PEMIKIRAN KETATANEGARAAN DALAM NASIHAT AL-MULUK KARYA IMAM AL-GHAZALI

Oleh :Mohd Faizul Hafiz Bin A. Razak

Sarjana Pendidikan ( Kesusasteraan Melayu )

1.0. PENDAHULUAN

Genre ketatanegaraan merupakan sekumpulan karya yang dihasilkan oleh para penulis

istana Melayu dengan tujuan untuk memberikan panduan tentang tatacara pemerintahan

kepada raja-raja dan pembesar negara. Secara umumnya, ciri-ciri karya ketatanegaraan

tersebut menyamai ciri-ciri kayra yang umumnya dikenali sebagai “ Mirror For Princes ”

dalam tradisi kesusasteraan Islam. ( Jelani Harun, 2006:xiii ).

Menurut Abu Sham ( Majlis Peperiksaan Malaysia, 2010:215 ), kesusasteraan

ketatanegaraan dikenali juga sebagai sastera adab. Genre ini menjelaskan tentang

petunjuk, panduan, amalan, dan peraturan bagi golongan pentadbir termasuk raja dan

pegawai istana lain seperti menteri, wazir, utusan, penulis surat, hulubalang, dan ulama

dalam urusan dan pentadbiran sesebuah Negara. Unsur sejarah terdapat dalam karya ini

tetapi tidak menjadi teras kepada perbincangan yang dititikberatkan. Dalam karya seperti

ini terdapat penerangan secara naratif cara mentadbir sesebuah negeri dengan

berdasarkan conton raja-raja zaman dahulu, khusunya raja-raja Timur Tengah sama ada

beragama Islam mahupun bukan yang beragama Islam. Selain naratif tentang raja-raja,

terdapat juga naratif tentang Khalifah al-Rasyidin terutamanya tentang Umar al-Khatab.

Kesemua genre karya ketatanegaraan Melayu tradisional berteraskan Islam.

1

2.0. SASTERA KETATANEGARAAN

http://suakmenerung.blogspot.com menjelaskan sastera ketatanegaraan adalah Karya

yang menjadi petunjuk kapada olongan raja-raja dari segi mentadbirkan negara.

Kandungan kitab ketatanegaraan merupakan penerangan secara naratif ( cerita ) cara

mentadbirkan sesuatu negeri dengan berdasarkan contoh raja-raja zaman dahulu kala

khususnya raja-raja dari Timur Tengah.

http://www.majlisilmu.org.bn menjelaskan Karya ketatanegaraan mengandungi

berbagai-bagai panduan dan nasihat kepada raja dan para pembesar dalam melaksanakan

tugas pemerintahan negara mengikut lunaslunas yang dikehendaki dalam agama

berperanan sebagai manual tentang adab tatacara pemerintahan kepada raja-raja.

Tumpuan pengarang lebih kepada pembentukan sahsiah dalaman seseorang raja, tentang

bagaimana mereka membentuk keperibadian yang selaras dengan tugas selaku pemimpin

atau ketua negara. Aspek pembentukan sahsiah dalaman ini meliputi sama kepentingan

bagi raja-raja memiliki integriti diri yang kukuh, yang sentiasa mendahulukan kebaikan,

kebenaran, keikhlasan dan nilai-nilai murni dalam segenap urusan pemerintahan. Lebih

penting daripada itu, karya ketatanegaraan Melayu turut berperanan dalam menanam

persepsi Islam tentang kedudukan, peranan dan adab seseorang pemimpin dalam sebuah

negara dengan segala syarat dan peraturannya, kebaikan dan keburukannya, pembalasan

pahala dan dosanya. Kedudukan selaku ketua atau pemimpin bagi sesebuah negara

mempunyai banyak keistimewaan, tetapi tidak kurang juga dengan berbagai-bagai syarat

dan batasannya. Kekuatan karya ketatanegaraan banyak bergantung kepada

pengarangnya yang terdiri daripada golongan raja-raja atau penasihat sultan atau

pembesar yang mempunyai kedudukan tertentu di istana. Sebahagian daripada mereka

2

adalah ulama dan sasterawansejarawan istana yang memiliki ilmu dan pengalaman dalam

aspek sejarah, adat istiadat, moral dan tatacara pentadbiran istana. Daripada minda para

intelektual ini lahirlah puluhan manuskrip Melayu yang khusus berbicara tentang

persoalan pemerintahan negara, sama ada sebagai pengarang asal mahupun sebagai

penyalin manuskrip, dalam mana sebahagian besar daripada koleksi manuskrip masih

boleh ditemui sehingga ke hari ini tersimpan di beberapa buah perpustakaan dalam dan

luar negara. Melalui koleksi manuskrip ini tergambar pemikiran para pengarang silam

tentang idealisme kepimpinan Islam yang cuba dianjurkan kepada raja-raja dan para

pembesar agar selaras dengan nilai, etika dan integriti selaku seorang pemimpin mengikut

perspektif Islam. Kelahiran karya ketatanegaraan Melayu berperanan sebagai “ cermin ”

buat raja-raja dan pembesar istana Melayu muhasabah diri atau merenungi diri sendiri

dalam membina keperibadian seorang pemimpin kepada sebuah masyarakat dan negara

Islam.

