Na temelju članka 198. stavka 4. Zakona o javnoj nabavi (NN … · 2020. 10. 29. · tračnica kod ugradnje odnosno važeći certifikat HRN EN 14730-2 ili jednakovriedno sa SRZ uputom

1

Na temelju članka 198. stavka 4. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16) i članka 11 . Pravilnika o planu

nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN 101/2017),

Naručitelj, GPP d.o.o. Osijek, Cara Hadrijana 1, objavljuje:

IZVJEŠĆE O PROVEDENOM PRETHODNOM SAVJETOVANJU

SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA

ZA POSTUPAK JAVNE NABAVE: „ GRAĐEVINSKI RADOVI NA MODERNIZACIJI TRAMVAJSKE PRUGE I

TRAMVAJSKIH STAJALIŠTA“

Naručitelj: GPP d.o.o. Osijek, Cara Hadrijana 1

Adresa: Osijek, Cara Hadrijana 1

OIB: 96779488329

Evidencijski broj nabave: VV-RA-002EU/2019

Datum početka prethodnog savjetovanja: 26.11.2019. godine

Datum završetka prethodnog savjetovanja: 16.12.2019. godine

Sastanci tijekom savjetovanja: tijekom savjetovanja Naručitelj nije održavao sastanke sa

gospodarskim subjektima

Naručitelj je u predmetnom postupku prethodnog savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim

subjektima zaprimio velik broj pitanja, primjedbi i prijedloga, slijedom kojih odlučuje izmijeniti

Dokumentaciju o nabavi te provesti novi postupak prethodnog savjetovanja sa zainteresiranim

gospodarskim subjektima. U nastavku se nalazi prikaz zaprimljenih pitanja, primjedbi i prijedloga te

očitovanje Naručitelja na ista.

Pitanje 1:

Ovim putem molimo ako postoji mogućnost za produženje roka trajanja prethodnog savjetovanja sa

zainteresiranim gospodarskim subjektima.

Razlog produžetka: Smatramo da je rok od 13 dana prekratak s obzirom na složenost i važnost

predmetnog natječaja te Vas molimo da zainteresiranim gospodarskim subjektima produljite rok za

davanje primjedbi i prijedloga u vezi s informacijama i dokumentacijom koji su objavljeni.

Odgovor 1

Trajanje prethodnog savjetovanja produženo je sukladno zamolbi gospodarskog subjekta.

2

Pitanje 2:

U nacrtu DON za navedeni postupak javne nabave „GRAĐEVINSKI RADOVI NA MODERNIZACIJI

TRAMVAJSKE PRUGE I TRAMVAJSKIH STAJALIŠTA“ odnosno u KNJIZI 3. TEHNIČKI OPIS, ZAHTJEVI,

PROJEKTNI ZADATAK u točki 4. obuhvaćeni su i GEODETSKI RADOVI.

Iz navedenog, potrebno je dopuniti točku 5.3.1. DON:

Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom radnije izvršenih usluga koje su iste

ili slične predmetu nabave:

• Jednim ugovorom o uredno izvršenim uslugama u godini u kojoj je započeo postupak javne

nabave i tijekom tri (3) godine koji se odnosi na geodetsko snimanje i izradu podloge za

projektiranje modernizacije i/ili izgradnje i/ili rekonstrukcije tramvajskog kolosijeka

minimalne dužine od 4,75 km (pola ukupne dužine tramvajskog kolosijeka iz predmeta

nabave) ili slično iskustvo,

• Jednim ugovorom o uredno izvršenim geodetskim radovima u godini u kojoj je započeo

postupak javne nabave i tijekom tri (3) godine koji se odnose na geodetske radove tijekom

izvođenja radova modernizacije i/ili izgradnje i/ili rekonstrukcije tramvajskog kolosijeka


nabave) ili slično iskustvo.

Dokazi o izvršenim radovima na modernizaciji i/ili izgradnji i/ili rekonstrukciji željezničkih pruga

ne smatraju se sličnim radovima.

Željeznički kolosijeci izvode se uglavnom na podlozi od tucanog kamena koja nije fiksna podloga

te dolazi do „plivanja“ kolosiječne rešetke.

Za razliku od željezničke, tramvajska pruga izvodi se na čvrstim podlogama sa specifičnim

pričvršćivanjem tračnica za podlogu i zatvaranjem tramvajskog kolosijeka.

Specifičnost tramvajske pruge su i kolosiječni sklopovi u raskrižjima te poligonizacija naponskog

voda.

S posebnim naglaskom na specifičnosti, geodetsko snimanje i izrada podloge za projektiranje

te izgradnju tramvajske pruge, zahtjeva posebnu uspostavu geodetske osnove i praćenje

pojedinih faza izgradnje tramvajske pruge.

Iz navedenog, potrebno je dopuniti točku 13.2.3. DON:

2.3.1. Tehnički stručnjak 3 – Inženjer geodezije; maksimalni broj bodova koje ponuditelj može ostvariti

u okviru ovog podkriterija je 5

Bodovi za veći broj projekata dodjeljivat će se u skladu sa sljedećom skalom bodova:

Red. broj

Specifično iskustvo stručnjaka Broj projekata Bodovi Maksimalni broj bodova

1. Broj projekata na kojima je stručnjak kao inženjer geodezije sudjelovao u geodetskom snimanju i

1 2

1 3

Maksimalno 5 bodova

3

izradi podloge za projektiranje modernizacije i/ili izgradnje i/ili rekonstrukcije tramvajskog kolosijeka minimalne dužine 1,00 km

3 5

2.3.2. Tehnički stručnjak 3 – Inženjer geodezije; maksimalni broj bodova koje ponuditelj može ostvariti


Bodovi za veći broj projekata dodjeljivat će se u skladu sa sljedećom skalom bodova:

Red. broj

Specifično iskustvo stručnjaka Broj projekata Bodovi Maksimalni broj bodova

1. Broj projekata na kojima je stručnjak kao inženjer geodezije sudjelovao u geodetskim radovima tijekom izvođenja radova modernizacije i/ili izgradnje i/ili rekonstrukcije tramvajskog kolosijeka minimalne dužine 1,00 km

1 2 3

1 3 5

Maksimalno 5 bodova

Odgovor 2:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta vezano uz uvođenje dodatnih uvjeta tehničke

sposobnosti. Naručitelj smatra da geodetski poslovi nisu toliko specifični za navedene radove te da

nema potrebe za uvođenjem dodatnih uvjeta tehničke sposobnosti.

Nadalje, Naručitelj djelomično prihvaća drugi prijedlog gospodarskog subjekta vezano uz dopunu točke

13.2.3. DON-a.

Pitanje 3:

U nacrtu DON za navedeni postupak javne nabave pod točkom 13.3. Jamstveni rok gospodarskog

subjekta (izvođača) na sistem kontinuiranog pričvršćenja tračnica traženo je minimalno trajanje

jamstvenog roka je 24 mjeseca, a u KNJIZI 3. TEHNIČKI OPIS, ZAHTJEVI, PROJEKTNI ZADATAK u točki

5.3.:

• Sustav kontinuiranog pričvršćenja mora imati uporabni vijek bez održavanja od minimalno 10

godina. Reference koje je ponuditelj dužan priložiti prije odobrenja rješenja moraju potkrijepiti

ovu tvrdnju,

Molimo usklađenje KNJIGE 3. u točki 5.3. prema nacrtima DON na minimalno 24 mjeseca.

Iz navedenog, potrebno je dopuniti točku 13.3. DON:

3. Jamstveni rok gospodarskog subjekta (izvođača) na sistem kontinuiranog pričvršćenja tračnica

Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 10 bodova.

Minimalno trajanje jamstvenog roka je 24 mjeseca.

Bodovi za dulji jamstveni rok dodjeljivat će se u skladu sa sljedećom skalom bodova:

4

Trajanje jamstvenog roka Vrijeme trajanja Bodovi Maksimalni broj bodova

Trajanje jamstvenog roka na sistem kontinuiranog pričvršćenja tračnica

25-47 mjeseci 1 bod Maksimalno 10 bodova 48-71 mjeseci 3 bodova

72-119 mjeseci 5 bodova

120-više 10 bodova

Odgovor 3:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Jamstveni rok i uporabni vijek su različite

stvari. Uporabni vijek građevine će biti definiran od strane projektanta (prema pravilniku ili zahtjevu

investitora) na osnovu čega će biti izrađena projektna dokumentacija.

