Upload
buidang
View
213
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
2016
35
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2016
I. GENERALIDADES
A. VISIÓN “Hacer de nuestro Distrito de Los Baños del Inca, un espacio que asegure la convivencia pacífica de la población, dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida del poblador vinculando a nuestras autoridades con los problemas sociales”. B. MISIÓN El Comité distrital de seguridad ciudadana, ejecutara el Plan local del Distrito de Baños del Inca desarrollando las estrategias multisectoriales correspondientes; cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad; estableciéndose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser controladas y evaluadas. Así también mostrar los resultados óptimos y palpables al término del año. C. OBJETIVO Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la comunidad, mejorando los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación del presente Plan Local. D. BASE LEGAL
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Artículo 1º.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
2. Artículo 44°.- Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana; así como el desarrollo y la
34
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
3. Artículo 166º.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Artículo 197º.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.
4. Artículo 200º.- Literal 6.-La acción de cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. Ley N° 30055 Ley que modifica la Ley 27933, Ley Del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 27867: Artículo 85º.- Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.
• Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, modificada por LeyNº28863.
• Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional. Artículo 2º.- La Policía Nacional del Perú es la institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la ciudadanía. Artículo 7° numeral 1 (Funciones de la PNP).-Mantener la seguridad y tranquilidad pública para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas consagrados en la Constitución Política del Perú. Artículo 7° numeral 3 (Funciones de la PNP).- Garantizar la seguridad ciudadana. Capacitar en esta materia a las entidades vecinales organizadas.
• Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
• Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
33
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
• Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008. • RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva
Nº08-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la Formulación, Aprobación y Evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad Ciudadana.
• Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009- 2015.
E. ALCANCE El presente Plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Los Baños del Inca, secretario técnico del CODISEC y a todos los vecinos del distrito. II. DIGNÓSTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
1. Ubicación Geográfica.
• Altitud: El distrito de los Baños del Inca se encuentra ubicado a 2665
m.s.n.m.
• Superficie: 276.4 Km 2
Zonas de Jalca: 4146 Hectáreas Ladera Alta: 9141 Hectáreas Ladera Baja: 2289 hectáreas. Valle: 12718 hectáreas Núcleo urbano: 34319 hectáreas.
• Limites
Norte: Con el distrito de la Encañada Sur: Con el distrito de Llacanora Este: Con el distrito de Namora Oeste: Con el distrito de Cajamarca
• División Geográfica del Distrito
La zona rural está integrada por 7 centros poblados y 72 caseríos.
32
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
Hidrográficamente ubicada en sub cuenca de rio Chonta que se une con el Rio Mashcon y forman el Rio Cajamarquino a la altura del sector de Huayrapongo y este a la vez se dirige al valle de Condebamba y consecuentemente al Criznejas el mismo que desemboca en el Rio Marañón. El acceso a nuestro distrito es mediante la carretera que une la costa con la ciudad de Cajamarca y las provincias del Nororiente como San Marcos y Cajabamba así como con Bambamarca al norte. Al interior del Distrito existen trochas Carrozable que conectan nuestro Distrito con sus principales Caseríos. Cuenta con servicios de transporte urbano, rural e interdistrital. Población: Tiene una población de 30 000 habitantes , siendo uno de los distritos más grandes y más poblados de toda la región, incluso logrando superar a muchas ciudades capitales de provincias del departamento de Cajamarca, solamente siendo superado por la ciudad de Cajamarca, Jaén, Chota y Cajabamba.
• Población por grandes grupos de edad, área de residencia y sexo.
La composición por género en el distrito muestra que el sexo femenino es ligeramente mayor 50.57% mujeres y 49.43% varones. Según la composición por edades, muestra que el 31.6% corresponde al grupo de menores de entre 0-14 años mientras que el 63.1% corresponde a la población con edades comprendidas entre los 15 a 64 y solo el 5,2 % se encuentra en el segmento etario de 65 a más.
• Población económicamente activa.
De los 34.749 habitantes del Distrito de los Baños del Inca, 11.702 personas (33%) se encuentra formando parte de la población económicamente activa de ellos 10.874 tiene empleo. De esta última cifra 3.332 personas (30.6%) tienen como actividad económica principal el trabajo no calificado como son ambulantes, peones, parqueo entre otros. Por otro lado 2.109 personas (19%) tienen como actividad principal las actividades agropecuarias y 1.493(13.7%) se dedican principalmente a labores de construcción civil, confecciones entre otros.
