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Sozialgesetzbuch III Arbeitsförderung
Mutschler | Schmidt-De Caluwe | Coseriu [Hrsg.]
NomosKommentar
6. Auflage
Großkommentar
6. Auflage
MutschlerSchmidt-De Caluwe
Coseriu
NomosKommentar
Nomos
SGB III
ISBN 978-3-8487-2541-0
BUC_Mutschler_2541-0_6A.indd 1 19.10.16 10:01
Sozialgesetzbuch III
NomosKommentar
Bearbeitet vonMarcus Abler, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Sozialrecht, Karlsruhe | Jörg Apidopoulos, Richter am Thüringer Landessozialgericht, Erfurt | Gunnar Baar, Richter am Sozialgericht, Speyer | Ralf Becker, Richter am Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen, Essen | Dr. Claus-Peter Bienert, Richter am Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Potsdam | Pablo Coseriu, Richter am Bundes-sozialgericht, Kassel | Dr. Stephan Gutzler, Richter am Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, Mainz | Andreas Heinz, Richter am Bundessozialgericht, Kassel | Dr. Gerd Jahraus, Richter am Sozialgericht, Speyer | Hans Christian Jakob, Richter am Thüringer Landessozialgericht, Erfurt | Prof. Dr. Constanze Janda, Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer | Dr. Andreas Jüttner, Richter am Sozialgericht, Halle | Dr. Tobias Kador, Richter am Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen, Essen | Dr. Andrea Kloster, Richterin am Sozialgericht, Mannheim | Gisela Lauer, Richterin am Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Koblenz | Bernd Mutschler, Richter am Bundessozialge-richt, Kassel | Dr. Bernd Pfeifer, Justizministerium Mecklenburg-Vorpommern, Schwerin | Prof. Dr. Andreas Pitz, Wiesbaden Business School – Hochschule RheinMain | Jürgen Scheidt, Richter am Sozialgericht, Speyer | Anette Schmidt, Präsidentin des Sozialgerichts Speyer | Prof. Dr. Reimund Schmidt-De Caluwe, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg | Dr. Bernhard Joachim Scholz, Richter am Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, Mainz | Jutta Siefert, Richterin am Bundessozial-gericht, Kassel | Wolfgang Wagner, Magister rer. publ., Richter am Landessozialgericht für das Saarland, Saarbrücken | Matthias Willersinn, Vorsitzender Richter am Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, Mainz
Nomos
RiBSG Bernd Mutschler | Prof. Dr. Reimund Schmidt-De Caluwe | RiBSG Pablo Coseriu [Hrsg]
Arbeitsförderung 6. Auflage
BUT_Mutschler_2541-0_6A.indd 3 19.10.16 10:07
http://www.nomos-shop.de/26603
6. Auflage 2017© Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2017. Gedruckt in Deutschland. Alle Rechte, auch die des Nach-drucks von Auszügen, der photomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten.
Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar. ISBN 978-3-8487-2541-0
BUT_Mutschler_2541-0_6A.indd 4 19.10.16 10:07
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Vorwort zur 6. AuflageWährend die 5. Auflage des Großkommentars zum SGB III im Schwerpunkt das Gesetz zur Verbesse-rung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt vom 21.12.2011 (BGBl. I S. 2854 ff.) zu rezipierenhatte, mit dem das SGB III weitgehend reformiert worden war, steht das Erscheinen der 6. Auflage mitStand August 2016 nicht im Zeichen einer großen Reform dieses Gesetzes. Allerdings ist nach nun-mehr vier Jahren der Zeitpunkt gekommen, die vielen Einzeländerungen des SGB III, die gerade auchin den letzten Wochen vor Redaktionsschluss zu verzeichnen waren, sowie die seit Erscheinen der 5.Auflage ergangene umfangreiche Rechtsprechung einzuarbeiten und den Kommentar wieder auf aktu-ellen Stand zu bringen.Das Erscheinungsbild des Werks ist grundlegend verändert worden. Die bisher als Klammerzusätze imText integrierten Verweise sind in einen Fußnotenapparat überführt worden. Diese konzeptionelle Än-derung hat für die Mitarbeiter des Verlags und die Autoren einen großen Arbeitsaufwand bedeutet.Deshalb ist zu hoffen, dass die Leser diese als deutliche Verbesserung der Lesbarkeit des Werks wahr-nehmen.Das weitgehend unverändert gebliebene Autorenteam hat wiederum in zwei Überarbeitungen die bisEnde Juli 2016 vorgenommenen Änderungen des SGB III berücksichtigt und erläutert. So sind das Ge-setz zur Änderung des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch und weiterer Vorschriften vom 21.12.2015(BGBl. I S. 2557), mit Änderungen insbesondere im Recht der Arbeitsgenehmigungen und -erlaubnis-se, das Zweite Gesetz über die weitere Bereinigung von Bundesrecht vom 8.7.2016 (BGBl. I S. 1594),das Arbeitslosenversicherungsschutz- und Weiterbildungsstärkungsgesetz (AWStG) vom 18.7.2016(BGBl. I S. 1710), das Neunte Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch – Rechtsver-einfachung – vom 26.7.2016 (BGBl. I S. 1824) und das Integrationsgesetz vom 31.7.2016 (BGBl. IS. 1939), die jeweils zum 1.8.2016 Änderungen des SGB III brachten, kommentiert worden.Der Dank der Herausgeber gilt den Autoren für die disziplinierte Arbeit und dem Verlag in Person derHerren Simonis und Dr. Grote, die die Gestaltung des Werks runderneuert und die organisatorischenSchritte zeitnah und zielsicher umgesetzt haben. Sollten die Leser Fehler entdecken oder Anregungenzu Verbesserungen haben, sind wir für ihre Hinweise dankbar. Wir werden diese – wie bisher – auf-nehmen und versuchen, das Werk weiter zu entwickeln.