Pitanje 4:

Pod stavkom 5.3.2. – Zavarivači, navedeno je da Ponuditelj mora ponuditi minimalno 9 zavarivača.

Smatramo da traženje da ponuditelj ima zavarivače općenito bez jasnijeg definiranje zavarivača nije

ispravno jer se kod zavarivanja tračnica radi o specifičnoj vrsti posla. Mislimo da bi u dokumentaciji

trebalo stajati:

- Zavarivač:

o Ponuditelj mora ponuditi minimalno 9 zavarivača sa certifikatom o zavarivanju

prema EN 14730-2 ili jednakovrijedno

Odgovor 4:

Naručitelj prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta.

Pitanje 5:

Pod stavkom 5.3.2. – Voditelj građenja građevinske struke, smatramo da bi u dokumentaciji o nabavi

trebalo stajati:

- Inženjer gradilišta građevinske struke

Prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19), čl. 55, izvođač imenuje inženjera gradilišta, a koji

prema čl. 24 Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18,

110/19) mora biti upisan u imenik Inženjera gradilišta Komore.

Također pod st. 5.3.2.1. mislimo da je potrebno kao dokaz za navedenog inženjera gradilišta dostaviti

Potvrdu komore da je navedeni stručnjak upisan u imenik inženjera gradilišta.

Odgovor 5:


5

Pitanje 6:

U dokumentaciji, se u stavci, npr. 5.3.1.,traži popis ili potvrda o uredno izvršenim radovima na izgradnji

ili rekonstrukciji tramvajskih pruga. Zatim se u stavkama npr.13.2.1., 13.2.2., 13.2.3. traži potvrda o

uredno izvršenim radovima izgradnje i/ili rekonstrukcije i/ili obnove i/ili nadogradnje tramvajske

pruge itd. Smatramo da bi u svim uvjetima trebalo tražiti isti uvjet i to takav da odgovara predmetu

nabave. Obzirom da je predmet nabave modernizacija tramvajske pruge, smatramo da bi uvjet trebao

biti glasiti potvrda o uredno izvršenim radovima na modernizaciji tramvajske pruge ili slično. Pri čemu

se slično odnosi na izgradnju ili rekonstrukciju ili održavanje ili obnovu tramvajske pruge.

Odgovor 6:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta vezano uz promjenu uvjeta u točki

5.3.1. Dokumentacije o nabavi gdje je Naručitelj dodatno propisao koje vrste radova će prihvaćati u

okviru radova rekonstrukcije..

Pitanje 7:

U st. 5.3.1. za dokazivanje tehničke sposobnosti na projektiranju traži se da se dokažu “uredno izvršene

usluge u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri (3) godine koje prethode toj

godini na projektiranju ...“ Obzirom da se u istoj stavci za izvođenje traži da se dostavi dokaz o uredno

izvršenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom sedam (7) godina koje

prethode toj godini..., smatramo da se i za projektiranje može prihvatiti dokaz za izvršene usluge

tijekom sedam (7) godina koje prethode toj godini... Ukoliko Naručitelj smatra da je sedam godina

previše za dokaz projektiranja, molimo da se razmotri povećanje raspona na barem pet (5) godina.

Odgovor 7:

Naručitelj prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta o povećanju na pet godina.

Pitanje 8:

Pod st. 13.2.1. Tehnički stručnjak 1, navedeno je da se traži Voditelj građenja. Trebalo bi izmijeniti u

Inženjer gradilišta. Također iznad tabele za bodovanja navedeno je „Bodovi za veći broj tehničkih

stručnjaka ...“. Smatramo da je navedeno greška jer se boduje veći broj projekata, a ne veći broj

stručnjaka. Stoga bi navod trebao glasiti: „ Bodovi za veći broj projekata ...“

Odgovor 8:

Naručitelj prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta vezano uz naziv tehničkog stručnjaka 1. Nadalje,

Naručitelj prihvaća prijedlog vezano uz izmjenu teksta u točki 13.2.

6

Pitanje 9:

U st. 13.2.3. u tabeli pod Specifično iskustvo stručnjaka navedeno je da se traži inženjer geodezije koji

je sudjelovao na izradi podloga za projektiranje tramvajskih kolosijeka te da je sudjelovao na

geodetskim radovima na tramvajskim i/ili željezničkim kolosijecima. Smatramo da nije prihvatljivo

uzimati u obzir i radove na željezničkim kolosijecima ukoliko je za sve druge (izvođač, projektant ...)

uvjetovano da se dostavljaju dokazi i prihvaćaju samo radovi ili usluge na tramvajskim kolosijecima.

Naše je mišljenje da se isto treba primjenjivati i za geodetske radove tijekom izvođenja.

Odgovor 9:


Pitanje 10:

U st. 13.2.4. u tabeli je traženo da se broj stručnjaka zavarivača dokazuje i normom EN ISO 4063-7-1.

Smatramo da je navedeno greška jer norma EN ISO 4063 ustanovljuje nomenkalturu za sve zavarivačke

i njima srodne postupke gdje je svaki postupak definiran svojim referentnim brojem te se traženo

aluminotermitsko zavarivanje označava brojem 71 tako da norma glasi EN ISO 4063-71.

Odgovor 10:

Naručitelj prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta

Pitanje 11:

Pod st. 15.4. u naslovu se traži dokaz o posjedovanju ovlaštenja za obavljanje poslova zavarivanja (za

fizičku osobu). Smatramo da je navedeno greška jer bi se navedeno trebalo tražiti za pravnu osobu s

obzirom da se certifikat EN ISO 3834-2 izdaje za pravne osobe. Isto tako, smatramo da je kao dokaz

potrebno dostaviti samo važeći certifikat EN ISO 3834-2 ili jednakovrijedan te da se izbaci „ili važeći

certifikat HRN EN ISO 3834-3 ili jednakovrijedan“ jer je certifikat EN ISO 3834-2 većeg nivoa zahtjeva

kvalitete od EN ISO 3834-3.

Odgovor 11:


Pitanje 12:

U st. 15.5. traži se da se „- važeći dokaz o posjedovanju ovlaštenja za obavljanje usluge zavarivanja

tračnica kod ugradnje odnosno važeći certifikat HRN EN 14730-2 ili jednakovriedno sa SRZ uputom

zavarivanja HRN EN ISO 4063-71 ili jednakovrijedno za žljebnate tračnice „tip 60R1“ u kvaliteti R260 ili

jednakovrijedan, izdan od ovlaštene ustanove.“ dostavi prije ugradnje. S obzirom da se pod st. 13.2.4.

boduje koliko Ponuditelj ima zavarivača sa navedenim certifikatom, smatramo da je potrebno

certifikate dostaviti u ponudi kao dokaz po kojem se boduje ponuda ponuditelja, a ne prije ugradnje.

7

Odgovor 12:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta te je izmijenio DoN na način da se

certifikati dostavljaju nakon izvršnosti odluke o odabiru, a prije potpisa ugovora s ekonomski

najpovoljnijim ponuditeljem

Pitanje 13:

U st. 15.6. traži se potvrda za tračnice koja se dostavlja prije ugradnje. Smatramo da se navedena

potvrda treba dostaviti prije potpisa ugovora jer tada Naručitelj ima mogućnosti ne potpisati Ugovor

ukoliko Ponuditelj ne dostavi sve tražene dokumente iz dokumentacije o nabavi. Isto se odnosi i na

stavku 15.8. za armirano betonske pokrovne ploče.

Odgovor 13:


Pitanje 14:

U st. 15.7. traži se da se dostavi „ - važeću potvrdu/certifikat sa nazivom i sjedištem proizvođača koje

ispunjavaju tražene mehaničke karakteristike i svojstva iz dokumentacije za sistem kontinuiranog

pričvršćenja tračnica;“. S obzirom da se u st. 13.2.5. boduje koliko ponuditelj nudi jamstveni rok za

kontinuirano pričvršćenje tračnica, naše je mišljenje da se izjava treba dostaviti u ponudi.

