ÍNDICE PRESENTACIÓNieem.org.mx/memoelec/2005/d/29_Naucalpan.pdf · que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y legalidad al Proceso Electoral

MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005

1

JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XXIX NAUCALPAN

ÍNDICE

PRESENTACIÓN.----------------------------------------------------------------------------- 3 CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 1.1. Integración de la Junta.---------------------------------------------------------------- 5 1.2. Integración del Consejo.--------------------------------------------------------------- 6 CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO 2.1. Sesiones desarrolladas.--------------------------------------------------------------- 12 CAPITULO III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN 3.1. Información electoral del Distrito.--------------------------------------------------- 22 3.2. Primera insaculación.------------------------------------------------------------------ 22 3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación evaluación y

selección de Instructores y Capacitadotes.--------------------------------------------- 253.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.- 26 3.5. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ 28 3.6. Segunda insaculación.----------------------------------------------------------------- 33 3.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de

Casilla y objeciones.-------------------------------------------------------------------------- 363.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.----------------------------------------------------------------------

36

3.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas

Supervenientes y su publicación.---------------------------------------------------------- 373.10. Actividades de los partidos políticos.--------------------------------------------- 38 3.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casilla y representantes generales.------------------------------------

42

3.12. Entrega recepción de boletas electorales y documentación electoral 43 3.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.-------------- 47 3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.------------------------------------- 48


2


3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de

Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------------------- 493.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.----------------------------- 49 CAPITULO IV. JORNADA ELECTORAL 4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en sesión permanente.---- 50 4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes,

desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos

de protesta e incidentes, clausura de la casilla y remisión del paquete

electoral al Consejo Distrital.---------------------------------------------------------------- 514.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.------------------ 53 4.4. Resultados preliminares y publicación.-------------------------------------------- 53 4.5. Clausura de la Sesión Permanente.------------------------------------------------ 54 CAPITULO V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL 5.1. Sesión Ininterrumpida del computo distrital.------------------------------------- 55 5.2. Medios de impugnación.-------------------------------------------------------------- 56 5.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo

General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.-------------- 575.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.-------------------------- 57


3


PRESENTACIÓN

La “Memoria del Proceso Electoral 2005, del Distrito Electoral No. XXIX “

tiene por objeto dar a conocer los aspectos relevantes ocurridos en los actos

preparatorios, durante y posteriores a la Jornada Electoral del 3 de Julio del 2005.

Es por ello, que en el Capítulo I, se exponen puntos como son la integración

de los órganos desconcentrados, lo que permite reflexionar la compleja estructura

humana que se requiere para llevar a cabo un proceso electoral.

En el Capítulo II y III se plantean aquellos actos que fueron imprescindibles en

la preparación de la Jornada Electoral, los cuales repercuten directamente en que

todas las actuaciones desplegadas por los órganos electorales, deben estrictamente

apegarse a Derecho, tal y como podrá observarse en los puntos relativos al proceso

de la insaculación y las fases de capacitación. Así mismo se mencionan aquellas

actividades que directamente derivan del ejercicio de los derechos y obligaciones

que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y

legalidad al Proceso Electoral del año 2005.

Continuando con la Memoria, habremos de observar que en el Capítulo IV, se

refieren todos los elementos materiales con que debe contarse para que la

ciudadanía exprese su voluntad en forma libre y secreta. Es por ello, que en este

capítulo, se incluirá todo lo que se relaciona con la documentación y material

electoral que corresponde a la Jornada Electoral, al respecto cabe resaltar, que si

bien es cierto, que los actos referidos en los capítulos anteriores, repercutieron el día

de la elección del 3 de Julio del 2005, la participación ciudadana fue un factor

importante y trascendental, para demostrar que la democracia y credibilidad

ciudadana, sólo se logró a través del buen desempeño de los órganos electorales.


4


Finalmente en el Capítulo V, se trataron las actividades posteriores a la

Jornada Electoral, mismas que ratificaron la legalidad del proceso electoral y los

resultados ocurridos en este distrito.


5


CAPITULO I.

INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.

1.1. Integración de la Junta.

Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los vocales.

El Consejo General en su sesión extraordinaria del 31 de enero de 2005,

mediante el acuerdo N° 4; y en cumplimiento del artículo 95 fracción IX del Código

Electoral del Estado de México, designó a los vocales de la Junta Distrital XXIX;

siendo:

Vocal Ejecutivo Lic. Claudia Rodríguez Sánchez

Vocal Organización Lic. Marco Antonio Olvera Saucedo

Vocal Capacitación P. E. Andrea Duarte Ortega

La toma de protesta se llevó a cabo el 4 de febrero de 2005 en el Hotel del

Rey Inn, en la ciudad de Toluca, México.

Ubicación de la oficina, sede de la Junta Distrital.

La sede de la Junta Distrital se ubicó en calle Parque el Chico N° 2, Colonia El

Parque, Naucalpan, México, C. P. 53390.


6


1.2. Integración del Consejo Distrital. Nombre y fecha de designación del residente y Secretario del Consejo Distrital.

El 31 de enero de 2005 el Consejo General designó al los vocales Ejecutivo y

de Organización, quienes de conformidad con el artículo 113 fracción I del Código

Electoral del Estado de México fungieron como Presidente y Secretario del Consejo

Distrital Electoral No. XXIX; siendo:

Presidente Lic. Claudia Rodríguez Sánchez

Secretario Lic. Marco Antonio Olvera Saucedo

Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los consejeros electorales del Consejo Distrital.

El Consejo General en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo

95 fracción X del Código Electoral del Estado de México, en sesión extraordinaria del

31 de enero de 2005, mediante acuerdo N° 4 designó a los consejeros electorales

propietarios y suplentes, siendo:

Propietarios Suplentes

T.D. Felipe Santana Pliego Lic. María Esther Osnaya Camacho

P.A. Pedro Miguel Santos P.D. Yolanda Hernández Bautista

Lic. José Refugio Torres Nava P.Ing. Alberto Bautista Molina

P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez Lic. Fernando Rodríguez Ramírez

Lic. Adelaida Sánchez Escamilla Lic. Octavio Vázquez Rodríguez

Lic. Raúl Mondragón Gassó P.D. Marcos Antonio Espinoza Amador

La toma de protesta se realizó el 4 de febrero del 2005 en la ciudad de Toluca,

México; asistiendo los consejeros electorales propietarios.


7


Sustituciones, en su caso.

El C. Fernando Rodríguez Ramírez, Consejero Electoral Suplente, presentó su

renuncia el 7 de febrero al cargo que le fue conferido, motivo por el cual el Consejo

General en su sesión ordinaria de fecha 18 de marzo de 2005, mediante acuerdo N°

18 designó a la Lic. Concepción Valle Barraza.

De igual manera, C. Alberto Bautista Molina, Consejero Electoral Suplente

presentó su renuncia al cargo el 10 de febrero; siendo designada la C. Araceli Acosta

Jaime, por el Consejo General en sesión extraordinaria de fecha 15 de abril de 2005,

mediante el acuerdo N° 43.

El C. Pedro Miguel Santos, Consejero Electoral Propietario presentó su

renuncia al cargo el 14 de abril, por lo que el Consejo General en sesión

extraordinaria celebrada el 15 de abril mediante el acuerdo N° 43 designó a la C.

Yolanda Hernández Bautista; quien fungía como suplente; designando en su lugar a

la C. Yolanda Jiménez Paz.Finalmente los consejeros integrantes del Consejo

Distrital fueron los siguientes:

Propietarios Suplentes

T.D. Felipe Santana Pliego Lic. María Esther Osnaya Camacho

P.D. Yolanda Hernández Bautista Lic. Yolanda Jiménez Paz

Lic. José Refugio Torres Nava Lic. Araceli Acosta Jaime

P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez Lic. Concepción Valle Barraza

Lic. Adelaida Sánchez Escamilla Lic. Octavio Vázquez Rodríguez

Lic. Raúl Mondragón Gassó P.D. Marcos Antonio Espinoza Amador


8


Acreditación de representantes de partidos políticos y coaliciones, ante el Consejo Distrital.

La acreditación de representantes de partidos políticos y coaliciones ante el

Consejo Distrital de conformidad con el artículo 132 del Código Electoral del Estado

de México, se realizó dentro del plazo comprendido entre el 7 de febrero y el 9 de

marzo; recibiendo la respectiva acreditación en tiempo y forma de los partidos

políticos con registro; posteriormente, y una vez registrados los convenios de

coalición, se recibió la acreditación respectiva de las coaliciones.