Kassel/Halle im September 2016 Die Herausgeber
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InhaltsverzeichnisVorwort zur 6. Auflage ............................................................................................ 5Bearbeiterverzeichnis ............................................................................................... 25Abkürzungsverzeichnis ............................................................................................ 27Verzeichnis der übergreifend verwendeten Literatur ........................................................ 43
Sozialgesetzbuch (SGB) Drittes Buch (III)– Arbeitsförderung –
Erstes KapitelAllgemeine Vorschriften
Erster AbschnittGrundsätze
Ziele der Arbeitsförderung .......................................................................§ 1 45Zusammenwirken mit den Agenturen für Arbeit ............................................§ 2 72Leistungen der Arbeitsförderung ................................................................§ 3 97Vorrang der Vermittlung ..........................................................................§ 4 105Vorrang der aktiven Arbeitsförderung .........................................................§ 5 109Vermeidung von Langzeitarbeitslosigkeit (aufgehoben) ....................................§ 6 112Auswahl von Leistungen der aktiven Arbeitsförderung ....................................§ 7 112Vereinbarkeit von Familie und Beruf ...........................................................§ 8 121
(aufgehoben) .....................................................................................§§ 8 a und 8 b 128Ortsnahe Leistungserbringung ...................................................................§ 9 128Zusammenarbeit mit den für die Wahrnehmung der Aufgaben der Grundsiche-rung für Arbeitsuchende zuständigen gemeinsamen Einrichtungen und zugelasse-nen kommunalen Trägern ........................................................................
§ 9 a
134(aufgehoben) .........................................................................................§ 10 139Eingliederungsbilanz ...............................................................................§ 11 139
Zweiter AbschnittBerechtigte
Geltung der Begriffsbestimmungen .............................................................§ 12 147Heimarbeiterinnen und Heimarbeiter ..........................................................§ 13 149Auszubildende .......................................................................................§ 14 153Ausbildung- und Arbeitsuchende ...............................................................§ 15 159Arbeitslose ............................................................................................§ 16 163Drohende Arbeitslosigkeit ........................................................................§ 17 172Langzeitarbeitslose .................................................................................§ 18 177Behinderte Menschen ..............................................................................§ 19 185Berufsrückkehrende ................................................................................§ 20 193Träger .................................................................................................§ 21 202
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Dritter AbschnittVerhältnis der Leistungen aktiver Arbeitsförderung zu anderen Leistungen
Verhältnis zu anderen Leistungen ...............................................................§ 22 207Vorleistungspflicht der Arbeitsförderung ......................................................§ 23 229
Zweites KapitelVersicherungspflicht
Erster AbschnittBeschäftigte, Sonstige Versicherungspflichtige
Versicherungspflichtverhältnis ...................................................................§ 24 236Beschäftigte ..........................................................................................§ 25 246Sonstige Versicherungspflichtige .................................................................§ 26 272Versicherungsfreie Beschäftigte ..................................................................§ 27 286Sonstige versicherungsfreie Personen ...........................................................§ 28 305
Zweiter AbschnittVersicherungspflichtverhältnis auf Antrag
Versicherungspflichtverhältnis auf Antrag ....................................................§ 28 a 308
Drittes KapitelAktive Arbeitsförderung
Erster AbschnittBeratung und Vermittlung
Erster UnterabschnittBeratung
Beratungsangebot ...................................................................................§ 29 325Berufsberatung ......................................................................................§ 30 335Grundsätze der Berufsberatung ..................................................................§ 31 340Eignungsfeststellung ................................................................................§ 32 345Berufsorientierung ..................................................................................§ 33 349Arbeitsmarktberatung .............................................................................§ 34 354
Zweiter UnterabschnittVermittlung
Vermittlungsangebot ...............................................................................§ 35 361Grundsätze der Vermittlung ......................................................................§ 36 372Potenzialanalyse und Eingliederungsvereinbarung ..........................................§ 37 379Rechte und Pflichten der Ausbildung- und Arbeitsuchenden .............................§ 38 385Rechte und Pflichten der Arbeitgeber ..........................................................§ 39 400
Dritter UnterabschnittGemeinsame Vorschriften
Allgemeine Unterrichtung .........................................................................§ 40 407Einschränkung des Fragerechts ..................................................................§ 41 411
Inhaltsverzeichnis
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Grundsatz der Unentgeltlichkeit .................................................................§ 42 417Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 43 422
Zweiter AbschnittAktivierung und berufliche Eingliederung
Förderung aus dem Vermittlungsbudget .......................................................§ 44 424Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung ............................§ 45 443Probebeschäftigung und Arbeitshilfe für behinderte Menschen ..........................§ 46 470Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 47 475
Dritter AbschnittBerufswahl und Berufsausbildung
Erster UnterabschnittÜbergang von der Schule in die Berufsausbildung
Berufsorientierungsmaßnahmen .................................................................§ 48 476Berufseinstiegsbegleitung ..........................................................................§ 49 480Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 50 483
Zweiter UnterabschnittBerufsvorbereitung
Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen ....................................................§ 51 483Förderungsbedürftige junge Menschen ........................................................§ 52 491Vorbereitung auf einen Hauptschulabschluss im Rahmen einer berufsvorbereiten-den Bildungsmaßnahme ...........................................................................