Odgovor 14:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Naručitelj će zahtijevati dostavu

važećeg certifikata/potvrde od ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja nakon izvršnosti odluke o

odabiru, a prije potpisa ugovora.

Pitanje 15:

Kojim dokumentima ponuditelj u svojoj ponudi dokazuje traženo iskustvo stručnjaka navedeno u točki

13. Kriterij za odabir ponude, podtočka 2. Specifično iskustvo stručnjaka?

Smatramo da bi za bodovanje stručnjaka (Tehnički stručnjak 1 – Voditelj građenja građevinske struke,

Tehnički stručnjak 2 – Projektant građevinske struke i Tehnički stručnjak 3 – Inženjer geodezije)trebalo

u ponudi dostaviti potvrde druge ugovorne strane o izvršenim radovima.

Također smatramo da bi unutar ponude za stručnjake (Zavarivače) koji se boduju trebalo dostaviti

važeći certifikat HRN EN 14730-2 ili jedankovrijedno sa SRZ uputom i aluminotermitskim postupkom

zavarivanja HRN EN ISO 4063-7-1 ili jednakovrijedno za žljebnate tračnice tip 60R1 u kvaliteti R260 ili

jednakovrijedno.

8

Odgovor 15:

Vezano uz prvi prijedlog, Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Naručitelj smatra

kako je dovoljno da specifično iskustvo stručnjaka bude navedeno u životopisu. Ukoliko će smatrati

potrebnim Naručitelj će provjeriti navode iz životopisa kod druge ugovorne strane.

Vezano uz drugi prijedlog, Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Isto se dokazuje

izjavom kojom će se jasno naznačiti osoba zavarivača te posjedovanje traženih certifikata. Naručitelj

će od ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja tražiti dostavu predmetnih certifikata nakon izvršnosti

odluke o odabiru, a prije potpisa ugovora.

Pitanje 16:

Prema nacrtu DON-a, točka 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE stoji:

1. Cijena ponude = 30 bodova

2. Specifično iskustvo stručnjaka = 50 bodova

3. Jamstveni rok gospodarskog subjekta na sistem kontinuiranog pričvršćenja tračnica = 10

bodova

4. Broj zavarivača = 10 bodova (minimalno 9 stručnjaka)

U daljnjoj razradi kriterija za odabir ponude, pod točkom 2. Specifično iskustvo stručnjaka, podtočka

2.4. Broj zavarivača, boduje se broj stručnjaka – zavarivača koliko će Ponuditelj imati na raspolaganju.

Kako se pod točkom 4. broj zavarivača ionako već boduje, mišljenja smo da se dogodila pogreška te da

se zavarivači boduju dvaput, odnosno sa ukupnih 20 bodova.

Iako je varenje sastavni dio radova na tramvajskim/željezničkim projektima smatramo da Naručitelj ne

bi trebao bodovati broj zavarivača iz više razloga, kao što su:

1. Tehničkom specifikacijom Naručitelj nije odredio način izvođenja varenja, isto se može

odraditi AT postupkom ili nekim drugim postupkom (npr. Elektrotermitskim gdje se varenje

vrši strojem te varioci nisu potrebni). Smatramo kako naručitelj ne bi trebao ograničavati

postupak izvršenja zavarivanja specificiranjem postupka te samim time ne bi trebao bodovati

varenje niti broj zavarivača.

2. Iako Naručitelj navodi da će se izvršavati montaže kolosijeka na više lokacija odjednom, 15

varioca potrebnih za maksimalni broj bodova je pretjeran s obzirom da radna grupa za AT

varenje sadrži 2 varioca. Traženih 15 varioca bi značilo da se radovi izvode na 7-8 lokacija

odjednom što sigurno neće biti slučaj. Jedna radna grupa može odraditi 6-8 zavara po smjeni

te se 2 radne grupe dovoljne da bi varenje pratilo radove na montaži kolosijeka na višestrukim

lokacijama. Kao iskusni izvođač radova na tramvajskim projektima možemo potvrditi da

varenje nije na kritičnom putu izvođenja radova, pogotovo uzevši u obzir kako se nakon

završetka radova treba napraviti ispuna između i pored tračnica te je potrebno zamijeniti

asfalt u punoj širini cestovne prometnice.

S obzirom na gore navedeno predlažemo Naručitelju da izbaci bodovanje broja zavarivača kako ne bi

ograničio postupak javne nabave na samo jednu metodologiju izvođenja zavara. Također, u gore

navedenim razlozima naveli smo kako varenje nije na kritičnom putu izvođenja radova (u svakom

slučaju ET varenje može biti puno brže od AT postupka ukoliko Naručitelj smatra da je varenje ključno

za izvršenje ugovora). Predlažemo Naručitelju da nadopuni Tehničku specifikaciju na način da

9

specificira da se varenje mora izvršiti bilo kojim certificiranim postupkom te da izbriše bodovanje broja

zavarivača pošto drugi postupci ne zahtijevaju izvedbu zavara ručnim radom već strojem. Nadalje,

upućujemo Naručitelja da umjesto 20 bodova koje je odredio u točki 13. nacrta DON-a vezanih uz broj

zavarivača prebaci na cijenu, garantni period ili na dodatno bodovanje tehničkih stručnjaka.

Molimo Vas da shodno gore navedenome izvršite izmjenu nacrta DON, točka 13. Kriterij za odabir

ponude te Knjigu 3 Tehničke Specifikacije.

Odgovor 16:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer je minimalno zahtijevano tri radne grupe (9

zavarivača), a dodatni broj bodova daje se ponuditelju koji može dokazati veće kapacitete i mogućnost

izvedbe na više lokacija istovremeno. Projekt je predviđen u tri glavne cjeline na kojima će se odvijati

radovi međutim iste cjeline se sastoje od 10 lokacija koje su predviđene za modernizaciju te je namjera

Naručitelja imati što veći broj zavarivača koji će moći pokrivati veći broj lokacija u gradu istovremeno.

Pitanje 17:

Prema nacrtu DON-a, točka 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE; 2. Specifično iskustvo stručnjaka stoji:

„2.1. Tehnički stručnjak 1 – Voditelj građenja građevinske struke; maksimalni broj bodova koje

ponuditelj može ostvariti u okviru ovog podkriterija je 20.

Specifično iskustvo stručnjaka: Broj projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije je uključivala gornji i donji

ustroj tramvajske pruge na kojima je stručnjak sudjelovao kako voditelj građenja minimalne vrijednosti

14.000.000,00 HRK bez PDV-a“

Smatramo kako je traženi zahtjev izrazito nizak te njime Naručitelj neće osigurati da će izvođenje

radova na predmetnom projektu prepustiti dovoljno kvalificiranom tehničkom stručnjaku – voditelju

građenja.

S obzirom da je procijenjena vrijednost radova 140.000.000,00 kn te da je Tehnički stručnjak 1 – voditelj

građenja od iznimne važnosti za uspješnu provedbu projekta, smatramo kako bi njegovo specifično

iskustvo trebalo biti takvo da je sudjelovao kao voditelj građenja u projektima barem u visini pola

procijenjene vrijednosti radova (70.000.000,00 HRK bez PDV-a) te u pola ukupne dužine predmetne

trase (4,75 km).

Jedino će u tom slučaju Naručitelj moći osigurati da će izvođenje radova prepustiti stručnoj i

kvalificiranoj osobi, odnosno voditelju građenja.

U skladu s gore navedenim, molimo Naručitelja da izvrši izmjenu nacrta DON, na način da umjesto

postojećeg teksta u poglavlju 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE, 2. Specifično iskustvo stručnjaka

stoji:

„2.1. Tehnički stručnjak 1 – Voditelj građenja građevinske struke; maksimalni broj bodova koje

ponuditelj može ostvariti u okviru ovog podkriterija je 20.