Las acreditaciones de los partidos políticos ante el Consejo Distrital ocurrieron

de la siguiente manera:

Partido político o Coalición Fecha

Acción Nacional 4 de febrero

Revolucionario Institucional 4 de febrero

De la Revolución Democrática 3 de febrero

Verde Ecologista de México 4 de febrero

Del Trabajo 4 de febrero

Convergencia Partido Político Nacional 3 de febrero

Unidos por México 9 de marzo

Partido político o Coalición Fecha

PAN-Convergencia 28 de marzo

Alianza por México 4 de abril

Unidos Para Ganar 1 de abril


9


Nombre del representante de partido político y coaliciones.

Los representantes de los partidos políticos y las coaliciones fueron los

siguientes:

Partido político o coalición Carácter Nombre

Acción Nacional Propietario Lic.. Carlos Cuauhtemoc Velázquez Amador

Suplente C. Isaac Carmona García

Revolucionario Institucional Propietario Lic. Jesús Albino Melchor

Suplente Lic. Francisco Javier Sánchez Palafox

De la Revolución Democrática Propietario C. Alejandro Cortes Aburto

Suplente C. Carmelo Pablo Nicolás

Verde Ecologista de México Propietario C. Rafael Osio Méndez

Suplente C. Gloria Campos Villegas

Del Trabajo Propietario C. Gonzalo Torres Castillo

Suplente C. Yazmín Alejandra Escamilla Gómez

Convergencia Propietario Lic. Arturo Álvarez Maciel

Suplente C. Juan Francisco Nieves Juárez

Unidos por México Propietario C. Leonel Bandas Ceballos

Suplente Lic. Rosario Hernández Jiménez

PAN-Convergencia Propietario Lic. Carlos Cuauhtemoc Velázquez Amador

Suplente Ing. Salvador Vilchis Platas

“Alianza por México Propietario Lic. María Virginia Aguilar

Suplente Lic. Francisco Javier Sánchez Palafox

“Unidos para Ganar” Propietario C. Alejandro Cortés Aburto

Suplente C. Carmelo Pablo Nicolás


10


Fecha de designación y toma de protesta

El Partido Acción Nacional, designó a sus representantes el 4 de febrero; por

lo que se tomó la protesta de ley al representante propietario, el 7 de febrero en la

Sesión de Instalación.

Toda vez que el Partido Revolucionario Institucional, designó a sus

representantes el 4 de febrero; la toma de protesta al representante propietario se

realizó en la Sesión de Instalación del Consejo Distrital celebrada el 7 de febrero.

La toma de protesta del representante propietario del Partido de la Revolución

Democrática, se realizó el 7 de febrero en la Sesión de Instalación del Consejo

Distrital.

La toma de protesta al representante propietario del Partido Verde Ecologista

de México se llevó a cabo el 7 de febrero en sesión de instalación.

Al representante propietario de Convergencia, Partido Político Nacional, se le

tomó la protesta de ley en Sesión de Instalación, celebrada el 7 de febrero.

El 18 de abril se tomó la protesta de ley a la representante suplente del Partido

Unidos por México; mientras que a la propietaria se le tomó la protesta de ley el 22

de mayo; en virtud de que el Partido Unidos por México realizó sustitución de su

representante suplente el 30 de junio, en esta misma fecha se le tomó la protesta de

ley en Sesión Extraordinaria.

Al representante suplente de la Coalición PAN-Convergencia”, se le tomó la

protesta de ley el 18 de abril en sesión ordinaria; y al representante propietario en

sesión extraordinaria celebrada el 20 de junio.


11


La representante propietaria de la Coalición “Alianza por México” tomó

protesta de ley en sesión ordinaria el 18 de abril; por otro lado a la representante

suplente, se le tomó la protesta de ley el 20 de junio en Sesión Extraordinaria.

Al representante propietario de la Coalición “Unidos para Ganar” se le tomó la

protesta de ley el 18 de abril en sesión ordinaria; y al suplente el 16 de mayo.

Sustituciones, en su caso.

El Partido Acción Nacional, realizó sustitución del representante suplente el 28

de febrero designando al Ing. Salvador Vilchis Platas.

El Partido del Trabajo, sustituyó a los representantes propietario y suplente por

las CC. Maribel Velázquez Martínez y Rosario Sánchez Estrada el 25 de febrero.

El Partido Unidos por México, sustituyó al representante propietario el 26 de

abril, designando a la C. Ernestina Carrillo Rodríguez; posteriormente realizó

sustitución del representante suplente Dr. Roberto Arzate Hernández -el 30 de junio-;

finalmente el 8 de julio sustituyó al representante suplente, designando a la C.

Mónica Morán Carrillo.

La Coalición “Alianza por México”, sustituyó a su representante propietaria

designando a la Lic. Miriam Verónica Cervantes Rodríguez; el 12 de abril.

Posteriormente. el 12 de mayo sustituyó a la representante suplente, designando a la

Lic. María Virginia Aguilar.

La Coalición “Unidos para Ganar”, realizó la sustitución, el 19 de mayo, de los

representantes designando como propietario al C. Carmelo Pablo Nicolás, y como

suplente al C. Merced Arroyo Mosqueda; posteriormente, el 5 de julio sustituyó al

representante suplente, designando al C. Rafael García Ronquillo.


12


CAPITULO II.

FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.

2.1. Sesiones desarrolladas.

Como lo establece el artículo 115 del Código Electoral del Estado de México,

en lo referente a la elección de Gobernador, los Consejos Distritales iniciarón sus

sesiones dentro de los diez primeros días del mes de febrero del año de la elección.

De esta manera este Distrito Electoral No. XXIX con cabecera en Naucalpan, durante

el proceso electoral para la elección de Gobernador, se sirvió a celebrar once

sesiones.

Tipo, fecha, acuerdos y asistencia de integrantes del Consejo

La primera sesión correspondió a la instalación del Consejo Distrital, celebrada el 7

de febrero de 2005, no registrándose acuerdos, y contando con la asistencia de los

siguientes integrantes:

Integrante Nombre



Consejero electoral T.D. Felipe Santana Pliego

Consejero electoral P.A. Pedro Miguel Santos

Consejero electoral P. Ing. Alberto Bautista Molina

Consejero electoral P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez

Consejero electoral Lic. Adelaida Sánchez Escamilla

Consejero electoral Lic. Raúl Mondragón Gassó

Partido Acción Nacional Lic.Carlos C. Velázquez Amador

Partido Revolucionario Institucional Lic. Jesús Albino Melchor

Partido de la Revolución Democrática C. Alejandro Cortes Aburto

Partido Verde Ecologista de México C. Rafael Osio Méndez

Convergencia Partido político Nacional Lic. Arturo Álvarez Maciel


13


La sesión inició a las 17 horas con 10 minutos y terminó a las 17 horas con 40

minutos, la cual tuvo una duración de 30 minutos.

La segunda sesión ordinaria correspondió al mes de marzo, celebrada el 1 de

marzo de 2005, no registrándose acuerdos, y contando con la asistencia de los


Integrante Nombre




Consejero electoral P.A. Pedro Miguel Santos

Consejero electoral Lic. José Refugio Torres Nava




Partido Acción Nacional Lic. Carlos C. Velázquez Amador

Partido Revolucionario Institucional Lic. Jesús Albino Melchor

Partido de la Revolución Democrática C. Alejandro Cortes Aburto

Convergencia Partido Político Nacional Lic. Arturo Álvarez Maciel

Esta sesión inició a las 18 horas con 10 minutos y terminó a las 18 horas con

30 minutos, teniendo una duración de 20 minutos.

La tercera sesión ordinaria, celebrada el 18 de abril de 2005, registrándose

dos acuerdos, el primero relativo a la integración de la Comisión de Propaganda

Electoral de este Distrito, quedando compuesta por el Consejero Lic. Raúl

Mondragón Gassó como presidente, consejeros integrantes de la misma, Lic. José

Refugio Torres Nava, P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez y el Lic. Marco Antonio

Olvera Saucedo con carácter de secretario técnico. Cabe destacar que este primer

acuerdo fue aprobado por unanimidad. El segundo acuerdo que se aprobó también

por unanimidad fue él referente al sorteo de designación de lugares de uso común.


14


Asistieron los siguientes integrantes del Consejo Distrital:

Integrante Nombre




Consejero electoral Lic. Yolanda Jiménez Paz





Coalición PAN-Convergencia Ing. Salvador Vilchis Platas

Coalición “Alianza por México” Lic. Miriam Verónica Cervantes Rodríguez

Coalición “Unidos para Ganar” C. Alejandro Cortes Aburto

Partido Unidos por México Lic. Rosario Hernández Jiménez

Esta sesión inició a las 18 horas con 10 minutos y concluyó a las 22 horas con

30 minutos, teniendo una duración de 4 horas con 20 minutos.

