ndice

Prlogo21.Introduccin42.Qu es un Movimiento Indgena53.Rememoracin histrica, periodo 1993-201564.Qu implica el trmino Colonia en el contexto actual?95.Viceministerio de Descolonizacin116.Escuela de Gestin Pblica127.Confederacin Sindical de Interculturales de Bolivia128.Conclusiones1510.Bibliografa18

PrlogoDesde el ascenso de Evo Morales al poder el ao 2006, se han dado cambios importantes y trascendentales en el curso de la historia de Bolivia, desde su nacimiento a la vida Republicana, en 1825, hasta su actual transformacin en Estado Plurinacional en la actualidad.Es un hecho histrico el que hoy, tengamos un indgena a la cabeza del Estado boliviano. Ms all de los aciertos o errores de dicho gobierno, debe comprenderse la importancia del momento histrico al cual nos hemos visto en ser partcipes, de forma implcita. Largas fueron las luchas reivindicativas de los indgenas, y parece haberse cumplido aquella premonicin de Manuel Chachawayna, primer candidato aymara a diputado, cuando deca en el ao 1927: () no slo podemos ser electores, sino elegidos, bien por nosotros, empecemos por la diputacin para despus llegar a la Presidencia de la Repblica, puesto que somos mayora () (TICONA, 2002).

Tendra que pasar un siglo. Slo cien aos despus, tenemos la participacin real de los movimientos indgenas, con voz y voto en un Estado, siendo a nivel Latinoamericano, el primer gobierno indgena en la historia democrtica. Qu debe implicar esto?Desde el ascenso del MAS al poder estatal, se han reformulado diferentes conceptos que han sido asimilados, reforzados por la misma sociedad y retroalimentados por un Estado con sus respectivas Constituciones Polticas vigentes que hasta el 2008, ao en que se reformula una nueva Constitucin Poltica del Estado, han minimizado la participacin del indgena dentro de la conformacin del Estado boliviano. La Nueva Constitucin Poltica del Estado, ha resquebrajado muchos planteamientos ya hace tiempo, caducos y obsoletos. El indgena siempre excluido de las polticas de Estado, y con la Nueva Constitucin Poltica del Estado, se ha buscado incluirlo en la conformacin activa del Nuevo Estado boliviano. Con stos nuevos hechos, muchos conceptos se ponen en tela de juicio. Son algunos de ellos, la identidad indgena y el concepto de colonizacin.Qu es ser indgena? Qu debe entenderse como coloniaje?Son dos preguntas centrales para analizar con un enfoque puntual la presente monografa.. Tal vez podramos involucrarnos ms en el presente tema profundizando en la cuestin: Qu significa ser indgena en la actualidad? Qu significa el coloniaje en la actualidad?Tomando en cuenta stas dos perspectivas puede armarse un conjunto de apreciaciones sobre la realidad actual. El cambio de paradigmas afecta no solamente a las antiguas clases dominantes de manera directa, si no tambin pone en evidencia las construcciones mentales colectivas que se van dando lugar en el contexto nacional. Es por ello que me pareci interesante el analizar un poco ms de cerca a la que entonces fuera la Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia. Es evidente, que en el marco en el que se desenvuelve el Proceso de Cambio, se han vetado muchos conceptos antiguamente usados con ligereza. Decir coloniaje en nuestros das es, (y con justa razn), una mirada retrgrada en ste Proceso, que seamos claros, se ha iniciado mucho tiempo atrs. La Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia, ha cambiado sus siglas, y en la actualidad, se autodenominan como Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia. Para realizar la aproximacin directa, procur investigar asistiendo directamente a su central en La Paz. Ms adelante profundizar en los pormenores del trabajo. A un comienzo no me fue fcil entablar contacto directo con el Secretario General de la CSCIB, por su continua ausencia debido a viajes y apretada agenda, no obstante consegu reunirme con l de manera fortuita y obtener una breve entrevista, pero que me sirvi como gua para concluir el presente trabajo.Como dificultades generales fue el plantear la misma entrevista, y la elaboracin de las preguntas para la misma. Las dificultades de llevar a cabo una investigacin simple comienzan por la comunicacin clara con un lenguaje simple. Por fuera de esto, la otra dificultad fue el tiempo, ya que uno debe estar dispuesto a esperar si es necesario un par de horas para concretar una entrevista y llevarla a cabo. Pese a estos contratiempos la presente investigacin fue muy productiva y de mucho aprendizaje.En lo personal me siento dichoso de poder vivir un momento histrico como ste, en el que un pueblo de Amrica Latina, ha logrado tras cruenta y penosa lucha, acceder a un poder de Estado, con aciertos y errores, pero es una victoria al fin.Deseo agradecer al Lic. Ticona por el conocimiento impartido y por sembrar el inters y curiosidad por las luchas de los Movimientos Indgenas en Bolivia, que a final de cuentas, son un tema de estudio prcticamente inagotable.