Dalam http://aduweh.blogspot.com menjelaskan secara umumnya karangan

ketatanegaraan hampir menyamai karya “ Mirror of Princes ”. Dalam kalangan

masyarakat Melayu kewujudan karya ketatanegaraan merupakan petanda kewujudan

pengaruh kesusasteraan Islam dalam memberikan panduan kepada raja-raja yang

memerintah dan hubungan antara raja dan rakyat khususnya amalan keadilan. Teks

Nasihat al-Muluk telah dikarang bertujuan menegur sultan yang zalim supaya bersikap

adil dan saksama dalam pentadbiran negara dengan diolah melalui cerita-cerita yang lain

seperti kisah nabi-nabi, Khalifah al-Rasyidin dan cerita-cerita agama dicelah-celah cerita

lain. Kearifan dalam teks ketatanegaraan ialah raja/sultan yang adil, saksama dan

bertanggungjawab itu adalah tonggak pemerintahan yang aman dan sejahtera. Di sini,

3

karya ketatanegaraan khusus itu diperlukan untuk menegur kelemahan raja, termasuk

tertunduk kepada nafsu dan kegelojohan, lebih-lebih lagi mengetepikan nasihat dan pesan

raja sebelumnya, walaupun kisah kejatuhan kerajaan yang dikaitkan dengan

kezalimannya itu adalah kiasan dalam memberikan nasihat kepada raja. Dengan kata lain,

pengarang masa dahulu merasa diri mereka bertanggungjawab untuk menegur raja

supaya insaf dan membaiki kelemahan dirinya, selain dikehendaki mengarang karya yang

indah untuk halwa telinga, Ini bermakna karya sentiasa bersifat diaktif, sebagai pedoman

dan cermin untuk khalayaknya supaya berbuat baik bagi mengekalkan keharmonian

masyarakat.

2.1. Ciri-ciri sastera ketatanegaraan

Ciri-ciri sastera ketatanegaraan adalah seperti yang berikut :

1. Membicarakan tentang tanggungjawab raja-raja, menteri, hulubalang dan rakyat

sekalian.

2. Mengenai persoalan agama.

3. Menyentuh sejarah kerajaan-kerajaan Islam di Asia Barat dan Alam Melayu.

4. Berkisar pada undang-undang perlembagaan yang diambil daripada sumber Islam

( tidak bercampur aduk daripada sumber lain ).

5. Contoh-contoh yang diberikan adalah daripada raja-raja yang berasal dari Timur

Tengah, termasuk contoh nabi-nabi dan tokoh-tokoh Islam terkenal dalam sejarah.

6. Menjadi panduan kepada raja-raja dan pembesar-pembesar untuk mentadbir

negeri.

4

7. Kaya dengan unsur-unsur nasihat, petunjuk, panduan, dan pengajaran berharga

kepada pemerintah.

8. Mengandungi filsafat pemikiran yang tinggi. Banyak dimasukkan petikan petikan

dari ayat al-Quran dan hadis-hadis nabi.

2.2. Fungsi-fungsi sastera ketatanegaraan

Secara amnya, sastera ketatanegaraan berfungsi seperti yang berikut :

1. Sebagai panduan kepada golongan raja dan pemerintah. Golongan raja dan

pemerintah menjadikan karya sastera ketatanegaraan sebagai panduan dalam

menjalankan pentadbiran dan pemerintahan negeri. Misalnya dalam soal

hubungan antara rakyat dengan pemerintah dan tanggungjawab pembesar-

pembesar negeri dalam mentadbirkan negeri.

2. Panduan kepada seluruh masyarakat dalam hal-hal seperti cara mendidik anak,

mengenai budi bahasa, pekerti yang baik dan tanggungjawab hubungan sesama

manusia.

3. Sebagai alat pendidikan. Sastera ketatanegaraan dijadikan sebagai alat pengajaran

dan pendidikan serta amalan hidup Islam yang tinggi dapat dijadikan contoh.

Contoh-contoh teladan diambil daripada sifat tokoh-tokoh Islam, kisah nabi-nabi

dari segi kelakuan, sifat, tindak-tanduk, dalam hubungan sesama insan demi

keharmonian hidup bermasyarakat.

5

3.0. NASIHAT AL-MULUK

Menurut Bagley ( Jelani Harun, 2006:xvii ), Nasihat Al-Muluk merupakan sebuah karya

ketatanegaraan karangan Imam al-Ghazali yang diketahui wujud sehingga kini. Teks

tersebut pada asalnya ditulis dalam bahasa Parsi oleh al-Ghazali antara tahun 1105-1111

dan ditujukan kepada Sultan Muhammad Ibn MAlikshah, pemerintah Dinasti Saljuq pada

1099. Teks ini kemudiannya diterjemahkan ke dalam bahasa Arab dengan judul al-Tibr

al-Masbuk fi Nasihat al-Muluk oleh Ali ibn Mubarak ibn Mawhub. Teks Nasihat al-

Muluk telah diterjemahkan ke dalam bahasa Inggeris oleh Bagley pada tahun 1964

dengan cara membandingkan kedua-dua versi Parsi dan Arab. Melalui Nasihat al-Muluk,

al-Ghazali memperlihatkan pandangan beliau tentang tatacara pemerintahan negara,

khususnya berkaitan dengan sifat pemerintah dan pembesar negara.

