Monteria Plan de Gobierno 2012-2015

8/18/2019 Monteria Plan de Gobierno 2012-2015

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PROGRAMA DE GOBIERNO 2012 – 2015

PRIMERO MONTERIA, PRIMERO LA GENTE

YO NO SOY UN PARTIDOSOY, EL CLAMOR DE UN PUEBLO

Y MIS BANDERAS SON LAS BANDERAS

DEL AMOR, LA ENTREGA Y LA DEDICACION

POR MI PUEBLO

ncc

1. Contexto Legal

El artículo el 259, de la carta política Colombiana del 91 dispone:

“Quienes elijan gobernadores y Alcaldes, imponen por

mandato al elegido el programa que presento al inscribirse

como candidato. La Ley reglamentará el ejercicio del voto

programático” .

Es así como, la Ley 131 de 1.994 expedida por el Congreso de laRepública, en cumplimiento del mandato constitucional, consagra el

voto programático como un mecanismo de participación ciudadana.

Por esta razón, al presentar mi nombre a consideración, de los

monterianos y monterianas para ser el futuro Alcalde del municipio de

Montería 2012-2015, también presento a toda la comunidad en

general, las banderas que serán mi compromiso y derrotero adesarrollar a través de mi gestión y que quedaran consagrados en el

PROGRAMA DE GOBIERNO, toda vez que los contenidos de este

programa de gobierno, obtengan la aceptación mayoritaria del pueblo

Monteriano.

Es de anotar, que cada una de las propuestas acá consignadas han

surgido de un estudio serio y riguroso, en el cual la comunidadMonteriana ha sido el artífice de la propuesta pues, es ella quien de


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fondo conoce, vive, goza o padece cada uno de los rincones del

municipio y aunados a la comunidad trabajaron grupos de

investigadores de las diferentes áreas que nos permitieron plasmar,

responsablemente, los principales problemas que aquejan almunicipio y por ende a los Monterianos.

De esta manera, el programa que hoy inscribo, está regido por

principios éticos, fundamentos políticos, económicos y sociales que se

han priorizado a través de las líneas de acción que orientarán las

estrategias que utilizaremos para la organización y el progreso de

todos y cada uno de los Monterianos en los próximos cuatro años.

2. Contexto Histórico

Montería, ciudad de Colombia, capital del departamento de Córdoba

desde 1952, cuando se separó territorialmente del departamento de

Bolívar. Levantada sobre las márgenes del río Sinú; los primeros

intentos de su fundación datan de 1759, pero su fundación oficial no

se dio sino hasta 1777.

3. Demografía y algunos datos estadísticos

De acuerdo con la información suministrada por el DANE, el total de

la población del municipio de Montería a 2011 es de 415.796

habitantes, 48.5% hombres y 51.5% mujeres.

En la cabecera municipal habitan 319.135 personas, es decir, el

76,75% del total municipal, en las zonas rurales habitan 96.661

personas que corresponde al 23,25% del total municipal.

INDICADOR Municipio Departamento País

A.1. Extensión territorial Km2

3.043 25.020 1.141.748A.2. Categoría municipal 2011 -


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Población

A.3. Población total (1993) 304.420 1.214.907 36.207.108

A.4. Población total (2005)

379.094 1.467.906 42.888.592A.5. Población total (2011) 415.796 1.607.463 46.043.696A.6. Participación de la población en el totaldepartamental (2011)

25,9%

- -A.7. Población cabecera (2011) 319.135 839.486 34.883.160A.8. Población resto (2011) 96.661 767.977 11.160.536A.9. % de hombres 48,5% - -A.10. % de mujeres 51,5% - -A.11. Densidad de la población (hab/km2)

137 - -

PobrezaA.12. Población con NBI (1993) 49,7% 65,9% 35,8%A.13. Población con NBI (2005) 44,5% 59,1% 27,8%

A.14. Personas en miseria según NBI(2005)

19,9% 30,3% 10,6%

A.15. NBI Vivienda 29,0% 41,6% 10,4%

A.16. NBI Servicios Públicos 8,9% 10,8% 7,4%

A.17. NBI Hacinamiento 18,5% 21,1% 11,1%

A.18. NBI Inasistencia Escolar 3,6% 4,9% 3,6%

A.19. NBI Dependencia Económica 14,2% 25,6% 11,3%

A.20. NBI Cabecera municipal (2005) 34,3% 42,6% 19,7%

A.21. NBI Resto (2005) 75,9% 76,5% 53,5%

A.22. Población SISBEN (Febrero 2011)248.732 - -

A.23. Familias en pobreza extremavinculadas a Unidos 2011 4.085 - -

DesplazadosA.24. Población recibida acumulada (Dic 31de 2010) 42.943 141.645 3.594.781A.25. Población expulsada acumulada (Dic31 de 2010) 6.930 140.383 3.576.915