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Para implementar el análisis de la situación local se debe contar con el apoyo y participación de los miembros del comité local en los aspectos de su competencia.
31
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
C. ESTADÍSTICAS POLICIALES
30
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
D. MAPA DEL DELITO“DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD
“MAPA DEL DELITO”.
29
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva. Los puntos de mayor incidencia delictiva se registran en la periferia del distrito como son los centros poblados de Santa Bárbara, Otuzco por tener baja iluminación y la causa principal es el consumo de alcohol que conlleva a cometer actos reñidos contra la moral, contra la vida el cuerpo y la salud y contra el patrimonio.
28
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
Lo que se ha ubicado en el distrito son puntos aslados para consumo de drogas como son puentes y lugares de poca iluminación.
2. Lugares de micro comercialización de Drogas. No se han identificados lugares de micro comercialización de drogas, por ser Baños del Inca un sector de fácil recorrido no es utilizado por los micro comercializadores de drogas.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina. No se han registrado lugares de este tipo.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito. El punto de acceso al Distrito de los Baños del inca desde la ciudad de Cajamarca es la carretera Cajamarca – Baños la cual se presenta de manera rectilínea lo cual es aprovechado por los conductores para recorrer dicha vía con exceso de velocidad ocasionando esto accidentes de tránsito principalmente los fines de semana siendo un punto constante el ovalo que se encuentra a la entrada del Distrito.
5. Lugares donde se presenta acciones de “pandillaje pernicioso”. Se han identificado algunos lugares donde se reúne jóvenes a libar licor esto es en la zona de Puyllucana, Santa Bárbara, La molina, mas no se presenta la modalidad de pandillaje en el sentido amplio de su significado.
6. Locales donde se atente contra la moral pública y otros lugares. Se han ubicado lugares para el expendio de licor hasta altas horas de la noche por lo que el CODISEC tiene propuestas acciones conjuntas para la fiscalización de dichos establecimientos.
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”
En esta sección más que en cualquier otra la información relevante será de la municipalidad local y de Defensa Civil para obtener datos sobre:
1. Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas.
27
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
El mejoramiento y recuperación de los espacios públicos, tales como los parques y las plazas, implican la reducción de lugares que puedan ser utilizados para el accionar ilícito o que contravenga las normas legales, por lo que la municipalidad está planificando para este periodo patrullaje en las zonas abandonadas que puedan significar un riesgo para la seguridad local. 2. Lugares con nula o escasa iluminación artificial. Por motivos presupuestales no han podido ser atendidas varias áreas y zonas sin iluminación al interior del Distrito, El CODISEC Baños del Inca está planteando la posibilidad de incluir proyectos de electrificación rural en base al presupuesto anual. 3. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial.
En el informe alcanzado para el periodo 2014 se evidencia la correcta señalización del distrito, por lo que este periodo se seguirá trabajando de manera coordinada con el área de mantenimiento vial local de la municipalidad Distrital de Baños del Inca para continuar con la política de señalización en beneficio de nuestro distrito y sus pobladores. 4. Paraderos informales. Se está evaluando la reubicación de los paraderos actuales del Distrito para mejorar la llegada de pasajeros. 5. Lugares de comercio ambulatorio. En la actualidad se ha reubicado a los comerciantes ambulantes quedando a la espera de la inauguración del moderno mercado de abastos del Distrito obra que beneficiara a 195 comerciantes reduciendo el comercio ambulatorio en un 80% aproximadamente. Junto con la policía municipal el CODISEC supervisara que el comercio ambulatorio no se vuelva un riesgo para la seguridad del distrito así mismo verificara en conjunto con las áreas involucradas en salud la calidad en el expendio de alimentos.
6. Locales comerciales sin licencia. Por ser un Distrito pequeño Baños del inca presenta elevada informalidad mediante el área de fiscalizaciones ha coordinado acciones puntuales por parte de la municipalidad.