Specifično iskustvo stručnjaka: Broj projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije koji su uključivali gornji i

donji ustroj tramvajske pruge na kojima je stručnjak sudjelovao kao voditelj građenja minimalne

10

vrijednosti 70.000.000,00 HRK bez PDV-a i minimalne dužine zahvata tramvajskog kolosijeka od 4,75

km“

Odgovor 17:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta te u točki 13 Kriterij za odabir ponude,

2.1. Specifično iskustvo stručnjaka za Tehničkog stručnjaka 1 mijenja kriterij vezano uz iznos minimalne

vrijednosti projekta i minimalne dužine zahvata tramvajskog kolosijeka.

Pitanje 18:

Prema nacrtu DON-a, točka 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE; 2. Specifično iskustvo stručnjaka stoji:

„2.2. Tehnički stručnjak 2 – Projektant građevinske struke, maksimalni broj bodova koje ponuditelj

može ostvariti u okviru ovog podkriterija je 10.

Specifično iskustvo stručnjaka: Broj izrađenih glavnih projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije i/ili obnove

i/ili nadogradnje tramvajske pruge minimalne dužine 1 km“

Smatramo kako je traženi zahtjev izrazito nizak te njime Naručitelj neće osigurati da će izvođenje

radova na predmetnom projektu prepustiti dovoljno kvalificiranom tehničkom stručnjaku –

projektantu.

S obzirom da je ukupna duljina zahvata 9,5 km te da je Tehnički stručnjak 2 – Projektant građevinske

struke od iznimne važnosti za uspješnu provedbu projekta, smatramo kako bi njegovo specifično

iskustvo trebalo biti takvo da je sudjelovao kao projektant u projektima koji su bili dužine barem

polovice ukupne dužine predmetne trase – 4,75 km.

Jedino će u tom slučaju Naručitelj moći osugurati da će izvođenje radova prepustiti stručnoj i

kvalificiranoj osobi, odnosno voditelju građenja.

U skladu s gore navedenim, molimo Naručitelja da izvrši izmjenu nacrta DON, na način da umjesto

postojećeg teksta u poglavlju 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE, 2. Specifično iskustvo stručnjaka

stoji:

„Tehnički stručnjak 2 – Projektant građevinske struke; maksimalni broj bodova koje ponuditelj može

ostvariti u okviru ovog podkriterija je 10.

Specifično iskustvo stručnjaka: Broj izrađenih glavnih projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije i/ili

obnove i/ili nadogradnje tramvajske pruge minimalne dužine 4,75 km“

Odgovor 18:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta te u točki 13. Kriterij odabira, 2.

Specifično iskustvo stručnjaka, za Tehničkog stručnjaka 2 – Projektant građevinske struke mijenja

minimalnu traženu dužinu tramvajske pruge.

Pitanje 19:

Prema nacrtu DON-a, točka 5.3. Tehnička i stručna sposobnost stoji:

11

„5.3.1. Za izvršenje predmeta nabave Naručitelj zahtijeva uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima

se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za

izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito da gospodarski subjekt

ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.

Gospodarski subjekt dokazuje svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih radova koji su isti ili

slični predmetu nabave, a koje dokazuje potvrdom o urednom izvršenju:

- Jednim, a najviše tri (3) uredno izvršenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne

nabave i tijekom sedam (7) godina koje prethode toj godini na izgradnji ili rekonstrukciji

tramvajskih pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj) čiji je iznos (bez PDV-

a) minimalno u visini pola procijenjene vrijednosti nabave ili sličnim iskustvom;

Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih usluga koje su iste


- Jednom, a najviše tri (3) uredno izvršene usluge u godini u kojoj je započeo postupak javne

nabave i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini na projektiranju izgradnje ili

rekonstrukcije tramvajskih pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj)


nabave) ili slično iskustvo;

Gospodarski subjekti moraju zadovoljiti oba uvjeta kumulativno.“

Prema postojećim kriterijima, Ponuditelji mogu sa tri projekta duljine 1,6 km te vrijednosti

24.000.000,00 HRK zadovoljiti gore navedene zahtjeve. Kako bi Naručitelj osigurao tehničku

sposobnost odabranog ponuditelja, smatramo da su traženi kriteriji nedostatni.

Smatramo da Ponuditelj koji je tehnički sposoban izvesti projekt ovakve složenosti i obima zahvata,

mora imati iskustvo na projektu slične vrijednosti i opsega radova te to dokazati kroz jedan ugovor

za izgradnju ili rekonstrukciju tramvajske pruge (gornji i donji ustroj) u minimalnom iznosu

procijenjene vrijednosti od 140.000.000,00 HR te isto tako i u sklopu jednog projekta zadovoljiti

zahtjev za projektiranje izgradnje ili rekonstrukcije tramvajske pruge (gornji i donji ustroj) minimalne

dužine 9,5 km.

Isto tako, s obzirom da se radi o izrazito složenom i kompleksnom zahvatu, mišljenja smo da bi

vremenski period u kojem se dokazuje tehnička sposobnost trebao produljiti, odnosno da bi se za

oba gore navedena kriterija uredno izvršeni radovi i usluge dokazali u periodu od godine u kojoj je

započeo postupak javne nabave te sedam (7) godina koje joj prethode.

Također napominjemo da je izrazito važno da se izjasni kako navedene zahtjeve mora ispuniti

Ponuditelj (ne putem podugovaratelja i ustupanja resursa) te da su ugovori izvršeni od strane

Ponuditelja koji je bio u svojstvu glavnog izvođača na tim ugovorima.

Na taj način potencijalni Ponuditelji bi dokazali svoju stručnu sposobnost za provedbu projekta

ovakve složenosti.

U skladu gore navedenim komantarima, molimo Naručitelja da izvrši izmjenu nacrta DON na način

da umjesto postojećeg teksta u točki 5.3.1. stoji:

12

„5.3.1. Za izvršenje predmeta nabave Naručitelj zahtijeva uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima

se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za

izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito da gospodarski subjekt

ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.

Gospodarski subjekt dokazuje svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih radova koji su isti ili

slični predmetu nabave, a koje dokazuje potvrdom o urednom izvršenju:

- Jednim uredno izvršenim radovima u svojstvu glavnog izvođača u godini u kojoj je započeo

postupak javne nabave i tijekom sedam (7) godina koje prethode toj godini na izgradnji ili

rekonstrukciji tramvajskih pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj) čiji je

iznos (bez PDV-a) minimalno u visini procijenjene vrijednosti nabave;

Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih usluga koje su iste


- Jednim uredno izvršenim uslugama u svojstvu glavnoga izvođača u godini u kojoj je započeo

postupak javne nabave i tijekom sedam (7) godina koje prethode toj godini na projektiranju

izgradnje ili rekonstrukcije tramvajskih pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji

ustroj) minimalne dužine od 9,5 km (dužina tramvajskog kolosijeka iz predmeta nabave);

Tražene zahtjeve može dokazati samo ponuditelj ili član zajednice ponuditelja.“

Odgovor 19:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta o povećanju vrijednosti radova kojima se

dokazuje sposobnost ponuditelja s obzirom da bi se navedenom izmjenom ograničila razina tržišnog

natjecanja.

Nadalje, Naručitelj djelomično prihvaća drugi prijedlog gospodarskog subjekta odnosno smatra da je

period od 7 godina za usluge projektiranja nepotreban te da je adekvatno razdoblje od 5 godina kako

bi se osigurala zadovoljavajuća razina tržišnog natjecanja.

Pitanje 20:

Prema Tehničkim specifikacijama, knjiga 3, točka 5.3. Konstruktivni kriteriji sustava stoji:

"Sustav kontinuiranog pričvršćenja mora imati uporabni vijek bez održavanja od minimalno 10 godina.

Reference koje je ponuditelj dužan priložiti prije odobrenja rješenja moraju potkrijepiti ovu tvrdnju,”

Mišljenja smo da se ovako navedeni zahtjev u ovakvoj formi razlikuje od kriterija trajanja jamstvenog

roka kojeg je Naručitelj propisao u nacrtu DON-a točki 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE, podtočka

3.