Grupos Poblacionales según Etnia A.26. Población indígena (2005)

1.379 151.064 1.392.623A.27. Población negro (a), mulato yafrocolombiano (2005) 14.272 191.797 4.273.722A.28. Población ROM (2005)

- 29 4.857A.29. Población Raizal (2005)

40 251 30.565A.30. Población Palenquera o de Basilio(2005) 2 3 7.470

Vivienda

Indicador Total


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E.1. Hogares en déficit % (2005) 76,3%

E.2. Hogares en déficit cuantitativo % (2005) 14,1%

E.3. Hogares en déficit cualitativo % (2005) 62,3%

E.4.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de viviendanueva (2010)

0E.5.Número de subsidios asignados por el municipio para compra de viviendausada (2010) 0E.6 Número de soluciones de vivienda de interés social construidas por elmunicipio (2010) 0E.7 Número de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por elmunicipio (2010) 0Fuente: DANE; DNP

Indicador (millones de pesos, excepto E.10) 2008 2009 2010

E.8 Inversión total en el sector vivienda 1.437 383 46E.9 Porcentaje de la inversión en el sector vivienda sobre el totalde inversión municipal 0,6% 0,1% 0,0%

E.10 Inversión total per cápita en el sector vivienda (Pesos) 3.619 949 112

E.11 Inversión en el sector con recursos del SGP propósitogeneral 448,55 145,34 41,03

E.12 Inversión en el sector con recursos propios - 32 -

E.13 Inversión en el sector con recursos de regalías - - -

Fuente: DNP – DDTS

4. Ubicación Geografía

El municipio de Montería cuenta con una superficie de 3141km2 y

limita al norte con el municipio de Cereté, Puerto Escondido y San

Pelayo; al este con San Carlos y Planeta Rica; al sur con Tierralta y

Valencia; al oeste con el departamento de Antioquia y los municipios

de Canalete y San Carlos.


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Mapa: Córdoba en Colombia y Montería en Córdoba

5. FUNDAMENTOS

5.1 DESCRIPCIÓN

Montería es una ciudad que cuenta con un gran acervo de talento

humano y una gran cantidad de recursos económicos que le

posibilitan resolver y afrontar los retos y problemas que en la

actualidad se le presentan, como lo exige el momento histórico a

nivel mundial. Su talento humano, institucional y social la

convierten en una CIUDAD DIGNA Y MERECEDORA de gobernantes

preparados y en la clave fundamental de lo que propone esta

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/46/Colombia_-_C%C3%B3rdoba_-_Monter%C3%ADa.svg


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Administración cuya premisa es “PRIMERO MONTERÍA, PRIMERO

LA GENTE”, y desde ahí no puede ser otra la forma de gobernar que

no sea de cara a la comunidad y bajo el criterio general de que, para

resolver nuestros problemas, es necesario el compromiso de todos,pues la CIUDAD SOÑADA será el resultado de un esfuerzo

mancomunado de cada uno de los Monterianos y Monterianas que en

ella habitan.

6. MONTERÍA HOY - REALIDAD- DIAGNOSTICO

Para nadie es desconocido que durante muchos años la ciudad de

Montería, el departamento de Córdoba y la región Caribe han sido

escenario de diferentes realidades tanto en lo político, económico y

social (corrupción, pobreza, violencia y miedo), que han

obstaculizado la normal y eficaz acción de los gobiernos, suscitando

así una gran crisis de gobernabilidad al tiempo que ha dejado en la

penumbra de la pobreza y desigualdad social la necesidad de

replantear el modelo económico que ya no responde a las demandas

de lo local, regional, nacional e internacional.

Y son fenómenos como:

- La inseguridad

- La corrupción en los diferentes ámbitos

- La migración y desplazamiento forzado del campo a la ciudad,

de propios y foráneos, causada por la violencia y fenómenos

naturales

- El desempleo

- La falta de oportunidades laborales para mano de obra

calificada

- La escolaridad interrumpida a temprana edad

- Viviendas inadecuadas


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- Brotes endémicos

- Desnutrición infantil

- Cobertura insuficiente y pertinente en educación

-

Cobertura en salud para el total de la población vulnerable- La ausencia de industrias que jalonen y potencialicen el

desarrollo del municipio desde sus valores comparativos y

competitivos

- Altos niveles de pobreza

- Violencia intrafamiliar

- Servicios básicos insuficientes

-

Desigualdad de oportunidades para las zonas rurales- Insuficiencia en la malla vial urbana y rural

- Predios con ocupaciones irregulares que vulneran el derecho

fundamental de vivir dignamente

- Insuficiente protección a grupos de tercera edad y

discapacitados

- Ausencia de espacios que permitan el libre y sano desarrollo de

la niñez y la juventud (espacios y programas de recreación y

deporte)

- Inexistencia de un modelo apropiado de ciudad que enmarque

los lineamientos adecuados que catapulte la vocación

económica del Municipio y por ende la ruta critica de su

desarrollo.