§ 53494
Maßnahmekosten ...................................................................................§ 54 496Einstiegsqualifizierung .............................................................................§ 54 a 501Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 55 510
Dritter UnterabschnittBerufsausbildungsbeihilfe
Berufsausbildungsbeihilfe .........................................................................§ 56 511Förderungsfähige Berufsausbildung ............................................................§ 57 518Förderung im Ausland .............................................................................§ 58 531Förderungsfähiger Personenkreis ................................................................§ 59 536Sonstige persönliche Voraussetzungen .........................................................§ 60 552Bedarf für den Lebensunterhalt bei Berufsausbildung ......................................§ 61 557Bedarf für den Lebensunterhalt bei berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen .....§ 62 563Fahrkosten ...........................................................................................§ 63 567Sonstige Aufwendungen ...........................................................................§ 64 572Besonderheiten beim Besuch des Berufsschulunterrichts in Blockform .................§ 65 575Anpassung der Bedarfssätze ......................................................................§ 66 577Einkommensanrechnung ..........................................................................§ 67 578Vorausleistung von Berufsausbildungsbeihilfe ...............................................§ 68 607Dauer der Förderung ...............................................................................§ 69 613Berufsausbildungsbeihilfe für Arbeitslose .....................................................§ 70 618
Inhaltsverzeichnis
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Auszahlung ...........................................................................................§ 71 620Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 72 620
Vierter UnterabschnittBerufsausbildung
Zuschüsse zur Ausbildungsvergütung behinderter und schwerbehinderter Men-schen ...................................................................................................
§ 73621
Unterstützung und Förderung der Berufsausbildung .......................................§ 74 630Ausbildungsbegleitende Hilfen ..................................................................§ 75 632Außerbetriebliche Berufsausbildung ............................................................§ 76 635Sonstige Förderungsvoraussetzungen ..........................................................§ 77 637Förderungsbedürftige junge Menschen ........................................................§ 78 637Leistungen ............................................................................................§ 79 640Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 80 643
Fünfter UnterabschnittJugendwohnheime
Förderung von Jugendwohnheimen ............................................................§ 80 a 643Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 80 b 646
Vierter AbschnittBerufliche Weiterbildung
Grundsatz ............................................................................................§ 81 646Förderung besonderer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ...........................§ 82 660Weiterbildungskosten ..............................................................................§ 83 662Lehrgangskosten ....................................................................................§ 84 665Fahrkosten ...........................................................................................§ 85 668Kosten für auswärtige Unterbringung und für Verpflegung ...............................§ 86 668Kinderbetreuungskosten ..........................................................................§ 87 670
Fünfter AbschnittAufnahme einer Erwerbstätigkeit
Erster UnterabschnittSozialversicherungspflichtige Beschäftigung
Eingliederungszuschuss ............................................................................§ 88 672Höhe und Dauer der Förderung .................................................................§ 89 701Eingliederungszuschuss für behinderte und schwerbehinderte Menschen .............§ 90 708Zu berücksichtigendes Arbeitsentgelt und Auszahlung des Zuschusses ................§ 91 719Förderungsausschluss und Rückzahlung ......................................................§ 92 723
Zweiter UnterabschnittSelbständige Tätigkeit
Gründungszuschuss ................................................................................§ 93 733Dauer und Höhe der Förderung .................................................................§ 94 744
Inhaltsverzeichnis
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Sechster AbschnittVerbleib in Beschäftigung
Erster UnterabschnittKurzarbeitergeld
Erster TitelRegelvoraussetzungen
Anspruch .............................................................................................§ 95 746Erheblicher Arbeitsausfall ........................................................................§ 96 756Betriebliche Voraussetzungen ....................................................................§ 97 770Persönliche Voraussetzungen .....................................................................§ 98 774Anzeige des Arbeitsausfalls .......................................................................§ 99 783Kurzarbeitergeld bei Arbeitskämpfen ..........................................................§ 100 790
Zweiter TitelSonderformen des Kurzarbeitergeldes
Saison-Kurzarbeitergeld ...........................................................................§ 101 798Ergänzende Leistungen ............................................................................§ 102 814Kurzarbeitergeld für Heimarbeiterinnen und Heimarbeiter ...............................§ 103 823
Dritter TitelLeistungsumfang
Dauer ..................................................................................................§ 104 827Höhe ...................................................................................................§ 105 832Nettoentgeltdifferenz ..............................................................................§ 106 834
Vierter TitelAnwendung anderer Vorschriften
Anwendung anderer Vorschriften ...............................................................§ 107 842
Fünfter TitelVerfügung über das Kurzarbeitergeld
Verfügung über das Kurzarbeitergeld ..........................................................§ 108 845
Sechster TitelVerordnungsermächtigung
Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 109 851
Zweiter UnterabschnittTransferleistungen
Transfermaßnahmen ...............................................................................§ 110 858Transferkurzarbeitergeld ..........................................................................§ 111 863Förderung der beruflichen Weiterbildung bei Transferkurzarbeitergeld ................§ 111 a 876
Inhaltsverzeichnis
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Siebter AbschnittTeilhabe behinderter Menschen am Arbeitsleben
Erster UnterabschnittGrundsätze
Vorbemerkungen zu §§ 112–129 ................................................................................ 879Teilhabe am Arbeitsleben .........................................................................§ 112 888Leistungen zur Teilhabe ...........................................................................§ 113 912Leistungsrahmen ....................................................................................§ 114 913
Zweiter UnterabschnittAllgemeine Leistungen
Leistungen ............................................................................................§ 115 914Besonderheiten ......................................................................................§ 116 916
Dritter UnterabschnittBesondere Leistungen
Erster TitelAllgemeines
Grundsatz ............................................................................................§ 117 922Leistungen ............................................................................................§ 118 930
Zweiter TitelÜbergangsgeld und Ausbildungsgeld
Übergangsgeld .......................................................................................§ 119 933Vorbeschäftigungszeit für das Übergangsgeld ................................................§ 120 946Übergangsgeld ohne Vorbeschäftigungszeit ...................................................§ 121 948
Nachbemerkungen §§ 119–121: Die Höhe des Übergangsgeldes (§§ 46 ff. SGB IX) ................ 950Ausbildungsgeld .....................................................................................§ 122 973Bedarf bei Berufsausbildung ......................................................................§ 123 977Bedarf bei berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen, bei Unterstützter Beschäfti-gung und bei Grundausbildung ..................................................................