13

Molimo Naručitelja da uskladi navedene zahtjeve te u Tehničkoj specifikaciji, knjiga 3, promijeni opis

točke 5.3. Konstruktivni kriterij sustava da glasi: ,,Sustav kontinuiranog pričvršćenja mora imati

uporabni vijek bez održavanja od minimalno 2 godine...“

Odgovor 20:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Pogledati odgovor na pitanje broj 3.

Pitanje 21:


“ovo poglavlje opisuje traženi ugrađeni sustav tračnica (sustav kontinuiranog pričvršćenja tračnica) za

laki željeznički ili tramvajski promet (osovinskog opterećenja do 12 tona) i za profil tračnica 60R1.

Sustav kontinuiranog pričvršćenja tračnica je baziran na tehnologiji ugradnje, gdje su tračnice ugrađene

u kontinuirani čelični ili betonski kanal, podržane i elastično učvršćene elastomerom bez uporabe

mehaničkih veza,”

Mišljenja smo da ovako navedeni zahtjev isključuje relevantne proizvođače i dobavljače sustava

kontinuiranog pričvršćenja tračnica iz razloga što većina takvih sustava izričito ne zahtjeva upotrebu

elastomera. Upotreba elastomera nije optimalno rješenje, poskupljuje cijenu izrade kolosijeka te se

njegova svojstva mogu ostvariti putem drugih sličnih materijala. Većina dobavljača koristi specijalnu

recikliranu gumu ili druge slične materijale koji ispunjavaju sve potrebne tehničke za projektiranu

brzinu, osovinsko opterećenje, trajnosti i dr.

Predlažemo da Naručitelj izmjeni točku 5.3. u Tehničkim specifikacijama knjiga 3 na način da

postojeći tekst zamijeni sljedećim:

"ovo poglavlje opisuje traženi ugrađeni sustav tračnica (sustav kontinuiranog pričvršćenja tračnica) za

laki željeznički ili tramvajski promet (osovinskog opterećenja do 12 tona) i za profil tračnica 60R1.

Sustav kontinuiranog pričvršćenja tračnica je baziran na tehnologiji ugradnje, gdje su tračnice ugrađene

u kontinuirani čelični ili betonski kanal, podržane i elastično učvršćene bez uporabe mehaničkih veza

materijalom koji udovoljava traženim zahtjevima za projektiranu brzinu, osovinsko opterećenje,

trajnosti i dr. te prethodno odobren od Naručitelja i Inženjera“

Odgovor 21:


Pitanje 22:


“sustav kontinuiranog pričvršćenja (sadrži dvo (2) komponentni polimer u kombinaciji s elastičnom

trakom) koji mora biti ispitan prema HRN EN 13481-5, HRN EN 13146 i HRN EN 50122-2 ili

jednakovrijedno."

14

Mišljenja smo da ovako navedeni zahtjev isključuje većinu dobavljača sustava kontinuiranog

pričvršćenja tračnica iz razloga što većina takvih sustava izričito ne zahtjeva upotrebu dvo (2)

komponentnog polimera u kombinaciji s elastičnom trakom. Ovako navedeni zahtjev smatramo

izrazito isključujućim to nepravednim prema svim relevantnim europskim dobavljačima i

proizvođačima.

Predlažemo da Naručitelj izmjeni točku 5.3. u Tehničkim specifikacijama knjiga 3 na način da

postojeći tekst zamjeni sljedećim:

"sustav kontinuiranog pričvršćenja koji mora biti ispitan prema HRN EN 13481-5, HRN EN 13146 i HRN

EN 50122-2 ili jednakovrijedno."

Na taj način Naručitelj osigurava tržišno natjecanje i nadmetanje relevantnih proizvođača

kontinuiranog pričvršćenja.

Nadalje, pošto je Naručitelj ranije u točki 5.3. naveo kako zahtjeva korištenje kontinuiranog

pričvršćenja tračnica te se radi o ugovoru na principu Fidic Žute Knjige, smatramo da dodatno

ulaženje u detalje vodi ka pogodovanju određenog proizvođača. Zatvaranje kolosijeka u dvo

komponentni polimer, beton ili neki drugi materijal bi trebao biti predmet tehničkog rješenja

Ponuditelja (uz prethodno odobrenje Naručitelja te Inženjera), a koje će zadovoljavati sve tražene

zahtjeve s obzirom na kontinuirani način pričvršćenja, projektirane brzine, opterećenja, trajnosti i

drugih zahtjeva. U skladu s rečenim u ovome paragrafu, traženi zahtjevi u točki 5.4. "Tražene

mehaničke karakteristike i svojstva kontinuiranog pričvršćenja tračnica“ su diskriminatorni. Obzirom

kako svako rješenje kontinuiranog pričvršćenja koristi određene materijale i/ili patente, ovakva

specifikacija usmjeruje javnu nabavu na točno određenog proizvođača pričvršćenja. Molimo Vas da

navedenu točku 5.4. izbrišete pošto ona nije potrebna obzirom da su u ranijim dijelovima tehničke

specifikacije određeni tip pričvršćenja i zahtjevi vezani uz projektiranje.

Odgovor 22:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta odnosno uklanja zahtjev da sustav

kontinuiranog pričvršćenja mora sadržavati dvo (2) komponentni polimer u kombinaciji s elastičnom

trakom .

Vezano za uklanjanje zahtjeva Naručitelja definiranog u točki 5.4. Knjige 3. Naručitelj ne prihvaća

prijedlog gospodarskog subjekta. Naručitelj je zahtjevima iz točke 5.4. ostavio dovoljno veliki raspon

definiranih vrijednosti koji ne ograničavaju karakteristike na određenog proizvođača.

Pitanje 23:

Za potrebe izrade kvalitetne i sveobuhvatne ponude potrebna je geodetska podloga, snimak

postojećeg stanja ili projekat izvedenog stanja, izvod iz katastra vodova te Vas ovim putem molimo

da iste dostavite u sklopu tender dokumentacije prilikom izdavanja javne nabave radova.

15

Odgovor 23:

U Dokumentaciji o nabavi je navedeno da će Ponuditeljima biti omogućeno izvršiti obilazak lokacije s

predstavnikom Naručitelja. Zbog veličine zahvata nije moguće izraditi tražene podloge, te je izrada istih

obveza projektanta u fazi izrade projektne dokumentacije za navedeni zahvat.

Pitanje 24:

Prema nacrtu DON-a, točka 16.9. Jamstvo za povrat predujma stoji:

“slučaju zahtjeva za isplatom predujma odabrani ponuditelj će Naručitelju dostaviti sredstvo osiguranja

za povrat predujma u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije na „prvi poziv“ i ”bez prava

prigovora“ u visini od 10% (deset posto) od ukupne vrijednosti ugovora (Ugovorne cijene) bez PDV-a.“,

dok u obrascu 4. Dodatak ponudi stoji da da je ukupni predujam 20% prihvaćenog Ugovornog iznosa.

Mišljenja smo da bi trebali jamstvo za povrat predujma uskladiti sa iznosom ukupnog predujma -

20% prihvaćenog Ugovornog iznosa, što je prema našemu iskustvu i postotak koji se daje kao

predujam na ovakvim projektima.

Odgovor 24:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta odnosno ispravlja podatak u Dodatku

4. vezan uz iznos ukupnog predujma na način da isti iznosi 10% prihvaćenog Ugovornog iznosa.

Pitanje 25:

U tehničkim specifikacijama kriterij smanjenja vibracija i buke je tek općenito spomenut.

Sustav pričvršćenja tračnica sa mogućnošću smanjenja neželjenih vibracija i buke jedan je bitan faktor

prilikom rekonstrukcija tramvajskih kolosijeka te značajno utječe na daljnje održavanje tramvajske

infrastrukture te na kvalitetu života građana koji žive i rade u neposrednoj blizini tramvajske pruge.

Količinu prigušenja vibracija i buke potrebno je odrediti ovisno o udaljenosti tramvajske pruge od

poslovnih, stambenih i dr. objekata.

Mišljenja smo da bi Naručitelj trebao odrediti dionice koje zahtijevaju dodatno prigušenje od vibracija

i buke te u tehničkim specifikacijama odrediti razinu prigušenja s obzirom na postojeće stanje.