26
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
El CODISEC en conjunto con el área del Fiscalización tiene programado hacer 2 operativos trimestrales en el distrito a fin de reducir el número de comercios informales. 7. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario
restringido. Se está programando reuniones descentralizadas del CODISEC para conocer la problemática de los centros poblados con más población a fin de determinar cuáles son los problemas principales con respecto al consumo y expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad, así sabremos de primera mano cuales son los puntos en donde intervenir. Mientras tanto se seguirá realizando labores de fiscalización en los bares y tiendas del distrito. 8. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos. Algunos lugares de nuestro Distrito son utilizados para actividades sociales y en ellos se concentran alcohólicos o drogadictos.
9. Lugares de riñas frecuentes. Se presentan solamente de manera aislada cuando se llevan a cabo celebraciones de festividades en el distrito. 10. Abigeato. Es uno de los delitos más frecuentes que se presentan en el Distrito siendo las zonas más afectadas las comunidades y centros poblados de la periferia de Baños del Inca ya que en esas áreas es difícil el acceso por la poca logística con la que cuenta el distrito. Las acciones en concreto son la continua capacitación de la policía, fiscalía y CODISEC, a las juntas vecinales y rondas campesinas del distrito para que puedan accionar de manera que no vulneren los derechos humanos cuando se presentan estos delitos.
25
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
F. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO.
1. Analfabetismo:
13 11
35
9
46
43
231818
153
VIOLENCIA FAMILIAR
APOYO A DESASTRES
TRASLADO GESTANTES
HALLAZGO DE OCCISOS
TRASLADO DE PACIENTES
ACCIDENTES DE TRANSITO
APOYO SOLIDARIO
APOYO AL CENTRO DE SALUD
APOYO SOCIALES
INDICE DE EMERGENCIAS
APOYO PRESTADO POR LA UNIDAD DE SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DE LOS BAÑOS DEL INCA
24
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
La población analfabeta de 15 a más años en el Distrito de los Baños del inca, según censo 2007, es de 4.348 personas, de estas 870 son varones y 3.478 son mujeres. Según el área de residencia 749 reside en la zona urbana y 3599 residen en el área rural del Distrito.
2. Escolaridad y deserción escolar. Existen 74 instituciones educativas en la modalidad escolarizada que albergaban hasta el año 2009 a aproximadamente 6,772 estudiantes de los tres niveles educativos. Son 15 los centros educativos privados que albergan a los tres niveles. La deserción escolar se presenta a partir del tercer año de secundaria en su mayoría en el área rural debido a la necesidad de mano de obra en las comunidades y centros poblados esto es el los varones en tanto en las mujeres en el área rural la deserción escolar es a partir del 4 año de primaria.
3. Violencia Familiar. Este es uno de los principales problemas en los que no se pone atención pero es uno de los problemas más latentes dentro de nuestra sociedad. Teniendo en cuenta que la Familia es el núcleo básico de la sociedad y que al interior de esta se forman los principales valores para el desenvolvimiento en nuestra sociedad las manifestaciones de violencia distorsionan dicha formación insertando a la comunidad individuos carentes de valores propensos a cometer ilícitos y fomentando la violencia en sus respectivos hogares siendo una cadena de nunca acabar.
G. PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.
1. Basura arrojada en las zonas periféricas de la ciudad Uno de los principales problemas en salubridad es el arrojo de basura a la vía pública lo cual genera contaminación en el distrito.
2. Enfermedades infecto-contagiosas (Enfermedades de Transmisión Sexual - ETS, y otras enfermedades) No detectadas en el distrito, según informes del centro de salud.
3. Epidemias (dengue, gripe AH1N1, y otras enfermedades de mayor incidencia). No detectadas según centro de salud.
4. Desnutrición infantil.
23
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
En el distrito de baños del inca al igual que el departamento de Cajamarca, según estadísticas la desnutrición infantil es la primera causa de mortalidad.
5. Crianza Clandestina de Cerdos. Se ha detectado la crianza de cerdos en algunos lugares del Distrito la cual se viene realizando sin el control adecuado, por parte de la entidad se han realizado operativos por parte de la subgerencia de Medio Ambiente y como resultado se ha logrado erradicar algunos criaderos clandestinos.
6. Operativos Ambientales. Para el presente año se han proyectado acciones conjuntas para seguir combatiendo posibles focos infecciosos en el área de Baños del Inca.
