ^E NSRAO

Pobudo za izdelavo državnega prostorskega (po tedanji zakonodaji lokacijskega) na~rta za odlagališ~e nizko in srednje radioaktivnih od-padkov (odlagališ~e NSRAO) je podal minister, pristojen za okolje in prostor. Po preu~itvi pobude je bila s strani Ministrstva za okolje in prostor, Direktorata za okolje (MOP DO), izdana odlo~ba o obveznosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje (CPVO), v postopku priprave državnega prostorskega na~rta.

Priprava državnega prostorskega na~rta (DPN) se je za~ela s Pro-gramom priprave državnega lokacijskega na~rta za odlagališ~e nizko in srednje radioaktivnih odpadkov v letu 2004. Posebnost postopka je t.i. kombiniran postopek, ki vklju~uje strokovno-ekspertno presojo in pridobivanje lokalnih ponudb za lokacijo ter zagotavlja visoko stopnjo vklju~evanja javnosti.

Na podlagi Programa priprave so bile k sodelovanju v postopku prido-bivanja lokacije odlagališ~a NSRAO povabljene vse slovenske ob~ine. S strani ob~in predlagane lokacije so bile obravnavane v predprimer-jalni študiji ter ovrednotene z varnostnega, funkcionalno-tehni~nega, ekonomskega, okoljskega, prostorskega in družbenega vidika. Na podlagi izdelane predprimerjalne študije je Vlada RS dne 17.11.2005 s sklepom potrdila tri potencialne lokacije za podrobnejšo obravnavo v nadaljnjem postopku izbora lokacije odlagališ~a NSRAO, med njimi tudi lokacijo Vrbina v ob~ini Krško.

Za lokacijo Vrbina v ob~ini Krško so nosilci urejanja prostora poda-li smernice, na podlagi katerih so bile izdelane strokovne podlage za študijo variant, Študija variant, Okoljsko poro~ilo in Posebna varnostna analiza.

Postopek umestitve odlagališ~a NSRAO v prostor je bil do maja 2007 voden po Zakonu o urejanju prostora (ZUreP-1), po sprejemu nove prostorske zakonodaje pa je postopek voden po novem Zakonu o pros-torskem na~rtovanju (ZPNa~rt) (Ur. l. RS. št. 33/07). Novi zakon je ne-koliko spremenil postopek priprave državnega prostorskega akta in poimenovanje - prejšnji državni lokacijski na~rt (DLN) se je preimeno-val v državni prostorski na~rt (DPN).

C. POSTOPEK CELOVITE PRESOJE VPLIVOV NA OKOLJE

S postopkom celovite presoje vplivov planov na okolje (CPVO) se ugo-tovijo in ocenijo vplivi na okolje ter vklju~enost zahtev varstva okolja, ohranjanja narave, varstva ~lovekovega zdravja in kulturne dediš~ine v plan ter pridobi potrdilo Ministrstva za okolje in prostor o sprejemljivo-sti vplivov njegove izvedbe na okolje. Cilj postopka CPVO je ugotoviti in minimalizirati vplive izvedbe plana in presoditi njihovo sprejemljivost za okolje, kar vklju~uje presojo možnih alternativ. V primeru ugotov-ljenih pri~akovanih bistvenih ali uni~ujo~ih vplivov pa se preveri, ali se jih lahko z ustreznim omilitvenim ukrepom prepre~i, omili ali odpravi v takšni meri, da so vplivi plana na okolje sprejemljivi.

V postopku priprave in sprejemanja DPN za odlagališ~e NSRAO se skladno z dolo~bami 40. ~lena Zakona o varstvu okolja izvaja CPVO, v okviru katere je bilo izdelano in revidirano okoljsko poro~ilo za lokacijo Vrbina v ob~ini Krško. V njem so opisani, opredeljeni in ovrednoteni vplivi izvedbe plana na okolje in možne alternative, ob upoštevanju ci-ljev in geografskih zna~ilnosti obmo~ja, na katerega se plan nanaša.

V okviru postopka CPVO je MOP DO izdal mnenje, da je okoljsko poro~-ilo ustrezno in primerno za javno razgrnitev.

D. NAMEN JAVNE RAZGRNITVE

Državni prostorski na~rt za odlagališ~e NSRAO na lokaciji Vrbina v ob~-ini Krško je pripravljen za javno razgrnitev. Skladno z veljavno prostor-sko zakonodajo se v tej fazi postopka priprave državnega prostorskega na~rta (v nadaljevanju DPN) imenuje dopolnjen osnutek DPN.

