Embed Size (px)
Citation preview
M.Of. nr. 418 din 15 mai 2006
Acesta este actul compus (forma care include modificarile pe text) creat la data de 19
martie 2015
NOTA ETO: Click aici pentru ordonanta si normele metodologice adnotate
Vezi: Normele metodologice (HG 925/2006), (HG 1660/2006) si (HG 71/2007) Vezi: Ghidul pentru atribuirea contractelor de achizitie publica(OAP
155/2006) Vezi: Norme procedurale interne (OAP 1110/2011) Vezi: Normele pentru atribuirea contractelor de prestari servicii (OAP
258/2015) Vezi: INSTRUCTIUNI 1/2015
ORDONANTA DE URGENTA nr. 34
privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
Avand in vedere necesitatea adoptarii unor masuri urgente pentru
elaborarea si promovarea unei noi legislatii in domeniul achizitiilor
publice, in contextul angajamentelor asumate de Romania in cadrul capitolului
1 "Libera circulatie a marfurilor" si al recomandarilor Comisiei Europene, in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Scop. Principii
Art. 1. - Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza procedurile de atribuire a contractului de achizitie publica si a contractului de concesiune de lucrari publice si de servicii, precum si
modalitatile de solutionare a contestatiilor formulate impotriva actelor emise in legatura cu
aceste proceduri.
"Art. 1. - Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza procedurile de atribuire a contractului
de achizitie publica, a contractului de concesiune de lucrari publice si a contractului de
concesiune de servicii, precum si modalitatile de solutionare a contestatiilor formulate
impotriva actelor emise in legatura cu aceste proceduri." Modificat de pct.1 din L 337/2006
Art. 1. - Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza regimul juridic al
contractului de achizitie publica, al contractului de concesiune de lucrari
publice si al contractului de concesiune de servicii, procedurile de
atribuire a acestor contracte, precum si modalitatile de solutionare a
contestatiilor formulate impotriva actelor emise in legatura cu aceste
proceduri.
Modificat de art.I pct.1 din OUG 77/2012
Art. 2. - (1) Scopul prezentei ordonante de urgenta il constituie: a) promovarea concurentei intre operatorii economici; b) garantarea tratamentului egal si nediscriminarea operatorilor
economici; c) asigurarea transparentei si integritatii procesului de achizitie
publica; d) asigurarea utilizarii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea
procedurilor de atribuire de catre autoritatile contractante. (2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitie
publica sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoasterea reciproca; d) transparenta; e) proportionalitatea; f) eficienta utilizarii fondurilor;
"f) eficienta utilizarii fondurilor publice;". Modificat de pct.2 din L 337/2006
f) eficienta utilizarii fondurilor;
Modificat de art.I pct.2 din OUG 77/2012
g) asumarea raspunderii.
SECTIUNEA a 2-a
Definitii
"Art. 3. - In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenii si
expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) acceptarea ofertei castigatoare - actul juridic prin care autoritatea contractanta isi
manifesta acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi incheiat cu
ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare;
a) acceptarea ofertei castigatoare - comunicarea privind rezultatul
procedurii de atribuire prin care autoritatea contractanta isi manifesta
acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi
incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare;
Articolul 3, litera a) modificata de art.I pct.1 din OUG 76/2010
b) acord-cadru - intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multe
autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei
scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna
contractele de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuite intr-o perioada
data, in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile
avute in vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura in cazul
unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv; d) candidatura - documentele prin care un candidat isi demonstreaza
situatia personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale,
situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, in
vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a
ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa, negociere
sau dialog competitiv; e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect in
cadrul unui concurs de solutii;
e1) contract - orice contract de achizitie publica sau acordcadru; Articolul 3, litera e1) completata de art.I pct.2 din OUG 76/2010 f) contract de achizitie publica - contractul care include si categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, incheiat in scris
intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori
economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau
prestarea de servicii, in sensul prezentei ordonante de urgenta; "f) contract de achizitie publica - contractul comercial care include si categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, incheiat in scris
intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori
economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau
prestarea de servicii, in sensul prezentei ordonante de urgenta;" Articolul 3, litera f) modificata de art.I pct.1 din Legea nr. 278/2010 f)contract de achizitie publica - contractul, asimilat, potrivit legii,
actului administrativ, care include si categoria contractului sectorial,
astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, incheiat in
scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul
ori mai multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia
de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
Modificat de art.I pct.3 din OUG 77/2012
g) contract de concesiune de lucrari publice - contractul care are
aceleasi caracteristici ca si contractul de lucrari, cu deosebirea ca in
contrapartida lucrarilor executate contractantul, in calitate de concesionar,
primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de concedent,
dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor pe o perioada determinata sau
acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite; h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleasi
caracteristici ca si contractul de servicii, cu deosebirea ca in
contrapartida serviciilor prestate contractantul, in calitate de concesionar,
primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de concedent,
dreptul de a exploata serviciile pe o perioada determinata sau acest drept
insotit de plata unei sume de bani prestabilite; i) contractant - ofertantul care a devenit, in conditiile legii, parte
intr-un contract de achizitie publica; j) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate
informatiile legate de obiectul contractului de achizitie publica si de
procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz,
documentatia descriptiva; k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezulta din orice forma de
autorizare acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii
unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are ca efect
rezervarea desfasurarii de activitati in domeniul anumitor servicii publice
numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane, afectand in mod
substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de
activitate;
k1) fisa de date - document al documentatiei de atribuire ce cuprinde
informatii generale privind autoritatea contractanta, in special cu privire
la adresa - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de
comunicare, formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea
la procedura de atribuire, daca sunt solicitate de autoritatea contractanta,
toate cerintele minime de calificare, precum si toate documentele care
urmeaza sa fie prezentate de ofertanti/candidati pentru dovedirea
indeplinirii criteriilor de calificare si selectie, instructiuni privind
modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si financiare,
informatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat
pentru stabilirea ofertei castigatoare, instructiuni privind caile de atac
prevazute de lege, precum si orice alte informatii prevazute de legislatia in
domeniu; Completat de art.I pct.4 din OUG 77/2012 l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin.
(2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile
ulterioare; m) intreprindere publica - persoana juridica ce desfasoara activitati
economice si asupra careia se exercita direct sau indirect, ca urmare a unor
drepturi de proprietate, a participatiilor financiare sau a regulilor
specifice prevazute in actul de infiintare a intreprinderii respective,
influenta dominanta a unei autoritati contractante, astfel cum este definita
aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumtia de exercitare a influentei
dominante se aplica in orice situatie in care, in raport cu o astfel de
persoana, una sau mai multe autoritati contractante definite conform art. 8
lit. a), b) sau c) se afla, direct ori indirect, in cel putin unul dintre
urmatoarele cazuri: - detin majoritatea capitalului subscris; - detin controlul majoritatii voturilor in organul de conducere, cum ar
fi adunarea generala; - pot numi in componenta consiliului de administratie, a organului de
conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor
acestuia; n) licitatie electronica - procesul repetitiv realizat dupa o prima
evaluare completa a ofertelor, in care ofertantii au posibilitatea, exclusiv
prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preturile prezentate
si/sau de a imbunatati alte elemente ale ofertei; evaluarea finala trebuie sa
se realizeze in mod automat prin mijloacele electronice utilizate; o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru
procesarea si stocarea de date care sunt difuzate, transmise si receptionate
prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; p) ofertant - oricare operator economic care a depus oferta;
p) ofertant - orice operator economic care a depus oferta in termenul de
depunere a ofertelor indicat in anuntul/invitatia de participare;
Articolul 3, litera p) modificata de art.I pct.3 din OUG 76/2010
q) oferta - actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta
vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de
achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea
tehnica; r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii
ori executant de lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau
privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera
in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari; s) operatorul sistemului electronic de achizitii publice - persoana
juridica de drept public care asigura autoritatilor contractante suportul
tehnic destinat aplicarii, prin mijloace electronice, a procedurilor de
atribuire;
s1) parteneriat public-public - derularea in comun a unui proiect de catre
doua ori mai multe entitati publice nationale si/sau internationale; Completat de art.I pct.1 din Legea 279/2011
s2) persoane cu functii de decizie - conducatorul autoritatii
contractante, membrii organelor decizionale ale autoritatii contractante ce
au legatura cu procedura de atribuire, precum si orice alte persoane din
cadrul autoritatii contractante ce pot influenta continutul documentatiei de
atribuire si/sau procedura de atribuire;
Completat de art.I pct.5 din OUG 77/2012 s) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea
contractanta si de catre candidati/ofertanti pentru ca acordul partilor
privind angajarea in contractul de achizitie publica sa fie considerat
valabil; procedurile de atribuire sunt: licitatia deschisa, licitatia
restransa, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de
solutii; t) propunere financiara - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu
privire la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale
corespunzatoare satisfacerii cerintelor solicitate prin documentatia de
atribuire; t) propunere tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerintelor din
caietul de sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva; u) «scris» sau «in scris» - orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot
fi citite, reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si
informatii transmise si stocate prin mijloace electronice;
"u1) sistem de achizitie dinamic - proces in intregime electronic, limitat
in timp si deschis pe intreaga sa durata oricarui operator economic care
indeplineste criteriile de calificare si selectie si care a prezentat o
oferta orientativa conforma cu cerintele caietului de sarcini." Completat de art.I pct.1 din OUG 94/2007 v) sistemul electronic de achizitii publice - SEAP - desemneaza sistemul
informatic de utilitate publica, accesibil prin internet la o adresa
dedicata, utilizat in scopul aplicarii prin mijloace electronice a
procedurilor de atribuire;
v1) termene de asteptare - termenele la care se face referire la art. 205
alin. (1) si art. 206 alin. (3), dupa implinirea carora pot fi incheiate
contractele care intra in sfera de aplicare a prezentei ordonante de urgenta; Articolul 3, litera v1) completata de art.I pct.4 din OUG 76/2010 x) Tratat - Tratatul pentru infiintarea Comunitatii Europene, incheiat la
25 martie 1957, cu modificarile si completarile ulterioare; y) vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV - desemneaza
nomenclatorul de referinta aplicabil contractelor de achizitie publica,
adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European si al
Consiliului privind vocabularul comun al achizitiilor publice, publicat in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002,
asigurand corespondenta cu alte nomenclatoare existente; z) zile - zilele calendaristice, in afara cazului in care se mentioneaza ca sunt zile
lucratoare."
z) zile - zilele calendaristice, in afara cazului in care se prevede expres
ca sunt zile lucratoare. Termenul exprimat in zile incepe sa curga de la
inceputul primei ore a primei zile a termenului si se incheie la expirarea
ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua in cursul careia a avut loc un
eveniment sau s-a realizat un act al autoritatii contractante nu este luata
in calculul termenului. Daca ultima zi a unui termen exprimat altfel decat in
ore este o zi de sarbatoare legala, o duminica sau o sambata, termenul se
incheie la expirarea ultimei ore a urmatoarei zile lucratoare.
Articolul 3, litera z) modificata de art.I pct.5 din OUG 76/2010
Articolul 3, modificat si inlocuit de pct.3 din L 337/2006
SECTIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achizitie publica
"Art. 31. - Contractele de achizitie publica sunt: a) contracte de lucrari; b) contracte de furnizare; c) contracte de servicii." Completat de pct.4 din L 337/2006
Art. 4. - (1) Contractul de lucrari este acel contract de achizitie
publica care are ca obiect: a) fie executia de lucrari legate de una dintre activitatile cuprinse in
anexa nr. 1 sau executia unei constructii; b) fie atat proiectarea, cat si executia de lucrari legate de una dintre
activitatile cuprinse in anexa nr. 1 sau atat proiectarea, cat si executia
unei constructii; c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde
cerintelor precizate de autoritatea contractanta. "c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde necesitatii si obiectivelor autoritatii contractante, in masura in care
acestea nu corespund prevederilor lit. a) si b)."
Modificat de pct.5 din L 337/2006 (2) In sensul prevederilor alin. (1), prin constructie se intelege
rezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri sau lucrari de
geniu civil, destinat sa indeplineasca prin el insusi o functie tehnica sau
economica. Art. 5. - (1) Contractul de furnizare este acel contract de achizitie
publica, altul decat contractul de lucrari, care are ca obiect furnizarea
unuia sau mai multor produse, prin cumparare, inclusiv in rate, inchiriere
sau leasing, cu sau fara optiune de cumparare. (2) Contractul de achizitie publica care are ca obiect principal
furnizarea de produse si, cu titlu accesoriu, operatiuni/lucrari de instalare
si punere in functiune, este considerat contract de furnizare.
"(2) Contractul de achizitie publica ce are ca obiect principal furnizarea
de produse si, cu titlu accesoriu, operatiuni/lucrari de instalare si punere
in functiune a acestora este considerat contract de furnizare." Modificat de pct.6 din L 337/2006 Art. 6. - (1) Contractul de servicii este acel contract de achizitie
publica, altul decat contractul de lucrari sau de furnizare, care are ca
obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, asa cum sunt acestea cuprinse
in anexele nr. 2A si 2B.
(1) Contractul de servicii este acel contract de achizitie publica, altul
decat contractul de lucrari sau de furnizare, care are ca obiect prestarea
unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevazute in anexele
nr. 2A si 2B." Modificat de pct.7 din L 337/2006 (2) Contractul de achizitie publica care are ca obiect principal prestarea
unor servicii si, cu titlu accesoriu, desfasurarea unor activitati dintre
cele prevazute in anexa nr. 1 este considerat contract de servicii. Art. 7. - Contractul de achizitie publica care are ca obiect atat
furnizarea de produse, cat si prestarea de servicii este considerat: a) contract de furnizare, daca valoarea estimata a produselor este mai
mare decat valoarea estimata a serviciilor prevazute in contractul respectiv; b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai
mare decat valoarea estimata a produselor prevazute in contractul respectiv.
SECTIUNEA a 4-a
Autoritati contractante
Art. 8. - Este autoritate contractanta in sensul prezentei ordonante de
urgenta: a) oricare organism al statului - autoritate publica sau institutie
publica - care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local; b) oricare organism de drept public, altul decat unul dintre cele
prevazute la lit. a), cu personalitate juridica, care a fost infiintat pentru
a satisface nevoi de interes general fara caracter comercial sau industrial
si care se afla cel putin in una dintre urmatoarele situatii:
b) oricare organism, altul decat unul dintre cele prevazute la lit. a), cu
personalitate juridica, care a fost infiintat pentru a satisface nevoi de
interes general fara caracter comercial sau industrial si care se afla cel
putin in una dintre urmatoarele situatii: Modificat de art.II pct.1 din OUG 19/2009 - este finantat, in majoritate, de catre o autoritate contractanta, astfel
cum este definita la lit. a), sau de catre un alt organism de drept public; - se afla in subordinea sau este supusa controlului unei autoritati
contractante, astfel cum este definita la lit. a), sau unui alt organism de
drept public; - in componenta consiliului de administratie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia sunt numiti
de catre o autoritate contractanta, astfel cum este definita la lit. a), sau
de catre un alt organism de drept public;
b1) orice regie autonoma sau companie nationala/societate comerciala cu capital integral ori majoritar detinut de o autoritate contractanta, astfel cum este definita la lit. a), sau de catre
un alt organism de drept public; Completat de art.I pct.6 din OUG 77/2012
b1) orice regie autonoma sau companie nationala/societate comerciala cu capital integral sau
majoritar detinut de o autoritate contractanta, astfel cum este definita la lit. a), sau de catre
un alt organism de drept public, cu exceptia transportatorilor aerieni. Articolul 8, litera b1) modificata de art.unic din OUG 31/2013 Litera b1) a articolului 8 abrogata de art.unic pct.1 din Legea 193/2013
c) oricare asociere formata de una sau mai multe autoritati contractante dintre cele prevazute
la lit. a) sau b); c) oricare asociere formata de una sau mai multe autoritati contractante
dintre cele prevazute la lit. a), b), d) sau e);
Modificat de art.I pct.2 din Legea 279/2011
d) oricare intreprindere publica ce desfasoara una sau mai multe dintre
activitatile prevazute la cap. VIII sectiunea 1, atunci cand aceasta atribuie
contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru destinate
efectuarii respectivelor activitati; e) oricare subiect de drept, altul decat cele prevazute la lit. a)-d),
care desfasoara una sau mai multe dintre activitatile prevazute la cap. VIII
sectiunea 1, in baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta
definit la art. 3 lit. t), acordat de o autoritate competenta, atunci cand
acesta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru
destinate efectuarii respectivelor activitati.
"e) oricare subiect de drept, altul decat cele prevazute la lit. a) - d),
care desfasoara una sau mai multe dintre activitatile prevazute la cap. VIII
sectiunea 1, in baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta
definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competenta, atunci cand
acesta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru
destinate efectuarii respectivelor activitati." Modificat de art.I pct.2 din OUG 94/2007
Art. 81. - Derularea unui proiect in cadrul unui parteneriat public-public
se supune regulilor din domeniul achizitiilor publice. Completat de art.I pct.3 din Legea 279/2011
SECTIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. Exceptii Art. 9. - Prezenta ordonanta de urgenta se aplica pentru: a) atribuirea contractului de achizitie publica, inclusiv a contractului
sectorial, in acest din urma caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII; b) incheierea acordului-cadru; "c) atribuirea, de catre un operator economic fara calitate de autoritate contractanta, a unui
contract de lucrari, in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: - respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de
50%, de catre o autoritate contractanta; - valoarea estimata a respectivului contract este mai mare decat echivalentul in lei a
5.000.000 euro; Modificata si inlocuit de art.I pct.1 din OUG 143/2008 c) atribuirea, de catre o entitate juridica fara calitate de autoritate contractanta, a unui
contract de lucrari, in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: – respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de
50%, de catre o autoritate contractanta;
– valoarea estimata a respectivului contract este mai mare decat echivalentul in lei a
4.845.000 euro. Articolul 9, litera c) modificata de art.I pct.6 din OUG 76/2010 "c) atribuirea, de catre o entitate juridica fara calitate de autoritate contractanta, a unui
contract de lucrari, in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii:
– respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de
50%, de catre o autoritate contractanta;
– valoarea estimata a respectivului contract este egala sau mai mare decat echivalentul in
lei al 4.845.000 euro;"
Articolul 9, litera c) modificata de art.I pct. 2 din Legea nr. 278/2010
c)atribuirea, de catre o entitate juridica fara calitate de autoritate
contractanta, a unui contract de lucrari, in cazul in care se indeplinesc in
mod cumulativ urmatoarele conditii:
– respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in
proportie de mai mult de 50%, de catre o autoritate contractanta;
– valoarea estimata a respectivului contract este egala sau mai mare decat
echivalentul in lei al sumei de 5.000.000 euro;
Modificat de art.I pct.7 din OUG 77/2012
c1) atribuirea, de catre un operator economic fara calitate de autoritate contractanta, a unui contract de servicii, in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: - respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de
50%, de catre o autoritate contractanta; - valoarea estimata a respectivului contract este mai mare decat echivalentul in lei a
200.000 euro;". Modificata si inlocuita de art.I pct.1 din OUG 143/2008
c1) atribuirea, de catre o entitate juridica fara calitate de autoritate contractanta, a unui
contract de servicii, in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii:
– respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de
50%, de catre o autoritate contractanta;
– valoarea estimata a respectivului contract este mai mare decat echivalentul in lei a 193.000
euro;
Articolul 9, litera c1) modificata de art.I pct.7 din OUG 76/2010
"c1) atribuirea, de catre o entitate juridica fara calitate de autoritate contractanta, a
unui contract de servicii, in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii:
– respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de
50%, de catre o autoritate contractanta;
– valoarea estimata a respectivului contract este egala sau mai mare decat echivalentul in
lei al 193.000 euro;"
Articolul 9, litera c1) modificata de art.I pct.3 din Legea nr. 278/2010
c1) atribuirea, de catre o entitate juridica fara calitate de autoritate
contractanta, a unui contract de servicii, in cazul in care se indeplinesc in
mod cumulativ urmatoarele conditii:
– respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in
proportie de mai mult de 50%, de catre o autoritate contractanta;
– valoarea estimata a respectivului contract este egala sau mai mare decat
echivalentul in lei al sumei de 200.000 euro;
Modificat de art.I pct.7 din OUG 77/2012
d) atribuirea contractului de achizitie publica de catre o autoritate
contractanta, in numele si pentru o alta persoana fizica/juridica, in cazul
in care respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in
proportie de mai mult de 50%, de catre o autoritate contractanta; e) organizarea concursului de solutii; f) atribuirea contractului de concesiune de lucrari publice si a
contractului de concesiune de servicii, in acest caz fiind aplicabile
prevederile cap. VII.
"Art. 10. - In cazurile prevazute la art. 9 lit. c) si c1), autoritatea
contractanta are obligatia de a impune prin contractul de finantare aplicarea
prevederilor prezentei ordonante de urgenta pentru atribuirea contractelor
respective." Modificat si inlocuit de art.I pct.2 din OUG 143/2008 Art. 11. - (1) O autoritate contractanta din domeniul apararii tarii si securitatii nationale are obligatia de a aplica prevederile prezentei ordonante de urgenta sub rezerva
cazurilor care: a) pot conduce la furnizarea unor informatii a caror divulgare ar fi contrara intereselor
esentiale de securitate ale tarii; sau b) implica protectia unor interese esentiale de securitate ale tarii in legatura cu productia
sau comercializarea de arme, munitii si material de razboi. (2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotarare circumstantele si procedurile specifice
pentru atribuirea contractelor de achizitie publica in cazurile prevazute la alin. (1) lit. a) si
b). (3) Aplicarea prevederilor alin. (1) si (2) nu trebuie sa conduca la alterarea concurentei pe
piata produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare. Art.11 abrogat de art.205 din OUG 114/2011 Art. 12. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de achizitie publica in cazul in care se indeplineste cel putin
una dintre urmatoarele conditii: a) contractul a fost declarat cu caracter secret de catre autoritatile
abilitate potrivit prevederilor legale in vigoare;
"a) contractul este inclus in categoria informatiilor secrete de stat, in conformitate cu legislatia in vigoare privind protectia informatiilor
clasificate;". Modificat de art.I pct.6 din OUG 94/2007 b) indeplinirea contractului necesita impunerea unor masuri speciale de
securitate potrivit prevederilor legale in vigoare;
"b) indeplinirea contractului necesita impunerea unor masuri speciale de
siguranta, pentru protejarea unor interese nationale, potrivit prevederilor
legale in vigoare;". Modificat de pct.9 din L 337/2006 c) protectia unor interese esentiale ale tarii impune acest lucru.
Abrogata de pct.10 din L 337/2006 Art. 12.1. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea contractului de
achizitie publica de catre structuri ale autoritatilor contractante care functioneaza pe
teritoriul altor state, atunci cand valoarea contractului, estimata potrivit prevederilor
sectiunii a 2-a din cap. II, este egala sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la art.
124.
"Art. 121. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru
atribuirea contractului de achizitie publica de catre structuri ale
autoritatilor contractante care functioneaza pe teritoriul altor state atunci
cand valoarea contractului, estimata potrivit prevederilor sectiunii a 2-a
din cap. II, este mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 124."
Articolul 121 alineatul(1) modificat de art. unic pct. 4 din Legea nr.
278/2010
(2) Pentru atribuirea contractelor de achizitie publica care intra sub
incidenta prevederilor alin. (1) si a caror valoare estimata este mai mare
decat cea prevazuta la art. 19 trebuie sa se asigure aplicarea principiilor
generale prevazute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local si
respectarea prevederilor art. 35-38 reprezentand cerinte minime in acest
sens. Completat de art.II pct.2 din OUG 19/2009 Art. 13. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de servicii care: a) are ca obiect cumpararea sau inchirierea, prin orice mijloace
financiare, de terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile sau a
drepturilor asupra acestora; totusi, atribuirea contractelor de servicii
financiare care se incheie, indiferent de forma, in legatura cu contractul de
cumparare sau de inchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei
ordonante de urgenta;
"a) are ca obiect cumpararea sau inchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile ori a
drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare
care se incheie, indiferent de forma, in legatura cu contractul de cumparare
sau de inchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonante de
urgenta;". Modificat de pct.11 din L 337/2006 b) se refera la cumpararea, dezvoltarea, productia sau coproductia de
programe destinate difuzarii, de catre institutii de radiodifuziune si
televiziune; c) se refera la prestarea de servicii de arbitraj si conciliere; d) se refera la prestarea de servicii financiare in legatura cu emiterea, cumpararea, vanzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, in special
operatii ale autoritatii contractante efectuate in scopul atragerii de resurse financiare si/sau
de capital, precum si la prestarea de servicii specifice unei banci centrale de catre Banca
Nationala a Romaniei;
d)se refera la prestarea de servicii financiare in legatura cu emiterea,
cumpararea, vanzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor
instrumente financiare, in special operatii ale autoritatii contractante
efectuate in scopul atragerii de resurse financiare si/sau de capital, precum
si prestarea de servicii de catre banci centrale;
Modificat de art.I pct.8 din OUG 77/2012
e) se refera la angajarea de forta de munca, respectiv incheierea de
contracte de munca; f) se refera la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate
in totalitate de catre autoritatea contractanta si ale caror rezultate nu
sunt destinate, in mod exclusiv, autoritatii contractante pentru propriul
beneficiu. Art. 14. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica atunci cand
contractul de achizitie publica este atribuit ca urmare a: a) unui acord international incheiat in conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai
multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene si care vizeaza furnizarea de produse sau
executia de lucrari, destinate implementarii ori exploatarii unui proiect in comun cu statele
semnatare, si numai daca prin acordul respectiv a fost mentionata o procedura specifica pentru
atribuirea contractului respectiv;
a) unui acord international incheiat in conformitate cu prevederile
Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii
Europene si care vizeaza furnizarea de produse, prestarea de servicii sau
executia de lucrari, destinate implementarii ori exploatarii unui proiect in
comun cu statele semnatare, si numai daca prin acordul respectiv a fost
mentionata o procedura specifica pentru atribuirea contractului respectiv;
Modificat de art.I pct.4 din Legea 279/2011
b) unui acord international referitor la stationarea de trupe si numai
daca prin acordul respectiv a fost prevazuta o procedura specifica pentru
atribuirea contractului respectiv; c) aplicarii unei proceduri specifice unei organizatii internationale.
"c) aplicarii unei proceduri specifice unor organisme si institutii. Modificat de pct.12 din L 337/2006
"c) aplicarii unei proceduri specifice unor organisme si institutii
internationale." Modificat de art.I pct.7 din OUG 94/2007 d) aplicarii unei proceduri specifice prevazute de legislatia comunitara,
in contextul programelor si proiectelor de cooperare teritoriala. Completat de art.II pct.3 din OUG 19/2009 (2) Autoritatile contractante au obligatia de a transmite Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice
acordurile prevazute la alin. (1) lit. a), existente in domeniul lor de
activitate.
(2) Autoritatile contractante au obligatia de a informa Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice asupra
acordurilor prevazute la alin. (1) lit. a), existente in domeniul lor de
activitate."
Modificat de pct.12 din L 337/2006 (3) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice are obligatia de a comunica Comisiei Europene
informatiile primite potrivit alin. (2). Art. 15. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru
atribuirea contractului de servicii unei alte autoritati contractante sau
unei asocieri de autoritati contractante, in cazul in care acestea din urma
beneficiaza de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, in
virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, in
masura in care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.
(1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de servicii unei alte autoritati contractante sau unei asocieri
de autoritati contractante, in cazul in care acestea beneficiaza de un drept
exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, in virtutea legii ori a
altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, in masura in care
acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului."
Modificat de pct.13 din L 337/2006 "(11) Prevederile prezentei ordonante de urgenta nu se aplica pentru serviciile de cercetare si
descarcare de sarcini arheologice pentru patrimoniul arheologic si siturile arheologice.
Lucrarile vor fi realizate de catre Muzeul National de Istorie a Romaniei si de celelalte
institutii muzeale legal abilitate." Articolul 15 alineatul 11 completat de art. unic pct. 4 din Legea nr. 278/2010
Abrogat de art.unic pct.2 din Legea 193/2013
(2) Autoritatea contractanta care, in baza competentelor legale pe care le
detine, acorda unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate
contractanta, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public,
are obligatia de a impune, prin autorizatia pe care o emite in acest scop,
respectarea principiului nediscriminarii de catre cel care beneficiaza de
drepturile speciale sau exclusive, atunci cand acesta atribuie contracte de
furnizare catre terti. Art. 16. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta atribuie un contract de achizitie
publica ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse in anexa nr. 2B,
atunci obligatia de a aplica prezenta ordonanta de urgenta se impune numai pentru contracte a
caror valoare este mai mare decat cea prevazuta la art. 57 alin. (2) si se limiteaza numai la
prevederile art. 35-38 si art. 56.
"Art. 16. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta atribuie un contract de achizitie
publica ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse in anexa nr. 2B,
atunci obligatia de a aplica prezenta ordonanta de urgenta se impune numai pentru contracte a
caror valoare este mai mare decat cea prevazuta la art. 57 alin. (2) si se limiteaza numai la
prevederile art. 35-38 si art. 56. Contestatiile privind procedura de atribuire a contractelor de
servicii din categoria celor incluse in anexa nr. 2B se solutioneaza potrivit dispozitiilor cap.
IX." Articolul 16, alineatul (1) modificat de art.I pct.1 din OUG 72/2009 Art. 16. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta atribuie un contract ce are ca obiect
prestarea de servicii din categoria celor incluse in anexa nr. 2B, atunci obligatia de a aplica
prezenta ordonanta de urgenta se impune numai pentru contracte a caror valoare este mai mare
decat cea prevazuta la art. 57 alin. (2) si se limiteaza la prevederile art. 35-38 si art. 56 si
la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevazute la art. 2 alin.
(2). Contestatiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor
incluse in anexa nr. 2B se solutioneaza potrivit dispozitiilor cap. IX. Articolul 16, alineatul (1) modificat de art.I pct.8 din OUG 76/2010
"Art. 16. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta atribuie un
contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse
in anexa nr. 2B, atunci obligatia de a aplica prezenta ordonanta de urgenta
se impune numai pentru contracte a caror valoare este mai mare sau egala cu
cea prevazuta la art. 57 alin. (2) si se limiteaza la prevederile art. 35-38
si art. 56 si la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a
principiilor prevazute la art. 2 alin. (2). Contestatiile privind procedura
de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse in anexa
nr. 2B, a caror valoare este egala sau mai mare decat cea prevazuta la art.
57 alin. (2), se solutioneaza potrivit dispozitiilor cap. IX."
Articolul 16, alineatul (1) modificat de art.I pct.5 din Legea nr. 278/2010
(2) In cazul in care contractul de achizitie publica prevazut la alin. (1)
are ca obiect, alaturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse
in anexa nr. 2B, si prestarea de servicii din categoria celor incluse in
anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai daca valoarea
estimata a serviciilor incluse in anexa nr. 2B este mai mare decat valoarea
estimata a serviciilor incluse in anexa nr. 2A. (3) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a combina, in cadrul
aceluiasi contract, servicii incluse atat in anexa nr. 2B, cat si in anexa
nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci
cand atribuie respectivul contract de achizitie publica.
Art. 161. - Regiile autonome sau companiile nationale/societatile comerciale care nu se incadreaza in prevederile art. 8 sau 9, dar al caror capital integral ori majoritar este detinut
de un organism al statului, pentru atribuirea contractelor de furnizare/prestare de
servicii/executie de lucrari a caror valoare estimata depaseste pragul prevazut la art. 19
trebuie sa elaboreze norme procedurale interne care sa asigure respectarea principiilor
nediscriminarii si egalitatii de tratament, transparentei, proportionalitatii si recunoasterii
reciproce. Normele procedurale interne vor fi aprobate de catre autoritatea tutelara. Completat de art.unic pct.2 din Legea 193/2013 Abrogat de art.I pct.1 din OUG 51/2014
CAPITOLUL II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului
de achizitie publica
SECTIUNEA 1
Reguli generale
Art. 17. - Autoritatea contractanta are obligatia de a respecta
principiile prevazute la art. 2 alin. (2) in relatia cu operatorii economici
interesati sa participe la procedura de atribuire.
Art. 18. - (1) Procedurile de atribuire a contractului de achizitie
publica sunt: a) licitatia deschisa, respectiv procedura la care orice operator economic
interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitatia restransa, respectiv procedura la care orice operator
economic are dreptul de a-si depune candidatura, urmand ca numai candidatii
selectati sa aiba dreptul de a depune oferta; c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator
economic are dreptul de a-si depune candidatura si prin care autoritatea
contractanta conduce un dialog cu candidatii admisi, in scopul identificarii
uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor sale, urmand ca,
pe baza solutiei/solutiilor, candidatii selectati sa elaboreze oferta finala; d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractanta
deruleaza consultari cu candidatii selectati si negociaza clauzele
contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia.
Negocierea poate fi: - negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare; - negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare; e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificata prin care
autoritatea contractanta solicita oferte de la mai multi operatori economici. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a organiza un concurs de
solutii, respectiv o procedura prin care achizitioneaza, in special in
domeniul amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice,
al arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un plan sau un proiect,
prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juriu, cu sau fara
acordarea de premii.
"(2) Autoritatea contractanta are dreptul de a organiza un concurs de
solutii, respectiv o procedura speciala prin care achizitioneaza, indeosebi
in domeniul amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si
peisagistice, al arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un plan sau
un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juriu,
cu sau fara acordarea de premii." Modificat de pct.14 din L 337/2006 Art.19 - Autoritatea contractanta are dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau
lucrari, in masura in care valoarea achizitiei, estimata conform prevederilor sectiunii a 2a a
prezentului capitol, nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de
produse, servicii sau lucrari. Achizitia se realizeaza pe baza de document justificativ, care in
acest caz se considera a fi contract de achizitie publica, iar obligatia respectarii prevederilor
prezentei ordonante de urgenta se limiteaza numai la prevederile art. 204 alin. (2).
Modificat si inlocuit de art.II pct.4 din OUG 19/2009
Art. 19. - Autoritatea contractanta achizitioneaza direct produse, servicii sau lucrari, in
masura in care valoarea achizitiei, estimata conform prevederilor sectiunii a 2-a a prezentului
capitol, nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de produse,
servicii ori lucrari. Achizitia se realizeaza pe baza de document justificativ.
Modificat de art.I pct.5 din Legea 279/2011
Art. 19. - Autoritatea contractanta achizitioneaza direct produse, servicii
sau lucrari, in masura in care valoarea achizitiei, estimata conform
prevederilor sectiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depaseste echivalentul
in lei a 30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achizitie de produse ori
servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achizitie
de lucrari. Achizitia se realizeaza pe baza de document justificativ." Modificat de art.unic pct.2 din Legea 193/2013
Art. 191. - (1) In situatia prevazuta la art. 19, autoritatea contractanta
transmite in SEAP o notificare cu privire la achizitia directa a carei
valoare depaseste echivalentul in lei al sumei de 5.000 euro fara TVA, in cel
mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce sta la baza
achizitiei realizate.
(2) Transmiterea notificarii prevazute la alin. (1) se va efectua in
format electronic prin utilizarea aplicatiei disponibile la adresa de
internet www.e-licitatie.ro si va cuprinde urmatoarele informatii:
a)denumirea si datele de identificare ale operatorului economic;
b)obiectul achizitiei;
c)codul CPV;
d)valoarea achizitiei;
e)cantitatea achizitionata;
f)data realizarii/atribuirii achizitiei.
Completat de art.I pct.9 din OUG 77/2012
Art. 20. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de achizitie publica, de regula, prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie restransa. (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de achizitie publica prin
aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie restransa." Modificat de pct.16 din L 337/2006 (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a
aplica celelalte proceduri prevazute la art. 18 alin. (1), dupa caz, numai in circumstantele
specifice prevazute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124. Art. 20. - (1) In cazul in care valoarea estimata este egala sau mai mare decat cea prevazuta la art. 124, autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de achizitie publica
prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie restransa.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a
aplica celelalte proceduri prevazute la art. 18 alin. (1), dupa caz, numai in circumstantele
specifice prevazute la art. 94, art. 110 alin. (1) sau art. 122. Modificat de art.I pct.6 din Legea 279/2011
Art. 20. - (1) Autoritatea contractanta atribuie contractul de achizitie
publica prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie
restransa.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta
poate aplica celelalte proceduri prevazute la art. 18 alin. (1), dupa caz,
numai in circumstantele specifice prevazute la art. 94, art. 110 alin. (1),
art. 122 sau art. 124.
Modificat de art.I pct.10 din OUG 77/2012
Art. 21. - (1) Orice autoritate contractanta are dreptul de a aplica
procedurile de atribuire prevazute la art. 18 si prin utilizarea mijloacelor
electronice.
(1) Orice autoritate contractanta are dreptul de a aplica procedurile de
atribuire prevazute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice." Modificat de pct.17 din L 337/2006 (2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor
electronice se realizeaza prin intermediul SEAP. (3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotarare obligatia anumitor
autoritati contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte
de achizitie publica numai prin utilizarea mijloacelor electronice. Art. 22. - (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotarare proiectarea
si implementarea unui sistem centralizat la nivel national de achizitionare
specializata a anumitor produse, servicii sau lucrari de la sau prin unitati
de achizitii centralizate. (2) Unitatea de achizitii centralizata este o autoritate contractanta,
astfel cum este definita la art. 8 lit. a), b) sau c), care: a) achizitioneaza in nume propriu produse si/sau servicii, care sunt sau
pot fi destinate unei/unor alte autoritati contractante; b) atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru, in
numele si pentru o alta/alte autoritati contractante. (3) Se considera ca autoritatea contractanta, care achizitioneaza produse,
servicii sau lucrari de la sau printr-o unitate de achizitii centralizata,
respecta prevederile prezentei ordonante de urgenta in masura in care
unitatea de achizitii centralizata le respecta, la randul ei, atunci cand
realizeaza activitatile prevazute la alin. (2).
Art. 23. - Autoritatea contractanta nu are dreptul de a diviza contractul
de achizitie publica in mai multe contracte distincte de valoare mai mica si
nici de a utiliza metode de calcul care sa conduca la o subevaluare a valorii
estimate a contractului de achizitie publica, cu scopul de a evita aplicarea
prevederilor prezentei ordonante de urgenta care instituie obligatii ale
autoritatii contractante in raport cu anumite praguri valorice. Art. 24. - Fara a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei
ordonante de urgenta, autoritatea contractanta are obligatia de a asigura
garantarea protejarii acelor informatii pe care operatorul economic le
precizeaza ca fiind confidentiale, in masura in care, in mod obiectiv,
dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale
operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si
proprietatea intelectuala.
SECTIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achizitie publica Art. 25. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a estima valoarea
contractului de achizitie publica pe baza calcularii si insumarii tuturor
sumelor platibile pentru indeplinirea contractului respectiv, fara taxa pe
valoarea adaugata, luand in considerare orice forme de optiuni si, in masura
in care acestea pot fi anticipate la momentul estimarii, orice eventuale
suplimentari sau majorari ale valorii contractului. (2) In cazul in care autoritatea contractanta a prevazut, in conformitate
cu prevederile prezentei ordonante de urgenta, posibilitatea de acordare a
unor premii/prime pentru candidati/ofertanti, atunci determinarea valorii
estimate a contractului de achizitie publica trebuie sa includa si valoarea
premiilor/primelor respective. Art. 26. - Valoarea estimata a contractului de achizitie publica trebuie
sa fie determinata inainte de initierea procedurii de atribuire a
contractului respectiv. Aceasta valoare trebuie sa fie valabila la momentul
transmiterii spre publicare a anuntului de participare sau, in cazul in care
procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anunt, la
momentul transmiterii invitatiei de participare. Art. 27. - (1) In cazul in care, prin atribuirea contractului de
furnizare, autoritatea contractanta isi propune sa dobandeasca produse care
necesita si operatiuni/lucrari de instalare si punere in functiune, atunci
valoarea estimata a acestui contract trebuie sa includa si valoarea estimata
a operatiunilor/lucrarilor respective. (2) In cazul in care, la data estimarii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractanta nu are inca stabilita modalitatea de dobandire a
produselor, respectiv, cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sau leasing,
cu sau fara optiune de cumparare, atunci valoarea estimata a acestui contract
trebuie sa fie considerata ca fiind egala cu cea mai mare dintre valorile ce
corespund fiecarui mod de dobandire a produselor.
(3) In cazul in care, la data estimarii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractanta a stabilit modalitatea de dobandire a produselor,
respectiv prin cumparare in rate, prin inchiriere sau prin leasing cu sau
fara optiune de cumparare, atunci metoda de estimare variaza in functie de
durata contractului respectiv, astfel: a) daca durata contractului este stabilita si este mai mica sau egala cu
12 luni, atunci valoarea estimata trebuie calculata prin insumarea tuturor
ratelor platibile pe intreaga durata a contractului respectiv; b) daca durata contractului este stabilita si este mai mare de 12 luni,
atunci valoarea estimata trebuie calculata prin insumarea valorii totale a
ratelor platibile pe intreaga durata a contractului respectiv, la care se
adauga si valoarea reziduala estimata a produselor la sfarsitul perioadei
pentru care s-a incheiat contractul; c) daca contractul se incheie pe o durata nedeterminata sau daca durata
acestuia nu poate fi determinata la data estimarii, atunci valoarea estimata
trebuie calculata prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare platibile. (4) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie un
contract de furnizare care trebuie reinnoit intr-o perioada data, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie sa aiba ca baza de calcul: a) fie valoarea totala a tuturor contractelor de furnizare similare,
atribuite in ultimele 12 luni, ajustata, daca este posibil, cu modificarile
previzibile ce pot surveni in urmatoarele 12 luni in privinta cantitatilor
achizitionate si valorilor aferente; b) fie valoarea estimata totala a tuturor contractelor de furnizare
similare care se anticipeaza ca vor fi atribuite in urmatoarele 12 luni,
incepand din momentul primei livrari. (5) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze
produse similare, dar defalcate pe loturi a caror cumparare se realizeaza
prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea
estimata se considera a fi valoarea cumulata a tuturor loturilor. In cazul in
care valoarea cumulata a tuturor loturilor depaseste pragul valoric prevazut
la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractanta are dreptul de a aplica
procedura cererii de oferta numai pentru loturile care indeplinesc, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii: a) valoarea estimata, fara TVA, a lotului respectiv este mai mica sau
egala cu echivalentul in lei a 40.000 euro;
"a) valoarea estimata, fara TVA, a lotului respectiv este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 75.000 euro;". Modificat de art.I pct.9 din OUG 94/2007 b) valoarea cumulata a loturilor pentru care se aplica procedura cererii
de oferta nu depaseste 20% din valoarea totala a produselor care urmeaza sa
fie furnizate. Art. 28. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa pretul
total al prestatiei, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar,
atunci metoda de estimare variaza in functie de durata contractului
respectiv, astfel: a) cand durata contractului este stabilita si nu depaseste 48 de luni,
atunci valoarea estimata trebuie calculata avand in vedere intreaga durata a
contractului; b) cand durata contractului nu poate fi determinata sau depaseste 48 de
luni, atunci valoarea estimata trebuie calculata multiplicand valoarea lunara
cu 48. (2) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie un
contract de servicii care trebuie reinnoit intr-o perioada data, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie sa aiba ca baza de calcul:
a) fie valoarea totala a tuturor contractelor de servicii similare
atribuite in ultimele 12 luni, ajustata, daca este posibil, cu modificarile
previzibile ce pot surveni in urmatoarele 12 luni, in privinta cantitatilor
achizitionate si valorilor aferente; b) fie valoarea estimata totala a tuturor contractelor de servicii
similare care se anticipeaza ca vor fi atribuite in urmatoarele 12 luni,
incepand din momentul primei prestatii. (3) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze
servicii similare, dar defalcate pe loturi a caror achizitionare face
obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimata se
considera a fi valoarea cumulata a tuturor loturilor. In cazul in care
valoarea cumulata a tuturor loturilor depaseste pragul valoric prevazut la
art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractanta are dreptul de a aplica
procedura cererii de oferta numai pentru loturile care indeplinesc, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii: a) valoarea estimata, fara TVA, a lotului respectiv este mai mica sau
egala cu echivalentul in lei a 40.000 euro;
"a) valoarea estimata, fara TVA, a lotului respectiv este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 75.000 euro;". Modificat de art.I pct.10 din OUG 94/2007 b) valoarea cumulata a loturilor pentru care se aplica procedura cererii
de oferta nu depaseste 20% din valoarea totala a serviciilor care urmeaza sa
fie prestate. (4) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze
servicii de asigurare, atunci valoarea estimata a acestor contracte de
servicii se calculeaza pe baza primelor de asigurare ce urmeaza a fi platite,
precum si a altor forme de remuneratii aferente serviciilor respective. (5) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze
servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimata a
acestor contracte de servicii se calculeaza pe baza taxelor, comisioanelor,
dobanzilor si a oricaror alte forme de remuneratii aferente serviciilor
respective. (6) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze
servicii de proiectare, urbanism, inginerie si alte servicii tehnice, atunci
valoarea estimata a acestor contracte de servicii se calculeaza pe baza
onorariilor ce urmeaza a fi platite si a oricaror alte forme de remuneratii
aferente serviciilor respective.