7. En el distrito han estado realizando operativos a los vendedores ambulantes de alimentos de alimentos para monitorear la calidad de sus productos. Para el periodo 20015-2016 se está proponiendo la implementación de una comisión conjunta con la partición de las áreas de Salud, medio ambiente y desarrollo económico a fin de mejorar la calidad de monitoreo, control y seguimiento a los vendedores ambulantes.
H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
En esta sección más que en cualquier otra la información relevante será de la municipalidad local y de Defensa Civil para obtener datos sobre:
Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas. El mejoramiento y recuperación de los espacios públicos, tales como los parques y las plazas, implican la reducción de lugares que puedan ser utilizados para el accionar ilícito o que contravenga las normas legales, por lo que la municipalidad está planificando para este periodo patrullaje en las zonas abandonadas que puedan significar un riesgo para la seguridad local. Lugares con nula o escasa iluminación artificial. Por motivos presupuestales no han podido ser atendidas varias áreas y zonas sin iluminación al interior del Distrito, El CODISEC Baños del Inca
22
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
está planteando la posibilidad de iluminar algunas zonas que se han vuelto peligrosas debido a la oscuridad. Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial. En el informe alcanzado para el periodo 2015 se evidencia la correcta señalización del distrito, por lo que este periodo se seguirá trabajando de manera coordinada con el área de mantenimiento vía local de la municipalidad Distrital de Baños del Inca para continuar con la política de señalización en beneficio de nuestro distrito y sus pobladores. Paraderos informales. Se está evaluando la reubicación de los paraderos actuales del Distrito para mejorar la llegada de pasajeros. Lugares de comercio ambulatorio. En la actualidad se ha reubicado a los comerciantes ambulantes quedando a la espera de la inauguración del moderno mercado de abastos del Distrito obra que beneficiara a 195 comerciantes reduciendo el comercio ambulatorio en un 80% aproximadamente. Junto con la policía municipal el CODISEC supervisara que el comercio ambulatorio no se vuelva un riesgo para la seguridad del distrito así mismo verificara en conjunto con las áreas involucradas en salud la calidad en el expendio de alimentos. Locales comerciales sin licencia. Por ser un Distrito pequeño Baños del inca presenta elevada informalidad mediante el área de fiscalizaciones ha coordinado acciones puntuales por parte de la municipalidad. El CODISEC en conjunto con el área del Fiscalización tiene programado hacer 2 operativos trimestrales en el distrito a fin de reducir el número de comercios informales. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido. Se están llevando a cabo un estudio a fin de conocer la problemática de los centros poblados con más población y determinar cuáles son los problemas principales, así sabremos de primera mano cuales son los puntos en donde intervenir también con respecto al consumo y expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad, Mientras tanto se seguirá realizando labores de fiscalización en los bares y tiendas del distrito para complementar se estará insistiendo en la aprobación de la
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
ordenanza sobre “Regulación De Lugares De Expendio De Licores” ya que es necesario contar con instrumentos que nos permitan ser más efectivos en nuestras labores de fiscalización. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos. Algunos lugares de nuestro Distrito son utilizados para actividades sociales y en ellos se concentran alcohólicos o drogadictos Serenazgo informo de una construcción ubicada en los alrededores del nuevo Mercado que sirve de lugar de reunión de drogadictos por lo que se tomara acciones a fin de recuperar ese lugar Lugares de riñas frecuentes. Se presentan solamente de manera aislada cuando se llevan a cabo celebraciones de festividades en el distrito. Abigeato. Es uno de los delitos más frecuentes que se presentan en el Distrito siendo las zonas más afectadas las comunidades y centros poblados de la periferia de Baños del Inca ya que en esas áreas es difícil el acceso por la poca logística con la que cuenta el distrito.
III. RECURSOS Los recursos de la unidad de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de los Baños del Inca se encuentran mejor detallados en la sección anexos.
A. HUMANOS 1. UNIDAD DE SERENAZGO
19 efectivos.
