34
Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie realizacji obowiązków wynikających z ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach ul. Wita Stwosza 2 Katowice www.katowice.pios.gov.pl

Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie realizacji obowiązków

wynikających z ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicachul. Wita Stwosza 2Katowicewww.katowice.pios.gov.pl

Page 2: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Przykładowe zadania Inspekcji Ochrony Środowiska:

✓ Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony

środowiska. W zakresie kontroli sprawdzane są warunki korzystania ze środowiska oraz przestrzeganie decyzji

administracyjnych wydanych dla kontrolowanego podmiotu/instalacji,

✓ Udział w przekazywaniu do użytkowania obiektów lub instalacji realizowanych jako przedsięwzięcia mogące zawsze

znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko;

✓ Kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku, podlegających ocenie zgodności w zakresie

spełniania przez nie zasadniczych lub innych wymagań dotyczących ochrony środowiska;

✓ Kontrola podmiotów w trybie art.41a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. zamierzających uzyskać zezwolenie na

przetwarzanie odpadów lub pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające przetwarzanie odpadów,

Page 3: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Przykładowe zadania Inspekcji Ochrony Środowiska:

✓ Kontrola podmiotów wprowadzających na rynek opakowania i wyroby w opakowaniach,

✓ Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska

✓ Podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzona z naruszeniem wymagań związanych z ochroną

środowiska,

✓ Przeciwdziałanie poważnym awariom oraz sprawowanie nadzoru nad usuwaniem ich skutków,

✓ Wykonywanie zadań określonych w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku jego ochronie, udziale społeczeństwa

w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko,

✓ Wykonywanie innych zadań wynikających z art.2 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska.

Page 4: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Struktura Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach:

✓ Wydział Inspekcji,

✓ Wydział Monitoringu,

✓ Pozostałe Wydziały (księgowość, administracja, kadry, itp.).

Page 5: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Struktura Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Katowicach:Wydział Inspekcji zespoły

I. Ochrony powietrza,

II. Gospodarki wodnościekowej,

III. Gospodarki odpadami,

IV. Ochrony przed hałasem,

V. Przeciwdziałania poważnym awariom,

VI. Skarg i wniosków,

VII. Kontroli rynku.

Page 6: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Działalność Wydziału Inspekcji w 2015 r.

Liczba podmiotów znajdujących się w rejestrze Inspektoratu w Katowicach: 5908;

Liczba przeprowadzonych kontroli w terenie: 954 (1012 w 2015 r.)

Kontrole na podstawie których stwierdzono naruszenia: 681 (560 w 2015 r.)

Liczba wymierzonych kar administracyjnych: 342 na kwotę 17 067 057 zł

( w 2015 r. - 360 na kwotę 1 911 173 złotych);

Liczba wymierzonych mandatów karnych: 180 na kwotę 66 000 zł

(w 2015 r. - 128 na kwotę 48100 zł);

Liczba wystawionych zarządzeń pokontrolnych: 505 (530 w 2015 r.)

Page 7: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Akty prawne regulujące zagadnienia związane z obrotem opakowaniami i odpadami opakowaniowymi:

✓ Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – tekst jednlity Dz.U. z 2016 r. poz.1987 z późn.zm.

✓ Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz.1863

Page 8: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych

– zakres:

W celu zmniejszenia ilości i szkodliwości dla środowiska materiałów i substancji zawartych w opakowaniach i odpadach

opakowaniowych oraz ilości i szkodliwości dla środowiska opakowań i odpadów opakowaniowych na etapie procesu produkcyjnego,

wprowadzania do obrotu, dystrybucji i przetwarzania, w szczególności przez wytwarzanie czystych produktów i stosowanie czystych

technologii Ustawa określa:

✓ wymagania, jakim powinny odpowiadać opakowania wprowadzane do obrotu,

✓ zasady działania organizacji odzysku opakowań,

✓ zasady postępowania z opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi,

✓ zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej

Page 9: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – zakres:

Ustawa określa również prawa i obowiązki przedsiębiorców:

✓ Będących organizacjami odzysku opakowań;

✓ Dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy:

• odpadów opakowaniowych,

• produktów w opakowaniach;

✓ Dystrybuujących produkty w opakowaniach;

Page 10: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – zakres:

Ustawa określa również prawa i obowiązki przedsiębiorców:

✓ Eksportujących:

• odpady opakowaniowe,

• opakowania,

• produkty w opakowaniach;

✓ Prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych;

✓ Wprowadzających opakowania;

✓ Wprowadzających produkty w opakowaniach.