Također, kao jedan bitan faktor nekog sustava kontinuiranog pričvršćenja tračnica, razina prigušenja

na vibracije i buku bi mogle biti posebno bodovane u točki 13. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE.

Odgovor 25:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Zaštita od buke i vibracija spada u temeljne

zahtjeve za građevinu, te je obveza projektanta dati tehničko rješenje tj. izvršiti proračun i dokaz da je

16

razina buke i vibracija unutar propisanih. Sve to treba biti dokazano u sklopu Glavnog projekta

sukladno pravilnicima i normama.

Pitanje 26:

U dokumentu Tehničke specifikacije knjiga 3. točka 5 Tramvajska pruga navedeno je sadašnje

(8t/osovini) i planirano (8-10t/osovini) opterećenje tramvajskog kolosijeka.

U točki 5.3 — Konstruktivni kriterij sustava istog dokumenta, navodi se: „…traženi ugrađeni sustav

tračnica (sustav kontinuiranog pričvršćenja tračnica) za laki željeznički ili tramvajski promet (osovinskog

opterećenja do 12 tona)…“

U Pravilniku o tehničkim uvjetima i elementima za projektiranje, izgradnju i rekonstrukciju željezničke

pruge gradske željeznice (NN 55/82) čije smjernice se navode kao obvezujuće, u poglavlju: 3 -

Opterećenje pruge i objekata na pruzi, u članku 34 stoji:

• „Pruge moraju biti projektirane i građene najmanje za osovinsko opterećenje od 120 kN i

opterećenje po dužnom metru 37 kN/m“.

Osovinsko opterećenje od 8 tona uvelike ograničava mogućnost nuđenja niskopodnih tramvajskih

vozila izvedenih u skladu sa važećim zahtjevima na konstrukciju i otpornost na sudare sanduka

tramvaja.

Manje dozvoljeno osovinsko opterećenje uvjetuje izvedbu tramvaja sa većim brojem postolja što:

• poskupljuje i komplicira konstrukciju i izvedbu tramvaja,

• smanjuje kapacitet prijevoza putnika u usporedbi sa tramvajima iste duljine, ali s manje

postolja (s većim osovinskim opterećenjem),

• smanjuje broj potencijalnih ponuditelja.

Molimo Vas da dodatno razjasnite koje će biti najveće dozvoljeno opterećenje tramvajskog

kolosijeka nakon završene rekonstrukcije/modernizacije tramvajske pruge u Osijeku?

Odgovor 26:

Naručitelj prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Naručitelj potvrđuje da pruge moraju biti

projektirane i građene za osovinsko opterećenje do 12t. Navedenom informacijom u točki 5. Knjige 3

htjela se dati informacija koliko iznosi postojeće osovinsko opterećenje s trenutnim tramvajima koji

prometuju prugom.

Pitanje 27:

Za koje će se uvjete opterećenja (broj putnika/m2) trebati deklarirati najveće osovinsko opterećenje

novih/nuđenih tramvaja?

Odgovor 27:

Molimo pogledati odgovor na pitanje broj 26.

17

Pitanje 28:

Tehničkim specifikacijama u knjizi 3 nije predviđeno niti razjašnjeno način spajanja i odvodnje

kolosijeka. Molimo da dodatno obrazložite te definirate na koji način će se riješiti detalj odvodnje.

Odgovor 28:

Definiranje tehničkog rješenja odvodnje je obveza projektanta prilikom izrade projektne

dokumentacije sukladno stanju na terenu i posebnim uvjetima.

Pitanje 29:

U dokumentaciji za prethodno savjetovanje nismo pronašli uvjete odvijanja tramvajskog, cestovnog i

pješačkog prometa. Molimo Vas da dodatno obrazložite i navedete prihvatljivi model odvijanja

prometa u vrijeme izvođenja radova. Da li će prometno-tehnološki elaborat biti u nadležnosti

Ponuditelja ili Naručitelja s obzirom da takav model obično izrađuje gradska služba odgovorna za

regulaciju cestovnog i tramvajskog prometa.

Također molimo Naručitelja da obrazloži i pojasni da li će se izvođenje radova na tramvajskim

kolosijecima izvoditi u potpunom zatvoru prometa (cestovnog i tramvajskog) na dionici u kojoj se

izvode radovi.

Odgovor 29:

Izrada prometno-tehnološkog elaborata (elaborata privremene regulacije prometa za vrijeme

izvođenja radova) je obveza ponuditelja, sukladno posebnim uvjetima, tehničkim rješenjima iz

projektne dokumentacije, odabranoj tehnologiji građenja, te organizaciji radova na gradilištu. Radovi

se trebaju planirati samo uz potpuni zatvor tramvajskog prometa.

Pitanje 30:

Prilikom zasijecanja i demontaže postojećeg tramvajskog kolosijeka doći će do oštećenja rubnjaka.

trotoara i okolnih dijelova prometnica. Molimo Naručitelja da u tehničkim specifikacijama detaljno

razjasni na koji način treba izvesti sanaciju rubnjaka, trotoara, šahtova, slivnika i sl.

Odgovor 30:

Sanacija oštećenih okolnih površina, rubnjaka, prometnica, slivnika, okana, instalacija, komunalne

opreme, vegetacije i sl. je obveza Izvođača radova, te navedeno treba obuhvatiti u projektnoj

dokumentaciji i ukalkulirati u cijenu. Nadalje, Naručitelj navodi kako Izvođač prilikom planiranja radova

treba voditi računa da za potrebe izvođenja radova koristi minimalnu površinu koja je potrebna za rad

te se ista mora vratiti u prvobitno stanje nakon sanacije oštećenih dijelova .

18

Pitanje 31:

U tehničkim specifikacijama knjiga 3, točka 5.2. Kriteriji primjenjivosti navedeno je:

Konstrukcija mora biti primjenjiva u svim mjesnim okolnostima kao:

• zatvorena nekim oblikom kolničke konstrukcije - u sklopu gradske prometnice,

• zatravljena ili popločena - u zasebnom pojasu,

Ako je sustav zatravljen, mora biti bez potrebe za održavanjem (košnja, navodnjavanje i sl.).

Molimo Vas da pobliže definirate na koji način se kolosijek zatvara travnatom površinom? Da Ii to

znači da se za zatvaranje kolosijeka zatravljenjem mora učiti umjetnom travom? Ukoliko ne, molimo

Naručitelja da dodatno definira ovaj zahtjev.

Odgovor 31:

Naručitelj navodi kako način zatvaranja kolosijeka travnatom površinom mora biti predložen u sklopu

projektnog rješenja projektanta.

Pitanje 32:

U nacrtu DON-a, točka 5.2. Ekonomska i financijska sposobnost, podtočka 5.2.2. stoji:

„Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati da je visina njegovog ukupnog godišnjeg

prometa u posljednje tri dostupne financijske godine min. 140.000.000.00 kn.“

Smatramo kako navedeni zahtjev nije dovoljan to molimo Naručitelja da povisi traženi zahtjev na

250.000.000.00 kn kako bi osigurao da odabrani ponuditelj ima dovoljno veliki financijski kapacitet

za izvršenje predmetnog ugovora (kao i druge eventualne koje izvodi kao Izvođač).

Odgovor 32:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer smatra kako isti nije razmjeran predmetu

nabave odnosno da ima ograničavajući učinak na tržišno natjecanje.

Pitanje 33:

U nacrtu DON-a, točka 19.5. Obilazak lokacije stoji:

,,Naručitelj za gospodarske subjekte preporuča obilazak lokacije i uvida u postojeću dokumentaciju,

koji će se obaviti sukladno dogovorenom vremenu.“

Smatramo kako za uspješnu izradu ponude za projekat ovakve složenosti (izradu projekta i izvođenje)

Naručitelj mora organizirati obavezni obilazak lokacije za Ponuditelje te potvrda o provedenom

obilasku lokacije mora biti sastavni dio ponude. Ponude koje ne sadrže takvu Potvrdu će se odbiti.

odnosno da će se ponude od ponuditelja koji nisu sudjelovali na obaveznom obilasku odbiti.