2. PNP Baños del Inca 48 efectivos.
B. LOGÍSTICOS.
1. UNIDAD DE SERENAZGO
- 2 camionetas - 21 chalecos - 1 botiquín de primeros auxilios - 2 camillas
21
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
- 4 collarines de soporte. - 1 teléfono fijo
2. PNP BAÑOS DEL INCA Comunicación
- 2 camionetas equipadas - 2 radios Motorola instalados en vehículos. - 1 radio portátil - 3 teléfonos celulares - 3 computadoras con servicio de internet comercial Armamento - 7 fusiles AKM - 8 pistolas Pietro Bereta - 5 grilletes de seguridad - 8 chalecos antibalas - 7 bayonetas - 1,000 cartuchos de AKM
C. FINANCIEROS(.Municipales)
S/. 133,449.000 (ciento treinta tres mil cuatrocientos treinta nueve soles) Para el Plan local de seguridad Ciudadana Siendo el presupuesto total para seguridad Ciudadana S/555012.00 De los cuales S/319,073 son planillas de salarios, S/100000.00 para la adquisición de un vehículo. 2500.00 para planificación de patrullaje por sector.
IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
DE LOS BAÑOS DEL INCA
N° ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA
META ANUAL
TRIMESTRE RESPONSABLE 1 2 3 4
20
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
1 Articular y actualizar el mapa del delito Mapa del delito
articulado y actualizado
2 1 1 Comisaría - Gobierno Local
2 Formular y articular el mapa de riesgo Mapa de riesgos 2 1 0 1 0 Comité Local de
Seguridad Ciudadana
3 Ejecutar consultas ciudadanas del plan local de seguridad ciudadana
Audiencia pública 4 1 1 1 1
Comité Local de Seguridad Ciudadana
4 Realizar sesiones ordinarias del comité distrital de seguridad ciudadana
sesión ordinaria mensual 12 3 3 3 3
Comité Local de Seguridad Ciudadana
5 Ejecutar el patrullaje local integrado por sector
Patrullaje integrado ejecutado
144 36 36 36 36 Comisaría - Gobierno Local
6
Capacitar al secretario técnico del CODISEC y al servidor o funcionario encargado de planificación y/o presupuesto del gobierno local
Miembro capacitado 2 1 0 1 0
Comité Local de Seguridad Ciudadana
7
Publicar en la web de la Municipalidad el plan local de seguridad ciudadana y el directorio de los integrantes del comité distrital de seguridad ciudadana
Informe de publicación en la
web 2 0 1 0 1 Gobierno Local
8 Emitir informes trimestrales de evaluación de desempeño de los integrantes del comité distrital de seguridad ciudadana
Informe trimestral 4 1 1 1 1
Secretario Técnico del CODISEC
9 Recuperar espacios públicos
Plan de Recuperación 2 1 0 1 0
Gobierno Local Informe de Ejecución 2 0 1 0 1
10
Publicar en la web de la Municipalidad informes periódicos de evaluación y acuerdos de las sesiones del comité distrital de seguridad ciudadana
Informe de La Publicación en la
web 2 0 1 0 1 Gobierno Local
11 Ejecutar programas o actividades de prevención social o sensibilización en materia de seguridad ciudadana
Programa o actividad 2 0 1 0 1 Gobierno Local
12
Capacitar a escolares en una cultura de prevención del delito, prevención de trata de personas, violencia familiar, pandillaje y de protección del medio ambiente.