(7) In cazul contractelor de servicii aferente realizarii investitiilor
publice si/sau a lucrarilor de interventie asupra acestora, valoarea estimata
cuprinde si cuantumul aferent procentului de diverse si neprevazute, astfel
cum acestea au fost definite de catre proiectant in devizul general, prin
raportarea acestui procent la valoarea estimata a contractului si fara a
aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j). Completat de art.I pct.11 din OUG 77/2012 Art. 29. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
achizitioneze lucrari pentru care urmeaza sa puna la dispozitie executantului
materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajari si
dotari necesare executiei lucrarilor, atunci valoarea estimata a
respectivului contract de lucrari trebuie sa includa atat costul lucrarii
care urmeaza sa se execute, cat si valoarea totala a facilitatilor
mentionate. (2) In cazul in care obiectul contractului de lucrari il constituie
executia unui ansamblu de lucrari care presupune, dupa caz, si furnizarea de
echipamente, instalatii, utilaje sau alte dotari aferente, atunci valoarea
estimata se determina avandu-se in vedere valoarea totala a intregului
ansamblu.
(21) Valoarea estimata cuprinde si cuantumul aferent procentului de
diverse si neprevazute, astfel cum acestea au fost definite de catre
proiectant in devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea
estimata a contractului si fara a aduce atingere prevederilor art. 122 lit.
i), respectiv art. 252 lit. j). Completat de art.I pct.12 din OUG 77/2012 (3) In cazul in care o lucrare permite executia pe obiecte/loturi, pentru
care autoritatea contractanta isi propune sa atribuie, unuia sau mai multor
executanti, contracte distincte de lucrari, atunci valoarea estimata trebuie
determinata avandu-se in vedere valoarea cumulata a tuturor
obiectelor/loturilor care intra in componenta lucrarii respective. In cazul
in care valoarea cumulata a tuturor obiectelor/loturilor care intra in
componenta lucrarii respective depaseste pragul valoric prevazut la art. 124
lit. c), atunci autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura
cererii de oferta numai pentru obiectele/loturile care indeplinesc in mod
cumulativ, urmatoarele conditii: a) valoarea estimata, fara TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai
mica sau egala cu echivalentul in lei a 250.000 euro;
"a) valoarea estimata, fara TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 500.000 euro;". Modificat de art.I pct.11 din OUG 94/2007 b) valoarea estimata cumulata a obiectelor/loturilor pentru care se aplica
prezenta exceptie nu depaseste 20% din valoarea totala estimata a lucrarii. Art. 30. - In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
organizeze un concurs de solutii, atunci valoarea estimata care trebuie luata
in considerare se determina astfel: a) daca concursul de solutii este organizat ca o procedura independenta,
atunci valoarea estimata include valoarea tuturor premiilor/sumelor care
urmeaza a fi acordate concurentilor, inclusiv valoarea estimata a
contractului de servicii care ar putea fi incheiat ulterior, conform
prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), in cazul in care
autoritatea contractanta nu a exclus aceasta posibilitate in anuntul de
participare la concurs; b) daca concursul de solutii este organizat ca parte a unei proceduri de
atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimata luata in
considerare este valoarea estimata a contractului de servicii respectiv, in
care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaza a fi acordate
concurentilor. Art. 31. - In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
incheie un acord-cadru, atunci valoarea estimata se considera a fi valoarea
maxima estimata, fara TVA, a tuturor contractelor de achizitie publica ce se
anticipeaza ca vor fi atribuite in baza acordului-cadru respectiv, pe
intreaga sa durata. Art. 32. - In cazul in care autoritatea contractanta isi propune sa
utilizeze un sistem de achizitie dinamic, atunci valoarea estimata se
considera a fi valoarea maxima estimata, fara TVA, a tuturor contractelor de
achizitie publica ce se anticipeaza ca vor fi atribuite prin utilizarea
sistemului de achizitie dinamic respectiv, pe intreaga sa durata.
SECTIUNEA a 3-a
Reguli de elaborare a documentatiei de atribuire Art. 33. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in
cadrul documentatiei de atribuire orice cerinta, criteriu, regula si alte
informatii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare
completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii
de atribuire. (2) Documentatia de atribuire trebuie sa cuprinda, fara a se limita la cele ce urmeaza, cel
putin: a) informatii generale privind autoritatea contractanta, in special cu privire la adresa -
inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.; b) instructiuni privind date limita care trebuie respectate si formalitati care trebuie
indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; b) formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; Modificat de art.I pct.7 din Legea 279/2011
c) daca sunt solicitate, cerintele minime de calificare, precum si documentele care urmeaza sa
fie prezentate de ofertanti/candidati pentru dovedirea indeplinirii criteriilor de calificare si
selectie; d) caietul de sarcini sau documentatia descriptiva, aceasta din urma fiind utilizata in cazul
aplicarii procedurii de dialog competitiv sau de negociere; e) instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si
financiare; f) informatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea
ofertei castigatoare, corespunzator prevederilor cap. V sectiunea a 3-a; g) instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac; h) informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. (2) Documentatia de atribuire cuprinde:
a)fisa de date;
b)caietul de sarcini sau documentatia descriptiva, aceasta din urma fiind
utilizata in cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv ori de
negociere;
c)informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
Modificat de art.I pct.13 din OUG 77/2012
(3) Cerintele/Criteriile de calificare si/sau selectie, care se regasesc in
caietul de sarcini ori documentatia descriptiva si care nu sunt preluate in
fisa de date/invitatia de participare/anuntul de participare, sunt
considerate clauze nescrise.
Completat de art.I pct.14 din OUG 77/2012
(4) Orice factor de evaluare cuprins in documentatia de atribuire, care nu
se regaseste in invitatia de participare/anuntul de participare, este
considerat clauza nescrisa.
Completat de art.I pct.14 din OUG 77/2012
Art. 331. - (1) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice evalueaza, inainte de transmiterea spre publicare a invitatiei/anuntului de participare,
conformitatea cu legislatia aplicabila din domeniul achizitiilor publice a documentatiei de
atribuire aferente contractelor de achizitie publica care intra sub incidenta prevederilor
prezentei ordonante de urgenta.
(2) In termen de maximum 14 zile de la data primirii documentatiei in SEAP, Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia: a) de a emite autoritatii contractante acceptul in vederea initierii procedurii de atribuire,
daca prevederile din documentatia de atribuire sunt conforme cu prevederile legale privind
achizitiile publice;
b) de a informa autoritatea contractanta asupra neconformitatilor constatate la nivelul
documentatiei de atribuire si a motivului pentru care acestea nu sunt in concordanta cu
prevederile legale privind achizitiile publice.
(3) Documentele se transmit in SEAP in zile lucratoare de catre autoritatile contractante si
vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, emisa de un furnizor autorizat. Modificat de art.I pct.8 din Legea 279/2011
Art. 331. - (1) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice evalueaza, inainte de transmiterea spre
publicare a invitatiei de participare/anuntului de participare, conformitatea
cu legislatia aplicabila in domeniul achizitiilor publice a documentatiei de
atribuire aferente contractelor de achizitie publica care intra sub incidenta
prevederilor prezentei ordonante de urgenta, fara ca aceasta evaluare sa aiba
in vedere caietul de sarcini sau documentatia descriptiva, dupa caz.
(2) In termen de maximum 10 zile de la data primirii documentatiei in
SEAP, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice:
a)emite autoritatii contractante acceptul in vederea initierii procedurii
de atribuire; sau
b)informeaza autoritatea contractanta asupra neconformitatilor constatate
la nivelul documentatiei de atribuire si a motivului pentru care acestea nu
sunt in concordanta cu prevederile legale privind achizitiile publice.
(21) Documentatia de atribuire retransmisa de autoritatea contractanta ca
urmare a incidentei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluata de catre
Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice in termen de maximum 3 zile de la data repostarii acesteia in SEAP.
(3) Documentele transmise in SEAP de catre autoritatile contractante vor
fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat
calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(4) Autoritatea contractanta incarca in SEAP, odata cu documentatia de
atribuire, o declaratie pe propria raspundere a reprezentantului legal ce va
contine datele de identificare ale persoanelor ce detin functii de decizie in
cadrul autoritatii contractante. Acest document nu are caracter de document
public.
Modificat de art.I pct.15 din OUG 77/2012
Art. 34. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a preciza in
documentatia de atribuire institutiile competente de la care operatorii
economici pot obtine informatii privind reglementarile referitoare la
impozitare, precum si cele referitoare la protectia mediului. (2) Autoritatea contractanta are obligatia sa precizeze in documentatia de
atribuire regulile obligatorii referitoare la conditiile de munca si de
protectie a muncii, care sunt in vigoare la nivel national si care trebuie
respectate pe parcursul indeplinirii contractului de lucrari ori de servicii,
sau sa indice institutiile competente de la care operatorii economici pot
obtine informatii detaliate privind reglementarile respective. In acest caz,
autoritatea contractanta are totodata si obligatia de a solicita operatorilor
economici sa indice in cadrul ofertei faptul ca la elaborarea acesteia au
tinut cont de obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia
muncii. Art. 35. - (1) Caietul de sarcini contine, in mod obligatoriu,
specificatii tehnice. (2) Specificatiile tehnice reprezinta cerinte, prescriptii, caracteristici
de natura tehnica ce permit fiecarui produs, serviciu sau lucrare sa fie
descris, in mod obiectiv, in asa maniera incat sa corespunda necesitatii
autoritatii contractante. (3) Specificatiile tehnice definesc, dupa caz si fara a se limita la cele
ce urmeaza, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de
performanta, cerinte privind impactul asupra mediului inconjurator, siguranta
in exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste si metode de
testare, ambalare, etichetare, marcare si instructiuni de utilizare a
produsului, tehnologii si metode de productie, precum si sisteme de asigurare
a calitatii si conditii pentru certificarea conformitatii cu standarde
relevante sau altele asemenea. In cazul contractelor pentru lucrari,
specificatiile tehnice pot face referire, de asemenea, si la prescriptii de
proiectare si de calcul al costurilor, la verificarea, inspectia si
conditiile de receptie a lucrarilor sau a tehnicilor, procedeelor si
metodelor de executie, ca si la orice alte conditii cu caracter tehnic pe
care autoritatea contractanta este capabila sa le descrie, in functie si de
diverse acte normative si reglementari generale sau specifice, in legatura cu
lucrarile finalizate si cu materialele sau alte elemente componente ale
acestor lucrari. (4) Specificatiile tehnice se definesc astfel incat sa corespunda, atunci
cand este posibil, necesitatilor/exigentelor oricarui utilizator, inclusiv
ale persoanelor cu dizabilitati. (5) Specificatiile tehnice trebuie sa permita oricarui ofertant accesul
egal la procedura de atribuire si nu trebuie sa aiba ca efect introducerea
unor obstacole nejustificate de natura sa restranga concurenta intre
operatorii economici. (6) Fara a aduce atingere reglementarilor tehnice nationale obligatorii,
in masura in care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea
contractanta are obligatia de a defini specificatiile tehnice: a) fie prin referire, de regula in urmatoarea ordine de prioritate, la
standarde nationale care adopta standarde europene, la omologari tehnice
europene, la standarde internationale sau la alte referinte de natura tehnica
elaborate de organisme de standardizare europene; in cazul in care acestea nu
exista, atunci specificatiile tehnice se definesc prin referire la alte
standarde, omologari sau reglementari tehnice nationale privind utilizarea
produselor sau proiectarea, calculul si executia lucrarilor. Orice astfel de
referire trebuie sa fie insotita de mentiunea sau echivalent; b) fie prin precizarea performantelor si/sau cerintelor functionale
solicitate, care trebuie sa fie suficient de precis descrise incat sa permita
ofertantilor sa determine obiectul contractului de achizitie publica, iar
autoritatii contractante sa atribuie contractul respectiv; c) fie atat prin precizarea performantelor si/sau cerintelor functionale
solicitate, astfel cum sunt acestea prevazute la lit. b), cat si prin
referirea la standardele, omologarile tehnice, specificatiile tehnice comune,
prevazute la lit. a), ca mijloc de prezumtie a conformitatii cu nivelul de
performanta si cu cerintele functionale respective; d) fie prin precizarea performantelor si/sau cerintelor functionale
solicitate, astfel cum sunt acestea prevazute la lit. b), pentru anumite
caracteristici, si prin referirea la standardele sau omologarile tehnice,
prevazute la lit. a), pentru alte caracteristici. Art. 36. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta defineste
specificatiile tehnice din caietul de sarcini, optand pentru modalitatea
prevazuta la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o oferta nu poate fi
respinsa pe motiv ca produsele sau serviciile prevazute in propunerea tehnica
nu sunt conforme cu specificatiile precizate, daca ofertantul demonstreaza,
prin orice mijloc adecvat, ca propunerea tehnica prezentata satisface intr-o
maniera echivalenta cerintele autoritatii contractante definite prin
specificatiile tehnice. (2) In cazul in care autoritatea contractanta defineste specificatiile
tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performantelor si/sau
cerintelor functionale solicitate, atunci nici o oferta nu poate fi respinsa
daca ofertantul demonstreaza prin orice mijloc adecvat ca produsele,
serviciile sau lucrarile oferite asigura indeplinirea performantelor sau
cerintelor functionale solicitate deoarece sunt conforme cu: a) un standard national care adopta un standard european: b) o omologare tehnica europeana; c) o specificatie tehnica comuna utilizata in Comunitatea Europeana; d) un standard international; e) alte reglementari tehnice elaborate de organisme de standardizare
europene.
(3) In sensul prevederilor alin. (1) si (2), un mijloc adecvat de a dovedi
conformitatea cu specificatiile tehnice solicitate il poate reprezenta
dosarul tehnic al producatorului sau un raport de incercare/testare emis de
un organism recunoscut, cum ar fi, dupa caz, un laborator neutru de incercari
si calibrare sau un organism de certificare si inspectie care asigura
respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractanta are
obligatia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute in oricare
dintre statele membre ale Uniunii Europene. Art. 37. - (1) Performantele si cerintele functionale prevazute la art. 35
alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificatiile tehnice, pot include
si caracteristici de mediu. (2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita indeplinirea
anumitor caracteristici de mediu in ceea ce priveste performantele si
cerintele functionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau
partial, specificatii definite prin "etichete ecologice" europene,
(multi)nationale sau prin orice alte "etichete ecologice", daca se
indeplinesc, in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) specificatiile respective sunt adecvate pentru definirea
caracteristicilor produselor sau serviciilor a caror furnizare/prestare
reprezinta obiect al contractului de achizitie publica; b) cerintele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze
stiintifice; c) "eticheta ecologica" a fost adoptata printr-o procedura specifica ce a
permis implicarea tuturor partilor interesate - organisme guvernamentale,
consumatori, producatori, distribuitori, organizatii de mediu; d) "eticheta ecologica" este accesibila/disponibila oricarei persoane
interesate. (3) Autoritatea contractanta are dreptul de a preciza in caietul de
sarcini faptul ca produsele sau serviciile oferite care detin o anumita
"eticheta ecologica" sunt considerate ca indeplinesc implicit specificatiile
tehnice solicitate. Pe de alta parte, autoritatea contractanta nu are dreptul
de a considera o propunere tehnica ca fiind neconforma, pentru singurul motiv
ca produsele sau serviciile ofertate nu detin "eticheta ecologica" precizata,
daca ofertantul demonstreaza, prin orice mijloc adecvat ca
produsele/serviciile oferite corespund specificatiilor tehnice solicitate. (4) In sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi
conformitatea cu specificatiile tehnice solicitate il poate reprezenta
dosarul tehnic al producatorului sau un raport de incercare/testare emis de
un organism recunoscut, astfel cum este prevazut la art. 36 alin. (3);
autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate emise de
organisme recunoscute in oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. Art. 38. - (1) Se interzice definirea in caietul de sarcini a unor
specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un
procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o
licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor
operatori economici sau a anumitor produse. (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de
indicatie, dar numai in mod exceptional, in situatia in care o descriere
suficient de precisa si inteligibila a obiectului contractului nu este
posibila prin aplicarea prevederilor art. 35 si 36 si numai insotita de
mentiunea sau echivalent. Art. 39. - Autoritatea contractanta are dreptul de a impune in cadrul
documentatiei de atribuire, in masura in care acestea sunt compatibile cu
dreptul comunitar, conditii speciale de indeplinire a contractului prin care
se urmareste obtinerea unor efecte de ordin social sau in legatura cu
protectia mediului si promovarea dezvoltarii durabile.
Art. 40. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura obtinerea documentatiei de atribuire de catre orice operator economic interesat care inainteaza o solicitare in acest sens. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru una dintre urmatoarele modalitati de
obtinere a documentatiei de atribuire de catre operatorii economici: a) asigurarea accesului direct, nerestrictionat si deplin, prin mijloace electronice, la
continutul documentatiei de atribuire; b) punerea la dispozitie oricarui operator economic care a inaintat o solicitare in acest sens
sau, dupa caz, caruia i s-a transmis o invitatie de participare a unui exemplar din documentatia
de atribuire, pe suport hartie si/sau pe suport magnetic. (3) In cazul prevazut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractanta are dreptul de a stabili
un pret pentru obtinerea documentatiei de atribuire, cu conditia ca acest pret sa nu depaseasca
costul multiplicarii documentatiei, la care se poate adauga, daca este cazul, costul transmiterii
acesteia prin posta. Art.40 - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura obtinerea
documentatiei de atribuire de catre orice operator economic prin asigurarea
accesului direct, nerestrictionat si deplin, prin mijloace electronice, la
continutul documentatiei de atribuire.
(2) Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), in situatia in care atasarea documentatiei
de atribuire in SEAP nu este posibila din motive tehnice, autoritatea contractanta are obligatia
de a pune la dispozitia oricarui operator economic care a inaintat o solicitare in acest sens
sau, dupa caz, caruia i s-a transmis o invitatie de participare a unui exemplar din documentatia
de atribuire, pe suport hartie ori pe suport magnetic.
(2) Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), in situatia in care atasarea
documentatiei de atribuire in SEAP nu este posibila din motive tehnice
imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractanta are obligatia de a
pune la dispozitia oricarui operator economic care a inaintat o solicitare in
acest sens sau, dupa caz, caruia i s-a transmis o invitatie de participare, a
unui exemplar din documentatia de atribuire, pe suport hartie ori pe suport
magnetic.
Modificat de art.I pct.9 din Legea 279/2011
(3) In cazul prevazut la alin. (2), autoritatea contractanta are
obligatia de asigura obtinerea gratuita a documentatiei de atribuire pentru
orice operator economic care o ridica direct de la sediul autoritatii
contractante sau de la alta adresa indicata de acesta. In cazul in care
documentatia este transmisa prin posta, autoritatea contractanta are dreptul
de a solicita operatorilor economici care vor sa beneficieze de aceasta
facilitate o plata care nu trebuie sa depaseasca insa costul aferent
transmiterii documentatiei respective. Modificat de art.II pct.5 din OUG 19/2009
SECTIUNEA a 4-a
Reguli de participare la procedura de atribuire Art. 41. - Orice operator economic are dreptul de a participa, individual
sau intr-un grup de operatori, la procedura de atribuire. Art. 42. - Ofertantul/candidatul care, in conformitate cu legislatia
statului in care este stabilit, este abilitat sa presteze o anumita
activitate nu poate fi exclus dintr-o procedura de atribuire pentru singurul
motiv ca, in conformitate cu legislatia nationala, acest tip de activitate
poate fi prestat numai de catre persoane juridice sau numai de catre persoane
fizice. Art. 43. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a impune ca
participarea la procedura de atribuire sa fie permisa numai unor ateliere
protejate sau acelor ofertanti care se angajeaza sa indeplineasca contractul
in contextul unor programe de angajare protejata, in cadrul carora
majoritatea angajatilor implicati sunt persoane cu dizabilitati, care, prin
natura sau gravitatea deficientelor lor, nu pot exercita o activitate
profesionala in conditii normale. (2) In cazul in care autoritatea contractanta decide sa limiteze
participarea la procedura de atribuire conform prevederilor alin. (1), atunci
aceasta decizie trebuie sa fie precizata explicit in anuntul de participare
la procedura de atribuire.
Art. 431. - (1) Garantia de participare se constituie de catre ofertant in
scopul de a proteja autoritatea contractanta fata de riscul unui eventual
comportament necorespunzator al acestuia pe intreaga perioada derulata pana
la incheierea contractului. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantilor constituirea garantiei
de participare, in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului. Documentatia de
atribuire trebuie sa contina urmatoarele informatii:
(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantilor
constituirea garantiei de participare, in vederea participarii la procedura
de atribuire a contractului, atunci cand prezenta ordonanta de urgenta
prevede obligativitatea publicarii unui anunt sau a unei invitatii de
participare. Documentatia de atribuire trebuie sa contina urmatoarele
informatii:
Modificat de art.I pct.10 din Legea 279/2011
a) cuantumul garantiei de participare, mentionat si in anuntul/invitatia de participare, in
suma fixa de pana la 2% din valoarea estimata a contractului, dar nu mai putin decat sumele
prevazute la art. 2781 alin. (1);
a)cuantumul garantiei de participare, mentionat si in invitatia de
participare/anuntul de participare, in suma fixa ce nu poate depasi 2% din
valoarea estimata a contractului, dar nu mai putin decat sumele prevazute la
art. 2781 alin. (1);
Modificat de art.I pct.16 din OUG 77/2012
b) perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin
egala cu perioada minima de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia
fiind avute in vedere dispozitiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost
solicitata prin documentatia de atribuire. Articolul 431, completat de art.I pct.9 din OUG 76/2010 Art. 44. - (1) Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu
scopul de a depune candidatura sau oferta comuna, fara a fi obligati sa isi
legalizeze din punct de vedere formal asocierea. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca asocierea sa fie
legalizata numai in cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare
si numai daca o astfel de masura reprezinta o conditie necesara pentru buna
indeplinire a contractului. Art. 45. - (1) Fara a i se diminua raspunderea in ceea ce priveste modul
de indeplinire a viitorului contract de achizitie publica, ofertantul are
dreptul de a include in propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta o
parte din contractul respectiv. (2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita, ofertantul are
obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le
subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Art. 46. - (1) Candidatul/ofertantul nu are dreptul, in cadrul aceleiasi proceduri:
a) sa participe la doua sau mai multe asocieri de operatori economici;
b) sa depuna candidatura/oferta individuala si o alta candidatura/oferta comuna; c) sa depuna oferta individuala si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte
oferte. (1) Candidatul/ofertantul nu are dreptul, daca in documentatia de atribuire nu se prevede
altfel, ca in cadrul aceleiasi proceduri: a) sa depuna doua sau mai multe candidaturi/oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea
excluderii din competitie a tuturor candidaturilor/ofertelor in cauza;
b) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei
alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este
ofertant asociat." Modificat de art.I pct.12 din OUG 94/2007
"Art. 46. - (1) Fara a afecta posibilitatea operatorilor economici de a oferta pe mai multe
loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca in cadrul aceleiasi proceduri: a) sa depuna doua sau mai multe candidaturi/oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea
excluderii din competitie a tuturor candidaturilor/ofertelor in cauza; b) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei
alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei in care este
ofertant asociat." Modificat de art.I pct.3 din OUG 143/2008
(2) Intreprinderile afiliate au dreptul de a participa in cadrul aceleiasi proceduri de
atribuire, dar numai in cazul in care participarea acestora nu este de natura sa distorsioneze
concurenta. Art. 46. - (1) Fara a afecta posibilitatea operatorilor economici de a
depune oferta alternativa conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe
mai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca in cadrul
aceleiasi proceduri: a) sa depuna doua sau mai multe candidaturi/oferte individuale si/sau
comune, sub sanctiunea excluderii din competitie a tuturor
candidaturilor/ofertelor in cauza;
b) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca
subcontractant in cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei
individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat.
c) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca tert
sustinator in cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei
individuale sau, dupa caz, a celei in care este ofertant asociat.
Completat de art.I pct.11 din Legea 279/2011
(2) Intreprinderile afiliate au dreptul de a participa in cadrul aceleiasi
proceduri de atribuire, dar numai in cazul in care participarea acestora nu
este de natura sa distorsioneze concurenta. In acest sens, operatorul
economic are obligatia de a include in oferta sa lista cuprinzand
intreprinderile afiliate, in masura in care acestea exista. Articolul 46, alineatele (1) si (2) modificate de art.I pct.10 din OUG 76/2010 (3) In sensul prevederilor alin. (2), prin intreprindere afiliata se
intelege orice subiect de drept: a) asupra caruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau
indirect, o influenta dominanta; sau b) care poate exercita o influenta dominanta asupra altui subiect de
drept; sau c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afla sub
influenta dominanta a unui alt subiect de drept.
SECTIUNEA a 5-a
Reguli de publicitate
PARAGRAFUL 1
Publicarea anunturilor
Art. 47. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura transparenta atribuirii contractelor de achizitie publica si incheierii acordurilor-cadru prin publicarea, in
conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunturilor de intentie, de participare si de
atribuire.
Art. 47. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura
transparenta atribuirii contractelor de achizitie publica si a incheierii
acordurilor-cadru prin publicarea, in conformitate cu prevederile prezentului
capitol, a anunturilor de intentie, anunturilor/invitatiilor de participare
si anunturilor de atribuire. Articolul 47, alineatul (1) modificat de art.I pct.11 din OUG 76/2010
(2) In cazul contractelor a caror valoare estimata este mai mare decat pragurile valorice
prevazute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a include in anunturile
prevazute la alin. (1) cel putin informatiile cuprinse in anexa nr. 3A si, daca este necesar,
alte informatii considerate utile de catre autoritatea contractanta, prin utilizarea formularelor
standard adoptate de Comisia Europeana.
"(2) In cazul contractelor a caror valoare estimata este egala sau mai mare
decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractanta are obligatia de a include in anunturile prevazute la alin. (1)
cel putin informatiile cuprinse in anexa nr. 3A si, daca este necesar, alte
informatii considerate utile de catre autoritatea contractanta, prin
utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeana."
Articolul 47 alineatul (2) modificat de art. unic pct. 6 din Legea nr.
278/2010 (3) Modalitatile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum si
continutul anunturilor de participare si de atribuire pentru care, in
conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta, nu este
obligatorie transmiterea spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene se stabilesc prin hotarare a Guvernului. Art. 48. - (1) Cu exceptia cazului prevazut la art. 299, autoritatea
contractanta are obligatia de a transmite spre publicare anunturile prevazute
la art. 47 alin. (1) catre operatorul SEAP, utilizand in acest sens numai
mijloace electronice. (2) In cazurile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, operatorul
SEAP are obligatia de a asigura transmiterea in format electronic a
anunturilor spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Art. 49. - (1) Operatorul SEAP are obligatia de a asigura Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice accesul nerestrictionat la anunturile
transmise de catre autoritatile contractante, inainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice verifica
fiecare anunt transmis de catre autoritatea contractanta pentru publicare in SEAP, in masura in
care anuntul respectiv este in legatura cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o
valoare estimata mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 124. In termen de doua zile
lucratoare de la data primirii anuntului in SEAP, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia: a) fie sa emita catre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anuntul respectiv, in cazul
in care in urma verificarii nu se constata erori/omisiuni de completare; b) fie sa respinga publicarea anuntului, in cazul in care se constata erori/omisiuni de
completare, informand totodata autoritatea contractanta asupra acestei decizii, precum si asupra
modului in care erorile/omisiunile pot fi remediate. "(21) Erorile prevazute la alin. (2) reprezinta acele informatii/cerinte din anuntul transmis
spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la incalcari ale legislatiei in
domeniul achizitiilor publice si ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de
achizitie publica.
(22) Nedetectarea acestor erori in procesul de verificare nu afecteaza dreptul Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice de a sanctiona, pe parcursul
activitatii de supraveghere, faptele prevazute la art. 293." Completat de art.I pct.4 din OUG 143/2008 (3) In cazul prevazut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligatia: a) de a transmite anuntul spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene in cel mult o
zi lucratoare de la primirea acceptului de publicare, in cazul in care, in conformitate cu
prevederile prezentei ordonante de urgenta, este prevazuta o obligatie in acest sens; operatorul
SEAP are obligatia de a asigura inregistrarea in sistemul electronic a datei la care a fost
transmis anuntul spre publicare, ca proba privind momentul transmiterii; b) de a publica anuntul in SEAP in cel mult doua zile lucratoare de la primirea acceptului de
publicare. (4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anuntul transmis de autoritatea contractanta
sau de a-l transmite spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fara obtinerea
acceptului de publicare emis de catre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice. (5) In cazul in care, din motive de natura tehnica independente de operatorul SEAP, nu este
posibila transmiterea anunturilor, in format electronic, spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, obligatia de transmitere a acestora revine Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice. "(5) In cazul in care, din motive de natura tehnica, operatorul SEAP nu are posibilitatea
transmiterii unui anumit anunt spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
autoritatii contractante ii revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anuntului
respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligatia de a instiinta autoritatea
contractanta cu privire la aparitia unei astfel de situatii, in cel mult o zi lucratoare de la
expirarea perioadei prevazute la alin. (3) lit. a). Modificat de art.I pct.13 din OUG 94/2007 (6) Dupa publicarea anuntului in SEAP, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite
anuntul si catre Regia Autonoma "Monitorul Oficial", spre publicare in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice. "(7) Regia Autonoma «Monitorul Oficial» publica anunturile transmise spre publicare in cel mult
8 zile de la data inregistrarii acestora. In cazul anuntului de participare prevazut la art. 114,
Regia Autonoma «Monitorul Oficial» publica anuntul respectiv in cel mult 4 zile de la data
inregistrarii." Completat de pct.18 din L 337/2006
(7) Regia Autonoma "Monitorul Oficial" publica anunturile transmise spre publicare in cel mult
8 zile de la data inregistrarii acestora. In cazul anuntului de participare prevazut la art. 114,
Regia Autonoma "Monitorul Oficial" publica anuntul respectiv in cel mult 3 zile de la data
inregistrarii." Modificat de art.I pct.13 din OUG 94/2007 Art. 49. - (1) Operatorul SEAP are obligatia de a asigura Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice accesul
nerestrictionat la anunturile/invitatiile transmise de catre autoritatile
contractante, inainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice verifica: a) fiecare anunt transmis de catre autoritatea contractanta pentru publicare in SEAP, in
masura in care anuntul respectiv este in legatura cu aplicarea procedurii de atribuire a unui
contract cu o valoare estimata mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 124;
b) fiecare invitatie de participare transmisa de catre autoritatea contractanta pentru
publicare in SEAP, cu o valoare estimata egala sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la
art. 124.
"(2) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice verifica: a) fiecare anunt transmis de catre autoritatea contractanta pentru publicare in SEAP, in
masura in care anuntul respectiv este in legatura cu aplicarea procedurii de atribuire a unui
contract cu o valoare estimata egala sau mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 124;
b) fiecare anunt/invitatie de participare transmisa de catre autoritatea contractanta pentru
publicare in SEAP, cu o valoare estimata mai mica decat pragurile valorice prevazute la art.
124."
a) fiecare anunt de intentie/participare transmis de catre autoritatea
contractanta pentru publicare in SEAP, in masura in care anuntul respectiv
este in legatura cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o
valoare estimata egala sau mai mare decat pragurile valorice prevazute la
art. 124;
b) fiecare invitatie/anunt de participare transmis de catre autoritatea
contractanta pentru publicare in SEAP, cu o valoare estimata mai mica decat
pragurile valorice prevazute la art. 124.
Modificat de art.I pct.12 din Legea 279/2011
c)erata la anuntul/invitatia de participare ce modifica/completeaza
informatiile publicate in anuntul/invitatia de participare.
Completat de art.I pct.17 din OUG 77/2012
Articolul 49 alineatul (2) modificat de art. unic pct. 7 din Legea nr.
278/2010
(21) In termen de 3 zile lucratoare de la data primirii
anuntului/invitatiei in SEAP, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia:
a) fie sa emita catre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru
anuntul/invitatia respectiv/respectiva, in cazul in care in urma verificarii
nu se constata erori/omisiuni de completare;
b) fie sa respinga publicarea anuntului/invitatiei, in cazul in care se
constata erori/omisiuni de completare, informand totodata autoritatea
contractanta asupra acestei decizii, precum si asupra modului in care
erorile/omisiunile pot fi remediate. (22) Erorile prevazute la alin.(21) reprezinta acele informatii/cerinte din
anuntul/invitatia transmis/transmisa spre publicare care sunt neconforme cu
realitatea sau care conduc la incalcari ale legislatiei in domeniul
achizitiilor publice si ale principiilor care stau la baza atribuirii
contractului de achizitie publica.
(23) Nedetectarea erorilor prevazute la alin. (22) in procesul de
verificare nu afecteaza dreptul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice de a sanctiona, pe parcursul activitatii
de supraveghere, faptele prevazute la art. 293.
(3) In cazul prevazut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligatia: a) de a transmite anuntul spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene in cel mult o zi lucratoare de la primirea acceptului de publicare,
in cazul in care, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de
urgenta, este prevazuta o obligatie in acest sens; operatorul SEAP are
obligatia de a asigura inregistrarea in sistemul electronic a datei la care a
fost transmis anuntul spre publicare, ca proba privind momentul transmiterii;
b) de a publica anuntul in SEAP in cel mult doua zile lucratoare de la
primirea acceptului de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anuntul transmis de
autoritatea contractanta sau de a-l transmite spre publicare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, fara obtinerea acceptului de publicare emis de
catre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice.
(5) In cazul in care, din motive de natura tehnica, operatorul SEAP nu are
posibilitatea transmiterii unui anumit anunt spre publicare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, autoritatii contractante ii revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anuntului respectiv prin
mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligatia de a instiinta autoritatea
contractanta cu privire la aparitia unei astfel de situatii, in cel mult o zi
lucratoare de la expirarea perioadei prevazute la alin. (3) lit. a).
(6) Dupa publicarea anuntului in SEAP, autoritatea contractanta poate opta
pentru transmiterea anuntului si catre Regia Autonoma «Monitorul Oficial»,
spre publicare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii
publice.
(7) Regia Autonoma «Monitorul Oficial» publica anunturile transmise spre
publicare in cel mult 8 zile de la data inregistrarii acestora. In cazul
anuntului de participare prevazut la art. 114, Regia Autonoma «Monitorul
Oficial» publica anuntul respectiv in cel mult 3 zile de la data
inregistrarii. Articolul 49, modificat de art.I pct.12 din OUG 76/2010
Art. 50. - (1) In cazul in care prevederile prezentei ordonante de urgenta
stabilesc obligatia publicarii anuntului in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, atunci anuntul respectiv nu poate fi publicat la nivel national
inainte de data transmiterii acestuia catre Comisia Europeana. (2) Anuntul publicat la nivel national nu trebuie sa contina alte
informatii fata de cele existente in anuntul publicat in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene si trebuie sa mentioneze data transmiterii catre Comisia
Europeana.
Art. 501. - (1) Eratele prevazute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verifica
de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice in termen de doua zile de la data primirii in SEAP.
(2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplica in mod corespunzator.
(3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare si selectie, in
conditiile prevazute la art. 179 alin. (4), se face in mod obligatoriu prin
publicarea unei erate si cu prelungirea perioadei necesare elaborarii
candidaturilor/ofertelor.
(4) In cazul contractelor a caror valoare este egala sau mai mare decat
pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta
publica orice modificare/completare a informatiilor cuprinse in anuntul de
participare, prin intermediul eratei, atat in SEAP, cat si in JOUE.
(5) Este interzisa modificarea/completarea informatiilor cuprinse in
invitatia de participare/anuntul de participare prin intermediul
clarificarilor si fara publicarea unei erate. Completat de art.I pct.18 din OUG 77/2012
PARAGRAFUL 2
Anuntul de intentie Art. 51. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de intentie, atunci cand urmareste sa beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89
alin. (2) si daca: a) valoarea totala estimata a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaza sa fie
atribuite/incheiate in urmatoarele 12 luni pentru achizitionarea de produse din aceeasi grupa
CPV, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro; b) valoarea totala estimata a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaza sa fie
atribuite/incheiate in urmatoarele 12 luni pentru achizitionarea de servicii care sunt din
aceeasi categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egala sau mai
mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro; c) valoarea estimata a contractelor/acordurilor-cadru de lucrari, care urmeaza sa fie
atribuite/incheiate in urmatoarele 12 luni, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a
5.000.000 euro. Art. 51. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre
publicare un anunt de intentie, atunci cand urmareste sa beneficieze de
prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) si daca: a) valoarea totala estimata a contractelor, care urmeaza sa fie atribuite
in urmatoarele 12 luni pentru achizitionarea de produse din aceeasi grupa
CPV, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro;
b) valoarea totala estimata a contractelor, care urmeaza sa fie atribuite
in urmatoarele 12 luni pentru achizitionarea de servicii care sunt din
aceeasi categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A,
este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro; c) valoarea estimata a contractelor de lucrari, care urmeaza sa fie atribuite in urmatoarele
12 luni, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei a 4.845.000 euro.
c)valoarea estimata a contractelor de lucrari, care urmeaza sa fie
atribuite in urmatoarele 12 luni, este egala sau mai mare decat echivalentul
in lei al sumei de 5.000.000 euro.
Modificat de art.I pct.19 din OUG 77/2012
Articolul 51 alineatul (1), modificat de art.I pct.13 din OUG 76/2010
(2) Autoritatea contractanta are dreptul de a transmite spre publicare un
anunt de intentie si in alte situatii decat cele prevazute la alin. (1). (3) Publicarea anuntului de intentie nu creeaza autoritatii contractante
obligatia de a efectua respectiva achizitie publica. Art. 52. - (1) In cazurile prevazute la art. 51 alin. (1) lit. a) si b),
autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare anuntul
de intentie cat mai curand posibil dupa data inceperii anului bugetar. (2) In cazul prevazut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea
contractanta are obligatia de a transmite spre publicare anuntul de intentie
cat mai curand posibil dupa aprobarea programului in care este prevazut
contractul de lucrari sau acordul-cadru respectiv. Art. 53. - (1) Anuntul de intentie se publica: a) in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a VI-a, Achizitii publice; sau
a) in SEAP si, dupa caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum si
optional in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice;
sau
Articolul 53 alineatul (1), litera a) modificata de art.I pct.14 din OUG
76/2010
b) numai in SEAP, cu conditia ca, inainte de publicare, sa fi fost
transmis un anunt simplificat de informare prealabila catre Comisia
Europeana. (2) In cazul prevazut la alin. (1) lit. b), anuntul de intentie trebuie sa
contina si data transmiterii anuntului simplificat catre Comisia Europeana.
PARAGRAFUL 3
Anuntul de participare
Art. 54. - Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre
publicare un anunt de participare atunci cand: a) initiaza procedura de licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog
competitiv sau negociere, cu publicarea prealabila a unui anunt de
participare, pentru atribuirea contractului de achizitie publica sau pentru
incheierea acordului-cadru; b) lanseaza un sistem dinamic de achizitie; c) initiaza procesul de atribuire a unui contract de achizitie publica
printr-un sistem dinamic de achizitii, in acest caz publicandu-se un anunt
simplificat; d) organizeaza un concurs de solutii. Art. 55. - (1) Anuntul de participare se publica in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice si, dupa caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in
care: a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care
urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 125.000 euro; b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care
urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 420.000 euro;
"b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care
urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 400.000 euro;". Modificat de art.I pct.5 din OUG 143/2008 c) valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de lucrari care urmeaza sa fie
atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro. Art. 55. - (1) Anuntul de participare se publica in SEAP si, dupa caz, in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum si, optional, in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice. (2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in
care: a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea estimata a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este mai mare decat echivalentul in lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este mai mare decat echivalentul in lei a 387.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie atribuit este mai mare
decat echivalentul in lei a 4.845.000 euro. "(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in care:
a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea estimata a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este egala ori mai mare decat echivalentul in lei al 125.000 euro;
b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este egala sau mai mare decat echivalentul in lei al 387.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie atribuit este egala sau mai
mare decat echivalentul in lei al 4.845.000 euro."
Articolul 55 alineatul (2) modificat de art. unic pct. 8 din Legea nr. 278/2010
(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
in toate situatiile in care:
a)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile
prevazute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimata a contractului de
furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie atribuit este egala ori mai
mare decat echivalentul in lei al sumei de 130.000 euro;
b)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile
prevazute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de
furnizare ori de servicii care urmeaza sa fie atribuit este egala sau mai
mare decat echivalentul in lei al sumei de 400.000 euro;
c)valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie atribuit
este egala sau mai mare decat echivalentul in lei al sumei de 5.000.000 euro.
Modificat de art.I pct.20 din OUG 77/2012
Articolul 55 modificat de art.I pct.15 din OUG 76/2010
PARAGRAFUL 4
Anuntul de atribuire
Art. 56. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre
publicare un anunt de atribuire in cel mult 48 de zile dupa ce: a) a finalizat procedura de atribuire - licitatie deschisa, licitatie
restransa, dialog competitiv sau negociere -, prin atribuirea contractului de
achizitie publica sau incheierea acordului-cadru;
"a) a finalizat procedura de atribuire - licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog competitiv, negociere cu/fara publicarea prealabila a unui
anunt de participare, cerere de oferte - prin atribuirea contractului de
achizitie publica sau incheierea acordului-cadru;". Modificat de art.I pct.14 din OUG 94/2007 b) a finalizat un concurs de solutii prin stabilirea concurentului
castigator;
c) a atribuit un contract de achizitie publica printr-un sistem dinamic de
achizitii. (2) Pentru serviciile incluse in anexa nr. 2B, obligatia prevazuta la alin. (1) este
aplicabila numai contractelor a caror valoare este mai mare decat pragul valoric prevazut la art.
57 alin. (2) lit. a) sau, dupa caz, lit. b). In aceste cazuri, autoritatea contractanta indica,
totodata, in anuntul transmis daca este sau nu de acord cu publicarea acestuia.
"(2) Pentru serviciile incluse in anexa nr. 2B, obligatia prevazuta la
alin. (1) este aplicabila numai contractelor a caror valoare este egala sau
mai mare decat pragul valoric prevazut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dupa
caz, lit. b). In aceste cazuri, autoritatea contractanta indica, totodata, in
anuntul transmis daca este sau nu de acord cu publicarea acestuia."
Articolul 56 alineatul (2) modificat de art. unic pct. 9 din Legea nr.
278/2010
Art. 57. - (1) Anuntul de atribuire se publica in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice, si, dupa caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. (2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in
care: a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare
decat echivalentul in lei a 125.000 euro; b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai
mare decat echivalentul in lei a 420.000 euro; "b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care
urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 400.000 euro;". Modificat de art.I pct.6 din OUG 143/2008 c) valoarea contractului de lucrari care a fost atribuit este mai mare decat echivalentul in
lei a 5.000.000 euro. Art. 57. - (1) Anuntul de atribuire se publica in SEAP si, dupa caz, in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum si, optional, in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice. (2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in
care: a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare
decat echivalentul in lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit
este mai mare decat echivalentul in lei a 387.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului de lucrari care a fost atribuit este mai mare decat
echivalentul in lei a 4.845.000 euro.
