Mogućnosti i pretpostavke za financiranje

poduzetničkih projekata

iz (strukturnih) fondova EU

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA

Zagreb, 16. listopada 2012.

Kronologija korištenja fondova EU u RH

Sporazum o stabilizaciji i

pridruživanju

Privremeni sporazum

10/2001

06/2004 Odluka Vijeća kojom Hrvatska

postaje zemlja kandidat

10/2004Pret-pristupna strategija za

Hrvatsku

04/2004 Europsko partnerstvo s Hrvatskom

10/2005 Otvaranje pregovora

02/2006 (Pret)pristupno partnerstvo

OBNOVA

(1996.-2000.)

CARDS

(2000.-2004./2006.)

PHARE/ISPA/SAPARD

(2005./2006.)

IPA

(od 2007.)

Programi Zajednice

FP

2000.-

2006.

FP

200

7.-

2013.

Članstvo u EU – 1. srpnja 2013.

STRUKTURNI

FONDOVI EU &

KOHEZIJSKI FOND

06/2011

12/2011

Završeni pregovori s EU

Potpisan pret-pristupni sporazum

CARDS

PRETPRISTUPNI PROGRAMI

PHARE SAPARDISPA

IPA

ERDF ESFKohezijski

fond

EARDF

I

Tranzicija i jačanje

institucija

II

Prekogranična

suradnja

III

Regionalni

razvoj

IV

Razvoj ljudskih

potencijala

V

Ruralni razvoj

EFF

ESF

1. Pomoć u tranziciji i jačanju institucija

28%

2. Prekogranična suradnja 10%

3. Regionalni razvoj 35%

4. Razvoj ljudskih potencijala 9%

5. Ruralni razvoj 18%

novi programi, nove mogućnosti, nova pravila - brzo učenje i

usavršavanje

ispunjavanje zahtjeva za dobivanjem dozvole za rad

(akreditacija) - jasno definiran i učinkovit sustav upravljanja EU

sredstvima

učinak iskorištenih sredstava - strateški pristup i dugoročno

razmišljanje

pravovremena apsorpcija dostupnih sredstava - podrška na

institucionalnoj razini, informiranost i obučenost potencijalnih

korisnika projekata + osigurana zaliha projekata

zahtjevna priprema i provedba - osigurati dostatne resurse

(ljudske i financijske)

priprema za Kohezijsku politiku

Poljoprivredna politika

Ekonomska i monetarna politika

Kohezijska politika

Energija

Prometna politika

Zaštita okoliša

Inovacijska politika

Carinska politika

Trgovinska politika

Zajednička vanjska i sigurnosna politika

…

Misija kohezijske politike:

Ujednačeni razvitak unutar EU

smanjenje razlika u razini razvoja između europskih regija s ciljem

jačanja gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije

Jačanje globalne konkurentnosti europskog gospodarstva podupire

ostvarivanje ciljeva Strategije Europa 2020 za „pametan, održiv i uključiv‟

rast

“Catching up” stope rasta slabije razvijenih regija trebale bi dostići stope

rasta nadprosječno razvijenih regija, ali pri tome se ne smije ograničavati rast

vodećih regija

2014-2020 2 cilja:

Investicije za rast i radna mjesta

Europska teritorijalna suradnja

K O H E Z I J S K A P O L I T I K A

Strukturni fondovi

3. SOCIJALNI FOND2. FOND ZA

REGIONALNI RAZVOJ

1. KOHEZIJSKI

FOND

FOND ZA POMORSTVO I

RIBARSTVO

POLJOPRIVREDNI FOND

ZA RURALNI RAZVOJ

Fond namijenjen najmanje razvijenim državama EU

Ulaganje u okoliš

Klimatska prilagodba i prevencija rizikaSektori voda i otpadaBioraznolikost i zelena infrastrukturaUrbani okolišEkonomija s malim udjelom ugljika

Ulaganja u promet

Transeuropska transportna mreža (TEN-T)izvan TEN-T mreže - infrastruktura koja doprinosi okolišno održivom urbanom i javnom prometu diljem EU i potiče INTER-MODALNE prometne sustave (naspram samo cestovnog prometa)