§ 124980
Bedarf bei Maßnahmen in anerkannten Werkstätten für behinderte Menschen ......§ 125 983Einkommensanrechnung ..........................................................................§ 126 984
Dritter TitelTeilnahmekosten für Maßnahmen
Teilnahmekosten für Maßnahmen ..............................................................§ 127 987Sonderfälle der Unterbringung und Verpflegung ............................................§ 128 1005
Vierter TitelAnordnungsermächtigung
Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 129 1008Nachbemerkungen §§ 117–129: Die Regelungen des § 33 Abs. 8 SGB IX ............................. 1010
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Achter AbschnittBefristete Leistungen und innovative Ansätze
Assistierte Ausbildung .............................................................................§ 130 1023Sonderregelung zur Eingliederung von Ausländerinnen und Ausländern mit Auf-enthaltsgestattung ..................................................................................
§ 1311030
Sonderregelungen zur beruflichen Weiterbildung ............................................§ 131 a 1034Weiterbildungsförderung in der Altenpflege ..................................................§ 131 b 1036Sonderregelung für die Ausbildungsförderung von Ausländerinnen und Auslän-dern ....................................................................................................
§ 1321038
Saison-Kurzarbeitergeld und ergänzende Leistungen im Gerüstbauerhandwerk .....§ 133 1044Erfolgsabhängige Pauschale bei Transfermaßnahmen (aufgehoben) ....................§ 134 1047Erprobung innovativer Ansätze .................................................................§ 135 1047
Viertes KapitelArbeitslosengeld und Insolvenzgeld
Erster AbschnittArbeitslosengeld
Erster UnterabschnittRegelvoraussetzungen
Anspruch auf Arbeitslosengeld ..................................................................§ 136 1051Anspruchsvoraussetzungen bei Arbeitslosigkeit .............................................§ 137 1063Arbeitslosigkeit ......................................................................................§ 138 1066Sonderfälle der Verfügbarkeit ....................................................................§ 139 1136Zumutbare Beschäftigungen .....................................................................§ 140 1150Persönliche Arbeitslosmeldung ..................................................................§ 141 1163Anwartschaftszeit ...................................................................................§ 142 1176Rahmenfrist ..........................................................................................§ 143 1183Anspruchsvoraussetzungen bei beruflicher Weiterbildung ................................§ 144 1188
Zweiter UnterabschnittSonderformen des Arbeitslosengeldes
Minderung der Leistungsfähigkeit ..............................................................§ 145 1191Leistungsfortzahlung bei Arbeitsunfähigkeit .................................................§ 146 1199
Dritter UnterabschnittAnspruchsdauer
Grundsatz ............................................................................................§ 147 1206Minderung der Anspruchsdauer .................................................................§ 148 1216
Vierter UnterabschnittHöhe des Arbeitslosengeldes
Grundsatz ............................................................................................§ 149 1225Bemessungszeitraum und Bemessungsrahmen ...............................................§ 150 1239Bemessungsentgelt ..................................................................................§ 151 1263
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Fiktive Bemessung ..................................................................................§ 152 1279Leistungsentgelt .....................................................................................§ 153 1285Berechnung und Leistung .........................................................................§ 154 1296
Fünfter UnterabschnittMinderung des Arbeitslosengeldes, Zusammentreffen des Anspruchs mit sonstigem
Einkommen und Ruhen des Anspruchs
Anrechnung von Nebeneinkommen ............................................................§ 155 1297Ruhen des Anspruchs bei anderen Sozialleistungen .........................................§ 156 1311Ruhen des Anspruchs bei Arbeitsentgelt und Urlaubsabgeltung .........................§ 157 1325Ruhen des Anspruchs bei Entlassungsentschädigung .......................................§ 158 1338Ruhen bei Sperrzeit .................................................................................§ 159 1357Ruhen bei Arbeitskämpfen .......................................................................§ 160 1408
Sechster UnterabschnittErlöschen des Anspruchs
Erlöschen des Anspruchs ..........................................................................§ 161 1430
Siebter UnterabschnittTeilarbeitslosengeld
Teilarbeitslosengeld .................................................................................§ 162 1435
Achter UnterabschnittVerordnungsermächtigung und Anordnungsermächtigung
Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 163 1441Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 164 1442
Zweiter AbschnittInsolvenzgeld
Anspruch .............................................................................................§ 165 1443Anspruchsausschluss ...............................................................................§ 166 1468Höhe ...................................................................................................§ 167 1474Vorschuss .............................................................................................§ 168 1477Anspruchsübergang ................................................................................§ 169 1481Verfügungen über das Arbeitsentgelt ...........................................................§ 170 1484Verfügungen über das Insolvenzgeld ...........................................................§ 171 1490Datenaustausch und Datenübermittlung ......................................................§ 172 1491
Dritter AbschnittErgänzende Regelungen zur Sozialversicherung
Übernahme und Erstattung von Beiträgen bei Befreiung von der Versicherungs-pflicht in der Rentenversicherung ...............................................................