La cuarta sesión ordinaria, celebrada el día 16 de mayo de 2005,

registrándose el tercer acuerdo correspondiente a la aprobación de la propuesta del

tipo y número de casillas electorales a instalarse en este Distrito Electoral, el cual fue

aprobado por unanimidad de votos.


Integrante Nombre




Consejero electoral P.D. Yolanda Hernández Bautista




15


Integrante Nombre





Coalición “Unidos para Ganar” C. Carmelo Pablo Nicolás


Esta sesión inició a las 16 horas con 10 minutos y terminó a las 18:00 horas

con 20 minutos, teniendo una duración de 2 horas con 10 minutos.

La quinta sesión extraordinaria, celebrada el 22 de mayo de 2005,

registrándose los acuerdos cuarto y quinto correspondientes a la aprobación de la

propuesta de ubicación de casillas electorales a instalarse en este Distrito Electoral, y

aprobación del proyecto de resolución de la Comisión de Propaganda

respectivamente, mismos que fueron aprobados por unanimidad de votos.


Integrante Nombre










Partido Unidos por México C. Ernestina Carrillo Rodríguez


16



con 40 minutos, teniendo una duración de 28 minutos.

La sexta Sesión Ordinaria, celebrada el día 9 de junio de 2005, registrándose

el sexto acuerdo, correspondiente a la aprobación del proyecto de resolución de la

Comisión de Propaganda, el cual fue aprobado por unanimidad de votos.


Integrante Nombre














con 45 minutos, teniendo una duración de 35 minutos.

La séptima sesión extraordinaria, celebrada el día 20 de junio de 2005,

registrándose el séptimo, octavo, noveno y décimo acuerdos, correspondientes a la

aprobación del personal de apoyo para jornada electoral aprobado por unanimidad;

sustitución de funcionarios de mesas directivas de casilla por causas supervenientes,

aprobado por mayoría de 6 votos y una abstención, proyecto de sobreseimiento

presentado por la Comisión de Propaganda, el cual fue aprobado por mayoría de 5


17


votos y 2 abstenciones, y el proyecto de acuerdo de la Comisión de Propaganda

aprobado por mayoría de 5 votos y 2 abstenciones, respectivamente.


Integrante Nombre














con 5 minutos, teniendo una duración de 1 hora con 55 minutos.

La octava sesión extraordinaria, celebrada el 30 de junio de 2005,

registrándose el undécimo y duodécimo acuerdos, correspondientes a la sustitución

de funcionarios de mesas directivas de casillas por causas supervenientes

aprobadas por unanimidad y, el proyecto de resolución presentado por la Comisión

de Propaganda, el cual fue aprobado por unanimidad, igualmente.


18



Integrante Nombre



Consejero Electoral T.D. Felipe Santana Pliego

Consejero Electoral P.D. Yolanda Hernández Bautista

Consejero Electoral Lic. José Refugio Torres Nava

Consejero Electoral P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez

Consejero Electoral Lic. Adelaida Sánchez Escamilla

Consejero Electoral Lic. Raúl Mondragón Gassó

Coalición PAN-Convergancia Lic. Carlos C. Velázquez Amador



Partido Unidos por México Dr. Roberto Arzate Hernández


con 45 minutos, teniendo una duración de 1 hora con 32 minutos.

La novena sesión permanente, celebrada el día 3 de julio de 2005, día de la

jornada electoral, no registrándose acuerdos, y contando con la asistencia de los

siguientes integrantes del Consejo Distrital:

Integrante Nombre









Coalición PAN-Convergencia Lic. Carlos C. Velázquez Amador


19


Integrante Nombre




Cabe destacar, que también asistieron consejeros electorales suplentes, los

cuales apoyaron las actividades propias de la Jornada Electoral; así como los

representantes suplentes de partidos políticos y coaliciones; quienes apoyaron a sus

respectivas representaciones en los trabajos de la jornada electoral; siendo los

siguientes:

Integrante Nombre

Consejero electoral suplente Lic. María Esther Osnaya Camacho

Consejero electoral suplente Lic. Yolanda Jiménez Paz

Consejero electoral suplente Lic. Araceli Acosta Jaime

Consejero electoral suplente P.D. Marcos Antonio Espinoza Amador

Representante suplente de la Coalición PAN-

Convergencia

Ing. Salvador Vilchis Platas

Representante suplente de la Coalición

“Alianza por México”

Lic. María Virginia Aguilar

Representante suplente del Partido Unidos por

México

C. Ernestina Carrillo Rodríguez

Esta sesión inició a las 8 horas con 5 minutos y terminó a la 1:00 horas con 20

minutos del día 4 de julio, teniendo una duración de 17 horas con 15 minutos.

La décima sesión Ininterrumpida, celebrada el día 6 de julio de 2005, referente

al cómputo distrital, no se registró acuerdo alguno y se contó con la asistencia de los



20


Integrante Nombre









Coalición PAN-Convergencia Lic. Carlos C Velázquez Amador.




Esta sesión inició a las 8 horas con 5 minutos y terminó a la 16:00 horas con

40 minutos, teniendo una duración de 8 horas con 35 minutos.

La undécima sesión extraordinaria, celebrada el 26 de julio de 2005,

clausurando los trabajos del proceso electoral ordinario 2005; contando con la

asistencia de los siguientes integrantes del Consejo Distrital:

Integrante Nombre













21


Esta sesión inició a las 17 horas con 10 minutos y concluyó a las 17 horas con

58 minutos; teniendo una duración de 48 minutos.


22


CAPITULO III.

PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN.

3.1. Información electoral del Distrito

El territorio del Distrito Electoral número XXIX del municipio de Naucalpan de

Juárez, Estado de México, se divide en 243 secciones, de las cuales 3 secciones son

rurales con 7 casillas, y 240 urbanas con 551 casillas incluyendo la especial

Padrón electoral y lista nominal.

El Instituto Federal Electoral proporcionó la información del padrón electoral y

de la lista nominal con corte al 15 de abril misma que fue utilizado en la elección del

3 de julio de 2005, en donde se renovó al Titular del Poder Ejecutivo; siendo las

siguientes cifras:

Padrón electoral Lista nominal

333,752 330,041

3.2. Primera insaculación. Lugar y fecha.

Para dar cumplimiento a lo que señalan los artículos 95 fracción XX,128 y 166

del Código Electoral del Estado de México, se llevó a cabo la primera insaculación en

las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de México, con sede en ciudad de

Toluca, Estado de México, el 10 de febrero del 2005, a efecto de seleccionar el 20%

de ciudadanos del total de los que integraban la lista nominal, tomando como base


23


para ello el mes de febrero; con la finalidad de que conformasen el universo del cual

surgirían los integrantes de las mesas directivas de casilla.

A dicho evento asistieron los siguientes miembros del Consejo Distrital:

Integrante Nombre

Presidente del Consejo Lic. Claudia Rodríguez Sánchez

Secretario del Consejo Lic. Marco Antonio Olvera Saucedo


Consejero electoral P. A. Pedro Miguel Santos

Consejero electoral P. Ing. Alberto Bautista Molina




Coalición “Unidos para Ganar” PRD-PT C. Alejandro Cortés Aburto

Número de ciudadanos insaculados y notificados.

Del total de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Distrito

XXIX de Naucalpan, se seleccionó el 20% por cada sección electoral, obteniendo a

65,488 ciudadanos sorteados, los cuales fueron notificados y capacitados por

personal del Instituto Electoral del Estado de México, informando de la importancia

que tenía su valiosa participación en este Proceso Electoral del año 2005, para

renovar al Poder Ejecutivo del Estado de México, se notificó a 39, 103 ciudadanos, lo

que representa el 59.71% de los ciudadanos insaculados. Cabe hacer mención que

el número de ciudadanos no notificados por diversas causas, destacándose los

cambios de domicilio, fue de 26,385 ciudadanos, que representa el 40.28% del total

de insaculados.


24


Primera fase de capacitación.

Como lo señala el Programa de Capacitación para el Proceso Electoral del

año 2005 aprobado por el Consejo General en su acuerdo N° 7, en su numeral 7.1.3

y para dar cumplimiento al artículo 166 tercer párrafo del Código Electoral del Estado

de México, se convocó a los ciudadanos insaculados, para que dentro del periodo

comprendido del 10 de marzo al 12 de mayo del 2005, recibieran su capacitación en

cualquiera de las tres modalidades, es decir, domiciliaria, itinerante o en centro de

capacitación electoral; generando los reportes diarios de la Junta Distrital sobre el

avance de notificación y capacitación de la primera insaculación, enviando un total de

64 reportes a la Dirección de Capacitación.