IntroduccinBolivia, tras casi dos siglos desde la fundacin de la Repblica, ha transitado tortuosos caminos como nacin. Prdidas territoriales, el Pacfico, el Acre, y los territorios cedidos por Melgarejo al Brasil, y el Chaco. Guerras civiles, masacres, matanzas, sometimiento y genocidio. Son stos solamente algunos elementos tomados al azar de la enmaraada historia de Bolivia como pas, que tienen en todo momento, y en todo captulo de su historia, presente a un personaje principal: el indgena.Cul es la situacin actual del indgena al que se ha hecho alusin, en el contexto actual?Entendemos como contexto actual al espacio de tiempo en el que se desenvuelven ahora stos acontecimientos: tenemos un gobierno liderado por un presidente indgena, un gabinete y organizacin estatal de un partido popular que ha sido elegido por tercera vez consecutiva con ms del 51%, y ratificado con un porcentaje similar en un Referendo Revocatorio.Hoy por hoy, se ha obtenido finalmente el acenso al poder de una fuerza poltica indgena liderada por un indgena y que logra un apoyo masivo por parte de quienes siempre han sido la mayora de la poblacin boliviana, desde la poca Republicana hasta la actualidad: los indgenas, campesinos y pueblos originarios.No obstante, no se quiere generalizar. El gobierno presente no goza del apoyo de todos los movimientos indgenas. Y es por esto, que llegar a donde se ha llegado hoy en da, no ha sido un proceso fcil. Los movimientos indgenas se han manifestado de manera activa desde prcticamente la creacin misma de la Repblica. La regin occidental del pas, ha sido uno de los escenarios donde ms han destacado la lucha de los Movimientos Indgenas por sus demandas y reivindicaciones, y esto ha sido posible gracias a que el eje del Poder Republicano se hallaba en la zona que abarca los actuales departamentos de La Paz, Oruro, Chuquisaca y Potos. Han pasado casi dos siglos desde la creacin de la Repblica de Bolivia, y slo ahora, casi dos siglos despus, valga la redundancia, finalmente ha sido posible para los pueblos indgenas llegar al Estado Boliviano, con soberana, y por la va del voto, del cual fueron privados por ms de un siglo y un cuarto. Existen cuestionantes interesantes que nos sirven de pautas para iniciar el presente trabajo en el cual se busca analizar de lo especfico hacia lo ms general. Si bien el tema propuesto involucra el anlisis de temas como el coloniaje y el ser indgena, est por dems claro que vamos a hablar de movimientos indgenas, ya que el individuo indgena no es un ente disociado de su realidad. No se trata de un ser apartado de su entorno si no que accede a l mediante la identificacin con sus iguales indgenas, diferentes pero iguales, lo que da pie al anlisis, en primer lugar acerca de qu es un movimiento indgena, su concepcin y su conceptualizacin.

Qu es un Movimiento Indgena Para comprender la dimensin de lo que ha sido y es ser indgena, vale la pena situarnos bien en nuestro contexto, primero regional. Ser indgena en Amrica Latina ha significado siglos y siglos de abusos y sometimientos por parte de, primero, las colonias europeas, espaola y portuguesa principalmente. Posteriormente, ya ingresando hacia la era Republicana, y posteriormente el sometimiento y abusos legales, en soberana democrtica.Es por ello menester observar la lucha y resistencia de los pueblos indgenas en Amrica Latina, y en el caso particular, en Bolivia, contra la Colonia espaola y la colonizacin democrtica, que no ha hecho ms que institucionalizar el sistema colonial, dotndole de ciertos rasgos democrticos, totalmente ajenos a la gran mayora, por no decir la totalidad de pueblos indgenas de la regin y del espacio territorial que hoy conocemos como Estado Plurinacional de Bolivia.Qu debemos entender por movimiento indgena?Entendemos por movimiento indgena aAquellas rebeliones, levantamientos, revueltas y/o acciones insurgentes que fueron desarrolladas desde el periodo de la conquista espaola hasta el presente por los diversos pueblos indgenas en Bolivia. El movimiento indgena se genera como reaccin de resistencia a las diversas formas de explotacin econmica, opresin sociopoltica y cultural a los que fueron sometidos los indgenas por ms de 5 siglos. (PROEIB UMSS 2008)

