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Clave: 1A31-003-010
ÍNDICE
Página 1 Base normativa 3
2 Objetivo 3
3 Ámbito de aplicación 3
4 Políticas 3
5 Definiciones 6
6 Descripción de actividades 7
7 Diagrama de flujo 11
8 Relación de documentos que intervienen en el procedimiento
15
Anexo 1 “Oficio de requerimiento de información complementaria”
Anexo 2 “Oficio de respuesta”
Anexo 3 “Listado de integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales (cláusula 7 CCT)”
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Clave: 1A31-003-010
Procedimiento para el trámite de las peticiones y resoluciones de asuntos sindicales
1 Base normativa El presente procedimiento se elaboró con base a las siguientes disposiciones: Artículo 5, Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social del 18 de
septiembre de 2006. Guión tres, numeral 8.1.2.2.2, Manual de Organización de la Dirección de
Administración, registrado el 27 de abril de 2016. Cláusulas 7 y 41 fracción I, CCT vigente.
2 Objetivo Establecer las actividades para el trámite y resolución de las solicitudes correspondientes a las cláusulas 7 y 41 fracción I contractuales; así como las peticiones sindicales, en las Áreas de Asuntos Sindicales y Técnico Consultivo, a fin de unificar la toma de decisiones por parte de las autoridades institucionales, para la interpretación y aplicación del Contrato Colectivo de Trabajo, sus reglamentos, profesiogramas, convenios y/o los documentos con los que cuente el Instituto, para determinar oportunamente las resoluciones de peticiones. 3 Ámbito de aplicación El presente Procedimiento es de observancia obligatoria para el personal de la Coordinación de Relaciones Laborales, a través de las Áreas de Asuntos Sindicales y Técnico Consultivo, dependientes de la División de Asuntos Sindicales.
4 Políticas 4.1 La entrada en vigor del presente documento actualizará y dejará sin efecto el “Procedimiento para el trámite de las peticiones y resoluciones de asuntos sindicales” con clave 1A31-003-010 y fecha de registro 9 de agosto de 2013, así como los Oficios circulares 31 y 32, de fechas 16 de julio y 17 de agosto de 2005 respectivamente, en el que se señala la obligación del Instituto, de otorgar tiempo disponible a Secretarios de Delegaciones y Subdelegacionales Sindicales, y Titulares de Representación Sindical, misma que se encuentra prevista en la cláusula 7 del CCT. 4.2 El personal realizará sus labores con apego al Código de Conducta y de Prevención de Conflictos de Interés de las y los Servidores Públicos del Instituto Mexicano del Seguro Social, con los Principios Constitucionales (Legalidad, Honradez, Lealtad, Imparcialidad y Eficiencia) y con los valores del IMSS (Buen trato y vocación de servicio; Respeto a los
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derechos humanos y a la igualdad; Integridad y prevención de conflictos de interés en el uso del cargo y en la asignación de recursos públicos; y Superación personal y profesional) aprobado por el H. Consejo Técnico mediante Acuerdo ACDO.SA2.HCT.011215/283.P. DA, de fecha 01 de diciembre de 2015. 4.3 El incumplimiento de los servidores públicos involucrados en el presente documento será causal de las responsabilidades que resulten conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás disposiciones aplicables al respecto. 4.4 El lenguaje empleado en el presente documento, no busca generar ninguna distinción ni marcar diferencias entre hombres y mujeres, por lo que las referencias o alusiones en la redacción hechas hacia un género representan a ambos sexos. 4.5 Los lineamientos para la atención de los planteamientos relativos al tiempo disponible previsto en la cláusula 7 del CCT, se establecen en las políticas 4.14, 4.15, 4.16, 4.17 y 4.18 de este procedimiento. 4.6 Lo relativo a los casos a que se refiere la cláusula 41 fracción I del CCT, se encuentra asentado en las políticas 4.8, 4.9, 4.10, 4.11 y 4.12 de este procedimiento. 4.7 Los casos no previstos, en el procedimiento serán resueltos por la Coordinación de Relaciones Laborales, a través de la División de Asuntos Sindicales y las Áreas Técnico Consultivo y de Asuntos Sindicales. 