Odgovor 33:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Traženi zahtjev je restriktivan prema

gospodarskim subjektima koji nemaju poslovni nastan u RH. S obzirom da je navedeni projekt

19

financiran sredstvima EU, traženi zahtjev ukoliko bi bio prihvaćen rezultirao bi financijskim korekcijama

za Naručitelja zbog prethodno navedenog razloga.

Pitanje 34:

Točkom 5.2. Ekonomska i financijska sposobnost propisano je sljedeće:

5.2.2. Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati da je visina njegovog ukupnog

godišnjeg prometa u posljednje tri dostupne financijske godine min. 140.000.000,00 kn.

Predlažemo izmjenu na sljedeći način:

5.2.2. Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati da je visina prosjeka njegovog

ukupnog godišnjeg prometa u posljednje tri dostupne financijske godine min. 140.000.000,00 kn.

Odgovor 34:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer smatra kako isti nije razmjeran predmetu

nabave odnosno Naručitelj smatra isti ima ograničavajući učinak na tržišno natjecanje.

Pitanje 35:

Točkom 5.3.1. nacrta dokumentacije o nabavi propisano je sljedeće:

„Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih radova koji su isti

ili slični predmetu nabave, a koje dokazuje potvrdom o urednom izvršenju jednim, a najviše tri (3)

uredno izvršenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom sedam (7)

godina koje prethode toj godini na izgradnji ili rekonstrukciji tramvajskih pruga sa svim elementima

građevine (gornji i donji ustroj) čiji je iznos (bez PDV-a) minimalno u visini pola procijenjene

vrijednosti nabave ili sličnim iskustvom“


„Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih radova koji su isti

ili slični predmetu nabave, a koje dokazuje potvrdom o urednom izvršenju jednim, a najviše tri (3)

uredno izvršenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom sedam (10)

godina koje prethode toj godini na izgradnji ili rekonstrukciji gradskih pruga sa svim elementima

građevine (gornji i donji ustroj) čiji je iznos (bez PDV-a) minimalno u visini pola procijenjene

vrijednosti nabave ili sličnim iskustvom“.

Odgovor 35:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer smatra kako je uvjet od 7 godina razmjeran

predmetu nabave i osigurava adekvatnu razinu tržišnog natjecanja. Nadalje, Naručitelj ne prihvaća

drugi dio zahtjeva gospodarskog subjekta, s obzirom da pojam gradskih pruga nije dovoljno jasan.

Pitanje 36:

Točkom 5.3.1. nacrta dokumentacije o nabavi propisano je sljedeće:

20

„Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih usluga koje su iste


- Jednom, a najviše tri (3) uredno izvršene usluge u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i

tijekom tri (3) godina koje prethode toj godini na projektiranju izgradnje ili rekonstrukcije tramvajskih

pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj) minimalne dužine od 4,75 km (pola

ukupne dužine tramvajskog kolosijeka iz predmeta nabave) ili slično iskustvo“


„Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku sposobnost popisom ranije izvršenih usluga koje su iste


- Jednom, a najviše tri (3) uredno izvršene usluge u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i

tijekom tri (3) godina koje prethode toj godini na projektiranju ili izgradnji ili rekonstrukciji gradskih

pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj) minimalne dužine od 4,75 km (1/3 (jedna

trećina) ukupne dužine tramvajskog kolosijeka iz predmeta nabave) ili slično iskustvo“.

Odgovor 36:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta o izmjeni uvjeta jer navedenim uvjetom

zahtjeva iskustvo isključivo vezano uz usluge projektiranja izgradnje ili rekonstrukcije tramvajskih

pruga, dok je iskustvo u izvođenju radova zaseban uvjet u točki 5.3.1. DoN-a.

Vezano uz drugi prijedlog Naručitelj ne prihvaća zahtjev gospodarskog subjekta, s obzirom da pojam

gradskih pruga nije dovoljno jasan….

Pitanje 37:

Točkom 13. nacrta dokumentacije o nabavi propisano je sljedeće:

2. Specifično iskustvo stručnjaka

Maksimalan broj bodova koje ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 50 bodova.

Unutar ovog kriterija Naručitelj određuje sljedeće podkriterije:

2.1. Tehnički stručnjak 1 - Voditelj građenja građevinske struke; maksimalni broj bodova koje

ponuditelj može ostvariti u okviru ovog podkriterija je 20

Bodovi za veći broj tehničkih stručnjaka dodjeljivati će se u skladu sa sljedećom skalom bodova:

Red. broj Specifično iskustvo stručnjaka Broj projekata Bodovi Maksimalni broj bodova

1.

Broj projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije je uključivala gornji i donji ustroj tramvajske pruge koja na kojima je stručnjak sudjelovao kao voditelj građenja minimalne vrijednosti 14.000.000,00 HRK bez PDV-a

1 2 3 4

5 10 15 20

Maksimalno 20 bodova

21



1.

Broj projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije je uključivala gornji i donji ustroj gradskih pruga koja na kojima je stručnjak sudjelovao kao voditelj građenja minimalne vrijednosti 14.000.000,00 HRK bez PDV-a

1 2 3 4

5 10 15 20


Odgovor 37:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer pojam gradskih pruga nije dovoljno jasan te

jer smatra da je za uspješno izvršenje predmeta nabave važno da stručnjak ima iskustvo u provedbi

projekata koji su uključivali izgradnju i/ili rekonstrukciju tramvajskih pruga.

Pitanje 38:

2.2. Tehnički stručnjak 2 - Projektant građevinske struke; maksimalni broj bodova koje ponuditelj

može ostvariti u okviru ovog podkriterija je 10


Knjiga 1 – Upute ponuditeljima Stranica 27


1.

Broj izrađenih glavnih projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije i/ili obnove i/ili nadogradnje tramvajske pruge minimalne dužine 1 km

1 2 3

3 5

10




1.

Broj izrađenih glavnih projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije i/ili obnove i/ili nadogradnje gradske pruge minimalne dužine 1 km

1 2 3

3 5

10


Odgovor 38:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer traži specifično iskustvo stručnjaka u

projektima na kojima je stručnjak izrađivao glavne projekte izgradnje i/ili rekonstrukcije i/ili obnove

i/ili nadogradnje tramvajske pruge, a ne i željezničkih pruga koje bi mogle biti obuhvaćene pod pojmom

gradskih pruga.

22

Pitanje 39:

2.3. Tehnički stručnjak 3 – Inženjer geodezije; maksimalni broj bodova koje ponuditelj može ostvariti




1.

Broj projekata na kojima je stručnjak kao inženjer geodezije sudjelovao u geodetskom snimanju i izradi podloge za projektiranje tramvajskog kolosijeka i/ili je sudjelovao na geodetskim radovima tijekom izvođenja i rekonstrukcije tramvajskih i/ili željezničkih kolosijeka

1 2 3

3 5

10




1.

Broj projekata na kojima je stručnjak kao inženjer geodezije sudjelovao u geodetskom snimanju i izradi podloge za projektiranje i/ili je sudjelovao na geodetskim radovima tijekom izvođenja i rekonstrukcije na radovima istim ili sličnim predmetu nabave

1 2 3

3 5

10


Odgovor 39:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer istim se omogućava bilo kakvo geodetsko

snimanje za potrebe izrade podloga za projektiranje dok se ovdje radi o specifičnom projektu

tramvajskih kolosijeka.

Pitanje 40:

2.4. Broj zavarivača - maksimalni broj bodova koje ponuditelj može ostvariti u okviru ovog podkriterija

je 10


Broj ponuđenih zavarivača Broj stručnjaka Bodovi Maksimalni broj bodova

0-9 stručnjaka 0

23

Broj stručnjaka zavarivača koji posjeduje važeći certifikat HRN RN 14730-2 ili jednakovrijedno sa SRZ uputom i aluminotermitskim postupkom zavarivanja HRN EN ISO 4063-7-1 ili jednakovrijedno za žljebnate tračnice tip 60R1 u kvaliteti R260 ili jednakovrijedno

10-11 stručnjaka 3


12-14 stručnjaka 5

15 i više 10




0-7 stručnjaka 0


7-9 stručnjaka 3

9-11 stručnjaka 5

12 i više stručnjaka 10

Odgovor 40:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Molimo pogledati odgovor na pitanje broj 16.

