, ^ />n i ự J ' _ ,. __.ĐẢNG Bộ TỈNH NINH THUẬN ư ĐẢNG CÔNG SẢN VĨÊT NAM

THÀNH ỦY PHAN RANG-THÁP CHÀM* Phan Rang-Tháp Chàm, ngàyZA tháng 6 năm 2018

SỐ204-BC/TU

BÁO CÁOsơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ưo*ng Đảng (khóa XI) về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với

công tác dân vận trong tình hình mới

Thực hiện Công văn số 867-CV/DV, ngày 23/3/2018 của Ban Dân vận Tỉnh ủy về việc báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW về công tác dân vận trong tình hình mới, Ban Thường vụ Thành ủy báo cáo kết quả triển khai thực hiện cụ thê như sau:

Phần thứ nhấtKẾT QUẢ 5 NĂM THựC HIỆN NGHỊ QUYÉT 25

I- ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

1. Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội

Thành phố Phan Rang -Tháp Chàm là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật của tỉnh Ninh Thuận. Thành phố có 16 phường, xã với 117 thôn, khu phố; tổng diện tích tự nhiên 7.917,08 ha, dân số 179.040 người. Đảng bộ thành phố có 63 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc; trong đó có 24 Đảng bộ và 39 chi bộ cơ sở; 251 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở và có 4.577 đảng viên.

Trong những năm qua, triển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) trong điều kiện có những thuận lợi, cơ bản đó là: Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, tạo điều kiện của Uy ban nhân dân tỉnh, sự hỗ trợ của các sở, ngành cấp tỉnh và sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, kinh tế thành phố tiếp tục giữ nhịp độ tăng trưởng 10,4%; cơ cấu kinh tế phát triển theo định hướng; thu nhập bình quân đầu người ước đạt 51,3 triệu đồng/người/năm. Thu chi ngân sách trên địa bàn bảo đảm phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương. Hạ tầng đô thị được quan tâm đầu tư, nhiều công trình dự án quy mô lớn, trọng điểm của tỉnh được đưa vào sử dụng, bộ mặt đô thị đã thay đổi khá toàn diện. Chất lượng tiễu chí đô thị, xây dựng nông thôn mới, các hoạt động văn hóa - xã hội được nâng cao và có nhiều tiến bộ; đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nhân dân được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể (hiện còn 1.371 hộ nghèo, tỷ lệ 2,76% và 2.401 hộ cận nghèo, tỷ lệ 4,84%); quốc phòng - an ninh được giữ vững; hệ thong chính trị thường xuyên củng cố và hoạt động có hiệu quả. Một số dự án trọng điểm của tỉnh được hầu hết được triển khai trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt

2

được, vẫn còn những tồn tại, hạn chế, đó là: Một số chủ trương chậm được cụ thể hóa, thời tiết có lúc không thuận lợi, giá cả thị trường biến động, tăng caọ đã ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống Nhân dân; công tác quản lý quy hoạch, quản lý đất đai có nơi còn buông lỏng chưa chặt chẽ, tình hình khiếu kiện liên quan đến đất đai, đền bù, giải tỏa nhất là Khu dân cư Kl, K2 còn diễn biến phức tạp; tình hình an ninh trật tự tại một số địa bàn còn phức tạp, tội phạm hình sự vẫn còn xảy ra; ý thức cộng đồng trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường chưa cao; một bộ phận nhân dân tham gia đóng góp xây dựng địa phương còn hạn chế.

2. Tình hình Nhân dân, tình hình dân tộc, tình hình tôn giáo

2.1. Tinh hình nhân dân:. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp Mặt trận Tố quốc, các đoàn thê. Nhìn chung, tình hình nhân dân cơ bản ổn định, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác quản lý đất đai, xây dựng, trật tự đô thị và vệ sinh môi trường được quan tâm tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và có nhiều kết quả; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện tốt(1); tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác dân vận của Đảng, chính quyền và công tác vận động quần chúng tiếp tục có những chuyển biến tiến bộ, thường xuyên tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, nâng cao ý thức vì cộng đồng tham gia xây dựng thành phố xanh, sạch, đẹp và nếp sống văn minh đô thị.

Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, chính quyền, các ban ngành đoàn thể các cấp tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nối chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn hàng năm và tết cổ truyền được tố chức vui tươi, an toàn và tiết kiệm. Qua đó đã tác động sâu sắc nhận thức tư tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân thành phố, tạo sự đồng thuận xã hội, đoàn kết, thống nhất cổ vũ, động viên tinh thần thi đua yêu nước, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2.2. Tinh hình dân tộc: Tình hình dân tộc cơ bản ổn định. Các cấp, các ngành đã chủ động phối hợp nắm bắt tình hình sản xuất, đời sống, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, tham mưu cấp ủy chỉ đạo triển khai đầy dử, kịp thời các chương trình đầu tư phát triển nông thôn, các chính sách đối với đồng bào dãn tộc. Đồng bào Chăm, Hoa và các dân tộc khác tin tưởng chấp hành và thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật cuả Nhà nước; tích cực tham gia các phong trào phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo..., góp phần ốn định an ninh chính trị tại địa phương.

(l) Thành ủy, Hội đồng nhân dân, ủ y ban nhân dân và Mặt trận Tổ quốc thành phố đã tổ chức thăm hỏi tặng quà kịp thời các gia đình chính sách, nguời có công, hộ nghèo ... nhân dịp Têt Nguyên đán vói tổng suất quà là 90.904 suất (5 năm)với tổng số tiền là 14,9 tỷ đồng...