Los que hoy persisten en el detrimento de la CALIDAD DE VIDA de

los monterianos y socavan el ritmo del desarrollo del municipio.

No puedo desconocer que, en el pasado, se han aunado esfuerzos,

con el gobierno nacional, para hacer del MUNICIPIO de MONTERÍA un

espacio más grato y digno para vivir, se ha trabajado para que la

brecha de la desigualdad cada día sea menor y las condiciones de

vida en términos de calidad y desarrollo humano sean mayores, pero


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si esto es cierto, también lo es, que para que éste sea un lugar con

equidad, inclusión, competitivo, solidario, participativo,

ambientalmente sano y sostenible, el camino a recorrer aún es largo

y no podrá lograrse sin el concurso y compromiso de cada uno de losciudadanos y ciudadanas corresponsables del desarrollo positivo y

sostenido que se merece San Jerónimo de Montería, pues la

ciudadanía es responsable de hacer acompañamiento, seguimiento,

evaluación y control social y ciudadano de los compromisos

adquiridos por la administración y por los mismos ciudadanos, así

como lo consagra el Pacto por la transparencia.

Por esto, mi propuesta de plan de gobierno, 2012 – 2015, está

dirigida a construir Un Proyecto Colectivo de Ciudad para

Montería, cuyo ritmo sea la transparencia en la gestión

pública, el desarrollo sostenido a nivel social y económico y

su objetivo fundamental que el desarrollo humano sea

integral, obteniendo como indicador y logro el bienestar y el

mejoramiento de LA CALIDAD DE VIDA de todos y cada uno de

los habitantes del municipio de Montería.

Para lograr este objetivo fundamental se requiere superar: la

pobreza, la desigualdad, la exclusión, la intolerancia, la violencia y la

falta de un crecimiento económico sostenido y sostenible en lo que a

lo social se refiere y en cuanto a lo administrativo es imperativo

luchar contra y derrotar la corrupción que como tantos otros flagelos

subsume al municipio en un letargo y adormece la conciencia.

Como es de suponer el logro de este gran propósito requiere de la

presencia, participación y compromiso activo de las instancias del

Estado y la sociedad.


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Lo anterior cobra mayor importancia, si tenemos en cuenta que la

gestión del desarrollo pasa por un claro y ordenado manejo de dos

tipos de procesos que se complementan perfectamente en la

búsqueda de los objetivos propuestos y

Por una parte, se encuentran los procesos de jalonamiento

basados en la demanda, que le permiten a la ciudad conectarse

productivamente a los mercados, crear riqueza y generar un

crecimiento económico robusto

y por otro lado están los procesos de acondicionamiento a

todo nivel, que permiten hacer de ese crecimiento algosostenible y tangible en mayores niveles de desarrollo humano.

De esta necesidad de trabajar simultáneamente en ambos procesos,

dan cuenta los informes de desarrollo humano a nivel nacional e

internacional, reconociendo, también, que todo está tamizado y

enmarcado dentro de postulados y compromisos de transparencia

que desplacen y erradiquen de un todo y por todo la corrupción que

se campea en nuestras instituciones de tiempo atrás.

El actual Programa se preocupa, entonces, por contar con ambos

elementos a lo largo de los 5 postulados o premisas, los 3 ejes

programáticos y las líneas estratégicas que lo componen; con el fin

de abordar de manera simultánea los componentes básicos

necesarios para una adecuada gestión del desarrollo.

7. LOS PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA

El propósito colectivo de transformar la ciudad está soportado en

unos principios éticos de la gestión pública que, así mismo, deben

fundamentar la participación corresponsable de toda la sociedad.


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Es así como en mi propuesta de plan de gobierno los principios que

orientaran, en ese sentido, la gestión de la administración serán los

siguientes:

7.1 PRINCIPIOS ETICOS

La gestión de lo público es transparente.

