Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
COLEGIO NACIONAL DE ECONOMISTAS, A.C.
Colegio de Ingenieros Civiles de México
Julio 21 de 2012
México potencia económico-industrial
en el siglo XXI
Estrategia de Reindustrialización
Acelerada
Contenido
I. Política de Estado para la Reindustrialización Acelerada de México.
II. Diagnóstico de la industria nacional, comparación internacional y cambio de estrategia.
III. Fines, objetivos y metas de la Estrategia de Reindustrialización Acelerada .
IV. Evaluación del impacto de los tratados de libre comercio, del TLCAN, y de la estrategia de comercio exterior.
V. Aplicación inmediata de recursos públicos.
VI. Mejora del Programa Nacional de Empresas Tractoras.
VII. Negociaciones y acuerdos para elevar la estrategia a política pública.
PENSAMIENTO ESTRATEGICO NACIONAL
ACADEMIA
Saberes Expertos
ACTORES PRODUCTIVOS Y SOCIALES
Saberes de la Experiencia
INSTITUCIONES Y PODERES PUBLICOS
Saberes Institucionales
COMUNIDAD NACIONAL EN EL ENTORNO DE LA
GLOBALIZACION
Interacción Trinacional
Interacción Internacional
Interacción con Redes Mundiales
Interacción con Economía
Global
Economía Política “La economía política, considerada como rama de la
ciencia del hombre de estado o legislador, propone dos objetos distintos: primero, proveer de ingresos (revenue, ganancias, renta) abundantes para la subsistencia de la gente, o más adecuadamente, permitirles el proveer tales recursos de subsistencia por ellos mismos; y segundo, aportar al estado o comunidad (commonwealth) con ingresos (revenue, ganancias, renta) suficientes para los servicios públicos. El propósito es enriquecer tanto a la gente como al soberano”.
Smith, Adam An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations; Encyclopedia Britannica, London, 1993. (1776). P.204
Stiglitz Contra la tesis de Smith, que se propone como universal y permanente,
Stiglitz sostiene que:
“No existe ningún fundamento teórico para creer
que en las etapas tempranas del desarrollo los
mercados, por sí solos, llevarán a resultados
eficientes.” Tampoco la experiencia histórica
ofrece apoyo a la tesis de la eficiencia natural
de la autorregulación de los mercados. Lo que
está en juego, entonces, no es únicamente el
tamaño del Estado, sino su rol, es decir las
actividades que debe emprender, y el equilibrio
entre el Estado y el mercado.” Stiglitz. J. E. (2004), El Consenso Post-Consenso de Washington. The Initiative for Policy Dialogue. Fundación CIDOB y
Initiative for Policy, Barcelona, 2005.
Reforma neoliberal del Estado
Estado a-responsable de la economía política:
◦ Subordinación de la Constitución al poder corporativo global y a los
tratados internacionales de naturaleza económica. TLC’s están por
encima de la Constitución.
◦ Definición de políticas públicas, leyes, presupuestos, y de la política
económica del Estado-Nación, en función de la acumulación global.
◦ Socialización de las pérdidas y quebrantos económicos de empresas y
organismos públicos a la población, y privatización de beneficios e
intereses públicos por corporaciones globales nacionales y extranjeras.
◦ Eliminación de la planeación y el fomento económico estratégico por
parte del Estado, frente a mercado mundial.
◦ Tendencia a la privatización de las actividades sustantivas de las áreas
estratégicas del Estado, de servicios públicos e infraestructura.
◦ Apropiación corporativa de las compras de gobierno, mediante contratos
de largo plazo con corporaciones globales.
◦ Ausencia de objetivos estratégicos y de una evaluación integral de las
políticas públicas, en función de los fines y objetivos nacionales.
◦ Desaparición de políticas efectivas, con recursos suficientes, para conducir
las tareas de fomento económico por parte del Estado.
◦ Desmantelamiento sistemático del control sustancial del Estado sobre el
comercio exterior y las aduanas.
MÉXICO: Economía política
tributaria y dependiente Fenomenología, causas, consecuencias e
implicaciones de la economía política
tributaria y dependiente.