3

2.3. Tình hình tôn giáo: Tình hình hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn thành phố cơ bản ổn định. Hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường, đảm bảo an ninh trật tự. Các cợ sở tôn giáo tuân thủ quy đinh pháp luật, đẩy mạnh hoạt động từ thiện, nhân đạo trong dịp Tet cổ truyền dân tộc; các vị chức sắc, nhà tu hành và tín đồ tôn giáo tổ chức Lễ Phật đản, Lễ Vía Đức Chí Tôn, Lễ Phục sinh, Giáng sinh, Lễ hội Katê... trên tinh thần phấn khởi vui tươi, an toàn và tiết kiệm. Các nhu cầu, đề nghị và nguyện vọng chính đáng của tổ chức và cá nhân tôn giáo được các ngành, địa phương chủ động tham mưu, đề xuất giải quyết kịp thời, đúng chính sách, pháp luật, tạo được sự đồng thuận trong chức sắc, tín đồ tôn giáo... Tuy nhiên, hoạt động tôn giáo ở một số địa phương, đơn vị trong công tác nắm tình hình chưa thực sự chủ động; tình hình lấn chiếm đất đai, biến gia thành tự, hoạt động không đăng ký với chính quyền vẫn còn xảy ra; sự phối hợp giữa các Sở, ngành cấp tỉnh và địa phương cơ sở chưa chặt chẽ, chưa thống nhất dẫn đến quá trình giải quyết những vấn đề phát sinh liên quan đến tôn giáo ở cơ sở còn chậm.

II- CÔNG TÁC LÃNH CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phổ biến, quán triệt, xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 25

Xác định tầm quan trọng của công tác dân vận, ngay sau khi có Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới” (sau đây gọi là Nghị quyết 25-NQ/TW) và Chương trình hành động sổ 203 -CT/TU của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW; Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Chương trình hành động số 218-CTr/TU, ngày 05/9/2013, về triển khai thực hiện Nghị quyết 25 -NQ/TW và Ke hoạch số 95-KH/TU, ngày 20/8/2013 để triển khai quán triệt Nghị quyết Trung ương 7 đến các đồng chí Thành ủy viên, lãnh đạo ủy ban nhân dân(ƯBND), Mặt trận Tổ quốc (MTTQ), các ban, ngành, đoàn thể các cấp, các đơn vị lực lượng vũ trang và bí thư các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Thành ủy; chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể căn cứ nhiệm vụ, chức năng xây dựng chương trình, kế hoạch to chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện các nội dung Nghị quyết 25-NQ/TW và các chỉ thị, nghị quyết... của Trung ương, của Tỉnh ủy và Thành ủy về công tác dân vận đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên từ thành phố đến cơ sở và các tầng lóp nhân dân bằng các hình thức phù hợp. Qua học tập, quán triệt đã nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang từ thành phố đến cơ sở về vai trò, vị trí của công tác dân vận, tạo chuyển biến về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, thái độ phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn trong thực thi công vụ, góp phần tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với

4

Nhân dân, tạo động thúc đẩy Nhân dân tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh ở địa phương.

2. Việc thể chế, cụ thể hóa quan điểm, chủ trương về công tác dân vận của Đảng thành chính sách, pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của địa phương để thực hiện Nghị quyết 25

Ban Thường vụ (BTV) Thành ủy thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác dân vận, ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc triển khai và sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận... của Trung ương, của Tỉnh ủy vê công tác dan vận, dân tộc, ton giáo.

Thực hiện chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố đã ban hành KÌ hoạch số 90/KH-UBND, ngày 29/4/2014 về thực hiện Chương trình hành động số 218- CTr/TU của Ban Thường vụ Thành ủy và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tùy đặc điểm tình hình của đơn vị lồng ghép tổ chức quán triệt, triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy, Thành ủy về công tác dân vận, nhất là nội dung có liên quan về dân vận chính quyền; củng cố, kiện toàn, ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo(BCĐ) và kế hoạch thực hiện công tác dân vận chính quyền thành phổ Phan Rang - Tháp Chàm; phân công 01 đông chí Phó Chủ tịch ƯBND thành phố phụ trách công tác dân vận; tổ chức sơ kết, tổng kết công tác dân vận;2 (3) chỉ đạo các phòng ban chuyên môn và UBND các phường xã

(2) BTV Thành ủy ban hành Quyết định 372-QĐ/TƯ ngày 18/02/2016 vệ quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 13/12/2016 về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng, giai đoạn 2016-2020; củng cố, kiện toàn, sửa đôi, bố sung quy chế hoạt động, phân công các thành viên các Ban chỉ đạo Công tác Tôn giáo, Quy chế dân chủ ở cơ sở ...; Công văn số 604-CV/TU , ngày 9/6/2017 về việc sơ kết 04 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ /TW của BCHTW Đảng (khóa XI); Công văn số 334-CV/TU , ngay 11/7/2016 v/v chỉ đạo quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận số 03-KL/TW , ngày 13/5/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Quyết định 290-QĐ/TW của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 136- KH/TU, ngày 11/5/2015 về sơ kết 5 nằm triển khai thực hiện Quỵết định số 290-QĐ/TW của Bộ Chính trị; chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội các Hội, đoàn thể các phường, xã và thành phổ: Hội khuyến học, Hội Chữ thập đỏ, Hội LHPN, Hội Luật gia, Hội N gười cao tuổi nhiệm kỳ 2016 - 2021; Đoàn Thanh niên, Hội CCB, Hội Người tù yêu nước, Công đoàn và Hội N D nhiệm kỳ 2018 - 2023. Báo cáo số 132-BC/TƯ, ngày 13/7/2017 về kết quả 04 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của BCHTW Đảng (khóa XI); tổ chức các Hội nghị sơ kết 05 năm thực hiện Kết luận số 08 -KL/TW của Ban Bí thư về xây dựng cốt cán trong tôn giáo;...