Page 11: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych

Art. 2. 1. W sprawach dotyczących gospodarki odpadami opakowaniowymi

w zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się przepisy ustawy

z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Page 12: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – definicje:

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 – definicje:✓ Opakowaniem w rozumieniu ustawy jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału,

przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.

✓ DPR – rozumie się przez to dokument potwierdzający recykling odpadów opakowaniowych, w tym określający masę tych odpadów i sposób ich recyklingu,

✓ DPO – rozumie się przez to dokument potwierdzający inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, w tym określający masę tych odpadów i sposób ich odzysku,

✓ EDPR – rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recyklingowi, w tym określający masę tych odpadów,

• EDPO – rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich innemu niż recykling procesowi odzysku, w tym określający masę tych odpadów;

Page 13: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – definicje:

Wprowadzającym opakowania – rozumie się przez to przedsiębiorcę:

• wytwarzającego opakowania,

• importującego opakowania,• dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań,

• dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań;

Page 14: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – definicje:

Wprowadzającym produkty w opakowaniach – rozumie się przez to przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach, w szczególności:

• Wprowadzającego do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniemrozumianym jako znak towarowy, o którym mowa w art. 120 ustawy z dnia 30czerwca 2000 r. – Prawo własności, lub pod własnym imieniem i nazwiskiem lubnazwą, których wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy,

• Pakującego produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzającego jedo obrotu,

• Prowadzącego:• jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej

500 m2 , sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach,• więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni handlowej

powyżej 5000 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach;

Page 15: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – definicje:

Wprowadzenie do obrotu

– to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji; za wprowadzenie do obrotu uważa się także:

a) import opakowań,

b) import produktów w opakowaniach,

c) wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań,

d) wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach

– dokonywane na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej.

Page 16: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych– obowiązki:

Wprowadzający opakowania jest obowiązany :

✓Uzyskać wpis do rejestru określonego przepisami ustawy o odpadach

✓ Ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby:

• Opakowania nie zawierały szkodliwych substancji w ilościach stwarzających zagrożenie dla produktu, środowiska lub zdrowia ludzi;

• Maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu nie przekraczała 100 mg/kg, z wyłączeniem opakowań określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 4.

✓ Ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wymaganego do spełnienia funkcji opakowania oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiwania użytkownika.

✓ Wprowadzać do obrotu opakowania projektowane i wykonane w sposób umożliwiający:• ich wielokrotne użycie i późniejszy recykling albo

• przynajmniej ich recykling, jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie,

• inną niż recykling formę ich odzysku, jeżeli nie jest możliwy ich recykling.

Page 17: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 – obowiązki:

Wymagania uważa się za spełnione w przypadku zgodności opakowań z normami zharmonizowanymi w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie

oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r. poz. 655, z późn. zm.).

Page 18: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – obowiązki:

Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany :

✓ Uzyskać wpis do rejestru określonego przepisami ustawy o odpadach,

✓ Stosować opakowania spełniające wymagania przepisów,

✓ zapewniać odzysk, w tym recykling odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z tego samego rodzaju opakowań jak opakowania, w których wprowadził produkty,

✓ Prowadzić publiczne kampanie edukacyjne ( wysokość kosztów poniesionych na kampanie – co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu).

✓ Prowadzić oddzielną ewidencję obejmującą informację o masie prowadzonych opakowań, przechowywaną przez okres 5 lat rozliczeniowych,

✓ Osiągnąć docelowy poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 1 do ustawy, ( nie dotyczy wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub środki niebezpieczne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin, który należy do porozumienia zawartego pomiędzy organizacją samorządu gospodarczego reprezentującą grupę przedsiębiorców wprowadzających takie opakowania).

✓ Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z tym że wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin.