Secara ringkas, struktur Nasihat al-Muluk terbahagi kepada bahagian pengenalan

dengan diikuti tujuh bab yang masing-masing membicarakan tema yang tertentu dengan

tumpuan khusus kepada raja dan pembesar negara. Terjemahan bab-bab utama Nasihat

al-Muluk, daripada versi Arab ke dalam bahasa Melayu, itu adalah seperti yang berikut :

Tajuk Halaman

Pengenalan 109 - 110

Sepuluh Pohon dan Sepuluh Cabang 110 - 117

Ini peri menyebut segala Cawang Iman 117 - 136

Ini pada menyatakan Dua mata Air

– Mata Air yang pertama 136 - 144

– Mata Air yang kedua 144 - 152

6

Bab yang pertama :

Pada menyatakan adil dan siasat

dan menyebutkan segala raja-raja

dan jalan mereka itu 152 - 204

Bab yang kedua :

Pada menyatakan segala siasat segala

menteri dan kelakuan segala menteri 204 - 211

Bab yang ketiga :

Pada menyatakan peri menyurat dan

adab mereka itu 211 - 214

Bab yang keempat :

Pada menyatakan tinggi cita segala raja 214 - 228

Bab yang kelima :

Pada menyatakan hikmat segala hukama 228 - 239

Bab yang keenam :

Pada menyatakan kemuliaan akal dan

segala yang berakal 229 - 254

Fasal pada menyebut segala perempuan

dan kelakuan mereka itu dan adat

mereka itu 254 – 262

( Jelani Harun, 2006:xxiv )

7

Dalam bahagian pengenalan, al-Ghazali lebih memeperlihatkan perbincangan

umum tentang prinsip yang menjadi dasar pegangan dalam agama Islam. Penulisan lebih

bercorak kepada pemikiran umum pengarang tentang amalan yang berkaitan dengan

ajaran agama Islam, bersifat teori, dan justeru, lebih berbentuk huraian tanpa banyak

melibatkan contoh khusus. Misalnya, dalam membicarakan persoalan iman, al-Ghazali

membahagikannya kepada 10 bahagian ( 10 pohon iman ) dan kemudiannya

memperincikannya pula dalam beberapa pecahan tajuk yang lebih kecil. ( cawang iman ).

Dalam bab pertama hingga ketujuh pula menjurus kepada beberapa persoalan

yang lebih khusus tentang hal ehwal kenegaraan. Tumpuan utama pengarang adalah

terhadap pemerintahan Negara ( raja ) dengan segala cirri, peranan, dan tanggungjawab

mereka. Pengarang juga tidak memandang ringan terhadap tugas dan tanggungjawab para

pembesar negara sebagai pembantu kepada raja-raja. Antaranya ialah tugas wazir

( perdana menteri ) dan setiausaha kerajaan. Pengarang juga menyentuh tentang persoalan

“ akal ” dan “ wanita ” kerana kedua-duanya mempunyai hubungan rapat dengan tugas

raja dan pembesar Negara di istana.

( Jelani Harun, 2006:xxv )

Nasihat al-Muluk kaya dengan kaedah penulisan adab. Hal ini menunjukkan suatu

corak pemikiran sastera adab karangan al-Ghazali yang sangat berkait rapat dengan

tradisi kesusasteraan Parsi. Kecenderungannya memetik pelbagai kisah teladan juga

memperlihatkan kesedaran beliau tentang kepentingan cerita tersebut sebagai bahan

pengajaran kepada raja-raja dan para pembesar negara. Dalam konteks ini,

kecenderungan al-Ghazali menyelitkan pelbagai nasihat secara terus kepada para

8

pemerintah tentang sifat-sifat baik yang seharusnya mereka miliki merupakan unsur

penting yang perlu diberikan perhatian.

Nasihat al-Muluk bertemakan keadilan. Ciri-ciri keadilan yang berteraskan ajaran

agama menjadi inti pati pemerintahan dalam Islam. Penciptaan tema keadilan dinyatakan

secara terus ataupun melalui petikan al-Quran, hadis, kata-kata ulama, dan cerita teladan.

4.0. PEMIKIRAN KETATANEGARAAN DALAM NASIHAT AL-MULUK

Keadilan adalah intipati utama yang terkandung dalam Nasihat al-Muluk hasil karangan

Imam al-Ghazali. Menurut Imam al-Gahazali, keadilan seseorang raja merupakan

kewajipan seorang pemerintah dan dituntut oleh Allah S.W.T dan diberikan pahala di

akhirat kelak.

Menurut al-Ghazali, raja yang dilantik haruslah mempunyai sepuluh ciri untuk

memastikan dirinya menjadi seorang raja yang adil dalam pemerintahannya. Ciri-ciri

seorang raja yang adil berdasarkan pohon adil adalah :

i. mengetahui terlebih dahulu situasi kerajaan dan bahaya yang akan menimpanya.

ii. sentiasa menyukai majlis ilmu dan berbuat baik dengan alim ulama.

iii. tidak melakukan kezaliman terhadap rakyatnya.

iv. tidak sombong dan bermegah-megah dengan membesarkan diri.

v. sentiasa mengambil berat kebajikan rakyat.

vi. memenuhi hajat rakyat.

vii. tidak mementingkan nafsu syahwat.

viii. bertolak ansur melakukan sesuatu pekerjaan.

ix. Bermuafakat.

9

x. jangan mengambil hak orang lain tanpa kebenaran.

( Jelani Harun, 2006 : xxviii )

Dalam Nasihat al-Muluk juga trut menyelikan beberapa nasihat krpada seseorang

raja. Menurut Imam al-Ghazali, raja hendaklah menjauhkan diri dari membuat

kezaliman kerana boleh merenggangkan hubungan dengan rakyat jelata.