Los objetivos principales de la primera etapa de notificación y capacitación

fueron los de motivar y convencer a los ciudadanos sorteados a participar como

funcionarios de casilla, y lograr que éstos tuvieran los conocimientos generales

acerca de las funciones que se desempeñan en una Mesa Directiva de Casilla. De

esta manera, se realizaron 14,170 capacitaciones y 1,716 no capacitaciones debido

a la negativa de los ciudadanos a participar.

Cabe mencionar que para esta primera etapa de notificación capacitación se

creó la Comisión de Revisión de Capacitación Electoral 2005, misma que se integró

con la Lic. Adelaida Sánchez Escamilla como Presidenta, Felipe Santana Pliego y la

Lic. Yolanda Jiménez Paz, como consejeros electorales; por el Ing. Salvador Vilchis

Platas representante de la Coalición PAN-Convergencia, la Lic. Miriam Verónica

Cervantes Rodríguez representante de la Coalición “Alianza por México” el C.

Carmelo Pablo Nicolás representante de la Coalición “Unidos para Ganar”, y por la

Lic. Rosario Hernández Jiménez representante del Partido Unidos por México, así

como por la Vocal de Capacitación la C. Andrea Duarte Ortega como secretaria

técnica.


25


La comisión antes citada tuvo una temporalidad del 6 al 11 de mayo y del 13 al

16 de junio del año en curso, con el fin de realizar una supervisión en gabinete y

campo, para obtener elementos de opinión sobre las actividades de capacitación

efectuadas por los instructores y capacitadores, así como proponer alternativas de

solución a los problemas encontrados e informar de éstos al Consejo Distrital.

3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación, evaluación y selección de instructores y capacitadores. Etapas del procedimiento.

De acuerdo al procedimiento general para el ingreso, capacitación, evaluación

y selección de instructores y capacitadores, aprobado por la Comisión Especial del

Servicio Electoral Profesional el 28 de enero del 2005, el Instituto Electoral del

Estado de México, a fin de dar cumplimiento a los artículos 82, segundo y tercer

párrafo, 109 bis fracción III, 166 párrafo tercero del Código Electoral del Estado de

México, así como a los artículos 4 fracción I 17 fracción III, 19 fracción II incisos d y

e, 24,26 fracción XI, 32,58,70,86 y 93 del Estatuto del Servicio Electoral Profesional

emitió en el mes de septiembre del año 2004 la convocatoria para seleccionar a

instructores y capacitadores de tiempo completo para impartir el curso de

capacitación a los ciudadanos que resultaran insaculados para integrar las mesas

directivas de casilla para la Jornada Electoral del 3 de julio del 2005 para la Elección

de Gobernador.

Una vez que se publicó la convocatoria tanto en la página web del Instituto

Electoral del Estado de México, periódicos, carteles, estrados del Instituto y de la

Junta se realizó la entrega de formatos y recepción de solicitudes del 7 al 11 de

febrero del año en curso, recibiendo esta Junta Distrital un total de 200 solicitudes.


26


Se impartieron cursos de capacitación a los aspirantes sobre el método de

enseñanza-aprendizaje, del proceso electoral, de la integración de mesas directivas

de casilla, así como la función a desempeñar por instructores y capacitadores,

utilizando los materiales electorales diseñados por el Instituto, como son: los

manuales del capacitador y del facilitador.

La evaluación de los aspirantes se llevó a cabo el 21 de febrero del presente

año, aplicándoles un examen de 40 reactivos, en el Auditorio Isidro Fabela ubicado

en Av. Juárez No. 39, Colonia El Mirador, Municipio de Naucalpan, presentando la

evaluación 174 aspirantes.

Después de obtener los resultados de los exámenes por sistema

automatizado, el Consejo General publicó el 1º de marzo en la página de internet del

Instituto Electoral del Estado de México y en los estrados de la Junta Distrital No.

XXIX los listados de 68 ciudadanos designados, 6 como instructores y 62 como

capacitadores quienes tuvieron la importante tarea de notificar y capacitar a los

ciudadanos sorteados a fin de integrar las mesas directivas de casilla necesarias en

este Distrito.

En el periodo comprendido del 2 al 9 de marzo se impartieron cursos de

capacitación a instructores y capacitadores, se asignaron áreas de responsabilidad a

los mismos, y se integró el sobre con los trípticos, folletos, y las cartas notificación-

convocatoria de los ciudadanos insaculados.

3.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de mesas directivas de casilla.

Como lo establece el Programa de Capacitación en su numeral 7.2.3 referente

a la entrega de nombramientos y capacitación a funcionarios de mesas directivas de

casilla, este se llevó a cabo del 19 de mayo al 1º de julio del año 2005, haciendo la


27


entrega de manera personal, en los domicilios de los ciudadanos y recabando el

acuse de recibo del nombramiento.

El propósito de la capacitación en esta etapa fue reafirmar los conocimientos

adquiridos en la primera fase, respecto a las funciones a desempeñar el día de la

Jornada Electoral, así como fomentar el trabajo en equipo, a fin de propiciar la

integración y compromiso de los funcionarios de las mesas directivas de casilla.

La capacitación se centró en las tareas específicas de cada uno de los

integrantes de casilla, mediante ejercicios prácticos haciendo el llenado de las actas,

de Jornada Electoral en su apartado de instalación y cierre de votación, de escrutinio

y cómputo, así como de clausura de la casilla. Para realizar estos trabajos, los

capacitadores se apoyaron en el manual y cuaderno de ejercicios para el funcionario

de Mesa Directiva de Casilla.

Avances de capacitación.

De esta manera los avances de capacitación fueron aumentando

paulatinamente, en el primer día se realizaron 80 capacitaciones, para el reporte

número 20 se tenían 5,090 capacitados, para el 40 se contaban 10,399

capacitaciones; y para el 12 de mayo, día que concluyó la primera etapa de

capacitación, se llegó a un total de 14,170 ciudadanos capacitados, de un total de

39,103 ciudadanos notificados, obteniendo los conocimientos generales sobre las

funciones a desarrollar en las mesas directivas de casilla el día de la Jornada

Electoral.


28


3.5. Ubicación de casillas.

Tal y como lo establece el artículo 117 fracción III del Código Electoral del

Estado de México, referente a la determinación del número y tipo de casillas a

instalar en cada Distrito Electoral, esta Junta Distrital realizó un estudio de las

casillas instaladas en el proceso anterior inmediato, con la finalidad de presentar la

propuesta respectiva al Consejo Distrital.

Estudio de gabinete.

El estudio de gabinete, se realizó en el mes de febrero con el propósito de

tener un aproximado del total de casillas a instalar en este Distrito tomando como

parámetro el corte de la lista nominal al 28 de febrero de 2005, posteriormente se

realizó otro estudio en el mes de abril para presentar la propuesta del tipo y número

de casillas a instalar en este Distrito Electoral en sesión ordinaria del 18 de abril de

2005 y la cual fue aprobada por unanimidad.

Estudio de campo.

Para el estudio de campo la Junta Distrital acudió a los domicilios donde se

ubicaron las casillas en el proceso electoral 2002-2003, con la finalidad de verificar

que cumplieran con los requisitos que establece el artículo 168 del Código Electoral

del Estado de México, y con esto el Consejo Distrital tuviera una base sólida para

realizar los recorridos a efecto de verificar los domicilios que cubrieran los requisitos

para instalar las casillas en este Distrito Electoral.


29


Número, fecha, integrantes e incidentes presentados durante los recorridos para determinar la ubicación de casillas.

Una vez realizados los estudios de gabinete y campo se convocó a los

integrantes del Consejo Distrital para dar inicio con los recorridos por las 243

secciones electorales que comprende este Distrito Electoral.

El primer recorrido para ubicar los domicilios donde se instalaron las casillas el

pasado 3 de julio, se realizó el 2 de abril, contando con la presencia de los siguientes

integrantes del Consejo Distrital:

Integrante Nombre









Se verificaron 63 secciones electorales que correspondían a 148 casillas, sin

que se presentara incidente alguno.

El segundo recorrido se realizó el 3 de abril, participando en esta actividad los

siguientes integrantes del Consejo:


30


Integrante Nombre







Se recorrieron 62 secciones correspondientes a 109 casillas, sin que se

presentara incidente alguno.