"(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in care:
a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egala ori
mai mare decat echivalentul in lei al 125.000 euro;
b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizar e ori de servicii care a fost
atribuit este egala sau mai mare decat echivalentul in lei al 387.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului de lucrari care a fost atribuit este egala sau mai mare
decat echivalentul in lei al 4.845.000 euro."
Articolul 57 alineatul (2) modificat de art. unic pct. 10 din Legea nr. 278/2010
(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in
toate situatiile in care:
a)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile
prevazute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de
servicii care a fost atribuit este egala ori mai mare decat echivalentul in
lei al sumei de 130.000 euro;
b)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile
prevazute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de
furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egala sau mai mare decat
echivalentul in lei al sumei de 400.000 euro;
c)valoarea estimata a contractului de lucrari care a fost atribuit este
egala sau mai mare decat echivalentul in lei al sumei de 5.000.000 euro.
Modificat de art.I pct.21 din OUG 77/2012
Articolul 57 modificat de art.I pct.16 din OUG 76/2010
SECTIUNEA a 6-a
Reguli speciale de transparenta aplicabile achizitiei publice
de servicii de publicitate
Sectiunea a 6-a
Reguli speciale de transparenta aplicabile achizitiei publice de servicii de publicitate media
Modificat de art.I pct.17 din OUG 76/2010
Art. 58. - (1) In cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anuala cumulata, fara TVA, estimata mai mare decat echivalentul in lei a 2.000 euro, autoritatea
contractanta are obligatia de a publica un anunt de participare si un anunt de atribuire, in
sistemul informatic de utilitate publica disponibil pe Internet la o adresa dedicata si pe pagina
de Internet proprie, acolo unde exista. Art.58 - (1) In cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anuala
cumulata, fara TVA, estimata ca fiind mai mare decat echivalentul in lei a 20.000 euro,
autoritatea contractanta are obligatia de a publica un anunt de participare si un anunt de
atribuire, in sistemul informatic de utilitate publica disponibil pe internet, la o adresa
dedicata, precum si pe pagina proprie de internet. Modificat de art.II pct.6 din OUG 19/2009
Art. 58. - (1) In cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anuala
cumulata, fara TVA, estimata ca fiind mai mare decat echivalentul in lei a 15.000 euro,
autoritatea contractanta are obligatia de a publica un anunt de participare si un anunt de
atribuire, in sistemul informatic de utilitate publica disponibil pe internet, la o adresa
dedicata, precum si pe pagina proprie de internet.
Articolul 58 alineatul (1) modificat de art.I pct.18 din OUG 76/2010
Art. 58. - (1) In cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o
valoare estimata mai mare decat cea prevazuta la art. 19, autoritatea
contractanta are obligatia de a publica un anunt de participare si un anunt
de atribuire in sistemul informatic de utilitate publica disponibil pe
internet, la o adresa dedicata, precum si pe pagina proprie de internet.
Modificat de art.I pct.22 din OUG 77/2012
(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se intelege orice contract de servicii avand ca obiect crearea, producerea si/sau difuzarea de reclama sau alte
forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare in masa scrise, audiovizuale sau
electronice. (2) In sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se
intelege orice contract de servicii avand ca obiect difuzarea de reclama sau
alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare in masa
scrise, audiovizuale sau electronice. Articolul 58 alineatul (2) modificat de art.I pct.19 din OUG 76/2010
(3) Obligatia prevazuta la alin. (1) nu exonereaza autoritatea
contractanta de respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de
publicitate, astfel cum sunt acestea prevazute in cadrul sectiunii a 5-a din
prezentul capitol. (4) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in anuntul de
participare prevazut la alin. (1) criteriile de calificare si selectie si, in
situatia in care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai
avantajoasa din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al
punctajului; anuntul trebuie sa fie insotit de un referat de oportunitate
prin care se justifica ratiunea achizitiei serviciilor de publicitate,
precizandu-se totodata impactul urmarit si criteriile de masurare a
rezultatului obtinut. (5) In cel mult 120 de zile de la data finalizarii contractului de
servicii de publicitate, autoritatea contractanta are obligatia de a publica
in sistemul informatic prevazut la alin. (1) un raport de evaluare a
impactului achizitiei serviciilor de publicitate. (6) Contractele de publicitate media trebuie sa contina in mod obligatoriu
si urmatoarele clauze specifice referitoare la obligatia partilor de a
asigura, inclusiv pe parcursul indeplinirii contractului, accesul publicului
cel putin la urmatoarele informatii: destinatarii finali ai fondurilor de
publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecarui
beneficiar final si termenele de indeplinire a prevederilor contractuale. (7) Accesul publicului la informatiile mentionate la alin. (6) se
realizeaza prin grija autoritatii contractante care are obligatia de a detine
informatii actualizate cu privire la modul de indeplinire a contractului. (8) In cazul contractelor de publicitate media este obligatorie
mentionarea denumirii autoritatii/autoritatilor contractante in materialul
publicitar.
SECTIUNEA a 7-a
Reguli de comunicare si de transmitere a datelor
Art. 59. - (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si
altele asemenea, prevazute in prezenta ordonanta de urgenta, trebuie sa fie
transmise in scris. (2) Orice document scris trebuie inregistrat in momentul transmiterii,
respectiv in momentul primirii. (3) Comunicarea, transmiterea si stocarea informatiilor se realizeaza
astfel incat sa se asigure integritatea si confidentialitatea datelor
respective. Art. 60. - (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre
urmatoarele modalitati: a) prin posta; b) prin fax; c) prin mijloace electronice; d) prin orice combinatie a celor prevazute la lit. a)-c). (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a impune, in documentatia de
atribuire, modalitatile de comunicare pe care intentioneaza sa le utilizeze
pe parcursul aplicarii procedurii. Art. 61. - (1) Modalitatile de comunicare impuse de autoritatea
contractanta trebuie sa nu restrictioneze accesul operatorilor economici la
procedura de atribuire. (2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronica, precum si
caracteristicile lor tehnice trebuie sa fie nediscriminatorii, disponibile in
mod facil oricarui operator economic si trebuie sa asigure
interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare si comunicare. (3) In cazul in care documentele se transmit prin mijloace electronice,
acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnatura
electronica. Art. 62. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare
de participare la procedura de atribuire prin oricare dintre modalitatile
prevazute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, in acest din urma caz
operatorul economic avand obligatia de a confirma solicitarea de participare
in scris, cat mai curand posibil. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a impune ca orice solicitare
de participare la procedura de atribuire, care a fost transmisa prin fax, sa
fie confirmata, intr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmisa prin posta
sau prin mijloace electronice. In acest caz, autoritatea contractanta are
obligatia de a preciza in anuntul de participare cerinta respectiva, precum
si termenul in care aceasta trebuie indeplinita. Art. 63. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai
prin posta sau, daca autoritatea contractanta prevede aceasta posibilitate,
prin mijloace electronice. (2) In cazul in care autoritatea contractanta stabileste ca ofertele
urmeaza sa fie transmise prin posta, ofertantul are, in mod implicit, si
dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritatii contractante sau la o
alta adresa indicata de aceasta. Art. 64. - Autoritatea contractanta are dreptul de a stabili ca
solicitarile de participare si/sau ofertele sa fie transmise prin mijloace
electronice, numai daca se asigura respectarea urmatoarelor cerinte: a) informatiile referitoare la posibilitatile specifice de transmitere
electronica, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator
economic interesat; b) dispozitivele electronice de receptionare garanteaza in mod
corespunzator integritatea si confidentialitatea datelor receptionate; c) operatorii economici trebuie sa transmita inainte de data limita de
transmitere documentele, certificatele, declaratiile si altele asemenea,
solicitate conform prevederilor cap. V sectiunea a 2-a, in cazul in care
acestea nu sunt disponibile in format electronic. Art. 65. - In sensul prevederilor art. 64 garantarea integritatii si
confidentialitatii datelor receptionate presupune faptul ca dispozitivele
electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le detin si/sau prin
procedurile specifice utilizate, permit indeplinirea in mod cumulativ a cel
putin urmatoarelor conditii: a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitarilor de participare,
precum si, daca este cazul, a unor planuri/proiecte poate fi determinat cu
precizie; b) inainte de data limita de transmitere a datelor, nici o persoana nu are
acces la datele transmise; c) in cazul in care interdictia de acces prevazuta la lit. b) a fost
incalcata, acest acces neautorizat este clar detectabil; d) numai persoane autorizate in acest sens au dreptul de a stabili sau
modifica data de vizualizare a datelor receptionate; e) accesul la datele receptionate este posibil, in toate etapele
procesului, numai printr-o actiune simultana a cel putin doua
persoane/sisteme autorizate si numai dupa data de vizualizare stabilita
conform prevederilor lit. d); f) dupa data de vizualizare a datelor receptionate, accesul la datele
respective ramane posibil numai pentru persoanele autorizate sa vizualizeze
datele respective.
SECTIUNEA a 8-a
Reguli de evitare a conflictului de interese Art. 66. - Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, autoritatea
contractanta are obligatia de a lua toate masurile necesare pentru a evita
situatiile de natura sa determine aparitia unui conflict de interese si/sau
manifestarea concurentei neloiale. Art. 67. - Persoana fizica sau juridica care a participat la intocmirea documentatiei de
atribuire are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai in cazul
in care implicarea sa in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze
concurenta.
"Art. 67. - Persoana fizica sau juridica care a participat la intocmirea
documentatiei de atribuire are dreptul, in calitate de operator economic, de
a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai in cazul in
care implicarea sa in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de natura
sa distorsioneze concurenta." Modificat de pct.19 din L 337/2006 Art. 68. - Persoanele fizice sau juridice care sunt implicate direct in procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant
asociat sau subcontractant, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.
"Art. 68. - Persoanele fizice sau juridice care participa direct in
procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a
fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanctiunea
excluderii din procedura de atribuire." Modificat de pct.20 din L 337/2006 Art. 69. - Nu au dreptul sa fie implicati in procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor urmatoarele persoane: a) persoane care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al
unuia dintre ofertanti/candidati sau persoane care fac parte din consiliul de
administratie/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati;
"a) persoane care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/candidati sau subcontractanti
ori persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati sau
subcontractanti; Modificat de pct.21 din L 337/2006 b) sot/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al patrulea inclusiv, cu
persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere
sau de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati; c) persoane care constata ca pot avea un interes de natura sa le afecteze impartialitatea pe
parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
c) persoane despre care se constata ca pot avea un interes de natura sa le afecteze impartialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor."
Modificat de pct.21 din L 337/2006 d) persoane care in exercitarea functiei pe care o detin la nivelul
autoritatii contractante se afla in situatia existentei unui conflict de
interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind
unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor
publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si
sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare. Articolul 69, litera d) completata de art.I pct.20 din OUG 76/2010 Art. 691. - Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul care are drept membri
in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau are actionari
ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al patrulea inclusiv sau
care se afla in relatii comerciale, astfel cum sunt acestea prevazute la art. 69 lit. a), cu
persoane ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante este exclus din procedura
de atribuire.
Articolul 691, completat de art.I pct.21 din OUG 76/2010
Art. 691. - Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/
Subcontractantul/Tertul sustinator care are drept membri in cadrul
consiliului de administratie/organ de conducere ori de supervizare si/sau are
actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la
gradul al patrulea inclusiv ori care se afla in relatii comerciale, astfel
cum sunt acestea prevazute la art. 69 lit. a), cu persoane ce detin functii
de decizie in cadrul autoritatii contractante, este exclus din procedura de
atribuire.
Modificat de art.I pct.13 din Legea 279/2011
Art. 692. - (1) Autoritatea contractanta precizeaza in fisa de
date/invitatia de participare/anuntul de participare numele persoanelor ce
detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante.
(2) Autoritatea contractanta publica in SEAP denumirea si datele de
identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului
asociat/subcontractantului/tertului sustinator, in termen de maximum 5 zile
de la expirarea termenului-limita de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu
exceptia persoanelor fizice, pentru care se publica numai numele.
Completat de art.I pct.23 din OUG 77/2012 Art. 70. - Contractantul nu are dreptul de a angaja, in scopul
indeplinirii contractului de achizitie publica, persoane fizice sau juridice
care au fost implicate in procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor depuse in cadrul aplicarii unei proceduri de
atribuire, pe parcursul unei perioade de cel putin 12 luni de la incheierea
contractului, sub sanctiunea nulitatii contractului respectiv pentru cauza
imorala.
CAPITOLUL III
Proceduri de atribuire
SECTIUNEA 1
Etape premergatoare initierii procedurii de atribuire
Art. 71. - Fara a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonante
de urgenta referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate intre, pe
de o parte, data transmiterii spre publicare a anunturilor de participare sau
data transmiterii invitatiilor de participare si, pe de alta parte, data
limita pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractanta
are obligatia de a stabili perioada respectiva in functie de complexitatea
contractului si/sau de cerintele specifice, astfel incat operatorii economici
interesati sa beneficieze de un interval de timp adecvat si suficient pentru
elaborarea ofertelor si pentru pregatirea documentelor de calificare care
sunt solicitate prin documentatia de atribuire. Art. 72. - Autoritatea contractanta are obligatia de a prelungi perioada pentru elaborarea ofertelor in cazul in care acestea nu pot fi elaborate decat dupa vizitarea amplasamentelor sau
dupa consultarea la fata locului a unor documente-anexa la caietul de sarcini, precum si in cazul
in care autoritatea contractanta nu are posibilitatea de a transmite documentatia de atribuire
sau raspunsul la solicitarea de clarificari in termenele limita stabilite de prezenta ordonanta
de urgenta, desi a primit in timp util o solicitare in acest sens. Intr-o astfel de situatie,
data limita de depunere a ofertelor se decaleaza cu o perioada suficienta, astfel incat orice
operator economic interesat sa dispuna de un timp rezonabil necesar pentru obtinerea
informatiilor complete si relevante pentru elaborarea ofertei.
Art. 72. - (1) Autoritatea contractanta prelungeste perioada pentru
elaborarea ofertelor in cazul in care:
a)acestea nu pot fi elaborate decat dupa vizitarea amplasamentelor sau
dupa consultarea la fata locului a unor documente-anexa la caietul de
sarcini;
b)autoritatea contractanta nu are posibilitatea de a transmite
documentatia de atribuire sau raspunsul la solicitarea de clarificari in
termenele-limita stabilite de prezenta ordonanta de urgenta, desi a primit in
timp util o solicitare in acest sens;
c)perioada de timp stabilita potrivit art. 71 nu este suficienta pentru
elaborarea ofertelor si/sau pentru pregatirea documentelor de calificare care
sunt solicitate prin documentatia de atribuire.
(2) In oricare din situatiile de la alin. (1), data-limita de depunere a
ofertelor se decaleaza, prin publicarea unei erate, cu o perioada suficienta,
astfel incat orice operator economic interesat sa dispuna de un timp
rezonabil necesar pentru obtinerea informatiilor complete si relevante pentru
elaborarea ofertei.
Modificat de art.I pct.24 din OUG 77/2012
SECTIUNEA a 2-a
Licitatia deschisa Art. 73. - (1) Procedura de licitatie deschisa se desfasoara, de regula,
intr-o singura etapa. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a decide organizarea unei
etape suplimentare de licitatie electronica, caz in care are obligatia de a
anunta aceasta decizie in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire. Art. 74. - Licitatia deschisa se initiaza prin transmiterea spre
publicare, in conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunt de
participare prin care solicita operatorilor economici interesati depunerea de
oferte. Art. 75. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata
a contractului de achizitie publica este mai mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2),
perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene si data limita de depunere a ofertelor trebuie sa fie de cel putin 52
de zile.
"Art. 75. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai
mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsa intre data
transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene si data-limita de depunere a ofertelor trebuie sa fie de cel
putin 52 de zile." Articolul 75 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 11 din Legea nr.
278/2010
(2) In cazul in care autoritatea contractanta a publicat un anunt de
intentie referitor la contractul de achizitie publica ce urmeaza sa fie
atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevazuta la alin. (1)
pana la 36 de zile. (3) Reducerea prevazuta la alin. (2) este permisa in cazul in care anuntul
de intentie a continut toate informatiile care sunt prevazute pentru anuntul
de participare - in masura in care acestea sunt cunoscute la data publicarii
anuntului de intentie - si a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni
si cu cel putin 52 de zile inainte de data transmiterii spre publicare a
anuntului de participare.
(4) In cazul in care anuntul de participare este transmis, in format
electronic, spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevazuta la alin. (1) sau, dupa caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile. (5) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga
documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii anuntului
de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici
la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevazuta la alin. (1), precum si cele rezultate in urma aplicarii
prevederilor alin. (4) cu 5 zile. (6) Reducerea prevazuta la alin. (5) este permisa numai in cazul in care
anuntul de participare contine precizari privind adresa de Internet la care
documentatia de atribuire este disponibila. Art. 76. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare, spre publicare
in SEAP, cu cel putin 28 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Art.76 - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare, spre publicare
in SEAP, cu cel putin 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Modificat de art.II pct.7 din OUG 19/2009 "Art. 76. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este mai mica
decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite anuntul de participare spre publicare in SEAP cu cel
putin 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor."
Articolul 76 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 11 din Legea nr.
278/2010 (2) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga
documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii anuntului
de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici
la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevazuta la alin. (1) cu 5 zile. (3) Reducerea prevazuta la alin. (2) este permisa numai in cazul in care
anuntul de participare contine precizari privind adresa de Internet la care
documentatia de atribuire este disponibila. Art. 77. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita
si de a obtine documentatia de atribuire. (2) In cazul prevazut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractanta are obligatia de a pune documentatia de atribuire la dispozitia operatorului economic cat mai repede posibil,
intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca 4 zile de la primirea unei solicitari din partea
acestuia.
"(2) In cazul prevazut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractanta are
obligatia de a pune documentatia de atribuire la dispozitia operatorului
economic cat mai repede posibil, intr-o perioada care nu trebuie sa
depaseasca 4 zile de la primirea unei solicitari din partea acestuia."
Articolul 77, alineatul (2) modificat de art.I pct.2 din OUG 72/2009 (3) Operatorul economic interesat are obligatia de a intreprinde
diligentele necesare astfel incat respectarea de catre autoritatea
contractanta a perioadei prevazute la alin. (2) sa nu conduca la situatia in
care documentatia de atribuire sa fie pusa la dispozitia sa cu mai putin de
doua zile inainte de data limita de depunere a ofertei. Art. 78. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita
clarificari privind documentatia de atribuire. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a raspunde, in mod clar,
complet si fara ambiguitati, cat mai repede posibil, la orice clarificare
solicitata, intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca, de regula, 3 zile
lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari din partea operatorului
economic. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspunsurile -
insotite de intrebarile aferente - catre toti operatorii economici care au
obtinut, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, documentatia de
atribuire, luand masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a
solicitat clarificarile respective. Art. 79. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspunsul la orice clarificare cu cel putin 6 zile inainte de data
limita de depunere a ofertei.
"(1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), in masura in care clarificarile sunt
solicitate in timp util, raspunsul autoritatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie
transmis nu mai tarziu de 6 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor."
Modificat de art.I pct.15 din OUG 94/2007 Art. 79. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), in
masura in care clarificarile sunt solicitate in timp util, raspunsul
autoritatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie
publicat/transmis nu mai tarziu de 6 zile inainte de data-limita stabilita
pentru depunerea ofertelor. Articolul 79, alineatul (1) modificat de art.I pct.22 din OUG 76/2010 (2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in imposibilitate de a respecta termenul prevazut la
alin. (1), aceasta din urma are, totusi, obligatia de a raspunde la solicitarea de clarificare in
masura in care perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face posibila
primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data limita de depunere a ofertelor.
(2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), aceasta din urma
raspunde la solicitarea de clarificare in masura in care se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele:
a)perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face
posibila primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data-
limita de depunere a ofertelor;
b)raspunsul nu modifica informatiile deja publicate, nu afecteaza modul de
elaborare a ofertelor si nici nu devine necesara publicarea unei erate.
Modificat de art.I pct.25 din OUG 77/2012
(3) Reprezinta abateri grave de la prevederile legislative in sensul art.
209 alin. (1) lit. c) urmatoarele:
a)cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), si prin
raspunsul la solicitarea de clarificare se modifica informatiile deja
publicate, se afecteaza modul de elaborare a ofertelor si devine necesara
publicarea unei erate; b)cazul in care autoritatea contractanta constata din oficiu ca sunt necesare clarificari cu
privire la documentatia de atribuire si prin clarificarea adusa se modifica informatiile deja
publicate, se afecteaza modul de elaborare a ofertelor si devine necesara publicarea unei erate.
"b) cazul in care autoritatea contractanta constata din oficiu ca sunt
necesare clarificari cu privire la documentatia de atribuire, fiind pusa in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), si prin
clarificarea adusa se modifica informatiile deja publicate, se afecteaza
modul de elaborare a ofertelor si devine necesara publicarea unei erate."
Modificat de art.unic pct.3 din Legea 193/2013
Completat de art.I pct.26 din OUG 77/2012
Art. 80. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la data si locul
indicate in anuntul de participare. "Art. 80. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la data, ora si
locul indicate in anuntul de participare, in masura in care nu a devenit necesara decalarea
termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii
unei contestatii."
Modificat de art.I pct.16 din OUG 94/2007 "Art. 80. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la data, ora si
adresa indicate in anuntul de participare, in masura in care nu a devenit incidenta obligatia
privind decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72 sau ca urmare
a depunerii unei contestatii." Modificat de art.I pct.7 din OUG 143/2008 "Art. 80. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la data, ora si
adresa indicate in anuntul de participare, in masura in care nu a devenit incidenta obligatia
privind decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72, cu exceptia
cazului in care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat in urma suspendarii procedurii."
Articolul 80, modificat de art.I pct.3 din OUG 72/2009
Art. 80. - Autoritatea contractanta deschide ofertele la data, ora si
adresa indicate in anuntul de participare sau in erata, daca este cazul, cu
exceptia situatiei in care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat in
urma suspendarii procedurii.
Modificat de art.I pct.27 din OUG 77/2012
"Art. 801. - Prin exceptie de la prevederile art. 200 in cadrul procedurilor
avand ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a
contractelor de concesiune de lucrari ori a parteneriatelor public-privat,
comisia de evaluare are obligatia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor
in termen de 35 de zile de la deschiderea ofertelor."
Completat de art.I pct.1 din OUG 35/2013
SECTIUNEA a 3-a
Licitatia restransa
Art. 81. - (1) Procedura de licitatie restransa se desfasoara, de regula,
in doua etape: a) etapa de selectare a candidatilor, prin aplicarea criteriilor de
selectie; b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati, prin
aplicarea criteriului de atribuire. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a decide organizarea unei
etape suplimentare de licitatie electronica, caz in care are obligatia de a
anunta aceasta decizie in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire. Art. 82. - Licitatia restransa se initiaza prin transmiterea spre
publicare, in conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunt de
participare prin care se solicita operatorilor economici interesati depunerea
de candidaturi. Art. 83. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata
a contractului de achizitie publica este mai mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2),
perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene si data limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie de cel
putin 37 de zile.
"Art. 83. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai
mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsa intre data
transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene si data-limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie
de cel putin 37 de zile."
Articolul 83 alineatul (1) modificat de art. unic pct.12 din Legea nr.
278/2010 (2) In cazul in care, din motive de urgenta, nu poate fi respectat numarul
de zile prevazut la alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevazute la alin.
(1), dar nu la mai putin de 15 zile. (3) In cazul in care anuntul de participare este transmis, in format
electronic, spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevazuta la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile si perioada prevazuta la
alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. Art. 84. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare spre publicare
in SEAP cu cel putin 16 zile inainte de data limita de depunere a candidaturilor.
Art.84 - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare, spre publicare
in SEAP, cu cel putin 10 zile inainte de data-limita de depunere a candidaturilor. Modificat de art.II pct.8 din OUG 19/2009
"Art. 84. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care
valoarea estimata a contractului de achizitie publica este mai mica decat cea
prevazuta la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a
transmite anuntul de participare spre publicare in SEAP cu cel putin 10 zile
inainte de data-limita de depunere a candidaturilor."
Articolul 84 modificat de art. unic pct.12 din Legea nr. 278/2010
Art. 841. - In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP
intreaga documentatie de atribuire, este asigurat accesul direct, complet si
nerestrictionat al operatorilor economici la aceasta documentatie incepand cu
data publicarii anuntului de participare.
Articolul 841, completat de art.I pct.23 din OUG 76/2010 Art. 85. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-si depune
candidatura pentru prima etapa a procedurii de licitatie restransa. (2) In etapa prevazuta la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea
contractanta are dreptul de a limita numarul de candidati care vor fi
selectati pentru a depune oferta, cu conditia sa existe un numar suficient de
candidati disponibili. Atunci cand selecteaza candidatii, autoritatea
contractanta are obligatia de a aplica criterii obiective si
nediscriminatorii, referitoare numai la capacitatea tehnica si economico-
financiara.
"(2) In etapa prevazuta la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea
contractanta are dreptul de a limita numarul de candidati care vor fi
selectati pentru a depune oferte, cu conditia sa existe un numar suficient de
candidati disponibili. Atunci cand selecteaza candidatii, autoritatea
contractanta are obligatia de a aplica criterii obiective si
nediscriminatorii, utilizand in acest scop numai criteriile de selectie
prevazute in anuntul de participare." Modificat de art.I pct.17 din OUG 94/2007 (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a indica in anuntul de
participare criteriile de selectie si regulile aplicabile, numarul minim al
candidatilor pe care intentioneaza sa-i selecteze si, daca este cazul,
numarul maxim al acestora. (4) Numarul minim al candidatilor indicat in anuntul de participare
prevazut la alin. (3) nu poate fi mai mic de 5.
(4) Numarul minim al candidatilor, indicat in anuntul de participare
prevazut la alin. (3), trebuie sa fie suficient pentru a asigura o concurenta
reala si, in orice situatie, nu poate fi mai mic de 5. Modificat de art.II pct.9 din OUG 19/2009
(5) Prevederile art. 78 si 79 se aplica in mod corespunzator, raportandu-se
la data-limita de depunere a candidaturilor.
Completat de art.I pct.28 din OUG 77/2012 Art. 86. - (1) Numarul de candidati selectati dupa prima etapa a
licitatiei restranse trebuie sa fie cel putin egal cu numarul minim indicat
in anuntul de participare. (2) In cazul in care numarul candidatilor care indeplinesc criteriile de
selectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de participare,
autoritatea contractanta are dreptul: a) fie de a anula procedura de licitatie restransa; b) fie de a continua procedura de licitatie restransa numai cu acei
candidati care indeplinesc criteriile solicitate, in masura in care numarul
acestora este, totusi, suficient pentru a asigura o concurenta reala.
b) fie de a continua procedura de licitatie restransa numai cu acel/acei
candidat/candidati care indeplineste/indeplinesc criteriile solicitate. Modificat de art.II pct.10 din OUG 19/2009
"Art. 861. - In cadrul procedurilor avand ca obiect atribuirea contractelor
de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrari ori a
parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligatia de a
finaliza etapa de selectare a candidatilor in termen de 15 zile de la data-
limita de depunere a candidaturilor."
Completat de art.I pct.2 din OUG 35/2013 Art. 87. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite
concomitent o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de
licitatie restransa tuturor candidatilor selectati. (2) Este interzisa invitarea la etapa a doua a licitatiei restranse a unui
operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care nu a
indeplinit criteriile de selectie. Art. 88. - (1) Invitatia de participare trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele informatii:
a) referinte privind anuntul de participare publicat; b) data limita stabilita pentru depunerea ofertelor; "b) data si ora limita stabilite pentru depunerea ofertelor; Modificat de art.I pct.18 din OUG 94/2007 c) adresa la care se transmit ofertele; d) limba sau limbile in care trebuie elaborata oferta; e) data deschiderii ofertelor; e) adresa, data si ora deschiderii ofertelor;". Modificat de art.I pct.18 din OUG 94/2007 f) daca este cazul, precizari referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii
economici trebuie sa le prezinte in scopul verificarii declaratiilor sau completarii
documentelor, prezentate in prima etapa pentru demonstrarea capacitatii tehnice si economico-
financiare. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de participare insotita de
un exemplar al documentatiei de atribuire. (3) In cazul in care documentatia de atribuire este accesibila direct prin mijloace
electronice in SEAP, autoritatea contractanta are obligatia de a include in invitatia de
participare informatii privind modul de accesare a documentatiei respective. Art. 88. - (1) Invitatia de participare trebuie sa cuprinda cel putin
urmatoarele informatii: a) referinte privind anuntul de participare publicat;
b) data si ora limita stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile in care trebuie elaborata oferta;
e) adresa, data si ora deschiderii ofertelor;
f) daca este cazul, precizari referitoare la documentele suplimentare pe
care operatorii economici trebuie sa le prezinte in scopul verificarii
declaratiilor sau completarii documentelor, prezentate in prima etapa pentru
demonstrarea capacitatii tehnice si economico-financiare.
(2) In cazul in care documentatia de atribuire este accesibila direct prin
mijloace electronice in SEAP, autoritatea contractanta are obligatia de a
include si in invitatia de participare informatii privind modul de accesare a
documentatiei respective.
(3) In cazul in care atasarea documentatiei de atribuire in SEAP nu este
posibila din motive tehnice, autoritatea contractanta are obligatia de a
transmite invitatia de participare insotita de un exemplar al documentatiei
de atribuire tuturor candidatilor selectati. Articolul 88, modificat de art.I pct.24 din OUG 76/2010 Art. 89. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata
a contractului de achizitie publica este mai mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2),
autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de participare cu cel putin 40 de
zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
"Art. 89. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai
mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite invitatia de participare cu cel putin 40 de zile
inainte de data-limita de depunere a ofertelor."
Articolul 89 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 13 din Legea nr.
278/2010
(2) In cazul in care autoritatea contractanta a publicat un anunt de
intentie referitor la contractul de achizitie publica ce urmeaza sa fie
atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevazuta la alin. (1)
pana la 36 de zile, de regula, si in nici un caz pana la mai putin de 22 de
zile. (3) Reducerea prevazuta la alin. (2) este permisa in cazul in care anuntul
de intentie a continut toate informatiile care sunt prevazute pentru anuntul
de participare - in masura in care acestea sunt cunoscute la data publicarii
anuntului de intentie - si a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni
si cu cel putin 52 de zile inainte de data transmiterii spre publicare a
anuntului de participare. (4) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga
documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii anuntului
de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici
la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevazuta la alin. (1) cu 5 zile. (5) Reducerea prevazuta la alin. (4) este permisa numai in cazul in care
anuntul de participare contine precizari privind adresa de Internet la care
documentatia de atribuire este disponibila. (6) In cazul in care, din motive de urgenta, nu pot fi respectate numarul de zile prevazut la alin. (1) si (2), precum si cel rezultat in urma aplicarii prevederilor alin. (4), autoritatea
contractanta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective,
dar nu la mai putin de 12 zile.
(6) In cazul in care, din motive de urgenta, nu pot fi respectate numarul
de zile prevazut la alin. (1) si (2), precum si cel rezultat in urma
aplicarii prevederilor alin. (4), autoritatea contractanta are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la
mai putin de 10 zile.
Modificat de art.II pct.11 din OUG 19/2009 Art. 90. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata
a contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de participare cu cel putin
22 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Art.90 - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de participare cu cel putin
15 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Modificat de art.II pct.12 din OUG 19/2009 "Art. 90. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este mai mica
decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite invitatia de participare cu cel putin 15 zile
inainte de data-limita de depunere a ofertelor."
Articolul 90 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 13 din Legea nr.
278/2010 (2) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga
documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii anuntului
de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici
la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevazuta la alin. (1) cu inca 5 zile. (3) Reducerea prevazuta la alin. (2) este permisa numai in cazul in care
anuntul de participare contine precizari privind adresa de Internet la care
documentatia de atribuire este disponibila. (4) In cazul in care, din motive de urgenta, numarul de zile prevazut la alin. (1) sau cel rezultat in urma aplicarii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractanta
are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai
putin de 12 zile.
Abrogat de art.II pct.13 din OUG 19/2009 Art. 91. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita
clarificari privind documentatia de atribuire. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a raspunde, in mod clar,
complet si fara ambiguitati, cat mai repede posibil, la orice clarificare
solicitata, intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca, de regula, 3 zile
lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari din partea operatorului
economic. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspunsurile -
insotite de intrebarile aferente - catre toti candidatii selectati, luand
masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificarile
respective. Art. 92. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), autoritatea contractanta
are obligatia de a transmite raspunsul la orice clarificare cu cel putin 6 zile inainte de data
limita de depunere a ofertei.
(1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), in masura in care clarificarile sunt
solicitate in timp util, raspunsul autoritatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie
transmis nu mai tarziu de 6 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor." Modificat de art.I pct.19 din OUG 94/2007 "Art. 92. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), in
masura in care clarificarile sunt solicitate in timp util, raspunsul
autoritatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie transmis nu mai
tarziu de 6 zile inainte de data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
In cazul accelerarii procedurii de licitatie restransa, raspunsul autoritatii
contractante trebuie sa fie transmis nu mai tarziu de 4 zile inainte de data-
limita stabilita pentru depunerea ofertelor."
Articolul 92, alineatul (1) modificat de art.I pct.4 din OUG 72/2009 (2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare in timp
util, punand astfel autoritatea contractanta in imposibilitate de a respecta termenul prevazut la
alin. (1), aceasta din urma are, totusi, obligatia de a raspunde la solicitarea de clarificare in
masura in care perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face posibila
primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data limita de depunere a ofertelor.
(2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in
imposibilitatea de a respecta termenul prevazut la alin. (1), aceasta din
urma va raspunde la solicitarea de clarificare in masura in care se respecta,
in mod cumulativ, urmatoarele:
a)perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face
posibila primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data-
limita de depunere a ofertelor;
b)raspunsul nu modifica informatiile deja publicate/ transmise, nu
afecteaza modul de elaborare a ofertelor si nici nu devine necesara
publicarea unei erate.
Modificat de art.I pct.29 din OUG 77/2012
(3) Reprezinta abateri grave de la prevederile legislative in sensul art.
209 alin. (1) lit. c) urmatoarele:
a)cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), si prin
raspunsul la solicitarea de clarificare se modifica informatiile deja
publicate, se afecteaza modul de elaborare a ofertelor si devine necesara
publicarea unei erate;
b)cazul in care autoritatea contractanta constata din oficiu ca sunt
necesare clarificari cu privire la documentatia de atribuire, fiind pusa in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), si prin
clarificarea adusa se modifica informatiile deja publicate, se afecteaza
modul de elaborare a ofertelor si devine necesara publicarea unei erate.
Completat de art.I pct.30 din OUG 77/2012
Art. 93. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la data si locul
indicate in invitatia de participare. "Art. 93. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la adresa, data si
ora indicate in invitatia de participare, in masura in care nu a devenit necesara decalarea
termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii
unei contestatii." Modificat de art.I pct.20 din OUG 94/2007 "Art. 93. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele
la data, ora si adresa indicate in invitatia de participare, in masura in
care nu a devenit incidenta obligatia privind decalarea termenului de
depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72 sau ca urmare a depunerii
unei contestatii." Modificat de art.I pct.8 din OUG 143/2008
"Art. 931. - Prin exceptie de la prevederile art. 200 in cadrul procedurilor
avand ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a
contractelor de concesiune de lucrari ori a parteneriatelor public-privat,
comisia de evaluare are obligatia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor
in termen de 35 de zile de la deschiderea ofertelor."
Completat de art.I pct.3 din OUG 35/2013
SECTIUNEA a 4-a
Dialogul competitiv
Art. 94. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
dialog competitiv pentru atribuirea unui contract de achizitie publica daca
se indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: a) contractul in cauza este considerat a fi de complexitate deosebita; b) aplicarea procedurii de licitatie deschisa sau restransa nu ar permite
atribuirea contractului de achizitie publica in cauza. Art. 95. - In sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de
complexitate deosebita este considerat acel contract de achizitie publica
pentru care autoritatea contractanta nu este, in mod obiectiv, in masura: a) sa defineasca specificatiile tehnice capabile sa ii satisfaca
necesitatile si exigentele; si/sau
b) sa stabileasca montajul financiar si/sau cadrul juridic de implementare
a proiectului. Art. 96. - Procedura de dialog competitiv se desfasoara in trei etape: a) etapa de preselectie a candidatilor; b) etapa de dialog cu candidatii admisi in urma preselectiei, pentru
identificarea solutiei/solutiilor apte sa raspunda necesitatilor autoritatii
contractante si in baza careia/carora candidatii vor elabora si vor depune
oferta finala; c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse. Art. 97. - Dialogul competitiv se initiaza prin transmiterea spre
publicare, in conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunt de
participare prin care se solicita operatorilor economici interesati depunerea
de candidaturi. Art. 98. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata
a contractului de achizitie publica este mai mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2),
perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene si data limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie de cel
putin 37 de zile.
"Art. 98. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai
mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsa intre data
transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene si data-limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie
de cel putin 37 de zile."
Articolul 98 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 13 din Legea nr.
278/2010 (2) In cazul in care anuntul de participare este transmis in format
electronic spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevazuta la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile. Art. 99. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare spre publicare
in SEAP cu cel putin 30 de zile inainte de data limita de depunere a candidaturilor.
Art.99 - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare, spre publicare
in SEAP, cu cel putin 20 de zile inainte de data-limita de depunere a candidaturilor. Modificat de art.II pct.14 din OUG 19/2009 "Art. 99. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care
valoarea estimata a contractului de achizitie publica este mai mica decat cea
prevazuta la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a
transmite anuntul de participare spre publicare in SEAP cu cel putin 20 de
zile inainte de data-limita de depunere a candidaturilor."
Articolul 99 modificat de art. unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010 Art. 100. - Orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura
pentru a participa la procedura de dialog competitiv. Art. 101. - (1) Atunci cand preselecteaza candidatii, autoritatea
contractanta are obligatia de a aplica criterii obiective si
nediscriminatorii referitoare numai la capacitatea tehnica si cea economico-
financiara a candidatilor.
(1) Atunci cand preselecteaza candidatii, autoritatea contractanta are
obligatia de a aplica criterii obiective si nediscriminatorii, utilizand in
acest scop numai criteriile de preselectie prevazute in anuntul de
participare." Modificat de art.I pct.21 din OUG 94/2007 (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a indica in anuntul de
participare criteriile de preselectie si regulile aplicabile, numarul minim
al candidatilor pe care intentioneaza sa ii preselecteze si, daca este cazul,
numarul maxim al acestora.
(3) Numarul minim indicat in anuntul de participare prevazut la alin. (2)
nu trebuie sa fie mai mic de 3.
(3) Numarul minim al candidatilor, indicat in anuntul de participare
prevazut la alin. (2), trebuie sa fie suficient pentru a asigura o concurenta
reala si, in orice situatie, nu poate fi mai mic de 3. Modificat de art.II pct.15 din OUG 19/2009
(4) Prevederile art. 78 si 79 se aplica in mod corespunzator, raportandu-se
la data-limita de depunere a candidaturilor.
Completat de art.I pct.31 din OUG 77/2012 Art. 102. - (1) Numarul de candidati admisi in cea de-a doua etapa a
dialogului competitiv trebuie sa fie cel putin egal cu numarul minim indicat
in anuntul de participare. (2) In cazul in care numarul candidatilor care indeplinesc criteriile de
preselectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de
participare, autoritatea contractanta are dreptul: a) fie de a anula procedura de dialog competitiv; b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acei
candidati care indeplinesc criteriile solicitate, in masura in care numarul
acestora este totusi suficient pentru a asigura o concurenta reala.
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei
candidat/candidati care indeplineste/indeplinesc criteriile solicitate. Modificat de art.II pct.16 din OUG 19/2009
"Art. 1021. - In cadrul procedurilor avand ca obiect atribuirea contractelor
de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrari ori a
parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligatia de a
finaliza etapa de preselectie a candidatilor in termen de 15 zile de la data-
limita de depunere a candidaturilor."
Completat de art.I pct.4 din OUG 35/2013 Art. 103. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite,
concomitent, o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de
dialog competitiv tuturor candidatilor admisi. (2) Este interzisa invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a
unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care nu
a indeplinit criteriile de preselectie. Art. 104. - (1) Invitatia de participare trebuie sa cuprinda cel putin
urmatoarele informatii: a) referinte privind anuntul de participare publicat; b) adresa la care va avea loc dialogul si data lansarii acestuia;
"b) adresa la care va avea loc dialogul, precum si data si ora lansarii
acestuia;". Modificat de art.I pct.22 din OUG 94/2007 c) limba/limbile in care se va derula dialogul; d) daca este cazul, precizari referitoare la documentele suplimentare pe
care operatorii economici trebuie sa le prezinte in scopul verificarii
declaratiilor sau completarii documentelor, prezentate in prima etapa pentru
demonstrarea capacitatii tehnice si economico-financiare. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de
participare insotita de un exemplar al documentatiei de atribuire, care va
include si documentatia descriptiva. (3) In cazul in care documentatia de atribuire este accesibila direct prin
mijloace electronice in SEAP, autoritatea contractanta are obligatia de a
include in invitatia de participare informatii privind modul de accesare a
documentatiei respective. Art. 105. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a include in
cadrul documentatiei descriptive cel putin o descriere a necesitatilor,
obiectivelor si constrangerilor autoritatii contractante, pe baza carora se
va derula dialogul pentru identificarea solutiilor viabile, precum si, daca
este cazul, primele care vor fi acordate participantilor la dialog. (2) Autoritatea contractanta are dreptul sa prevada in cadrul
documentatiei descriptive posibilitatea de a realiza dialogul in runde
succesive, cu scopul de a reduce numarul de solutii discutate. Reducerea
succesiva a solutiilor discutate se realizeaza numai pe baza factorilor de
evaluare care au fost stabiliti in documentatia de atribuire. Art. 106. - (1) Autoritatea contractanta deruleaza dialogul cu fiecare
candidat admis, in parte. In cadrul acestui dialog se discuta optiunile
referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor
probleme legate de cadrul juridic, precum si orice alte elemente ale
viitorului contract, astfel incat solutiile identificate sa corespunda
necesitatilor obiective ale autoritatii contractante. (2) Pe durata dialogului, autoritatea contractanta are obligatia de a
asigura aplicarea principiului tratamentului egal fata de toti participantii.
In acest sens, autoritatea contractanta nu are dreptul de a furniza
informatii intr-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora
dintre participanti un avantaj suplimentar in raport cu ceilalti. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui, fara acordul
participantului in cauza, solutia propusa si alte informatii confidentiale
prezentate de acesta. (4) Autoritatea contractanta deruleaza dialogul pana cand identifica
solutia/solutiile corespunzatoare necesitatilor sale obiective. (5) Dupa ce a declarat inchisa etapa de dialog si a anuntat participantii
cu privire la acest aspect, autoritatea contractanta are obligatia de a
invita participantii selectati sa depuna oferta finala, oferta care se
elaboreaza pe baza solutiei/solutiilor identificate in cursul acestei etape
si care trebuie sa contina toate elementele necesare prin care se prezinta
modul de indeplinire a viitorului contract.
"Art. 1061. - In cadrul procedurilor avand ca obiect atribuirea
contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de
lucrari ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are
obligatia de a finaliza etapa de dialog in termen de 120 de zile de la
transmiterea invitatiei de participare la dialog."