Page 19: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – obowiązki:

Obowiązku prowadzenia kampanii edukacyjnych

– nie stosuje się do przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach, którzy w danym roku

kalendarzowym wprowadzili do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie opakowań

nieprzekraczającej 1 Mg

Pod warunkiem złożenia, marszałkowi województwa, zaświadczenia lub oświadczenia o pomocy de minimis

wraz ze stosownymi informacjami,

TERMIN SKŁADANIA DOKUMENTU – 15 marca kolejnego roku,

Page 20: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – obowiązki:

Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z tym że

wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych

będących środkami ochrony roślin.

Page 21: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – obowiązki:

Oznakowanie opakowań:

Przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach, wytwarzający opakowania, importujący opakowania oraz dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań może umieszczać na opakowaniach oznakowania wskazujące na:

• Rodzaj materiałów, z których opakowania zostały wykonane;

• Możliwość wielokrotnego użycia opakowania w przypadku opakowań wielokrotnego użytku;

• Przydatność opakowania do recyklingu w przypadku opakowań przydatnych do recyklingu.

Oznakowanie umieszcza się na opakowaniu lub na naklejonej na nim etykiecie, a jeżeli rozmiary opakowania na to nie pozwalają – na dołączonej do opakowania ulotce informacyjnej, w sposób, który nie stanowi przeszkody dla recyklingu odpadów opakowaniowych.

Oznakowanie powinno być wyraźne, widoczne, czytelne i trwałe również po otwarciu opakowania.

Page 22: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 –

Oznakowanie opakowań:

Page 23: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych :

Dystrybucja opakowań:

✓ Zakazuje się dystrybucji produktów w opakowaniach wprowadzanych do obrotu przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, który nie jest wpisany do rejestru,

✓ Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje produkty w opakowaniach, jest obowiązany przekazywać użytkownikom tych produktów informacje o opakowaniach i odpadach opakowaniowych w zakresie:

• dostępnych systemów zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu, odpadów opakowaniowych,

• właściwego postępowania z odpadami opakowaniowymi,

• znaczenia oznaczeń stosowanych na opakowaniach

– co najmniej przez wywieszenie informacji w miejscu sprzedaży.

Page 24: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych

Dystrybucja opakowań:

✓ Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje środkiniebezpieczne będące środkami ochrony roślin, jest obowiązany przyjmować od użytkowników odpadyopakowaniowe po tych środkach.

✓ Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 2000 m2 jestobowiązany prowadzić na własny koszt selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych po produktach wopakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej jednostki, według rodzajów opakowań, z którychpowstały odpady.

Page 25: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych

Recykling opakowań:

✓ Przedsiębiorcy:

✓ prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, którzy wystawiajądokumenty DPO oraz dokumenty DPR i posiadają zezwolenie na przetwarzanie, o którym mowa w art. 41 ustawy zdnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, pozwalające na odzysk odpadów o masie przekraczającej 400 Mg,

✓ eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorcy dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadówopakowaniowych, którzy wystawili w danym roku kalendarzowym dokumenty EDPR lub dokumenty EDPOpotwierdzające eksport odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowycho masie przekraczającej 400 Mg

– są obowiązani do przeprowadzenia rocznego audytu zewnętrznego, zwanego dalej „audytem”

Audyt przeprowadza się w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku kalendarzowym, którego dotyczy.

Kopia przeprowadzonego audytu kierowana jest do marszałka województwa oraz wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.

Page 26: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 :

Nadzór nad stosowaniem przepisów ustawy

✓Marszałek Województwa,

✓Inspekcja Handlowa (dotyczy dystrybucji opakowań i produktów w opakowaniach),

✓Inspekcja Ochrony Środowiska,

Page 27: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 :

Sankcje karne:

Administracyjne kary pieniężne wymierzane przez Inspekcję Ochrony Środowiska,

Page 28: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych.