§ 1731492
Übernahme von Beiträgen bei Befreiung von der Versicherungspflicht in der Kran-ken- und Pflegeversicherung ......................................................................
§ 1741495
Zahlung von Pflichtbeiträgen bei Insolvenzereignis .........................................§ 175 1499
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Fünftes KapitelZulassung von Trägern und Maßnahmen
Grundsatz ............................................................................................§ 176 1505Fachkundige Stelle ..................................................................................§ 177 1513Trägerzulassung .....................................................................................§ 178 1519Maßnahmezulassung ...............................................................................§ 179 1526Ergänzende Anforderungen an Maßnahmen der beruflichen Weiterbildung ..........§ 180 1530Zulassungsverfahren ...............................................................................§ 181 1535Beirat ..................................................................................................§ 182 1538Qualitätsprüfung ....................................................................................§ 183 1540Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 184 1543
(nicht mehr belegt) .............................................................................§§ 185 bis 216 1545(nicht mehr belegt) .............................................................................§§ 217 bis 234 1545(nicht mehr belegt) .............................................................................§§ 235 bis 239 1546
Sechstes Kapitel(aufgehoben)
(aufgehoben) ..................................................................................§§ 240 bis 279 a 1546
Siebtes KapitelWeitere Aufgaben der Bundesagentur
Erster AbschnittStatistiken, Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, Berichterstattung
Aufgaben .............................................................................................§ 280 1547Arbeitsmarktstatistiken ............................................................................§ 281 1548Arbeitsmarkt- und Berufsforschung ............................................................§ 282 1550Übermittlung von Daten ..........................................................................§ 282 a 1555Verarbeitung und Nutzung von Daten für die Ausbildungsvermittlung durch dieBundesagentur .......................................................................................
§ 282 b1560
Arbeitsmarktberichterstattung, Weisungsrecht ...............................................§ 283 1562
Zweiter AbschnittErteilung von Genehmigungen und Erlaubnissen
Erster UnterabschnittBeschäftigung von Ausländerinnen und Ausländern
Arbeitsgenehmigung-EU für Staatsangehörige der neuen EU-Mitgliedstaaten ........§ 284 1564(aufgehoben) ...................................................................................§§ 285 und 286 1577
Gebühren für die Durchführung der Vereinbarungen über Werkvertragsarbeitneh-merinnen und Werkvertragsarbeitnehmer .....................................................
§ 2871577
Verordnungsermächtigung und Weisungsrecht ..............................................§ 288 1581
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Zweiter UnterabschnittBeratung und Vermittlung durch Dritte
Erster TitelBerufsberatung
Untersagung der Berufsberatung ................................................................§ 288 a 1582Offenbarungspflicht ................................................................................§ 289 1586Vergütungen ..........................................................................................§ 290 1587
Zweiter TitelAusbildungsvermittlung und Arbeitsvermittlung
(aufgehoben) .........................................................................................§ 291 1588Auslandsvermittlung, Anwerbung aus dem Ausland .......................................§ 292 1588
(aufgehoben) ....................................................................................§§ 293 bis 295 1590Vermittlungsvertrag zwischen Vermittlern und Arbeitsuchenden ........................§ 296 1590Vergütungen bei Ausbildungsvermittlung .....................................................§ 296 a 1595Unwirksamkeit von Vereinbarungen ...........................................................§ 297 1596Behandlung von Daten ............................................................................§ 298 1598
(aufgehoben) ...................................................................................§§ 299 und 300 1601
Dritter TitelVerordnungsermächtigung
Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 301 1601(aufgehoben) ...................................................................................§§ 302 und 303 1602
Dritter Abschnitt(weggefallen)
(aufgehoben) ....................................................................................§§ 304 bis 308 1602
Achtes KapitelPflichten
Erster AbschnittPflichten im Leistungsverfahren
Erster UnterabschnittMeldepflichten
Allgemeine Meldepflicht ..........................................................................§ 309 1603Meldepflicht bei Wechsel der Zuständigkeit ..................................................§ 310 1620
Zweiter UnterabschnittAnzeige- und Bescheinigungspflichten
Anzeige- und Bescheinigungspflicht bei Arbeitsunfähigkeit ...............................§ 311 1622Arbeitsbescheinigung ..............................................................................§ 312 1627Arbeitsbescheinigung für Zwecke des über- und zwischenstaatlichen Rechts .........§ 312 a 1636Nebeneinkommensbescheinigung ...............................................................§ 313 1638
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Elektronische Bescheinigung .....................................................................§ 313 a 1642Insolvenzgeldbescheinigung ......................................................................§ 314 1644
Dritter UnterabschnittAuskunfts-, Mitwirkungs- und Duldungspflichten
Allgemeine Auskunftspflicht Dritter ............................................................§ 315 1647Auskunftspflicht bei Leistung von Insolvenzgeld ............................................§ 316 1653Auskunftspflicht bei Kurzarbeitergeld und Wintergeld ....................................§ 317 1657Auskunftspflicht bei Maßnahmen der beruflichen Aus- oder Weiterbildung, Leis-tungen zur Teilhabe am Arbeitsleben zur Aktivierung und beruflichen Eingliede-rung ....................................................................................................