Las autoridades, son el ejemplo a seguir y seran la principal

herramienta pedagógica de transformación cívica

Planeación sin improvisación

Eficiencia, economía y eficacia son principios de todos los

programas y proyectos Las relaciones con la comunidad son abiertas y claras, y se

desarrollan a través de los espacios de participación ciudadana

El interés público prevalece sobre los intereses particulares

Los servidores públicos que trabajan en la Administración

Municipal son honestos, capaces y comprometidos con el

proyecto de ciudad

El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la

Administración Local y todos los HABITANTES DE MONTERIA

La solidaridad y la cooperación serán la base de las relaciones

de la ciudad con la Región, el Departamento, la Nación y la

Comunidad Internacional

La vida es el valor máximo

8. BASES PARA EL PLAN DE DESARROLLO

Teniendo en cuenta los principios éticos que nos regirán es necesario

soportar nuestra propuesta desde cinco postulados o premisas, 3 ejes

programáticos y seis líneas de acción a saber:

8.1 PREMISAS:


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La transparencia en la gestión pública será irreductible y la

seguridad prioridad

Es vital e indiscutible el concurso de todos y cada uno de los

monterianos y monterianas, desde las áreas en que sedesarrolle su actividad cotidiana, bien sea sector público o

sector privado, para que el desarrollo integral del municipio

sea real y en el tiempo sostenible.

Será el respeto y reconocimiento a nuestras leyes colombianas

el sendero a seguir

Una ciudad multiétnica y pluricultural, es sinónimo de riqueza y

progreso y el respeto a la diversidad sinónimo de calidadhumana

Inclusión y participación son la base de la democracia y ésta el

fortalecimiento de las instituciones

9. EJES PROGRAMATICOS

9.1 Social, cultural, de salud y de educación

9.1.1 Objetivo

Construir en el municipio, mecanismos de protección y prevención,

para que en los diferente ámbitos de su desarrollo la comunidad en

general y, principalmente la población más vulnerable, encuentre

procesos sociales que logren la reducción del riesgo y la promoción defactores que fomenten estrategias de construcción de oportunidades

de desarrollo que sean seguras y sostenibles a través de la educación

y la cultura.

9.1.2 Metas


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Contribuir a la construcción de una Montería socialmente estable,

saludable, segura y económicamente viable y confiable por lo que es

preciso:

El fortalecimiento en las diversas áreas e instancias, queparticipan de la atención de nuestra población infantil y que la

acción del municipio, en lo posible, sea preventiva y no

remedial.

La retroalimentación a las políticas de educación con calidad en

todo el municipio y fundamentalmente en los estratos 1y2.

Reducir a su mínima expresión los índices de deserción

académica Diagnosticar cuales son las áreas de saber y conocimiento que

el municipio requiere, desde sus fortalezas económicas, para así

ofrecer una educación pertinente y de alta calidad.

Traducir en acciones los postulados de la educación para la vida

y el trabajo.

Apoyar la formación a través de los ciclos propedéuticos de la

media técnica, tecnológica y profesional.

La adecuación y dotación de los centros educativos y los

escenarios recreativos acordes con el momento histórico que

vivimos que permita a los niños y jóvenes desarrollar

positivamente sus habilidades.

La creación de espacios de capacitación a padres como

corresponsables en la aplicación de procesos de formación y

resocialización de los menores infractores.

Lograr que la conservación del medio ambiente sea voluntad de

todos y hacer de ello una cultura.

Hacer de la salud una cultura y no una aventura, destinando los

recursos pertinentes y a tiempo para que los centros médicos

encargados de la atención en los diversos niveles no tengan

más opción que la calidad en el servicio y así lograr una

montería físicamente saludable y mentalmente sana.


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Recuperar el valor de la memoria cultural del municipio a través

de la casa de la cultura.

Nuestros adultos mayores son el baluarte de nuestra cultura y

por esta razón merecedores de toda la atención de nuestraadministración, por esto a través del programa, recuperación

de la memoria cultural, ofreceremos espacios que permitan a

nuestros adultos mayores legarnos toda su riqueza cultural.

(tradición Oral), a la vez que velaremos por su bienestar

emocional y físico.

Discapacitados físicos: son una gran capacidad de desarrollo

social y económico, por lo tanto la capacitación y apoyologístico, respaldarán y potencializaran las iniciativas

emprendedoras para la creación de microempresas.

Discapacitados mentales, contarán con la asistencia médica y

social que permita prevenir desenlaces fatales como el suicidio

creciente en Montería.

Zona rural con calidad de vías para mayor calidad de vida, son

las vías el artífice del desarrollo de una localidad.

La vivienda será uno de nuestros grandes empeños, pues un

techo digno, un empleo grato y bien remunerado son la fuente

de equilibrio social y de comunidades más felices y menos

inseguras. Por lo que me comprometo a construir, por lo menos

10.000 viviendas de interés social, gestionaremos recursos para

mejoras de vivienda y no descansaré hasta lograr la

legalización de esos predios habitados hoy por una cantidad de

familias Monterianas y que no gozan de su título de propiedad.