◦ Crecimiento
◦ Empleo
◦ Tamaño del Estado
Especificidad mexicana
◦ Liberalismo de las corporaciones
Economía política tributaria y
dependiente I Establece estructuras permanentes que:
Sustituyen la rectoría del Estado para el desarrollo nacional, por tratados internacionales en materia de inversión, comercio, financiamiento y tributación.
Disminuyen el poder, facultades, instituciones y recursos del Estado-nación para su propio desarrollo.
Establecen una especialización en el comercio internacional para la venta de productos de menor valor agregado, para comprar bienes y servicios con mayor valor agregado.
Sustituyen los agentes económicos nacionales por internacionales, que no están relacionados con los fines del desarrollo nacional.
Disminuyen:
◦ La creación de valor agregado nacional, en particular el valor agregado tecnológico-manufacturero;
◦ El ingreso disponible de los ciudadanos;
◦ El mercado interno;
◦ El ahorro nacional; y
◦ El ingreso fiscal.
Lo que conduce hacia una condición permanente de semi-estancamiento económico, limitada creación de empleos formales, dependencia estructural de las importaciones y de los procesos de acumulación de las corporaciones globales; lo que a su vez aumenta la polarización económica, social y política.
Economía política tributaria y
dependiente II Tratados de libre comercio, inversión y fiscales.
Reforma neoliberal del Estado Mexicano.
Reducción del poder fiscal, de las instituciones, facultades y funciones del Estado.
Reducción de la inversión pública.
Política monetaria solo antiinflacionaria
Sustitución de la banca nacional por la extranjera
Sustitución de empresas nacionales por extranjeras.
Supresión de política de C y T nacional.
Reducción poder adquisitivo del salario y mercado interno.
Especialización dependiente y déficit industrial sistémico.
Acumulación nacional de utilidades e inversión transnacional
Políticas públicas en una Economía
política tributaria y dependiente
• Mercado internacional sobre el mercado interno.
• Garantías al capital financiero
• Control extranjero del capital comercial.
• Sustitución de organismos del Estado por corporaciones extranjeras.
• Eliminación de políticas de fomento
• Fomento de importación de manufacturas, alimentos, tecnología y servicios.
• Sustitución entidades públicas en infraestructura nacional.
México: reducción histórica del
crecimiento MÉXICO: DATOS ECONÓMICOS Y POTENCIAL
1932 1982(1 2003(2 2013(3 2023(3 2033(3
Población
(millones)
Crecimiento
anual (%)
17.1 69.5
2.8%
104.0
1.9%
120
1.4%
135
1.3%
150.0
1.2%
PIB (miles de
millones de dlls)
Crecimiento
anual real
19.9 392.9
6.2%
626.6
2.2%
1,138.1
6.2%
2,067.2
6.2%
3,755
6.2%
PIB per cápita en
dólares
Crecimiento real
(%)
1,162 5,654
3.2%
6,025
0.3%
9,484
4.6%
15,313
4.8%
25,032
4.9%
1)Crecimiento con respecto a 1932 2)Crecimiento con respecto a 1982 3)Crecimiento con respecto a 2003 Fuente: INEGI Fuente: SLIM, Carlos. Conferencia Magistral: “Crecimiento con empleo o populismo”, Universidad Nacional Autónoma de México, Academia de Ingeniería, Club de Industriales, México, marzo 23 de 2004. p. 30
Distintas Economías Políticas en el Mundo:
Distintos Capitalismos y relaciones entre estado, economía y
sociedad
Excesiva Reducción del Gasto Público en México
50% Promedio OECD (42%)
Suecia(55%)
Francia (50%)
Inglaterra (38%)
40% Estados Unidos (32%)
Brasil (36%)
30% Gasto Público México:
1982 = 44% / PIB
20% 2012 = 24% / PIB
10%
1982 1992 2012
96% 95% 96%
85%
70%
0%
21%
36%
-13%
16%
65%
87%90%
1934 - 1940 1940 - 1946 1946 - 1952 1952 - 1958 1958 - 1964 1964 - 1970 1970 - 1976 1976 - 1982 1982 - 1989 1989 - 1994 1994 - 2000 2000 - 2006 2006 - 2009
LCR MAC MAV ARC ALM GDO LEA JLP MMH CSG EZPL VFQ FCH
COSOFO 1934 -1970
92%
COSOFO 1970 - 1982
68%
COSOFO 1982 - 2000
19%
Consolidación
ECONOMÍA MIXTA
Programa de sust itución de importaciones Desarrollo Estabilizador
TRANSICIÓN NEOLIBERALISMO "A LA MEXICANA"
COSOFO 2000 - 2009
1.5%
12%
0%
3%
6%
9%
-3%
Eje Izquierdo: COSOFO: Coeficiente de Suficiencia Ocupacional Formal =
Nuevo empleo formal (IMSS+ISSSTE)/ΔPEA
Tasa Media Anual de Inflación
Índice de Salario Mínimo Real (Canasta Básica)
Eje Derecho: Crecimiento Medio Anual Real del PIB
Inversión Pública (%PIB)
PIB percápita
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2,200
2,400
2,600
2,800
3,000
3,200
3,400
1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Fuente: aregional, con base en información de PEMEX y Secretaría de Energía.