El tercer recorrido se efectuó el 9 de abril de 2005, contando con la presencia

de los siguientes integrantes del Consejo Distrital:

Integrante Nombre







Coalición “Alianza por México Lic. María Virginia Aguilar


Partido Unidos por México C. Leonel Bandas Ceballos

Se verificaron 65 secciones, con 149 casillas; no presentándose incidente

alguno.

El cuarto recorrido se realizó el 10 de abril del presente año, asistiendo los

siguientes integrantes del Consejo:


31


Integrante Nombre







Coalición “Alianza por México Lic. María Virginia Aguilar

Se recorrieron 63 secciones que corresponden a 144 casillas, llegando a la

conclusión de las 243 secciones electorales que corresponden a este Distrito y las

casillas a instalarse.

Propuesta y Aprobación del tipo y número de casillas.

En sesión de Consejo celebrada el 18 de abril, dentro del punto 7 del orden

del día, se presentó a los integrantes la propuesta del tipo y número de casillas a

instalarse en este Distrito y de conformidad con los artículos 163 y 164 del Código

Electoral, se utilizó la lista nominal con corte al 31 de marzo, con carácter de

preliminar por lo que se seleccionó cada una de las secciones electorales que

comprenden este distrito y se verificó el número de electores de cada una de ellas

para dividirlo entre 750, para, obtener el tipo y número de casillas a instalarse, de

esta manera esta propuesta fue presentada al Pleno de este Consejo Distrital,

aprobándose por unanimidad; con 243 casillas básicas y 311 contiguas; dando un

total de 554 casillas electorales en las 243 secciones.

Debido a que el Instituto Federal Electoral proporcionó el corte definitivo del

padrón y lista nominal con corte al 15 de abril; en Sesión Ordinaria celebrada el 16

de mayo, se realizó ajuste en el número y tipo de casillas, aprobándo por unanimidad

mediante acuerdo N° 3, el número y tipo de casillas siendo un total de 243 casillas

básicas y 311 contiguas, siendo un total de 557 casillas.


32


Propuesta y Aprobación de ubicación casillas.

Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 169 fracción II del Código

Electoral del Estado de México, los integrantes del Consejo Distrital realizaron

recorridos en las 243 secciones que comprende el Distrito Electoral N° XXIX, a efecto

de localizar los lugares que cumplan con los requisitos señalados en el artículo 168

del ordenamiento legal antes invocado; en Sesión Ordinaria del 16 de mayo se

presentó al Pleno la propuesta de ubicación de casillas a instalarse, utilizando la lista

nominal con corte al 15 de abril; comprendiendo las 557 casillas.

Presentación de objeciones, resolución y aprobación de la ubicación de casillas.

De conformidad con el artículo 169 fracción III del Código Electoral del Estado

de México; la lista de ubicación de casillas; se entregó a los integrantes del Consejo

en la Sesión Ordinaria celebrada el 16 de mayo; con el propósito de que los

consejeros verificarán que los lugares propuestos cumplieran con los requisitos

establecidos en el artículo 168.; asimismo, conforme lo establece el artículo 169

fracción IV, dentro de los 5 días siguientes a partir de la sesión del Consejo –del 16

de mayo los representantes de las coaliciones y del partido político podían presentar

las objeciones respectivas a la lista de ubicación de casillas; sin que hayan

presentado objeción alguna , vencido el término de cinco días el Consejo Distrital

realizó sesión extraordinaria para aprobar la ubicación de casillas; aprobando por

unanimidad mediante el acuerdo N° 4.

Número de casillas especiales aprobadas por el Consejo General.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México; mediante

acuerdo N° 62 celebrado en Sesión Extraordinaria de fecha 11 de mayo de 2005,

aprobó una casilla especial para el Distrito Electoral N°. XXIX, la cual se instaló en el


33


Parque “Revolución” ubicado en Av. 16 de Septiembre s/n, colonia Naucalpan centro,

Municipio de Naucalpan; por reunir los requisitos exigidos en el artículo 168 del

Código Electoral del Estado de México.

Número de casillas extraordinarias aprobadas por el Consejo Distrital.

El Distrito Electoral N° XXIX de Naucalpan no ha instalado casillas

extraordinarias, debido a que no se dan los supuestos que establece el artículo 164

Fracción III del Código Electoral del Estado de México.

3.6. Segunda Insaculación. Fecha y asistencia de integrantes de Consejo Distrital.

La segunda insaculación se llevó a cabo en Sesión Ordinaria del Consejo

Distrital celebrada el 16 de mayo; conforme al artículo 166 párrafo IV inciso a, b, c, d

y párrafo quinto del Código Electoral del Estado de México, sorteando la letra “L” a

partir del cual se tomaron a los ciudadanos capacitados para fungir como

funcionarios de mesas directivas de casilla, a esta sesión asistieron los siguientes


Cargo Nombre



Consejero electoral propietario T.D. Felipe Santana Pliego

Consejero electoral propietario P.D. Yolanda Hernández Bautista

Consejero electoral propietario Lic. José Refugio Torres Nava

Consejero electoral propietario P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez

Consejero electoral propietario Lic. Adelaida Sánchez Escamilla

Consejero electoral propietario Lic. Raúl Mondragón Gassó

Representante suplente de la Coalición “Alianza

por México”

Lic. Miriam Verónica Cervantes Rodríguez


34


Cargo Nombre Representante suplente de la Coalición PAN-

Convergencia


Representante propietario de la Coalición “Unidos

para Ganar”

C. Carmelo Pablo Nicolás


México

Lic. Rosario Hernández Jiménez

Número de ciudadanos insaculados y notificados.

Se designaron 4,464 funcionarios de mesas directivas de casilla para integrar

las 558 casillas que habrían de instalarse en el Distrito Electoral N°. XXIX, iniciando

la segunda fase de la capacitación el 19 de mayo y concluyendo con el 100% de

notificación y capacitación a funcionarios de mesas directivas de casilla el 28 de

junio, cumpliendo cabalmente con el Programa de Capacitación Electoral para el

proceso electoral 2005.

Segunda fase de capacitación.

Una vez realizada la segunda insaculación se procedió a notificar y capacitar a

los funcionarios a partir del 19 de mayo, entregándoles su nombramiento con el

cargo asignado, efectuando en esta etapa simulacros, con el fin de que los

funcionarios tuvieran los conocimientos prácticos sobre las actividades que

desarrollarían en la Jornada Electoral.

Al igual que en la primera etapa de capacitación, del 13 al 16 de junio, la

Comisión de Capacitación Electoral, aplicó 67 cuestionarios a funcionarios de mesas

Directivas de Casilla que ya habían recibido la segunda capacitación, los cuales

fueron seleccionados de manera aleatoria a través del sistema automatizado; esto

con el fin de evaluar la calidad de la capacitación.


35


En el transcurso de esta etapa de notificación, capacitación, se invitó a los

funcionarios de mesas directivas de casilla a la toma de protesta que se llevó a cabo

el 23 de junio en el Auditorio Benito Juárez, ubicado en Av. Juárez N° 39,

Fraccionamiento el Mirador; Naucalpan centro; se contó con la asistencia del

Consejero del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México Dr.

Gabriel Corona Armenta.

La segunda fase de capacitación concluyó el día 28 de junio con la debida

notificación y capacitación de los 4,464 funcionarios que habrían de integrar las 558

mesas directivas de casillas de este Distrito Electoral.

Integración de mesas directivas de casilla

Para integrar las mesas directivas de casilla se tomó como base a los 14,170

ciudadanos capacitados en la primera etapa que cumplieron con los requisitos

establecidos en el artículo 128 del Código Electoral del Estado de México, los cuales

fueron ordenados en forma alfabética de la letra “A” hasta la letra “Z”, por sección

electoral, sorteando una letra que en este caso fue la letra “L”, y a partir del primer

ciudadano que su apellido empezara con esa letra se contó el número de integrantes

de la Mesa Directiva de Casilla, se obtuvieron los nombres de los 8 ciudadanos (4

propietarios y 4 suplentes), se organizaron de mayor a menor grado de escolaridad

asignándole mayor cargo a quién contaba con el más alto nivel de estudios.

Este procedimiento fue el que se utilizó para designar los cargos de los 4,464

funcionarios de mesas directivas de casilla, quienes recibieron la votación en las 558

casillas instaladas en este Distrito, en la jornada electoral celebrada el 3 de Julio.


36


3.7. Primera publicación de ubicación e integración de mesas directivas de casilla y objeciones.

La primera publicación de ubicación e integración de mesas directivas de

casilla se realizó el 3 de junio, contando con la asistencia de los siguientes


Cargo Nombre









por México”



para Ganar”


No se recibió objeción alguna a la primera publicación por parte de los

representantes de las coaliciones ni del Partido Político.