4.8 La Coordinación de Relaciones Laborales, a través del Área Técnico Consultivo, es la instancia facultada para resolver las solicitudes de permisos temporales sin sueldo y sin generación de antigüedad, previstos en la cláusula 41, fracción I del CCT, en la cual se establece que cuando los trabajadores tengan que desempeñar comisión de Representación del Estado o de elección popular, el Instituto les concederá el permiso necesario sin goce de sueldo, sin perder sus derechos escalafonarios, de antigüedad y de previsión social, por todo el tiempo que el interesado esté en el desempeño correspondiente de dicho cargo, para trabajadores en activo o con licencias previas, que cuenten con la documentación requerida para ello. 4.9 Previo al otorgamiento del permiso a que se refiere la cláusula 41 fracción I del CCT, deberá acreditarse fehacientemente el ejercicio del cargo por elección popular o en representación del Estado, y debe renovarse anualmente. 4.10 Los permisos previstos en la cláusula 41, fracción I del CCT, se otorgarán sin goce de sueldo y sin generación de antigüedad, por todo el tiempo que el trabajador desempeñe el cargo.
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4.11 Durante el permiso, los trabajadores con fecha de ingreso anterior al 01 de agosto de 2008, deberán realizar el pago de las aportaciones del fondo de jubilación por el período que comprenda el permiso autorizado. 4.12 El tiempo transcurrido durante el período de la licencia será considerado únicamente para efecto de jubilación o pensión. 4.13 La Coordinación de Relaciones Laborales, deberá dar cumplimiento a lo estipulado en el CCT vigente, convenios y acuerdos establecidos entre Instituto-Sindicato, en el ámbito de su competencia para dar oportuna resolución a las peticiones presentadas. 4.14 La Coordinación de Relaciones Laborales, a través del Área de Asuntos Sindicales, es competente para verificar que el tiempo disponible para Secretarios de Delegaciones, Subdelegaciones Sindicales y Titulares de Representaciones Sindicales sea el otorgado conforme lo estipulado en la cláusula 7 del CCT. 4.15 Para definir la membresía de cada Delegación Sindical, que permita determinar el tiempo disponible para Secretarios de Delegaciones, Subdelegaciones y Titulares de Representaciones Sindicales, se deberá considerar al personal de base que esté laborando con tipo de contratación 02 (Base), 07 (Becados) y 09 (Residentes). 4.16 Dentro de los primeros quince días del inicio de vigencia de los Comités Ejecutivos Delegacionales, Subdelegacionales y Titulares de Representaciones Sindicales, la Delegación a través del Departamento de Relaciones Laborales deberá remitir a la Coordinación de Relaciones Laborales, por conducto del Área de Asuntos Sindicales, el padrón de los integrantes de los Comités, asentando el tiempo disponible que les corresponde de acuerdo a la membresía, asimismo debe informar de los cambios que el Comité Ejecutivo Seccional comunique durante el trienio. 4.17 Los integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales, Subdelegacionales y Titulares de Representaciones Sindicales, a quienes les corresponda disponer sólo de una hora, de su jornada de trabajo, en términos de lo previsto en la cláusula 7 del CCT, deberán realizar las actividades inherentes a la representación sindical, al inicio o al término de su jornada, cuya determinación deberá acordarse con las autoridades del centro de trabajo, teniendo para ello en consideración la menor afectación al servicio. 4.18 Los integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales, Subdelegacionales y Titulares de Representaciones Sindicales, a quienes les corresponda disponer de su jornada de trabajo para realizar las actividades correspondientes al cargo que ostentan, deberán registrar entrada y salida en su centro de trabajo. 4.19 Para el caso de que los Representantes Sindicales señalados en la cláusula 7 del CCT, tuvieran que atender problemas de los trabajadores de su Delegación o Subdelegación, que laboren en otro centro de trabajo, podrán trasladarse a la unidad o centro de trabajo donde se encuentre el jefe inmediato del trabajador afectado con el
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problema, disponiendo del tiempo necesario para ello, sin perjuicio de su salario, previa comunicación entre las partes.