Seterusnya, intipati dalam Nasihat al-Muluk menerangkan tentang sifat seorang

raja mestilah seorang yang bersikap adil dan saksama dalam membuat sesuatu keputusan

agar tiada orang yang teraniaya. Kesilapan dalam membuat keputusan akan menyebabkan

sesebuah kerajaan akan mengalami kejatuhan.

Konsep ketatanegaraan mempunyai hubungan rapat dengan antara raja dengan

rakyat. Kesalahan pentadbiran daripada pihak raja menyebabkan negeri yang diperintah

akhirnya membawa kehancuran walaupun sebelumnya sebuah negara yang kuat.

Selain itu, Nasihat al-Muluk membincangkan peranan akal. Menurut Imam al-

Ghazali, pemerintah yang baik ialah pemerintah yang berakal dan menggunakan akal

dalam membuat keputusan. Imam al-Gahazali turut mengisahkan kemuliaan akal dan

berakal dengan mengemukakan kisah Khaifah Ma’mun. Khaifah Ma’mun telah menulis

sepucuk surat kepada Nursirwan Adil tentang kelebihan akal. Pemerintah disaran

mengunakan akal fikiran semasa memerintah supaya wujud keadilan kepada rakyat.

Keadilan raja bukan saja terhad dalam membuat keputusan tetapi melibatkan segala

aspek kehidupan seperti makan minum, keluarga dan tempat tinggal, dan keadilan

batiniah.

10

Seterusnya, Imam al- Gahazali menasihatkan raja agar tidak bertuhankan nafsu

syahwat dan kusar. Beliau menjelaskan lagi, adil ialah mempunyai akal yang sempurna.

Nasihat al-Muluk juga banyak menerangkan beberapa bentuk keadilan sebagai panduan

kepada raja yang memerintah. Antaranya ialah raja harus memahami tugas dan

tanggungjawab. Apabila seseorang putera raja ditabalkan menjadi raja, raja wajib

mengetahui peranan dan tanggungjawabnya. Kedudukannya bukan saja sebagai ketua

pemerintah dengan mengeluarkan segala arahan tetapi bertanggungjawab kepada Allah

S.W.T yang memberikan amanah kepadanya. Segala perbuatan raja semasa memerintah

rakyatnya dinilai baik dan buruk.

Selain itu, raja harus beriman dan beramal salih. Seseorang yang ditabal menjadi

raja mestilah seorang yang beramal salih dan sentiasa mentaati Allah S.W.T. Raja yang

taat dan sentiasa mematuhi perintah Allah S.W.T menjadikan dirinya seorang yang adil ,

beriman, bertakwa, serta sentiasa memberikan pedoman kepada rakyatnya.

Seterusnya, raja harus menjadikan peribadi yang adil. Rasullulah S.A.W telah

mengaitkan keadilan raja berkaitan rapat dengan agamanya.

Disamping itu, raja harus mengadili pertikaian rakyat dengan seadil-adilnya. Raja

Anursyarwan telah menyelesaikan pertikaian rakyatnya berkaitan dengan penemuan harta

yang terdapat dalam sebidang tanah yang telah dijual oleh seorang rakyatnya kepada

sahabatnya. Masing-masing tidak mahu menerima harta tersebut berada di situ sebelum

dijual, manakala penjual tidak mahu menerimanya dengan alasan tanah tersebut telah

dijual. Raja Anusyarwan telah menyelesaikan pertikaian tersebut dengan cara

mengahwinkan anak mereka.

11

Seterusnya, raja harus menghormati ulama. Sebagai seorang raja yang menerima

amanah dari Allah S.W.T, pemerintah hendaklah sentiasa patuh dan menurut segala

ajaran Islam dengan mempelajari ilmu agama dan mendapat nasihat dari mualim.

Panduan dan nasihat yang diberikan oleh ulama dapat membentuk sebuah negara

mengikut syariat Allah S.W.T.

Diceritakan juga, raja harus bijaksana. Nasihat al-muluk menjelaskan raja

mestilah seorang yang bijaksana dalam mentadbir negara. Raja mesti seorang bijak, tegas

dan adil dalam mengurus permasalahan yang wujud. Contohnya kisah Raja Kasytasyat

dengan seorang Pengembala Kambing. Pengembala Kambing telah menyalib anjingnya

yang gagal menjaga belaan daripada dibaham harimau sebaliknya mendiamkan diri.

Kisah ini menimbulkan kesedaran kepada Raja Kasytasyat berkenaan menterinya

yang gagal menguruskan rakyat jelata dan sebaliknya mengkhianati amanah. Raja

Kasytasyat telah memerintah Wazir Rasat Rusan menyiasat salah laku yang dilakukan

wazir dan menjatuhkan hukuman sula. Justeru, Nasihat al- Muluk telah berjaya mengolah

cerita yang berunsur nasihat berkenaan kawanan kambing sebagai rakyat jelata, manakala

Pengembala Kambing ialah pemerintah dan anjing sebagai seorang Wazir yang

diamanahkan menjaga kebajikan rakyat. Kebijaksanaan raja mentadbir negara

menjadikannya seorang yang matang, sabar, telus dalam tadbir urus negara dan sentiasa

berfikiran kritis dalam menyelesaikan masalah rakyat dan negara, bijak berkomunikasi,

berpandangan jauh, mempunyai siasah yang tinggi menyebabkan dirinya dihormati

rakyat dan disegani musuh.