actividad de capacitación a
escolares 6 1 2 2 1
Comisaría - Gobierno Local
– MINEDU
13
Implementar reuniones de coordinación entre el comisario y el gerente municipal de seguridad ciudadana para evaluar la situación en esta materia y planificar las acciones futuras
Reunión ejecutada 4 1 1 1 1 Comisaria -
Gobierno Local
14 Mantenimiento y Reparación de Vehículos para Patrullaje por sector
Mantenimiento y Reparación Ejecutadas
6 0 3 2 1 Gobierno Local
15 Realizar Operativos en cada Sector para la Seguridad Ciudadana Operativos 4 1 1 1 1
Gobierno Local PNP
FISCALIA
16 Descentralización de Serenazgo en Sector la Molina
Locales Descentralizados 1 0 1 0 1 Gobierno Local
19
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
17 Estudio de la Realidad en materia de seguridad Ciudadana en 7 centros Poblados y 4 Caseríos
Informe de Estudio 1 1 0 0 0
18
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
ANEXOS
17
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAÑOS DEL INCA
SUB GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS
JEFATURA DE LA UNIDAD DE SERENAZGO
INFORME DE TRABAJO REALIZADO POR LA UNIDAD
DE SERENAZGO ENERO-NOVIEMBRE 2015
Baños del inca Cajamarca – Perú
Introducción
Siendo la Seguridad Ciudadana una acción social de índole pacífica donde predomina la
sensación de confianza, es decir la ausencia de riesgos y amenazas a la integridad física
16
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
garantizándose la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano y ante los diferentes actos
delincuenciales que viene causando zozobra en nuestro Distrito. La Jefatura de
Seguridad Ciudadana (servicio de Serenazgo Baños del Inca) en coordinación con la
Gerencia de Servicios Públicos ha creído conveniente detallar el Trabajo que viene
realizando la unidad de servicio de Serenazgo, con la finalidad de tener a la mano un
consolidado de todo nuestro actuar en bien de la población Bañosina, y así contribuir
en libre ejercicio de los derechos y libertades, así como en garantizar la seguridad, la
paz, la tranquilidad y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel de nuestro
Distrito.
II. BASES LEGALES QUE RESPALDAN NUESTRO ACTUAR:
Constitución Política del Perú
Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 27238 Ley de la Policía Nacional
Ley Nº 27908 Ley de Rondas
Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008. RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la directiva N._08_2008_IN-/0101.01, que señala los procedimientos para la formulación, aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad Ciudadana .
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
CUADRO N°1
TRABAJO REALIZADO POR LA UNIDAD DE SERENAZGO ENERO-NOVIEMBRE 2015
Fuente: directa, archivo de actas
VIOLENCIA FAMILIAR
APOYO A DESASTRES
TRASLADO GESTANTES
HALLAZGO DE
OCCISOS
TRASLADO DE
PACIENTES
ACCIDENTES DE
TRÁNSITO
APOYO SOLIDARIO
APOYO AL
CENTRO DE
SALUD
APOYO SOCIALES
APOYOS DIVERSOS
A LA POBLACIÓN
TOTAL
ENERO 1 2 3 1 6 1 3 2 1 6 26 FEBRERO 1 3 5 0 5 8 2 1 0 21 46 MARZO 4 0 5 2 4 3 1 1 0 21 41 ABRIL 1 1 6 0 11 7 1 2 0 13 42 MAYO 2 0 7 0 4 7 3 7 1 20 51 JUNIO 1 0 2 2 3 3 4 3 0 16 34 JULIO 0 2 3 0 2 5 3 1 5 17 38 AGOSTO 1 0 2 2 3 0 2 1 9 13 33 SETIEMBRE 0 0 1 1 1 4 4 0 2 6 19 OCTUBRE 0 2 0 1 3 1 0 0 0 15 22 NOVIEMBRE 2 1 1 0 4 4 0 0 0 5 17 DICIEMBRE ------------ ------------ -------- ---------- ----------- ------------ --------- ----------- ------------- ---------- --------- TOTAL 13 11 35 9 46 43 23 18 18 153 369
15
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III. DE NUESTRO ACTUAR.
III.1VIOLENCIA FAMILIAR:
La violencia familiar, es la acción u omisión que el integrante de un grupo familiar ejerce contra otro y que produce un daño no accidental en el aspecto físico o psíquico.
Entre los principales tipos de maltrato o violencia que se dan en el seno de una familia hay que destacar dos grandes grupos. Así, en primer lugar está la física que es la que se manifiesta a través de lesiones graves o bien a través de otras menores.
En segundo lugar está la violencia familiar emocional que es aquella en la que la víctima no sufre físicamente sino a nivel sentimental.
El accionar de la unidad de serenazgo de la MDBI en este fenómeno es netamente preventivo, así según nuestros registros vemos que este mal social ha sido atendido en 13 ocasiones según nuestros archivos de actas.
CUADRO Nº1
INTERVENCIONES 2015 “VIOLENCIA FAMILIAR”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
1 1 4 1 2 1 0 1 0 0 2 0 13. Fuente: directa, archivo de actas.
14
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.2.APOYO EN DESASTRES NATURALES O ARTIFICIALES:
Un desastre es un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta negativamente a la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las sociedades humanas, en los ecosistemas y en el medio ambiente.