No deja de llamar la atencin el hecho de que, tras una larga persecucin ideolgica, econmica, sociocultural y tnica, que buscaba la erradicacin de las culturas indgenas, hoy, 500 aos despus de la llegada de los espaoles a Amrica, nos encontremos al fin con un Presidente indgena a la cabeza de un modelo de Estado occidental, con leyes y normativas basadas en concepciones de derecho y democracia occidentales, pero cul ha sido el costo que esto ha representado para los movimientos indgenas a lo largo de la historia? ha sido ste el comienzo de un proceso, o en realidad el final de otro?.Hacer un viaje por los distintos movimientos indgenas en Bolivia, y ms an en Amrica Latina sera demasiado extenso, y no es el propsito mismo del presente trabajo. Pero en lo que s hace referencia sta monografa, es en analizar una de entre las diferentes agrupaciones con auto identificacin indgena en el pas: la Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia y observar la implicancia del cambio de sigla, el por qu se realiza el cambio de nombre Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia. Analizamos rpidamente sta sigla y encontramos el punto de inters principal: Colonizadores. Rememoracin histrica, periodo 1993-2015No es el fin del presente ensayo realizar un anlisis del Estado Neoliberal, sus races y ramificaciones a lo largo de la historia de Bolivia de manera profunda, solamente por razones de objetividad en cuanto al tema seleccionado. No obstante, es bueno analizar la situacin y manifestaciones coloniales en las dos ltimas dcadas de manera puntual, a modo de poder comprender cul es el alcance del Estado Colonial, disfrazado de Estado Republicano democrtico.Con la asuncin del Poder por parte de Gonzalo Snchez de Lozada en 1993, se da un hecho de llamativa importancia, por primera vez en la historia, se tena un candidato a Vicepresidente, con races indgenas. Victor Hugo Crdenas representara el llamamiento al voto para miles de indgenas y campesinos a favor del MNR, que tras una alianza poltica asumira el Poder. No obstante, cabe recalcar el hecho reiterativo, casi hasta el cansancio, pero incansable al final de cuentas, por parte de los movimientos indgenas de buscar en el Poder Estatal, la mejor forma para reivindicar sus demandas y luchas: tierras, educacin digna, calidad de vida y autodeterminacin.No obstante, una vez ms, como ya muchsimas veces antes en la historia de ste pas, la confianza del denominado puebo es defraudada con la privatizacin indiscriminada de las empresas estatales a empresas transnacionales, chilenas en su mayora, que llevaron a la quiebra a prcticamente todas. Claro ejemplo el de ENFE, la estacin de trenes es desmantelada y la Cruz Azul chilena responsable de la muerte de una de las ms importantes e histricas empresas del pas. Tras stos nefastos sucesos, asume Banzer la presidencia del pas. El pueblo no tiene memoria? De todas formas, el general, antiguo dictador acusado de cientas de muertes en su etapa dictatorial, asume la presidencia de un Estado neoliberal, capitalizado y sumido en crisis. Convulsiones sociales sacuden al pas, y tras el posicionamiento de Tuto Quiroga por retiro de Banzer debido a su estado de salud, se dan una serie de masacres como la de PANANTI en 2001, donde 7 campesinos son asesinados y 20 resultan heridos. El concepto peyorativo de indio est en boga. Durante el gobierno de Tuto Quiroga (2002-2003), solamente en un ao, murieron 65 cultivadores de hoja de coca. Estamos al borde de un hecho trascendental, ya que, pese al rechazo de gran parte de la poblacin, Gonzalo Snchez de Lozada asume el poder en 2003. Llama la atencin que en sta etapa y contexto social, Evo Morales, lder cocalero, obtiene un porcentaje histrico, al obtener el segundo lugar en las Elecciones de 2002, con un 20% en comparacin a un 22% del MNR.Se atribuye sta repentina escalada a las declaraciones del estadounidense Manuel Rocha, quien olvidando todo respeto al ser Embajador de un pas extranjero, y todo protocolo formal, al llamar abiertamente al pueblo boliviano a votar en contra de Evo Morales:

Injerencia en Asuntos InternosEn diciembre de 2001, el ex Embajador de los E.U. en La Paz, Manuel Rocha, durante una conferencia sobre seguridad organizada por el Ministerio de la Presidencia, seal que el dirigente campesino Felipe Quispe (el "Mallku"), y el entonces dirigente cocalero Evo Morales Ayma, eran terroristas y estaban dentro de la lista negra de los E.U. elaborada luego de los acontecimiento del 9/11.