Servicios públicos y saneamiento básico: será un compromiso

inalienable la normalización de las redes de alcantarillado y

servicios públicos de los barrios que hoy en día no cuentan con

ellos.


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Gestionaremos los recursos para construir el alcantarillado

pluvial. Será una mega obra que haremos en asocio con entes

nacionales e internacionales.

10. Económico

10.1 Objetivo

Lograr para Montería una economía que garantice una vida digna y

estable con una gran oferta de ingreso al mundo laboral a través de

la consolidación de medianos y pequeños proyectos empresarialesproductivos.

10.2 Meta

Lograr que todos los recursos tanto humanos como materiales con los

que se cuenta en Montería, sean fuente de ingresos para los

monterianos y no motivo de desesperanza; por esta razón es

necesario:

Reconocimiento de la vocación de cada uno de los predios del

municipio y diseñar junto a la comunidad proyectos productivos

que permitan el pancomer y el retorno de la inversión a través

de la comercialización del excedente de lo producido.

Organizar los diferentes gremios productivos como aliados de la

administración, ofreciendo garantías tributarias a los existentes

y a futuros empresarios.

Reorientar las políticas sobre el comercio informal.

Generar empleos, a través de proyectos agroindustriales, que

den cuenta de la riqueza del municipio

El desarrollo urbano puede ser medido en la capacidad y calidad

de sus vías, pues es la movilidad el eje transversal de un

desarrollo integral social y económico.


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El crecimiento económico de un municipio pasa por una buena

planeación urbana y el uso adecuado de cada uno de los

espacios, como se estipula en el Plan de Ordenamiento

Territorial, POT., por lo que iniciaremos procesos detransformación y planeación urbana en los barrios del sur,

teniendo como principal elemento el desarrollo humano y su

derecho a vivir tranquilamente.

11. Seguridad

11.1 Objetivo

Recuperar la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos, tan

violentada por los recientes brotes de vandalismo, como lo estipula la

carta política del 91:” es deber del estado velar por la vida, los bienes

y la honra de los ciudadanos” y será un compromiso de mi

administración que montería vuelva a estar libre del miedo y vuelva a

ser la ciudad amable tranquila y acogedora en donde los derechos

humanos sean los rectores del cotidiano.

11.2 Meta

Garantizar la calidad de vida de los Monterianos ofreciendo

espacios seguros que permitan el libre desarrollo de sus vidas

cotidianamente.

Implementar el pie de fuerza, garantizando bienestar, respeto,

apoyo solidario y eficaz a nuestras fuerzas armadas y militares.

hacer de la vida y salud de cada monteriano el valor más fuerte

y uno de los programas bandera de nuestra administración: de

nada sirve una gran mole de cemento con los últimos adelantos

de tecnología si la vida humana no es salvaguardada y

priorizada.


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12. RETOS (LINEAS)

12.1 MONTERIA EN LA BUSQUEDA DE LA TRANSPARENCIA

MONTERIA SIN CORRUPCION: esta línea responde a esa gran

necesidad que tenemos de recuperar la confianza en nuestras

instituciones y en nuestros gobernantes. Es desde el pacto por la

transparencia que iniciaremos el camino de regreso a la confianza y

abriremos la puerta del desarrollo humano, social y económico del

municipio.

Crearemos las veedurías ciudadanas como nuestro principal

ente de control social.

La contratación será de cara a la comunidad a través de

licitaciones abiertas y publicas.

La rendición de cuentas será permanente y pública como lo

exige la ley.

Trabajaremos por el bien común y no por intereses particulares,

de la mano de los corporados.

12.2 La línea , MONTERIA, CON EDUCACIÓN PARA TODOS

Se fundamenta en la premisa de que es a través de la educación,

que es posible avanzar en la ruta de un desarrollo humano equitativo,

incluyente y sostenible.

La gestión durante los próximos cuatro años es modificar el sistema

educativo del Municipio de Montería, teniendo en cuenta el plan

decenal, planteado por el gobierno nacional, el cual inicia con los

aportes que se le están haciendo a la elaboración del mismo,

teniendo en cuenta los siguientes ejes:


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- Calidad

- Cobertura

- Eficiencia

-

Equidad ( educación para todos)- Cualificación docente

- La educación técnica

- Mayor inversión en educación

- Atención a todos los niveles ( Desde el grado cero hasta grado

once, es decir desde los cero años hasta los diecisiete)

- Integración de la educación básica con la tecnológica (Mediante

convenios con el Ministerio, SENA y entes territoriales)- La creación de comedores escolares

Todos estos propósitos formulados, son un enorme reto, que se

convierte en un compromiso para alcanzar las metas educativas que

requiere el municipio de Montería.