(3> UBND thành phố ban hành Công văn số 1193/ƯBND-NV, ngày 03/11/2014 về đẩy mạnh triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền; Công văn số 1040/UBND-NV, ngày 30/6/2017 về việc triên khai Chỉ thị số 37-CT/TU, ngày 11/5/2017 của BTV Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác dân vận cùa các cơ quan nhà nước và chính quyền các cấp; Kế hoạch số 75/KH-UBND, ngày 24/3/2017 về triển khai thực hiện công tác dân vận chính quyền thành phố PR-TC, giai đoạn 2017-2020; Quyêt định số 1376/QĐ-UBND, ngày 17/4/2017 về việc thành lập BCĐ thực hiện công tác dân vận chính quyên; Quyết định số 1659/QĐ-BCĐ, ngày 04/5/2017 của BCĐ thực hiện CTDVCQ thành phố về việc ban hành Quy chế hoạt động của BCĐ thực hiện công tác dân vận chính quyền.... Tổ chức tổng kết 10 năm, sơ kêt 05 năm thực hiện chương ứình tổng thể cải cách hành chính nhà nước; sơ kết 03 năm, 05 năm thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TU, ngày 15/8/2011 của Ban Thường vụ tỉnh uỳ về "tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

5

tiếp tục đẩy mạnh công tác dân vận chính quyền gắn với thực hiện tốt QCDC ở cơ sở (theo Pháp lệnh 34/2007/PL-ƯBTVQH11 về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; gọi tắt là Pháp lệnh 34); theo Nghi định số 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp (theo Nghị định số 60/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện QCDC tại nơi làm việc) đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân....;

MTTQ, các hội, đoàn thể, lực lượng vũ trang, các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc chủ động xây dựng kế hoạch triển khai quán triệt Nghị quyết 25-NQ/TW gắn với nhiệm vụ chuyên môn của từng ngành, lĩnh vực; tăng cường kiếm tra giám sát trên các lĩnh vực; thực hiện tốt vai trò tham mưu về quốc phòng, an ninh...; Đảng ủy các phường xã ban hành Quy chế dân vận của Hệ thống chính t r ị ; củng cố, kiện toản BCĐ thực hiện QCDC ở cơ sở; tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ cấp cơ sở nhiệm kỳ 2015-2020; bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, các hội, đoàn thể cấp cơ sở;...* * (4)

3. Công tác phối hợp của các cấp, các ngành trong việc triển khai, quán triệt, thực hiện Nghị quyết 25

Công tác phối họp giữa MTTQ với UBND cùng cấp luôn được các cấp ủy quan tâm thực hiện. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội phối họp với các cấp chính quyền, các đơn vị lực lượng vũ trang và các ngành có liên quan kịp thời giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính đáng liên quan đến quyền và lợi ích của Nhân dân; tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân thành phố chấp hành và thực hiện tốt đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận, thực hiện QCDC ở cơ sở; triển khai thực hiện quy chế giám sát và phản biện xã hội; phát động các phong trào thi đua yêu nước, phong trào dân vận khéo, cuộc vận động. ƯBND các cấp phối hợp chặt chẽ với MTTQ và các đoàn thể cùng cấp chứ trọng nắm bắt tình hình, tâm tư nguyện vọng của Nhân dân, thực hiện triển khai lồng ghép các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ tham gia giám sát, phản biện xã hội, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phòng chống tham nhũng, lãng phí; xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh. Lực lượng vũ trang thực hiện tốt chương trình phối họp hoạt động với Ban Dân vận Thành ủy và các tổ

về công tác dân vận chính quyền tình Ninh Thuận thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá giai đoạn 2011-2015"; sơ kết 05 năm Quyết định số 290-QĐ/TW...(4) Ban Dân vận Thành ủy đã phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Thành phố tổ chức 3 lóp Bồi dưỡng công tác dân vận cấp cơ sở với 423 học viên tham dự; Báo cáo sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW; sơ kết 01 năm thực hiện Quyết định 217-QĐ/TW và Quyết định 218-ỌĐ/TW; sơ kết 03 năm hoạt động của Tổ Dân vận thôn, khu phố; tổng kết 25 năm thực hiện Thông báo số 34/TB-TW, ngày 14/11/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chủ tương công tác đối với đạo Cao Đ à i ...

6

chức chính trị-xã hội; tham gia xây dựng nông thôn mới, giúp dân xóa đói giảm nghèo, phòng chống, khắc phục hậu quả, thiên tai, hạn hán;...