Completat de art.I pct.5 din OUG 35/2013 Art. 107. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite
invitatia de depunere a ofertei finale cu un numar suficient de zile inainte
de data limita de depunere a ofertelor, astfel incat fiecare participant
selectat sa beneficieze de o perioada rezonabila pentru elaborarea ofertei
finale. (2) Perioada acordata pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie sa fie
mai mica decat o perioada minima stabilita de comun acord cu participantii
selectati pe parcursul derularii celei de-a doua etape a procedurii de dialog
competitiv. Art. 108. - Invitatia de depunere a ofertei finale trebuie sa cuprinda cel
putin urmatoarele informatii: a) referinte privind anuntul de participare publicat; b) data limita stabilita pentru depunerea ofertelor;
"b) data si ora limita stabilite pentru depunerea ofertelor; Modificat de art.I pct.23 din OUG 94/2007 c) adresa la care se transmit ofertele; d) limba sau limbile in care trebuie elaborata oferta; e) data deschiderii ofertelor;
e) adresa, data si ora deschiderii ofertelor;". Modificat de art.I pct.23 din OUG 94/2007 f) daca este cazul, precizari referitoare la documentele suplimentare pe
care operatorii economici trebuie sa le prezinte in scopul verificarii
declaratiilor sau completarii documentelor, prezentate in prima etapa pentru
demonstrarea capacitatii tehnice si economico-financiare. Art. 109. - (1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractanta
are dreptul de a solicita clarificari, detalieri si nuantari ale ofertei.
Evaluarea ofertelor se realizeaza pe baza criteriilor prevazute in
documentatia de atribuire, iar oferta castigatoare se stabileste conform
prevederilor art. 198 alin. (2). (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantului
identificat ca a depus cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere
economic sa reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente
asumate in cadrul acesteia. (3) In oricare dintre situatiile prevazute la alin. (1) sau (2),
clarificarile, detalierile, nuantarile, informatiile suplimentare sau
reconfirmarile prezentate nu trebuie sa conduca la modificari ale
caracteristicilor de baza ale ofertei sau ale solutiilor care au stat la baza
lansarii invitatiei de depunere a ofertelor finale, modificari care ar
determina distorsionarea concurentei sau crearea unui avantaj suplimentar in
raport cu ceilalti ofertanti.
"Art. 1091. - Prin exceptie de la prevederile art. 200 in cadrul
procedurilor avand ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de
servicii, a contractelor de concesiune de lucrari ori a parteneriatelor
public-privat, comisia de evaluare are obligatia de a finaliza etapa de
evaluare a ofertelor finale in termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor." Completat de art.I pct.6 din OUG 35/2013
SECTIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare
Art. 110. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare numai in urmatoarele cazuri: a) atunci cand, in urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei restranse sau a dialogului
competitiv, au fost depuse numai oferte inacceptabile sau neconforme. Aplicarea procedurii de
negociere in acest caz este posibila numai dupa anularea procedurii initiale de licitatie
deschisa, licitatie restransa sau dialog competitiv si numai daca cerintele initiale prevazute in
documentatia de atribuire nu sunt modificate substantial; (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, in urmatoarele cazuri: Modificat de pct.22 din L 337/2006 "a) atunci cand, in urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei
restranse, dialogului competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depusa
nicio oferta sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme.
Aplicarea procedurii de negociere in acest caz este posibila numai dupa
anularea procedurii initiale de licitatie deschisa, licitatie restransa,
dialog competitiv sau cerere de oferte si numai daca cerintele initiale
prevazute in documentatia de atribuire nu sunt modificate substantial;". Modificat si inlocuit de art.I pct.24 din OUG 94/2007
b) in situatii exceptionale, temeinic motivate, atunci cand natura
lucrarilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de
executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare initiala globala
a pretului viitorului contract de achizitie publica; c) atunci cand serviciile care urmeaza sa fie achizitionate, indeosebi
serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevazute in categoria 6 din
anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implica
proiectarea lucrarilor, sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu poate
fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de
achizitie publica prin aplicarea licitatiei deschise sau licitatiei
restranse; d) atunci cand lucrarile ce urmeaza a fi executate sunt necesare exclusiv
in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii sau dezvoltarii tehnologice,
si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici
nu urmaresc acoperirea costurilor aferente. (2) In cazurile prevazute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractanta
are dreptul de a nu transmite spre publicare anuntul de participare daca
invita la negocieri numai si pe toti acei ofertanti care au indeplinit
criteriile de calificare si selectie in cadrul procedurii anterioare si care
au depus oferte conform regulilor formale prevazute in documentatia de
atribuire. Art. 111. - In cazul prevazut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea
contractanta are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de
licitatie electronica, caz in care are obligatia de a anunta aceasta decizie
in anuntul de participare si in documentatia descriptiva. Art. 112. - Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de
participare se initiaza prin transmiterea spre publicare, in conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anunt de participare, prin care se solicita
operatorilor economici interesati depunerea de candidaturi. Art. 113. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata
a contractului de achizitie publica este mai mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2),
perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene si data limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie de cel
putin 37 de zile.
"Art. 113. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in
care valoarea estimata a contractului de achizitie publica este egala sau mai
mare decat cea prevazuta la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsa intre data
transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene si data-limita de depunere a candidaturilor trebuie sa fie
de cel putin 37 de zile."
Articolul 113 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 13 din Legea nr.
278/2010
(2) In cazul in care, din motive de urgenta, numarul de zile prevazut la
alin. (1) nu poate fi respectat, autoritatea contractanta are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevazute la alin.
(1), dar nu la mai putin de 15 zile. (3) In cazul in care anuntul de participare este transmis in format
electronic spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevazuta la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile si perioada prevazuta la
alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. Art. 114. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare spre publicare
in SEAP cu cel putin 12 zile inainte de data limita de depunere a candidaturilor.
Art.114 - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care valoarea estimata a
contractului de achizitie publica este egala sau mai mica decat cea prevazuta la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite anuntul de participare, spre publicare
in SEAP, cu cel putin 10 zile inainte de data-limita de depunere a candidaturilor. Modificat de art.II pct.17 din OUG 19/2009
"Art. 114. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul in care
valoarea estimata a contractului de achizitie publica este mai mica decat cea
prevazuta la art. 55 alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a
transmite anuntul de participare spre publicare in SEAP cu cel putin 10 zile
inainte de data-limita de depunere a candidaturilor."
Articolul 114 modificat de art. unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010 Art. 115. - (1) Orice operator economic are dreptul de a solicita si de a
obtine un exemplar al documentatiei descriptive. (2) In cazul prevazut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractanta are obligatia de
a pune documentatia descriptiva la dispozitia operatorului economic cat mai repede posibil, intr-
o perioada care nu trebuie sa depaseasca 4 zile de la primirea unei solicitari din partea
acestuia.
"(2) In cazul prevazut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractanta are
obligatia de a pune documentatia descriptiva la dispozitia operatorului
economic cat mai repede posibil, intr-o perioada care nu trebuie sa
depaseasca 4 zile de la primirea unei solicitari din partea acestuia."
Articolul 115, alineatul (2) modificat de art.I pct.5 din OUG 72/2009 (3) Documentatia descriptiva trebuie sa contina o descriere a
necesitatilor, obiectivelor si constrangerilor autoritatii contractante, pe
baza carora se vor derula negocierile. Art. 116. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-si depune
candidatura pentru a participa la procedura de negociere cu publicarea
prealabila a unui anunt de participare. (2) Inainte de inceperea negocierilor, autoritatea contractanta are dreptul de a realiza o
preselectie a candidatilor care vor participa la negocieri, utilizand in acest sens numai
criterii referitoare la capacitatea tehnica si cea economico-financiara.
"(2) Atunci cand preselecteaza candidatii, autoritatea contractanta are
obligatia de a aplica criterii obiective si nediscriminatorii, utilizand in
acest scop numai criteriile de preselectie prevazute in anuntul de
participare."
Modificat de art.I pct.25 din OUG 94/2007 (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a indica in anuntul de
participare criteriile de preselectie si regulile aplicabile, numarul minim
al candidatilor pe care intentioneaza sa ii preselecteze si, daca este cazul,
numarul maxim al acestora. (4) Numarul minim al candidatilor indicat in anuntul de participare
prevazut la alin. (3) nu poate fi mai mic de 3.
(4) Numarul minim al candidatilor, indicat in anuntul de participare
prevazut la alin. (3), trebuie sa fie suficient pentru a asigura o concurenta
reala si, in orice situatie, nu poate fi mai mic de 3. Modificat de art.II pct.18 din OUG 19/2009
(5) Prevederile art. 78 si 79 se aplica in mod corespunzator, raportandu-
se la data-limita de depunere a candidaturilor.
Completat de art.I pct.32 din OUG 77/2012 Art. 117. - (1) Numarul de candidati preselectati trebuie sa fie cel putin
egal cu numarul minim indicat in anuntul de participare. (2) In cazul in care numarul candidatilor care indeplinesc criteriile de
preselectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de
participare, autoritatea contractanta are dreptul: a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui
anunt de participare; b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabila a
unui anunt de participare numai cu acei candidati care indeplinesc criteriile
solicitate, in masura in care numarul acestora este totusi suficient pentru a
asigura o concurenta reala.
b)fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui
anunt de participare numai cu acel/acei candidat/candidati care
indeplineste/indeplinesc criteriile solicitate. Modificat de art.II pct.19 din OUG 19/2009
"Art. 1171. - In cadrul procedurilor avand ca obiect atribuirea contractelor
de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrari ori a
parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligatia de a
finaliza etapa de preselectie a candidatilor in termen de 15 zile de la data-
limita de depunere a candidaturilor."
Completat de art.I pct.7 din OUG 35/2013 Art. 118. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite,
concomitent, o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de
negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare tuturor
candidatilor preselectati. (2) Este interzisa invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a
unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care nu
a indeplinit criteriile de preselectie. Art. 119. - Invitatia de participare trebuie sa cuprinda cel putin
urmatoarele informatii: a) referinte privind anuntul de participare publicat; b) adresa la care va avea loc dialogul si data lansarii acestuia; c) limba/limbile in care se va derula dialogul;
"b) adresa la care vor avea loc negocierile si data lansarii acestora; "b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum si data si ora lansarii
acestora;". Modificat de art.I pct.26 din OUG 94/2007 c) limba/limbile in care se vor derula negocierile;". Modificat de pct.23 din L 337/2006 d) daca este cazul, precizari referitoare la documentele suplimentare pe
care operatorii economici trebuie sa le prezinte in scopul verificarii
declaratiilor sau completarii documentelor, prezentate in prima etapa pentru
demonstrarea capacitatii tehnice si economico-financiare; e) informatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat
pentru stabilirea ofertei castigatoare, corespunzator prevederilor cap. V
sectiunea a 3-a.
"Art. 1191. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita
clarificari privind documentatia descriptiva. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a raspunde, in mod clar,
complet si fara ambiguitati, cat mai repede posibil, la orice clarificare
solicitata, intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca, de regula, 3 zile
lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari din partea operatorului
economic.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite raspunsurile -
insotite de intrebarile aferente - catre toti candidatii selectati, luand
masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificarile
respective. Articolul 1191, completat de art.I pct.6 din OUG 72/2009 Art. 1192. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2),
in masura in care clarificarile sunt solicitate in timp util, raspunsul
autoritatii contractante la aceste solicitari trebuie sa fie transmis nu mai
tarziu de 6 zile inainte de data-limita stabilita pentru inceperea
negocierilor. In cazul accelerarii procedurii de negociere, raspunsul
autoritatii contractante trebuie sa fie transmis nu mai tarziu de 4 zile
inainte de data-limita stabilita pentru inceperea negocierilor.
(2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in imposibilitate de a respecta termenul prevazut la
alin. (1), aceasta din urma are totusi obligatia de a raspunde la solicitarea de clarificare, in
masura in care perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face posibila
primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data- limita de incepere a
negocierilor."
(2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), aceasta din urma
raspunde la solicitarea de clarificare in masura in care se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele:
a)perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face
posibila primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data-
limita de incepere a negocierilor;
b)raspunsul nu modifica informatiile deja publicate/ transmise, nu
afecteaza modul de elaborare a ofertelor si, dupa caz, nici nu devine
necesara publicarea unei erate.
Modificat de art.I pct.33 din OUG 77/2012
(3) Reprezinta abateri grave de la prevederile legislative in sensul
art. 209 alin. (1) lit. c) urmatoarele:
a)cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare in timp util, punand astfel autoritatea contractanta in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), si prin
raspunsul la solicitarea de clarificare se modifica informatiile deja
publicate si se afecteaza modul de elaborare a ofertelor si, dupa caz, devine
necesara publicarea unei erate;
b)cazul in care autoritatea contractanta constata din oficiu ca sunt
necesare clarificari cu privire la documentatia de atribuire, fiind pusa in
imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), si prin
clarificarea adusa se modifica informatiile deja publicate, se afecteaza
modul de elaborare a ofertelor si, dupa caz, devine necesara publicarea unei
erate.
Completat de art.I pct.34 din OUG 77/2012
Articolul 1192, completat de art.I pct.6 din OUG 72/2009 Art. 120. - (1) Autoritatea contractanta deruleaza negocieri cu fiecare
candidat preselectat in parte. In cadrul negocierilor se determina toate
aspectele tehnice, financiare si juridice ale viitorului contract. (2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractanta are obligatia de a
asigura aplicarea principiului tratamentului egal fata de toti candidatii. In
acest sens, autoritatea contractanta nu are dreptul de a furniza informatii
intr-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre
candidati un avantaj in raport cu ceilalti. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui, fara acordul
candidatului in cauza, propunerea de oferta sau alte informatii confidentiale
prezentate de acesta. Art. 121. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul sa prevada in cadrul
documentatiei descriptive posibilitatea de a desfasura negocierile in runde
succesive, cu scopul de a reduce numarul de propuneri de oferta care intra in
negociere. Reducerea succesiva a propunerilor de oferta se realizeaza numai
pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliti in documentatia de
atribuire. (2) Autoritatea contractanta deruleaza negocieri pana la identificarea si
stabilirea, pe baza criteriilor de atribuire, a celei mai avantajoase
propuneri de oferta din punct de vedere economic.
(2) Autoritatea contractanta deruleaza negocieri pana la identificarea si
stabilirea ofertei castigatoare, avand in vedere prevederile art. 200. Modificat de art.II pct.20 din OUG 19/2009 (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita candidatului de
la care, in urma negocierilor, a obtinut cea mai avantajoasa propunere de
oferta din punct de vedere economic, sa reconfirme rezultatul negocierilor,
prin depunerea unei oferte finale. (4) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta finala, sa aduca modificari
elementelor stabilite in procesul de negociere.
Abrogate de art.II pct.21 din OUG 19/2009 "Art. 1211. - Prin exceptie de la prevederile art. 200 in cadrul
procedurilor avand ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de
servicii, a contractelor de concesiune de lucrari ori a parteneriatelor
public-privat, comisia de evaluare are obligatia de a finaliza etapa a doua a
procedurii de negociere in termen de 50 de zile de la data transmiterii
invitatiei de participare."
Completat de art.I pct.8 din OUG 35/2013
SECTIUNEA a 6-a
Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare
Art. 122. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare numai in
urmatoarele cazuri: a) atunci cand, in urma aplicarii licitatiei deschise sau restranse, nu a fost prezentata nici
o oferta sau au fost prezentate numai oferte necorespunzatoare, datorita faptului ca acestea sunt
complet irelevante in raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere in acest
caz este posibila numai dupa anularea procedurii initiale de licitatie deschisa sau licitatie
restransa si numai daca cerintele initiale prevazute in documentatia de atribuire nu sunt
modificate substantial; autoritatea contractanta are, in acest caz, si obligatia de a transmite o
informare catre Comisia Europeana, daca aceasta informare este solicitata;
Abrogat de pct.24 din L 337/2006 b) atunci cand, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica
poate fi atribuit numai unui anumit operator economic; c) ca o masura strict necesara, atunci cand perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a licitatiei restranse sau a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare nu pot
fi respectate din motive de extrema urgenta, determinate de evenimente imprevizibile si care nu
se datoreaza sub nici o forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii contractante. Autoritatea
contractanta nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioada mai mare decat cea
necesara, pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat aplicarea procedurii de
negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare;
"c) ca o masura strict necesara, atunci cand perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a
licitatiei restranse, a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare sau a
cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrema urgenta, determinate de evenimente
imprevizibile si care nu se datoreaza sub nicio forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii
contractante. Autoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o
perioada mai mare decat cea necesara, pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare; Modificat de art.I pct.27 din OUG 94/2007 c) ca o masura strict necesara, atunci cand perioadele de aplicare a
licitatiei deschise, a licitatiei restranse, a negocierii cu publicarea
prealabila a unui anunt de participare sau a cererii de oferte nu pot fi
respectate din motive de extrema urgenta, determinate de evenimente
imprevizibile si care nu se datoreaza sub nicio forma unei actiuni sau
inactiuni a autoritatii contractante. Autoritatea contractanta nu are dreptul
de a stabili durata contractului pe o perioada mai mare decat cea necesara,
pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat aplicarea
procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de
participare. In cazuri de forta majora sau in cazuri temeinic motivate
autoritatea contractanta are dreptul de a emite un ordin de incepere a
serviciilor/lucrarilor concomitent cu initierea procedurii de negociere fara
publicarea prealabila a unui anunt de participare. Articolul 122, litera c) modificata de art.I pct.25 din OUG 76/2010
d) atunci cand produsele ce urmeaza a fi livrate sunt fabricate exclusiv
in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii, studiilor sau dezvoltarii
tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui
profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente; e) atunci cand este necesara achizitionarea, de la furnizorul initial, a
unor cantitati suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau
extinderii echipamentelor/instalatiilor livrate anterior, si numai daca
schimbarea furnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in situatia
de a achizitiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice diferite de
cele deja existente, determina incompatibilitati sau dificultati tehnice
sporite de operare si intretinere. Perioada in care astfel de contracte pot
fi atribuite nu trebuie sa depaseasca, de regula, 3 ani de la atribuirea
contractului de furnizare initial;
"Ca regula generala, durata unor astfel de contracte, precum si cea a
contractelor reinnoite nu poate fi mai mare de 3 ani;". Articolul 122 litera e), ultima teza modificata de art.I pct.7 din OUG
72/2009 f) atunci cand produsele sunt cotate la bursa de marfuri, iar achizitia
acestora se realizeaza prin operatiuni pe piata de disponibil;
f) pentru achizitionarea de materii prime cotate la bursele de marfuri,
achizitia acestora realizandu-se ca urmare a tranzactiilor de pe piata la
disponibil;" Modificat de art.I pct.27 din OUG 94/2007 g) atunci cand produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de
avantajoase, de la un operator economic care isi lichideaza definitiv
afacerile, de la un judecator-sindic care administreaza afacerile unui
operator economic in stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu
creditorii unui operator economic in stare de faliment sau lichidare ori
printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; h) atunci cand, ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de
servicii trebuie sa fie atribuit, conform regulilor stabilite initial,
concurentului castigator sau unuia dintre concurentii castigatori ai
concursului respectiv, in acest din urma caz, autoritatea contractanta avand
obligatia de a transmite invitatie la negocieri tuturor concurentilor
castigatori; i) atunci cand este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare/aditionale,
care nu au fost incluse in contractul initial, dar care datorita unor circumstante neprevazute au
devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza, si numai daca se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii:
"i) atunci cand este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare/aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial, dar care datorita unor circumstante imprevizibile
au devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza, si numai daca se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii: Modificat de art.I pct.9 din OUG 143/2008 - atribuirea sa fie facuta contractantului initial; - lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic si
economic, separate de contractul initial fara aparitia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractanta sau, desi separabile de contractul initial, sunt strict necesare in
vederea indeplinirii acestuia; - valoarea cumulata a contractelor atribuite pentru lucrari si servicii
suplimentare/aditionale nu depaseste 50% din valoarea contractului initial;
"- valoarea cumulata a contractelor care vor fi atribuite sau a actelor aditionale care vor fi incheiate pentru lucrari si/sau servicii suplimentare ori aditionale nu depaseste 50% din
valoarea contractului initial;". Modificat de art.I pct.28 din OUG 94/2007 - valoarea cumulata a contractelor care vor fi atribuite si a actelor aditionale care vor fi
incheiate pentru lucrari si/sau servicii suplimentare ori aditionale nu depaseste 50% din
valoarea contractului initial;". Modificat de art.I pct.9 din OUG 143/2008 i) atunci cand este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare/aditionale,
care nu au fost incluse in contractul initial, dar care datorita unor circumstante imprevizibile
au devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza, si numai daca se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii: – atribuirea sa fie facuta contractantului initial;
- lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic si
economic, separate de contractul initial fara aparitia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractanta sau, desi separabile de contractul initial, sunt strict necesare in
vederea indeplinirii acestuia;
– valoarea cumulata a contractelor care vor fi atribuite si a actelor aditionale care vor fi
incheiate pentru lucrari si/sau servicii suplimentare ori aditionale nu depaseste 20% din
valoarea contractului initial; in cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite poate
aproba majorarea procentului pana la limita maxima de 50% din valoarea contractului initial pe
baza unei note justificative in care vor fi precizate motivele care au condus la depasirea
procentului de 20% si care este parte a dosarului achizitiei publice; Articolul 122, litera i) modificata de art.I pct.26 din OUG 76/2010 j) atunci cand, ulterior atribuirii unui contract de lucrari sau de servicii, autoritatea
contractanta isi propune sa achizitioneze noi lucrari, respectiv noi servicii, care sunt similare
lucrarilor sau serviciilor achizitionate prin atribuirea contractului initial si numai daca se
respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: - atribuirea se face contractantului initial, iar noile lucrari, respectiv noile servicii,
constau in repetarea unor lucrari sau servicii similare celor prevazute in contractul atribuit
initial si sunt conforme cu cerintele prevazute in caietul de sarcini elaborat cu ocazia
atribuirii respectivului contract; - contractul de lucrari/servicii initial a fost atribuit prin procedura de licitatie deschisa
sau restransa; - valoarea estimata a contractului initial de lucrari/servicii s-a determinat prin luarea in
considerare inclusiv a lucrarilor/serviciilor similare care pot fi achizitionate ulterior; - in anuntul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea contractului initial s-a
precizat faptul ca autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru achizitionarea
ulterioara de noi lucrari similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a
carui oferta va fi declarata castigatoare in cadrul procedurii respective;
- autoritatea contractanta are dreptul de a aplica aceasta procedura intr-un interval care nu
poate depasi 3 ani de la atribuirea contractului initial. i) atunci cand este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii
suplimentare/aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial, dar
care datorita unor circumstante imprevizibile au devenit necesare pentru
indeplinirea contractului in cauza, si numai daca se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii: – atribuirea sa fie facuta contractantului initial;
– lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale sa nu poata fi, din
punct de vedere tehnic si economic, separate de contractul initial fara
aparitia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractanta sau, desi
separabile de contractul initial, sa fie strict necesare in vederea
indeplinirii acestuia;
– valoarea cumulata a contractelor care vor fi atribuite si a actelor
aditionale care vor fi incheiate pentru lucrari si/sau servicii suplimentare
ori aditionale sa nu depaseasca 20% din valoarea contractului initial;
j) atunci cand, ulterior atribuirii unui contract de lucrari sau de
servicii, autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze noi lucrari,
respectiv noi servicii, care sunt similare lucrarilor ori serviciilor
achizitionate prin atribuirea contractului initial si numai daca se respecta,
in mod cumulativ, urmatoarele conditii: – atribuirea se face contractantului initial, iar noile lucrari, respectiv
noile servicii, constau in repetarea unor lucrari sau servicii similare celor
prevazute in contractul atribuit initial si sunt conforme cu cerintele
prevazute in caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului
contract;
– contractul de lucrari/servicii initial a fost atribuit prin procedura de
cerere de oferte/licitatie deschisa sau restransa;
– valoarea estimata a contractului initial de lucrari/servicii s-a
determinat prin luarea in considerare inclusiv a lucrarilor/serviciilor
similare care pot fi achizitionate ulterior;
– in anuntul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea
contractului initial s-a precizat faptul ca autoritatea contractanta are
dreptul de a opta pentru achizitionarea ulterioara de noi lucrari similare,
respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a carui oferta va
fi declarata castigatoare in cadrul procedurii respective;
– autoritatea contractanta are dreptul de a aplica aceasta procedura intr-
un interval care nu poate depasi 3 ani de la atribuirea contractului initial. Articolul 122, literele i) si j) modificate de art.I pct.14 din Legea
279/2011
Art. 123. - In cazul in care acest lucru este posibil si in masura in care nu se incalca conditiile prevazute la art. 122 lit. h), i) si j), autoritatea contractanta are obligatia de a
invita la negocieri un numar de operatori economici care sa asigure o concurenta reala. Art. 123. - In cazul in care acest lucru este posibil, cu exceptia cazurilor
prevazute la art. 122 lit. b), e), g), h), i) si j), autoritatea contractanta
are obligatia de a invita la negocieri un numar de operatori economici care
sa asigure o concurenta reala.
Articolul 123, modificat de art.I pct.27 din OUG 76/2010
SECTIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
Art. 124. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai
mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 40.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 40.000 euro; c) pentru contractul de lucrari: 250.000 euro. "Art. 124. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte
numai in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai
mica decat sau egala cu echivalentul in lei al urmatoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 75.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 75.000 euro;
c) pentru contractul de lucrari: 500.000 euro."
Modificat de art.I pct.29 din OUG 94/2007 Art. 124 - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai
in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este egala sau
mai mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor praguri: a)pentru contractul de furnizare: 100.000 euro;
b)pentru contractul de servicii: 100.000 euro;
c)pentru contractul de lucrari: 750.000 euro.
Modificat de art.II pct.22 din OUG 19/2009 Art. 124. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte
numai in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este
egala sau mai mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 100.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;
c) pentru contractul de lucrari: 1.000.000 euro.
Articolul 124, modificat de art.I pct.28 din OUG 76/2010
"Art. 124. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai
mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor praguri: Art. 124. - Peste pragul prevazut la art. 19, autoritatea contractanta are obligatia de a
aplica procedura de cerere de oferte in cazul in care valoarea estimata, fara TVA, a contractului
de achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor praguri:
Modificat de art.I pct.15 din Legea 279/2011
a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;
c) pentru contractul de lucrari: 4.845.000 euro."
Articolul 124 modificat de art. unic pct. 14 din Legea nr. 278/2010
Art. 124. - Peste pragul prevazut la art. 19, autoritatea contractanta poate
aplica procedura de cerere de oferte in cazul in care valoarea estimata, fara
TVA, a contractului de achizitie publica este mai mica decat echivalentul in
lei al urmatoarelor praguri:
a)pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b)pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c)pentru contractul de lucrari: 5.000.000 euro.
Modificat de art.I pct.35 din OUG 77/2012
Art. 125. - (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se
initiaza prin publicarea in SEAP a unei invitatii de participare la procedura
de atribuire. (2) Invitatia de participare cuprinde cel putin urmatoarele informatii: a) data limita stabilita pentru primirea ofertelor;
"a) data si ora limita stabilite pentru primirea ofertelor;". Modificat de art.I pct.30 din OUG 94/2007 b) adresa la care se transmit ofertele;
"b1) data si ora deschiderii ofertelor;". Completat de art.I pct.31 din OUG 94/2007 c) limba sau limbile in care trebuie elaborata oferta; d) daca se solicita indeplinirea unor criterii minime de calificare,
mentionarea acestora; e) o scurta descriere a obiectului contractului de achizitie publica ce
urmeaza sa fie atribuit; f) modul de obtinere a documentatiei de atribuire.
g) sursa de finantare. Articolul 125 alineatul (2), litera f) completata de art.I pct.29 din OUG 76/2010 (3) In cazul in care documentatia de atribuire este accesibila direct prin
mijloace electronice, autoritatea contractanta are obligatia de a include in
invitatia de participare informatii privind modul de accesare a documentatiei
respective. Art. 126. - (1) Pana la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractanta
are dreptul de a nu publica invitatia de participare in SEAP, cu conditia sa
o transmita catre cel putin 3 operatori economici. (2) Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractanta are
dreptul, in cazuri temeinic justificate, sa solicite Autoritatii Nationale
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice exceptarea de la
obligatia prevazuta la art. 125 alin. (1), pentru o perioada care nu poate
depasi mai mult de 12 luni de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta. (3) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice are dreptul de a respinge solicitarea de derogare, in
cazul in care justificarea prezentata nu este pertinenta. Art. 127. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul
prevazut la art. 125 alin. (1) autoritatea contractanta are obligatia de a
transmite spre publicare invitatia de participare cu cel putin 10 zile
inainte de data limita de depunere a ofertelor. (2) In cazul in care autoritatea contractanta publica in SEAP intreaga
documentatie de atribuire si permite, incepand cu data publicarii invitatiei
de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici
la aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul, in cazul atribuirii unui
contract de furnizare de complexitate redusa, sa reduca perioada prevazuta la
alin. (1) cu 4 zile. (3) Operatorul SEAP are obligatia de a publica invitatia de participare si, daca este cazul,
documentatia de atribuire, in cel mult o zi de la primire.
Abrogat de art.I pct.16 din Legea 279/2011 Art. 128. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 71, in cazul prevazut
la art. 126 alin. (1) autoritatea contractanta are obligatia de a transmite
invitatia de participare cu cel putin 12 zile inainte de data limita de
depunere a ofertelor. Art. 129. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele
la data si locul indicate in invitatia de participare.
"Art. 129. - Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele
la adresa, data si ora indicate in invitatia de participare, in masura in
care nu a devenit necesara decalarea termenului de depunere a ofertelor,
conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei
contestatii." Modificat de art.I pct.32 din OUG 94/2007 Art. 130. - (1) In cazul prevazut la art. 126 alin. (1), autoritatea
contractanta are obligatia de a anula procedura de cerere de oferte daca, in
urma transmiterii invitatiei de participare, nu au fost depuse cel putin doua
oferte corespunzatoare. (2) In cazul prevazut la alin. (1) dupa anularea procedurii de cerere de
oferte, autoritatea contractanta are obligatia ca, in caz de aplicare a unei
noi proceduri de cerere de oferte, sa transmita invitatie de participare si
catre alti operatori economici de la care exista premisele obtinerii de
oferta. In cazul in care, dupa aplicarea unei noi proceduri, autoritatea
contractanta primeste doar o singura oferta corespunzatoare, aceasta are
dreptul de a atribui contractul de achizitie publica ofertantului respectiv.
SECTIUNEA a 8-a
Concursul de solutii
Art. 131. - Autoritatea contractanta are dreptul de a organiza un concurs
de solutii, astfel cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedura
independenta, in care concurentii pot obtine premii si/sau prime de
participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea
unui contract de servicii. Art. 132. - Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in cadrul
documentatiei de concurs orice informatie, cerinta, regula, criteriu sau
altele asemenea, necesare pentru a asigura potentialilor concurenti o
informare completa si corecta cu privire la modul de aplicare a concursului
de solutii. Art. 133. - Documentatia de concurs trebuie sa cuprinda cel putin: a) informatii generale privind autoritatea contractanta; b) instructiuni privind date limita care trebuie respectate si formalitati
care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la concurs; c) cerintele minime de calificare pe care autoritatea contractanta a
hotarat sa le solicite, precum si documentele care urmeaza sa fie prezentate
de concurenti pentru dovedirea indeplinirii cerintelor respective; d) ansamblul cerintelor pe baza carora concurentii urmeaza sa elaboreze si
sa prezinte proiectul; e) cuantumul premiilor care urmeaza sa fie acordate, in cazul in care
concursul este organizat ca o procedura independenta; f) angajamentul autoritatii contractante de a incheia contractul de
servicii cu castigatorul sau cu unul dintre castigatorii concursului
respectiv, in cazul in care concursul este organizat ca parte a unei alte
proceduri de atribuire a contractului de servicii; g) informatii detaliate si complete privind criteriul aplicat pentru
stabilirea proiectului/proiectelor castigator/castigatoare. Art. 134. - (1) Concursul de solutii se initiaza prin publicarea, in
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunt de participare prin care
solicita operatorilor economici interesati depunerea de proiecte. Anuntul
trebuie sa cuprinda cel putin informatiile prevazute in anexa nr. 3D si se
elaboreaza in conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia
Europeana. (2) Numarul de zile dintre data publicarii anuntului de participare si
data depunerii proiectelor trebuie sa fie stabilit astfel incat operatorii
economici sa beneficieze de o perioada rezonabila pentru elaborarea acestora. (3) Fara a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractanta
are obligatia de a transmite spre publicare anuntul de participare cu cel
putin 52 de zile inainte de data limita de depunere a proiectelor. Art. 135. - In cazul in care autoritatea contractanta solicita
transmiterea electronica a proiectelor, conditiile prevazute la art. 64 si 65
se aplica in mod corespunzator. Art. 136. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a lua toate
masurile necesare pentru ca schimburile de mesaje, comunicarile si arhivarea
informatiilor sa se realizeze intr-o astfel de maniera incat sa asigure
integritatea si confidentialitatea deplina a tuturor informatiilor comunicate
de concurenti. (2) Continutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie sa ramana
confidential cel putin pana la data stabilita pentru deschiderea acestora,
juriul urmand a lua cunostinta de continutul respectivelor proiecte numai
dupa aceasta data. Art. 137. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a realiza o
selectie preliminara a concurentilor, utilizand in acest sens criterii clare,
obiective, nediscriminatorii, care trebuie sa fie precizate in mod explicit
in documentatia de concurs. (2) Numarul de concurenti selectati trebuie sa fie suficient astfel incat
sa asigure o concurenta reala. Art. 138. - (1) In scopul evaluarii proiectelor prezentate intr-un concurs
de solutii, autoritatea contractanta are obligatia de a numi un juriu format
din cel putin 3 membri, persoane fizice independente fata de concurenti, cu
pregatire profesionala si experienta relevanta in domeniu, precum si cu
probitate morala recunoscuta. (2) In cazul in care concurentilor li s-a solicitat o anumita calificare
profesionala, atunci cel putin o treime din numarul membrilor juriului
trebuie sa aiba acea calificare sau una echivalenta. Art. 139. - (1) Proiectele trebuie sa fie prezentate anonim, acest
anonimat urmand a fi pastrat pana in momentul in care juriul a adoptat o
decizie sau a formulat o opinie. (2) Juriul este autonom in deciziile si opiniile pe care le emite. Art. 140. - (1) Juriul are obligatia de a evalua proiectele depuse
exclusiv in baza criteriilor de evaluare indicate in anuntul de concurs. (2) Juriul are obligatia de a intocmi un raport, semnat de toti membrii
sai, care trebuie sa cuprinda evaluarea calitativa a fiecarui proiect,
observatii specifice, precum si, daca este cazul, lista de probleme care
urmeaza a fi clarificate. Art. 141. - (1) Juriul are dreptul de a invita concurentii sa raspunda la
problemele care au fost consemnate in raportul prevazut la art. 140 alin.
(2), in vederea clarificarii oricaror aspecte referitoare la
solutia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligatia de a elabora procese-verbale complete ale
discutiilor derulate conform prevederilor alin. (1).
CAPITOLUL IV
Modalitati speciale de atribuire a contractului de achizitie publica
SECTIUNEA 1
Acordul-cadru
Art. 142. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a incheia
acordul-cadru, de regula prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa
sau licitatie restransa. (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), pentru incheierea unui
acord-cadru autoritatea contractanta are dreptul de a aplica celelalte
proceduri prevazute la art. 18 numai in circumstantele specifice prevazute in
prezenta ordonanta de urgenta. Art. 143. - Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza in mod
abuziv sau impropriu acordurile-cadru, astfel incat sa impiedice, sa
restranga sau sa distorsioneze concurenta. Art. 144. - (1) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili ca
durata unui acord-cadru sa depaseasca mai mult de 4 ani, decat in cazuri
exceptionale si pe care le poate justifica in special prin obiectul specific
al contractelor ce urmeaza a fi atribuite in baza acordului-cadru respectiv. (2) Contractele care se atribuie in baza unui acord-cadru nu pot fi
incheiate decat intre autoritatea/autoritatile contractante si
operatorul/operatorii economici, care sunt parte a acordului respectiv. Art. 145. - Atunci cand atribuie un contract de achizitie publica pe baza
prevederilor dintr-un acord-cadru, autoritatea contractanta nu are dreptul de
a impune sau de a accepta modificari substantiale ale elementelor/conditiilor
stabilite initial prin acordul-cadru respectiv. Art. 146. - Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili operatorul
economic sau, dupa caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-
cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selectie si atribuire
prevazute la cap. V.
Art. 147. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta incheie acordul-
cadru cu un singur operator economic, atunci acordul respectiv trebuie sa
prevada cel putin: a) obligatiile pe care operatorul economic si le-a asumat prin propunerea
tehnica; b) pretul unitar pe care operatorul economic l-a prevazut in propunerea
financiara si pe baza caruia se va determina pretul fiecarui contract
atribuit ulterior. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractele de
achizitie publica subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea
conditiilor tehnice si financiare stabilite in acordul-cadru respectiv. (3) De fiecare data cand intentioneaza sa atribuie un contract de
achizitie publica subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractanta are
obligatia de a se consulta, in scris, cu operatorul economic, solicitandu-i
acestuia, in functie de necesitati, completarea ofertei. Art. 148. - In cazul in care autoritatea contractanta incheie acordul-cadru cu mai multi operatori economici, numarul acestora nu poate fi mai mic de 3, in masura in care exista un numar
suficient de operatori economici care au indeplinit criteriile de calificare si selectie si care
au prezentat oferte corespunzatoare.
"Art. 148. - In cazul in care autoritatea contractanta incheie acordul-
cadru cu mai multi operatori economici, numarul acestora nu poate fi mai mic
de 3, in masura in care exista un numar suficient de operatori economici care
au indeplinit criteriile de calificare si selectie si care au prezentat
oferte admisibile."
Modificat de art.I pct.33 din OUG 94/2007 Art. 1481. - In cazul in care numarul operatorilor economici care au
indeplinit criteriile de calificare si selectie si care au prezentat oferte
admisibile este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul/invitatia de
participare, autoritatea contractanta are dreptul:
a) fie de a anula procedura de atribuire pentru incheierea acordului-
cadru;
b) fie de a continua procedura de atribuire pentru incheierea acordului-
cadru numai cu acel/acei operator/operatori economic/economici care
indeplineste/indeplinesc criteriile de calificare si selectie solicitate si
care au prezentat oferta admisibila. Articolul 1481, completat de art.I pct.30 din OUG 76/2010 Art. 149. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta incheie acordul-
cadru cu mai multi operatori economici, atunci acordul respectiv trebuie sa
prevada cel putin: a) obligatiile pe care fiecare dintre operatorii economici si le-au asumat
prin propunerea tehnica; b) pretul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevazut in
propunerea financiara. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a atribui contracte de
achizitie publica subsecvente unui acord-cadru incheiat cu mai multi
operatori economici: a) fie fara reluarea competitiei; b) fie prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari ai
acordului-cadru. (3) Autoritatea contractanta are dreptul de a atribui contracte de
achizitie publica in conditiile prevazute la alin. (2) lit. a) numai daca
toate elementele/conditiile care vor guverna contractele respective au fost
stabilite in acordul-cadru. (4) Autoritatea contractanta are dreptul de a atribui contracte de
achizitie publica in conditiile prevazute la alin. (2) lit. b): a) fie respectand elementele/conditiile prevazute in acordul-cadru;
b) fie, daca nu toate elementele/conditiile au fost clar prevazute in
acordul-cadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea, daca se
considera necesar, unor alte elemente/conditii prevazute in caietul de
sarcini elaborat pentru incheierea acordului-cadru respectiv. Art. 150. - In cazul prevazut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea
contractanta are obligatia de a relua competitia respectand urmatoarea
procedura: a) pentru fiecare contract ce urmeaza a fi atribuit, autoritatea
contractanta consulta in scris operatorii economici semnatari ai acordului-
cadru respectiv; b) autoritatea contractanta fixeaza un termen limita suficient pentru
prezentarea ofertelor, in acest sens avand obligatia de a tine cont de
aspecte precum complexitatea obiectului si timpul necesar pentru transmiterea
ofertelor; c) ofertele se prezinta in scris, iar continutul lor ramane confidential
pana cand termenul limita stipulat pentru deschidere a expirat; d) autoritatea contractanta atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai
buna oferta, pe baza criteriului de atribuire precizat in documentatia in temeiul careia a fost
incheiat acordul-cadru.
d)autoritatea contractanta atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai
buna oferta, pe baza criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire, in temeiul
caruia a fost incheiat acordul-cadru. Modificat de art.I pct.36 din OUG 77/2012
"d) autoritatea contractanta atribuie fiecare contract ofertantului care a
prezentat cea mai buna oferta, pe baza criteriului de atribuire precizat in
documentatia de atribuire."
Modificat de art.unic pct.4 din Legea 193/2013
SECTIUNEA a 2-a
Sistemul de achizitie dinamic
Art. 151. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a utiliza un
sistem de achizitie dinamic numai pentru achizitia unor produse de uz curent,
ale caror caracteristici general disponibile pe piata satisfac nevoile
autoritatii contractante.
(1) Autoritatea contractanta are dreptul de a utiliza un sistem de
achizitie dinamic numai prin intermediul SEAP si numai pentru achizitia unor
produse de uz curent, ale caror caracteristici general disponibile pe piata
satisfac nevoile autoritatii contractante." Modificat de pct.25 din L 337/2006 (2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza in mod abuziv sau
impropriu sistemul de achizitie dinamic astfel incat sa impiedice, sa
restranga sau sa distorsioneze concurenta. (3) Este interzisa solicitarea de taxe operatorilor economici interesati
sau participantilor la sistemul de achizitie dinamic. Art. 152. - Autoritatea contractanta nu are dreptul de a stabili ca durata
unui sistem de achizitie dinamic sa depaseasca mai mult de 4 ani, decat in
cazuri exceptionale, temeinic justificate. Art. 153. - Autoritatea contractanta are obligatia de a respecta regulile
procedurii de licitatie deschisa in toate fazele sistemului de achizitie
dinamic. Art. 154. - In scopul lansarii sistemului dinamic de achizitie si
atribuirii contractelor de achizitie publica in cadrul acestui sistem,
autoritatea contractanta are obligatia de a utiliza numai mijloace
electronice, respectand totodata prevederile referitoare la regulile de
comunicare si transmitere a ofertelor prevazute la art. 59 alin. (3), art.
61, 64 si 65. Art. 155. - Atunci cand lanseaza un sistem de achizitie dinamic,
autoritatea contractanta are obligatia: a) de a publica un anunt de participare in care se precizeaza clar faptul
ca pentru atribuirea contractului/contractelor de achizitie publica se
utilizeaza un sistem dinamic de achizitie, precum si adresa de Internet la
care documentatia de atribuire este disponibila; b) de a indica in caietul de sarcini, alaturi de caracteristicile
produselor care urmeaza sa fie achizitionate, si informatiile relevante
privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic
folosit, posibilitati si instructiuni de accesare; c) de a permite prin mijloace electronice, incepand cu momentul publicarii
anuntului de participare si pana la inchiderea sistemului de achizitie
dinamic, accesul nerestrictionat, direct si complet la continutul
documentatiei de atribuire. Art. 156. - (1) Dupa lansarea sistemului de achizitie dinamic si pe
intreaga perioada de existenta a acestuia, autoritatea contractanta are
obligatia de a permite oricarui operator economic interesat sa depuna o
oferta orientativa, cu scopul de a fi admis in sistem. (2) Dupa primirea unei oferte orientative, autoritatea contractanta are
obligatia de a verifica daca ofertantul indeplineste criteriile de calificare
stabilite si daca propunerea tehnica prezentata este conforma cu cerintele
din caietul de sarcini. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a finaliza verificarea
prevazuta la alin. (2) in cel mult 15 zile de la primirea unei oferte
orientative. (4) Imediat dupa finalizarea verificarii prevazute la alin. (2),
autoritatea contractanta are obligatia de a informa ofertantul cu privire la
admiterea lui in sistemul de achizitie dinamic sau, dupa caz, asupra deciziei
de respingere a ofertei orientative. Art. 157. - Ofertantul are dreptul de a-si imbunatati oferta orientativa
in orice moment, cu conditia ca propunerea tehnica sa respecte in continuare
cerintele din caietul de sarcini. Art. 158. - (1) In scopul atribuirii contractelor de achizitie publica
prin sistemul dinamic de achizitie publica, autoritatea contractanta are
obligatia de a publica, pentru fiecare contract in parte, un nou anunt de
participare simplificat, prin care toti operatorii economici interesati sunt
invitati sa depuna oferte orientative in conformitate cu prevederile art.
156. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili o data limita de depunere a ofertelor orientative, care nu trebuie sa fie mai devreme de 15 zile de la data publicarii anuntului de
participare simplificat prevazut la alin. (1).
"(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili o data limita de depunere a ofertelor
orientative care, raportata la data publicarii anuntului de participare simplificat prevazut la
alin. (1), nu trebuie sa fie mai devreme de: a) 15 zile, in cazul in care valoarea estimata conform prevederilor art. 32 este mai mare
decat echivalentul in lei a 125.000 de euro;
b) 5 zile, in cazul in care valoarea estimata conform prevederilor art. 32 este egala cu sau
mai mica decat echivalentul in lei a 125.000 de euro." a) 15 zile, in cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 32, este egala sau
mai mare decat echivalentul in lei al 125.000 euro;
b) 5 zile, in cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 32, este mai mica
decat echivalentul in lei al 125.000 euro." Articolul 158 alineatul (2), literele a) si b) modificate de art. unic pct. 15 din Lege nr.
278/2010
Modificat de art.I pct.34 din OUG 94/2007 (2) Autoritatea contractanta stabileste o data-limita de depunere a
ofertelor orientative care, raportata la data publicarii anuntului de
participare simplificat prevazut la alin. (1), nu trebuie sa fie mai devreme
de: a)15 zile, in cazul in care valoarea estimata, potrivit prevederilor art.
32, este egala sau mai mare decat echivalentul in lei al sumei de 130.000
euro;
b)5 zile, in cazul in care valoarea estimata, potrivit prevederilor art.
32, este mai mica decat echivalentul in lei al sumei de 130.000 euro.
Modificat de art.I pct.37 din OUG 77/2012 Art. 159. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a invita toti
ofertantii admisi in sistemul dinamic de achizitie sa depuna o oferta ferma
pentru contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit,
stabilind in acest sens o data limita pentru depunere. (2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a invita ofertantii sa
depuna ofertele ferme decat dupa ce a finalizat verificarea tuturor ofertelor
orientative depuse in termenul prevazut la art. 158 alin. (2). Art. 160. - Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul
de achizitie publica ofertantului care prezinta cea mai avantajoasa oferta
ferma pe baza aplicarii criteriilor de atribuire stabilite in anuntul de
participare publicat cu ocazia lansarii sistemului de achizitie dinamic. Daca
este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai multa acuratete in cadrul
invitatiei prevazute la art. 159 alin. (1).
SECTIUNEA a 3-a
Licitatia electronica
Art. 161. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a utiliza
licitatia electronica in urmatoarele situatii: a) ca o etapa finala a licitatiei deschise, a licitatiei restranse, a negocierii cu publicarea
prealabila a unui anunt de participare, aplicate in cazurile prevazute la art. 110 lit. a), sau a
cererii de oferte, inainte de atribuirea contractului de achizitie publica, si numai daca
specificatiile tehnice au fost definite cu precizie in caietul de sarcini;
a) ca o etapa finala a licitatiei deschise, a licitatiei restranse, a
negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, aplicate in
cazurile prevazute la art. 110 lit. a) sau in cele prevazute la art. 251
alin. (1), ori a cererii de oferte, inainte de atribuirea contractului de
achizitie publica, si numai daca specificatiile tehnice au fost definite cu
precizie in caietul de sarcini;
Articolul 161 alineatul (1), litera a) modificata de art.I pct.31 din OUG
76/2010
b) la reluarea competitiei dintre operatorii economici care au semnat un
acord-cadru, in conditiile prevazute la art. 149 alin. (4) si art. 150; c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme in vederea atribuirii unui contract
de achizitie publica prin utilizarea unui sistem de achizitie dinamic. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a anunta decizia de
utilizare a licitatiei electronice in anuntul de participare si in
documentatia de atribuire. Art. 162. - Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza in mod
abuziv sau impropriu licitatia electronica astfel incat: a) sa impiedice, sa restranga sau sa distorsioneze concurenta; b) sa modifice obiectul contractului de achizitie publica, astfel cum a
fost acesta prevazut in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire. Art. 163. - Atribuirea contractelor de servicii si de lucrari, care presupun prestatii
intelectuale cum ar fi consultanta, proiectare si altele asemenea, nu pot face obiectul
licitatiei electronice.
Art. 163. - In cazul contractelor de lucrari si servicii care presupun
prestatii intelectuale, cum ar fi consultanta, proiectare si altele asemenea,
nu pot face obiectul licitatiei electronice acele aspecte ale ofertei care
implica evaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi
exprimate in cifre sau in procente.
Modificat de art.I pct.38 din OUG 77/2012
Art. 164. - Atunci cand intentioneaza sa utilizeze licitatia electronica,
autoritatea contractanta are obligatia de a include in cadrul informatiilor
si instructiunilor prevazute la art. 33 si urmatoarele precizari specifice: a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de
ofertare, cu conditia ca respectivele elemente sa fie cuantificabile si sa
poata fi exprimate in cifre sau procente; b) eventuale limite ale valorilor pana la care elementele prevazute la
lit. a) pot fi imbunatatite, astfel cum rezulta acestea din specificatiile
care definesc obiectul contractului; c) informatiile care urmeaza a fi puse la dispozitie ofertantilor in
cursul licitatiei electronice si momentul cand aceste informatii vor fi
disponibile; d) informatiile relevante privind procesul licitatiei electronice; e) conditiile in care ofertantii vor avea dreptul sa liciteze, cu referire
in special la diferentele minime care, daca este cazul, vor fi solicitate
pentru licitarea noilor oferte; f) informatiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit,
conditiile tehnice si modalitatile concrete de realizare a conectarii. Art. 165. - (1) Inainte de lansarea unei licitatii electronice,
autoritatea contractanta are obligatia de a realiza o evaluare initiala
integrala a ofertelor, in conformitate cu criteriul de atribuire stabilit in
documentatia de atribuire. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a invita toti ofertantii care au depus oferte corespunzatoare sa prezinte preturi noi si/sau, dupa caz, valori noi ale elementelor ofertei.
Invitatia se transmite pe cale electronica, simultan, tuturor ofertantilor respectivi.
"(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a invita toti ofertantii
care au depus oferte admisibile sa prezinte preturi noi si/sau, dupa caz,
valori noi ale elementelor ofertei. Invitatia se transmite pe cale
electronica, simultan, tuturor ofertantilor respectivi." Modificat de art.I pct.35 din OUG 94/2007 (3) Invitatia trebuie sa precizeze data si momentul de start al licitatiei
electronice, precum si orice informatie necesara pentru realizarea conectarii
individuale la echipamentul electronic utilizat. (4) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a incepe licitatia
electronica mai devreme de doua zile lucratoare dupa data la care au fost
trimise invitatiile. Art. 166. - In cazul in care contractul urmeaza a fi atribuit in baza
criteriului "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic",
invitatia prevazuta la art. 165 alin. (3) trebuie sa contina si informatii
referitoare la: a) rezultatul primei evaluari a ofertei depuse de catre ofertantul
destinatar; b) formula matematica care va fi utilizata pentru stabilirea automata a
clasamentului final, in functie de noile preturi si/sau noile valori
prezentate de ofertanti. Formula matematica utilizata incorporeaza ponderile
factorilor de evaluare ce urmeaza a fi aplicati pentru determinarea ofertei
celei mai avantajoase din punct de vedere economic, conform precizarilor din
anuntul de participare sau din documentatia de atribuire. Art. 167. - (1) In cadrul licitatiei electronice, procesul repetitiv de
ofertare se refera:
a) fie numai la preturi, in cazul in care criteriul de atribuire este
pretul cel mai scazut; b) fie la preturi si/sau la alte elemente ale ofertei, dupa cum au fost
prevazute in documentatia de atribuire, in cazul in care criteriul de
atribuire este oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic. (2) Licitatia electronica se desfasoara in mai multe runde succesive.
(2) Licitatia electronica se desfasoara in una sau mai multe runde
succesive. Articolul 167, alineatul (2) modificat de art.I pct.32 din OUG 76/2010
Art. 168. - (1) In cursul fiecarei runde a licitatiei electronice,
autoritatea contractanta are obligatia de a comunica instantaneu tuturor
ofertantilor cel putin informatiile necesare acestora pentru a-si determina,
in orice moment, pozitia pe care o ocupa in clasament. Autoritatea
contractanta are dreptul de a comunica si alte informatii privind: a) numarul participantilor in runda respectiva a licitatiei electronice; b) preturi sau valori noi prezentate in cadrul rundei de licitare de catre
alti ofertanti, numai daca documentatia de atribuire a prevazut aceasta
posibilitate. (2) Pe parcursul efectuarii rundelor de licitare, autoritatea contractanta
nu are dreptul de a dezvalui identitatea ofertantilor. Art. 169. - (1) Licitatia electronica se finalizeaza printr-una sau
printr-o combinatie a urmatoarelor modalitati: a) la un moment precis stabilit in prealabil si comunicat ofertantilor in
invitatia de participare; b) dupa un numar de runde de licitare al caror calendar de desfasurare a
fost precis stabilit in prealabil si comunicat ofertantilor in invitatia de
participare; c) atunci cand nu se mai primesc preturi si/sau valori noi care
indeplinesc cerintele cu privire la diferentele minime impuse; in acest caz,
invitatia de participare trebuie sa precizeze un termen limita care va fi
lasat sa curga de la primirea ultimei oferte pana la finalizarea licitatiei
electronice. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de
achizitie publica conform prevederilor art. 200, pe baza rezultatului obtinut
in urma finalizarii licitatiei electronice.
CAPITOLUL V
Atribuirea contractului de achizitie publica
SECTIUNEA 1
Oferta. Oferte alternative
Art. 170. - Ofertantul are obligatia de a elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire.
Art. 170. - Ofertantul elaboreaza oferta in conformitate cu prevederile din
documentatia de atribuire si indica in cuprinsul acesteia care informatii din
propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale,
clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
Modificat de art.I pct.39 din OUG 77/2012
Art. 171. - Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al
continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre
autoritatea contractanta. Art. 172. - (1) Operatorul economic are obligatia de a depune oferta la
adresa si pana la data limita pentru depunere stabilite in anuntul sau in
invitatia de participare.
(1) Operatorul economic are obligatia de a depune oferta la adresa si pana
la data si ora limita pentru depunere stabilite in anuntul sau in invitatia
de participare." Modificat de art.I pct.36 din OUG 94/2007 (2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina
operatorului economic. (3) Oferta depusa la o alta adresa a autoritatii contractante decat cea
stabilita sau dupa expirarea datei limita pentru depunere se returneaza
nedeschisa. (4) Continutul ofertelor trebuie sa ramana confidential pana la data
stabilita pentru deschiderea acestora, autoritatea contractanta urmand a lua
cunostinta de continutul respectivelor oferte numai dupa aceasta data. Art. 173. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a permite
ofertantilor sa depuna oferte alternative numai in cazul in care criteriul de
atribuire este "cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere economic". (2) Anuntul de participare trebuie sa precizeze in mod explicit daca este
permisa depunerea de oferte alternative sau daca aceasta posibilitate este
interzisa. In cazul in care aceasta precizare lipseste, autoritatea
contractanta nu are dreptul de a lua in considerare ofertele alternative. Art. 174. - (1) Autoritatea contractanta care permite depunerea de oferte
alternative are obligatia de a preciza in caietul de sarcini cerintele minime
obligatorii pe care acestea trebuie sa le respecte si orice alte cerinte
specifice pentru prezentarea lor. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a nu lua in considerare
ofertele alternative care nu respecta cerintele minime prevazute la alin.
(1). Art. 175. - In cazul in care a anuntat posibilitatea de a fi depuse oferte
alternative, autoritatea contractanta nu are dreptul de a respinge o astfel
de oferta avand ca singura motivatie faptul ca, daca aceasta este declarata
castigatoare: a) contractul de furnizare pentru atribuirea caruia s-a organizat
procedura se transforma in contract de servicii; sau b) contractul de servicii pentru atribuirea caruia s-a organizat procedura
se transforma in contract de furnizare.
SECTIUNEA a 2-a
Selectia si calificarea candidatilor/ofertantilor
PARAGRAFUL 1
Criterii de calificare si selectie
Art. 176. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica criterii de
calificare si selectie referitoare numai la: a) situatia personala a candidatului sau ofertantului; b) capacitatea de exercitare a activitatii profesionale; c) situatia economica si financiara;
d) capacitatea tehnica si/sau profesionala; e) standarde de asigurare a calitatii; f) standarde de protectie a mediului, in cazurile prevazute la art. 188
alin. (2) lit. f) si alin. (3) lit. e). Art. 177. - (1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate
emise de catre o autoritate publica competenta sau de catre un organism de
drept public sau privat care respecta standarde europene de certificare,
pentru demonstrarea indeplinirii unor criterii de calificare si selectie
formulate in conformitate cu prevederile art. 176. (2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a impune
candidatilor/ofertantilor obligativitatea prezentarii unei certificari
specifice, acestia din urma avand dreptul de a prezenta, in scopul
demonstrarii indeplinirii anumitor cerinte, orice alte documente echivalente
cu o astfel de certificare sau care probeaza, in mod concludent, indeplinirea
respectivelor cerinte. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita,
daca se considera necesar, clarificari sau completari ale documentelor
prezentate. (3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotarare, modalitati de
certificare sau includere pe liste oficiale, la nivel national, a
operatorilor economici care opteaza pentru un astfel de sistem de
certificare. In acest caz, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia de a informa Comisia
Europeana cu privire la coordonatele si modul de functionare a sistemului.
"(4) In cazul utilizarii listelor oficiale ale operatorilor economici
desemnati, autoritatile contractante vor solicita adeverinte suplimentare,
care sa ateste indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si
contributiilor de asigurari sociale, in conformitate cu prevederile legale in
vigoare." Completat de pct.26 din L 337/2006 Art. 178. - (1) Pentru aplicarea criteriilor de natura celor prevazute la art. 176 lit. c) si
d), autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in cadrul anuntului de participare
cerintele minime pe care ofertantii/candidatii trebuie sa le indeplineasca pentru a fi
considerati calificati, conform prevederilor paragrafelor 4 si 5 din prezenta sectiune.
Art.178 - (1) In cazul in care, pentru criteriile de natura celor prevazute la art. 176 lit.
c) si d), autoritatea contractanta considera ca se justifica impunerea anumitor cerinte minime pe
care ofertantii/candidatii trebuie sa le indeplineasca pentru a fi considerati calificati, atunci
aceste cerinte trebuie sa fie precizate, conform principiului transparentei, in cadrul anuntului
de participare. Modificat de art.II pct.23 din OUG 19/2009
Art. 178. - (1) In cazul in care, pentru criteriile de natura celor
prevazute la art. 176 lit. c) si d), autoritatea contractanta considera ca se
justifica impunerea anumitor cerinte minime pe care ofertantii/candidatii
trebuie sa le indeplineasca pentru a fi considerati calificati, atunci aceste
cerinte trebuie sa fie precizate, conform principiului transparentei, in
cadrul invitatiei/anuntului de participare.
Modificat de art.I pct.17 din Legea 279/2011
(2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a solicita indeplinirea
unor cerinte minime referitoare la situatia economica si financiara si/sau la
capacitatea tehnica si profesionala, care ar conduce la restrictionarea
participarii la procedura de atribuire. Art. 179. - Autoritatea contractanta are obligatia de a respecta principiul proportionalitatii
atunci cand stabileste criteriile de calificare si selectie, precum si nivelul cerintelor minime
solicitate, luand in considerare exigentele specifice impuse de natura si complexitatea
contractului care urmeaza sa fie atribuit.
Art. 179 - Autoritatea contractanta are obligatia de a respecta principiul proportionalitatii
atunci cand stabileste criteriile de calificare si selectie, iar aceste criterii trebuie sa aiba
o legatura concreta cu obiectul contractului care urmeaza a fi atribuit. In acest sens, nivelul
cerintelor minime solicitate prin documentatia de atribuire, precum si documentele care probeaza
indeplinirea unor astfel de cerinte trebuie sa se limiteze numai la cele strict necesare pentru a
se asigura indeplinirea in conditii optime a contractului respectiv, luand in considerare
exigentele specifice impuse de valoarea, natura si complexitatea acestuia. Modificat de art.II pct.24 din OUG 19/2009
Art. 179. - (1) Criteriile de calificare si selectie stabilite de catre
autoritatea contractanta trebuie sa aiba o legatura evidenta cu obiectul
contractului ce urmeaza sa fie atribuit.
(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a respecta principiul
proportionalitatii atunci cand stabileste criteriile de calificare si
selectie, precum si nivelul cerintelor minime pe care ofertantii/candidatii
trebuie sa le indeplineasca.
(3) Criteriile de calificare si selectie precizate in cadrul
invitatiei/anuntului de participare trebuie sa fie aceleasi cu cele precizate
in cadrul documentatiei de atribuire. (4) Orice modificare si/sau completare a criteriilor de calificare si selectie precizate
conform alin. (3) conduce la anularea procedurii de atribuire, cu exceptia modificarilor dispuse
prin decizia Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.
(4) Orice modificare si/sau completare a criteriilor de calificare si
selectie precizate potrivit alin. (3) conduce/conduc la anularea procedurii
de atribuire, cu exceptia:
a)modificarilor dispuse prin decizia Consiliului;
b)modificarilor dispuse prin hotarari ale instantelor judecatoresti;
c)masurilor de remediere dispuse de autoritatea contractanta in temeiul
art. 2561 alin.(3) si art. 2563 alin. (1).
Modificat de art.I pct.40 din OUG 77/2012
(5) Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor
alin.(4) se realizeaza cu prelungirea perioadei de depunere a
candidaturilor/ofertelor, astfel incat operatorii economici sa beneficieze de
un interval de timp suficient pentru pregatirea documentelor de calificare
si/sau selectie, respectiv, dupa caz, pentru elaborarea ofertelor.
Completat de art.I pct.41 din OUG 77/2012
Modificat de art.I pct.18 din Legea 279/2011
PARAGRAFUL 2
Situatia personala a candidatului sau a ofertantului
Art. 180. - Autoritatea contractanta are obligatia de a exclude din
procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica orice
ofertant/candidat despre care are cunostinta ca, in ultimii 5 ani, a fost
condamnat prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru
participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie,
pentru frauda si/sau pentru spalare de bani. Art. 181. - Autoritatea contractanta are dreptul de a exclude dintr-o
procedura pentru atribuirea contractului de achizitie publica orice
ofertant/candidat care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a) este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu
creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;
"a) este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt conduse de un administrator judiciar sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu
creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;". Modificat de pct.27 din L 337/2006
a) a intrat in faliment ca urmare a hotararii pronuntate de judecatorul-
sindic;
Articolul 181, litera a) modificata de art.I pct.33 din OUG 76/2010
b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situatiile prevazute
la lit. a);
Articolul 181, litera b) abrogata de art.I pct.34 din OUG 76/2010 c) nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si
contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului
general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in
Romania sau in tara in care este stabilit;
"c1) in ultimii 2 ani nu si-a indeplinit sau si-a indeplinit in mod
defectuos obligatiile contractuale, din motive imputabile ofertantului in
cauza, fapt care a produs sau este de natura sa produca grave prejudicii
beneficiarilor acestuia;". Completat de art.I pct.37 din OUG 94/2007 d) a fost condamnat, in ultimii trei ani, prin hotararea definitiva a unei
instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii
profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala; e) prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de catre autoritatea
contractanta, in legatura cu situatia proprie aferenta cazurilor prevazute la lit. a)-d).
e) prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile solicitate de
catre autoritatea contractanta, in scopul demonstrarii indeplinirii
criteriilor de calificare si selectie. Articolul 181, litera e) modificata de art.I pct.35 din OUG 76/2010
Art. 182. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca
fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca
ofertantul/candidatul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la
art. 180 si 181 orice document considerat edificator, din acest punct de
vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este
stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente
echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. (2) In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste situatia personala a respectivilor candidati/ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod
direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute la
alin. (1).
"(2) In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste situatia
personala a respectivilor candidati/ofertanti, autoritatea contractanta are
dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente
care emit documente de natura celor prevazute la alin. (1). In ceea ce
priveste cazurile mentionate la art. 180, in conformitate cu legislatia
interna a statului in care sunt stabiliti candidatii sau ofertantii, aceste
solicitari se refera la persoane fizice si persoane juridice, inclusiv, dupa
caz, la directori de companii sau la orice persoana cu putere de
reprezentare, de decizie ori de control in ceea ce priveste candidatul sau
ofertantul."
Articolul 182, alineatul (2) modificat de art.I pct.8 din OUG 72/2009 (3) In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit
ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute la alin.
(1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.
180 si 181, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie
pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale
referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data
in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei
asociatii profesionale care are competente in acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Art. 183. - Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita oricarui
operator economic sa prezinte documente edificatoare care sa dovedeasca forma
de inregistrare ca persoana fizica sau juridica si, dupa caz, de atestare ori
apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile
din tara in care ofertantul/candidatul este stabilit.
PARAGRAFUL 4
Situatia economica si financiara
Art. 184. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca
operatorul economic care participa la procedura de atribuire a contractului
de achizitie publica sa faca dovada situatiei sale economice si financiare. (2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita demonstrarea
situatiei economice si financiare, atunci aceasta are obligatia de a indica
in documentatia de atribuire si informatiile pe care operatorii economici
urmeaza sa le prezinte in acest scop. Art. 185. - (1) Demonstrarea situatiei economice si financiare se
realizeaza, dupa caz, prin prezentarea unuia sau mai multor documente
relevante, cum ar fi: a) declaratii bancare corespunzatoare sau, dupa caz, dovezi privind
asigurarea riscului profesional; b) bilantul contabil sau extrase de bilant, in cazul in care publicarea
acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit
ofertantul/candidatul; c) declaratii privind cifra de afaceri globala sau, daca este cazul,
privind cifra de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului
contractului intr-o perioada anterioara, care vizeaza activitatea din cel
mult ultimii trei ani, in masura in care informatiile respective sunt
disponibile; in acest ultim caz autoritatea contractanta are obligatia de a
lua in considerare si data la care operatorul economic a fost infiintat sau
si-a inceput activitatea comerciala.
(2) In cazul in care, din motive obiective, justificate corespunzator,
operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate
de autoritatea contractanta, acesta are dreptul de a-si demonstra situatia
economica si financiara si prin prezentarea altor documente pe care
autoritatea contractanta le poate considera edificatoare, in masura in care
acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a
candidatului/ofertantului. Art. 186. - (1) Capacitatea economica si financiara a
ofertantului/candidatului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui
contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice
existente intre ofertant/candidat si persoana respectiva. (2) In cazul in care ofertantul/candidatul isi demonstreaza situatia economica si financiara
invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu prevederile alin. (1), de catre o alta
persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin
prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, incheiat in forma autentica, prin care
aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului/candidatului resursele financiare
invocate. Persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care
determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 si ale art. 181
lit. a), c1) si d).
Modificat de art.I pct.19 din Legea 279/2011
(2) In cazul in care ofertantul/candidatul isi demonstreaza situatia
economica si financiara invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu
prevederile alin. (1), de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia
de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui
angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca
va pune la dispozitia ofertantului/candidatului resursele financiare
invocate. Persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle
in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform
prevederilor art. 180 si ale art. 181 lit. a), c1) si d).
Modificat de art.unic pct.5 din Legea 193/2013
(3) Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comuna, situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care grupul
beneficiaza de sustinerea financiara a unei/unor terte persoane, situatia
economica si financiara se demonstreaza in conditiile prevazute la alin. (2).
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnica si/sau profesionala
Art. 187. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ca
operatorul economic care participa la procedura de atribuire a contractului
de achizitie publica sa faca dovada capacitatii sale tehnice si/sau
profesionale. (2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita demonstrarea
capacitatii tehnice si/sau profesionale, atunci aceasta are obligatia de a
indica in documentatia de atribuire si informatiile pe care operatorii
economici urmeaza sa le prezinte in acest scop. (3) Capacitatea tehnica si/sau profesionala a unui ofertant/candidat se
apreciaza in functie de experienta, aptitudinile, eficienta si eficacitatea
acestuia, rezultate in urma analizarii informatiilor prezentate pe parcursul
procedurii de atribuire. Art. 188. - (1) In cazul aplicarii unei proceduri pentru atribuirea unui
contract de furnizare, in scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau
profesionale a ofertantilor/candidatilor, autoritatea contractanta are
dreptul de a le solicita acestora, in functie de specificul, de cantitatea si
de complexitatea produselor ce urmeaza sa fie furnizate si numai in masura in
care aceste informatii sunt relevante pentru indeplinirea contractului,
urmatoarele: a) o lista a principalelor livrari de produse efectuate in ultimii 3 ani,
continand valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia
din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Livrarile de
produse se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau
contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. In cazul in
care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul
economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din
partea acestuia, demonstrarea livrarilor de produse se realizeaza printr-o
declaratie a operatorului economic; b) o declaratie referitoare la echipamentele tehnice si la masurile
aplicate in vederea asigurarii calitatii, precum si, daca este cazul, la
resursele de studiu si cercetare; c) informatii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate
de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut de
catre candidat/ofertant, in special pentru asigurarea controlului calitatii; d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate in acest
sens, care sa ateste conformitatea produselor, identificata clar prin
referire la specificatii sau standarde relevante; e) mostre, descrieri si/sau fotografii a caror autenticitate trebuie sa
poata fi demonstrata in cazul in care autoritatea contractanta solicita acest
lucru. (2) In cazul aplicarii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de
servicii, in scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau profesionale a
ofertantilor/candidatilor, autoritatea contractanta are dreptul de a le
solicita acestora, in functie de specificul, de volumul si de complexitatea
serviciilor ce urmeaza sa fie prestate si numai in masura in care aceste
informatii sunt relevante pentru indeplinirea contractului, urmatoarele: a) o lista a principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, continand
valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma
sunt autoritati contractante sau clienti privati. Prestarile de servicii se
confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate
de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. In cazul in care
beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul
economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din
partea acestuia, demonstrarea prestarilor de servicii se realizeaza printr-o
declaratie a operatorului economic; b) o declaratie referitoare la echipamentele tehnice si la masurile
aplicate in vederea asigurarii calitatii, precum si, daca este cazul, la
resursele de studiu si cercetare; c) informatii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate
de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut de
catre candidat/ofertant, in special pentru asigurarea controlului calitatii; d) informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si
calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor responsabile
pentru indeplinirea contractului de servicii; e) o declaratie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului
angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani; f) daca este cazul, informatii privind masurile de protectie a mediului pe
care operatorul economic le poate aplica in timpul indeplinirii contractului
de servicii; g) informatii referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele
tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea
corespunzatoare a contractului de servicii; h) informatii privind proportia in care contractul de servicii urmeaza sa
fie indeplinit de catre subcontractanti si specializarea acestora.
"h) informatii privind partea din contract pe care operatorul economic
are, eventual, intentia sa o subcontracteze." Articolul 188 alineatul (2), litera h) modificata de art.I pct.9 din OUG
72/2009 (3) In cazul aplicarii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de
lucrari, in scopul verificarii capacitatii tehnice si/sau profesionale a
ofertantilor/candidatilor, autoritatea contractanta are dreptul de a le
solicita acestora, in functie de specificul, de volumul si de complexitatea
lucrarilor ce urmeaza sa fie executate si numai in masura in care aceste
informatii sunt relevante pentru indeplinirea contractului, urmatoarele: a) o lista a lucrarilor executate in ultimii 5 ani, insotita de certificari de buna executie
pentru cele mai importante lucrari si care vor contine valori, perioada si locul executiei
lucrarilor, modul de indeplinire a obligatiilor, beneficiari, indiferent daca acestia sunt
autoritati contractante sau clienti privati;
a) o lista a lucrarilor executate in ultimii 5 ani, insotita de certificari
de buna executie pentru cele mai importante lucrari. Respectivele certificari
indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau
clienti privati, valoarea, perioada si locul executiei lucrarilor si
precizeaza daca au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale din
domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit;
Articolul 188 alineatul (3), litera a) modificata de art.I pct.36 din OUG
76/2010
b) informatii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate
de care dispune sau al carui angajament de participare a fost obtinut de
catre candidat/ofertant, in special pentru asigurarea controlului calitatii; c) informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si
calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor responsabile
pentru executia lucrarilor; d) o declaratie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului
angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani; e) daca este cazul, informatii privind masurile de protectie a mediului pe
care operatorul economic le poate aplica in timpul indeplinirii contractului
de lucrari; f) o declaratie referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele
tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru indeplinirea
corespunzatoare a contractului de lucrari.
"g) informatii privind partea/partile din contract ce urmeaza sa fie
indeplinite de catre subcontractanti si specializarea acestora." Completat de pct.28 din L 337/2006
"g) informatii privind partea din contract pe care operatorul economic
are, eventual, intentia sa o subcontracteze." Articolul 188 alineatul (3), litera g) modificata de art.I pct.10 din OUG
72/2009 Art. 189. - (1) In cazul in care produsele care urmeaza sa fie furnizate
sau serviciile care urmeaza sa fie prestate au un caracter complex sau sunt
destinate unui scop specific, autoritatea contractanta are dreptul de a
verifica/controla - direct sau prin intermediul unei autoritati competente
apartinand statului in care operatorul economic este stabilit si cu conditia
acordului acestei autoritati - capacitatile de productie ale furnizorului sau
capacitatea tehnica a prestatorului, metodele de studiu si cercetare
utilizate, precum si masurile aplicate pentru controlul calitatii. Art. 190. - (1) Capacitatea tehnica si profesionala a
ofertantului/candidatului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui
contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice
existente intre ofertant/candidat si persoana respectiva. (2) In cazul in care ofertantul/candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala
invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu prevederile alin. (1), de catre o alta
persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin
prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, incheiat in forma autentica, prin care
aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia candidatului/ofertantului resursele tehnice si
profesionale invocate. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se
afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.
180 si ale art. 181 lit. a), c1) si d). Modificat de art.I pct.20 din Legea 279/2011
(2) In cazul in care ofertantul/candidatul isi demonstreaza capacitatea
tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu
prevederile alin. (1), de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia
de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui
angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca
va pune la dispozitia candidatului/ofertantului resursele tehnice si
profesionale invocate. Persoana care asigura sustinerea tehnica si
profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din
procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 si ale art. 181 lit.
a), c1) si d).
Modificat de art.unic pct.5 din Legea 193/2013
(3) Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care grupul
beneficiaza de sustinerea tehnica si profesionala a unei/unor terte persoane,
capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza in conditiile prevazute
la alin. (2).
PARAGRAFUL 6
Standarde de asigurare a calitatii
Art. 191. - In cazul in care solicita prezentarea unor certificate, emise
de organisme independente, prin care se atesta faptul ca operatorul economic
respecta anumite standarde de asigurare a calitatii, autoritatea contractanta
trebuie sa se raporteze la sistemele de asigurare a calitatii bazate pe
seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu
seriile de standarde europene privind certificarea. Art. 192. - In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce,
autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente
emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene. Art. 193. - In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat
de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta
din urma are obligatia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de
operatorul economic respectiv, in masura in care probele/dovezile prezentate
confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
Art. 1931. - Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii
nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana. Completat de art.unic pct.5 din Legea 193/2013
PARAGRAFUL 7
Standarde de protectie a mediului
Art. 194. - In cazul in care solicita ca demonstrarea masurilor prevazute
la art. 188 alin. (2) lit. f) si alin. (3) lit. e) sa se realizeze prin
prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se
atesta faptul ca operatorul economic respecta anumite standarde de protectie
a mediului, atunci autoritatea contractanta trebuie sa se raporteze: a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic si Audit (EMAS); b) fie la standarde de gestiune ecologica bazate pe seriile de standarde
europene sau internationale in domeniu, certificate de organisme conforme cu
legislatia comunitara ori cu standardele europene sau internationale privind
certificarea. Art. 195. - In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce,
autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente
emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene. Art. 196. - In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat
de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractanta, aceasta din
urma are obligatia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de
operatorul economic respectiv, in masura in care probele/dovezile prezentate
confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului.
Art. 1961. - Certificarea respectarii standardelor de protectie a mediului
nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana." Completat de art.unic pct.5 din Legea 193/2013
SECTIUNEA a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achizitie publica Art. 197. - Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in anuntul
de participare criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica,
care, odata stabilit, nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a
procedurii de atribuire. Art. 198. - (1) Fara a aduce atingere dispozitiilor legislative sau
administrative privind remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire
a contractului de achizitie publica poate fi numai: a) fie oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic; b) fie, in mod exclusiv, pretul cel mai scazut. (2) In cazul in care atribuirea contractului de achizitie publica se
realizeaza prin aplicarea procedurii de dialog competitiv, criteriul de
atribuire utilizat trebuie sa fie numai oferta cea mai avantajoasa din punct
de vedere economic. Art. 199. - (1) In cazul aplicarii criteriului "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere
economic", oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste punctajul cel mai
mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi
relative sau un algoritm de calcul specific. In cazul in care, din motive obiective, pe care
autoritatea contractanta le poate justifica temeinic, este imposibila stabilirea exacta a
ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractanta are obligatia de
a indica in anuntul de participare sau in documentatia de atribuire cel putin ordinea
descrescatoare a importantei factorilor de evaluare care urmeaza sa fie utilizati.
Art. 199. - (1) In cazul aplicarii criteriului «oferta cea mai avantajoasa
din punct de vedere economic», oferta stabilita ca fiind castigatoare este
oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui
sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative. In
cazul in care, din motive obiective, pe care autoritatea contractanta le
poate justifica temeinic, este imposibila stabilirea exacta a ponderilor
relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractanta are
obligatia de a indica in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire cel putin ordinea descrescatoare a importantei factorilor de
evaluare care urmeaza sa fie utilizati.
Modificat de art.I pct.21 din Legea 279/2011
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevazuti la alin. (1), pot fi,
alaturi de pret: caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau
functional, caracteristici de mediu, costuri de functionare, raportul
cost/eficienta, servicii post-vanzare si asistenta tehnica, termen de livrare
sau de executie, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea
ofertelor. (3) Factorii de evaluare a ofertei, precum si ponderea relativa a acestora sau algoritmul de
calcul trebuie sa fie definiti clar in documentatia de atribuire, trebuie sa aiba legatura
concreta cu specificul contractului si, dupa ce au fost stabiliti, nu pot fi schimbati pe toata
durata de aplicare a procedurii de atribuire.
"(3) In sensul prevederilor alin. (1) autoritatea contractanta are obligatia de a preciza, in
mod clar si detaliat, in documentatia de atribuire factorii de evaluare a ofertei cu ponderile
relative ale acestora sau algoritmul de calcul, precum si metodologia concreta de punctare a
avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice si financiare prezentate de ofertanti.
Factorii de evaluare cu ponderile relative ale acestora, algoritmul de calcul, precum si
metodologia de punctare a avantajelor trebuie sa aiba legatura concreta cu specificul
contractului si, dupa ce au fost stabiliti, nu se pot schimba pe toata durata de aplicare a
procedurii de atribuire." Modificat de art.I pct.38 din OUG 94/2007 (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza, in mod clar, in
invitatia/anuntul de participare, precum si in documentatia de atribuire,
factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale acestora.
Modificat de art.I pct.21 din Legea 279/2011
(4) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in documentatia de
atribuire algoritmul de calcul sau metodologia concreta de punctare a
avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice si financiare prezentate
de ofertanti.
Completat de art.I pct.22 din Legea 279/2011
(5) Orice modificare si/sau completare a factorilor de evaluare precizati
conform alin. (3) conduce la anularea procedurii de atribuire.
Completat de art.I pct.22 din Legea 279/2011
SECTIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei castigatoare
Art. 200. - Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza
criteriului de atribuire precizat in anuntul de participare si in documentatia de atribuire, in
conditiile in care ofertantul respectiv indeplineste criteriile de selectie si calificare impuse. Art.200 - (1) In termen de 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea
contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare, pe baza criteriului de atribuire
precizat in anuntul de participare si in documentatia de atribuire, in conditiile in care
ofertantul respectiv indeplineste criteriile de selectie si calificare impuse. Modificat de art.II pct.26 din OUG 19/2009
(2) In cazuri temeinic motivate, autoritatea contractanta poate prelungi perioada de evaluare
cu cel mult 20 de zile.
Modificat de art.II pct.26 din OUG 19/2009 (2) In cazuri temeinic motivate, autoritatea contractanta poate prelungi o singura data
perioada de evaluare.
Art. 200. - (1) In termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor,
autoritatea contractanta stabileste oferta castigatoare, pe baza criteriului
de atribuire precizat in invitatia de participare/anuntul de participare si
in documentatia de atribuire, daca oferta respectiva indeplineste toate
conditiile de admisibilitate care rezulta din documentatia de atribuire si
actele anexate.
(2) In cazuri temeinic motivate, autoritatea contractanta poate prelungi o
singura data perioada de evaluare, cu exceptia situatiilor in care
autoritatea contractanta reevalueaza ofertele ca urmare a unei decizii a
Consiliului, a unei hotarari judecatoresti sau a recomandarilor
observatorilor Unitatii pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor
Publice.
Modificat de art.I pct.42 din OUG 77/2012
(3) Motivele temeinice se prezinta intr-o nota justificativa, aprobata de ordonatorul de
credite al autoritatii contractante, si este parte a dosarului achizitiei publice.
(3) Motivele temeinice se prezinta intr-o nota justificativa, aprobata de
conducatorul autoritatii contractante care este parte a dosarului achizitiei
publice.
Articolul 200, alineatul (2) modificat de art.I pct.37 din OUG 76/2010
(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunostinta
operatorilor economici implicati, in termen de maximum doua zile de la
expirarea termenului prevazut la alin. (1).
Completat de art.I pct.43 din OUG 77/2012
Art. 201. - (1) Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire,
autoritatea contractanta are dreptul de a solicita clarificari si, dupa caz,
completari ale documentelor prezentate de ofertanti/candidati pentru
demonstrarea indeplinirii cerintelor stabilite prin criteriile de calificare
si selectie sau pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele
solicitate. (2) Autoritatea contractanta nu are dreptul ca prin
clarificarile/completarile solicitate sa determine aparitia unui avantaj
evident in favoarea unui ofertant/candidat. Art. 202. - (1) In cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit
de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat,
autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantului, in scris
si inainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii si
precizari pe care le considera semnificative cu privire la oferta, precum si
de a verifica raspunsurile care justifica pretul respectiv. (11) O oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi
furnizat, executat sau prestat, atunci cand pretul ofertat, fara TVA, reprezinta mai putin de 85%
din valoarea estimata a contractului respectiv sau, in cazul in care in procedura de atribuire
sunt cel putin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile si/sau neconforme, atunci cand
pretul ofertat reprezinta mai putin de 85% din media aritmetica a ofertelor calculata fara a se
avea in vedere propunerea financiara cea mai mica si propunerea financiara cea mai mare. Articolul 202, alineatul (11) completat de art.I pct.38 din OUG 76/2010
(11) O oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi
furnizat, executat sau prestat, atunci cand pretul ofertat, fara TVA, reprezinta mai putin de 70%
din valoarea estimata a contractului respectiv ori, in cazul in care in procedura de atribuire
sunt cel putin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile si/sau neconforme, atunci cand
pretul ofertat reprezinta mai putin de 85% din media aritmetica a ofertelor calculata fara a se
avea in vedere propunerea financiara cea mai mica si propunerea financiara cea mai mare.
Modificat de art.I pct.44 din OUG 77/2012
"(11) O oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu
ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, atunci cand pretul
ofertat, fara T.V.A., reprezinta mai putin de 80% din valoarea estimata a
contractului respectiv."
Modificat de art.unic pct.6 din Legea 193/2013 (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a lua in considerare
justificarile primite de la ofertant, in conditiile alin. (1), indeosebi cele
care se refera la: a) fundamentarea economica a modului de formare a pretului, aferent
metodelor de executie utilizate, procesului de productie sau serviciilor
prestate; b) solutiile tehnice adoptate si/sau orice conditii deosebit de favorabile
de care beneficiaza ofertantul pentru executarea lucrarilor, pentru
furnizarea produselor sau prestarea serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al indeplinirii tuturor
cerintelor prevazute in caietul de sarcini; d) respectarea dispozitiilor privind protectia muncii si conditiile de
lucru aplicabile pentru executarea lucrarii, prestarea serviciului sau
furnizarea produselor; e) posibilitatea ca ofertantul sa beneficieze de un ajutor de stat. Art. 203. - (1) Atunci cand autoritatea contractanta constata ca o oferta are un pret aparent neobisnuit de scazut deoarece ofertantul beneficiaza de un ajutor de stat, oferta respectiva
poate fi respinsa pe acest temei numai daca, in urma clarificarilor solicitate, ofertantul este
in imposibilitate de a demonstra, intr-o perioada de timp rezonabil stabilita de autoritatea
contractanta, ca ajutorul de stat a fost acordat in mod legal.
Art. 203. - (1) Atunci cand autoritatea contractanta constata ca o oferta
are un pret aparent neobisnuit de scazut deoarece ofertantul beneficiaza de
un ajutor de stat, oferta respectiva poate fi respinsa pe acest temei numai
daca, in urma clarificarilor solicitate, ofertantul este in imposibilitate de
a demonstra, intr-o perioada de timp stabilita de autoritatea contractanta si
care nu poate fi mai scurta de 3 zile, ca ajutorul de stat a fost acordat in
mod legal." Modificat de art.unic pct.7 din Legea 193/2013 (2) Atunci cand autoritatea contractanta respinge o oferta in
circumstantele prevazute la alin. (1), aceasta are obligatia de a transmite o
notificare in acest sens Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice. Art. 204. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a incheia
contractul de achizitie publica cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita
ca fiind castigatoare, pe baza propunerilor tehnice si financiare cuprinse in
respectiva oferta.
"(11) In cazul in care autoritatea contractanta nu poate incheia contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, datorita faptului ca ofertantul in cauza se
afla intr-o situatie de forta majora, atunci aceasta are dreptul: a) fie sa declare castigatoare oferta clasata pe locul doi;
b) fie sa anuleze aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica." Completat de art.I pct.39 din OUG 94/2007 "(11) In cazul in care autoritatea contractanta nu poate incheia contractul
cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, datorita
faptului ca ofertantul in cauza se afla intr-o situatie de forta majora sau
in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, atunci aceasta are
dreptul sa declare castigatoare oferta clasata pe locul doi, in conditiile in
care aceasta exista si este admisibila. In caz contrar, se anuleaza aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica." Modificat de art.I pct.10 din OUG 143/2008 (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura obtinerea si pastrarea documentelor
justificative care dovedesc efectuarea oricarei achizitii publice.
(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura obtinerea si
pastrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea oricarei
proceduri de atribuire prevazute la art. 18.
Modificat de art.I pct.23 din Legea 279/2011
Art. 2041 - Intr-un contract de achizitie publica este permisa doar cesiunea
creantelor nascute din acel contract, obligatiile nascute ramanand in sarcina
partilor contractante, astfel cum au fost stipulate si asumate initial.
Completat de art.I pct.24 din Legea 279/2011
Art.205 - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a incheia contractul de achizitie
publica/acordul-cadru numai dupa implinirea termenelor de:
a)11 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii, in
cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor cap. II sectiunea a 2-a a contractului de
achizitie publica/acordului-cadru, este mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55
alin. (2);
b)6 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii, in
cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor cap. II sectiunea a 2-a a contractului de
achizitie publica/acordului-cadru, este egala sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la
art. 55 alin. (2).