12

Selain itu, Raja harus mengasihi rakyat. Raja yang adil sentiasa dan mengasihi

rakyatnya dan selalu memikirkan hal-hal yang berkaitan dengan kesejahteraan rakyatnya.

Raja yang mengasihi rakyat tidak akan membiarkan rakyatnya menderita dengan

mengenakan pelbagai cukai yang membebankan, majlis yang membazir, bersikap pemaaf

dan pemurah. Kesannya, rakyat akan sentiasa menghormati, menumpahkan taat setia dan

mendoakan kesejahteraan raja.

Seterusnya, raja yang kuat bukan saja seorang raja yang dapat menewaskan

lawannya, tetapi seorang yang tenang, berfikir, berakal, menjaga kemuliaan diri dan

menjaga hati rakyatnya dengan mengambil pedoman kerajaan yang terdahulu dalam

mentadbir rakyat. Raja mesti beradab semasa berurusan dengan rakyat agar sentiasa

dihormati dan dipandang mulia. Raja yang tidak mengasihi rakyat dan bersikap zalim

ibarat seorang raja yang tidak berakal seperti sifat binatang.

Disamping itu, raja yang menyayangi rakyatnya sepanjang dan sentiasa

menunaikan segala kehendak hambanya, ibarat kasih Allah S.W.T terhadap hambanya.

Raja harus mengekalkan peribadi yang baik. Raja mestilah seorang yang mempunyai

keperibadian yang baik, amanah dan bertanggungjawab kepada Allah S.W.T dan

rakyatnya. Raja yang baik sentiasa menjaga tingkahlaku dan mempunyai peribadi yang

baik, menghindarkan diri dari melakukan kejahatan dan menyalahi hukum syarak seperti

berjudi, menipu, minum arak yang boleh menyebabkannya di pandang hina oleh rakyat.

Nasihat al-Muluk mengungkaikan kisah cita-cita tinggi seorang raja. Raja yang

dihormati dan disanjungi rakyat, tidak bersikap sombong, bongkak dan zalim dalam

berhubung dengan rakyatnya bagi mengelak dirinya dipandang hina dan sentiasa

dihormati oleh rakyat. Banyak kerajaan sebelumnya telah runtuh kerana sikap raja yang

13

mengabaikan tanggungjawab mereka. Kerajaan yang baik dan adil dipelihara oleh Allah

S.W.T dan sentiasa memenuhi kehendak rakyat tanpa mengira masa dan menghindari

dari diampu orang bawahan

Dalam Nasihat al-Muluk turut mengisahkan tentang kebijaksanaan pembesar.

Raja dengan pembesar mempunyai hubungan yang erat. Dalam sistem pentadbiran,

rakyat bergantung penuh kepada raja yang adil, saksama dan bijaksana. Dalam Nasihat

al- Muluk kemuliaan raja bergantung kepada menteri yang dipilih. Menteri berperanan

besar dalam mentadbir negara dan merupakan tulang belakang raja.

Nasihat al- Muluk telah memberikan panduan didalam membuat pilihan melantik

menteri berdasarkan ciri-ciri seperti yang berikut :

i. menteri mestilah seorang yang :

a. berakal.

b. pengasih.

c. boleh dipercayai.

d. berilmu.

e. adil.

f. salih.

g. amanah dalam melaksanakan perintah raja. Sifat amanah menteri yang

dipilih oleh raja dapat melahirkan sebuah kerajaan yang makmur, baik dan

mulia.

h. bijak menyimpan rahsia.

14

ii. menteri yang dipilih mestilah seorang yang alim dan bijak menasihati raja ke arah

kebaikan jika mendapati raja tidak bersifat adil dengan menganiaya rakyatnya.

Kemahuan rakyat ialah seorang raja yang adil dan baik seperti ditanya oleh

Bahram yang terdiri dari enam pekara iaitu :

a. mempunyai seorang menteri yang salih.

b. kuda yang baik.

c. pedang yang baik.

d. kota yang teguh dan harta yang bernilai tinggi.

e. isteri yang baik budi pekerti.

f. tukang masak yang pandai.

iii. menteri yang dipilih juga seorang yang mampu mengajar dan memberikan nasihat

kepada raja seperti ditegaskan oleh Qadhi Qudhat pada masa pemerintahan Raja

Anusyarman.

iv. menteri yang dipilih juga seorang yang mampu membentuk dan menasihati raja

menjadi seorang taat dan takut pada Allah S.W.T, bersikap amanah, berbuat

kebenaran dan mencari keredhaan rakyat dan Tuhan serta mempercayai sebenar-

benarnya sesuatu itu datang Allah S.W.T Taala. Diceritakan hubungan antara raja

dengan menteri amat erat ibarat isi dengan kuku. Rosak ketua rosaklah anak

buahnya seperti kisah antara Nabi Sulaiman dengan Seri-Seri.

v. berdasarkan surat yang dihantar oleh Wazir Yunan kepada Raja Anursyarwan

yang mengandungi empat pesanan menjadi menteri iaitu sentiasa bersikap adil,

berakal, bersabar dan merasa malu. Pada masa yang sama jangan meninggalkan

empat pekara iaitu bijak berbicara dan tipu muslihat, kecut hati , bersifat kedekut,

15

dan suka berperang. Sifat tersebut harus ada pada setiap raja agar dapat

menimbulkan perasaan kasih dan sayang rakyat terhadap rajanya.

vi. menteri merupakan hiasan atau lambang seorang raja. Menteri dilantik mestilah

seorang yang alim, berakal, tua dan mahir dalam melakukan pekerjaan.