Javna razgrnitev in javna obravnava se organizirata z namenom sez-nanitve javnosti z: - dopolnjenim osnutkom državnega prostorskega na~rta, ki je bil iz-

delan za najustreznejšo variantno rešitev,- okoljskim poro~ilom in - ostalimi strokovnimi podlagami (Študija variant, Idejne zasnove, Po-

sebna varnostna analiza, …)

Na javni razgrnitvi in javni obravnavi lahko javnost poda svoja mnenja in pripombe na razgrnjena gradiva.

E. OPIS NA^RTOVANE UREDITVE

Na obmo~ju DPN je na~rtovana ureditev odlagališ~a z zmogljivostjo odlaganja približno 9.400 m3 NSRAO, v katerem se izvajajo vse dejav-nosti, potrebne za delovanje odlagališ~a in trajno odlaganje odpadkov.

Dopolnjen osnutek DPN dolo~a obmo~je DPN vklju~no z navezavami na gospodarsko javno infrastrukturo, pogoje glede namembnosti posegov v prostor, njihove lege, velikosti in oblikovanja, pogoje glede priklju~-evanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro, merila in pogoje za parcelacijo, pogoje celostnega ohranjanja kulturne dediš~ine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih do-brin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesre~ami, pogoje varo-vanja zdravja ljudi, etapnost izvedbe prostorske ureditve, obveznosti investitorja in izvajalcev, dopustna odstopanja, nadzor nad izvajanjem posegov ter dolo~ila glede na~rtovanja prostorskih ureditev lokalnega pomena v obmo~ju DPN.

Dopolnjen osnutek DPN vklju~uje, poleg predloga vsebine uredbe, tudi ustrezne grafi~ne priloge, ki pojasnjujejo umestitev odlagališ~a na ob-ravnavani lokaciji, ter ustrezno obrazložitev in utemeljitev DPN.

DPN se pripravlja kot prostorski akt za gradnjo odlagališ~a in izvedbo ostalih ureditev ter ukrepov, ki morajo biti v skladu z vso veljavno za-konodajo (gradbeno, okoljsko, jedrsko idr.).

F. ŠTUDIJA VARIANT IN OKOLJSKO PORO^ILO

Študija variant (v nadaljevanju ŠV) je ena od faz v postopku priprave DPN. Namen ŠV je izmed predlaganih variantnih rešitev opredeliti naj-ustreznejšo.

Za lokacijo Vrbina je bil nabor petih potencialnih rešitev odlaganja od-padkov preverjen in ocenjen z vidika njihove tehni~ne ustreznosti; re-zultat te ocene so bile tri možne variantne rešitve odlagališ~a NSRAO. Vse variantne rešitve so bile predvidene na isti lokaciji, zgrajene na protipoplavnem nasipu, kapaciteta odlagalnih enot pa zadoš~a za pol-ovico NSRAO, ki nastajajo v NEK in za ostale NSRAO, ki nastajajo v Slo-veniji. Kapaciteta odlagalnih enot se lahko po potrebi pove~a. Bistvena razlika med variantami je v na~inu odlaganja NSRAO.

Varianta B - Odlaganje v vkopane silose: Odlagalne enote so vkopani odlagalni silosi notranjega premera 25,6 m in višine 33 m, ki se z odla-galnimi zabojniki polnijo z vrha in so po zaprtju prekriti s prekrovom.

Varianta D - Odlaganje v rove: Odlagalne enote so podzemni odlagalni rovi na globini približno 85 m, notranjega preseka 11 m x 8,5 m, v kate-re se vstavlja odlagalne zabojnike.

Varianta E - Površinsko odlaganje: Odlagalne enote so površinske od-lagalne celice notranjih dimenzij 20 m x 20 m in višine 6,4 m, ki se z odlagalnimi zabojniki polnijo z vrha in so po zaprtju prekrite s pre-krovom.

ŠV je bila izdelana na osnovi strokovnih podlag. Variantne rešitve so bile ovrednotene z vidika prostorskega razvoja, s funkcionalnega (gradbeno-tehni~nega), z okoljevarstvenega (okoljski in varnostni) in z ekonomskega vidika, obravnavana je bila tudi družbena sprejemlji-vost.