(2) Contractul de achizitie publica/acordul-cadru incheiat inainte de implinirea termenelor
prevazute la alin. (1) este lovit de nulitate.
(3) Autoritatea contractanta nu are obligatia de a respecta termenele prevazute la alin. (1)
in urmatoarele cazuri:
a)atunci cand prezenta ordonanta de urgenta nu prevede obligativitatea publicarii unui anunt
sau a unei invitatii de participare;
b)atunci cand contractul de achizitie publica/acordul-cadru urmeaza sa fie incheiat cu un
operator economic care a fost singurul ofertant la respectiva procedura de atribuire si nu exista
alti operatori economici implicati in procedura de atribuire;
c)atunci cand este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a
utilizarii unui sistem dinamic de achizitie.
(4) Prevederile prezentului articol se aplica in mod corespunzator si in cazul organizarii
unui concurs de solutii, precum si in cazul atribuirii contractelor prevazute la cap. VII.
Modificat si inlocuit de art.II pct.27 din OUG 19/2009 "Art. 205. - (1) Contractele/acordurile-cadru care intra in sfera de aplicare a prezentei ordonante de urgenta pot fi incheiate numai dupa implinirea termenelor de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii, in
cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea a 2-a, a
contractului respectiv este mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii, in
cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea a 2-a, a
contractului respectiv este egala sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 55
alin. (2). Art. 205. - (1) Contractele care intra in sfera de aplicare a prezentei ordonante de urgenta
pot fi incheiate numai dupa implinirea termenelor de asteptare de: a) 11 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii, in
cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea a 2-a, a
contractului respectiv este mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii, in
cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea a 2-a, a
contractului respectiv este egala sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 55
alin. (2). Articolul 205, alineatul (1) modificat de art.I pct.39 din OUG 76/2010 "Art. 205. - (1) Contractele care intra in sfera de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta pot fi incheiate numai dupa implinirea termenelor de
asteptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul
aplicarii procedurii, in cazul in care valoarea estimata, conform
prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea a 2-a, a contractului respectiv
este egala sau mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin.
(2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii
procedurii, in cazul in care valoarea estimata, conform prevederilor art. 23
si ale cap. II sectiunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mica decat
pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2)."
Articolul 205, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 16 din Legea nr.
278/2010
(11) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazurile prevazute la
art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele
de asteptare se raporteaza la valoarea estimata a fiecarui lot, publicata in
invitatia de participare/anuntul de participare.
Completat de art.I pct.45 din OUG 77/2012 (2) Contractele/acordurile-cadru care intra in sfera de aplicare a
prezentei ordonante de urgente, incheiate inainte de implinirea termenelor
prevazute la alin. (1), sunt lovite de nulitate.
(3) Respectarea termenelor prevazute la alin. (1) este facultativa in
urmatoarele cazuri:
a) atunci cand prezenta ordonanta de urgenta nu prevede obligativitatea
publicarii unui anunt sau a unei invitatii de participare;
b) atunci cand contractul/acordul-cadru respectiv urmeaza sa fie incheiat
cu un operator economic care a fost singurul ofertant la respectiva procedura
de atribuire si nu exista alti operatori economici implicati in procedura de
atribuire;
c) atunci cand este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau
ca urmare a utilizarii unui sistem dinamic de achizitie."
Articolul 205, modificat de art.I pct.12 din OUG 72/2009
SECTIUNEA a 5-a
Informarea candidatilor si a ofertantilor
Art. 206. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a informa candidatii/ofertantii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica, incheierea
acordurilor-cadru, admiterea intr-un sistem de achizitie dinamic sau, dupa caz, la anularea
procedurii de atribuire si eventuala initiere ulterioara a unei noi proceduri, in scris si cat
mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la emiterea acestora.
Art.206 - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a informa
operatorii economici implicati in procedura de atribuire despre deciziile
referitoare la rezultatul selectiei, la rezultatul procedurii de atribuire a
contractului de achizitie publica sau de incheiere a acordului-cadru, la
admiterea intr-un sistem de achizitie dinamic, la rezultatul concursului de
solutii ori, dupa caz, la anularea procedurii de atribuire si eventuala
initiere ulterioara a unei noi proceduri, in scris si cat mai curand posibil,
dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la emiterea acestora, inauntrul
termenului prevazut la art. 200.
Modificat de art.II pct.28 din OUG 19/2009
(1.1) In sensul prevederilor alin. (1), se considera operator economic implicat in procedura de
atribuire orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractanta nu l-a informat inca despre
decizii care ii vizeaza direct candidatura/oferta proprie sau orice candidat/ofertant a carui
candidatura/oferta nu a fost inca respinsa definitiv de autoritatea contractanta. O respingere
este considerata definitiva daca a fost comunicata operatorului economic in cauza si fie a fost
considerata legala de catre Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sau de catre
instanta sesizata in legatura cu acest aspect, fie nu a facut ori nu mai poate face obiectul unei
cai de atac.
Completat de art.II pct.29 din OUG 19/2009
"(11) In sensul prevederilor alin. (1), se considera operator economic
implicat in procedura de atribuire orice candidat/ofertant pe care
autoritatea contractanta nu l-a informat inca despre decizii care ii vizeaza
direct candidatura/oferta proprie sau orice candidat/ofertant a carui
candidatura/oferta nu a fost inca respinsa definitiv de autoritatea
contractanta. O respingere este considerata definitiva daca a fost comunicata
operatorului economic in cauza si fie a fost considerata legala de catre
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sesizat in legatura cu
acest aspect, fie nu a facut ori nu mai poate face obiectul unei cai de
atac."
Articolul 206 alineatul (11) modificat de art. unic pct. 17 din Legea nr.
278/2010 (2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevazuta la alin. (1)
se transmite si prin fax sau prin mijloace electronice. (3) In cazul in care autoritatea contractanta nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii si prin fax sau prin mijloace electronice, atunci perioadele prevazute la
art. 205 alin. (1) se majoreaza cu 3 zile lucratoare.
"(3) In cazul in care autoritatea contractanta nu transmite comunicarea
privind rezultatul aplicarii procedurii si prin fax sau prin mijloace
electronice, atunci termenele prevazute la art. 205 alin. (1) se majoreaza cu
5 zile."
Modificat de art.I pct.41 din OUG 94/2007 Art. 207. - (1) In cadrul comunicarii prevazute la art. 206 alin. (2),
autoritatea contractanta are obligatia de a informa ofertantul/ofertantii
castigator/castigatori cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. (2) In cadrul comunicarii prevazute la art. 206 alin. (2), autoritatea
contractanta are obligatia de a informa ofertantii/candidatii care au fost
respinsi sau a caror oferta nu a fost declarata castigatoare asupra motivelor
care au stat la baza deciziei respective, dupa cum urmeaza: a) fiecarui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza
deciziei de respingere a candidaturii sale; b) pentru fiecare oferta respinsa, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere, detaliindu-se argumentele in temeiul carora oferta a fost considerata inacceptabila,
neconforma sau necorespunzatoare, indeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerintelor de
functionare si performanta prevazute in caietul de sarcini; c) fiecarui ofertant care a prezentat o oferta acceptabila, conforma si corespunzatoare, dar
care nu a fost declarata castigatoare, caracteristicile si avantajele relative ale
ofertei/ofertelor castigatoare in raport cu oferta sa, numele ofertantului caruia urmeaza sa i se
atribuie contractul de achizitie publica sau, dupa caz, ale ofertantilor cu care urmeaza sa se
incheie un acord-cadru. "b) pentru fiecare oferta respinsa, motivele concrete care au stat la baza
deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele in temeiul carora oferta a
fost considerata inacceptabila si/sau neconforma, indeosebi elementele
ofertei care nu au corespuns cerintelor de functionare si performanta
prevazute in caietul de sarcini; c) fiecarui ofertant care a prezentat o oferta acceptabila si conforma,
prin urmare admisibila, dar care nu a fost declarata castigatoare,
caracteristicile si avantajele relative ale ofertei/ofertelor castigatoare in
raport cu oferta sa, numele ofertantului caruia urmeaza sa i se atribuie
contractul de achizitie publica sau, dupa caz, ale ofertantilor cu care
urmeaza sa se incheie un acord-cadru."
Modificat de art.I pct.42 din OUG 94/2007 "d) fiecarui operator economic dintre cei prevazuti la lit. a)-c), data
limita pana la care au dreptul de a depune contestatie, avandu-se in vedere
prevederile art. 272." Completat de art.I pct.43 din OUG 94/2007 d) fiecarui operator economic dintre cei prevazuti la lit. a)-c), data-
limita pana la care au dreptul de a depune contestatie, avandu-se in vedere
prevederile art. 2562 alin. (1). Modificat de art.II pct.30 din OUG 19/2009
Art. 208. - Autoritatea contractanta are dreptul de a nu comunica anumite
informatii din cele prevazute la art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai in
situatia in care divulgarea acestora: a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un
obstacol in aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrara interesului
public; b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor
economici, publici sau privati, sau ar prejudicia concurenta loiala dintre
acestia.
SECTIUNEA a 6-a
Anularea aplicarii procedurii de atribuire a
contractului de achizitie publica
Art. 209. - (1) Prin exceptie de la prevederile art. 204, autoritatea contractanta are dreptul
de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica, daca ia
aceasta decizie, de regula, inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii
procedurii de atribuire si, oricum, inainte de data incheierii contractului, numai in urmatoarele
cazuri: a) nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfacator al concurentei, respectiv numarul de
operatori economici este mai mic decat cel minim prevazut, pentru fiecare procedura, de prezenta
ordonanta de urgenta; a) autoritatea contractanta se afla in una dintre situatiile prevazute la art. 86 alin. (2) lit.
a), art. 102 alin. (2) lit. a) sau art. 117 alin. (2) lit. a); Modificat de art.II pct.31 din OUG 19/2009 a) autoritatea contractanta se afla in una dintre situatiile prevazute la art. 86 alin. (2)
lit. a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 1481 lit. a);
Articolul 209 alineatul (1), litera a) modificata de art.I pct.40 din OUG 76/2010 b) au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzatoare; c) au fost depuse oferte care, desi pot fi luate in considerare, nu pot fi comparate datorita
modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/sau financiare; "b) au fost depuse numai oferte inacceptabile si/sau neconforme; c) nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse oferte care, desi pot fi luate in
considerare, nu pot fi comparate datorita modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice
si/sau financiare;". Modificat de art.I pct.44 din OUG 94/2007 d) abateri grave de la prevederile legislative afecteaza procedura de atribuire sau este
imposibila incheierea contractului. e) ca urmare a deciziei pronuntate de Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor prin
care dispune eliminarea oricaror specificatii tehnice, economice sau financiare din
anuntul/invitatia de participare, din documentatia de atribuire ori din alte documente emise in
legatura cu procedura de atribuire. Articolul 209 alineatul (1), litera e) completata de art.I pct.41 din OUG 76/2010 "(11) Dispozitiile alin. (1) nu pot aduce atingere obligatiei autoritatii contractante de a
anula o procedura de atribuire in urma unei hotarari judecatoresti sau a unei decizii in acest
sens a Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor." Articolul 209, alineatul (11), completat de art.I pct.13 din OUG 72/2009 (2) In sensul prevederilor alin. (1) lit. d), procedura de atribuire se considera afectata in
cazul in care se indeplinesc, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: a) in cadrul documentatiei de atribuire si/sau in modul de aplicare a procedurii de atribuire
se constata erori sau omisiuni care au ca efect incalcarea principiilor prevazute la art. 2 alin.
(2) lit. a)-f);
b) autoritatea contractanta se afla in imposibilitatea de a adopta masuri corective fara ca
acestea sa conduca, la randul lor, la incalcarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) lit.
a)-f). Art. 209. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a anula aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica in urmatoarele
cazuri: a) daca au fost depuse numai oferte inacceptabile si/sau neconforme;
b) daca nu a fost depusa nicio oferta sau daca au fost depuse oferte care,
desi pot fi luate in considerare, nu pot fi comparate din cauza modului
neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/ori financiare;
c) daca abateri grave de la prevederile legislative afecteaza procedura de
atribuire sau daca este imposibila incheierea contractului.
(2) Prin exceptie de la prevederile art. 204, autoritatea contractanta are
dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de
achizitie publica, daca ia aceasta decizie inainte de data incheierii
contractului, numai in urmatoarele cazuri: a) daca autoritatea contractanta se afla in una dintre situatiile
prevazute la art. 86 alin. (2) lit. a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117
alin. (2) lit. a) sau art. 1481 lit. a);
b) ca urmare a deciziei pronuntate de Consiliul National de Solutionare a
Contestatiilor, prin care se dispune eliminarea oricaror specificatii tehnice
din caietul de sarcini ori din alte documente emise in legatura cu procedura
de atribuire.
(3) Dispozitiile alin. (2) nu pot aduce atingere obligatiei autoritatii
contractante de a anula o procedura de atribuire in urma unei hotarari
judecatoresti sau a unei decizii in acest sens a Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor.
(4) In sensul prevederilor alin. (1) lit. c), prin abateri grave de la
prevederile legislative se intelege: a) criteriile de calificare si selectie, precum si criteriul de atribuire sau factorii de
evaluare prevazuti in cadrul invitatiei/anuntului de participare, precum si in documentatia de
atribuire au fost modificati;
a)criteriile de calificare si selectie si/sau criteriul de atribuire sau
factorii de evaluare prevazuti in cadrul invitatiei de participare/anuntului
de participare, precum si in documentatia de atribuire au fost
modificate/modificati, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 179 alin.
(4);
Modificat de art.I pct.46 din OUG 77/2012
b) pe parcursul analizei, evaluarii si/sau finalizarii procedurii de
atribuire se constata erori sau omisiuni, iar autoritatea contractanta se
afla in imposibilitatea de a adopta masuri corective fara ca acestea sa
conduca la incalcarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) lit. a)-f).
c) deciziile luate de autoritatea contractanta in procesul de evaluare a
ofertelor au la baza cerinte/criterii de calificare si/sau selectie ce nu se
regasesc in fisa de date/invitatia de participare/anuntul de participare;
Completat de art.I pct.47 din OUG 77/2012
d)orice situatie reglementata expres de prezenta ordonanta de urgenta.
Completat de art.I pct.47 din OUG 77/2012
Modificat de art.I pct.25 din Legea 279/2011
Art. 210. - Autoritatea contractanta are obligatia de a comunica in scris tuturor
participantilor la procedura de atribuire, in cel mult 3 zile lucratoare de la data anularii,
atat incetarea obligatiilor pe care acestia si le-au creat prin depunerea de oferte, cat si
motivul concret care a determinat decizia de anulare. Art.210 - Autoritatea contractanta are obligatia de a comunica in scris
tuturor participantilor la procedura de atribuire, in cel mult 3 zile
lucratoare de la data anularii, atat incetarea obligatiilor pe care acestia
si le-au creat prin depunerea de oferte, cat si motivul concret care a
determinat decizia de anulare, inauntrul termenului prevazut la art. 200.
Modificat de art.II pct.32 din OUG 19/2009 "Art. 2101. - In cel mult 48 de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite in SEAP informatii referitoare la motivele anularii."
Completat de art.I pct.11 din OUG 143/2008 Art. 2101. - Cu exceptia negocierii fara publicarea prealabila a unui anunt
de participare, in cel mult 48 de zile de la anularea procedurii de
atribuire, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite in SEAP
informatii referitoare la motivele anularii.
Modificat de art.II pct.33 din OUG 19/2009
CAPITOLUL VI
Dosarul achizitiei publice
Art. 211. - Autoritatea contractanta are obligatia de a intocmi dosarul
achizitiei publice pentru fiecare contract atribuit sau acord-cadru incheiat,
precum si pentru fiecare lansare a unui sistem de achizitie dinamic. Art. 212. - Dosarul achizitiei publice se pastreaza de catre autoritatea contractanta atat timp cat contractul de achizitie publica/acordul-cadru produce efecte juridice si in orice caz nu
mai putin de 5 ani de la data finalizarii contractului respectiv.
"Art. 212. - Dosarul achizitiei publice, precum si ofertele insotite de
documentele de calificare si selectie se pastreaza de catre autoritatea
contractanta atat timp cat contractul de achizitie publica/acordul-cadru
produce efecte juridice, dar nu mai putin de 5 ani de la data finalizarii
contractului respectiv. In cazul anularii procedurii de atribuire, dosarul se
pastreaza cel putin 5 ani de la data anularii respectivei proceduri." Modificat de art.I pct.45 din OUG 94/2007 Art. 213. - (1) Dosarul achizitiei publice trebuie sa cuprinda documentele intocmite/primite de autoritatea contractanta in cadrul procedurii de
atribuire, cum ar fi, dar fara a se limita la urmatoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anuntul de intentie si dovada transmiterii acestuia spre publicare,
daca este cazul;
c) anuntul de participare si dovada transmiterii acestuia spre publicare
si/sau, dupa caz, invitatia de participare; c1) erata, daca este cazul; Completat de art.I pct.48 din OUG 77/2012
d) documentatia de atribuire;
e) nota justificativa privind alegerea procedurii de atribuire, in cazul
in care procedura aplicata a fost alta decat licitatia deschisa sau licitatia
restransa;
f) nota justificativa privind accelerarea procedurii de atribuire, daca
este cazul;
g) procesul-verbal al sedintei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de oferta depuse in cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitarile de clarificari, precum si clarificarile transmise/primite
de autoritatea contractanta;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicarilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achizitie publica/acordul-cadru, semnate;
m) anuntul de atribuire si dovada transmiterii acestuia spre publicare;
n) contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire, daca este cazul;
n) daca este cazul, contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire, insotite de
deciziile/hotararile motivate pronuntate de Consiliul National de Solutionare a
Contestatiilor/instanta de judecata; Articolul 213 alineatul (1), litera n) modificata de art.I pct.42 din OUG 76/2010
"n) daca este cazul, contestatiile formulate in cadrul procedurii de
atribuire, insotite de deciziile motivate pronuntate de Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor;"
Articolul 213 alineatul (1), litera n) modificata de art. unic pct. 18 din
Legea nr. 278/2010 o) avizul consultativ emis in conformitate cu prevederile legale, referitor la functia de
verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie
publica, daca este cazul;
"o) raportul de activitate si, dupa caz, notele intermediare si avizul consultativ emis in
conformitate cu prevederile legale, referitor la functia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica, daca este cazul;". Articolul 213 alineatul (1), litera o) modificata de art.I pct.14 din OUG 72/2009 o) documentele referitoare la functia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica, daca
este cazul;
Modificat de art.I pct.26 din Legea 279/2011
p) documentul constatator care contine informatii referitoare la
indeplinirea obligatiilor contractuale de catre contractant."
Modificat si inlocuit de art.I pct.46 din OUG 94/2007 (2) Raportul procedurii de atribuire prevazut la alin. (1) lit. g) se
elaboreaza inainte de incheierea contractului de achizitie publica/acordului-
cadru/sistemului de achizitie dinamic si cuprinde cel putin urmatoarele
elemente:
"(2) Raportul procedurii de atribuire prevazut la alin. (1) lit. j) se
elaboreaza inainte de incheierea contractului de achizitie publica/acordului-
cadru/sistemului de achizitie dinamic si cuprinde cel putin urmatoarele
elemente:". Modificat de art.I pct.12 din OUG 143/2008 a) denumirea si sediul autoritatii contractante; b) obiectul contractului de achizitie publica/acordului-cadru sau
sistemului de achizitie dinamic; c) daca este cazul, denumirea/numele candidatilor participanti la
procedura; d) daca este cazul, denumirea/numele candidatilor selectati si
neselectati, precum si motivele care au stat la baza selectarii sau
neselectarii respectivilor candidati; e) denumirea/numele ofertantilor participanti la procedura; f) denumirea/numele ofertantilor respinsi si motivele care au stat la baza
acestei decizii; g) daca este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre
oferte au fost respinse ca urmare a considerarii preturilor prezentate ca
fiind neobisnuit de scazute; h) denumirea/numele ofertantului/ofertantilor a carui/caror oferta a fost
declarata castigatoare si motivele care au stat la baza acestei decizii; i) in cazul ofertantului/ofertantilor castigatori, partea din contract pe
care acesta/acestia au declarat ca o subcontracteaza, impreuna cu
denumirea/numele subcontractantilor; j) daca este cazul, justificarea hotararii de anulare a procedurii de
atribuire.
(3) In cazul in care atribuirea contractului de achizitie publica se face
pe loturi, raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat si pentru
fiecare lot in parte. Completat de art.I pct.49 din OUG 77/2012 Art. 214. - Prevederile art. 213 alin. (1) se aplica in mod corespunzator
si in cazul atribuirii contractelor prevazute la cap. VII.
Art. 215. – (1)Dosarul achizitiei publice are caracter de document public. Accesul persoanelor la aceste informatii se realizeaza cu respectarea termenelor si procedurilor
prevazute de reglementarile legale privind liberul acces la informatiile de interes public si nu
poate fi restrictionat decat in masura in care aceste informatii sunt clasificate sau protejate
de un drept de proprietate intelectuala, potrivit legii.
Art. 215. - (1) Dosarul achizitiei publice are caracter de document public,
in forma in care se afla la momentul solicitarii accesului la informatiile
din cuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informatii se
realizeaza cu respectarea termenelor si procedurilor prevazute de
reglementarile legale privind liberul acces la informatiile de interes public
si nu poate fi restrictionat decat in masura in care aceste informatii sunt
confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate
intelectuala, potrivit legii.
Modificat de art.I pct.50 din OUG 77/2012
"(2) Restrictionarea nejustificata a accesului la dosarul achizitiei publice atrage
sanctionarea de catre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice a conducatorului autoritatii contractante, conform prevederilor prezentei legi." Completat de pct.30 din L 337/2006
Articolul 215, alineatul (2) abrogat de art.I pct.43 din OUG 76/2010 Art. 216. - In cazul in care autoritatea contractanta aplica o procedura
de atribuire prin mijloace electronice, utilizeaza un sistem dinamic de
achizitie sau un sistem de achizitii electronice, aceasta are obligatia de a
asigura trasabilitatea deplina a actiunilor pe care le realizeaza pe
parcursul procesului de atribuire, astfel incat intocmirea dosarului
achizitiei publice, in conformitate cu prevederile art. 213, sa nu fie
afectata.
CAPITOLUL VII
Contractele de concesiune
SECTIUNEA 1
Principii si reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
Art. 217. - Principiile care stau la baza atribuirii contractului de
concesiune sunt cele prevazute la art. 2 alin. (2). Art. 218. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui
contractul de concesiune potrivit prevederilor prezentei sectiuni. (2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de
transfer si de recuperare a obiectului concesiunii, modul de pregatire a
documentatiei de atribuire si de aplicare a procedurilor prevazute de
prezenta ordonanta de urgenta se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Art. 2181. - Autoritatea contractanta are dreptul de a atribui contractul de
concesiune de lucrari publice sau contractul de concesiune de servicii prin
aplicarea uneia dintre procedurile prevazute la art. 18 alin. (1) lit. a)-c),
precum si a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare
in situatiile prevazute la art. 110 sau in cele prevazute la art. 251 alin.
(1). Articolul 2181, completat de art.I pct.44 din OUG 76/2010
Art. 219. - (1) Regulile de estimare prevazute la cap. II sectiunea a 2-a
se aplica in mod corespunzator pentru determinarea valorii estimate a
contractului de concesiune. (2) Modul de solutionare a contestatiilor depuse pe parcursul aplicarii
procedurii de atribuire a contractului de concesiune este cel prevazut la
cap. IX. Art. 220. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica in cazul in care
contractul de concesiune: a) este atribuit intr-una dintre situatiile prevazute la art. 12-14; b) se atribuie de catre o autoritate contractanta ce desfasoara intre
activitatile sale una sau mai multe dintre activitatile relevante prevazute
la art. 232-241, in cazul in care contractul de concesiune are ca obiect
efectuarea respectivelor activitati; sau c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai in cazul in
care, prin obiectul respectivului contract, autoritatea contractanta nu
urmareste dobandirea executiei unei lucrari sau a unui serviciu, fapt care ar
incadra contractul respectiv fie in categoria contractelor de achizitie
publica, fie in categoria contractelor de concesiune a caror atribuire este
reglementata de prezenta ordonanta de urgenta. Art. 221. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica atunci cand este
necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare/aditionale
care nu au fost incluse in contractul de concesiune initial, dar care
datorita unor circumstante neprevazute au devenit necesare pentru
indeplinirea contractului in cauza, daca se respecta, in mod cumulativ,
urmatoarele conditii: a) atribuirea sa fie facuta contractantului initial; b) lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale nu pot fi, din punct
de vedere tehnic si economic, separate de contractul initial fara aparitia
unor inconveniente majore pentru autoritatea contractanta sau, desi
separabile de contractul initial, sunt strict necesare in vederea
indeplinirii acestuia; c) valoarea cumulata a contractelor atribuite pentru lucrari si servicii
suplimentare/aditionale nu depaseste 50% din valoarea contractului initial. Art. 222. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a asigura
transparenta atribuirii contractelor de concesiune. (2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se initiaza prin
publicarea unui anunt de participare. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a include in anuntul
prevazut la alin. (2) cel putin informatiile cuprinse in anexa nr. 3B si,
daca este necesar, alte informatii considerate utile de catre autoritatea
contractanta, in conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia
Europeana. (4) In cazul anunturilor de participare pentru care, in conformitate cu
prevederile prezentei ordonante de urgenta, nu este obligatorie transmiterea
spre publicare catre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, continutul
acestora se stabileste prin hotarare a Guvernului. (5) Prevederile art. 48-50 se aplica in mod corespunzator.
(5) Prevederile art. 48-50 si ale art. 56 se aplica in mod corespunzator.
Modificat de art.I pct.27 din Legea 279/2011
Art. 223. - (1) Anuntul de participare se publica in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice, si, dupa caz, in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene. (2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie in toate situatiile in
care valoarea estimata a contractului de concesiune care urmeaza sa fie atribuit este mai mare
decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro. "(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de
concesiune de lucrari publice, in situatiile in care valoarea estimata a acestuia este mai mare
decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro." Articolul 223, alineatul (2) modificat de art.I pct.15 din OUG 72/2009
Art. 223. - (1) Anuntul de participare se publica in SEAP si, dupa caz, in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum si, optional, in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii publice. (2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de
concesiune de lucrari publice, in situatiile in care valoarea estimata a acestuia este mai mare
decat echivalentul in lei a 4.845.000 euro. "(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de
concesiune de lucrari publice, in situatiile in care valoarea estimata a acestuia este egala sau
mai mare decat echivalentul in lei al 4.845.000 euro."
Articolul 223 alineatul (2) modificat de art. unic pct. 19 din Legea nr. 278/2010
(2) Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
pentru contractul de concesiune de lucrari publice, in situatiile in care
valoarea estimata a acestuia este egala sau mai mare decat echivalentul in
lei al sumei de 5.000.000 euro.
Modificat de art.I pct.51 din OUG 77/2012
Articolul 223, modificat de art.I pct.45 din OUG 76/2010 Art. 224. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili
numarul de zile dintre data publicarii anuntului de participare si data
depunerii aplicatiilor, astfel incat operatorii economici sa beneficieze de o
perioada adecvata si suficienta pentru elaborarea aplicatiilor. (2) Indiferent de procedura aplicata si fara a aduce atingere prevederilor
alin. (1), autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre
publicare anuntul de participare cu cel putin 52 de zile inainte de data
limita de depunere a aplicatiilor. (3) In cazul in care anuntul de participare este transmis, in format
electronic, spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevazuta la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile. (4) Prevederile art. 72 se aplica in mod corespunzator. Art. 225. - Atunci cand atribuie un contract de concesiune de lucrari
publice, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita: a) concesionarului sa atribuie contracte unor terte parti, intr-un procent
de minimum 30% din valoarea totala a lucrarilor care fac obiectul
concesiunii;
"a) concesionarul sa atribuie contracte unor terte parti, intr-un procent de minimum 30% din valoarea totala a lucrarilor care fac obiectul concesiunii,
lasand candidatilor posibilitatea de a majora partea/partile din contract pe
care urmeaza sa le subcontracteze;". Modificat de pct.31 din L 337/2006 b) candidatilor sa precizeze, in cadrul aplicatiei depuse, valoarea
lucrarilor din cadrul contractului de concesiune pe care acestia
intentioneaza sa le atribuie unor terte parti.
SECTIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achizitie publica
de catre concesionari
Art. 226. - In cazul in care concesionarul are calitatea de autoritate
contractanta in sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are obligatia
de a respecta prevederile cap. I-VI atunci cand atribuie un contract de
achizitie publica unei terte parti. Art. 227. - (1) In cazul in care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractanta in
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totusi obligatia, atunci cand atribuie un
contract de lucrari sau de servicii unei terte parti, de a publica un anunt de participare in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a,
Achizitii publice, in toate situatiile in care valoarea estimata a contractului care urmeaza sa
fie atribuit este mai mare decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro, cu exceptia cazurilor
prevazute la art. 122.
"Art. 227. - (1) In cazul in care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractanta in
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totusi obligatia, atunci cand atribuie un
contract de lucrari sau de servicii unei terte parti, de a publica un anunt de participare in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in SEAP si in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a,
Achizitii publice, in toate situatiile in care valoarea estimata a contractului care urmeaza sa
fie atribuit este mai mare decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro, cu exceptia cazurilor
prevazute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaza conform
regulilor prevazute la art. 23 si la cap. II sectiunea a 2-a." Articolul 227, alineatul (1) modificat de art.I pct.16 din OUG 72/2009 Art. 227. - (1) In cazul in care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractanta in
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totusi obligatia, atunci cand atribuie un
contract de lucrari sau de servicii unei terte parti, de a publica un anunt de participare in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in SEAP si, optional, in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a VIa, Achizitii publice, in toate situatiile in care valoarea estimata a contractului
care urmeaza sa fie atribuit este mai mare decat echivalentul in lei a 4.845.000 euro, cu
exceptia cazurilor prevazute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se
realizeaza conform regulilor prevazute la art. 23 si la cap. II sectiunea a 2-a. Articolul 227, alineatul (1) modificat de art.I pct.46 din OUG 76/2010
"Art. 227. - (1) In cazul in care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractanta in
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totusi obligatia, atunci cand atribuie un
contract de lucrari sau de servicii unei terte parti, de a publica un anunt de participare in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in SEAP si, optional, in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a VI-a, Achizitii publice, in toate situatiile in care valoarea estimata a contractului
care urmeaza sa fie atribuit este egala sau mai mare decat echivalentul in lei al 4.845.000 euro,
cu exceptia cazurilor prevazute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se
realizeaza conform regulilor prevazute la art. 23 si la cap. II sectiunea a 2-a."
Articolul 227, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 20 din Legea nr. 278/2010
Art. 227. - (1) In cazul in care concesionarul nu are calitatea de
autoritate contractanta in sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta,
atunci cand atribuie un contract de lucrari sau de servicii unei terte parti,
publica un anunt de participare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in
SEAP si, optional, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achizitii
publice, in toate situatiile in care valoarea estimata a contractului care
urmeaza sa fie atribuit este egala sau mai mare decat echivalentul in lei al
sumei de 5.000.000 euro, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 122.
Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaza conform regulilor
prevazute la art. 23 si la cap. II sectiunea a 2-a.
Modificat de art.I pct.52 din OUG 77/2012 (2) Concesionarul are obligatia de a respecta si urmatoarele conditii: a) numarul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anuntului de
participare si data depunerii candidaturilor trebuie sa fie de cel putin 37
de zile; si b) numarul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anuntului de
participare sau transmiterii invitatiei de participare si data depunerii
ofertelor trebuie sa fie de cel putin 40 de zile. (3) In cazul in care anuntul de participare este transmis, in format
electronic, spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
perioadele prevazute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile. (4) In cazul in care concesionarul publica in SEAP intreaga documentatie
de atribuire si permite, incepand cu data publicarii anuntului de
participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici la
aceasta documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevazuta la alin. (2) lit. b) cu inca 5 zile. (5) Prevederile art. 72 se aplica in mod corespunzator. (6) Concesionarul are obligatia de a include in anuntul prevazut la alin.
(1) cel putin informatiile cuprinse in anexa nr. 3C si, daca este necesar,
alte informatii considerate utile de catre acesta, in conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia Europeana. (7) Prevederile art. 48-50 se aplica in mod corespunzator. Art. 228. - (1) Grupurile de intreprinderi care s-au constituit pentru
obtinerea concesiunii sau intreprinderile afiliate acestora nu sunt
considerate a fi terte parti. (2) In sensul prevederilor alin. (1), prin intreprindere afiliata se
intelege orice persoana care desfasoara activitati economice si: a) asupra careia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o
influenta dominanta; sau b) care poate exercita asupra concesionarului o influenta dominanta; sau c) care, la fel ca si concesionarul, face obiectul influentei dominante a
unei alte persoane. Pentru notiunea de influenta dominanta, prevederile de la
art. 3 lit. s) se aplica in mod corespunzator. "c) care, la fel ca si concesionarul, face obiectul influentei dominante a
unei alte persoane. Pentru notiunea de influenta dominanta, prevederile art.
3 lit. m) se aplica in mod corespunzator."
Modificat de art.I pct.47 din OUG 94/2007 (3) Operatorul economic care participa la procedura de atribuire a unui
contract de concesiune are obligatia de a include in aplicatie lista
cuprinzand persoanele care au calitatea de intreprinderi afiliate acestuia;
concesionarul are obligatia de a actualiza aceasta lista in mod permanent,
pana la finalizarea contractului de concesiune.
CAPITOLUL VIII
Contracte sectoriale
SECTIUNEA 1
Activitati relevante
PARAGRAFUL 1
Domeniu de aplicare
Art. 229. - (1) Dispozitiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor
sectoriale in masura in care prezentul capitol nu prevede altfel. (2) In sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se intelege
contractul de achizitie publica care se atribuie in scopul efectuarii unei
activitati relevante in sectoarele de utilitate publica: a) apa; b) energie; c) transport; d) posta. Art. 230. - Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui un
contract sectorial destinat efectuarii mai multor activitati relevante, in
conformitate cu regulile aplicabile activitatii careia ii este destinat in
principal. Art. 231. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta care se
incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit. a)-c) atribuie
un contract de achizitie publica destinat mai multor tipuri de activitati,
dintre care cel putin una este activitate relevanta, iar o alta activitate
intra sub incidenta prevederilor de la cap. I-VI si, in mod obiectiv, este
imposibil sa se determine carei activitati ii este destinat in principal
contractul in cauza, atunci autoritatea contractanta nu are dreptul de a
incadra contractul respectiv in categoria contractelor sectoriale, avand
obligatia de a respecta prevederile de la cap. I-VI. (2) In cazul in care autoritatea contractanta care se incadreaza in una
dintre categoriile prevazute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de
achizitie publica destinat mai multor tipuri de activitati, dintre care cel
putin una este activitate relevanta, iar o alta activitate nu intra sub
incidenta prevederilor prezentei ordonante de urgenta si, in mod obiectiv,
este imposibil sa se determine carei activitati ii este destinat in principal
contractul in cauza, atunci autoritatea contractanta are obligatia de a
incadra contractul respectiv in categoria contractelor sectoriale. (3) In cazul in care autoritatea contractanta care se incadreaza in una
dintre categoriile prevazute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de
achizitie publica destinat mai multor tipuri de activitati, dintre care cel
putin una este activitate relevanta, si, in mod obiectiv, este imposibil sa
se determine carei activitati ii este destinat in principal contractul in
cauza, atunci aceasta are obligatia de a incadra contractul respectiv in
categoria contractelor sectoriale.
PARAGRAFUL 2
Apa
Art. 232. - Sunt considerate activitati relevante in sectorul de utilitate
publica prevazut la art. 229 alin. (2) lit. a) urmatoarele: a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe destinate sa
asigure, in beneficiul publicului, servicii de productie, transport sau
distributie de apa potabila; b) furnizarea de apa potabila unor retele de natura celor prevazute la
lit. a). Art. 233. - Autoritatea contractanta care efectueaza una dintre
activitatile prevazute la art. 232 are obligatia de a respecta prevederile
prezentului capitol si atunci cand atribuie un contract sau organizeaza un
concurs de solutii care este in legatura: a) cu proiecte de tehnologie hidraulica, irigatii sau ameliorare a
solului, daca volumul de apa utilizat pentru furnizarea de apa potabila
reprezinta mai mult de 20% din volumul total de apa pus la dispozitie prin
astfel de proiecte ori prin instalatiile de irigare ori drenaj; sau b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate. Art. 234. - Furnizarea apei potabile catre retelele publice de o
autoritate contractanta din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e)
nu se considera activitate relevanta in sensul art. 232, daca se indeplinesc,
in mod cumulativ, urmatoarele conditii: a) furnizorul produce apa potabila al carei consum este necesar in scopul
efectuarii unei alte activitati decat cele considerate de prezenta ordonanta
de urgenta ca fiind activitati relevante; b) furnizarea de apa potabila catre retelele publice depinde doar de
consumul propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizata retelelor
respective nu depaseste 30% din productia totala de apa potabila a acestuia,
avandu-se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
Art. 235. - Sunt considerate activitati relevante in sectorul de utilitate
publica prevazut la art. 229 alin. (2) lit. b) urmatoarele: a) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele fixe destinate sa
asigure, in beneficiul publicului, servicii de productie, transport sau
distributie de combustibili gazosi, energie termica sau energie electrica; b) furnizarea de combustibili gazosi, energie termica sau energie
electrica unor retele de natura celor prevazute la lit. a).
"b) livrarea de combustibili gazosi, energie termica sau energie electrica
prin retele de natura celor prevazute la lit. a)." Modificat de pct.32 din L 337/2006 Art. 236. - Furnizarea combustibililor gazosi sau a energiei termice catre retelele publice de
o autoritate contractanta din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se considera
activitate relevanta in sensul art. 235, daca se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele
conditii: a) furnizorul produce energia termica sau combustibilii gazosi ca o consecinta inevitabila a
unei alte activitati decat cele considerate de prezenta ordonanta de urgenta ca fiind activitati
relevante;
b) furnizarea de combustibili gazosi sau de energie termica catre retelele publice este facuta
numai cu scopul de a exploata in mod economic aceasta productie, iar cifra de afaceri rezultata
din alimentarea retelelor respective nu depaseste 20% din cifra de afaceri totala realizata,
avandu-se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs. "Art. 236. - Livrarea combustibililor gazosi sau a energiei termice prin
retelele publice de o autoritate contractanta din categoria celor definite la
art. 8 lit. d) sau e) nu se considera activitate relevanta in sensul art.
235, daca se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) operatorul economic produce energia termica sau combustibilii gazosi
ca o consecinta inevitabila a unei alte activitati decat cele considerate de
prezenta ordonanta de urgenta ca fiind activitati relevante;
b) livrarea de combustibili gazosi sau de energie termica prin retelele
publice este facuta numai cu scopul de a exploata in mod economic aceasta
productie, iar cifra de afaceri rezultata din alimentarea retelelor
respective nu depaseste 20% din cifra de afaceri totala realizata, avandu-se
in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs."
Modificat de pct.33 din L 337/2006 Art. 237. - Furnizarea energiei electrice catre retelele publice de o autoritate contractanta din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se considera activitate relevanta in
sensul art. 235, daca se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) furnizorul produce energia electrica in scopul efectuarii unei alte activitati decat cele
considerate de prezenta ordonanta de urgenta ca fiind activitati relevante; b) furnizarea de energie electrica catre retelele publice depinde doar de consumul propriu al
furnizorului, iar cantitatea furnizata retelelor respective nu depaseste 30% din productia totala
de energie electrica a acestuia, avandu-se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in
curs. "Art. 237. - Livrarea energiei electrice prin retelele publice de o
autoritate contractanta din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e)
nu se considera activitate relevanta in sensul art. 235, daca se indeplinesc
in mod cumulativ urmatoarele conditii: a) operatorul economic produce energia electrica in scopul efectuarii
unei alte activitati decat cele considerate de prezenta ordonanta de urgenta
ca fiind activitati relevante;
b) livrarea de energie electrica prin retelele publice depinde doar de
consumul propriu al operatorului economic, iar cantitatea transportata prin
retelele respective nu depaseste 30% din productia totala de energie
electrica a acestuia, avandu-se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv
anul in curs."
Modificat de pct.34 din L 337/2006
PARAGRAFUL 4
Transport
Art. 238. - (1) Este considerata activitate relevanta in sectorul de utilitate publica prevazut la art. 229 alin. (2) lit. c) punerea la dispozitie sau exploatarea de retele destinate
sa asigure, in beneficiul publicului, servicii de transport pe calea ferata si servicii de
transport terestru de calatori, pe baza de grafic, cum ar fi transportul in comun cu autobuze,
tramvaie, troleibuze, alte tipuri de transport automat fara sofer sau transport pe cablu.
(1) Este considerata activitate relevanta in sectorul de utilitate publica
prevazut la art. 229 alin. (2) lit. c) punerea la dispozitie sau exploatarea
de retele destinate sa asigure, in beneficiul publicului, servicii de
transport pe calea ferata si servicii de transport terestru de calatori, pe
baza de grafic, cum ar fi transportul in comun cu autobuze, tramvaie, metrou,
troleibuze sau transport pe cablu." Modificat de pct.35 din L 337/2006 (2) In sensul prevederilor alin. (1), se considera ca exista o retea
pentru prestarea serviciilor de transport, in cazul in care conditiile de
operare - care pot viza rutele ce urmeaza a fi deservite, capacitatea de
transport care urmeaza sa fie asigurata sau frecventa serviciului - sunt
prestabilite de o autoritate competenta. Art. 239. - Prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este considerata activitate relevanta in cazul in care si alte persoane au dreptul sa presteze acelasi
tip de servicii, in aceeasi zona geografica si in aceleasi conditii ca si autoritatile
contractante.
"Art. 239. - Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu
este considerata activitate relevanta in cazul in care si alti operatori
economici au dreptul sa presteze acelasi tip de servicii, in aceeasi zona
geografica si in aceleasi conditii ca si autoritatile contractante." Modificat de pct.36 din L 337/2006
PARAGRAFUL 5
Posta
Art. 240. - (1) Este considerata activitate relevanta in sectorul de
utilitate publica prevazut la art. 229 alin. (2) lit. d) prestarea
urmatoarelor servicii: a) servicii postale, indiferent daca sunt sau nu rezervate in sensul
prevederilor art. 12 din Ordonanta Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile
postale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 642/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare, respectiv serviciile constand in colectarea,
sortarea, transportul si livrarea la destinatari a trimiterilor postale -
corespondenta, carti, cataloage, ziare, periodice, colete postale continand
bunuri cu sau fara valoare comerciala - indiferent de greutate; b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile
care preced si urmeaza expedierii; c) servicii cu valoare adaugata in legatura cu posta electronica si
furnizate integral prin mijloace electronice, inclusiv transmiterea
securizata prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de
gestiune a adreselor si transmiterea prin posta electronica recomandata; d) servicii privind trimiterile postale neincluse la lit. a), cum ar fi
publicitatea directa prin corespondenta, care nu poarta adresa; e) servicii financiar-postale, de natura celor prevazute in categoria 6
din anexa nr. 2A si in art. 13 lit. d), care includ, in principal, mandatele
postale si transferurile pe baza de conturi curente postale; f) servicii filatelice; g) servicii logistice, care combina livrarea si/sau depozitarea cu alte
functiuni decat cele postale. (2) Prestarea serviciilor prevazute la alin. (1) lit. b)-g) intra in
categoria activitatilor relevante numai daca persoana in cauza presteaza si
servicii postale in sensul prevederilor alin. (1) lit. a) si numai daca
activitatea de servicii postale nu este direct expusa concurentei conform
prevederilor art. 248.