3.8. Segunda Publicación de ubicación e integración de mesas directivas de casilla y objeciones.

La Segunda Publicación de ubicación e integración de mesas directivas de

casilla se realizó el 18 de junio dando cumplimiento al artículo 172 del Código

Electoral del Estado de México contando con la asistencia de los siguientes



37


Integrante Nombre



Consejero electoral propietario C. T.D. Felipe Santana Pliego

Consejero electoral propietario C. P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez

Consejero electoral propietario C. Lic. Adelaida Sánchez Escamilla

Representante suplente de la Coalición “PAN-

Convergencia”



por México” PRI-PVEM

LiLic. María Virginia Aguilar

Representante propietario de la Coalición

“Unidos para Ganar”



México

Lic. Rosario Hernández Jiménez

No se recibió objeción alguna por parte de los representantes de las

coaliciones ni del partido político a la segunda publicación.

3.9. Cambios realizados a la segunda publicación por causas supervenientes y su publicación.

En Sesiones Extraordinarias del 20 y 30 de junio el Consejo Distrital realizó

sustitución de funcionarios de mesas directivas de casilla por causas supervenientes,

realizando la publicación en las secciones en donde se registraron sustituciones el 2

de julio; con los integrantes del Consejo Distrital.


38


Integrante Nombre







por México”





Representante suplente del Partido “Unidos por

México”.

Dr. Roberto Arzate Hernández

No se recibió objeción alguna por parte de los representantes de las

coaliciones ni del partido político a la tercera publicación.

3.10. Actividades de los partidos políticos. Informe de las fechas de registro de plataformas electorales.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 146 del Código Electoral

del Estado de México, dentro de los cinco días previos al del inicio del plazo para el

registro de candidaturas (25 de marzo-al 29 de marzo del 2005), se registraron las

siguientes plataformas electorales.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión

ordinaria del 5 de abril de 2005, expidió el acuerdo N° 33, mediante el cual registro la

plataforma electoral de la Coalición “Alianza por México”, integrada por el Partido

Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México, para el proceso

electoral del año 2005 en el Estado de México, cuya solicitud fue presentada el 28 de

marzo de 2005.


39




plataforma electoral de la Coalición “PAN-Convergencia”, integrada por el Partido

Acción Nacional y Convergencia, Partido Político Nacional, para el Proceso Electoral

del año 2005 en el Estado de México, cuya solicitud fue presentada el 28 de marzo

de 2005.



plataforma electoral de la Coalición “Unidos para Ganar”, integrada por el Partido de

la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo, para el proceso electoral del año

2005 en el Estado de México, cuya solicitud fue presentada el 29 de marzo de 2005.

Informe de las fechas de registro de los candidatos a Gobernador.

Tal y como lo dispone el artículo 147 del Código Electoral del Estado de

México, en su fracción I, para candidatos a Gobernador , dentro del plazo de quince

días contados a partir del vigésimo día de haberse publicado la convocatoria para

esa elección, ante el Consejo General. (30 de marzo al 13 de abril del 2005); el

Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, registró la candidatura

del ciudadano Enrique Peña Nieto, postulado por la Coalición “Alianza por México”,

integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de

México, para el cargo de Gobernador Constitucional del Estado de México, para que

participara en el proceso electoral del año 2005, cuya jornada electoral se llevó a

cabo el 3 de julio de este año, cuya solicitud fue presentada ante la Secretaria

General del Instituto Electoral del Estado de México, el 30 de marzo del 2005; y

debidamente registrada el día 15 de abril del año en curso.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, registró la

candidatura del ciudadano Rubén Mendoza Ayala, postulado por la Coalición “PAN-


40


Convergencia”, integrada por el Partido Acción Nacional-Convergencia Partido

Político Nacional, para el cargo de Gobernador Constitucional del Estado de México,

para que participara en el Proceso Electoral del año 2005, cuya Jornada Electoral se

llevó a cabo el 3 de julio de este año, cuya solicitud fue presentada ante la Secretaria

General del Instituto Electoral del Estado de México el 30 de marzo del 2005, y

debidamente registrada el 15 de abril del año en curso.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, registró la

candidatura de la ciudadana Yeidckol Polevnsky Gurwitz, postulada por la Coalición

“Unidos para Ganar”, integrada por el Partido de la Revolución Democrática-Partido

del Trabajo, para el cargo de Gobernadora Constitucional del Estado de México, para

que participara en el proceso electoral del año 2005, cuya jornada electoral se llevó a

cabo el 3 de julio de este año, cuya solicitud fue presentada ante la Secretaria

General del Instituto Electoral del Estado de México el 10 de abril del 2005 y

debidamente registrada el 15 de abril del año en curso.

Desarrollo de campañas electorales.

Las campañas electorales para el proceso electoral 2005, en el que se

renovará al Titular del Poder Ejecutivo de la entidad; dieron inicio con el registro

formal de las candidaturas de las coaliciones contendientes tal y como lo dispone el

artículo 159 del ordenamiento legal electoral, para las Coaliciones “Alianza por

México”, Coalición “PAN-Convergencia”, Coalición “Unidos para Ganar”, a partir del

día 15 de abril del año en curso y concluyeron el 30 de marzo de 2005.

Comisión de Propaganda Electoral.

El artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

México, establece que la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos

electorales para las elecciones de Gobernador, Diputados a la Legislatura del Estado


41


y Ayuntamientos, es una función estatal que se realiza a través de un organismo

público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado

Instituto Electoral del Estado de México.

Para la aplicación de las disposiciones legales enunciadas, la Comisión de

Radiodifusión y Propaganda del Consejo General, elaboró y aprobó el acuerdo N° 5

referente al proyecto de lineamientos en materia propaganda electoral que regulan lo

referente a dicha materia, que deberán ser observados por los Consejos Distritales

en el proceso electoral 2005.

Con fecha 22 de diciembre de 2004, el Consejo General del Instituto Electoral

del Estado de México en su sesión ordinaria se sirvió expedir el acuerdo No. 55, en

el que se aprobaron los lineamientos en materia de propaganda electoral.

Conforme al artículo 49 de los lineamientos en materia de propaganda

electoral, en sesión ordinaria del Consejo Distrital Electoral Número XXIX, de fecha

16 de abril de 2005, se integró la Comisión de Propaganda Electoral, quedó

integrada de la siguiente manera: Presidente C. Raúl Mondragón Gasso, secretario

técnico de la comisión C. Marco Antonio Olvera Saucedo, consejeros electorales Lic.

José Refugio Torres Nava y P.C.C. Gregoria Rodríguez Sánchez.

Durante el desarrollo del proceso electoral se presentaron ante la comisión de

Propaganda Electoral de este Distrito un total de seis escritos de inconformidad, los

cuales fueron turnados en tiempo y forma a la Comisión de Radiodifusión y

Propaganda del Instituto Electoral del Estado de México, para confirmar, modificar o

revocar los proyectos de resolución aprobados por el Órgano Electoral Distrital.


42


3.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante mesas directivas de casilla y representantes generales.

El artículo 117 fracción VI del Código Electoral, establece que los consejos

distritales electorales tienen, dentro de sus atribuciones, la de registrar los

nombramientos de los representantes ante mesas directivas de casilla y generales

tratándose de la Elección de Gobernador.

Los representantes acreditados ante este Consejo Distrital, registraron

representantes ante mesas directivas de casilla y generales el 20 de junio de 2005,

con fundamento en lo dispuesto en el artículo 178, párrafo tercero fracción I del

Código Electoral del Estado de México; siendo los siguientes:

NÚMERO DE REPRESENTANTES

GENERALES NÚMERO DE REPRESENTANTES ANTE

MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA PARTIDO

POLÍTICO O COALICIÓN PROPIETARIOS SUPLENTES PROPIETARIOS SUPLENTES

“PAN-

CONVERGENCIA” 58 58 1116 1116

“ALIANZA POR

MÉXICO” 56 56 1116 1116

“UNIDOS PARA

GANAR” 57 57 1116 0

Transcurrido el término a que se refiere el artículo 178, fracción III, del Código

Electoral del Estado de México, se presentaron ante este Órgano Electoral, las

sustituciones de representantes ante mesas directivas de casilla y generales de los

partidos políticos o coaliciones siguientes:


43


3.12. Entrega-recepción de boletas electorales y documentación electoral.

La entrega-recepción de las boletas electorales y documentación electoral que

fue utilizada el 3 de julio por los ciudadanos que integraron las mesas directivas de

casilla, se llevó a cabo el 17 de junio de 2005, en las instalaciones de la Empresa

Litho Formas S.A de C.V., empresa a la que le fue adjudicada la fabricación de las

mismas, mediante acuerdo N° 49 del Consejo General de fecha 15 de abril de 2005.