Contohnya bagaimana kebijaksanaan Umar ibn Laith dalam mengadili tindakan

saudaranya Abi Ja’far Zaiduyat yang telah mendera hambanya dengan

menendang dan memukul sebanyak 26 kali. Tindakan Abi Ja’far Zaiduyat telah

menimbulkan perasaan kurang senang Umar. Ekoran itu, Umar telah memanggil

Abi Ja’far Zaiduyat dengan memberikan nasihat dengan mengibaratkan hamba

yang dipukul seperti dua bilah pedang yang diletakan dalam satu sarung. Nasihat

yang disampaikan oleh Umar secara simbolik telah menimbulkan kesedaran dan

keinsafan terhadap Abi Ja’far Zaiduyat.

vii. raja bukan saja bertanggungjawab dalam melantik menteri dan memastikan

mereka menjalankan amanah yang diserahkan kepada mereka, tetapi pada masa

yang sama, raja harus bertanggungjawab terhadap orang yang berada dibawahnya

seperti yang berikut apabila mendapati menteri yang dipilih melakukan kesilapan,

siasat terlebih dahulu, membetulkan kesalahan, jangan terburu-buru menghukum

menterinya.

viii. Seseorang menteri akan dipandang mulia kerana kebijaksanaannya, memahami

kehendak rakyat, tidak tamak harta dunia. Menteri mestilah seorang yang adil dan

tidak melakukan kezaliman dengan membunuh orang yang tidak berdosa,

merampas harta yang dipusakai oleh rakyat sebaiknya mereka menjaga kebajikan

rakyat agar mereka dipandang tinggi oleh masyarakat.

16

ix. Seorang yang sentiasa berusaha dan tidak mudah berputus asa dalam menjalankan

amanah yang ditugaskan kepadanya.

x. Seorang raja tidak boleh menyerahkan tugas mentadbir negara kepada seorang

menteri yang tidak mahir dalam mentadbir negara, jika diserahkan juga tugas

tersebut akan menyebabkan kerajaan menjadi huru-hara.

Nasihat al-Muluk mengisahkan tentang kepatuhan rakyat kepada raja. Dalam

sesebuah negara, kepatuhan dan ketaatan rakyat kepada raja berkaitan dengan keadilan

dan keprihatinan raja terhadap pentadbirannya. Keadilan dan kepatuhan rakyat terhadap

raja banyak diperkatakan dalam teks Nasihat al-Muluk. Contohnya nasihat yang

disampaikan oleh Wazir Yunan melalui sepucuk surat kepada Raja Anursyarwan.

Kepatuhan rakyat kepada raja disebabkan beberapa sebab seperti perasaan takut atau

perasaan hormat terhadapnya.

Nasihat al-Muluk banyak menceritakan tentang kepatuhan rakyat terhadap

rajanya. Dalam keadaan tertentu, adab bersama raja amat dititikberatkan yang bertujuan

untuk melahirkan perasaan hormat dan patuh. Jika rakyat tidak patuh dan bersikap kurang

sopan, hamba tersebut akan menerima padahnya seperti yang dikatakan oleh Sufyan al-

Thawri.

Ilmu, akal dan budaya turut dibicarakan dalam Nasihat al-Muluk.

Bauran ilmu dalam Nasihat al-Muluk banyak memperkatakan tentang peranan alim

ulama dalam mentadbir negara. Kealpaan ulama memberikan nasihat dan panduan

menyebabkan negara mengalami kerosakan. Ulama berperanan besar dalam pentadbiran

seperti kata Ali ibn Abi Talib.

17

Nasihat al-Muluk turut menyinggung berkenaan perhubungan diplomatik dan

kepentingan penghantaran surat atau utusan negara. Imam al-Gahazali memberikan

nasihat agar surat yang ditulis dapat memberikan pengajaran dan panduan kepada

seseorang raja dan boleh dirujuk kembali. Hasil penulisan merupakan lambang

keagungan atau cerminan kehidupan masyarakat lampau serta memberikan teladan

kepada generasi selepasnya. Ilmu pengetahuan dipandang tinggi Islam.

Nasihat al-Muluk telah memberikan panduan dengan jelas adab-adab dalam

menulis surat seperti menggunakan tulisan yang jelas, kalam yang runcing, khat yang

baik serta pemilihan kata dan bahasa yang baik. Contoh surat yang ditulis oleh Abdullah

ibn Rafi’ bagi pihak Khalifah Ali ibn Abi Talib A.S. Surat-surat yang ditulis kerajaan

dihantar secara rasmi dan dimuliakan dengan beberapa tanda atau mohor seperti

penggunaan cincin yang bertanda LailahaillAllah S.W.T Muhammadar Rasullulah. Surat

yang diterima dari negara lain akan dibaca dengan segera. Surat yang rasmi yang ditulis

dengan menggunakan bahasa yang ringkas, padat dan tepat.

Ilmu adalah amat penting dalam kehidupan manusia. Ilmu itu berfungsi sebagai

alat perhubungan manusia dan cerminan hidup bermasyarakat. Ilmu dan pedang cukup

sinonim dalam sesebuah masyarakat pada suatu masa dahulu. Seorang yang tiada berilmu

pengetahuan dan kemahiran berpedang dipandang rendah oleh masyarakat. Pada masa

dahulu kalam digunakan sebagai salah satu perantaraan dalam merekod pelbagai perkara

seperti mencari sumber alam, perubahan musim, astronomi dan perniagaan.