4. Công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết và việc sơ kết thực hiện Nghị quyết 25

Xác định công tác kiểm tra, giám sát là một trong những nội dung quan trọng quyết định đến chất lượng, hiệu quả việc triển khai thực hiện Công tác dân vận theo tinh thần Nghị quyết 25. Ban Thường vụ Thành ủy đã giao Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối họp với các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch kiểm tra, sơ, tổng kết thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, Ket luận của Đảng về thực hiện công tác dân vận, thực hiện QCDC ở cơ sở như: 10 năm thực hiện Pháp lệnh 34; tổng kết 10 năm Nghị quyết 11- NQ/TW của Bộ Chính trị; sơ kết 05 năm Nghị quyết 05 -NQ/TƯ của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng thành phổ Phan Rang - Tháp Chàm xanh - Sạch - đẹp đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 ...

III- KÉT QUẢ THựC HIỆN

1. Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, quan điểm của Nghị quyết

1.1 Việc thực hiện 4 mục tiêu

Ban Thường vụ Thành ủy thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác dân vận, phát huy vai trò của nhân dân trong xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường cán bộ làm công tác dân vận của hệ thống chính trị. Ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc triển khai, sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận,... của Trung ương, của Tỉnh ủy, Thành ủy về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, QCDC. Chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phong trào “Dân vận khéo”, các cuộc vận động. Củng cổ kiện toàn, sửa đổi, bổ sung quy chê hoạt động của BCĐ thực hiện QCDC ở cơ sở, BCĐ công tác tôn giáo, BCĐ 61,...; phân công đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy (Trưởng Ban Dân vận Thành ủy) phụ trách công tác dân vận; Đảng ủy các xã, phường, phân công đồng chí phó Bí thư hoặc ủy viên Thường trực đảng ủy phụ trách công tác dân vận; bí thư chi bộ hoặc trưởng Ban công tác Mặt trận làm tổ trưởng tổ dân vận khu phố, thôn). Định kỳ hằng quý, 6 tháng, một năm, Thường trực Thành ủy tổ chức giao bán với lãnh đạo Ban Dân vận Thành ủy, MTTQ, các hội, đoàn thể, lực lượng vũ trang và đảng ủy các phường, xã hoặc làm việc trực tiếp để nghe thông tin, báo cáo, phản ánh tình hình, tâm tư, nguyện vọng, những kiến nghị, đề xuất của các tầng lớp nhân dân, đoàn viên, hội viên cũng như những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị, địa phương để chỉ đạo giải quyết hoặc định hướng hoạt động trong thời gian tiếp theo.

Tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường công tác dân vận”; chỉ đạo triển khai thực hiện tốt QCDC ở cơ sở

7

theo tinh thần Nghị định 71/1998/NĐ-CP (nay là Nghị định 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ), Pháp lệnh 34. Tổ chức thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 6, thứ 7 (khoá X) về xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam, về công tác thanh niên, về công tác phụ nữ, về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Kết luận 114-KL/TW, ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp”.

Quan tâm, tạo điều kiện phát huy vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội trong việc giám sát các lĩnh vực đời sống xã hội, giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội và đến quyền lợi trực tiếp của Nhân dân. Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng cơ chế để phát huy tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội của nhân dân thông qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đối với hoạt động của HĐND và UBND.

Tăng cường công tác lãnh đạo đổi mới nội dung, hình thức công tác tuyên truyền cả bề rộng và chiều sâu, làm cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lóp nhân dân hiểu cơ bản, chấp hành và thực hiện tốt quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác dân vận; tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình; cán bộ, công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, phục vụ, chăm lo lợi ích chính đáng của Nhân dân. Thực hiện QCDC ở các loại hình cơ sở nghiêm túc, sâu sát, thiết thực, có hiệu quả nhằm củng cố vững chắc lòng tin, mối quan hệ máu thịt của Nhân dân đối với Đảng. Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa phải đi liền với quá trình nâng cao dân trí. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thật sự đổi mới và nâng cao hiệu quả, tác dụng của các phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua yêu nước; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến từ các cuộc vận động, các phong trào thi đua trên các lĩnh vực nhằm tạo ra sức thuyết phục, lan tỏa trong công tác dân vận.

1.2 Việc thực hiện 5 quan điểm

Ban Thường vụ Thành ủy luôn xác định công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, là một trong những nhiệm vụ quan trọrig, thường xuyên, lâu dài, là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dẫn. Quá trình lãnh đạo đã ban hành nhiều chủ trương về công tác dân vận. Trên cơ sở đó, công tác dân vận đã đạt được những kết quả quan trọng. Nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với công tác vận động nhân dân được đôi mới; đã có nhiều chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Hệ thống tổ chức MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội được kiện toàn,

8

củng cố, đổi mới phương thức hoạt động; giữ vai trò nòng cốt trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; thực hiện tốt QCDC ở cơ sở; công tác tập hợp, phát triển đoàn viên, hội viên được chú trọng. Công tác dân vận thời gian qua đã góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

2. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp của Nghị quyết

- Trong những năm qua, công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức, cán bộ đạt được nhiều kết quả tích cực. Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các hội, đoàn thể tiếp tục đấy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết 25 -NQ/TW; Quyết định 290 -QĐ/TW; Kết luận 65 -KL/TW; gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) gắn với thực hiện Chỉ thị 03 -CT/TW, Chỉ thị số 05-CT/TW cua Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Quy đinh số 101- QĐ/TW của Ban Bí thư; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII); Quyết định sổ 99- QĐ/TW, ngày 03/10/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XII) về ban hành Hướng dẫn khung để các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương tiếp tục phát huy vai trò của Nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn đấy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt, tăng cường sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên; giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên.(7) HĐND, UBND các cấp đã tích cực chỉ đạo, kịp thời cụ thể hóa và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác dân vận gắn với thực hiện QCDC; đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết các văn bản của Trung ương, của tỉnh, của Thành ủy về công tác dân vận có liên quan đến đời sống Nhân dân, nhất là trên các lĩnh vực an sinh, xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, đào tạo nghê, vê y tế, giáo dục, đền bù, thu hồi đất đai...; đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung giải quyết kịp thời những vụ việc còn vướng mắc, nổi cộm và những bức xúc chính đáng của Nhân dân; tạo điều kiện để MTTQ, các đoàn thể phản ánh tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, ý kiến của các cử tri để chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết; thực hiện vai trò giám sát đoi với chính quyên,

<7> BTV Thành ủy ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30/8/2016 về nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ khu dân cư, trong năm 2017 tổ chức kiểm tra đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyêt có nhiêu chuyển biến tích cực: năm 2016 khi chưa có nghị quyết chì kết nạp 13 đảng viên/117 chi bộ khu dân cư, sang năm 2017 kết nạp được 39 đảng viên/117 chi bộ khu dân cư (tăng 25 đảng viên kết nạp ờ địa bàn khu phô).Trong 5 năm qua đã kêt nạp 759 đảng viên mới; xây dựng Báo cáo sô 138- BC/TU, ngày 04/8/2017 về kết quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) găn với việc thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị;...

9

các cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ công chức; tạo điều kiện để Nhân dân tham gia thực hiện, phát huy quyền làm chủ của mình, đảm bảo thực hiện đúng phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.(8)

- Cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp thường xuyên chỉ đạo đổi mới và nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục, làm cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân nắm vững, đồng thuận với mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ công tác dân vận; quán triệt sâu sắc Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân vận; Ban Thường vụ Thành ủy ban hành các Nghị quyết, Chỉ thị, kế hoạch học tập, kiểm tra, sơ kết việc triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, của tỉnh, Thành ủy nhằm quán triệt sâu sắc các quan điểm giải pháp về công tác dân vận của Đảng, qua đó nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên đoàn viên, hội viên và Nhân dân về vai trò, vị trí quan trọng của công tác dân vận trong tình hình mới. Nâng cao nhận thức, cảnh giác, chủ động đấu tranh với các luận điệu xuyên tạc đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước của các thế lực thù địch, lơi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, kích động, tuyên truyền nhằm chống phá, gây chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc.(9)

- Các cấp chính quyền, các phòng ban trực thuộc thành phố tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW; thực hiện Kết luận 114-KL/TW; Pháp lệnh 34, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Chỉ thị 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong các cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới; gắn việc thực hiện QCDC ở cơ sở theo Kết luận số 120-KL/TW với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”; ừong nội bộ với việc đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông”, “Một cửa hiện đại”; công khai, minh bạch các thủ tục hành chính trong các cơ quan hành chính Nhà nước theo quy định, các chương trình, dự án, công tác quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư, định canh, chủ trương và mức đóng góp để xây dựng kết cấu hạ tầng trong chương trình xây dựng nông thôn mới; nâng cao chất lượng, hiệu quả tiếp dân, đối thoại và giải quyết khiếu nại,

(8) HĐND ban hành Nghị quyết số 39/2012/NQ-HĐND ngày 12/4 /2 0 1 2 về việc thông qụa Đề án giải quyết đất ở, nhà ở cho hộ nghèo không có đất giai đoạn xây đựng nhà ờ 2011-2015. Qua triển khai đã xây dựng 15 căn nhà ở xã hội và giao 20 lô cho người nghèo;...(9) BTV Thành ủy ban hành Chỉ thị số 22 - CT/TU ngày 23/9/2013 về nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tường, giáo dục lý luận chính trị; Báo cáo Sơ kết 03 năm, 05 thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị và báo cáo 01 năm, 02 năm thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 120 -KH/TƯ ngày 27/4/2018 về kiểm tra việc triển khai thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU ngày 05/9/2016 về nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư tưởng, giai đoạn 2016 -2020 gắn với Chỉ thị 01 - CT/TU ngày 12/10/2015; Chi thị 05-CT/TU của BTV Tỉnh ủy; Chi thị 09-CT/TU của BTV Thành ủy và Chỉ thị 05- CT/TW của Bộ Chính trị...;

r

tố cáo, những bức xúc, nguyện vọng chính đáng liên quan trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt của Nhân dân; tổ chức sắp xếp bộ máy các cơ quan theo hướng tinh gọn gắn việc thực hiện nhiệm vụ với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, vai trò của mỗi cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, văn hóa nơi công sở, trong thực thi công vụ, xây dựng chuẩn mực cán bộ công chức theo phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”; cải tiên lê lối, tác phong làm việc, tạo điều kiện cho công dân, tổ chức đến liên hệ công tác... Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, lãng phí thực hiện có hiệu quả.(I0)

- Hằng năm, các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân tập trung chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, nhất là phong trào thi đua “Dân vận khéo”. Chỉ đạo tiếp tục củng cố, duy trì 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Thành Hải. Đã xuất hiện nhiều mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng và xây dựng hệ thống chính trị, góp phần nâng cao nhận thức tư tưởng và hành động của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân trên địa bàn thành phố về công tác dân vận. Phát động và thực hiện nhiều phong trào thi đua, cuộc vận động có nội dung thiết thực: “Toàn dân đoàn két xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Đồn ơn đáp nghĩa”, “Ngày vì người nghèo” “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; “4 đồng hạnh với thanh niên lập thân, lập nghiệp”...; làm tốt công tác tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền về công tác vận động quần chúng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và phát triển kinh tế của địa phương.(11)