Eje Izquierdo:
Producción total de petróleo datos anuales (hasta 2007)
Exportaciones de petróleo datos anuales (hasta 2007)
promedio móvil
Consumo interno de petróleo datos anuales (hasta 2007)
(2009 – 2017: Proyecciones de la promedio móvil
Secretaría de Energía)
Eje Derecho:
Observadas
Proyecciones de la Secretaria de Energia
R/P MBD 2007
2007
Relación de reservas probadas/producción:
Dr. Ricardo Carrillo Arronte. Balance y perspectivas del desarrollo
mexicano: Rectoría del Estado CNE, Querétaro, 19 de febrero de 2010.
Resultados: Crisis Fiscal Sistémica De acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación (2009), en 2005,
◦ “50 grandes contribuyentes pagaron 74 pesos de ISR en promedio”;
◦ 10 grandes contribuyentes “recibieron una devolución promedio de mil 742 millones de pesos cada uno”
◦ “las devoluciones de impuestos se encuentran altamente concentradas, lo que propicia una situación de privilegio que contraviene el principio de equidad fiscal”.
Mecanismos: 1. ) Consolidación en el extranjero, de las utilidades de las corporaciones que generan valor en México, 2) vía precios de transferencia, 3) mínimo pago de impuestos en México, 4) consolidación de ingresos fiscales, y 5) tratados para evitar la doble tributación.
Del 2000 al 2009 se devolvieron cinco billones de pesos. Desde el año 2007 al 2010, las devoluciones fiscales se estiman en 2 billones 250 mil millones de pesos; en los seis años de Fox 2.75 billones adicionales.
Resultados: Balanza Comercial
La Balanza Comercial no petrolera, se sostiene por la exportación de crudo sin valor agregado.
Evolución de la tasa de apertura de la economía
mexicana, 1980-2010, (% PIB)
Importaciones/Exportaciones
0
10
20
30
40
50
60
70
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Balanza comercial de México,
millones de dólares
-25000
-20000
-15000
-10000
-5000
0
5000
10000
15000
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
Saldo cuenta corriente, 1980-2009,
millones de dólares
-8,000
-6,000
-4,000
-2,000
0
2,000
4,000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Proporción del total de exportaciones
mexicanas de mercancías destinadas al mercado
de Estados Unidos (%)
68.62
83.3288.73
85.6879.97
0
20
40
60
80
100
1990 1995 2000 2005 2010
Deuda externa total en México, 1970-2010
(millones de dólares corrientes)
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Total de ingresos fiscales como
proporción del PIB
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
México Promedio no ponderado OCDE
Evolución del gasto público en
proporción del PIB, 1993-2010 (%)
18
19
20
21
22
23
24
25
26
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Ahorro bruto, 1980-2010
(% del PIB)
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
CHN
JPN
KOR
MEX
Exportaciones petroleras y no
petroleras (Millones de dólares)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
50000
100000
150000
200000
250000
3000001976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 *
%
Mil
lon
es d
e d
óla
res
Participación de las petróleras en el total de las Exportaciones
Exportaciones petroleras
Exportaciones no petroleras
Derivados del petróleo (Millones de
dólares)
-32000
-22000
-12000
-2000
8000
18000
28000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
Exportación Importación Balanza comercial
Petroquímica
(Millones de dólares)
-10000
-8000
-6000
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
10000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
Exportación Importación Balanza comercial
Ingresos petroleros y su participación en
el ingreso total del Sector Público.