Bauran ilmu yang terdapat dalam Nasihat al-Muluk banyak memaparkan

kesukaan raja dan pembesar yang sentiasa mencintai majlis ilmu. Contohnya

perbincangan ilmu mengenai peranan akal semasa pemerintahan Khalifah Ma’mun. Dari

18

segi sosial, kedudukan seorang yang berilmu akan dipandang tinggi dan dihormati oleh

masyarakat. Bagaimanapun jika orang yang berilmu mencintai dunia dan perutnya,

dirinya dipandang hina oleh masyarakat. Manakala manusia yang tidak berakal dan

berilmu dipinggirkan masyarakat dan ini berbeza bagi yang berakal, berilmu dan sentiasa

berbuat kebaikan serta mematuhi suruhan Allah S.W.T. Ilmu berupaya memandu akal ke

arah kebaikan, mentaati Allah S.W.T dan menjauhi diri dari melakukan kejahatan. Akal

dapat membezakan seorang yang beriman dengan orang yang jahil, bertuankan nafsu,

bermegah-megah, zalim dan sentiasa menjauhi kebaikan. Kedudukan akal dalam Islam

dapat mengangkat kedudukan dan kemuliaan seseorang dalam masyarakat berbanding

mereka yang jahil. Diam seorang yang berilmu adalah lebih baik berbanding dengan

percakapan seorang yang jahil.

Kelebihan orang yang berilmu menyebabkan dirinya dihormati, dipandang tinggi

melebihi daripada menghormati orang tua kerana ilmu yang ada padanya dapat mengelak

dirinya dari neraka dan menghampirkan diri dengan syurga. Nasihat al-Muluk

mengalakkan proses pencarian ilmu dan sentiasa bersabar. Kesabaran adalah ilmu atau

kemuliaan menuju ke arah kebaikan, menyelamatkan akidah, memperolehi manfaat

darinya, serta mengajari dan memberikan nasihat kepada orang lain.

Nasihat al-Muluk ada membincangkan tentang kepentingan hukuma.

Naskah Nasihat al-Muluk pada fasa ini banyak membicarakan tentang hukuma atau

peraturan / wasiat yang ditinggalkan oleh orang yang terdahulu sebagai panduan kepada

rakyat atau raja bagi sesebuah negara.

19

Panduan atau peraturan yang dibincangkan berkaitan dengan kehidupan seharian

seperti hubungan manusia dengan penciptanya iaitu Allah S.W.T, hubungan sesama

manusia, bermasyarakat dan tanggungjawab terhadap diri sendiri.

Antara panduan yang diberikan berdasarkan Nasihat al-Muluk adalah panduan

menjaga kesihatan mata, hendaklah sentiasa melihat sesuatu yang berwarna hijau, air

yang mengalir, minum minuman yang hening dan melihat wajah manusia yang tenang.

Bagi mengelak dari terkena penyakit, hendaklah mengurangkan mengambil makanan

masin, mandi dengan air panas, melihat matahari yang terik dan melihat musuh.

Selain itu, terdapat beberapa pekara yang akan melemahkan anggota badan seperti

banyak memakan daging, banyak berjimak dan tidur selepas waktu isyak. Empat pekara

yang akan menyihatkan badan seseorang ialah makan pada masanya, tidak berlebihan dan

tidak melakukan sesuatu yang sia-sia.

Nasihat al-Muluk ada juga mengisahkan tentang kewanitaan. Nasihat al-Muluk

telah memberikan beberapa contoh dan panduan kepada raja dan marhain untuk memilih

isteri. Terdapat banyak panduan diberikan untuk menilai seorang perempuan yang baik

untuk dijadikan isteri. Bagaimanapun, Nasihat al-Muluk telah menyarankan agar

perempuan yang dipilih itu mestilah berdasarkan kepada agamanya, bukan kepada paras

rupa, harta dan nafsu. Melalui agama, isteri tersebut akan taat pada suaminya dan

merupakan dinding kepada api neraka. Selain itu, Nasihat al-Muluk turut memberikan

nasihat kepada raja yang memerintah tentang kebaikan dan keburukan perempuan.

Banyak kerajaan di dunia yang runtuh kerana seorang perempuan. Kealpaan dan sikap

yang suka berpoya-poya menyebabkan negara menjadi huru hara dan menimbulkan

perasaan benci rakyat terhadap raja.

20

Nasihat al-Muluk telah membincangkan sepuluh sifat perempuan adalah seperti

binatang iaitu babi, kera, anjing, ular, baghal, kala, tikus, burung, luak dan kambing.

Sifat perempuan yang pertama iaitu seperti babi, hanya memikirkan tentang

makan dan minum tanpa memikirkan peranan dan tangjungjawab mereka kepada agama,

keluarga dan bangsa.

Kedua yang berperangai seperti kera, iaitu berkenaan dengan sikap perempuan

amat menyukai segala barangan perhiasan seperti emas dan perak, suka bermegah-megah

terhadap orang lain dan menggunakan kedudukan suaminya tanpa memikirkan kesannya.

Ketiga pula perempuan yang mempunyai sifat seperti anjing, perempuan yang

tidak mempunyai sikap hormat terhadap suaminya. Perempuan ini digambarkan sebagai

seorang yang suka memarahi dan sentiasa bertengkar dengan suamiinya apabila

kehendaknya tidak dipenuhi dan sebaliknya akan memuji apabila dirinya dilumuri dengan

intan, emas dan permata. Perempuan seperti anjing seorang yang suka bermuka-muka

untuk mendapatkan sesuatu.