PARAGRAFUL 6
Alte activitati relevante
Art. 241. - In sensul prezentei ordonante de urgenta se considera activitati relevante si acele activitati care presupun explorarea unui areal geografic in scopul: a) prospectarii sau extractiei de petrol brut, gaze naturale, carbuni sau alti combustibili
solizi; b) punerii la dispozitia transportatorilor care opereaza pe cai aeriene, maritime sau fluviale
a aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de retea de transport. "Art. 241. - In sensul prezentei ordonante de urgenta se considera activitati relevante si acele activitati care presupun exploatarea unui areal
geografic in scopul: a) prospectarii sau extractiei de petrol brut, gaze naturale, carbuni sau
alti combustibili solizi;
b) punerii la dispozitia transportatorilor care opereaza pe cai aeriene,
maritime sau fluviale a aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a
altor terminale de retea de transport."
Modificat de art.I pct.48 din OUG 94/2007 "(2) Contractele atribuite in scopul efectuarii activitatilor relevante
prevazute la alin. (1) sunt considerate contracte sectoriale." Completat de art.I pct.13 din OUG 143/2008
SECTIUNEA a 2-a
Exceptii specifice
Art. 242. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru contractele
sectoriale care sunt atribuite cu scopul de a se achizitiona: a) produse care urmeaza sa fie revandute sau inchiriate unor terte parti,
in conditiile in care autoritatea contractanta nu beneficiaza de un drept
special sau exclusiv in acest sens, iar alte persoane au si ele dreptul de a
vinde sau de a inchiria produse similare in aceleasi conditii ca si
autoritatea contractanta; b) produse, servicii sau lucrari destinate efectuarii unor activitati
relevante intr-un stat tert Uniunii Europene, in conditiile in care in
efectuarea respectivelor activitati nu intervine utilizarea fizica a unei
retele sau a unui areal geografic din Comunitatea Europeana. Art. 243. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru contractele
atribuite de catre autoritatea contractanta care se incadreaza in una dintre
categoriile prevazute la art. 8 lit. d) sau e) si care au ca obiect achizitia
de produse, servicii sau lucrari destinate desfasurarii altor activitati
decat activitatile relevante. Art. 244. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru contractul
care are ca obiect cumpararea de apa, daca acesta este atribuit de o
autoritate contractanta care efectueaza activitati relevante de natura celor
prevazute la art. 232. Art. 245. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru contractul care are ca obiect
cumpararea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de alti combustibili,
daca acesta este atribuit de o autoritate contractanta care efectueaza activitati de natura celor
prevazute la art. 235 si art. 241 lit. a).
"Art. 245. - Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru contractul
care are ca obiect cumpararea de energie, de produse energetice ale
industriei extractive sau de alti combustibili destinati productiei de
energie, daca acesta este atribuit de o autoritate contractanta care
efectueaza activitati de natura celor prevazute la art. 235 si art. 241 lit.
a)." Modificat de art.I pct.49 din OUG 94/2007 Art. 246. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru
atribuirea contractului sectorial: a) de catre o autoritate contractanta unei intreprinderi afiliate
acesteia; b) de catre o asociere de mai multe autoritati contractante, formata
exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevanta, unei intreprinderi
afiliate la una dintre autoritatile contractante respective. (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile: a) in cazul unui contract de furnizare, numai daca cel putin 80% din cifra medie de afaceri
din ultimii 3 ani a intreprinderii afiliate provine din furnizarea de produse pentru autoritatea
contractanta la care este afiliata; b) in cazul unui contract de servicii, numai daca cel putin 80% din cifra medie de afaceri din
ultimii 3 ani a intreprinderii afiliate provine din prestarea de servicii pentru autoritatea
contractanta la care este afiliata; c) in cazul unui contract de lucrari, numai daca cel putin 80% din cifra medie de afaceri din
ultimii 3 ani a intreprinderii afiliate provine din executia de lucrari pentru autoritatea
contractanta la care este afiliata. "(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile: a) in cazul unui contract de furnizare, numai daca cel putin 80% din
cifra medie de afaceri in domeniul furnizarii de produse, din ultimii 3 ani,
a intreprinderii afiliate provine din furnizarea de astfel de produse pentru
intreprinderile cu care este afiliata;
b) in cazul unui contract de servicii, numai daca cel putin 80% din cifra
medie de afaceri in domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a intreprinderii
afiliate provine din prestarea de astfel de servicii pentru intreprinderile
cu care este afiliata;
c) in cazul unui contract de lucrari, numai daca cel putin 80% din cifra
medie de afaceri in domeniul lucrarilor, din ultimii 3 ani, a intreprinderii
afiliate provine din executia de astfel de lucrari pentru intreprinderile cu
care este afiliata."
Modificat de art.I pct.50 din OUG 94/2007 (3) In sensul prevederilor alin. (1) si (2), intreprinderea afiliata
reprezinta orice persoana care desfasoara activitati economice si care intra,
in conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor,
in perimetrul de consolidare al autoritatii contractante sau orice persoana
care desfasoara activitati economice si care se afla in oricare din
urmatoarele situatii: a) autoritatea contractanta exercita, direct sau indirect, o influenta
dominanta asupra sa; b) exercita, direct sau indirect, o influenta dominanta asupra unei
autoritati contractante; c) impreuna cu autoritatea contractanta, se afla, direct sau indirect, sub
influenta dominanta a unei alte persoane care desfasoara activitati
economice. Pentru notiunea de influenta dominanta, prevederile art. 3 lit. s) se
aplica in mod corespunzator.
"Pentru notiunea de influenta dominanta, prevederile art. 3 lit. m) se
aplica in mod corespunzator." Modificat de art.I pct.51 din OUG 94/2007
"(4) In cazul in care, in functie de data la care o intreprindere afiliata
a fost infiintata sau si-a inceput activitatea, cifra de afaceri nu este
disponibila pentru ultimii 3 ani, este suficient ca intreprinderea sa arate
ca cifra de afaceri prevazuta la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibila,
acest lucru demonstrandu-se pe baza unui plan de afaceri. (5) In cazul in care mai mult de o intreprindere afiliata la autoritatea
contractanta furnizeaza servicii, produse sau lucrari similare, procentajele
prevazute la alin. (2) se calculeaza luand in considerare cifra totala de
afaceri care rezulta din furnizarea de produse, prestarea de servicii sau,
dupa caz, executia de lucrari, de catre respectivele intreprinderi afiliate."
Completat de art.I pct.52 din OUG 94/2007 Art. 247. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru
atribuirea contractului sectorial: a) de catre o asociere de mai multe autoritati contractante, formata
exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevanta, uneia dintre
autoritatile contractante respective; b) de catre o autoritate contractanta unei asocieri de autoritati
contractante din care ea insasi face parte si care a fost formata exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevanta. (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai daca asocierea a fost
infiintata pentru efectuarea activitatii relevante pe o perioada de cel putin
3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a infiintat asocierea prevede ca
autoritatile contractante in cauza vor face parte din asocierea respectiva
pentru o perioada cel putin egala cu cea mentionata. Art. 248. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru
atribuirea contractelor sectoriale in cazul in care activitatea relevanta
pentru care sunt destinate este expusa direct concurentei pe o piata la care
accesul nu este restrictionat. (2) In sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului ca o anumita
activitate relevanta este sau nu expusa direct concurentei se stabileste de
catre Comisia Europeana pe baza unei notificari/cereri formulate in acest
sens de autoritatea contractanta interesata, care va cuprinde toate
informatiile necesare pentru adoptarea unei decizii pertinente in legatura cu
situatia existenta. (3) Procedura specifica pentru elaborarea si transmiterea
notificarii/cererii prevazute la alin. (2) se stabileste prin hotarare a
Guvernului. Art. 249. - Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice orice informatii pe care aceasta le solicita cu privire la
contractele pentru care s-au considerat aplicabile prevederile art. 242 si
243, precum si ale art. 246 si 247.
SECTIUNEA a 3-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
Art. 250. - (1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt: a) licitatia deschisa; b) licitatia restransa; c) negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare; d) negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare; e) cererea de oferte. (2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile si in cazul atribuirii
contractelor sectoriale.
"(3) In vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea
contractanta poate utiliza si modalitatile speciale de atribuire prevazute la
cap. IV, cu respectarea prevederilor prezentei sectiuni." Completat de art.I pct.53 din OUG 94/2007 Art. 251. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui
contractul sectorial, de regula, prin aplicarea procedurilor de licitatie
deschisa, licitatie restransa sau negociere cu publicarea prealabila a unui
anunt de participare. (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta
are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevazute la art. 250 alin. (1),
dupa caz, numai in circumstantele specifice prevazute la art. 252 sau 124. Art. 252. - Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea
contractanta are dreptul de a aplica procedura de negociere fara publicarea
prealabila a unui anunt de participare numai in urmatoarele cazuri: a) atunci cand, in urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei restranse sau negocierii cu
publicarea prealabila a unui anunt de participare, nu a fost prezentata nici o oferta sau au fost
prezentate numai oferte necorespunzatoare datorita faptului ca acestea sunt complet irelevante in
raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere in acest caz este posibila
numai dupa anularea procedurii initiale si numai daca cerintele initiale prevazute in
documentatia de atribuire nu sunt modificate substantial;
"a) atunci cand, in urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei restranse sau negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare sau a
cererii de oferte, nu a fost prezentata nicio oferta sau au fost prezentate
numai oferte necorespunzatoare datorita faptului ca acestea sunt complet
irelevante in raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de
negociere in acest caz este posibila numai dupa anularea procedurii initiale
si numai daca cerintele initiale prevazute in documentatia de atribuire nu
sunt modificate substantial; Modificat de art.I pct.54 din OUG 94/2007 b) atunci cand, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica
poate fi atribuit numai unui anumit operator economic; c) ca o masura strict necesara, atunci cand perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a
licitatiei restranse sau a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare nu pot
fi respectate din motive de extrema urgenta determinate de evenimente imprevizibile si care nu se
datoreaza sub nici o forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii contractante. Autoritatea
contractanta nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioada mai mare decat cea
necesara pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat aplicarea procedurii de
negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare;
c) ca o masura strict necesara, atunci cand perioadele de aplicare a
licitatiei deschise, a licitatiei restranse, a negocierii cu publicarea
prealabila a unui anunt de participare sau a cererii de oferte nu pot fi
respectate din motive de extrema urgenta, determinate de evenimente
imprevizibile si care nu se datoreaza sub nicio forma unei actiuni sau
inactiuni a autoritatii contractante. Autoritatea contractanta nu are dreptul
de a stabili durata contractului pe o perioada mai mare decat cea necesara,
pentru a face fata situatiei de urgenta care a determinat aplicarea
procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de
participare;
Modificat de art.I pct.54 din OUG 94/2007 d) atunci cand contractul care urmeaza sa fie atribuit este destinat
exclusiv in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii, studiilor sau
dezvoltarii tehnologice si numai daca acesta nu este destinat obtinerii unui
profit si nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea sa nu afecteze
atribuirea ulterioara pe baze concurentiale a contractelor subsecvente care
sunt destinate indeplinirii scopului propus; e) atunci cand este necesara achizitionarea de la furnizorul initial a
unor cantitati suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau
extinderii echipamentelor/instalatiilor livrate anterior si numai daca
schimbarea furnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in situatia
de a achizitiona produse care, datorita caracteristicilor tehnice diferite de
cele deja existente, determina incompatibilitati sau dificultati tehnice
disproportionate de operare si intretinere; f) atunci cand produsele sunt cotate la bursa de marfuri, iar achizitia
acestora se realizeaza prin operatiuni pe piata de disponibil;
f) pentru achizitionarea de materii prime cotate la bursele de marfuri,
achizitia acestora realizandu-se ca urmare a tranzactiilor de pe piata la
disponibil." Modificat de art.I pct.54 din OUG 94/2007 g) atunci cand produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de avantajoase, de la un operator economic care isi lichideaza definitiv afacerile, de la un judecator-sindic care
administreaza afacerile unui operator economic in stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic in stare de faliment sau lichidare ori printr-o
alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;
"g) atunci cand produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de
avantajoase de la un operator economic care isi lichideaza definitiv
afacerile, de la un administrator judiciar care administreaza afacerile unui
operator economic in stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu
creditorii unui operator economic in stare de faliment sau lichidare ori
printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin
lege;". Modificat de pct.37 din L 337/2006 h) atunci cand este posibila achizitionarea de produse la un pret
considerabil mai scazut decat preturile practicate in mod normal pe piata, ca
urmare a aparitiei unei ocazii deosebit de avantajoase, disponibile doar
pentru o perioada foarte scurta de timp; i) atunci cand, ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de
servicii trebuie sa fie atribuit, conform regulilor stabilite initial,
concurentului castigator sau unuia dintre concurentii castigatori ai
concursului respectiv, in acest din urma caz autoritatea contractanta avand
obligatia de a transmite invitatie la negocieri tuturor concurentilor
castigatori; j) atunci cand este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare/aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial, dar care, datorita unor
circumstante neprevazute, au devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza, si numai
daca se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
"j) atunci cand este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii
suplimentare/aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial, dar
care datorita unor circumstante imprevizibile au devenit necesare pentru
indeplinirea contractului in cauza, si numai daca se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii:".
Modificat de art.I pct.14 din OUG 143/2008 - atribuirea sa fie facuta contractantului initial; - lucrarile sau serviciile suplimentare/aditionale nu pot fi, din punct de
vedere tehnic si economic, separate de contractul initial fara aparitia unor
inconveniente majore pentru autoritatea contractanta sau, desi separabile de
contractul initial, sunt strict necesare in vederea indeplinirii acestuia;
k) atunci cand, ulterior atribuirii unui contract de lucrari, autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze noi lucrari care sunt similare lucrarilor achizitionate prin atribuirea
contractului initial si numai daca se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: - atribuirea se face contractantului initial, iar noile lucrari constau in repetarea unor
lucrari similare celor prevazute in contractul atribuit initial si sunt conforme cu cerintele
prevazute in caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract; - contractul de lucrari/servicii initial a fost atribuit prin procedura de licitatie deschisa,
licitatie restransa sau negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare; - valoarea estimata a contractului initial de lucrari/servicii s-a determinat prin luarea in
considerare inclusiv a lucrarilor/serviciilor similare care pot fi achizitionate ulterior; - in anuntul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea contractului initial s-a
precizat faptul ca autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru achizitionarea
ulterioara de noi lucrari similare de la operatorul economic a carui oferta va fi declarata
castigatoare in cadrul procedurii respective.
k) atunci cand, ulterior atribuirii unui contract de lucrari, autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze noi lucrari care sunt similare
lucrarilor achizitionate prin atribuirea contractului initial si numai daca
se respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii: – atribuirea se face contractantului initial, iar noile lucrari constau in
repetarea unor lucrari similare celor prevazute in contractul atribuit
initial si sunt conforme cu cerintele prevazute in caietul de sarcini
elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
– contractul de lucrari initial a fost atribuit prin procedura de cerere
de oferte/licitatie deschisa, licitatie restransa sau negociere cu publicarea
prealabila a unui anunt de participare;
– valoarea estimata a contractului initial de lucrari s-a determinat prin
luarea in considerare inclusiv a lucrarilor similare care pot fi
achizitionate ulterior;
– in anuntul de participare la procedura aplicata pentru atribuirea
contractului initial s-a precizat faptul ca autoritatea contractanta are
dreptul de a opta pentru achizitionarea ulterioara de noi lucrari similare de
la operatorul economic a carui oferta va fi declarata castigatoare in cadrul
procedurii respective. Modificat de art.I pct.28 din Legea 279/2011 Art. 253. - In cazul in care acest lucru este posibil si in masura in care nu se incalca conditiile prevazute la art. 252 lit. i), j) si k), autoritatea contractanta are obligatia de a
invita la negocieri un numar de operatori economici care sa asigure o concurenta reala.
Art. 253. - In cazul in care acest lucru este posibil, cu exceptia cazurilor
prevazute la art. 252 lit. b), e), g), i), j) si k), autoritatea contractanta
are obligatia de a invita la negocieri un numar de operatori economici care
sa asigure o concurenta reala. Articolul 253, modificat de art.I pct.47 din OUG 76/2010 Art. 254. - (1) Fara a aduce atingere acordurilor si conventiilor la care Romania este parte,
in cazul in care doua sau mai multe oferte sunt relativ echivalente din punct de vedere al
punctajului obtinut in urma aplicarii criteriilor de atribuire, autoritatea contractanta are
dreptul de a declara ca fiind castigatoare o oferta care contine, in proportie de mai mult de
50%, produse a caror origine - determinata conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CEE)
nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificarile ulterioare - este din state membre ale
Uniunii Europene sau din tari terte cu care Comunitatea Europeana a incheiat acorduri bilaterale
sau multilaterale prin care se asigura un acces comparabil intreprinderilor din statele membre pe
pietele tarilor respective, in detrimentul unei oferte care contine, in proportie de mai putin de
50%, astfel de produse. (2) In sensul prevederilor alin. (1), prin oferte relativ echivalente se va intelege acele
oferte pentru care diferenta dintre preturile prevazute in propunerile financiare nu depaseste
3%. Art. 254. - (1) In cazul in care ofertele prezentate in cadrul unei
proceduri de atribuire a unui contract de furnizare contin produse originare
din tari terte cu care Uniunea Europeana nu a incheiat niciun acord intr-un
cadru multilateral sau bilateral care sa asigure accesul efectiv al
entitatilor comunitare la pietele acestor tari terte, aceste oferte pot fi
respinse daca proportia produselor originare din tarile terte depaseste 50%
din valoarea totala a produselor care constituie oferta. In sensul
prezentului alineat, programele de calculator utilizate in echipamentele
pentru retele de telecomunicatii sunt considerate produse.
(2) In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt egale sau echivalente
din punctul de vedere al punctajului obtinut in urma aplicarii factorilor de
evaluare, va fi aleasa acea oferta care nu poate fi respinsa in temeiul
dispozitiilor alin. (1). Valoarea acelor oferte este considerata echivalenta,
in sensul prezentului articol, in cazul in care diferenta dintre preturile
prevazute in propunerile financiare nu depaseste 3%.
(3) Cu toate acestea, o oferta nu poate fi aleasa in detrimentul altei
oferte daca aceasta alegere ar obliga autoritatea contractanta sa
achizitioneze un material cu caracteristici tehnice diferite de cele ale
materialului existent, ceea ce ar determina o incompatibilitate ori
dificultati tehnice de utilizare sau de intretinere ori costuri
disproportionale.
Modificat de art.I pct.29 din Legea 279/2011
CAPITOLUL IX
Solutionarea contestatiilor
SECTIUNEA 1
Dispozitii generale
Art.255 - (1) Orice persoana care se considera vatamata intr-un drept ori intr-un interes
legitim printr-un act al autoritatii contractante, prin incalcarea dispozitiilor legale in
materia achizitiilor publice, poate solicita anularea actului, obligarea autoritatii contractante
de a emite un act, recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale
administrativ-jurisdictionala sau in justitie, in conditiile prezentei ordonante de urgenta.
"Art. 255. - (1) Orice persoana care se considera vatamata intr-un drept
ori intr-un interes legitim printr-un act al autoritatii contractante, prin
incalcarea dispozitiilor legale in materia achizitiilor publice, poate
solicita, prin contestatie, anularea actului, obligarea autoritatii
contractante de a emite un act, recunoasterea dreptului pretins sau a
interesului legitim pe cale administrativ-jurisdictionala, in conditiile
prezentei ordonante de urgenta."
Articolul 255, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 21 din Legea nr.
278/2010 "(11) In cazul in care cu privire la acelasi obiect au fost formulate atat contestatie in fata
Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cat si actiune la instanta judecatoreasca,
aceasta din urma, pentru asigurarea unei bune judecati, va putea dispune, la cererea partilor sau
din oficiu, prin incheiere, intrunirea cauzelor. Incheierea poate fi atacata numai odata cu
fondul. (11) In cazul in care cu privire la acelasi obiect au fost formulate atat contestatie in fata
Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cat si actiune la instanta judecatoreasca,
aceasta din urma, pentru asigurarea unei bune judecati, va dispune din oficiu, prin incheiere,
intrunirea cauzelor. Incheierea poate fi atacata numai odata cu fondul. Articolul 255, alineatul (11) modificat de art.I pct.48 din OUG 76/2010 (12) Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor va transmite dosarul in termen de 3
zile de la comunicarea incheierii prevazute la alin. (11).
(13) In scopul prevazut la alin. (11), autoritatea contractanta va incunostinta instanta
despre existenta contestatiei prevazute la acelasi alineat."
Articolul 255, alineatele (11)-(13), completate de art.I pct.17 din OUG 72/2009
Articolul 255, alineatele (11)-(13), abrogate de art. unic pct. 22 din
Legea nr. 278/2010 (2) In sensul prevederilor alin. (1), prin persoana vatamata se intelege
orice operator economic implicat in procedura de atribuire, care: a)are un interes legitim in legatura cu respectiva procedura de
atribuire; si "(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin persoana vatamata se intelege orice operator economic care:
a) are sau a avut un interes legitim in legatura cu respectiva procedura
de atribuire;". Articolul 255, partea introductiva a alineatului (2) si litera a) modificata de art.I pct.18 din OUG 72/2009 b)a suferit, sufera sau risca sa sufere un prejudiciu ca o consecinta a
unui act al autoritatii contractante, de natura sa produca efecte juridice,
ori ca urmare a nesolutionarii in termenul legal a unei cereri privind
respectiva procedura de atribuire.
(3) In sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritatii
contractante se intelege orice act administrativ, orice alta operatiune
administrativa care produce sau poate produce efecte juridice, neindeplinirea
in termenul legal a unei obligatii prevazute de prezenta ordonanta de
urgenta, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau de a efectua o anumita
operatiune, in legatura cu sau in cadrul procedurii de atribuire. Modificat si inlocuit de art.II pct.34 din OUG 19/2009
"(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea
procedurii de atribuire include toate cazurile mentionate la art. 9, precum
si orice alte contracte sau proceduri care intra in sfera de aplicare a
dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta." Articolul 255, alineatul (4) completat de art.I pct.19 din OUG 72/2009 (5) Solutionarea contestatiilor privind atribuirea contractelor de delegare
a gestiunii unui serviciu comunitar de utilitati publice pentru care
legislatia specifica face trimitere la aplicarea prezentei ordonante de
urgenta se realizeaza conform prezentului capitol. Articolul 255, alineatul (5) completat de art.I pct.49 din OUG 76/2010 Art. 256. - Pentru solutionarea contestatiilor, partea care se considera vatamata are dreptul
sa se adreseze Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.
"Art. 256. - In vederea solutionarii contestatiilor pe cale administrativ-jurisdictionala,
partea care se considera vatamata are dreptul sa se adreseze Consiliului National de Solutionare
a Contestatiilor, cu respectarea prevederile art. 270-272." Modificat de art.I pct.55 din OUG 94/2007 Art.256 - (1) In vederea solutionarii contestatiilor pe cale administrativ-jurisdictionala,
partea care se considera vatamata are dreptul sa se adreseze Consiliului National de Solutionare
a Contestatiilor, cu respectarea prevederile art. 2562 si 270-271. Modificat de art.II pct.35 din OUG 19/2009 (11) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), contestatiile referitoare la procedurile de
atribuire de lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national se formuleaza in
conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile
ulterioare. (1.1) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), contestatiile referitoare la procedurile de
atribuire de servicii si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national se
formuleaza si se judeca in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificarile si completarile ulterioare, cu derogarile prevazute la alin. (12)-(14). Prin
derogare de la prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare,
termenele prevazute la art. 2 alin. (1) lit. h), art. 7 alin. (1) si art. 11 alin. (1) se reduc
la 5 zile. Prevederile art. 2878 alin. (1) sunt aplicabile. Modificat de art.II pct.35 din OUG 19/2009 (12) Cererile de chemare in judecata formulate in temeiul alin. (11) sunt de competenta
Curtii de Apel Bucuresti si se judeca de urgenta si cu precadere, cu citarea partilor.
(13) Daca din motive temeinice partile nu sunt in masura sa isi exercite apararile, instanta
va putea sa acorde, in mod exceptional, un singur termen in cunostinta, de amanare a cauzei, de
cel mult 5 zile, pentru aceste motive. (14) Instanta este obligata sa pronunte hotararea in termen de 3 zile de la inchiderea
dezbaterilor si sa comunice partilor hotararea in cel mult 5 zile de la pronuntare. Articolul 256, alineatele (11) - (14), completate de art.I pct.1 din OUG 228/2008 "Art. 256. - (1) In vederea solutionarii contestatiilor pe cale
administrativ-jurisdictionala, partea care se considera vatamata are dreptul
sa se adreseze Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu
respectarea prevederilor art. 2562 si 270-271.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), litigiile privind procedurile de atribuire de servicii si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national, asa cum este
definita de legislatia in vigoare, sunt de competenta exclusiva a Curtii de Apel Bucuresti."
Articolul 256, alineatul (2) abrogat de art.I pct.50 din OUG 76/2010
Articolul 256, modificat de art.I pct.20 din OUG 72/2009 "Art. 2561. - (1) Inainte de a se adresa instantei competente, persoana vatamata notifica
autoritatea contractanta cu privire la pretinsa incalcare a dispozitiilor legale in materia
achizitiilor publice si la intentia de a sesiza instanta judecatoreasca competenta. Dispozitiile
art. 205 si 2562 raman aplicabile. (2) Lipsa notificarii prevazute la alin. (1) nu impiedica introducerea cererii in fata
instantei judecatoresti competente.
(3) Notificarea prevazuta la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de
atribuire. Dupa primirea notificarii, autoritatea contractanta poate adopta orice masuri pe care
le considera necesare pentru remedierea pretinsei incalcari, inclusiv suspendarea procedurii de
atribuire sau revocarea unui act emis in cadrul respectivei proceduri.
(4) Masurile adoptate potrivit alin. (3) se comunica in termen de o zi lucratoare atat
persoanei care a notificat autoritatea contractanta, cat si celorlalti operatori economici
implicati in procedura de atribuire.
(5) Persoana vatamata care a notificat autoritatea contractanta potrivit dispozitiilor alin.
(1) se poate adresa de indata instantei judecatoresti competente, fara a fi obligata sa astepte
comunicarea masurilor luate de autoritatea contractanta potrivit alin. (3).
(6) Persoana vatamata care, primind comunicarea prevazuta la alin. (4), considera ca masurile
adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei incalcari va transmite autoritatii
contractante o notificare de renuntare la dreptul de a formula actiune in justitie sau, dupa caz,
de renuntare la judecarea actiunii in ceea ce priveste respectiva incalcare.
(7) Dispozitiile alin. (1)-(6) se aplica in mod corespunzator in cazul prevazut la art. 256
alin. (1)."
Articolul 2561, modificat si inlocuit de art.I pct.21 din OUG 72/2009
"Art. 2561. - (1) Inainte de a se adresa Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor, persoana vatamata notifica autoritatea
contractanta cu privire la pretinsa incalcare a dispozitiilor legale in
materia achizitiilor publice si la intentia de a sesiza Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor. Dispozitiile art. 205 si 2562 raman aplicabile.
(2) Lipsa notificarii prevazute la alin. (1) nu impiedica introducerea
cererii in fata Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.
(3) Notificarea prevazuta la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de
drept a procedurii de atribuire. Dupa primirea notificarii, autoritatea
contractanta poate adopta orice masuri pe care le considera necesare pentru
remedierea pretinsei incalcari, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire
sau revocarea unui act emis in cadrul respectivei proceduri.
(4) Masurile adoptate potrivit alin. (3) se comunica in termen de o zi
lucratoare atat persoanei care a notificat autoritatea contractanta, cat si
celorlalti operatori economici implicati.
(5) Persoana vatamata care a notificat autoritatea contractanta potrivit
dispozitiilor alin. (1) se poate adresa de indata Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor, fara a fi obligata sa astepte comunicarea
masurilor luate de autoritatea contractanta potrivit alin. (3).
(6) Persoana vatamata care, primind comunicarea prevazuta la alin. (4),
considera ca masurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei
incalcari va transmite autoritatii contractante o notificare de renuntare la
dreptul de a formula contestatie in fata Consiliului National de Solutionare
a Contestatiilor sau, dupa caz, o cerere de renuntare la judecarea
contestatiei."
Articolul 2561, modificat de art. unic pct. 23 din Legea nr. 278/2010 Art. 256.2. - (1) Persoana vatamata poate sesiza Consiliul National de Solutionare a
Contestatiilor sau, dupa caz, instanta judecatoreasca competenta in vederea anularii actului
si/sau recunoasterii dreptului pretins ori a interesului legitim, in termen de:
a)10 zile de la data luarii la cunostinta, in conditiile prezentei ordonante de urgenta,
despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal, in cazul in care valoarea
contractului care urmeaza sa fie atribuit, estimata conform prevederilor cap. II sectiunea a 2-a,
este mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2);
b)5 zile de la data luarii la cunostinta, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, de un
act al autoritatii contractante considerat nelegal, in cazul in care valoarea contractului care
urmeaza sa fie atribuit, estimata conform prevederilor cap. II sectiunea a 2-a, este egala sau
mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2). "Art. 2562. - (1) Persoana vatamata poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sau, dupa caz, instanta judecatoreasca competenta in vederea anularii actului
si/sau recunoasterii dreptului pretins ori a interesului legitim, in termen de:
a) 10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, in conditiile prezentei ordonante
de urgenta, despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal, in cazul in care
valoarea contractului care urmeaza sa fie atribuit, estimata conform prevederilor art. 23 si ale
cap. II sectiunea a 2-a, este mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, in conditiile prezentei ordonante
de urgenta, despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal, in cazul in care
valoarea contractului care urmeaza sa fie atribuit, estimata conform prevederilor art. 23 si ale
cap. II sectiunea a 2-a, este egala sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 55
alin. (2)." Articolul 2562, alineatul (1) modificat de art.I pct.22 din OUG 72/2009 (2) In cazul in care cererea prevazuta la alin. (1) priveste continutul documentatiei de
atribuire, publicata in SEAP in conditiile art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) si art. 127 alin.
(2), data luarii la cunostinta este data publicarii documentatiei de atribuire. (3) Partea nu se poate adresa, pentru solutionarea aceleiasi cereri, concomitent Consiliului
National de Solutionare a Contestatiilor si instantei judecatoresti competente. In caz contrar,
se prezuma renuntarea la calea administrativ-jurisdictionala, partea avand obligatia de a
notifica Consiliului introducerea cererii la instanta judecatoreasca competenta.
Completat de art.II pct.37 din OUG 19/2009
"Art. 2562. - (1) Persoana vatamata poate sesiza Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor in vederea anularii actului si/sau recunoasterii
dreptului pretins ori a interesului legitim, in termen de:
a) 10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, in conditiile
prezentei ordonante de urgenta, despre un act al autoritatii contractante
considerat nelegal, in cazul in care valoarea contractului care urmeaza sa
fie atribuit, estimata conform prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea
a 2-a, este egala sau mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 55
alin. (2);
b) 5 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta, in conditiile
prezentei ordonante de urgenta, despre un act al autoritatii contractante
considerat nelegal, in cazul in care valoarea contractului care urmeaza sa
fie atribuit, estimata conform prevederilor art. 23 si ale cap. II sectiunea
a 2-a, este mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2).
(11) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazurile prevazute la
art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele
prevazute la alin. (1) se raporteaza la valoarea estimata a fiecarui lot,
publicata in invitatia de participare/anuntul de participare.
Completat de art.I pct.53 din OUG 77/2012
(2) In cazul in care cererea prevazuta la alin. (1) priveste continutul
documentatiei de atribuire, publicata in SEAP in conditiile art. 75 alin.
(5), art. 89 alin. (4) si art. 127 alin. (2), data luarii la cunostinta este
data publicarii documentatiei de atribuire."
Articolul 2562 modificat de art. unic pct. 23 din Legea nr. 278/2010 Art. 2563. - (1) Dupa primirea unei contestatii, autoritatea contractanta are dreptul de a
adopta masurile de remediere pe care le considera necesare ca urmare a contestatiei respective.
Orice astfel de masuri trebuie comunicate contestatorului, celorlalti operatori economici
implicati in procedura de atribuire, precum si Consiliului National de Solutionare a
Contestatiilor sau primei instante de judecata, nu mai tarziu de o zi lucratoare de la data
adoptarii acestora.
(2) In situatia in care contestatorul considera ca masurile adoptate sunt suficiente pentru
remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor sau primei instante de judecata si autoritatii contractante o
notificare de renuntare la contestatie. In acest caz, autoritatea contractanta nu mai are
obligatia de a comunica punctul sau de vedere potrivit dispozitiilor art. 274.
(3) In cazul primirii unei contestatii de catre Consiliul National de Solutionare a
Contestatiilor sau de catre prima instanta de judecata, pentru care nu s-a luat act de renuntare
conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractanta are dreptul de a incheia contractul
numai dupa pronuntarea deciziei Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sau dupa
pronuntarea hotararii in prima instanta, dar nu inainte de expirarea termenelor de asteptare,
inclusiv cand aceste termene privesc cazurile prevazute la art. 28712 alin. (1) si la art. 28713
lit. a). Daca decizia Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor a fost atacata cu
plangere, dispozitiile art. 2877 si 2878 se aplica in mod corespunzator.
"Art. 2563. - (1) Dupa primirea unei contestatii, autoritatea contractanta
are dreptul de a adopta masurile de remediere pe care le considera necesare
ca urmare a contestatiei respective. Orice astfel de masuri trebuie
comunicate contestatorului, celorlalti operatori economici implicati in
procedura de atribuire, precum si Consiliului National de Solutionare a
Contestatiilor, nu mai tarziu de o zi lucratoare de la data adoptarii
acestora.
(2) In situatia in care contestatorul considera ca masurile adoptate sunt
suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va
trimite Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si autoritatii
contractante o notificare de renuntare la contestatie. In acest caz,
autoritatea contractanta nu mai are obligatia de a comunica punctul sau de
vedere potrivit dispozitiilor art. 274.
(3) In cazul primirii unei contestatii de catre Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor, pentru care nu s-a luat act de renuntare
conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractanta are dreptul de a
incheia contractul numai dupa comunicarea deciziei Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor, in termenul prevazut la art. 279 alin. (3), dar
nu inainte de expirarea termenelor de asteptare, inclusiv cand aceste termene
privesc cazurile prevazute la art. 28712 alin. (1) si la art. 28713 lit. a).
Daca decizia Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor a fost
atacata cu plangere, dispozitiile art. 2877 se aplica in mod corespunzator."
Articolul 2563 alineatele (1)-(3) modificate de art. unic pct. 24 din Legea
nr. 278/2010
(4) Contractul incheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit
de nulitate absoluta.
(5) In cazul in care, in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire,
autoritatea contractanta achizitioneaza produse, servicii sau lucrari
defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra
loturilor pentru care s-a depus contestatie. Articolul 2563, completat de art.I pct.51 din OUG 76/2010
SECTIUNEA a 2-a
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Art. 257. - (1) Se infiinteaza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, denumit in continuare Consiliu, organism cu activitate administrativ-jurisdictionala, care functioneaza pe
langa Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice.
Art.257 - 1) Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, denumit in continuare
Consiliu, organism independent cu activitate administrativ-jurisdictionala, functioneaza pe langa
Secretariatul General al Guvernului. Modificat de art.II pct.38 din OUG 19/2009 "Art. 257. - (1) Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor,
denumit in continuare Consiliul, este organism independent cu activitate
administrativ-jurisdictionala."
Articolul 257, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 25 din Legea nr.
278/2010 (2) Consiliul functioneaza pe baza propriului Regulament de organizare si
functionare, aprobat in conformitate cu art. 291 alin. (1)-(3).
"(2) Consiliul functioneaza in baza unui regulament de organizare si
functionare care se aproba in conformitate cu art. 291." Modificat de art.I pct.57 din OUG 94/2007 (3) In activitatea sa, Consiliul se supune numai legii.
"(3) In activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar sedintele
Consiliului sunt legal constituite in prezenta majoritatii membrilor
acestuia." Modificat de pct.39 din L 337/2006 (4) In ceea ce priveste deciziile sale, Consiliul este independent si nu este subordonat
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice.
(4) In ceea ce priveste deciziile sale, Consiliul este independent si nu
este subordonat niciunei autoritati sau institutii publice.
Modificat de art.I pct.54 din OUG 77/2012
"(5) Activitatea Consiliului este controlata de Parlament printr-o comisie parlamentara." Completat de art.unic pct.1 din Legea 128/2007 Abrogat de art.I pct.58 din OUG 94/2007 Art. 258. - (1) Consiliul este condus de un presedinte ales dintre membrii sai.
(2) In aplicarea prevederilor alin. (1), toti membrii Consiliului aleg presedintele prin vot
secret, cu majoritate simpla. (3) Presedintele este ales pe o perioada de 3 ani, cu posibilitatea reinnoirii o singura data
a mandatului. "Art. 258. - (1) Consiliul este condus de un presedinte numit dintre membrii sai. (2) In aplicarea prevederilor alin. (1), presedintele este numit de Parlament, la propunerea
comisiei parlamentare ce exercita controlul, dintre membrii Consiliului. (3) Presedintele este numit pe o perioada de 5 ani, cu posibilitatea reinnoirii o singura
data a mandatului." Modificat de art.unic pct.2 din Legea 128/2007 (1) Consiliul este condus de un presedinte ales dintre membrii sai. (2) In aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg
presedintele prin vot secret, cu majoritate absoluta.
(3) Presedintele este ales pe o perioada de 3 ani, cu posibilitatea
reinnoirii o singura data a mandatului." Modificat de art.I pct.59 din OUG 94/2007 (4) Atributiile presedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul
de organizare si functionare. In exercitarea atributiilor sale, presedintele
emite ordine.
(41) In exercitarea atributiilor sale, presedintele Consiliului este ajutat
de un colegiu format din 3 membri, alesi dintre consilierii de solutionare a
contestatiilor in domeniul achizitiilor publice, cu aplicarea corespunzatoare
a prevederilor alin. (2). Articolul 258, alineatul (41), completat de art.I pct.52 din OUG 76/2010 (5) Presedintele Consiliului inainteaza primului-ministru propunerile de
numire a membrilor Consiliului, pentru candidatii declarati admisi la
concurs, cu exceptia situatiei prevazute la art. 290 alin. (4).
Art. 259. - Presedintele Consiliului are obligatia de a intocmi un raport
de activitate anual, pe care il prezinta si il sustine in fata Parlamentului
pana la data de 31 martie a anului urmator.
SECTIUNEA a 3-a
Statutul personalului Consiliului National
de Solutionare a Contestatiilor
Art. 260. - (1) Consiliul are un numar de 21 de membri, precum si un numar de 16 persoane cu statut de personal tehnico-administrativ, totalizand un numar de 37 de posturi.
Art. 260. - (1) Numarul membrilor Consiliului si numarul persoanelor cu
statut de personal tehnico-administrativ se stabilesc prin hotarare a
Guvernului. Articolul 260, alineatul (1) modificat de art.I pct.53 din OUG 76/2010
(2) Cel putin jumatate din numarul membrilor Consiliului trebuie sa fie
licentiati in drept.
"(3) Presedintele Consiliului trebuie sa fie licentiat in drept." Articolul 260, alineatul (3) completat de art. unic pct. 26 din Legea nr.
278/2010 Art. 261. - (1) Membrii Consiliului sunt selectati prin concurs, fiind
numiti in functie prin decizia primului-ministru, in conditiile legii. (2) Membrii Consiliului sunt selectionati pe baza aptitudinilor profesionale si a bunei
reputatii. Candidatii trebuie sa aiba studii universitare, o vechime de 5 ani in domeniul
juridic, economic sau tehnic, precum si experienta de 2 ani in domeniul achizitiilor publice
si/sau concurentei.
(2) Membrii Consiliului sunt selectionati pe baza aptitudinilor
profesionale si a bunei reputatii. Candidatii trebuie sa aiba studii
universitare de lunga durata, o vechime de 9 ani in domeniul juridic,
economic sau tehnic, precum si o experienta de cel putin 2 ani in domeniul
achizitiilor publice.
Modificat de art.II pct.39 din OUG 19/2009 (3) Personalul tehnico-administrativ se incadreaza prin concurs, in
conditiile legii. Art. 262. - (1) Membrii Consiliului sunt functionari publici cu statut special, denumiti consilieri de solutionare a contestatiilor in domeniul achizitiilor publice. Acestia sunt
asimilati din punct de vedere al salarizarii functiei publice de consilier superior, treapta de
salarizare I, din aparatul de lucru al Guvernului. (1) Membrii Consiliului sunt functionari publici cu statut special,
denumiti consilieri de solutionare a contestatiilor in domeniul achizitiilor
publice. Acestia sunt asimilati din punctul de vedere al salarizarii functiei
publice de secretar general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
Modificat de art.I pct.60 din OUG 94/2007 (2) Membrii Consiliului beneficiaza de salarii de baza majorate cu 40% fata de cele prevazute de lege.
(2) Membrii Consiliului beneficiaza de salarii de baza majorate cu 75%
fata de cele prevazute de lege." Modificat de art.I pct.60 din OUG 94/2007 Alin. (2) al art. 262 abrogat de art.39 litera m) din Legea 284/2010
"(21) Presedintele Consiliului beneficiaza si de sporul de conducere aferent
functiei de director general." Completat de art.I pct.61 din OUG 94/2007 (3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual si beneficiaza de drepturile salariale aplicabile personalului contractual al Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice.
(3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual si este
asimilat din punctul de vedere al salarizarii personalului contractual al
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice.“
Modificat de art.II pct.40 din OUG 19/2009 (4) Prevederile prezentei ordonante de urgenta se completeaza cu
dispozitiile Legii nr. 188/1999 privind statutul functionarilor publici,
republicata, cu modificarile ulterioare, precum si cu prevederile Legii nr.
53/2003 - Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare, in masura
in care nu contravin prezentei reglementari.
(5) Perioada exercitarii functiei publice de consilier de solutionare a
contestatiilor constituie vechime in specialitatea avuta in vedere la
ocuparea functiei, respectiv juridica, economica sau tehnica. Articolul 262, alineatul (5) completat de art.I pct.54 din OUG 76/2010 "Art. 263. - (1) Membrii Consiliului au ca sarcina principala ducerea la
indeplinire a atributiilor date in competenta Consiliului prin prezenta
ordonanta de urgenta.
(2) Evaluarea activitatii Consiliului se efectueaza bilunar de catre o comisie.
"(2) Evaluarea activitatii Consiliului se efectueaza lunar de catre o comisie. Articolul 263, alineatul (2) modificat de art.I pct.23 din OUG 72/2009 (2) Evaluarea activitatii Consiliului se efectueaza o data pe an de catre
o comisie.
Articolul 263, alineatul (2) modificat de art.I pct.55 din OUG 76/2010 (3) Comisia prevazuta la alin. (2) este alcatuita din 5 membri, dupa cum urmeaza:
a)un reprezentant al Guvernului, care indeplineste si functia de presedinte al comisiei;
b)un reprezentant al Ministerului Finantelor Publice;
c)un reprezentant al Agentiei Nationale a Functionarilor Publici;
d)un reprezentant al Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice;
e)un reprezentant al Consiliului Concurentei.
(3) Comisia prevazuta la alin. (2) este alcatuita din 5 membri, dupa cum
urmeaza:
a) un reprezentant al Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice;
b) 2 reprezentanti ai Parlamentului Romaniei, respectiv un senator si un
deputat, desemnati de catre cele doua Camere ale Parlamentului;
c) un reprezentant al Agentiei Nationale a Functionarilor Publici;
d) un reprezentant al Consiliului Concurentei. Articolul 263, alineatul (3) modificat de art.I pct.23 din OUG 72/2009 (4) In sensul prevederilor alin. (2), comisia intocmeste un raport de evaluare care se
inainteaza primului-ministru prin Secretariatul General al Guvernului. Pe baza propunerilor din
raportul de evaluare, primul-ministru poate sa dispuna, prin decizie, eliberarea din functie a
acelor consilieri de solutionare a contestatiilor care au obtinut calificativul nesatisfacator.
"(4) In sensul prevederilor alin. (2), comisia intocmeste un raport de
evaluare care se inainteaza primului-ministru."
Articolul 263, alineatul (4) modificat de art. unic pct. 27 din Legea nr.
278/2010 (5) Procedura de evaluare a activitatii Consiliului si a presedintelui acestuia se
stabileste prin ordin al secretarului general al Guvernului si se publica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.