0
10
20
30
40
50
60
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,0001977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
%
Mil
lon
es d
e p
eso
s
Ingresos Petroleros
Participación en el ingreso del S. Público
Participación de las
manufactureras en el PIB (%)
18.3419.15 19.14 19.03
18.44
15.94
1980 1985 1990 1995 2000 2005
FBCF y Remuneraciones de la Industria
Manufacturera (Miles de pesos de 2003)
Años FBCF REM
1998 136,441 300,368
2008 66,167 269,155
Promedio anual
1998-2008-6.98 -1.09
Industrias Manufactureras (31-33)
Tasa de crecimiento real
FBCF: Formación Bruta de Capital Fijo;
REM: Remuneraciones Totales
Balanza comercial de la industria
manufacturera en México (Millones de
dólares corrientes)
-90000
-20000
50000
120000
190000
260000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
Exportación Importación BC
Evolución de las importaciones
por tipo de bien (Millones de dólares)
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
3500001980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Bienes de capital
Bienes de consumo
Bienes de uso intermedio
Evolución de patrones de empresas de
industria de transformación en el IMSS
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
130,000
135,000
140,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gasto en Investigación y Desarrollo
Experimental y porcentaje de PIB, Países
seleccionados 2009 (Millones de dólares PPP corrientes)
2.79%
3.44%1.54%
2.82%
3.36% 1.81% 1.24% 1.09%0.44%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
Gasto en Investigación y Desarrollo
Experimental en la Industria y la Manufactura en
México 1994-2009 (Miles de pesos)
0
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
GIDE GIDE Manufactura GIDE Industrial
Componente de los flujos de Inversión
Extranjera Directa en México (Millones de Dólares)
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Nuevas Inversiones Reinversión de utilidades Cuentas entre compañías
Nuevas inversiones de IED en 2011 bajaron a
31.3%, es decir 3,367 MDD. En 2010 representaba
un 66.21% con casi 13,000 MDD.
Reinversiones de utilidades pasaron de 13.54% en
2010 a 57% con 6,030 millones de dólares.
Balanza de Pagos Tecnológica, países
seleccionados 2009 (Millones de dólares)
País Ingresos Egresos Saldo
Alemania 56,176.0 46,424.0 9,752.0
Corea (2007)* 2,178.0 5,103.0 -2,925.0
EE.UU. * 89,056.0 55,807.0 33,249.0
Japón (2008) 21,531.5 5,805.4 15,726.1
México* 92.6 2,038.2 -1,945.6
Reino Unido * 39,632.7 24,538.9 15,093.8
Rusia (2008)* 872.1 2,217.5 -1,345.4
Balanza de Pagos Tecnológica de
México 1981-2009 (Millones de dólares)
-2000
-1600
-1200
-800
-400
0
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
2009*
Empresas en sector manufacturero
por intensidad tecnológica (%)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estados Unidos
Reino Unido
Corea Japón Alemania México
Alta tecnología Media Alta tecnología Media baja y baja tecnología
Balanza de Bienes de Alta Tecnología,
México 2000-2009, (Millones de dólares)
-43,000.0
-38,000.0
-33,000.0
-28,000.0
-23,000.0
-18,000.0
-13,000.0
-8,000.0
-3,000.0
2,000.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Concesiones, valor de la producción
minera y pago de derechos por hectárea
En 2010 la producción minero-metalúrgica ascendió
a 13,900 millones de dólares (mdd), y sus
exportaciones generaron más ingresos por divisas
que el sector turístico con 11,875 mdd.