A esta actividad asistieron los siguientes integrantes del Consejo Distrital, así como

funcionarios del Instituto Electoral del Estado de México:

Integrante Nombre







por México”


Notario Público N° 143 Lic. Edgar Eric Garzón Zúñiga

Subcoordinadora de la Dirección De Organización” Lic. Ana Laura Heras García

Coordinador Administrativo de la Junta Distrital N°

XXIX

Lic. Julio Vargas Escarza

NÚMERO DE REPRESENTANTES GENERALES

NÚMERO DE REPRESENTANTES ANTE MESAS DIRECTIVAS DE

CASILLA

PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN

PROPIETARIOS SUPLENTES PROPIETARIOS SUPLENTES

“PAN-

CONVERGENCIA” 54 54 190 0

“ALIANZA POR

MÉXICO” 0 0 130 120

“UNIDOS PARA

GANAR” 0 0 140 0


44


Para custodiar el traslado, la Dirección General de Seguridad Pública y

Tránsito, asignó a las patrullas de la Policía Estatal con los números 5538, 5546 y

5490 comisionando a los oficiales CC. Comandante Israel Suberza Rodríguez,

Esquivel Sánchez Carlos, Cisneros Lucatero Miguel Ángel, Martínez Cruz Martín,

Noya Cruz Wulfrano, Rojas Rojas Nicolás, Vázquez González Agustín, Reyes Mata

Miguel Ángel, y Centeno Lara Loth Oswaldo.

El embarque inició a las 13:30 horas, con 135 cajas de cartón que contenían

las boletas electorales, así como seis cajas de cartón que contenía la documentación

auxiliar para la jornada electoral.

El vehículo que transportó las boletas electorales y la documentación arribó a

las instalaciones de la Junta Distrital a las 15:34 horas, estando presentes los

integrantes del Consejo Distrital y el personal de la Junta y Órgano Central, que

participó en el operativo de embarque y traslado, incorporándose a dicho acto el

representante suplente de la coalición “PAN-Convergencia”, el Ing. Salvador Vilchis

Platas, posteriormente se procedió a verificar la integridad de los sellos colocados en

la puerta del área de carga del camión, por parte de todos y cada uno de los

asistentes y al no detectarse irregularidad alguna, se procedió a su rompimiento.

El desembarque de los paquetes que contenían los materiales electorales,

inició a las 15:38 horas, el desembarque y almacenamiento concluyó siendo las

15:50 horas, procediendo a cerrar el área de resguardo.

Los integrantes del Consejo Distrital Electoral y el Notario Publico 143 del

Estado de México, C. Edgar Eric Garzón Zúñiga, procedieron a sellar la puerta del

área de resguardo, firmando y sellando los integrantes del Consejo las etiquetas

utilizadas para tal efecto.


45


Fecha, participantes y descripción del conteo, sellado y agrupación de boletas electorales.

El conteo de boletas electorales y agrupado en razón del número de electores

que corresponde a cada una de las casillas a instalar el 3 de julio se llevo a cabo del

17 al 20 de junio del presente año, siendo un total de 337.064 boletas, contenidas en

135 cajas, un sobre que contenía la documentación para la casilla especial.

El 17 de junio se separaron las boletas contenidas hasta la caja 105,

encontrándose presentes los siguientes integrantes del Consejo Distrital

Integrante Nombre






Coalición “PAN-Convergencia” Ing. Salvador Vilchis Platas




El 18 de junio se continuó con la separación, el conteo, sellado y agrupación

de boletas electorales, en este día se concluyó la separación de las boletas

electorales iniciando el conteo y sellado de las mismas, suspendiendo esta actividad

a las veintiún horas, sellando el área de resguardo; en este día se contó con la

asistencia de los siguientes integrantes del Consejo:


46


Integrante Nombre









Coalición “Alianza por México” Lic. María Virginia Aguilar

Coalición “Unidos para Ganar” el C. Carmelo Pablo Nicolás


Los trabajos de conteo sellado y agrupado de boletas electorales se

continuaron el 19 de junio, suspendiendo esta actividad a las 22:00 horas, sellando el

área de resguardo, en esta actividad participaron los siguientes integrantes del

Consejo Distrital:

Integrante Nombre









Coalición “Alianza por México” Lic. María Virginia Aguilar

Coalición “Unidos para Ganar” el C. Carmelo Pablo Nicolás


El 20 de junio del presente año se continuó y concluyó con el sellado y

agrupación de boletas electorales, sellando el área de resguardo, encontrándose

presentes en esta actividad los siguientes integrantes del Consejo Distrital:


47


Integrante Nombre





3.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.

Descripción, fecha e integrantes que participaron.

La entrega-recepción del material electoral al Consejo Distrital se llevó a cabo

el 5 de junio de 2005, en las instalaciones de la Empresa Cartonera Plástica, ubicada

en calle de Herreros números 8 y 10, Fraccionamiento Industrial Xhala, Cuautitlán

Izcalli, empresa a la que por adjudicación le fue otorgada la fabricación de los

materiales electorales que se utilizaron el 3 de julio en la jornada electoral, mediante

acuerdo número 50 del Consejo General de fecha 15 de abril de 2005.

El embarque inició a las 10:35 horas concluyendo a las 11:50 horas, ante la

presencia del Notario Público N° 115, en el Estado de México, Lic. Jesús Córdoba

Gálvez.

Para custodiar el traslado, la Dirección General de Seguridad Pública y

Tránsito, asignó las patrullas de la Policía Estatal números 05543 y 10054

comisionando al comandante del sector r-3, Miranda Valdez Lázaro, oficial r-1

Caballero García Felipe, así como el policía r-3, Rojas Rojas Nicolás.

A las 13:00 horas, arribó a las instalaciones de la Junta Distrital el vehículo

que transportó el material electoral, presenciando la recepción los siguientes



48


Integrante Nombre



Consejero electoral Yolanda Hernández Bautista






Partido Unidos por México C. Ernestina Carrillo Rodríguez

Asimismo participaron por parte de las oficinas centrales del Instituto Electoral

del Estado de México, los coordinadores de la Dirección General Lic. Alejandro

Ronquillo García López, de la Dirección de Organización el Lic. Heriberto Hernández

Hernández y el Coordinador Administrativo el Lic. Julio Vargas Escarza.

3.14. Recepción de la lista nominal con fotografía.

La lista nominal con fotografía de las 243 secciones; separadas por cada una

de las 557 casillas básicas y contiguas que se instalaron en la jornada electoral se

recibieron de la Dirección General el 8 de junio; en la sede central del Instituto

Electoral del Estado de México.

De igual manera se recibió un ejemplar para la representación de la Coalición

“Unidos para Ganar”, haciéndola llegar el 9 de junio a través de su representante el

C. Carmelo Pablo Nicolás.


49


3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de mesas directivas de casilla. Fecha y participantes.

La entrega de documentación y material electoral a los 558 presidentes de

mesas directivas de casilla inició el 27 de junio, para estar en condiciones de

desarrollar la Jornada Electoral del 3 de julio.

La primera entrega se realizó a las 5:30 horas del 27 de junio al Presidente de

la casilla 3028 contigua 1 al C. Arturo Márquez Hernández, contando con la

asistencia del Consejero Electoral Propietario T.D. Felipe Santana Pliego.

El último paquete fue entregado el día 1º de julio a las 22:15 horas,

correspondiente a la casilla 2999 contigua 3 a la Presidente Milburga Rodríguez

Rodríguez.

Para el desarrollo y cumplimiento de esta actividad participaron los integrantes

del Consejo Distrital.

3.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.

A partir del 28 de junio el Consejo Distrital fijó en cada una de las 243

secciones que conforma el Distrito Electoral las listas de electores que podrían votar

el 3 de julio; así como las listas de candidatos que participaran en la elección.


50


CAPITULO IV.

JORNADA ELECTORAL.

4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en Sesión Permanente Hora, asistentes, desahogo del orden del día.

La Sesión Permanente de la Jornada Electoral se celebró el 3 de julio,

instalándose a las 8:00 horas; declarando al Consejo Distrital en Sesión Permanente

a las 8:05 horas para llevar a cabo los trabajos correspondientes al día en que se

eligió al Gobernador de la Entidad para el periodo constitucional 2005-2011;

asistiendo los siguientes integrantes del Consejo Distrital.