8.400 km izgrađenih ili obnovljenih

željezničkih pruga

5.100 km izgrađene ili obnovljene ceste

Pristup čistoj pitkoj vodi za 20 mil. ljudi

Osiguran trening za 10 mil. osoba

godišnje

Stvoreno preko 1 mil. radnih mjesta

GDP/pc do 5 % u novim zemljama

članicama

Svrha: „Jačanje ekonomske i socijalne kohezije i

smanjivanje razlika u razvoju izmeĎu regija unutar EU”

Potpora regionalnom i lokalnom razvoju kroz ulaganje u:

malo i srednje poduzetništvo

istraživanje i razvoj & inovacije

prilagodba klimatskim promjenama i okoliš

telekomunikacije

energetska i prometna infrastruktura

održiv urbani razvoj

zdravstvena, obrazovna i socijalna infrastruktura

Operativni program Regionalna konkurentnost 2013.

(prijedlog za financijsku alokaciju 01.07.2013.-31.12.2013.)

Povećanje ekonomske aktivnosti i konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva

te poboljšanje poslovnog okruženja

Nastavak grant sheme FINACIJSKA ALOKACIJA

Mogućnost korištenja pomoći u pripremi projektne aplikacije

(natječaj u proljeće 2013.)

Objava natječaja: u drugoj polovici 2013.

EU kontribucija ~ 25.000.000,00 EUR

Nacionalna

kontribucija

~ 4.000.000,00 EUR

UKUPNO ~ 29.000.000,00 EUR

Povećanje ekonomske aktivnosti i konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva

te poboljšanje poslovnog okruženja

•Grant shema će biti financirana kroz Europski fond za regionalni

razvoj (ERDF), koji će biti usmjeren na daljnje podizanje razine

konkurentnosti i regionalnog razvoja uz značajno veće iznose alokacija

kroz bespovratne potpore namijenjene poduzetnicima : mikro, malim i

srednjim poduzetnicima

•Grant shema sadrži dvije komponente:

1. Konkurentnost malih i srednjih poduzeća

2. Konkurentnost u turizmu

Poduzetnikovo sufinanciranje je minimalno 50% od ukupne

vrijednosti projekta, a postoji mogućnost i većeg sufinanciranja od

strane EU po posebnim kriterijima definiranim u GBER-u (Državna

potpora definirana kroz Uredbu o skupnom izuzeću – GBER)

1. Konkurentnost malih i srednjih poduzeća

Modernizacija, izgradnja, dogradnja poslovnihzgrada (ako je izravno povezano s proizvodnjomdobara ili usluga)

Nabavka novih tehnologija i opreme koji čine dioproizvodnog procesa s ciljem povećanja kvaliteteproizvodnje i samih proizvoda

Ulaganja u inovativne tehnologije čijomprimjenom se povećava produktivnost, energetskaučinkovitost te smanjuje utjecaj na okoliš

2. Konkurentnost u turizmu

Modernizacija, izgradnja, dogradnja smještajnih kapaciteta i

pratećih sadržaja

Modernizacija, izgradnja, dogradnja dodatnih sadržaja i

atrakcija u turističkim destinacijama (tematski, aqua i ski

parkovi, žičare, vučnice, akvariji, golf i teniski tereni, spa and

wellness, bazeni, jahanje) s ciljem produženja turističke

sezone i povećanja raznolikosti turističke ponude

Revitalizacija kulturnih dobara (dvorci, tvrđave, palače,

tradicionalne obrtničke kuće, itd.) te njihova prenamjena u

kulturne i turističke svrhe (npr. muzej, izložbeni i koncertni

prostor, restoran, itd.

1. Pripremljeni strateški dokumenti

2. Pripremljeni projekti

3. Odgovarajući administrativni kapaciteti za provedbu

nisu dio upravljačke strukture (pre-definirani „large beneficiaries‟)

izrađuju natječajnu dokumentaciju

provode javnu nabavu:

raspisuju natječaje - ugovaraju izvoditelja radova - isplaćuju

izvoditelja radova

podnose zahtjeve za sufinanciranjem troškova posredničkom tijelu

→ upravljačkom tijelu → tijelu nadležnom za ovjeravanje plaćanja

Korisnici sredstava:

Poduzetnici,TDU, lokalna i područna samouprava te njihova tijela i

udruženja, ne Vladine organizacije, škole, sveučilišta, instituti,

poduzetnički centri, javne kompanije, agencije koje su pravna tijela s

javnim ovlastima…

RH može očekivati alokaciju maksimalno 2% BDP-a na godišnjoj

razini (cca 1 milijarda EUR)

U odnosu na današnje alokacije - kako osigurati apsorpciju

sredstava?