Tasas de crecimiento promedio anual de la
formación bruta de capital fijo y del empleo en
los subsectores manufactureros, 1998-2008, (%)
311
312
313
314315 316
321
322
323
324
335
326
327
331
332
334
334
335
336
337
339
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5PO
FBCF
Tasas de crecimiento anual del empleo y de las
remuneraciones en los subsectores
manufactureros, 1998-2000 (%)
311
312
313
314
315
316
321
322
323
324
325
326
327 331
332
333
334
335
336
337
339
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
-8 -6 -4 -2 0 2 4
REMUNERACIONES
PO
Ramas manufactureras más
importantes en 2008 con base en
empleo y producción
3118: Panadería-tortillas
3121: Industria de las bebidas
3152: Confección prendas de vestir
3241: Derivados petróleo y carbón
3251: Productos químicos básicos
3261: Industria plástica
3361: automoviles y camiones
3363: autopartes
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
0 100 200 300 400 500
Miles de empleados
Pro
ducció
nanual (m
illo
nes d
e p
eso
s)
Productividad-hombre y remuneración por
empleado en las 86 ramas manufactureras, 2008
3111
3112
3122
3241: derivados petróleo y carbón
3251: químicos básicos
3252
3253
32543311: hierro y acero
3312
3314: metales no ferrosos
3346
3361: automoviles y camiones
3366
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
0 5000000 10000000 15000000 20000000
Productividad-hombre anual (pesos)
Rem
unera
ció
nan
ual
po
r e
mp
lead
o (p
eso
s)
Consecuencias de la economía
política tributaria y dependiente La apertura económica modificó negativamente la estructura productiva del
país, hacia una economía de servicios, dependiente de bienes y servicios importados, sin creación suficiente de valor agregado tecnológico e industrial nacional, que hace imposible alcanzar altas tasas de ahorro, inversión y crecimiento económico sostenido, capaz de sustentar la creación de empleos que requiere la sociedad y el mejoramiento de los ingresos y niveles de vida de la población.
El mercado nacional fue invadido por productos importados y empresas de inversión extranjera.
Los industriales mexicanos y sus productos, fueron sustituidos por empresas y productos extranjeros.
Como consecuencia el país sufrió una desindustrialización acelerada que redujo el PIB manufacturero del 19.1% en el año 2000 al 17.4% en el año 2010.
México sufre una mortandad significativa de empresas industriales,(15,000 patrones del sector manufacturero se dieron de baja en el período 2000-2010).
El empleo en la industria de transformación se redujo de 2000-2010; de 4.4 millones a 3.7.
México quedó supeditado a la inversión extranjera, tanto especulativa como directa, que limitan la inversión de capital nacional y crecimiento del mercado interno.
Limitada capacidad de ahorro e inversión pública y privada, como resultado del pacto fiscal y de distribución del ingreso y la riqueza que se ha establecido.
Implicaciones de la economía
política tributaria y dependiente En el TLCAN: especialización de ser mercado para productos importados, oferente de energía y
recursos naturales y mano de obra barata, y migrantes sin derechos y con bajos salarios en EU.
No hay mecanismo de autocorrección.
Tendencia a un permanente semi-estancamiento económico, pues es imposible tener estabilidad
macroeconómica con altas tasas de crecimiento, lo que conduce a mayo pérdida de competitividad.
Bajo valor agregado nacional es un freno al crecimiento, generación de empleos, mejoramiento del
poder adquisitivo del salario y por lo tanto a la formación y desarrollo del mercado interno, que
propicia la economía informal y la economía criminal.
Debilidad estructural y sistémica de la economía nacional, que se manifiesta en una crisis fiscal
permanente; la imposibilidad de alcanzar altas tasas de crecimiento y de generación de empleos en
México, una desigualdad creciente en la distribución del ingreso; y la disminución de los salarios y las
condiciones de vida de la mayoría de la población.
Los resultados de este paradigma ubican a México a la zaga del crecimiento y el desarrollo a nivel
latinoamericano y mundial, por lo que se debe actuar de inmediato con un sentido de urgencia para
reindustrializar el país.