5 Definiciones Para efectos del presente procedimiento se entenderá por: 5.1 CCT: Contrato Colectivo de Trabajo. 5.2 destinatario: Personal del IMSS, del SNTSS, de organismos externos, o solicitante, a quien va dirigido el documento. 5.3 documentación anexa: Todo aquel documento que contenga información relacionada con el asunto materia del planteamiento, (oficio, memorándum, acta, formato, etc). 5.4 integrantes de los comités ejecutivos delegacionales, subdelegacionales y titulares de representaciones sindicales: Trabajadores que desempeñan puestos de base y ostentan un cargo sindical en dichos comités o representaciones. 5.5 miembros del SNTSS: Son los trabajadores que desempeñan puestos de base, los contratados por tiempo determinado, por obra determinada y sustitutos, mientras duren en el desempeño de las labores motivo de su contratación. 5.6 membresía: Número de trabajadores de base que integran una Delegación, Subdelegación o Representación Sindical. 5.7 petición o planteamiento: Solicitud que se formula por escrito para la aplicación del Contrato Colectivo de Trabajo y/o los Convenios suscritos por el IMSS y SNTSS, en el ámbito de su competencia.
5.8 SNTSS: Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social.
5.9 solicitante: Quien gestiona el trámite ante la Coordinación de Relaciones Laborales, que puede ser, personal del IMSS, del SNTSS, organismos externos, o interesados.
Responsable Actividad Documentos involucrados
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6. Descripción de actividades del procedimiento para el trámite de las peticiones y resoluciones de asuntos sindicales
Coordinación de Relaciones Laborales
1. Recibe “Petición” con “Documentación anexa” del solicitante. NOTA: La documentación anexa se considera completa, si ésta aporta los elementos necesarios para la valoración del caso de que se trate, que permitan emitir la determinación procedente.
Petición Documentación anexa
2. Turna por Sistema de correspondencia el “Volante” y entrega físicamente a la División de Asuntos Sindicales la “Petición” con “Documentación anexa”.
Volante Petición Documentación anexa
División de Asuntos Sindicales
3. Recibe por Sistema de correspondencia el “Volante” y físicamente de la Coordinación de Relaciones Laborales la “Petición” con “Documentación anexa”.
Volante Petición Documentación anexa
4. Clasifica y deriva “Volante” por Sistema de correspondencia y entrega físicamente la “Petición” al Área Técnico Consultivo ó Asuntos Sindicales.
Volante Petición
Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales
5. Recibe “Volante” por Sistema de correspondencia y físicamente la “Petición”.
Volante Petición
6. Registra en “Base de datos interna” la “Petición”.
Base de datos interna Petición
Responsable Actividad Documentos involucrados
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Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales
7. Integra el “Expediente” con la “Petición” y “Documentación anexa”, la cual verifica que se encuentra completa.
Petición Documentación anexa Expediente
No se encuentra completa la documentación anexa
8. Elabora “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) y envía a la División para firma, acompañado del “Expediente”.
1A31-010-023 (anexo 1) Expediente
División de Asuntos Sindicales
9. Recibe el “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) y “Expediente”.
1A31-010-023 (anexo 1) Expediente
10. Recaba de la Coordinación de Relaciones Laborales, la firma del “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1).
1A31-010-023 (anexo 1)
11. Remite al “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) firmado y “Expediente”.
1A31-010-023 (anexo 1) Expediente
Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales
12. Recibe “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) firmado y “Expediente”, se asigna “Folio” al primero por medio del Sistema de correspondencia.
NOTA: Una vez asignado el folio se genera una copia “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) firmado.