Proces programiranja je UPRAVO započeo!

osigurati proračunska sredstva- nacionalno sufinanciranje!

osigurati provedbene kapacitete

jačati stručnost i učinkovitost državne uprave

sustavno informirati moguće korisnike

Projekti Ministarstva poduzetništva i obrtaOperativni programi za regionalnu konkurentnost 2007.-2011. te

modifikacija OP-a za razdoblje 2012.-lipanj 2013. (IPA IIIC

komponenta)

8 projekata 12 ugovora o uslugama, 3 ugovora o nabavi i grant shema

Projekti su namijenjeni malom gospodarstvu i to za jačanje konkurentnosti

hrvatskoga gospodarstva i poboljšanje poslovne klime.

1. Jačanje administrativne učinkovitosti na nacionalnoj razini

2. Poboljšanje konkurentnosti putem elektroničkog poslovanja

3. Pružanje usluga poslovnog savjetovanja subjektima malog

gospodarstva

4. Razvoj investicijskog okruženja

5. Podrška razvoju klastera

6. Potpora jačanju konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva

7. Poboljšavanje informiranosti hrvatske poslovne zajednice

8. Jačanje konkurentnosti hrvatskih obrta korištenjem informacijsko-

telekomunikacijske tehnologije

Faza I:

Namijenjen je poboljšavanju tržišne konkurentnosti malim i srednjim

poduzetnicima u Hrvatskoj kroz pružanje iznimno praktične i

profesionalne podrške hrvatskim malim i srednje velikim tvrtkama.

Program je bio besplatan.

• projekt započeo 29. studenoga 2010.

• trajao 20 mjeseci ( završen 29.07.2012.)

• vrijednost ugovora o uslugama 2,8 milijuna €

Faza II: • očekuje se i druga faza Projekta čija provedba bi trebala započeti

u prvoj polovici 2013. godine u vrijednosti od 3,5 MEUR

REZULTATI PROJEKTA SMEPASS – I FAZA

AKTIVNOST REZULTATI STATUS

1. Promocija Dvije promidžbene

kampanje i 21

seminar

Svečano zatvaranje

svečano zatvaranje

projekta u srpnju

2012.g.

2. Odabir MSP 200 odabranih MSP

od 346 prijava

100%

3. Usluga poslovnog

savjetovanja

200 usluga

poslovnog

savjetovanja

završeno

100%

4. Monitoring i

evaluacija

Obrađeno 200 MSP-

a (intervju s

poduzetnicima)

100%

Tijekom provoĎenja projekta pružena usluga poslovnog

savjetovanja malim i srednjim poduzetnicima (sudjelovalo 200

poduzeća)

• 57 % mikro poduzeća koristilo uslugu poslovnog savjetovanja

• 29 % MSP-a obavlja djelatnost na područja od posebne

državne skrbi

• 58% MSP-a iz proizvodnog sektora

• 67% MSP- a dobilo usluga poslovnog savjetovanja iz

područja marketinga ili izvoznog marketinga

• 33% MSP-a dobilo uslugu poslovnog savjetovanja iz

područja upravljanja kvalitetom (QM)

• 2/3 MSP-a koristilo uslugu poslovnog savjetovanja

prvi puta

• 2/3 MSP-a provelo u praksi savjete poslovnih usluga

www.minpo.hrwww.regionalna-konkurentnost.hr (IPA IIIC)www.strategija.hr (EU fondovi)www.safu.hr (natječaji IPA IIIC)www.delhrv.ec.europa.euwww.hzz.hr (natječaji IPA IV)www.aso.hr (natječaji IPA IV)

Hvala na pažnji !

Marina Hodak, voditeljica projekta „Potpora povećanju konkurentnosti

malog i srednjeg poduzetništva”

MINISTARSTVO PODUZETNIŠTVA I OBRTA

Uprava za programe EU, programe bilateralne pomoći i projekte drugih

meĎunarodnih institucija

Sektor za programe i projekte EU

marina.hodak@minpo.hr