La unidad de serenazgo brindo apoyo en 11 oportunidades, en lo que se refiere a inundaciones de
hogares por la desembocadura de ríos e incendios en zonas públicas y privadas.
CUADRO Nº2 APOYO 2015 “DESASTRES NATURALES”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
2 3 0 1 0 0 2 0 0 2 1 ----------- 11. Fuente: directa, archivo de actas.
13
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.3.TRASLADO DE GESTANTES:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a 35 madres gestantes, en lo que se refiere a la atención y traslado de las gestantes al centro médico inmediato.
CUADRO Nº3 APOYO 2015 “TRASLADO DE GESTANTES”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
3 5 5 6 7 2 3 2 1 0 1 ------ 35. Fuente: directa, archivo de actas.
12
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.4.HALLAZGO DE OCCISOS:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a la fiscalía y la PNP en el levantamiento de 9 cadáveres.
CUADRO Nº4 APOYO 2015 “HALLAZGO DE OCCISOS”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
1 0 2 0 0 2 0 2 1 1 0 --------- 9. Fuente: directa, archivo de actas.
11
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.5.TRASLADO DE PACIENTES AL PUESTO DE SALUD:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a 46 ciudadanos que estaban imposibilitados de trasportarse por sí solos al puesto de salud o al hospital regional.
CUADRO Nº5 APOYO 2015 “TRASLADO DE PACIENTES AL PUESTO DE SALUD”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
6 5 4 11 4 3 2 3 1 3 4 --------- 46. Fuente: directa, archivo de actas.
10
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.6.ACCIDENTES DE TRÁNSITO:
En lo que va del año la unidad de Serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo a la PNP en 43 casos de accidente de tránsito.
CUADRO Nº6
APOYO 2015 “ACCIDENTES DE TRÁNSITO”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
1 8 3 7 7 3 5 0 4 1 4 ---------- 43. Fuente: directa, archivo de actas.
9
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.7.APOYO SOLIDARIO:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado apoyo solidario en 19 oportunidades.
CUADRO Nº7
APOYO 2015 “APOYO SOLIDARIO”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
3 2 1 1 3 4 3 2 4 0 0 -------- 23. Fuente: directa, archivo de actas.
8
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.8.APOYO AL CENTRO DE SALUD:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado 18 apoyos al centro de salud Baños Del Inca.
CUADRO Nº8 APOYO 2015 “CENTRO DE SALUD”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
2 1 1 2 7 3 1 1 0 0 0 -------- 18. Fuente: directa, archivo de acta
7
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.9.APOYO SOCIALES:
En lo que va del año la unidad de serenazgo de la MDBI ha brindado 18 apoyos al centro de salud Baños Del Inca.
CUADRO Nº9 APOYO 2015 “CENTRO DE SALUD”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
1 0 0 0 1 0 5 9 2 0 0 ---------- 18. Fuente: directa, archivo de acta
6
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
III.10. APOYOS DIVERSOS A LA POBLACIÓN.
La unidad de serenazgo de la MDBI en su afán de contribuir en alcanzar la convivencia en donde prime la paz, ha colaborado en diversas intervenciones conjuntas con otras instituciones llámese Policía Nacional, fiscalía y Bomberos del Perú, es por ello que; a lo que va del año se ha colaborado en intervenciones a locales que no cuentan con licencia, bares y cantinas donde vendían bebidas de dudosa procedencia, apoyo a reuniones del CODISEC, así mismo se ha colaborado apoyando a la población en diversos quehaceres en donde requerían nuestra ayuda, como resguardo a fiestas públicas, en total son 153 intervenciones en donde la unidad de serenazgo de la MDBI fue parte.
CUADRO Nº10 APOYO 2015 “APOYOS DIVERSOS A LA POBLACIÓN”
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
6 21 21 13 20 16 18 13 5 15 5 ---------- 153. Fuente directa, archivo de acta
5 5
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.
Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca
CODISEC
CALLE ATAHUALPA S/N – PLAZA DE ARMAS TELF. (076) 348671 – (076) 348008 ANEXO 15
4
“HONOR, DISCIPLINA Y VALENTÍA”.