Pitanje 41:

U Knjizi 1., Nacrt DON-a, poglavlje 5.3. Tehnička i stručna sposobnost, točka 5.3.1. Za izvršenje

predmeta nabave Naručitelj zahtijeva uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da

gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora

o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu

iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora, te zahtjeva popis

ranije izvršenih radova koji su isti ili slični predmetu nabave, a koje dokazuje potvrdom o urednom

izvršenju:

- jednim, a najviše tri (3) uredno izvršenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave

i tijekom sedam (7) godina koje prethode toj godini na izgradnji ili rekonstrukciji tramvajskih pruga

sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj) čiji je iznos (bez PDV-a) minimalno u visini pola

procijenjene vrijednosti nabave ili sličnim iskustvom.

Budući da se radi o predmetu nabave velike vrijednosti, molimo Naručitelja da izmjeni ovaj zahtjev na

način da se broj referenci smanji na 1 ili maksimalno dvije, ali da se njihova ukupna (kumulativna)

vrijednost poveća na ukupan iznos vrijednosti nabave, odnosno da zahtjeva glasi kako slijedi:

- jednim, a najviše dva (2) uredno izvršenim radovima u godini u kojoj je započeo postupak javne

nabave i tijekom sedam (7) godina koje prethode toj godini na izgradnji ili rekonstrukciji tramvajskih

24

pruga sa svim elementima građevine (gornji i donji ustroj) čiji je iznos (bez PDV-a) minimalno u visini

procijenjene vrijednosti nabave ili sličnim iskustvom.

Imajući u vidu da se radi o kompleksnom projektu velike vrijednosti koji zahtjeva iskustvo na pripremi,

projektiranju i izvođenju velikih projekata, povećanjem broja prihvatljivih referenci za kumulativno

pola vrijednosti nabave, umanjuje se njihova pojedinačna vrijednost te se na taj način ne može

garantirati potrebno iskustvo Izvođača za predmetni projekt.

Odgovor 41:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta jer smatra da se s postojećim kriterijem

osigurava adekvatna razina tržišnog natjecanja.

Pitanje 42:

U Knjizi 1, Nacrt DON-a, poglavlje 13., točka 2.1. Zahtjeva slijedeće iskustvo Tehničkog stručnjaka:


1.

Broj projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije je uključivala gornji i donji ustroj tramvajske pruge koja na kojima je stručnjak sudjelovao kao voditelj građenja minimalne vrijednosti 14.000.000,00 HRK bez PDV-a

1 2 3 4

5 10 15 20


Budući da se radi o kompleksnom projektu velike vrijednosti nabave, ovakav uvjet je ograničavajući u

smislu da isključuje iskustvo na izgradnji željezničkih pruga te na taj način ograničava mogućnost

angažmana dostupnih tehničkih stručnjaka s potrebnim iskustvom. Nadalje, smatramo broj veći broj

projekata male vrijednosti ne osigurava potrebno iskustvo za realizaciju projekta ove složenosti i

veličine. Stoga molimo Naručitelja za slijedeću Izmjenu dokumentacije:

a) Molimo izmjenu zahtjeva na način da se doda iskustvo na izgradnji željezničkih pruga, kako

slijedi:

Broj projekata izgradnje i/ili rekonstrukcije je uključivala gornji i donji ustroj tramvajske ili

željezničke pruge na kojima je stručnjak sudjelovao kao voditelj građenja minimalne ukupne

vrijednosti 140.000.000,00 HRK bez PDV-a

b) Molimo da se smanji broj projekata kojima se dokazuje sposobnost na način da se boduje

maksimalno 2 projekta, ukupne vrijednosti 140.000.000,00 Kn+PDV, kako slijedi:

Broj projekta:

1 projekt 10 bodova

2 projekta 20 bodova

25

Odgovor 42:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta vezano uz izmjenu kriterija odabira za

stručnjaka 1 jer smatra kako je za uspješno izvršenje predmeta nabave važno da stručnjak ima iskustvo

u provedbi projekata koji su uključivali izgradnju i/ili rekonstrukciju tramvajskih pruga. Nadalje,

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog ponuditelja vezano uz povećanje ukupne vrijednosti projekta.

Naručitelj ne prihvaća drugi prijedlog gospodarskog jer smatra da se s postojećim kriterijem osigurava

potrebno iskustvo za realizaciju projekta.

Pitanje 43:

U Knjizi 1, Nacrt DON-a, poglavlje 13., točka 2.4. Broj Zavarivača - naručitelj zahtjeva minimalno 9

dostupnih zavarivača te nerazmjerno boduje povećanje broja zavarivača, na način da 12-14 stručnjaka

boduje s 5 bodova, a 15 stručnjaka, dakle povećanje ukupnog broja za samo 1 stručnjaka, boduje s 10

bodova.



0-9 stručnjaka 0


10-11 stručnjaka 3

12-14 stručnjaka 5

15 i više stručnjaka 10

Nadalje, Naručitelj uopće ne predviđa mogućnost ET zavarivanja, koje osigurava kvalitetnije varove i

kod kojeg je broj potrebnih zavarivača značajno manji.

Stoga molimo Naručitelja, da u zahtjeve uključi i mogućnost izvedbe zavarivanja ET zavarivanjem te

prilagodi kriterij ocjene na način da ukoliko ponuđač posjeduje stroj za ET zavarivanje tramvajskih

tračnica dovoljno je da posjeduje 4 stručnjaka zavarivača čime stječe maksimalan broj od 10 bodova.

Odgovor 43:

Naručitelj ne prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Molimo pogledati odgovor na pitanje broj 16.

Pitanje 44:

Knjiga 3, Zahtjevi Naručitelja, točka 5.4 navodi slijedeće:

• sustav kontinuiranog pričvršćenja mora imati uporabni vijek bez održavanja od minimalno 10

godina. Reference koje je ponuditelj dužan priložiti prije odobrenja rješenja moraju potkrijepiti

ovu tvrdnju,

26

Molimo Naručitelja da izmjeni dokumentaciju na način da izraz „bez održavanja“ zamijeni sa „uz

održavanje propisno od strane proizvođača“

Odgovor 44:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta te mijenja navod tako da glasi:

• sustav kontinuiranog pričvršćenja mora uz redovito održavanje i čišćenje propisno od strane

proizvođača kroz Pisanu izjava izvođača izdanu prema Pravilniku o sadržaju pisane Izjave

izvođača o izvedenim radovima i uvjetima održavanja građevine („Narodne novine“ broj

43/14), a bez dodatnih intervencija i zamjene bilo kojeg dijela sustava kontinuiranog

pričvršćenja imati uporabni vijek od minimalno 10 godina. Reference koje je ponuditelj dužan

priložiti prije odobrenja rješenja moraju potkrijepiti ovu tvrdnju

Pitanje 45:

Knjiga 3, Zahtjevi Naručitelja, točka 5.4 navodi slijedeće:

• sustav kontinuiranog pričvršćenja (sadrži dvo (2) komponentni polimer u kombinaciji s

elastičnom trakom) koji mora biti ispitan prema HRN EN 13481—5, HRN EN 13146 i HRN EN

50122-2 ili jednakovrijedno.

Molimo Naručitelja da ovaj zahtjev izbriše u cijelosti, budući da je izrazito ograničavajući, te da postoji

niz sustava kontinuiranog pričvršćenja koji osiguravaju tražene parametre smanjenja vibracija i buke,

ne sadrže nužno dvo komponentni polimer u kombinaciji s elastičnom trakom.

Odgovor 45:

Naručitelj djelomično prihvaća prijedlog gospodarskog subjekta. Vidjeti odgovor pod brojem 21. i 22.

Documents

Na temelju članka 198. stavka 4. Zakona o javnoj nabavi (NN … · 2020. 10. 29. · tračnica kod ugradnje odnosno važeći certifikat HRN EN 14730-2 ili jednakovriedno sa SRZ uputom