Indicador Total

B.1. Tasa de analfabetismo para la población de 15 años y más -Censo Ajustado 2005

10,6%

B.2. Tasa de cobertura bruta transición (2010) 98,6%

B.3. Tasa de cobertura bruta primaria (2010) 130,7%

B.4. Tasa de cobertura bruta secundaria (2010) 123,2%

B.5. Tasa de cobertura bruta básica (2010) 124,5%

B.6. Tasa de cobertura bruta media (2010) 92,1%

B.7. Municipio certificado en educación SI

B.8. Matrícula oficial 2008 (alumnos) 88.725B.9.Matrícula oficial 2010 (alumnos) 98.333

B.10. Número de sedes en instituciones educativas oficiales 260

Fuente: MPS

12.3 Línea, MONTERIA CAPAZ DE ASUMIR LA INTEGRACIÓN

CON EL PAÍS Y EL MUNDO

Se impulsaran estrategias, programas y acciones que posibiliten la

conectividad necesaria a todo nivel para llevar al municipio de


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Montería a niveles competitivos y sostenibles en lo económico, social

y cultural tanto a nivel nacional como internacional.

Buscaremos socios estratégicos con quienes catapultar nuestrosproductos fundamentales como son los pecuarios y agrícolas y

así lograr una industria competitiva a nivel nacional e

internacional.

Lucharemos por una montería eficiente, marchando hacia la

prestación de servicios con calidad, conectada con el mundo.

Trabajaremos por lograr que las vías de acceso a nuestro

municipio sean óptimas, pues industrias que jalonan yapalancan el desarrollo, como el turismo y comercio de bienes y

servicios, entre otros, lo exigen. El cumplimiento con las vías

del casco urbano en general y las rurales, en cuanto a

mejoramiento, construcción y adecuación es un compromiso

prioritario.

El desarrollo, viene tomado de la mano cuando lo servicios

básicos fundamentales son cubiertos con calidad y eficiencia,

en esta administración se propenderá por dotar de servicios

públicos y saneamiento básico a la población que carece de la

mismos y así poder mirar las posibilidades competitivas que

tenemos con relación a otras ciudades.

Montería posee una ubicación estratégica, unos recursos

naturales, culturales, ambientales inigualables, elementos

fundamentales para el desarrollo de la ciencia, la investigación

y la tecnología.

Mejorar y dotar de una infraestructura tecnológica adecuada a

las instituciones educativas que les permita incentivar y

mejorar la calidad de la educación.

Apoyar, íntegramente, la formación de los deportistas, artistas,

científicos, y todos los talentos humanos del municipio que


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sean embajadores de nuestra ciudad en diferentes lugares del

país y el mundo.

Gestionar la construcción de viviendas para mejorar las

condiciones de habitabilidad de las poblaciones que viven encondiciones marginales y así poder decir al mundo que Montería

solo hay una y competitiva socialmente hablando.

El rio es una fuente de desarrollo olvidado y se volvió una

articulo ornamental, por esta razón no le daremos mas la

espalda, volveremos la cara al rio a través de programas y

proyectos educativos y de sensibilización, “EL RIO ES NUESTRO

PATRIMONIO”

12.4 MONTERIA SALUDABLE, AMBIENTALMENTE SANA Y

PROTEGIDA.

A través de esta línea la administración 2012-2015, luchará por una

ciudad y un municipio como lo piden los retos del milenio, por esto

diseñaremos programas y proyectos para lograr un municipio

ambientalmente saludable, en donde las enfermedades causadas por

la contaminación se vean cada vez menos y logremos controlar los

brotes endémicos.

Montería por su ubicación geográfica debe contar con una serie

de canales bien diseñados, con excelente mantenimiento, que

canalicen de manera óptima sus aguas residuales, tan dañinas

hoy, para los monterianos y el medio ambiente.

Será, no sólo la cobertura de un 100% en salud, el reto de esta

administración, sino la dignificación del ejercicio del personal

médico y auxiliar, nuestra prioridad, para poder prometer

calidad en el servicio de salud.


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Crearemos programas que abracen al total de la población de la

tercera edad en cuanto a seguridad médica, velando así por el

bienestar y calidad de vida de nuestros mayores.

Será compromiso de esta administración construir espaciosincluyentes en donde no exista discriminación de ninguna índole

y tanto discapacitados y poblaciones especiales sean

considerados y apoyados en la construcción de sus proyectos

de vida.