§ 318
1659Mitwirkungs- und Duldungspflichten ..........................................................§ 319 1663
Vierter UnterabschnittSonstige Pflichten
Berechnungs-, Auszahlungs-, Aufzeichnungs- und Anzeigepflichten ....................§ 320 1668
Zweiter AbschnittSchadensersatz bei Pflichtverletzungen
Schadensersatz .......................................................................................§ 321 1675
Dritter AbschnittVerordnungsermächtigung und Anordnungsermächtigung
Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 321 a 1680Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 322 1680
Neuntes KapitelGemeinsame Vorschriften für Leistungen
Erster AbschnittAntrag und Fristen
Antragserfordernis ..................................................................................§ 323 1682Antrag vor Leistung ................................................................................§ 324 1688Wirkung des Antrages .............................................................................§ 325 1695Ausschlußfrist für Gesamtabrechnung .........................................................§ 326 1698
Zweiter AbschnittZuständigkeit
Grundsatz ............................................................................................§ 327 1700
Dritter AbschnittLeistungsverfahren in Sonderfällen
Vorläufige Entscheidung ..........................................................................§ 328 1706Einkommensberechnung in besonderen Fällen ...............................................§ 329 1724Sonderregelungen für die Aufhebung von Verwaltungsakten .............................§ 330 1725Vorläufige Zahlungseinstellung ..................................................................§ 331 1788
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Übergang von Ansprüchen .......................................................................§ 332 1791Aufrechnung .........................................................................................§ 333 1797Pfändung von Leistungen .........................................................................§ 334 1804Erstattung von Beiträgen zur Kranken-, Renten- und Pflegeversicherung .............§ 335 1809Leistungsrechtliche Bindung ......................................................................§ 336 1813Wirkung von Widerspruch und Klage .........................................................§ 336 a 1817
Vierter AbschnittAuszahlung von Geldleistungen
Auszahlung im Regelfall ..........................................................................§ 337 1820
Fünfter AbschnittBerechnungsgrundsätze
Allgemeine Berechnungsgrundsätze ............................................................§ 338 1823Berechnung von Zeiten ............................................................................§ 339 1825
Zehntes KapitelFinanzierung
Erster AbschnittFinanzierungsgrundsatz
Aufbringung der Mittel ............................................................................§ 340 1828
Zweiter AbschnittBeiträge und Verfahren
Erster UnterabschnittBeiträge
Beitragssatz und Beitragsbemessung ............................................................§ 341 1831Beitragspflichtige Einnahmen Beschäftigter ...................................................§ 342 1834(aufgehoben) .........................................................................................§ 343 1842Sonderregelungen für beitragspflichtige Einnahmen Beschäftigter ......................§ 344 1842Beitragspflichtige Einnahmen sonstiger Versicherungspflichtiger ........................§ 345 1847Pauschalierung der Beiträge ......................................................................§ 345 a 1853Beitragspflichtige Einnahmen bei einem Versicherungspflichtverhältnis aufAntrag .................................................................................................
§ 345 b1856
Zweiter UnterabschnittVerfahren
Beitragstragung bei Beschäftigten ...............................................................§ 346 1858Beitragstragung bei sonstigen Versicherten ...................................................§ 347 1863Beitragszahlung für Beschäftigte ................................................................§ 348 1869Beitragszahlung für sonstige Versicherungspflichtige .......................................§ 349 1872Beitragstragung und Beitragszahlung bei einem Versicherungspflichtverhältnis aufAntrag .................................................................................................
§ 349 a1876
Meldungen der Sozialversicherungsträger .....................................................§ 350 1877Beitragserstattung ...................................................................................§ 351 1879
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Dritter UnterabschnittVerordnungsermächtigung, Anordnungsermächtigung und Ermächtigung zum Erlass von
Verwaltungsvorschriften
Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 352 1884Anordnungsermächtigung ........................................................................§ 352 a 1887Ermächtigung zum Erlaß von Verwaltungsvorschriften ....................................§ 353 1889
Dritter AbschnittUmlagen
Erster UnterabschnittWinterbeschäftigungs-Umlage
Grundsatz ............................................................................................§ 354 1890Höhe der Umlage ...................................................................................§ 355 1895Umlageabführung ...................................................................................§ 356 1898Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 357 1902
Zweiter UnterabschnittUmlage für das Insolvenzgeld
Aufbringung der Mittel ............................................................................§ 358 1908Einzug und Weiterleitung der Umlage ..........................................................§ 359 1910Umlagesatz ...........................................................................................§ 360 1910Verordnungsermächtigung ........................................................................§ 361 1911(aufgehoben) .........................................................................................§ 362 1911
Vierter AbschnittBeteiligung des Bundes
Finanzierung aus Bundesmitteln .................................................................§ 363 1911Liquiditätshilfen .....................................................................................§ 364 1915Stundung von Darlehen ...........................................................................§ 365 1917
Fünfter AbschnittRücklage und Versorgungsfonds
Bildung und Anlage der Rücklage ..............................................................§ 366 1918Versorgungsfonds ...................................................................................§ 366 a 1920
Elftes KapitelOrganisation und Datenschutz
Erster AbschnittBundesagentur für Arbeit