Variantne rešitve so bile z okoljevarstvenega vidika ovrednotene v Okoljskem poro~ilu (v nadaljevanju OP), v katerem so obravnavani na-slednji segmenti okolja: podzemne vode, površinske vode, podnebne spremembe, kakovost zraka, hrup, tla in kmetijske površine, krajina, biotska raznovrstnost in habitatni tipi, naravne vrednote in ekološko pomembna obmo~ja, zavarovana obmo~ja in obmo~ja Natura 2000, ravnanje z odpadki, tveganje, ionizirajo~e sevanje, prebivalci in zdrav-je. Ugotovitev OP za pripravo DPN za odlagališ~e NSRAO je, da je plan ob izvedbi predvidenih omilitvenih ukrepov sprejemljiv.

Ker gre za jedrski objekt, je v okviru okoljevarstvenega vidika poleg Okoljskega poro~ila izdelana tudi Posebna varnostna analiza, v kateri so bile variante presojane z vidika jedrske in sevalne varnosti, ugoto-vitve te analize pa so smiselno upoštevane tudi v Okoljskem poro~ilu in imajo pomembno vlogo pri izboru najustreznejše variante.

V Študiji variant je bila kot najustreznejša varianta predlagana varianta B-odlaganje v vkopane silose. Za najustreznejšo variantno rešitev se izdeluje DPN.

A. POSTOPEK PRIPRAVE DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NA^RTA

PRIDOBITEV STALIŠ^ RAZVOJNIH RESORJEV

PRIDOBITEV MNENJA O USTREZNOSTI OKOLJSKEGA PORO^ILA

IZDELAVA STROKOVNIH PODLAG (idejne zasnove)

IZDELAVA DOPOLNJENEGA OSNUTKA DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NA^RTA (doDPN)

STALIŠ^A DO PRIPOMB IN PREDLOGOV JAVNOSTI K DOPOLNJENEMU OSNUTKU DPN, STROKOVNIM PODLAGAM IN OKOLJSKEMU PORO^ILU

IZDELAVA PREDLOGA DPN

PRIDOBITEV POTRDILA MOP, DIREKTORATA ZA OKOLJE, DA SO VPLIVI IZVEDBE DPN NA OKOLJE SPREJEMLJIVI

IZDELAVA USKLAJENEGA PREDLOGA DPN

SPREJEM UREDBE O DPN NA VLADI RS IN OBJAVA V URADNEM LISTU RS

PRIDOBITEV MNENJ NOSILCEV UREJANJA PROSTORA IN PRIDOBITEV MNENJ O SPREJEMLJIVOSTI VPLIVOV DPN NA OKOLJE

DOPOLNITEV STROKOVNIH PODLAG

DRŽAVNI PROSTORSKI NA^RT

ZA ODLAGALIŠ^E

NIZKO IN SREDNJE RADIOAKTIVNIH ODPADKOV

NA LOKACIJI

VRBINA V OB^INI KRŠKO

JAVNA RAZGRNITEV

DOPOLNJENEGA OSNUTKA

DRŽAVNEGA PROSTORSKEGA NA^RTA

IN

OKOLJSKEGA PORO^ILA

POVZETEK ZA JAVNOST

Kartografska podlaga: DOF, 2004Datum: januar 2008

POTRDITEV POTENCIALNIH LOKACIJ NA OBMO^JU OB^IN SEVNICA, BREŽICE IN

KRŠKO (sklep Vlade RS z dne 17.11. 2005, št. 35402- 3/2005/5)

JAVNA RAZGRNITEV IN JAVNA(E) OBRAVNAVA(E) doDPN, STROKOVNIH PODLAG, VARI-ANTNIH REŠITEV S PREDLOGOM IZBORA NAJUSTREZNEJŠE, OKOLJSKEGA PORO^ILA IN

NJEGOVE REVIZIJE

Pripravljavec: Ministrstvo za okolje in prostor,Direktorat za prostor

Pobudnik: Ministrstvo za okolje in prostor (prej Ministrstvo za okolje, prostor in energijo)

Naro~nik: Agencija za radioaktivne odpadke

Izdelovalec državnega prostorskega na~rta

Savaprojekt d.d., KrškoAcer Novo mesto d.o.o.

Izdelovalec študije variant: Savaprojekt d.d., KrškoAcer Novo mesto d.o.o.

Izdelovalec okoljskega poro~ila:

Geateh d.o.o.