En junio del 2002, Manuel Rocha, en das prximos a la celebracin de las elecciones Presidenciales en Bolivia, indujo a no votar por el entonces candidato presidencial y dirigente cocalero, Evo Morales Ayma, amenazando a la ciudadana boliviana de que, en caso de hacerlo, el Estado boliviano perdera la ayuda econmica y comercial de los E.U. Textualmente, Rocha seal que "El electorado boliviano debe considerar las consecuencias de escoger lderes de alguna manera conectados con el narcotrfico y el terrorismo". (Estado Plurinacional de Bolivia 2015)

No podemos negar la penosa realidad del pas en ese entonces. Penosa, porque el colonialismo instaurado en Bolivia bajo la mscara del modelo neoliberal, y la descarada injerencia del Imperio del Norte, consiguieron, como ya se ha mencionado, el efecto contrario. Morales, por primera vez en la historia, lograra junto a su partido Movimiento al Socialismo, 27 escaos en la Cmara de Diputados, y 7 escaos en la Cmara de Senadores, contra 36 y 11 del primer lugar, y 25 y 2 con relacin al tercer lugar, respectivamente. Esto marcara un hecho histrico, ya que por primera vez en la historia de Bolivia, un partido indigenista copaba de tal forma las Cmaras Alta y Baja.Recordamos a Manuel Chachawayna que en 1927 nos deca que algn da el indgena llegara a la Presidencia, porque somos mayora.Se sucitaron los hechos de la Guerra del Gas, en los que perdieron la vida ms de 80 personas. Nuevamente veramos con mayor intensidad la participacin de los Movimientos Indgenas en la lucha activa y la participacin poltica, en pos de la forja de un nuevo Estado.Durante el ao2003, se reaviv un perodo de crisis social y poltica, derivado en protestas exigiendo la estatalizacin de los hidrocarburos. Las protestas fueron dirigidas por los representantes del campesinado y minera de las diferentes regiones del pas, destacndose los dirigentes indgenasEvo Morales, (dirigente sindical cocalero deltrpico de Cochabamba) yFelipe Quispe(dirigente campesino del norte paceo). (WIKIPEDIA).

El gobierno Neoliberal de Sanchez de Lozada busca exportar el gas por Chile, a un precio absurdo, y hacerlo sin previa Consulta. El resultado fue dramtico. Fueron das oscuros para la historia del pas y la historia de Amrica Latina. La Pacific LNG, laBritish PetroleumyRepsol YPFhaban pronosticado una inversin de tres mil millones de dlares en territorio chileno, el precio de venta del gas era menor al dlar por millar de BTU y las ganancias aproximadas eran de mil millones de dlares de los cuales el estado Boliviano solo reciba del 18% es decir 180 millones de dlares por ao. (En comparacin el estado de Bolivia recibe cuatro mil millones de dlares por ao).Los planes, pasaban por exportar el gas por Chile, y vender a bajo costo gas a California y a Mxico, ante una absoluta soberbia Gonzalo Snchez de Lozada ratifica su decisin pblicamente cuando en cadena nacional dice el Estado soy yo y no pretenda ceder ante los reclamos de la oposicin poltica (liderada por elMovimiento al Socialismo). (WIKIPEDIA).

La ciudad de El Alto, protagoniz una de las ms notables pginas en la historia de la lucha de los movimientos sociales. Caracterizada por ser una ciudad con una poblacin casi en su totalidad indgena, comerciantes, campesinos asentados en centros urbanos y mineros relocalizados que se instalaron tras la relocalizacin del 21060, resistieron bravamente los actos violentos perpetrados por un ejrcito boliviano que asesin a sus propios compatriotas como si se tratara de una cacera, con helicpteros sobrevolando sobre la ciudad, francotiradores asentados en lugares estratgicos, y segn se ha denunciado posteriormente, una sombra funesta de la injerencia de la inteligencia de los Estados Unidos en los hechos de Octubre de 2003. Tras 4 das terribles para la Historia de Bolivia, Carlos Mesa asume la presidencia de la Repblica, mientras que Snchez de Lozada huye del pas con rumbo a la cuna del imperialismo en Amrica: Estados Unidos. Se llaman a elecciones generales, y se concede amnista a los movimientos sociales. En las prximas elecciones, de 2006, se sucitara el mencionado acenso histrico de Evo Morales al Poder, con una apabullante victoria con el 53%, contra un Jorge Quiroga que obtuvo el 28% de los votos.A partir de aqu iniciara una nueva etapa en la Historia de Bolivia, marcada por la implementacin de nuevas polticas que marcaran con un tinte de esperanza a las siempre anheladas reivindicaciones de los pueblos indgenas y los movimientos indgenas, antes invisibilizadas.