Esta pérdida de empresas industriales, de empleo y de creación de valor agregado industrial, ha
debilitado a las finanzas públicas, cuyo soporte principal ha sido el aporte fiscal de PEMEX, mismo que
se destina principalmente al gasto corriente y no para la inversión pública, para el apoyo de la
inversión privada nacional y el desarrollo de ciencia y tecnología nacional.
Consecuencias e implicaciones • Consecuencias.
– No hay acumulación nacional
– Crisis fiscal sistémica que se hace permanente e insostenible
– Ahorro e inversión en el extranjero de empresas nacionales
– Concentración extraordinaria del ingreso y la riqueza
– Reducción del Mercado Interno
– Condiciones imposibles para la mayor parte de las empresas de capital nacional: mercado, financiamiento, tecnologías
– Imposibilidad de generar los empleos necesarios
• Implicaciones:
◦ Condición permanente que impide alcanzar altas tasas de crecimiento económico y generación de empleos, lo que limitada el desarrollo integral, justo e independiente de México en el siglo XXI.
◦ Pérdida de soberanía política por la pérdida de soberanía económica.
• Imposibilidad de crecimiento y desarrollo soberano y justo de México.
Concepto de
Reindustrialización Acelerada. Política del Estado mexicano para la generación de valor agregado tecnológico
nacional en la producción de bienes y servicios, en la sociedad y economía del
conocimiento; capaces de satisfacer necesidades humanas éticamente justificables;
mediante el desarrollo de las entidades públicas en las áreas estratégicas
establecidas en la Constitución, así como el desarrollo de nuevas capacidades
públicas análogas a las que han desarrollado las potencias económicas actuales y
emergentes; que permita una dinámica de creación de riqueza, ahorro, inversión
pública, social y privada; por parte de sujetos económicos y sociales vinculados al
pacto ético, fiscal y de distribución de la riqueza, principalmente de capital social y
privado nacional; que genere los empleos que demanda la sociedad, con una
distribución del ingreso y la riqueza que permita la plena vigencia de los derechos
humanos de toda la población y de los derechos de la Nación mexicana, de manera
sostenible y sustentable en el corto, mediano y largo plazo.
La reindustrialización acelerada se debe concebir en el paradigma del sistema
tecnológico de la convergencia digital y la automatización.
La reindustrialización acelerada de México, por lo tanto, es un imperativo
insoslayable, por lo que se requiere sustentar este proceso en las industrias de
capital nacional, tanto privado y social, como público, con un enfoque sectorial y
regional. Esta reindustrialización requiere de una política industrial integral, de corto,
mediano y largo plazo.
Participación en el PIB mundial, bloques
económicos, (%) 1980
30.31%
23.47%
9.03%
Participación en el PIB mundial,
bloques económicos, (%) 2010
23.78%8.71%
23.38%
2.49%
1.62%
3.26%
2.33%
2.57%
9.30%
1.60%
Fines de México como Nación
Finalidad de México como Estado nación ante la economía
global, en el corto, mediano y largo plazo: ser potencia
económica tecnológico-industrial en el siglo XXI,
como condición para garantizar los derechos
humanos.
Concepto de potencia económica tecnológico-industrial.
Nueva economía política para el desarrollo nacional
soberano y justo, que le permita a México ser potencia
económica tecnológico-industrial en el siglo XXI.
Necesidad y justificación histórica de ser potencia
económica tecnológico-industrial para garantizar los
derechos humanos.
Concepto de competitividad
Concepto de reindustrialización acelerada.
Objetivos de la reindustrialización acelerada.
Concepto de competitividad
Nuevo concepto de Competitividad: Por competitividad nacional, a diferencia de la competitividad
empresarial, se entiende la capacidad de la economía nacional para
producir bienes y servicios de alta calidad, a precios iguales o
menores a los de otras naciones, mediante la aplicación de la
ciencia, la tecnología y la innovación; la formación y capacitación de
los trabajadores, la eficiencia empresarial y de las instituciones
públicas; que permite elevar la productividad del trabajo humano,
en una relación sustentable con la naturaleza; y como consecuencia,
elevar de manera simultánea los salarios de los trabajadores, las
utilidades empresariales y los impuestos, lo que en conjunto
permite elevar de manera sostenida y sustentable la calidad de vida,
el desarrollo humano y la esperanza de vida de toda la población,
garantizando con ello las libertades, el estado de derecho, los
derechos humanos de los individuos, los derechos humanos de la
Nación y la soberanía o autodeterminación de la comunidad
nacional.