Propenderemos por mejorar la infraestructura de nuestra red

de centros hospitalarios.

Montería volverá a respirar: iniciaremos un programa de

arborización, sembrando árboles nativos que cumplan la doble

función de embellecer y mitigar el calentamiento acelerado de

nuestra ciudad.

12.5 MONTERIA CULTA Y DEPORTIVA,

Para el municipio de Montería, es prioritaria la creación de

condiciones que avalen el trabajo cultural y deportivo de este sector

de la población, a través de la creación y puesta en marcha del

Instituto Municipal de Deportes.

Será prioridad de nuestra administración, realizar el inventario

de los deportistas de las diferentes disciplinas existentes en el

municipio, buscar nuevos talentos deportivos y vincularlos a

programas de capacitación que los conviertan en deportistas de

alto rendimiento y en orgullo de nuestro municipio.

12.6 Línea MONTERIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO DEL

CAMPO

12.6.1 DIAGNOSTICO


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SECTORES PRODUCTIVOS:

La estructura productiva del municipio de Montería está compuesta

fundamentalmente por los sectores agrícola y ganadero, los cuales

son los que más aportan a la producción del municipio. Lo anterior

evidencia el peso del sector agropecuario y la poca diversificación

productiva del municipio. Este es el sector económico más

importante del municipio, al igual que del departamento

SECTOR PRIMARIO

Sector Agrícola

En la parte que corresponde a mecanización, el municipio de

Montería en cuestión de inventario de maquinarias agrícolas, posee

un conjunto de equipos que en su mayoría es obsoleto debido a la

doble circunstancia de tener un tiempo de servicio superior a la vida

útil de muchos aparatos1 ya que el mantenimiento, cuando se hace,

es deficiente, esto trae consigo consecuencias como la perdida de lascosechas o sobrecostos de producción no previstos.

En cuanto al riego y drenaje de las tierras, Montería cuenta con un

distrito de riego de gran escala Montería-Cereté, con 47.000 Ha,

distribuidas en los municipios de Montería, Cereté, San Pelayo, San

Carlos, Lorica y Cotorra de los cuáles 7.500 Ha, aproximadamente

pertenecen al municipio de Montería y benefician a 4.610 familias

que son propietarios y usuarios del área, de igual manera su

infraestructura sirve como medio de comunicación y de

comercialización entre los municipios antes mencionados2. Dentro de

la gran variedad de cultivos que se siembran a lo largo de esta zona

el único cultivo que recibe riego es el arroz con 600Has aprox. Esto

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Fuente POT de Montería 2002-20112 Fuente POT de Montería 2002-2011


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explica la baja utilización de la capacidad instalada en el distrito de

Montería.

Sector Pecuario

Este sector incluye la cría, levante y engorde de ganado vacuno,

bovino, caprino, caballar, mular y otras producciones menores como

cerdos, aves de corral, apicultura, cunicultura y los productos

lácteos, lana, huevos, cera, etc.

En el municipio se practica las ganaderías de bovinos en formas

semi-intensivas y extensivas y entre los objetivos productivos

predomina el doble propósito (carne y leche).

Las ganaderías del municipio y el departamento son de las mejores

del país en cuanto a calidad del ganado, producto de un proceso demejoramiento de raza y del control sanitario de la fiebre Aftosa; lo

que permitió que la región fuera declarada “Zona Libre de Fiebre

Aftosa con Vacunación” el 30 de mayo del 2001 por parte de la

Organización Internacional de Epizootias-OIE.

Es así como:

Garantizaremos apoyos técnicos y económicos a todos aquellos

pequeños y medianos productores, para que el campo vuelva a

ser atractivo para aquellos que por alguna razón fueron

desplazados y hoy no tienen forma de producir.

Lucharemos para que la burocracia no se quede con la mayor

parte del esfuerzo de nuestros ganaderos.


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Fomentaremos proyectos productivos y aunaremos esfuerzos

para lograr que el productor reciba más beneficios por sus

cosechas.

Estudiaremos la posibilidad de la construcción una central deabastos para la ciudad con satélites en las diferentes comunas

del municipio.

13. EL MODELO DE CIUDAD:

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL PARA LA CIUDAD Y SUS

CIUDADANOS

Existe un consenso en torno a la necesidad de reorientar el desarrollo

municipal y regional; desde diversos ámbitos y con diferentes

visiones, tanto colectivas como individuales, los actores públicos y

privados buscan alternativas que posibiliten la consolidación de un

proyecto común. Este debe tener como eje y preocupación central el

ser humano y su bienestar, y no el simple crecimiento económico.