Bundesagentur für Arbeit .........................................................................§ 367 1924Aufgaben der Bundesagentur ....................................................................§ 368 1928(aufgehoben) .........................................................................................§ 368 a 1936Besonderheiten zum Gerichtsstand .............................................................§ 369 1936Beteiligung an Gesellschaften ....................................................................§ 370 1937
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Zweiter AbschnittSelbstverwaltung
Erster UnterabschnittVerfassung
Selbstverwaltungsorgane ..........................................................................§ 371 1939Satzung und Anordnungen .......................................................................§ 372 1943Verwaltungsrat ......................................................................................§ 373 1946Verwaltungsausschüsse ............................................................................§ 374 1949(aufgehoben) .........................................................................................§ 374 a 1950Amtsdauer ............................................................................................§ 375 1950Entschädigung der ehrenamtlich Tätigen ......................................................§ 376 1951
Zweiter UnterabschnittBerufung und Abberufung
Berufung und Abberufung der Mitglieder .....................................................§ 377 1952Berufungsfähigkeit ..................................................................................§ 378 1954Vorschlagsberechtigte Stellen .....................................................................§ 379 1956
Dritter UnterabschnittNeutralitätsausschuss
Neutralitätsausschuss ..............................................................................§ 380 1959
Dritter AbschnittVorstand und Verwaltung
Vorstand der Bundesagentur .....................................................................§ 381 1961Rechtsstellung der Vorstandsmitglieder ........................................................§ 382 1964Geschäftsführung der Agenturen für Arbeit ..................................................§ 383 1968Geschäftsführung der Regionaldirektionen ...................................................§ 384 1970Beauftragte für Chancengleichheit am Arbeitsmarkt .......................................§ 385 1971Innenrevision ........................................................................................§ 386 1973Personal der Bundesagentur ......................................................................§ 387 1976Ernennung der Beamtinnen und Beamten .....................................................§ 388 1985Anstellungsverhältnisse oberster Führungskräfte ............................................§ 389 1985Außertarifliche Arbeitsbedingungen und Vergütungen .....................................§ 390 1989(aufgehoben) .........................................................................................§ 391 1994Obergrenzen für Beförderungsämter ...........................................................§ 392 1994
Vierter AbschnittAufsicht
Aufsicht ...............................................................................................§ 393 1994
Fünfter AbschnittDatenschutz
Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Daten durch die Bundesagentur ..........§ 394 1997
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Datenübermittlung an Dritte; Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Sozialda-ten durch nichtöffentliche Stellen ...............................................................
§ 3952014
Kennzeichnungs- und Maßregelungsverbot ...................................................§ 396 2015Automatisierter Datenabgleich ..................................................................§ 397 2016Datenübermittlung durch beauftragte Dritte .................................................§ 398 2017
(weggefallen) ....................................................................................§§ 399 bis 403 2018
Zwölftes KapitelBußgeldvorschriften
Erster AbschnittBußgeldvorschriften
Bußgeldvorschriften ................................................................................§ 404 2019Zuständigkeit, Vollstreckung und Unterrichtung ............................................§ 405 2033
Zweiter Abschnitt(aufgehoben)
(aufgehoben) ...................................................................................§§ 406 und 407 2038
Dreizehntes KapitelSonderregelungen
Erster AbschnittSonderregelungen im Zusammenhang mit der Herstellung der Einheit Deutschlands
Besondere Bezugsgröße und Beitragsbemessungsgrenze ...................................§ 408 2039(aufgehoben) ..................................................................................§§ 409 bis 416 a 2040
Zweiter AbschnittErgänzungen für übergangsweise mögliche Leistungen und zeitweilige Aufgaben
Entgeltsicherung für ältere Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (aufgehoben) ....§ 417 2040Tragung der Beiträge zur Arbeitsförderung bei Beschäftigung älterer Arbeitnehme-rinnen und Arbeitnehmer .........................................................................
§ 4182041
Sonderregelungen zu Kurzarbeitergeld, Qualifizierung und Arbeitslosengeld ........§ 419 2045Versicherungsfreiheit von Teilnehmerinnen und Teilnehmern des ProgrammsSoziale Teilhabe am Arbeitsmarkt ..............................................................
§ 4202046
Förderung der Teilnahme an Sprachkursen ...................................................§ 421 2046Arbeiten in Maßnahmen des Arbeitsmarktprogramms Flüchtlingsintegrationsmaß-nahmen ................................................................................................
§ 421 a2051
(aufgehoben bzw. nicht mehr belegt) ..................................................§§ 421 b bis 421 e 2054(aufgehoben) .........................................................................................§ 421 f 2054
(aufgehoben bzw nicht mehr belegt) ..................................................§§ 421 g bis 421 h 2055Beauftragung von Trägern mit Eingliederungsmaßnahmen (aufgehoben) .............§ 421 i 2055Entgeltsicherung für ältere Arbeitnehmer (aufgehoben) ...................................§ 421 j 2055Tragung der Beiträge zur Arbeitsförderung bei Beschäftigung älterer Arbeitnehmer(aufgehoben) .........................................................................................
§ 421 k2055
Existenzgründerzuschuss (aufgehoben) ........................................................§ 421 l 2056
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Sozialpädagogische Begleitung bei Berufsausbildungsvorbereitung nach demBerufsbildungsgesetz (aufgehoben) .............................................................