1A31-010-023 (anexo 1) 1O-1C Expediente Folio
Responsable Actividad Documentos involucrados
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Clave: 1A31-003-010
Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales
13. Envía al destinatario el “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) firmado.
1A31-010-023 (anexo 1) O1
14. Obtiene del destinatario acuse de recibo en la copia del “Oficio de requerimiento de información complementaria” clave 1A31-010-023, (anexo 1) y se archiva temporalmente de manera numérica progresiva al “Expediente”.
1A31-010-023 (anexo 1) C1 Expediente
15. Recibe del área de adscripción o de la unidad administrativa que corresponda “Documentación complementaria” de acuerdo a lo solicitado en el Oficio de requerimiento de información complementaria clave 1A31-010-023, (anexo 1), y se anexa al “Expediente” para poder determinar lo procedente.
NOTA: En los casos de cláusula 7 dentro de la documentación complementaria deberá adjuntarse el formato “Listado de integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales (cláusula 7 CCT)” clave 1A31-009-035 (anexo 3).
Continúa en la actividad 1
Documentación complementaria Expediente
Si está completa la documentación anexa
16. Observa la “Petición” contenida en el “Expediente”, consultando la normatividad aplicable, el CCT, criterios, convenios, normas institucionales y antecedentes en el ámbito de su competencia, para emitir una respuesta.
Petición Expediente
Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales
17. Elabora “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2) y lo turna con “Expediente” a la División de Asuntos Sindicales.
1A31-010-039 (anexo 2) Expediente
Responsable Actividad Documentos involucrados
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Clave: 1A31-003-010
División de Asuntos Sindicales
18. Recibe “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2) y “Expediente”.
1A31-010-039 (anexo 2) Expediente
19. Recaba de la Coordinación de Relaciones Laborales, el “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2) firmado y “Expediente”.
1A31-010-039 (anexo 2) Expediente
20. Remite al Área Técnico Consultivo ó Área de Asuntos Sindicales “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2) firmado y “Expediente”.
1A31-010-039 (anexo 2) Expediente
Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales
21. Recibe el “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2) firmado y “Expediente”, se asigna “Folio” al primero por medio del Sistema de correspondencia.
NOTA: Una vez asignado el folio se genera una copia.
1A31-010-039 (anexo 2) 1O-1C Expediente Folio
22. Envía al destinatario original del “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2) firmado.
1A31-010-039 (anexo 2) O1
23. Obtiene del destinatario acuse de recibo en la copia del “Oficio de respuesta” clave 1A31-010-039 (anexo 2).
1A31-010-039 (anexo 2) C1
24. Adjunta acuse de recibo (copia) del “Oficio de repuesta” 1A31-010-039 (anexo 2) al “Expediente” y se archiva definitivamente de forma numérica progresiva.
1A31-010-039 (anexo 2) C1 Expediente
Fin del procedimiento
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Clave: 1A31-003-010
7. Diagrama de flujo del procedimiento para el trámite de las peticiones y resoluciones de asuntos sindicales
Documentación anexa
Petición
Petición
Documentación anexa
Petición
Volante
Volante
Volante
Documentación anexa
Petición
Petición
Volante
INICIO
COORDINACIÓN DE RELACIONES
LABORALES
RecibeNOTA
Turna volante y entrega físicamente
petición y la documentación
DIVISIÓN DE ASUNTOS
SINDICALES
Recibe volante y físicamente la Petición
y Documentación
Clasifica y deriva
ÁREA TÉCNICO CONSULTIVO O
ÁREA DE ASUNTOS SINDICALES
Recibe
A
1
3
5
4
2
15
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Clave: 1A31-003-010
Expediente
Documentación anexa
Petición
Base de datos interna
Expediente
Expediente
1A31-010-039(anexo 2)
Petición
1A31-010-023(anexo1)
1A31-010-023(anexo1)
Expediente
1A31-010-023(anexo1)
Expediente
Petición
Registra
A
Integra expediente y verifica
documentación
¿Se encuentra completa la
documentación?