- MTTQ, các hội, đoàn thể quần chúng thành phố đã phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp dưới thực hiện và tổ chức sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, của tỉnh, của Thành ủy về công tác dân vận theo tinh thân

10

(,0) Theo Báo cáo số 85/BC -U B N D , ngày 23/4/2018 của U B N D thành phổ. U B N D thành phố có 20 lĩnh vực, gồm 291 thủ tục hành chính; phường, xã có 16 lĩnh vực, gồm 158 thủ tục; trong 5 năm đã tiếp nhận 110883 hồ sơ, đã giải quyết 109652 hồ sơ, đạt 98,9%. Trong 5 năm qua, các cơ quan quản lý nhà nước của thành phô đã tô chức tiêp 1236 lượt người, trong đó có nhiêu đoàn đông người. Tiếp nhận 3.1339 đơn; trong đó đơn vượt cấp 944 đơn và đơn thuộc thẩm quyên giải quyết 2.195 đơn, đã giải quyết 2 .164/2.195 đơn, đạt 98,58%. Tổ chức đối thoại 396 lượt người trên địa bàn như: cụm công nghiệp Tháp Chàm; công viên bến xe Bắc, chủ trương ngừng hoạt động chợ Tấn Tài, khu K l...T h e o Báo cáo số 233/BC-M TTQ ngày 14/5/2018 của MTTQ thành phố. Hiện nay, có 117/117 thôn, khu phố đã xây dựng hương ước, quy ước; có 105/117 “Khu dân cư văn hoá” (đạt 89,74%), có 8/15 phường đạt chuẩn “Phường văn minh đô thị” và 01 xã văn hoá nông thôn mới. Trong 05 năm qua đã vận động Quỹ “vì người nghèo” được 4 .446.018.758 đông, xây dựng 100 nhà đại đoàn kết, sửa chữa 34 nhà cho người ngh èo ...(il) Các mô hình phát triển kinh tể trong xây dựng nông thôn mới tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả như mô hình thâm canh cây lúa theo phương pháp “1 phải, 5 giảm” tại xã Thành Hải đã giảm chi phí sản xuât, tăng hiệu quả kinh tê cây trông; tô hợp tác Dịch vụ làm đât và thu hoạch lúa trên cánh đông Công Thành - Thành Ý làm ăn có hiệu quả góp phần giải quyết công ăn việc cho nhân dân 02 thôn.

11

Nghị quyết 25-NQ/TW; thực hiện có hiệu quả Quyết định 217-QD/TW, Quyết định 218-QD/TW của Bộ Chính trị, gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị. Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tham gia chấp hành và thực hiện tốt các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tham gia giám sát các hoạt động của các cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Thực hiện tốt QCDC ở cơ sở, nâng cao ý thức tự quản của cộng đồng dân cư, xây dựng hương ước, quy ước, góp ý xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Hướng về cơ sở, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của đoàn viên, hội viên. Phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp tổ chức các phong trào, các cuộc vận động hiệu quả và thiết thực; tăng cường tính chủ động, sáng tạo trong công tác vận động, đa dạng hóa các hình thức tập họp, đoàn kết rộng rãi các tầng lóp nhân dân, đồng bào dân tộc, tôn giáo. Ban Thanh tra nhân dân (BTTND) và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng (BGSĐTCĐ) được củng cố kiện toàn về số lượng, nâng dần về chất lượng. BTTND các phường, xã đã phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc giám sát thu các loại quỹ, việc cấp phát quà tết cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, công khai các thủ tục hành chính, cấp thẻ Bảo hiểm y tế, chế độ chính sách, bình xét hộ nghèo, việc quản lý đất đai, xây dựng trái phép, vận động và lắp đặt đền chiếu sáng tại khu dân cư... BGSĐTCĐ xây dựng kế hoạch giám sát các công trình tổ chức triến khai thực hiện tại địa phương như: giám sát việc thi công các tuyến đường nội đồng, xây dựng trụ sở Ban Quản lý khu phố, làm đường bê tông.. .(12)

- Công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức được Ban Thường vụ Thành ủy và các cấp ủy đảng quan tâm; số lượng cán bộ ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội đưa vào quy hoạch đã cơ bản đạt chuẩn theo yêu cầu. Việc sắp xếp, bố trí, kiện toàn tổ chức bảo đảm đủ số lượng, chất lượng và cơ cấu họp lý, gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong tình hình mới. Công tác đánh giá chất lượng cán bộ chủ chốt hàng năm được duy trì thường xuyên; căn cứ tiêu chuẩn cán bộ, trong đó quan trọng nhất là kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao để đánh giá, xếp loại bảo đảm khách quan, đúng quy trình, đúng người, đúng việc, qua đó chất lượng cán bộ MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp được nâng lên rõ rệt, ý thức tổ chức kỷ luật được thực hiện nghiêm túc; tỷ lệ cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm tăng, nhiều cán bộ