Integrante Nombre









Representante propietario de la Coalición “PAN-

Convergencia”

Lic. Carlos Cuauhtemoc Velázquez Amador

Representante propietario de la Coalición “Alianza

por México”.



para Ganar”.



México



51


De igual manera se contó con la asistencia de los consejeros electorales

suplentes para atender cualquier incidente que se pudiera presentar:

Integrante Nombre

Consejera electoral suplente Lic. María Esther Osnaya Camacho

Consejera electoral suplente Lic. Yolanda Jiménez Paz

Consejero electoral suplente Lic. Araceli Acosta Jaime

Consejera electoral suplente P.D. Marcos Antonio Espinoza Amador

El orden del día se desahogo sin incidente alguno.

4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.

Instalación y apertura.

La instalación de casillas se llevó a cabo a partir de las 8:00 horas del 3 de

julio concluyendo con el cien por ciento la instalación a las 10:00 horas del 3 de julio;

iniciando con la apertura de la votación para que los ciudadanos pudieran ejercer su

derecho al voto.

Incidentes relevantes.

El único incidente relevante que se registro en el transcurso de la Jornada

electoral fue el referente a la tentativa de robo de un listado nominal en la sección

3015 contigua 1; mismo que fue atendido y resuelto por la Vocal de Capacitación, P.

E. Andrea Duarte Ortega conjuntamente con el personal de apoyo del Consejo

Distrital.


52


Desarrollo de la votación.

El desarrollo de la votación se realizó de manera pacífica en todo el Distrito

Electoral; la afluencia de los votantes fue constante durante todo el día; la casilla

especial tuvo una alta participación.

Cierre de la votación.

La primera casilla en cerrar la votación fue la especial, en virtud de que se

terminaron las 300 boletas electorales que se asignaron.

Se cerró la votación casi en la totalidad de las casillas a las 18:00 horas.

Escrutinio y cómputo.

Los funcionarios de mesas directivas de casilla realizaron el escrutinio y

cómputo de los votos recibidos en sus casillas una vez que cerraron la votación, sin

que se presentara incidente alguno.

Escritos de protesta e incidentes.

Los escritos de incidentes fueron recibidos por el Secretario de la casilla

correspondiente durante el transcurso de la Jornada Electoral.

Los escritos de protesta se recibieron por parte del Secretario de la Mesa

Directiva de Casilla cuando algún representante de las coaliciones no estuvo de

acuerdo con el escrutinio y cómputo que realizaron.


53


Clausura de casilla.

La clausura de las casillas se realizó sin incidente alguno, y una vez que se

concluyó con el escrutinio y cómputo de los resultados obtenidos en las casillas.

Remisión de paquetes electorales al Consejo Distrital.

Los presidentes de Mesa Directiva de Casilla remitieron inmediatamente a la

sede del Consejo Distrital número XXIX, los paquetes electorales con la finalidad de

que este último pudiera obtener los resultados preliminares de la elección.

4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.

Para la recepción de paquetes electorales se colocaron mesas atendidas por

la Vocal de Capacitación, P. E. Andrea Duarte Ortega; consejeros electorales

suplentes, CC. María Esther Osnaya Camacho; Araceli Acosta Jaime y Marcos

Antonio Espinoza Amador; así como personal de apoyo del Consejo Distrital.

La recepción de paquetes electorales se realizó sin incidente alguno de

manera simultánea en la sede del Consejo Distrital; el primer paquete en llegar fue el

de la casilla especial de la sección 2596: a las 16:45 horas por el Presidente de

casilla C. Raúl Rodríguez Resendiz y la última casilla a las 23:10 horas del 3 de julio

de la sección 2672 C1 de la Presidente C. Alejandra Mayen Mayen.

4.4. Resultados preliminares y publicación.

Para dar cumplimiento al acuerdo N° 14 aprobado por el Consejo General en

su Sesión Ordinaria de fecha 18 de marzo de 2005; el Programa de Resultados

Electorales Preliminares fue instalado por la Unidad de Información y Estadística;


54


realizando 6 pruebas para comprobar el funcionamiento del mismo en situaciones

normales y extremas que pudieran presentarse en la jornada electoral.

A las 16:49 horas se mostró a los integrantes del Consejo que la base de

datos se encontraba en ceros, procediendo a realizar la captura de los resultados

obtenidos en la casilla especial, que fue la primera en llegar; capturando los

resultados de 543 casillas, lo que representa el 97.31 %.

De igual manera el Consejo Distrital hizo las sumas de las actas de escrutinio

y cómputo de las casillas conforme se fueron recibiendo; dando lectura de inmediato

en voz alta del resultado de las votaciones que aparecieron en las actas.

Los resultados preliminares fueron publicados en el exterior de la sede del

Consejo Distrital, obteniendo los siguientes resultados:

Coalición Resultados Porcentaje

“PAN-Convergencia” 31,980 votos 27.99 %

“Alianza por México”. 48,376 votos 42.34 %

“Unidos para Ganar”. 29,641 votos 25.94 %

No registrados 327 Votos 0.29 %

Validos 110,324 votos

Nulos 3,944 votos 3.45 %

Votación Total 114,268

Lista nominal 321,255

Porcentaje de Participación 34.34 %

4.5. Clausura de la Sesión Permanente.

Una vez concluida la lectura de resultados preliminares de la elección y

realizado el resguardo de los paquetes electorales se procedió a clausurar la Sesión

Permanente a la 1:20 horas del 4 de julio de 2005.


55


CAPITULO V.

ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.

5.1. Sesión ininterrumpida de cómputo distrital. Hora, asistentes y desahogo del orden del día.

Se llevó a cabo el 6 de julio, iniciando a las 8:05 horas contando con los

siguientes asistentes:

Integrante Nombre









Representante propietario de la Coalición “PAN-

Convergencia”

Lic. Carlos Cuauhtemoc Velázquez Amador


“Alianza por México”






México


Se realizó la declatoria de la Sesión Ininterrumpida para llevar a cabo los

trabajos correspondientes al cómputo de la votación de la Elección de Gobernador

de la entidad; para el período constitucional 2005-2011; a las 8:15 horas.


56


Incidentes, resultados y publicación.

La sesión se realizó sin incidente alguno desarrollando todos y cada uno de

los puntos del orden del día.

Los resultados fueron:

Coalición Resultados Porcentaje

“PAN-Convergencia” 32,872 votos 28.05 %

“Alianza por México” PRI-PVEM 49,757 votos 42.45 %

“Unidos para Ganar” PRD-PT 30,706 votos 26.20 %

No registrados 129 Votos 0.11 %

Validos 113,464 votos

Nulos 3,741 votos

Votación Total 117,205

Lista nominal 330,041

Porcentaje de Participación 34.38 %

Publicando los mismos en el exterior de la sede de este Consejo Distrital.

Clausura de la sesión.

La clausura se la sesión se llevó a cabo a las 16:40 horas.

5.2. Medios de impugnación.

En el proceso electoral 2005, en donde se renovó al Titular del Poder

Ejecutivo de nuestra entidad no se recibió recurso de revisión alguno en contra de los

actos o resoluciones de la Junta y Consejo Distrital.


57


Juicios para la protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos.

El 29 de marzo a las 11:15 horas se recibió juicio para la protección de los

derechos político-electorales de los ciudadanos promovido por el C. Arturo Soto

Jaramillo en contra del Consejo General por supuestas anomalías en el proceso de

selección de vocales y consejeros distritales en el Consejo Distrital XXIX,

remitiéndolo inmediatamente al Consejo General para su tramitación y sustanciación

respectiva; el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación le asigno el

número de expediente SUP-JDC-118/2005; resolviendo el 7 de abril en los siguientes

términos:

“ÚNICO: Se desecha de plano el juicio para la protección de los derechos

político-electorales del ciudadano, promovido por el C. Arturo Soto Jaramillo.”

5.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo General, y en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.

Una vez concluido el cómputo se procedió a integrar el expediente de cómputo

distrital para la elección de Gobernador con las correspondientes actas de las

casillas, copia certificada del acta circunstanciada de la Sesión de Cómputo y copia

del informe de la Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; remitiéndolo al

Consejo General el 15 de julio de 2005.

5.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación conoció y resolvió el

juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano,


58


asignándole número de expediente SUP-JDC-118/2005; resolviendo el 7 de abril en

los siguientes términos:

“ÚNICO: Se desecha de plano el juicio para la protección de los derechos

político-electorales del ciudadano, promovido por el C. Arturo Soto Jaramillo.”

Documents

ÍNDICE PRESENTACIÓNieem.org.mx/memoelec/2005/d/29_Naucalpan.pdf · que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y legalidad al Proceso Electoral