Elabora oficio y envía con expendiente
6
7
8
DIVISIÓN DE ASUNTOS
SINDICALES
Recibe
9
Recaba firma
10
Expediente
1A31-010-023(anexo 1)
Remite
11
B
Observa y consulta la normatividad aplicable
para emitir una respuesta
Elabora oficio y turno con expediente
16
17
C
NO
SI
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Clave: 1A31-003-010
Expediente
Folio
Expediente
1A31-010-039(anexo 2)
Expediente
1A31-010-039(anexo 2)
Folio
Expediente
O11A31-010-039
(anexo 2)
1O-1C1A31-010-039
(anexo 2)
Expediente
1A31-010-039(anexo 2)
Expediente
Documentación complementaria
Expediente
C11A31-010-023
(anexo 1)
O11A31-010-023
(anexo1)
1O-1C1A31-010-023
(anexo 1)
B
ÁREA TÉCNICO CONSULTIVO O
ÁREA DE ASUNTOS SINDICALES
Recibe y asigna folio al oficio
NOTA
12
Envía oficio firmado
Obtiene acuse y archiva temporal,
numérica y progresivamente
Recibe documentación y la anexa al expediente
NOTA
14
13
15
1
C
DIVISIÓN DE ASUNTOS
SINDICALES
Recibe
18
Remite
19
Recaba oficio firmado y expediente
20
ÁREA TÉCNICO CONSULTIVO
OÁREA DE ASUNTOS
SINDICALES
21
Recibe oficio firmado y se asgina folio al
expedienteNOTA
Envía al destinatario
D
22
Numérica progresiva
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Clave: 1A31-003-010
Expediente
C11A31-010-039
(anexo 2)
C11A31-010-039
(anexo 2)
D
Obtiene del destinatario
23
Adjunta acuse al expediente y archiva
24
FIN
Numérica progresiva
8. Relación de documentos que intervienen en el procedimiento para el trámite de las peticiones y resoluciones de asuntos sindicales
Clave
Título del documento
Observaciones
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Clave: 1A31-003-010
1A31-010-023
Oficio de requerimiento de información complementaria
Anexo 1
1A31-010-039
Oficio de respuesta
Anexo 2
1A31-009-035
Listado de integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales (cláusula 7 CCT).
Anexo 3
Petición
Documentación anexa
Página 1 de 4
Clave: 1A31-003-010
ANEXO 1 “Oficio de requerimiento de información complementaria”
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Clave: 1A31-003-010
1A31-010-023
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Clave: 1A31-003-010
ANEXO 1
“Oficio de requerimiento de información complementaria” INSTRUCTIVO DE LLENADO
No. DATO ANOTAR 1 Ciudad de México, Día, mes y año en que se elabora
la solicitud.
2 1A31/___ Número consecutivo asignado para el despacho del oficio.
3 Fecha de clasificación Día, mes y año, debe ser la misma fecha de elaboración del oficio.
4 Número progresivo Número progresivo asignado por Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales.
5 Presente Título o Profesión, Nombre y Apellidos de la persona quien se dirige el oficio.
6 Oficio Número del oficio con el que se realiza la petición.
7 suscrito por Titulo o Profesión, Nombre, Apellidos y Cargo de quien envía la petición.
8 solicita Señalar de manera concisa y clara lo solicitado.
9 a Usted,___ Precisar la información o documentación que se requiere.
10 Atentamente Nombre y Apellidos del Titular de la Coordinación de Relaciones Laborales.
11 Anexos: Número de fojas que se adjuntan al oficio en cuestión.
1A31-010-023
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Clave: 1A31-003-010
ANEXO 1
“Oficio de requerimiento de información complementaria” INSTRUCTIVO DE LLENADO
No. DATO ANOTAR 12 Con copia Titulo o profesión, nombre y
apellidos del Titular de la División de Asuntos Sindicales, Titular del Departamento de Relaciones Laborales de la Delegación de adscripción del trabajador y del Jefe de Área de Asuntos Sindicales.