Sankcje karne:Administracyjnej karze pieniężnej podlega podmiot, który:

✓ Wystawia DPR, DPO, EDPR, EDPO nie będąc wpisanych do rejestru,

✓ Nie wystawia dokumentów DPR, DPO, EDPR, EDPO lub wystawia je nierzetelnie,

✓ Będą do tego zobowiązanym, nie przekazuje dokumentów DPR, DPO, EDPR, EDPO właściwemu marszałkowi województwa,

✓ Nie ogranicza ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania wytwarzanych odpadów opakowaniowych,

✓ nie ogranicza ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wymaganego do spełnienia funkcji opakowania,

✓ wprowadza do obrotu opakowania projektowane i wykonane w sposób uniemożliwiający:• ich wielokrotne użycie i późniejszy recykling albo

• przynajmniej ich recykling – jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie,

• inną niż recykling formę ich odzysku

✓ nie przekazuje organizacji odzysku opakowań, z którą zawarł umowę, wszelkich niezbędnych danych pozwalających na realizację przejętych przez nią obowiązków, w tym informacji o wszystkich wprowadzonych w danym roku kalendarzowym do obrotu produktach w opakowaniach,

Page 29: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 :

Sankcje karne:Administracyjnej karze pieniężnej podlega podmiot, który:

✓ Nie finansuje kosztów zbierania odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego albo nie odbiera na własny koszt tych odpadów;

✓ Nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne lub nie przekazuje na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;

✓ Nie prowadzi ewidencji obejmującej informacje o masie opakowań, w których wprowadził do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym;

✓ Prowadząc jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 2000 m2 nie prowadzi na własny koszt selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych po produktach w opakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej jednostki, według rodzajów opakowań, z których powstały odpady.

Page 30: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 :

Sankcje karne:

Administracyjne kary pieniężne wymierzane przez organy Inspekcji Handlowej

Administracyjnej karze pieniężnej podlega podmiot, który:

✓ prowadzi dystrybucję produktów w opakowaniach wprowadzanych do obrotu przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, który nie jest wpisany do rejestru;

✓ prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, sprzedaje produkty w opakowaniach, nie przekazując użytkownikom tych produktów informacji o opakowaniach i odpadach opakowaniowych;

✓ prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, nie przyjmuje od użytkowników odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin;

Page 31: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 :

Wysokość administracyjnych kar pieniężnych:

Minimalna wysokość administracyjne kary pieniężnej

5000 złotych

10 000 złotych (Dotyczy

✓ Jednostek handlowych o powierzchni powyżej 2000 m2 nieprowadzących na własny koszt selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych po produktach w opakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej jednostki,

✓ Organizacji odzysku opakowań nie przeznaczających co najmniej 5% przychodów uzyskanych z przejęcia obowiązków związanych z ponoszeniem kosztów edukacji ekologicznej).

Page 32: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadach opakowaniowych – Dz.U. z 2013 r. poz.888 :

Sankcje karne:Karze grzywny podlega ten, kto:

✓ osobie uprawnionej do przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania i stosowania przepisów ustawy udaremnia lub utrudnia wykonanie czynności;

✓ nie składa zawiadomienia o rozpoczęciu działalności polegającej na:• wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach lub produktów,

• odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych lub odpadów powstałych z produktów,

• eksporcie lub wewnątrzwspólnotowej dostawie odpadów opakowaniowych lub odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi,

• działaniu jako organizacja odzysku lub organizacja odzysku opakowań;

✓ nie zgłasza zmiany danych zawartych w dokonanym zawiadomieniu;

✓ będąc użytkownikiem środka niebezpiecznego będącego środkiem ochrony roślin, nie zwraca odpadów opakowaniowych po tym środku przedsiębiorcy prowadzącemu jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje środki niebezpieczne w opakowaniach;

Page 33: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – Dz.U. z 2013 r. poz.21 z późn.zm.

Sprawozdawczość w zakresie gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

Przedsiębiorca:• wprowadzający opakowania,

• eksportujący opakowania,

• eksportujący produkty w opakowaniach,

• dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,

• wprowadzający produkty w opakowaniach

jest obowiązany sporządzić i złożyć marszałkowi województwa roczne sprawozdanie na zasadach określonychustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Termin składania sprawozdania – 15 marca kolejnego roku.

Page 34: Nadzór i kontrola nad przedsiębiorcami w zakresie ... · Kontrola podmiotów korzystających ze środowiska w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. ... W zakresie kontroli

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicachul. Wita Stwosza 2Katowicewww.katowice.wios.gov.pl

Dziękuję za uwagę