Qu implica el trmino Colonia en el contexto actual?Para introducirnos en el tema de coloniaje, voy a recurrir, al Diccionario de la Lengua Espaola:Colonia: Territorioalejadodelasfronterasdeunpasextranjeroydominadoporsteadministrativa,militaryeconmicamente:No obstante, ste concepto aparentemente inofensivo descrito en unas cuantas palabras, para nosotros, ciudadanos latinoamericanos, y habitantes del territorio denominado Bolivia, sabemos que el trmino Colonia implica ms que eso. Implica un sometimiento por la fuerza, abuso de poder, extirpacin de idolatras, conversiones, penas de muerte, genocidios, masacres, enfermedades, entre algunas de las muchsimas cosas que podramos nombrar que trajo la nefasta colonia a territorio americano, ya que no debemos dejar de lado las grandes culturas que fueron exterminadas o, en el mejor de los casos, reducidas a reservas como si de animales se tratara, en el norte del continente. Coloniaje implica no solamente un concepto genrico de abuso, sometimiento e imposicin, si no tambin implica una idea paradigmtica instaurada en la mente colectiva del continente, en el presente trabajo, puntualmente de la porcin geogrfica que denominamos Bolivia. El coloniaje se convierte en un padrn de pensamiento que se ha venido retroalimentando desde la instauracin del mismo, pasando por los diversos gritos libertarios, la fundacin de la Repblica de Bolivia, los levantamientos civiles, los conflictos blicos con pases vecinos, la crisis de la minera, la revolucin del 52, la oscura etapa de la dictadura militar, la instauracin de la democracia neoliberal, la guerra del agua y del gas, hasta finalmente, la ascensin de una nueva Constitucin Poltica del Estado que se ha esperado, haya conseguido romper el padrn repetitivo: coloniaje en todas sus manifestaciones.Una de las primeras medidas que toma el nuevo Estado Indgena, es la formulacin de una Nueva Constitucin Poltica del Estado. En ella se busca realizar una reformulacin del Estado como tal, otorgando mayor participacin a los movimientos indgenas y campesinos. La Nueva Constitucin Poltica de Boliviaes el decimosptimotexto constitucionalen lahistoriarepublicana de dicho pas. Entr en vigencia el7 de febrerode2009, fecha en la que fue promulgada por elPresidenteEvo Morales.

Tras ser aprobada en unreferndumcon un 90,24% de participacin. La consulta fue celebrada el25 de enerode 2009 y el voto aprobatorio alcanz un 61,43% del total, es decir, 2.064.417 votos. El "no", por su parte, alcanz 1.296.175 sufragios (es decir, un 38,57%). Los votos en blanco sumaron 1,7% y los nulos, un 2,61%. (WIKIPEDIA)Me parece pertinente mencionar parte del discurso del Presidente Evo Morales al momento de promulgar la Nueva Constitucin Poltica del Estado:"Algunos grupos permanentemente intentaron sacarme del Palacio. Ustedes saben, algunos grupos permanentemente intentaron matarme. Ahora quiero decirles: pueden sacarme del Palacio, pueden matarme, misin cumplida con la refundacin de una nueva Bolivia unida"En el mismo juramento tambin habl de la refundacin del pas:"Es impresionante lo que estamos haciendo: de la rebelin de nuestros antepasados a la revolucin democrtica y cultural, a la refundacin de Bolivia y a la reconciliacin entre originarios milenarios y originarios contemporneos"Y tras firmar el nuevo documento, lo promulg diciendo:"En este da histrico proclamo promulgada la nueva constitucin poltica del Estado boliviano, la vigencia del estado plurinacional unitario, social y, econmicamente, el socialismo comunitario" (WIKIPEDIA).

La Nueva Constitucin Poltica del Estado, se ha considerado como uno de los sucesos de mayor importancia para la historia de la Lucha Reivindicativa de los pueblos indgenas, ya que como se ha mencionado, instituye una refundacin del Estado Nacional Monocultural, a un Estado Plurinacional.Algunas caractersticas de la Nueva Constitucin Poltica del Estado son en cuanto al reconocimiento indgena:

La Wiphala, bandera tradicional de algunos pueblos andinos, es reconocida tambin como smbolo del Estado en la Constitucin de 2009, artculo 6 (II).La nueva constitucin establece, entre otros cambios:Una cuota de parlamentarios indgenas, la que se establecer por circunscripciones a definirse por ley.Un sistema judicial indgena campesino, al mismo nivel que la justicia ordinaria, junto con un nuevo Tribunal Constitucional plurinacional que tendr que elegir miembros de los dos sistemas.El derecho a la autonoma y el autogobierno indgena, junto con el reconocimiento oficial de sus entidades territoriales e instituciones.Propiedad exclusiva de los indgenas de los recursos forestales de su comunidad.La oposicin ha sealado que estas modificaciones crean ciudadanos de primera y segunda categora. (WIKIPEDIA)

Viceministerio de Descolonizacin Un hecho importante, que se da a lugar en Febrero de 2009, a momento de la Promulgacin de la Constitucin Poltica del Estado, es la creacin de un Viceministerio de Descolonizacin:

El artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional seala que la Descolonizacin es una funcin esencial del Estado. Esta tarea se viene desarrollando inclusive desde antes del referndum aprobatorio. La creacin del Viceministerio de Educacin Alternativa, el Viceministerio de Justicia Comunitaria, el Viceministerio de Medicina Tradicional y el Viceministerio de Coordinacin con los Movimientos Sociales sern ejercicios de rediseo institucional que refuerzan los procesos emancipatorios iniciados en Bolivia. En el mismo periodo de rediseo institucional, los debates tcnicos en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo marcan otro hito importante en el proceso de Descolonizacin, pues este ser el horizonte de transformacin de la planificacin estatal, es decir Descolonizar el Estado desde el Estado, tal como lo planteo el Presidente Evo Morales. La creacin del Viceministerio de Descolonizacin (2009) y al ao siguiente del de Planificacin Estratgica del Estado, permiten sealar, con nfasis, que el proceso de Descolonizacin en la institucionalidad estatal es un proceso poltico, que debe visibilizarse, medirse en sus resultados y programar un horizonte de proyeccin articulado y coordinado. (VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACON, 2010)

Cabe destacar que en el momento de la creacin de ste Viceministerio, ya se puso en marcha un sistema de descolonizacin, que intent ir desde lo ms superficial, hacia lo ms profundo. El 12 de Octubre, da que antiguamente se celebraba la llegada de Coln a Amrica, pas a denominarse como da de la Descolonizacin. Naturalmente, hablar de descolonizacin lanza interrogantes, genera expectativas, produce especulaciones, pero se toma como una de las principales tareas del Estado. Y es uno de los puntos ms criticados en la actualidad, pues lgicamente habr una gran distincin entre lo que es la teora y la real instauracin de la prctica.

Escuela de Gestin PblicaPara ste fin se crea una institucin novedosa: La Escuela de Gestin Pblica, que propone abordar el tema de la descolonizacin desde la investigacin. Lo hace en dos ramas: Avances conceptuales en interculturalidad y Descolonizacin, dilogo y colonialidad. La Escuela de Gestin Pblica entiende la descolonizacin como la forma de empoderamiento de lo indgena. En esta lnea se subraya que la colonizacin va ms all del territorio y del color de la piel, y que se requiere de una revolucin interna, personal, que rompa paradigmas de existencia y de identidad. Dentro de este marco, la Escuela impulsa procesos de cualificacin para la transformacin y descolonizacin del Estado. Se reconoce que existe un nuevo escenario planteado por la nueva Constitucin Poltica del Estado por medio de los conocimientos, leyes y autonomas. Esta Carta Magna contribuye a descolonizar el espacio de la gestin pblica. (VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACON, 2010)