13 Siglas
Siglas del Titular de la Coordinación de Relaciones Laborales, División de Asuntos Sindicales, Área de Asuntos Sindicales, Responsable de Asuntos Sindicales y quien elabora el oficio.
14 V Volante de turno asignado al oficio o documento.
1A31-010-023
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ANEXO 2 “Oficio de respuesta”
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Clave: 1A31-003-010
1A31-010-039
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Clave: 1A31-003-010
ANEXO 2 “Oficio de respuesta”
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No. DATO ANOTAR 1 Ciudad de México, a Día, mes y año en que se elabora
la solicitud.
2 1A31/___ Número consecutivo asignado para el despacho del oficio.
3 Fecha de clasificación Día, mes y año, debe ser la misma fecha de elaboración del oficio.
4 Número progresivo Número progresivo asignado por Área Técnico Consultivo o Área de Asuntos Sindicales.
5 Presente Título o Profesión, Nombre y Apellidos de la persona quien se dirige el oficio.
6 oficio Número del oficio con el que se realiza la petición.
7 suscrito por Titulo o Profesión, Nombre, Apellidos y Cargo de quien envía la petición.
8 del cual Los términos fundados y motivados en que se resuelve la petición.
9 proporcionada Fundar y motivar la determinación correspondiente.
10 Atentamente Nombre y Apellidos del Titular de la Coordinación de Relaciones Laborales.
11 Anexos: Número de fojas que se adjuntan al oficio.
1A31-010-039
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ANEXO 2 “Oficio de respuesta”
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No. DATO ANOTAR 12 Con copia Titulo o profesión, nombre y
apellidos del Titular de la División de Asuntos Sindicales, Titular del Departamento de Relaciones Laborales de la Delegación de adscripción del trabajador y del Jefe de Área de Asuntos Sindicales.
13 Siglas
Siglas del Titular de la Coordinación de Relaciones Laborales, División de Asuntos Sindicales, Área de Asuntos Sindicales, Responsable de Asuntos Sindicales y quien elabora el oficio.
14 V. Volante de turno asignado al oficio o documento.
1A31-010-039
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Clave: 1A31-003-010
ANEXO 3 “Listado de integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales (cláusula 7 CCT)”
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Clave: 1A31-003-010
1A31-009-035
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Clave: 1A31-003-010
ANEXO 3
“Listado de integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales (cláusula 7 CCT)”
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No. DATO ANOTAR
1 Quincena Quincena en la que se elaboró el listado.
2 Delegación Delegación del IMSS que reporta.
3 Sección Número de Sección Sindical.
4 Período Vigencia del Comité Ejecutivo Seccional.
5 Delegación, Subdelegación o Representación Sindical
Número de la Delegación, Subdelegación o Representación Sindical.
6 Nombre El nombre completo del trabajador, iniciando por apellido paterno, materno y nombre (s).
7 Matricula El número de identificación del trabajador.
8 Categoría La denominación del puesto del trabajador.
9 Adscripción El lugar de adscripción del trabajador.
10 Localidad Localidad a la que pertenece la adscripción.
11 Turno Turno en el que labora el trabajador.
12 Cargo Función Sindical que ostenta el trabajador.
13 Membresía Asentar en la columna correspondiente, el número de trabajadores con que cuenta cada Delegación, Subdelegación o Representación Sindical.
1A31-009-035
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ANEXO 3
“Listado de integrantes de los Comités Ejecutivos Delegacionales (cláusula 7 CCT)”
INSTRUCTIVO DE LLENADO
No. DATO ANOTAR
14 Jornada/Hora Marcar con una “x” en la columna respectiva J (jornada), H (hora), el tiempo disponible que le corresponde al trabajador, dependiendo el cargo y la membresía.
15 Total de Representantes Sindicales
Número de representantes sindicales.
16 Representantes Sindicales que disponen de Jornada
Número de representantes sindicales que disponen de su Jornada.
17 Representantes Sindicales que disponen de Hora
Número de representantes sindicales que disponen de una Hora.
1A31-009-035