Estrategia general de reindustrialización
acelerada, para que México sea potencia
económica tecnológico-industrial.
La estrategia tiene los siguientes elementos:
Ser una política de Estado.
Nuevo pacto social: establecer acuerdos institucionales formales entre
gobierno y sociedad, bajo la rectoría del Estado, con base en la Constitución,
para realizar la política de reindustrialización acelerada de México.
Promover y mantener condiciones macroeconómicas para la rentabilidad y
competitividad de las cadenas de valor de las industrias de capital nacional.
Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de los procesos de
comercio, inversión, producción, tecnología, empresas, trabajadores; utilidades,
salarios, consumo, impuestos y ahorro; en un nuevo pacto social del Estado
nación.
Reindustrialización acelerada del sector energético e impulso a la
reindustrialización del país con la renta petrolera, sus actividades industriales,
tecnológicas y de mercados.
Infraestructura de transporte integradora del territorio y de la economía
nacional.
Concepto de Política de Estado
Criterios de una política de Estado. ◦ Estado Nación
◦ Base constitucional y legal
◦ Democracia económica y política
◦ Sujetos Nacionales
◦ Diseño público, privado, social y experto
◦ Planeación estratégica de corto, mediano y largo
plazo
◦ Recursos suficientes y autosustentables
◦ Evaluación integral de los objetivos nacionales y no
solo de las instituciones
Nuevo Pacto Social
Nuevo pacto social: establecer acuerdos institucionales formales entre gobierno y sociedad, bajo la rectoría del Estado, con base en la Constitución, para realizar la política de reindustrialización acelerada de México.
◦ Rectoría del Estado sobre el desarrollo y para la reindustrialización acelerada de México.
◦ Planeación democrática y federalista de la reindustrialización acelerada.
◦ Nuevo pacto fiscal para el desarrollo soberano.
Condiciones Macroeconómicas
Promover y mantener condiciones
macroeconómicas para la rentabilidad y
competitividad de las cadenas de valor de
las industrias de capital nacional.
◦ Política monetaria y de tipo de cambio para la
inversión productiva en México.
◦ Desarrollo del sistema financiero mexicano
como sistema de pagos, de ahorro y crédito.
Desarrollo integral del Mercado
Interno Desarrollo integral del mercado interno: vinculación de
los procesos de comercio, inversión, producción,
tecnología, empresas, trabajadores; utilidades, salarios,
consumo, impuestos y ahorro; en un nuevo pacto social
del Estado nación.
◦ Nuevo pacto social para la creación y distribución de la riqueza y
el ingreso: política salarial y sindical sustentada en los derechos
humanos, como sustento del mercado interno.
◦ Políticas de inversión y de comercio exterior e interior, definidas
en función del interés nacional.
◦ Alineación de las acciones estratégicas de fomento industrial y
tecnológico.
Reindustrialización Acelerada con
impulso del sector energético Reindustrialización acelerada del sector energético e
impulso a la reindustrialización del país con la renta petrolera, sus actividades industriales, tecnológicas y de mercados.
◦ Política energética actual, contraria al interés nacional
◦ Fines de la política de reindustrialización del sector energético, como impulsor de México hacia una condición de potencia económica tecnológico-industrial
◦ Recuperación de la renta petrolera para el desarrollo nacional
◦ Fines de la política energética
◦ Condiciones políticas necesarias para una política energética soberana
◦ Criterios y lineamientos básicos de una Política Energética de Estado, integral, soberana y sustentable, basada en la Constitución y los intereses nacionales.
◦ Criterios generales del marco institucional para una Política Energética de Estado
◦ Infraestructura de transporte integradora del territorio y de la economía nacional.