Confederacin Sindical de Interculturales de BoliviaNo ha sido la intencin del presente trabajo conformarse con analizar la Estructura misma de la Confederacin Sindical de Interculturales de Bolivia (antes denominada Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia) aunque haya tenido que realizar una aproximacin directa con la Confederacin y su actual representante mximo, el Ejecutivo de la Confederacin Gustavo Aliaga. Debo admitir que realizar la presente monografa ha suscitado ciertas dificultades en cuanto a la elaboracin de un norte para la misma. Al momento de comenzar la investigacin, me aproxim directamente a la Confederacin para recabar alguna informacin que me permita hacerme idea de la estructura de la misma, sus alcances y objetivos. En un primer intento, me contact con el secretario de planta de la central de la Confederacin, quien tras darme informacin acerca de quien estaba a la cabeza de la Central en La Paz, (el sr. Gustavo Aliaga), me ofreci un cd con informaciones sobre la Confederacin, su organizacin y todo lo que necesitaba para llevar a cabo el trabajo. Me dijo, no obstante, que en ese momento no lo tena consigo, que retorne la siguiente semana. Retorn la siguiente semana y pregunt por el muchacho que me haba atendido, y me dijeron que no trabajaba ms en la Central. Sin mayores explicaciones me dijeron que de momento no habia nadie a cargo, ya que el seor Aliaga (el Ejecutivo de la Confederacin) se encontraba de viaje.En mente tena la idea de poder concretar una cita marcada, con fecha y hora. As que un par de semanas despus, retorn a recabar informaciones. La secretaria me indic que el Sr. Aliaga no se encontraba pero que no demorara en llegar, que porfavor lo espere 10 minutos. Pas el tiempo indicado y no haba rastros del Sr. Aliaga. Varias personas llegaban a la oficina y preguntaban por l. As transcurri casi una hora, en que muchas personas llegaban preguntando por l y se iban. O esperaban un momento y se retiraban anunciando su regreso. En ese momento yo ya haba comprendido mi situacin, iba a entrevistarme con l y lo mejor era que preparase unas preguntas puntuales y claras, a fin de poder ser atendido en la menor cantidad de tiempo posible. Las personas que llegaban me saludaban con respeto, talvez pensando que mi asunto era ms formal que el buscar una entrevista acerca de la estructura de la Confederacin. Finalmente lleg el Sr. Aliaga, un hombre de baja estatura, joven, de apariencia amable y ajetreada. Tres individuos bastante bien vestidos, con terno, camisa y corbata, y otro vestido con chamarra de cuero, lo abordaron en frente mo. Intercambiaron saludos, y para incomodidad ma se pusieron a conversar sobre un tema que me pareci muy delicado tanto para ellos como para m, el tema del Fondo Indgena. Intercambiaban nombres y datos, yo trat de pasar desapercibido dada la incomodidad de la situacin, hasta que el hombre de chamarra de cuero, visiblemente incomodado por mi presencia dijo mirndome: El seor tiene que participar de nuestra reunin?. Comprend que si me pona flexible me pediran que desaloje el lugar, perdiendo as mi oportunidad de reunirme con mi entrevistado, por lo cual me puse firme y dije: Yo llegu primero, estoy esperando a don Gustavo hace una hora para tocar un tema privado. La respuesta tuvo el efecto deseado, uno de los hombres trajeados le dijo al Sr Aliaga que esperaran para reunirse en su despacho de forma privada, y salieron hacia el hall de la confederacin sin mucha preocupacin.Para sorpresa ma, y contrariamente a la reaccin que esper del Sr. Aliaga, lo not aliviado al verse libre de los hombres de traje.Amablemente me pidi que me acerque y le explique el motivo de mi visita, dicindole que solo le robara 5 minutos de su tiempo. Nuevamente lo not aliviado e incluso agradecido por mi intervencin y para sorpresa ma, me pidi que pasemos a su oficina, donde haba una persona sentada, tambin esperndolo. Tuve que esperar que conversara con un joven que entr sin anunciarse a su oficina, al parecer un familiar, y tras que se march, me indic que podamos iniciar la entrevista.Tuve la oportunidad de grabar la entrevista, que se encuentra transcrita en el Anexo. La misma dur exactamente 6 minutos, que fueron el tiempo suficiente para plantear mis preguntas sencillas, pero respecto a las cuales, pude haberlas elaborado en un lenguaje menos tcnico que me caus barreras con el entrevistado. No fue culpa de l, si no ma al elaborar las preguntas de manera tcnica. No obstante, obtuve los datos que necesitaba, y tras agradecerle francamente por su ayuda, me retir despidindome.Como mencion, la entrevista fue puntual. Analizndola posteriormente en casa, me pareci que podra enfocrsela de otra forma, profundizando en lo Colonial, el descolonizaje y el ser indgena en el Estado Plurinacional.La pregunta de mayor inters fue acerca del porqu del cambio de sigla. El entrevistado dijo algo que dara pie al norte con el que se intent llevar a cabo sta monografa:El cambio de nombre se debe ms a un cambio de forma que de fondoEn base a sta afirmacin, puede cuestionarse realmente el hecho desde esa perspectiva. En Bolivia las relaciones han cambiado de forma pero mantienen el fondo?Las relaciones interculturales, intertnicas, sociopolticas, econmicas y tnicas, mantienen un fondo que es un paradigma colonizador?

ConclusionesNo es mi intencin buscar una perspectiva deconstructivista de las palabras de mi entrevistado, pero es evidente que el tema del descolonizaje trae mucho por delante. No se llevar a cabo un proceso de descolonizacin que se ha tomado 500 aos en instaurarse, en 9 aos de participacin real de un Gobierno Indgena al mando de un Estado Plurinacional, con una Nueva Constitucin Poltica del Estado que tiene fallas pero tambin propuestas rescatables.Analizar la Descolonizacin es un tema de profundas races. Los mismos actores directos admiten sus incertezas y vacos al respecto, por ello deseo terminar sta presente monografa con una cita de Flix Crdenas, Viceministro de Descolonizacin:

Soy Flix Crdenas, un indio aymara; actualmente soy Viceministro de Descolonizacin. Es la primera vez que soy autoridad de Estado, antes solo me dedicaba a bloquear caminos, a hacer marchas, huelgas de hambre... en eso somos expertos. Peor otra cosa es ser poder, ser gobierno; ahora tenemos el desafo de convertir en realidad las causas por las que luchamos todos: la construccin de una sociedad diferente. Y eso no es fcil.En primer lugar, tenemos que asumir que los tiempos que vivimos no son un tiempo cualquiera, vivimos los tiempos del Pacha Kuti, Pacha: quiere decir mundo y Kuti; cambio, revuelto, revolucin.Vivimos el comienzo de la nueva era, vivimos tiempos de Pacha Kuti, en ese contexto se desarrolla este proceso histrico.Hace10aos era imposible imaginarque mujeres de pollera, mujeres indgenas pudieran caminar impunemente por la Plaza Murillo, hace 10 aos era imposible imaginar indios en la Administracin Pblica.Hoy, 1o aos despus, no solo vemos mujeres indgenas por la Plaza Murillo. Hoy las vemos en forma de Ministras, de Viceministras, de Senadoras, de Diputadas; con un chofer, con seguridad. Y la derecha piensa que lo que est pasando es un accidente de la historia, que algn da ellos volvern y seguirn gobernando como siempre, robando como siempre, turnndose en el poder como siempre. Eso no va a ocurrir jams! Nosotros no Viceministerio de DescolonizacinEi Futuro es indio hemos venido al Palacio de Gobierno de visita, hemos venido al Palacio de Gobierno a reconocer nuestro lugar y hemos venido a quedarnos, por eso la historia en el futuro contar: Bolivia antes de Evo y Bolivia despus de Evo. (VICEMINISTERIO DE CULTURAS, El Futuro es Indio, 2014)