Sikap perempuan seperti baghal pula, merujuk pemikiran yang lemah. Apabila

seorang isteri dimarahi dan ditegur oleh suaminya, terus melarikan diri dari rumah dan

tidak mahu lagi kembali.

Perempuan yang mempunyai sikap seperti kala, perempuan yang suka membuat

fitnah dan mengadu domba sesama jiran menyebabkan jiran berseteru, dengki-mendengki

dan bergaduh tanpa perasaan takut terhadap azab yang dijanjikan oleh Allah S.W.T.

Perempuan yang berperangai seperti tikus, perempuan yang suka mengambil dan

mencuri barangan suaminya dan kemudian disembunyikan ketempat lain atau

memberikan kepada saudara maranya tanpa pengetahuan suaminya.

21

Perempuan yang berperangai seperti burung, merujuk kepada perempuan yang

mengabaikan keluarganya dan menjaja kehidupan keluarganya kepada orang lain pada

siang hari dengan mempersoalkan tanggungjawab dan kasih sayang suaminya terhadap

dirinya.

Perempuan yang berperangai seperti luak, berkaitan dengan sifat perempuan yag

suka memaki suaminya apabila berada di rumah dan berpura-pura sakit. Sedangkan

semasa peninggalan suaminya semua berada dalam keadaan elok dan yang terakhir

perempuan yang berperangai seperti kambing, bersifat pengasih, salih dan mentaati suami

dan Allah S.W.T. Perempuan sebegini memberikan keberkatan kepada keluarga.

Nasihat al-Muluk banyak memberikan panduan kepada pemerintah dan

masyarakat dalam memilih perempuan sebagai pasangan hidup dan perhubungan sesama

manusia. Perhubungan yang terjalin mestilah berdasarkan hukum syarak dan diredhai

Allah S.W.T. Perempuan yang dianjurkan dalam Islam sentiasa sabar, rajin, menjaga

maruah suami, redha dengan takdir Ilahi dan sentiasa mentaati suami dan Allah S.W.T.

Diceritakan juga bagaimana seorang perempuan yang bertaqwa dapat mengembalikan

seorang lelaki yang sesat ke jalan Allah S.W.T dan kisah Raja Kasyru dan bersama isteri

yang bernama Syirin berhajat mahu makan ikan. Kebijaksanaan isteri Raja Kasyru dan

Pengail menyebabkan Raja Kasyru menjadi seorang yang pemurah.

22

5.0. KESIMPULAN

Nasihat al-Muluk merupakan satu sumbangan besar al-Ghazali dalam dunia

kesusasteraan. Melalui teks tersebut, tergambar beberapa prinsip dan pandangan asas al-

Ghazali tetang sistem sosial dan politik Negara Islam. Terjemahan Nasihat al-Muluk ke

dalam bahasa Melayu pula merupakan suatu bukti kukuh tetang minat awal masyarakat

Melayu terhadap penulisan adab yang memberi nasihat kepada pemerintah, sekaligus

terhadap pemikiran sosial dan politik al-Ghazali. Terjemahan Melayu Nasihat al-Muluk

berdasar karya Imam al-Ghazali dengan jelas menunjukkan betapa pemikiran ilmuwan

besar Islam itu tentang hal ketatanegaraan berpengaruh di Dunia Melayu sejak abad ke-

16 dan ke-17 lagi.

Nasihat al-Muluk yang dikarang oleh Imam al-Ghazali merupakan panduan

kepada raja dalam mentadbir negara berdasarkan himpunan cerita-cerita yang dikutip dan

diolah dari zaman sebelum dan selepas Islam. Keupayaan Imam al-Ghazali

mengabungkan tanggungjawab raja, menteri, ilmu, akal dan wanita menjadikannya

sebagai salah sebuah karya yang dapat menuntun raja mnjadi seorang pemimpin yang

baik.

23

6.0. BIBLIOGRAFI

BUKU

Harun Mat Piah, Siti Hawa Salleh, Abdul Rahman Kaeh, Ismail Hamid, Abu Hassan Sham, Jamilah Haji Ahmad,. (2006). Kesusasteraan Melayu Tradisional. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Jelani Harun. (2006). Nasihat Al-Muluk:Nasihat Kepada Raja-raja:Karangan Imam Al-Ghazali. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Majlis Peperiksaan Malaysia. (2010). Mutiara Sastera Melayu Tradisional. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

LAMAN SESAWANG / LAMAN BLOG

http://aduweh.blogspot.com/2009/08/pemikiran-ketatanegaraan-dalam-teks.html. diperoleh pada 21 Ogos 2010.

http://aduweh.blogspot.com/2009/08/pemikiran-ketatanegaraan-dalam-teks.html.diperoleh pada 21 Ogos 2010.

http://kencanamerana.blogspot.com/2009/10/sastera-ketatanegaraan-sastera-adab.html. diperoleh pada 21 Ogos 2010.

http://suakmenerung.blogspot.com/2009/05/sastera-ketatanegaraan.html.diperoleh pada 21 Ogos 2010.

http://www.majlisilmu.org.bn/ilmu2010/malay/Luar%20Negeri/7.Prof%20Madya%20Dr.Jelani%20Harun/KERTAS%20KERJA%20SASTERA%20MELAYU%20%20NILAI%20DAN%20ETIKA.pdf. diperoleh pada 21 Ogos 2010.

24