Por eso el Plan de Gobierno 2012-2015 se centra en promover elDesarrollo Humano Integral para el conjunto de las personas de

Montería, lo que significa la promoción y potenciación de las

capacidades, oportunidades y libertades de esos ciudadanos y

ciudadanas. Esto significa la remoción y superación de los obstáculos

para el logro de este objetivo superior: la pobreza, la exclusión, la

desigualdad, la violencia y la intolerancia, la falta de un crecimiento

económico sostenido y sostenible, y la baja gobernabilidaddemocrática que han estado presentes en la ciudad.

El logro de este gran propósito requiere de la participación y el

compromiso activo de todas las instancias del Estado, de la sociedad,

y de todos y cada uno de sus ciudadanos y ciudadanas; solo con este

compromiso y con acciones concertadas se podrá avanzar en hacer

de Montería una ciudad más democrática, pacífica y gobernable, más


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incluyente y equitativa, más digna y sostenible, y más global y

competitiva.

Además de las tradicionales competencias relacionadas con lasvariables sociales, las administraciones locales hoy juegan un papel

fundamental en el fomento y promoción de la actividad empresarial y

productiva de las ciudades, obviamente en función de las necesidades

de desarrollo local y a través de una adecuada interacción con otros

niveles territoriales de la administración pública y demás actores

regionales.

14. Plan de financiación de los programas y proyectos

1. Recursos propios. Son aquellos que genera la ET en forma

regular y como resultado de su gestión tributaria, la prestación

de servicios en razón a las funciones y competencias

asignadas, que se clasifican en tributarios y no tributarios.

2. Transferencias del Sistema General de Participaciones –

SGP-. Es el conjunto de recursos que la Nación transfiere, por

mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política

(reformados por el Acto Legislativo 04 de 2007), a las

entidades territoriales, para la financiación de los servicios a su

cargo, en salud, educación y los definidos en las Leyes 715 de

2001 y 1176 de 2007.

3. Regalías. Las regalías se definen como la contraprestación

económica por la explotación de un recurso natural no

renovable, sin perjuicio de cualquier otra compensación que se

pacte, y deben haber sido autorizadas o previstas por la ley.

Las regalías directas son percibidas por las ET en cuyas

jurisdicciones están ubicadas las explotaciones de recursos


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naturales no renovables, los municipios portuarios y en algunos

casos los que están en el área de influencia de los municipios

productores y portuarios. Las Regalías Indirectas,

corresponden a lo los recursos provenientes de las regalías queno sean asignadas directamente a los departamentos y

municipios productores, siendo entregadas al Fondo Nacional

de Regalías –FNR-. Sin embargo, el 14 de junio de 2011 el

Congreso de la República aprobó el texto de conciliación del

proyecto de acto legislativo por el cual se constituye el Sistema

General de Regalías y que modifica los artículos 360 y 361 de

la Constitución Política.

4. Recursos de Crédito. Se consideran operaciones de crédito

público las que tienen por objeto dotar a la entidad de recursos

con plazo para su pago, entre las que se encuentran la

contratación de empréstitos, la emisión, suscripción y

colocación de bonos y títulos valores, los créditos de

proveedores y el otorgamiento de garantías para obligacionesde pago a cargo de las entidades estatales.

5. Cofinanciación Nacional: Estos recursos pueden aplicar para

atender competencias tales como cobertura educativa, cultura

y deporte, acueductos y alcantarillados, vías departamentales,

municipales, urbanas y suburbanas, entre otras. Es importante,

por lo tanto, conocer los distintos programas nacionales queofrecen recursos complementarios a las ET.

Amparado por la ley y el conocimiento de la misma, no escatimaré

esfuerzos para gestionar los recursos que sean necesarios para la

puesta en marcha de este gran proyecto que es PRIMERO MONTERIA,

PRIMERO LA GENTE.


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Pese a que en el año 2003 el Municipio de Montería se acogió a los

lineamientos de la Ley 550 de 1990 a través de la Resolución 127 del

30 de enero /2003 y la cuantificación de acreencias reestructuradas

ascendió a $ 94 mil millones de pesos aproximadamente, montería esuna ciudad viable y financieramente solida, aun cuando no fue posible

disminuir o cubrir el total de la deuda en estos cuatro años

inmediatamente anteriores.

Hoy me comprometo con ustedes, a ser su coequipero, a trabajar

hombro a hombro con todos los monterianos.

Daniel Alberto Cabrales Castillo

CANDIDATO A LA ALCALDIA DE MONTERIA- CORDOBA 2012-

2015

Documents

Monteria Plan de Gobierno 2012-2015