(12) Trong 05 năm qua, UBMTTQ thành phố đã phối họp với Thường trực HĐND, UBND thành phố tổ chức 14 đợt tiếp xúc cử fri tiếp nhận trên 500 ý kiến, tổ chức 11 đợt giảm sát chuyên đề. Điển hình như Ban giám sát đầu tư cộng đồng phường Mỹ Đông triển khai giám sát thi công trụ sở BQL khu phố 4 và khu phố 8; bê tông hóa KP4 và hệ thống thoát nước tuyến đường Trần Đại Nghĩa (phường Mỹ Hải); giám sát tuyến kênh mưong nội đồng và đường bê tông nội đồng thôn Thành Ý (Thành Hải); bê tông hóa KP2, trụ sở BQL KP2 và KP6, lắp đặt hệ thống chiếu sáng KP7; đường bê tông vào trường Mau giáo KP4 (Bảo An); hệ thống thoát nước KP4 (Kinh Dinh); trụ sờ KP5, BCH Quân sự phường Đạo Long...

r ---- 7

trẻ được cấp ủy đưa vào quy hoạch, bổ nhiệm giữ các cương vị lãnh đạo, quản lý. Hầu hết biên chế cơ quan MTTQ và các đoàn thể chính trị -xã hội thành phố và cơ sở đều đạt chuẩn, có trình độ chuyên môn: Đại học trở lên 81,8%; cao đẳng 9%; trung cấp 9%; tin học có 48,48% chứng chỉ B; 36,36% chứng chỉ A; trình độ ngoại ngữ (Anh văn) có 63,63% chứng chỉ B, 9% chứng chỉ A; Lý luận chính trị cao cấp 36,36%; trung cấp 30,30%. Cán bộ chuyên trách MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội phường, xã có hơn 98% có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên; 20% có trình độ trung cấp lý luận chính trị.(l2)

- Công tác kiểm tra, giám sát luôn được các cấp ủy quan tâm thực hiện. Ban Thường vụ Thành ủy đã giao các cơ quan chức năng tham mưu đưa nội dung kiếm tra, giám sát việc thực hiện công tác dân vận vào chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy hằng năm; đôn đốc việc triển khai thực hiện quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; tổ chức sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của tỉnh, của Thành ủy về công tác dân vận. Thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ về tỉnh hình nhân dân và kết quả công tác dân vận. Duy trì hoạt động kiểm tra, giám sát của HĐND, ủy ban kiểm tra cấp ủy, Thanh tra Nhà nước, Thanh tra nhân dân, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội trong thực thi nhiệm vụ chính trị, giải quyêt chế độ, chính sách, việc làm, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí ở các địa phương, cơ quan, đơn v ị.(13)

IV- ĐÁNH GIÁ CHƯNG, HẠN CHÉ, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

1. Đánh giá chung: Nhìn chung, qua 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI); nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và đội ngũ đảng viên, công chức, viên chức, chiến sỹ, đoàn viên, hội viên về vai trò, tầm quan trọng của công tác dân vận trong tình hình mới được nâng lên rõ rệt. Các nội dung, quan điểm, nhiệm vụ giải pháp theo tinh thần Nghị quyết 25-NQ/TW đã được các cấp ủy, chính quyền, MTTQ,

12

(l2) Theo báo cáo số 146 /BC-UBND của UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm.(l3> Trong 5 năm, ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện tốt chương trình kiểm tra giám sát của cấp ủy

và các vụ việc phát sinh do cấp ủy giao. Có 02 tổ chức đảng bị xử lý kỷ luật với hình thức khiển trách; 65 Đảng viên bị xử lý kỷ luật theo từng cấp thẩm quyền. Các Ban của HĐND giám sát lĩnh vực quản lý đất đai, giải quyết đon thư khiếu nại tố cáo các cấp giai đoạn 2016-2017; chương trình xây dựng nông thôn mới... MTTQ, các đoàn thể chính trị xã hội giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU của BTV Thành ủy; việc đào tạo nghề và vấn đề việc làm cho thanh niên xuất ngũ trở về địa phương; quy trình bình xét hộ thoát nghèo năm 2015 và năm 2016; việc thực hiện pháp luật về sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp; việc đổi thoại với người lao động; việc tổ chức hội nghị người lao động hàng năm tại doanh nghiệp. Thanh tra thành phố tổ chức thực hiện 22 cuộc thanh tra kinh tế-xã hội, 19 cuộc thanh tra trách nhiệm về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng. Ban Dân vận Thành ủy tham mưu ban hành Quyết định số 2671-QĐ/TU, ngày 29/8/2014 thành lập đoàn kiểm tra kết quả 5 năm thực hiện Kết luận 62-KL/TW của Bộ Chính trị; kiểm tra tổng kết 10 năm thực hiện Pháp lệnh 34; kiểm tra sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 22-CT/TU của BTV Tinh ủy...