§ 421 m2056
(aufgehoben bzw. nicht mehr belegt) ..................................................§§ 421 n bis 421 u 2056
Dritter AbschnittGrundsätze bei Rechtsänderungen
Leistungen der aktiven Arbeitsförderung ......................................................§ 422 2056(aufgehoben) ...................................................................................§§ 423 und 424 2062
Vierter AbschnittSonderregelungen im Zusammenhang mit der Einordnung des Arbeitsförderungsrechts
in das Sozialgesetzbuch
Übergang von der Beitrags- zur Versicherungspflicht .......................................§ 425 2062(aufgehoben) ....................................................................................§§ 426 bis 427 2063
Gleichstellung von Mutterschaftszeiten ........................................................§ 427 a 2063Arbeitslosengeld unter erleichterten Voraussetzungen ......................................§ 428 2066(aufgehoben) .........................................................................................§ 429 2077Sonstige Entgeltersatzleistungen .................................................................§ 430 2077
(aufgehoben) ....................................................................................§§ 431 bis 433 2079
Fünfter AbschnittÜbergangsregelungen aufgrund von Änderungsgesetzen
Gesetz zur Reform der Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit .................§ 434 2079(aufgehoben bzw. nicht mehr belegt) ..................................................§§ 434 a bis 434 x 2083
Gesetz zur Vereinfachung der Wahl der Arbeitnehmervertreter in den Aufsichts-rat ......................................................................................................
§ 4352083
Zweites Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt .........................§ 436 2084Drittes Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt ..........................§ 437 2087Gesetz zur Förderung ganzjähriger Beschäftigung (aufgehoben) .........................§ 438 2092Siebtes Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch und andererGesetze ................................................................................................
§ 4392092
Gesetz zur Neuausrichtung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente ..................§ 440 2094Bürgerentlastungsgesetz Krankenversicherung ...............................................§ 441 2097Beschäftigungschancengesetz .....................................................................§ 442 2097Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt ................§ 443 2098Gesetz zu Änderungen im Bereich der geringfügigen Beschäftigung ....................§ 444 2101Gesetz zur Stärkung der beruflichen Weiterbildung und des Versicherungsschutzesin der Arbeitslosenversicherung .................................................................
§ 444 a2102
Fünfundzwanzigstes Gesetz zur Änderung des Bundesausbildungsförderungsgeset-zes ......................................................................................................
§ 4452103
Zweites Gesetz zur Stärkung der pflegerischen Vorschriften und zur Änderungweiterer Vorschriften ...............................................................................
§ 4462103
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Europäisches SozialrechtVerordnung (EG) Nr. 883/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom29. April 2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit ................................ 2107
Stichwortverzeichnis ............................................................................................... 2139
Inhaltsverzeichnis
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BearbeiterverzeichnisMarcus Abler, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Sozialrecht, Karlsruhe
(§§ 29-36, 48, 130, 292, 296-301)
Jörg Apidopoulos, Richter am Thüringer Landessozialgericht, Erfurt (§§ 44, 110, 336, 336 a, 405)
Gunnar Baar, Richter am Sozialgericht, Speyer (§§ 81, 83-87, 179-184)
Ralf Becker, Richter am Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen, Essen(§§ 340-353, 363-366, 417-418, 421i-421 u)
Dr. Claus-Peter Bienert, Richter am Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Potsdam(§§ 133, 419, 422, 430, 439)
Pablo Coseriu, Richter am Bundessozialgericht, Kassel(§§ 12-13, 42-43, 147, 149-152, 310, 330, 333-334, 338-339)
Dr. Stephan Gutzler, Richter am Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, Mainz (§§ 15-16, 136-138)
Andreas Heinz, Richter am Bundessozialgericht, Kassel (§§ 88-92, 131, 217-234, 421 f)
Dr. Gerd Jahraus, Richter am Sozialgericht, Speyer (§§ 161-164)
Hans Christian Jakob, Richter am Thüringer Landessozialgericht, Erfurt(§§ 40-41, 146, 148, 151-154, 311, 329, 330, 331-332, 337, 408)
Prof. Dr. Constanze Janda, Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer(Anhang Europäisches Sozialrecht)
Dr. Andreas Jüttner, Richter am Sozialgericht, Halle(§§ 37-39, 74-80, 82, 93-94, 131 a, 156, 280-283)
Dr. Tobias Kador, Richter am Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen, Essen(§§ 45-47, Vor §§ 112-129, 112-121, Nach §§ 119-121, 122-129, Nach §§ 117-129)
Dr. Andrea Kloster, Richterin am Sozialgericht, Mannheim (§§ 19, 20, 73, 80 a, 80 b, 135)
Gisela Lauer, Richterin am Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Koblenz(§§ 8, 139-145, 173-175, 425)
Bernd Mutschler, Richter am Bundessozialgericht, Kassel(§§ 95-109, 111, 111 a, 131 b, 134, 160, 354-357, 366 a, 380, 421, 446)
Dr. Bernd Pfeifer, Justizministerium Mecklenburg-Vorpommern, Schwerin (§§ 367–372)
Prof. Dr. Andreas Pitz, Wiesbaden Business School – Hochschule RheinMain(§§ 49-50, 420, 434-437, 440-445)
Jürgen Scheidt, Richter am Sozialgericht, Speyer (§§ 24-28 a)
Anette Schmidt, Präsidentin des Sozialgerichts, Speyer (§§ 165-172, 335, 358-362)
Prof. Dr. Reimund Schmidt-De Caluwe, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg(§§ 1-7, 9, 9 a, 11, 21-23, 132, 328, 421 a)
Dr. Bernhard Joachim Scholz, Richter am Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, Mainz(§§ 159, 176-178, 284, 287-290, 309, 323-327, 394-398)
Jutta Siefert, Richterin am Bundessozialgericht, Kassel(§§ 17-18, 155, 157-158, 312-322, 404, 427a-428)
Wolfgang Wagner, Magister rer. publ., Richter am Landessozialgericht für das Saarland, Saarbrücken(§§ 14, 51-72)
Matthias Willersinn, Vorsitzender Richter am Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, Mainz(§§ 373-379, 381-393)
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