1. ANEXOSTranscripcin de la entrevista realizada al Sr. Gustavo Aliaga1.- Qu funcin tiene la organizacin?Es una organizacin sindical, nuestra mxima responsabilidad es representar ante organismos nacionales, internacionales, gubernamentales, no gubernamentales, mantener a nuestros afiliados informados, coordinar en todas sus manifestaciones, llevar la palabra del pueblo en cualquier ocasin.. esa es nuestra tarea..2.- Que partes de Bolivia abarca?Tenemos ms que todo sectores de la Amazona, del trpico boliviano, Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba, Tarija, Chuquisaca, solamente no estamos en Potos.3.- Cmo se organiza la confederacin?Esta organizado desde la comunidad, la central, la federacin regional, la federacin provincial, la federacin departamental, y la Confederacin.. y los dirigentes de la misma manera estn organizados desde la comunidad hasta la confederacin en diferentes carteras..Nuestra responsabilidad es representar a nuestros afiliados en sus problemticas, en sus inquietudes, en todo momento, en el bueno, en el malo.. esa es nuestra responsabilidad de representarlos a ellos..4.- Trabajan con otras agrupaciones? CONAMAQ, CIDOB, son parte de la confederacin stas agrupaciones?Hay una organizacin como es el Pacto de Unidad, la Confederacin de Interculturales, es miembro, es parte del Pacto de Unidad, ah estn interculturales, CSUTCB CIDOB, CONAMAQ, BARTOLINA SISA, son diferentes organizaciones; las 5 tenemos la misma hermenutica, la misma estructura, la misma realidad, la misma vivencia, las mismas necesidades, por esa misma situacin hemos visto creo conformarnos como un Pacto de Unidad.5.- Quines pueden ser parte de los Interculturales?Para ser parte de interculturales es estar en el territorio donde abarca nuestra confederacin, en los departamentos donde estemos establecidos los interculturales..6.- A qu se debe el cambio de sigla?Bueno, esto ha sido el cambio ms de forma que de fondo, por sta situacin que en la constitucin se han modificado los paradigmas, algunas interpretaciones, decir colonias, colonos, o coloniaje, era sinnimo de venir de afuera, de ejercer una dictadura poltica sindical, de esa manera, lo primero se ha visto en la necesidad de entrar como comunidades interculturales en la CPE y cambiar de forma el ttulo de colonizadores a comunidades interculturales a nivel nacional, se han cambiado sus razones sociales, se han cambiado algunos documentos, de a poco se va a cambiando no de la noche a la maana eso es creo eso me imagino ese ha sido el cambio que se ha adoptado.Tenemos un tipo de abogados, que nos apadrinan, sta asociacin es sin fines de lucro, pero siempre hay gente de buen corazn que nos ayuda en representaciones legales.

Bibliografa

1.- Memoria, poltica y antropologa en los Andes bolivianos. Historia oral y saberes locales. ESTEBAN TICONA ALEJO, PLURAL EDITORES, 2002

2.- Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas. UMSS PROEIB ANDES, 2008

3.- Estado Plurinacional de Bolivia, Embajada en E.U. A. Pgina Virtualhttp://bolivia-usa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=80%3Asituacion-actual&catid=91%3Arelaciones-bilaterales&Itemid=80&lang=es&limitstart=1

4.- Guerra del Gas, WIKIPEDIA, Pgina Virtual:http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_del_Gas_(Bolivia)

5.- Constitucin Poltica del Estado 2009, WIKIPEDIA, Pgina Virtual:http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_Bolivia

6.- Primer Encuentro Departamental del Proceso de Descolonizacin, VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACIN, PUBLICACIN VIRTUAL: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/bolivien/07575.pdf

7.- El Futuro es Indio, VICEMINISTERIO DE DESCOLONIZACIN, PUBLICACIN VIRTUAL: http://www.descolonizacion.gob.bo/descolon-pdf/el-futuro-es-indio.pdf

2