13

các đoàn thể chính trị - xã hội cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch công tác hàng năm và quy chế phối hợp hoạt động giữa các ngành. Vai trò lãnh đạo của cấp ủy, công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp và các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với công tác dân vận rõ nét hơn. Các ngành, các cấp ngày càng chú trọng tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện khá đầy đủ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, tỉnh và Thành ủy về công tác dân vận. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có nỗ lực nhiều hơn về tinh thần, trách nhiệm, tác phong làm việc và thái độ phục vụ Nhân dân... qua đó góp phần củng cố lòng tin của Nhân dân đối với cả hệ thống chính trị. Công tác dân vận chính quyền và của lực lượng vũ trang có những chuyển biến tích cực. Hoạt động phối hợp giữa các cấp chính quyền và lực lượng vũ trang với MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội ngày càng chặt chẽ trong thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng nông thôn mới, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, điều hành xã hội ngày càng được nâng lên; công tác tiếp công dân, đối thoại với người dân để giải quyết những kiến nghị, bức xúc của Nhân dân được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Công tác cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được đẩy mạnh. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong công tác dân vận, có nhiều cố gắng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hướng về cơ sở, kịp thời đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những tồn tại, hạn chế, đó là: Một số người đứng đầu của các địa phương, cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức đến việc xây dựng quy chế công tác dân vận, chưa phân công phụ trách công tác dân vận; công tác kiểm tra, giám sát, tổ chức sơ, tổng kết việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức thực hiện công tác dân vận chưa thường xuyên. Công tác tiếp xúc, đối thoại trực tiếp, giải quyết khiếu nại của Nhân dân có lúc, có nơi chưa được giải quyết dứt điểm; cải cách hành chính một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu; một bộ phận nhân dân chưa chấp hành đầy đủ chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định tại địa phương; hiệu quả một sổ phong trào thi đua chưa cao.

2. Nguyên nhân: Nhận thức của một số cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ các cơ quan Nhà nước về công tác dân vận chưa đầy đủ, chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận. Trình độ, năng lực của một số cán bộ làm công tác dân vận còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Hệ thống chính trị ở một số phường, xã chậm được củng cố; một số cán bộ công chức chưa làm tốt chức trách của mình, thiếu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác vận động quần chúng. Công tác phối hợp giữa chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội ở một số nơi chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ.

3. Bài học kinh nghiệm: - Nơi nào cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu địa

14

phương, cơ quan, đơn vị thấy được tầm quan trọng của công tác dân vận; thường xuyên quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, triển khai thực hiện, đôn đốc, kiểm tra sơ, tổng kết việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận thì ở nơi đó người dân sẽ đồng tình ủng hộ trong quá trình triến khai các chương trình, dự án, sẽ ít xảy ra các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện, tạo được đồng thuận cao, Nhân dân tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, góp phần giữ vững quốc phòng, an ninh chính trị ở địa phương.

- MTTQ và các đoàn thể nơi nào thực hiện tốt việc thông tin, tuyên truyền, vận động, thuyết phục Nhân dân chấp hành và thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội; phối hợp tốt với các địa phương, cơ quan, đơn vị, lực lượng vũ trang; biết phát huy vai trò của Ban Quản lý thôn, khu phố, những người tiêu biểu có uy tín, chức sắc, trí thức, già làng... thì nơi đó những bức xúc, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân sẽ được giải quyết thỏa đáng.

- Các địa phương, cơ quan, đơn vị nào thường xuyên đẩy mạnh công tác cải cách hành chính tiết kiệm được thời gian, công sức của người dân; lắng nghe ý kiến của Nhân dân và giải quyết kịp thời những kiến nghị chính đáng của Nhân dân; thường xuyên tổ chức đối thoại với Nhân dân, thì ở nơi đó niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước ngày càng được củng cố, tăng cường.

Phần thứ haiNHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THựC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ

NGHỊ QUYẾT 25

1. Các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể, người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc tuyên truyền, quán triệt và thực hiện có 'hiệu quả Nghị quyết 25-NQ/TW; Kết luận số Ọ3-KL/TW, ngày 13/5/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Quyết định số 290-QĐ/TW; Kết luận số 114- KL/TW gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị; ...

2. HĐND, ƯBND các cấp và các phòng, ban chuyên môn thuộc chính quyền tiếp tục cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác dân vận, Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện tốt QCDC ở các loại hình cơ sở; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường đối thoậi, tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân và giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của Nhân dân; nâng cao chất lượng giám sát; chủ động nắm tình hình và giải quyết những công việc liên quan đến đời sống của Nhân dân. Tăng cường giáo dục đạo đức công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ Nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tạo chuyển biến mạnh mẽ tác phong làm việc “Trọng dân, gần dân, hiếu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra

15

công vụ, xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của Nhân dân.

3. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động và tập hợp quần chúng theo hướng thiết thực, hiệu quả; phát huy vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân; đẩy mạnh tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến đoàn viên, hội viên và các tầng lóp nhân dân; thực hiện có hiệu quả chức năng giám sát và phản biện xã hội; góp ý xây dựng Đảng, chính quyền. Đẩy mạnh thực hiện phong trào thi đua yêu nước, phong trào“Dân vận khéo”, cuộc vận động, xây dựng thành phố xanh - sạch - đẹp, đô thị văn minh trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tâng lớp nhân dân.

4. Các đơn vị lực lượng vũ trang tiếp tục phối hợp với các ngành chức năng thực hiện tốt công tác vận động quần chúng. Chủ động tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền về nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, thực hiện tốt QCDC ở cơ sở, tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, xoá đói, giảm nghèo, phòng chống lũ lụt, khắc phục hậu quả thiên tai.

5. Ban Dân vận Thành ủy thường xuyên đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện; tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá việc thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác dân vận. Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong công tác dân vận./.

Nơi nhân:- Thường trực Tinh ủy,- Ban Dân vận Tỉnh ủy,- Thường trực Thành ủy,- TT H ĐND , Ư BN D thành phố,- Các ban Đảng của Thành ủy,- Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể thành phố,- Các TCCSĐ trực thuộc,- Lưu Văn phòng Thành ùy.