(5) Procedura de evaluare a activitatii Consiliului si a presedintelui acestuia vizeaza
exclusiv activitatea administrativa si organizatorica si se stabileste prin ordin al secretarului
general al Guvernului, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I." Articolul 263, alineatul (5) modificat de art.I pct.23 din OUG 72/2009 (5) Procedura de evaluare a activitatii Consiliului si a presedintelui acestuia vizeaza
exclusiv activitatea administrativa si organizatorica si se stabileste prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului. Articolul 263, alineatul (5) modificat de art.I pct.56 din OUG 76/2010
"(5) Procedura de evaluare a activitatii Consiliului si a presedintelui
acestuia vizeaza exclusiv activitatea administrativa si organizatorica si se
stabileste prin hotarare a Guvernului, la propunerea Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici."
Articolul 263, alineatul (5) modificat de art. unic pct. 28 din Legea nr.
278/2010
(6) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), in cazul aparitiei unor
situatii deosebite, procedura de evaluare poate fi efectuata ori de cate ori
este necesar si inainte de acest termen. Modificate si inlocuite de art.II pct.41 din OUG 19/2009 (7) Evaluarea performantelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizeaza
conform regulamentului de organizare si functionare a Consiliului, aprobat prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului.
Articolul 263, alineatul (7) completat de art.I pct.57 din OUG 76/2010
"(7) Evaluarea performantelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizeaza
conform regulamentului de organizare si functionare a Consiliului, aprobat prin hotarare a
Guvernului."
Articolul 263, alineatul (7) modificat de art. unic pct. 29 din Legea nr. 278/2010
(7) Evaluarea performantelor individuale profesionale ale membrilor
Consiliului se realizeaza potrivit regulamentului de organizare si
functionare a Consiliului, aprobat prin hotarare a Guvernului, avand la baza
urmatoarele doua criterii obligatorii de evaluare:
a)ponderea deciziilor casate;
b)consecventa in aplicarea unitara a dispozitiilor in materia achizitiilor
publice.
Modificat de art.I pct.55 din OUG 77/2012
Art. 264. - (1) Membrilor Consiliului le este interzis: a) sa desfasoare activitati comerciale, direct sau prin persoane
interpuse; b) sa detina calitatea de asociat sau de membru in organele de conducere,
administrare sau control la societati civile, societati comerciale, inclusiv
banci sau alte institutii de credit, societati de asigurare sau financiare,
companii nationale, societati nationale sau regii autonome; c) sa detina calitatea de membru al unui grup de interes economic; d) sa detina calitatea de membru al unui partid politic si sa desfasoare
sau sa participe la activitati cu caracter politic; e) sa exercite orice functie publica sau privata, cu exceptia functiilor
sau activitatii in domeniul didactic, al cercetarii stiintifice si al
creatiei literar-artistice; f) sa exercite oricare alte activitati profesionale sau de consultanta. (2) Membrii Consiliului au obligatia sa depuna declaratiile de avere si de
interese, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 161/2003 privind unele
masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a
functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea
coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare. (3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la solutionarea unei
contestatii daca se afla in una dintre situatiile prevazute mai jos, sub
sanctiunea nulitatii deciziei pronuntate: a) daca acestia, sotul sau ascendentii ori descendentii lor au vreun
interes in solutionarea contestatiei sau cand sunt soti, rude sau afini pana
la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre parti; b) daca intre acestia si una dintre parti a fost un proces penal cu pana
la 5 ani inaintea solutionarii cauzei; c) daca s-au pronuntat public in legatura cu contestatia pe care o
solutioneaza;
c1) daca in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire au solutionat o alta
contestatie; Completat de art.I pct.56 din OUG 77/2012
d) daca se constata ca au primit de la una dintre parti bunuri materiale
sau promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje. Art. 265. - (1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de
disciplina care se constituie in cadrul Consiliului. (2) Comisia de disciplina are un numar de 5 membri, dintre care 2 sunt
numiti de presedintele Consiliului si 3 sunt alesi de membrii Consiliului, cu
majoritate simpla.
SECTIUNEA a 4-a
Procedura de solutionare a contestatiilor in fata Consiliului
National de Solutionare a Contestatiilor Art. 266. - (1) Consiliul este competent:
a) sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire inainte de
incheierea contractului; "a) sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire, inainte de incheierea contractului, prin complete specializate, constituite conform regulamentului de
organizare si functionare, potrivit art. 291;". Modificat de pct.40 din L 337/2006 b) sa se pronunte asupra legalitatii procedurilor si operatiunilor desfasurate de autoritatea
contractanta in atribuirea unui contract de achizitie publica, conform dispozitiilor prezentei
ordonante de urgenta; c) sa emita opinie asupra litigiului dedus judecatii, daca instanta de judecata solicita acest
lucru in conformitate cu prevederile art. 287 alin. (4). (1) Consiliul este competent sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de
atribuire, inainte de incheierea contractului, prin complete specializate, constituite conform
regulamentului de organizare, potrivit art. 291." Modificat de art.I pct.63 din OUG 94/2007 "Art.266. - (1) Cu exceptia contestatiilor prevazute la art. 256 alin. (11), consiliul este
competent sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire, inainte de
incheierea contractului, prin complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de
organizare si functionare a Consiliului, aprobat potrivit art. 291."
Articolul 266, alineatul (1) modificat de art.I pct.2 din OUG 228/2008 Art. 266. - (1) Consiliul este competent sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul
procedurii de atribuire, inainte de incheierea contractului, prin complete specializate,
constituite potrivit Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului, aprobat potrivit
art. 291. Articolul 266, alineatul (1) modificat de art.I pct.58 din OUG 76/2010
Art. 266. - (1) Consiliul este competent sa solutioneze contestatiile cu
privire la procedura de atribuire, prin complete specializate, constituite
potrivit Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului, aprobat
potrivit art. 291.
Modificat de art.I pct.30 din Legea 279/2011
(2) In exercitarea atributiilor sale, Consiliul adopta decizii. Art. 267. - (1) Contestatia se solutioneaza de un complet format din 3
membri ai Consiliului, dintre care unul are calitatea de presedinte de
complet. (2) In cadrul fiecarui complet cel putin presedintele acestuia trebuie sa
fie licentiat in drept. Art. 268. - Cauzele se distribuie completelor in mod aleatoriu. Art. 269. - Procedura de solutionare a contestatiilor se desfasoara cu
respectarea principiilor legalitatii, celeritatii, contradictorialitatii si a
dreptului la aparare. Art. 270. - (1) Contestatia se formuleaza in scris si trebuie sa contina
urmatoarele elemente: a) numele, domiciliul sau resedinta contestatorului ori, pentru persoanele
juridice, denumirea, sediul lor si codul unic de inregistrare. In cazul
persoanelor juridice se vor indica si persoanele care le reprezinta si in ce
calitate; b) denumirea si sediul autoritatii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achizitie publica si procedura de
atribuire aplicata; "c1) data-limita de deschidere a ofertelor, in cazul in care contestatia se refera la acte ale autoritatii contractante care au fost emise sau au avut loc inainte de aceasta data; c2) data expirarii perioadei prevazute la art. 205 alin. (1), in cazul in care contestatia se
refera la acte ale autoritatii contractante care au fost emise sau au avut loc dupa data-limita
de deschidere a ofertelor;". Completat de art.I pct.17 din OUG 143/2008
Abrogate de art.II pct.42 din OUG 19/2009 d) obiectul contestatiei;
"d) obiectul contestatiei, formulat in conformitate cu prevederile art. 255
alin. (5);". Modificat de art.I pct.64 din OUG 94/2007 d) obiectul contestatiei; Modificat de art.II pct.43 din OUG 19/2009
d1) dovedirea interesului legitim;
Completat de art.I pct.2 din OUG 51/2014 e) motivarea in fapt si in drept a cererii; f) mijloacele de proba pe care se sprijina contestatia, in masura in care
este posibil; g) semnatura partii sau a reprezentantului persoanei juridice. (2) In situatia in care Consiliul apreciaza ca in contestatie nu sunt cuprinse toate informatiile prevazute la alin. (1), va cere contestatorului ca, in termen de 5 zile de la
instiintarea prin care i se aduce la cunostinta aceasta situatie, acesta sa completeze
contestatia. In cazul in care contestatorul nu se conformeaza obligatiei impuse de Consiliu,
contestatia va fi respinsa.
(2) In situatia in care Consiliul apreciaza ca in contestatie nu sunt
cuprinse toate informatiile prevazute la alin. (1), va cere contestatorului
ca, in termen de 3 zile de la instiintare, sa completeze contestatia. In
cazul in care contestatorul nu se conformeaza obligatiei impuse de Consiliu,
contestatia va fi respinsa ca inadmisibila.
Modificat de art.I pct.3 din OUG 51/2014
"Art. 271. - (1) Sub sanctiunea respingerii contestatiei ca tardiva, aceasta se inainteaza atat Consiliului, cat si autoritatii contractante, nu mai tarziu de expirarea termenelor
prevazute la art. 272. Contestatorul va atasa la contestatie si copia actului atacat, in cazul in
care acesta a fost emis, precum si copii ale inscrisurilor prevazute la art. 270 alin. (1), daca
acestea sunt disponibile. Art.271 - (1) Sub sanctiunea respingerii contestatiei ca tardiva, aceasta
se inainteaza atat Consiliului, cat si autoritatii contractante, nu mai
tarziu de expirarea termenelor prevazute la art. 2562. Contestatorul va atasa
la contestatie si copia actului atacat, in cazul in care acesta a fost emis,
precum si copii ale inscrisurilor prevazute la art. 270 alin. (1), daca
acestea sunt disponibile.
Modificat de art.II pct.44 din OUG 19/2009
(2) In termen de o zi lucratoare de la primirea contestatiei, autoritatea
contractanta are obligatia sa ii instiinteze despre aceasta si pe ceilalti
participanti inca implicati in procedura de atribuire. Instiintarea trebuie
sa contina inclusiv o copie a contestatiei respective. (3) Toate notificarile sau comunicarile actelor procedurale se fac cu
confirmare de primire. Dispozitiile art. 60 alin. (1) se aplica in mod
corespunzator. (4) In cazul neindeplinirii obligatiei prevazute la alin. (1), dispozitiile art. 274 si ale
art. 277 alin. (1) nu sunt aplicabile."
(4) In cazul neindeplinirii obligatiei prevazute la alin. (1), dispozitiile art. 274 si ale
art. 277 alin. (3) nu sunt aplicabile.
Modificat de art.II pct.44 din OUG 19/2009
(4) In cazul neindeplinirii obligatiei prevazute la alin. (1), dispozitiile
art. 274 si ale art. 2563 alin. (3) nu sunt aplicabile.
Articolul 271, alineatul (4) modificat de art.I pct.59 din OUG 76/2010
Modificat si inlocuit de art.I pct.18 din OUG 143/2008
Art. 2711. - (1) In scopul de a proteja autoritatea contractanta de riscul
unui eventual comportament necorespunzator, contestatorul are obligatia de a
constitui garantia de buna conduita pentru intreaga perioada cuprinsa intre
data depunerii contestatiei/cererii/plangerii si data ramanerii definitive a
deciziei Consiliului/hotararii instantei de judecata de solutionare a
acesteia.
(2) Contestatia/Cererea/Plangerea va fi respinsa in cazul in care
contestatorul nu prezinta dovada constituirii garantiei prevazute la alin.
(1).
(3) Garantia de buna conduita se constituie prin virament bancar sau
printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate
bancara ori de o societate de asigurari si se depune in original la sediul
autoritatii contractante si in copie la Consiliu sau la instanta de judecata,
odata cu depunerea contestatiei/cererii/plangerii.
(4) Cuantumul garantiei de buna conduita se stabileste prin raportare la
valoarea estimata a contractului ce urmeaza a fi atribuit, astfel:
a)1% din valoarea estimata, daca aceasta este mai mica decat pragurile
valorice prevazute la art. 55 alin. (2) lit. a) si b);
b)1% din valoarea estimata, daca aceasta este mai mica decat pragurile
valorice prevazute la art. 55 alin. (2) lit. c), dar nu mai mult decat
echivalentul in lei a 10.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii
garantiei;
c)1% din valoarea estimata, daca aceasta este egala sau mai mare decat
pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2) lit. a) si b), dar nu mai
mult decat echivalentul in lei a 25.000 euro, la cursul BNR de la data
constituirii garantiei;
d)1% din valoarea estimata, daca aceasta este egala sau mai mare decat
pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2) lit. c), dar nu mai mult
decat echivalentul in lei a 100.000 euro, la cursul BNR de la data
constituirii garantiei.
(5) Garantia de buna conduita trebuie sa aiba o perioada de valabilitate
de cel putin 90 de zile, sa fie irevocabila si sa prevada plata
neconditionata la prima cerere a autoritatii contractante, in masura in care
contestatia/cererea/plangerea va fi respinsa.
(6) In cazul in care, in ultima zi de valabilitate a garantiei de buna
conduita, decizia Consiliului sau hotararea instantei de judecata nu este
ramasa definitiva, iar contestatorul nu a prelungit valabilitatea garantiei
de buna conduita in aceleasi conditii de la alin. (1)-(5), autoritatea
contractanta va retine garantia de buna conduita. Prevederile art. 2712 alin.
(3)-(5) se aplica in mod corespunzator.
(7) Prevederile alin. (1)-(6) se aplica in mod corespunzator si in
situatia in care plangerea impotriva deciziei Consiliului este formulata de o
alta persoana decat autoritatea contractanta sau contestator, conform art.
281.
Completat de art.I pct.4 din OUG 51/2014
Art. 2712. - (1) In cazul in care contestatia este respinsa de catre
Consiliu sau de catre instanta de judecata, atunci cand contestatorul se
adreseaza direct instantei, autoritatea contractanta are obligatia de a
retine garantia de buna conduita de la momentul ramanerii definitive a
deciziei Consiliului/hotararii instantei de judecata. Retinerea se aplica
pentru loturile la care contestatia a fost respinsa.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul in care contestatorul
renunta la contestatie/cerere/plangere. Art. 2712 alin. (1) si (2) declarate neconstitutional prin Decizia
5/2015
(3) Masura prevazuta la alin. (1) nu va fi aplicata in cazul in care
Consiliul/instanta de judecata respinge contestatia ca ramasa fara obiect sau
in cazul in care s-a renuntat la contestatie/cerere/plangere, ca urmare a
adoptarii de catre autoritatea contractanta a masurilor de remediere
necesare, in conditiile art. 2563 alin. (1).
(4) In situatia in care Consiliul admite contestatia, respectiv instanta
competenta admite plangerea formulata impotriva deciziei Consiliului de
respingere a contestatiei, autoritatea contractanta are obligatia de a
restitui contestatorului garantia de buna conduita, in cel mult 5 zile de la
momentul ramanerii definitive a deciziei/hotararii.
(5) In situatia in care contestatorul se adreseaza direct instantei de
judecata si aceasta admite cererea introdusa, prevederile alin. (4) se aplica
in mod corespunzator.
(6) Sumele incasate de autoritatea contractanta din executarea garantiei
de buna conduita reprezinta venituri ale autoritatii contractante.
Completat de art.I pct.4 din OUG 51/2014
Art. 272. - (1) Contestatia poate fi depusa in toate fazele procedurii de atribuire si impotriva oricarui act al autoritatii contractante, astfel cum este definit la art. 255 alin.
(4). (2) In cazul in care valoarea estimata a contractului care urmeaza sa fie atribuit este mai
mare decat pragurile valorice prevazute la art. 124, contestatia poate fi depusa in cel mult 10
zile de la data luarii la cunostinta de catre contestator despre un act al autoritatii
contractante pe care acesta il considera nelegal. (3) In cazul in care valoarea estimata a contractului care urmeaza sa fie atribuit este egala
cu sau mai mica decat pragurile valorice prevazute la art. 124, contestatia poate fi depusa in
cel mult 5 zile de la data luarii la cunostinta de catre contestator despre un act al autoritatii
contractante pe care acesta il considera nelegal. "(2) In cazul in care valoarea estimata conform prevederilor cap. II sectiunea a 2-a a
contractului/acordului-cadru care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mare decat pragurile
valorice prevazute la art. 55 alin. (2), contestatia poate fi depusa in cel mult 10 zile de la
data luarii la cunostinta, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, de catre contestator, de
un act al autoritatii contractante pe care acesta il considera nelegal. (3) In cazul in care valoarea estimata conform prevederilor cap. II sectiunea a 2-a a
contractului/acordului-cadru care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este egala cu sau mai mica
decat pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2), contestatia poate fi depusa in cel mult
5 zile de la data luarii la cunostinta, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, de catre
contestator de un act al autoritatii contractante pe care acesta il considera nelegal."
Modificat de art.I pct.67 din OUG 94/2007 "(4) In cazul in care documentatia de atribuire este publicata in SEAP in conditiile prevazute
la art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) si art. 127 alin. (2), data luarii la cunostinta se
considera a fi data publicarii documentatiei de atribuire. "(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (2) si (3), contestatia care se refera la acte ale
autoritatii contractante care sunt emise sau au loc inainte de deschiderea ofertelor poate fi
inaintata nu mai tarziu de o zi lucratoare inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor,
cu conditia transmiterii acesteia si prin fax ori prin mijloace electronice."
Modificat de art.I pct.19 din OUG 143/2008 (5) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), contestatia care se refera la prevederile
documentatiei de atribuire poate fi depusa numai pana la data stabilita pentru depunerea
ofertelor."
Completat de art.I pct.68 din OUG 94/2007 Abrogat de art.I pct.20 din OUG 143/2008 Abrogat de art.II pct.45 din OUG 19/2009 Art. 273. - (1) Contestatiile formulate in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire vor fi
conexate de catre Consiliu pentru a se pronunta o solutie unitara. Pentru contestatiile formulate
in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire se va pastra continuitatea completului de solutionare.
Art. 273. - (1) Contestatiile formulate in cadrul aceleiasi proceduri de
atribuire vor fi conexate de catre Consiliu pentru a se pronunta o solutie
unitara.
Modificat de art.I pct.57 din OUG 77/2012
(2) Pana la solutionarea contestatiei de catre Consiliu, participantii in
cadrul aceleiasi proceduri de atribuire se pot asocia la contestatie printr-o
cerere proprie care trebuie sa contina toate elementele prevazute la art. 270
alin. (1).
"Art. 274. - (1) In cazul in care contestatia/contestatiile se refera la acte ale autoritatii contractante care au fost emise sau au avut loc inainte de deschiderea ofertelor, autoritatea
contractanta are obligatia de a transmite Consiliului, in termen de cel mult 3 zile lucratoare de
la data expirarii termenului prevazut la art. 272 alin. (4), punctul sau de vedere asupra
acesteia/acestora, insotit de orice alte documente considerate edificatoare, precum si, sub
sanctiunea amenzii prevazute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achizitiei publice. Lipsa
punctului de vedere al autoritatii contractante nu impiedica solutionarea
contestatiei/contestatiilor, in masura in care s-a facut dovada comunicarii acesteia/acestora.
Art.274 - (1) In vederea solutionarii contestatiei/contestatiilor, autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite Consiliului, in termen de cel mult 3 zile lucratoare de la data
expirarii termenului prevazut la art. 205 alin. (1), punctul sau de vedere asupra
acesteia/acestora, insotit de orice alte documente considerate edificatoare, precum si, sub
sanctiunea amenzii prevazute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achizitiei publice. Lipsa
punctului de vedere al autoritatii contractante nu impiedica solutionarea contestatiei/
contestatiilor, in masura in care s-a facut dovada comunicarii acesteia/acestora. Modificat de art.II pct.46 din OUG 19/2009
Art. 274. - (1) In vederea solutionarii contestatiei/ contestatiilor, autoritatea
contractanta are obligatia de a transmite Consiliului, in termen de cel mult 3 zile lucratoare de
la data expirarii termenului prevazut la art. 205 alin. (1), punctul sau de vedere asupra
acesteia/acestora, insotit de orice alte documente considerate edificatoare, precum si, sub
sanctiunea amenzii prevazute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achizitiei publice, cu
exceptia anunturilor publicate in SEAP si a documentatiei de atribuire, atunci cand aceasta este
disponibila si poate fi descarcata direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autoritatii
contractante nu impiedica solutionarea contestatiei/contestatiilor, in masura in care s-a facut
dovada comunicarii acesteia/acestora.
Modificat de art.I pct.31 din Legea 279/2011
Art. 274. - (1) In vederea solutionarii contestatiei/ contestatiilor,
autoritatea contractanta are obligatia de a transmite Consiliului, in termen
de cel mult 5 zile lucratoare de la data primirii contestatiei conform
prevederilor art. 271 alin. (1), punctul sau de vedere asupra
acesteia/acestora, insotit de orice alte documente considerate edificatoare,
precum si, sub sanctiunea amenzii prevazute la art. 275 alin. (3), o copie a
dosarului achizitiei publice, cu exceptia anunturilor publicate in SEAP si a
documentatiei de atribuire, atunci cand aceasta este disponibila si poate fi
descarcata direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autoritatii
contractante nu impiedica solutionarea contestatiei/contestatiilor, in masura
in care s-a facut dovada comunicarii acesteia/acestora.
Modificat de art.I pct.5 din OUG 51/2014
(2) Autoritatea contractanta va notifica punctul de vedere si
contestatorului/contestatorilor, in acelasi termen prevazut la alin. (1). (3) In cazul in care contestatia/contestatiile se refera la acte ale autoritatii contractante
care au fost emise sau au avut loc dupa deschiderea ofertelor, obligatiile prevazute la alin. (1)
si (2) trebuie sa fie indeplinite in termen de cel mult 3 zile lucratoare de la data expirarii
termenelor prevazute la art. 205 alin. (1)."
Abrogat de art.II pct.47 din OUG 19/2009 Modificat de art.I pct.21 din OUG 143/2008 (4) La cerere, contestatorul are acces la documentele aflate in dosarul achizitiei publice
depuse de autoritate la Consiliu, cu exceptia propunerilor tehnice ale celorlalti ofertanti la
procedura de atribuire, acestea din urma putand fi consultate de contestator numai cu acordul
scris al respectivilor ofertanti, acord care se anexeaza la cererea pe care contestatorul o
adreseaza Consiliului.
Articolul 274, alineatul (4) completat de art.I pct.60 din OUG 76/2010
(4) La cerere, contestatorul are acces la dosarul achizitiei publice depus
la Consiliu.
Modificat de art.I pct.5 din OUG 51/2014 (5) Consiliul sau instanta de judecata are obligatia de a aplica
prevederile alin. (4), cu respectarea art. 24. Completat de art.I pct.6 din OUG 51/2014 Art. 2741. - Autoritatea contractanta are dreptul de a transmite Consiliului
punctul sau de vedere asupra contestatiei/contestatiilor, insotit de orice
alte documente considerate edificatoare, precum si o copie a dosarului
achizitiei publice, si inainte de expirarea termenului prevazut la art. 205
alin. (1).
Articolul 2741, completat de art.I pct.61 din OUG 76/2010 Art. 275. - (1) La primirea contestatiei, Consiliul poate solicita autoritatii contractante sa
comunice, in termen de 5 zile, toate documentele aflate in dosarul achizitiei publice, sub
sanctiunea unei amenzi, pe fiecare zi de intarziere, ce consta in 20% din salariul minim lunar pe
economie, aplicata conducatorului unitatii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru
ducerea la indeplinire a masurii. (2) Decizia pronuntata de Consiliu privind amenda, neatacata in termen, constituie titlu
executoriu si se executa de catre organele competente, potrivit dispozitiilor legale privind
executarea silita a creantelor fiscale si cu procedura prevazuta de aceste dispozitii. (3) In vederea solutionarii cauzei Consiliul poate cere lamuriri partilor, poate administra
probe si poate solicita orice alte date necesare pentru stabilirea situatiei de fapt. De
asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru stabilirea situatiei de
fapt si de la alte persoane fizice sau juridice. "Art. 275. - (1) In vederea solutionarii contestatiei Consiliul are dreptul
de a solicita lamuriri partilor, de a administra probe si de a solicita orice
alte date/documente, in masura in care acestea sunt relevante in raport cu
obiectul contestatiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice
date necesare pentru solutionarea contestatiei si de la alte persoane fizice
sau juridice. (2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie sa conduca la depasirea
termenului de solutionare a contestatiei, astfel cum este prevazut la art.
276.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia de a raspunde la orice
solicitare a Consiliului si de a-i transmite acestuia orice alte documente
care prezinta relevanta pentru solutionarea contestatiei, intr-un termen care
nu poate depasi 5 zile de la data primirii solicitarii, sub sanctiunea unei
amenzi in cuantum de 10.000 lei, aplicata conducatorului autoritatii
contractante." Modificat de art.I pct.70 din OUG 94/2007 "(31) Consiliul are obligatia de a pronunta decizia privind amenda cel
tarziu in cea de-a 5-a zi de la expirarea termenului prevazut la alin. (3). (32) Decizia Consiliului privind amenda, neatacata in termen, constituie
titlu executoriu si se executa de catre organele competente, potrivit
dispozitiilor legale privind executarea silita a creantelor fiscale si cu
procedura prevazuta de aceste dispozitii."
Completat de art.I pct.71 din OUG 94/2007 (4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lamurirea unor
aspecte de natura tehnica sau financiara. Durata efectuarii expertizei
trebuie sa se incadreze inauntrul termenului prevazut pentru solutionarea
contestatiilor de catre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea
care a formulat cererea de efectuare a acesteia. (5) Procedura in fata Consiliului este scrisa, iar partile vor fi audiate
numai daca acest lucru este considerat necesar de catre completul de
solutionare a contestatiei. (6) Partile pot fi reprezentate de avocati si pot depune concluzii scrise in cursul
procedurii. De asemenea, partile pot solicita sa depuna concluzii oral in fata Consiliului, fara
ca prin aceasta sa fie afectate termenele prevazute la art. 276.
(6) Partile pot fi reprezentate de avocati sau de consilieri juridici si
pot depune concluzii scrise in cursul procedurii. De asemenea, partile pot
solicita sa depuna concluzii oral in fata Consiliului, fara ca prin aceasta
sa fie afectate termenele prevazute la art. 276.
Modificat de art.I pct.58 din OUG 77/2012
"Art. 2751. - (1) In cazuri temeinic justificate si pentru prevenirea unei
pagube iminente, Consiliul, pana la solutionarea fondului cauzei, poate sa
dispuna, in termen de 3 zile, la cererea partii interesate, prin decizie,
masura suspendarii procedurii de achizitie publica.
(2) Consiliul solutioneaza cererea de suspendare luand in considerare
consecintele acestei masuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar
putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3) Decizia prevazuta la alin. (1) poate fi atacata la instanta
competenta, in mod separat, in termen de 5 zile de la comunicare." Articolul 2751 complatat de art. unic pct. 30 din Legea nr. 278/2010
Art. 276. - (1) Consiliul va solutiona contestatia in termen de 10 zile lucratoare de la data primirii dosarului achizitiei publice de la autoritatea contractanta. (2) In cazuri temeinic justificate, termenul de solutionare a contestatiei poate fi prelungit
cu inca 20 de zile. "Art. 276. - (1) Consiliul are obligatia de a solutiona contestatia in termen de 30 de zile de
la data primirii dosarului achizitiei publice de la autoritatea contractanta. (2) Nerespectarea termenului de solutionare a contestatiei prevazut la alin. (1) poate atrage
declansarea procedurii de evaluare in conformitate cu prevederile art. 263 alin. (6)." Modificat de art.I pct.72 din OUG 94/2007 "Art. 276. - (1) Consiliul are obligatia de a solutiona contestatia in termen de 20 de zile de
la data primirii dosarului achizitiei publice de la autoritatea contractanta. In cazuri temeinic
justificate, termenul de solutionare a contestatiei poate fi prelungit cu inca 10 zile. Art. 276. - (1) Consiliul are obligatia de a solutiona pe fond contestatia in termen de 20 de
zile de la data primirii dosarului achizitiei publice de la autoritatea contractanta, respectiv
in termen de 10 zile in situatia incidentei unei exceptii care impiedica analiza pe fond a
contestatiei, conform art. 278 alin. (1). In cazuri temeinic justificate, termenul de solutionare
a contestatiei poate fi prelungit o singura data cu inca 10 zile. Articolul 276, alineatul (1) modificat de art.I pct.62 din OUG 76/2010
Art. 276. - (1) Consiliul are obligatia de a solutiona pe fond contestatia, indiferent daca
exista alte cauze aflate pe rolul instantelor de judecata referitoare la aceeasi procedura de
atribuire, in termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achizitiei publice de la
autoritatea contractanta, respectiv in termen de 10 zile in situatia incidentei unei exceptii
care impiedica analiza pe fond a contestatiei, conform art. 278 alin. (1). In cazuri temeinic
justificate, termenul de solutionare a contestatiei poate fi prelungit o singura data cu inca 10
zile.
Modificat de art.I pct.32 din Legea 279/2011
Art. 276. - (1) Consiliul solutioneaza pe fond contestatia in termen de 20
de zile de la data primirii dosarului achizitiei publice de la autoritatea
contractanta, respectiv in termen de 10 zile in situatia incidentei unei
exceptii care impiedica analiza pe fond a contestatiei, potrivit art. 278
alin. (1). In cazuri temeinic justificate, termenul de solutionare a
contestatiei poate fi prelungit o singura data cu inca 10 zile.
Modificat de art.I pct.59 din OUG 77/2012
(2) Nerespectarea termenului de solutionare a contestatiei prevazut la
alin. (1) constituie abatere disciplinara si poate atrage inclusiv
declansarea procedurii de evaluare in conformitate cu prevederile art. 263
alin. (6)." Modificat de art.I pct.22 din OUG 143/2008 "Art. 2761. - (1) Dupa primirea unei contestatii, autoritatea contractanta are dreptul de a adopta masurile de remediere pe care le considera necesare ca urmare a contestatiei respective.
Orice astfel de masuri trebuie comunicate contestatorului, celorlalti operatori economici inca
implicati in procedura de atribuire, precum si Consiliului, nu mai tarziu de o zi lucratoare de
la data adoptarii acestora. (2) In cazul in care contestatorul considera ca masurile adoptate sunt suficiente pentru
remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului si autoritatii
contractante o notificare de renuntare la contestatie. Notificarea de renuntare anuleaza
obligatiile prevazute la art. 274 in sarcina autoritatii contractante." Completat de art.I pct.23 din OUG 143/2008
Abrogat de art.II pct.48 din OUG 19/2009
SECTIUNEA a 5-a Masuri provizorii
Sectiunea a 5-a Masuri de remediere
Modificat de art.II pct.49 din OUG 19/2009
Art.277 - (1) Dupa primirea unei contestatii, autoritatea contractanta are dreptul de a adopta
masurile de remediere pe care le considera necesare ca urmare a contestatiei respective. Orice
astfel de masuri trebuie comunicate contestatorului, celorlalti operatori economici implicati in
procedura de atribuire, precum si Consiliului, nu mai tarziu de o zi lucratoare de la data
adoptarii acestora.
(2) In situatia in care contestatorul considera ca masurile adoptate sunt suficiente pentru
remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului si autoritatii
contractante o notificare de renuntare la contestatie. In acest caz, autoritatea contractanta nu
mai are obligatia de a comunica punctul sau de vedere potrivit dispozitiilor art. 274.
(3) Primirea unei contestatii de catre autoritatea contractanta, pentru care nu s-a luat act
de renuntare conform prevederilor alin. (2), suspenda de drept procedura de atribuire incepand cu
data expirarii termenului prevazut la art. 205 alin. (1) si pana la data expirarii termenului
prevazut la art. 281 alin. (1), daca partea interesata nu a introdus plangere la instanta
judecatoreasca competenta. Daca decizia Consiliului a fost atacata cu plangere, dispozitiile art.
2877 si 2878 raman aplicabile.
"(3) In cazul primirii unei contestatii de catre Consiliu si de catre autoritatea
contractanta, pentru care nu s-a luat act de renuntare conform prevederilor alin. (2),
autoritatea contractanta nu are dreptul de a incheia contractul pana la data expirarii termenului
prevazut la art. 281 alin. (1), daca partea interesata nu a introdus plangere la instanta
judecatoreasca competenta. In cazul in care expirarea termenului prevazut la art. 281 alin. (1)
este anterioara expirarii termenelor de asteptare prevazute la art. 205 alin. (1) si la art. 206
alin. (3), inclusiv cand aceste termene privesc cazurile prevazute la art. 28712 alin. (1) si la
art. 28713 lit. a), autoritatea contractanta are dreptul de a incheia contractul numai dupa
implinirea termenelor de asteptare respective. Daca decizia Consiliului a fost atacata cu
plangere, dispozitiile art. 2877 si 2878 se aplica in mod corespunzator."
Articolul 277, alineatul (3) modificat de art.I pct.24 din OUG 72/2009
(4) Contractul incheiat in perioada de suspendare este lovit de nulitate.
(5) In cazul in care, in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire, autoritatea contractanta
achizitioneaza produse, servicii sau lucrari defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt
aplicabile numai asupra loturilor pentru care s-a depus contestatie.
Modificat si inlocuit de art.II pct.50 din OUG 19/2009
Capitolul IX „Solutionarea contestatiilor“, sectiunea a 5-a, alcatuita din
articolul 277, abrogata de art.I pct.63 din OUG 76/2010
SECTIUNEA a 6-a
Solutiile pe care le poate pronunta Consiliul National
de Solutionare a Contestatiilor
Art. 278. - (1) Consiliul se pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura si de fond, iar cand se constata ca acestea sunt intemeiate, nu se mai procedeaza la analiza pe fond a
cauzei.
Art. 278. - (1) Consiliul/Instanta de judecata se pronunta mai intai
asupra exceptiilor de procedura si de fond, iar cand se constata ca acestea
sunt intemeiate, nu se mai procedeaza la analiza pe fond a cauzei.
Modificat de art.I pct.7 din OUG 51/2014
(2) Consiliul va examina, din punct de vedere al legalitatii si temeiniciei, actul atacat si
poate pronunta o decizie prin care il anuleaza in parte sau in tot, obliga autoritatea
contractanta sa emita un act sau dispune orice alta masura necesara pentru remedierea actelor ce
afecteaza procedura de atribuire. (2) Consiliul examineaza din punctul de vedere al legalitatii si temeiniciei actul atacat si
poate pronunta o decizie prin care il anuleaza in parte sau in tot, obliga autoritatea
contractanta sa emita un act sau dispune orice alta masura necesara pentru remedierea actelor ce
afecteaza procedura de atribuire. In cazul in care Consiliul dispune eliminarea oricaror
specificatii tehnice, economice sau financiare din anuntul/invitatia de participare, din
documentatia de atribuire ori din alte documente emise in legatura cu procedura de atribuire,
autoritatea contractanta are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire. Articolul 278, alineatul (2) modificat de art.I pct.64 din OUG 76/2010
(2) Consiliul examineaza din punctul de vedere al legalitatii si temeiniciei
actul atacat si poate pronunta o decizie prin care il anuleaza in parte sau
in tot, obliga autoritatea contractanta sa emita un act sau dispune orice
alta masura necesara pentru remedierea actelor ce afecteaza procedura de
atribuire. In cazul in care Consiliul dispune modificarea/eliminarea oricaror
specificatii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente emise in
legatura cu procedura de atribuire, autoritatea contractanta are dreptul de a
anula aplicarea procedurii de atribuire.
Modificat de art.I pct.33 din Legea 279/2011
"(3) In situatia in care Consiliul apreciaza ca, in afara de actele contestate in cadrul
procedurii de atribuire, exista si alte acte care incalca prevederile prezentei ordonante de
urgenta, la care nu s-a facut referire in contestatie, atunci acesta va sesiza Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, transmitandu-i in acest
sens toate datele/documentele relevante in sustinerea sesizarii. Modificat de art.I pct.25 din OUG 143/2008 (3) In situatia in care Consiliul apreciaza ca, in afara de actele
contestate in cadrul procedurii de atribuire, exista si alte acte care
incalca prevederile prezentei ordonante de urgenta, la care nu s-a facut
referire in contestatie, atunci acesta va sesiza atat Autoritatea Nationala
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, cat si Unitatea
pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice din cadrul
Ministerului Finantelor Publice, transmitandu-le in acest sens toate
datele/documentele relevante in sustinerea sesizarii.
Articolul 278, alineatul (3) modificat de art.I pct.65 din OUG 76/2010
(4) In cazul in care Consiliul admite contestatia si dispune luarea unei masuri de remediere a actului atacat, va preciza si termenul in care aceasta trebuie dusa la indeplinire, care nu
poate fi mai scurt decat termenul de exercitare a caii de atac impotriva deciziei Consiliului,
asa cum este prevazut la art. 280 alin. (5)." (4) In cazul in care Consiliul admite contestatia si dispune luarea unei masuri de remediere a
actului atacat, va preciza si termenul in care aceasta trebuie dusa la indeplinire, care nu poate
fi mai scurt decat termenul de exercitare a caii de atac impotriva deciziei Consiliului, asa cum
este prevazut la art. 281 alin. (1). Modificat de art.II pct.51 din OUG 19/2009
(4) In cazul in care Consiliul admite contestatia si dispune luarea unei masuri de remediere a
actului atacat, va preciza si termenul in care aceasta trebuie dusa la indeplinire, care nu va fi
mai mare decat termenul de exercitare a caii de atac impotriva deciziei Consiliului, asa cum este
prevazut la art. 281 alin. (1).
Articolul 278, alineatul (4) modificat de art.I pct.66 din OUG 76/2010
(4) In cazul in care Consiliul admite contestatia si dispune luarea unor
masuri de remediere a actului atacat, precizeaza si termenul in care aceasta
trebuie dusa la indeplinire, care nu va fi mai scurt decat termenul de
exercitare a caii de atac impotriva deciziei Consiliului, asa cum este
prevazut la art. 281 alin. (1).
Modificat de art.I pct.60 din OUG 77/2012
(5) Consiliul poate respinge contestatia ca fiind nefondata, tardiva, lipsita de interes, lipsita de obiect, ca fiind introdusa de o persoana fara
calitate sau neimputernicita sa formuleze contestatia, precum si pe orice
alta exceptie de procedura sau de fond. (6) In functie de solutia pronuntata, Consiliul va decide asupra
continuarii sau anularii procedurii de achizitie publica. (7) Consiliul poate lua act, oricand in cursul solutionarii contestatiei,
de renuntarea la aceasta de catre contestator. (8) In cazul admiterii contestatiei, Consiliul poate obliga, la cerere,
partea in culpa la plata cheltuielilor efectuate in cursul solutionarii
contestatiei.
"(8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea in culpa la plata
cheltuielilor efectuate in cursul solutionarii contestatiei." Modificat de pct.41 din L 337/2006 (9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract catre un anumit
operator economic. Articolul 278, alineatul (9) completat de art.I pct.67 din OUG 76/2010
Art. 2781. - (1) In masura in care Consiliul respinge pe fond contestatia, autoritatea contractanta va retine contestatorului din garantia de participare in raport cu valoarea estimata
a contractului urmatoarele sume:
a)peste pragul prevazut la art. 19 si pana la 420.000 lei inclusiv - 1% din aceasta valoare;
b)intre 420.001 lei si 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depaseste 420.001
lei;
c)intre 4.200.001 lei si 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depaseste
4.200.001 lei;
d)intre 42.000.001 lei si 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depaseste
42.000.001 lei;
e)intre 420.000.001 lei si 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce
depaseste 420.000.001 lei;
f)peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depaseste 4.200.000.001 lei.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul in care contestatorul renunta la contestatie.
(3) Masurile prevazute la alin. (1) nu vor fi aplicabile in masura in care renuntarea la
contestatie a fost realizata ca urmare a adoptarii de catre autoritatea contractanta a masurilor
de remediere necesare, in conditiile art. 2563 alin. (1).
(4) In masura in care instanta competenta admite plangerea formulata impotriva deciziei
Consiliului de respingere a contestatiei, autoritatea contractanta are obligatia de a returna
contestatorului sumele prevazute la alin. (1), in cel mult 5 zile de la data pronuntarii deciziei
instantei de judecata.
(5) In masura in care instanta competenta admite plangerea formulata impotriva deciziei
Consiliului prin care a fost admisa plangerea, respingand pe fond contestatia, autoritatea
contractanta va retine sumele prevazute la alin. (1).
Modificat de art.I pct.61 din OUG 77/2012
Abrogat de art.I pct.8 din OUG 51/2014
Art. 279. - (1) Decizia completului privind modul de solutionare a
contestatiei se adopta cu majoritate simpla a tuturor membrilor completului,
acestia neavand posibilitatea de a se abtine. (1) Decizia Consiliului privind modul de solutionare a contestatiei se adopta cu votul majoritatii membrilor completului, acestia neavand
posibilitatea de a se abtine. Modificat de pct.42 din L 337/2006 (2) Dupa luarea deciziei, completul va intocmi o minuta care se semneaza
de catre toti membrii completului si se consemneaza intr-un registru special
tinut de Consiliu. "(3) Decizia Consiliului, adoptata potrivit alin. (1), va fi motivata si comunicata in scris
partilor in termen de 3 zile de la pronuntare. Decizia, fara motivarea acesteia, se publica pe
pagina de internet a Consiliului inlauntrul aceluiasi termen." Modificat si inlocuit de art.I pct.26 din OUG 143/2008 "(4) Decizia motivata se publica pe pagina de internet a Consiliului, in cadrul buletinului
oficial, fara referire la datele de identificare a deciziei si ale partilor, precum si la datele
personale, in termen de 10 de zile de la data la care aceasta ramane definitiva si irevocabila." Completat de art.I pct.77 din OUG 94/2007 (3) Decizia Consiliului, adoptata potrivit alin. (1), va fi motivata si
comunicata in scris partilor in termen de 3 zile de la pronuntare.
(4) Decizia motivata se publica in termen de 5 zile de la pronuntare pe
pagina de internet a Consiliului, in cadrul buletinului oficial, fara
referire la datele de identificare a deciziei si ale partilor, la datele cu
caracter personal, precum si la acele informatii pe care operatorul economic
le precizeaza in oferta sa ca fiind confidentiale, clasificate sau protejate
de un drept de proprietate intelectuala.
Modificat de art.I pct.62 din OUG 77/2012
"(5) Decizia motivata a Consiliului se transmite de catre acesta, in copie,
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice in acelasi termen prevazut la alin. (3)." Completat de art.I pct.27 din OUG 143/2008 (5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor masuri de remediere va
fi inaintata, in copie, in acelasi termen prevazut la alin. (3), catre
Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, care are obligatia de a monitoriza indeplinirea masurilor de
remediere.
Modificat de art.II pct.52 din OUG 19/2009
(6) Decizia motivata se publica de catre autoritatea contractanta in SEAP
in termen de 5 zile de la data primirii, fara referire la datele de
identificare a deciziei si ale partilor, la datele cu caracter personal,
precum si la acele informatii pe care operatorul economic le precizeaza in
oferta sa ca fiind confidentiale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectuala.
Modificat de art.I pct.63 din OUG 77/2012 Art. 280. - (1) Decizia prin care Consiliul anuleaza in parte sau in tot actul atacat ori
obliga autoritatea contractanta sa emita un act sau sa dispuna orice alta masura necesara pentru
inlaturarea actelor ce afecteaza procedura de atribuire este executorie.
"Art. 280. - (1) Decizia prin care Consiliul anuleaza in tot sau in parte
actul atacat este obligatorie pentru autoritatea contractanta." Articolul 280 alineatul (1) modificat de art. unic pct. 31 din Legea nr.
278/2010 (2) In cazul in care termenul prevazut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea
contractanta, se va aplica conducatorului unitatii care nu a efectuat toate demersurile necesare
pentru ducerea la indeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate o amenda pe fiecare
zi de intarziere, ce consta in 20% din salariul minim lunar pe economie, la cererea partii
interesate.
(2) In cazul in care termenul prevazut de art. 278 alin. (4) nu este
respectat de autoritatea contractanta, se aplica conducatorului unitatii care
nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la indeplinire a
deciziei Consiliului sau persoanei obligate sanctiunea prevazuta la art. 294
alin. (2).
Modificat de art.I pct.64 din OUG 77/2012
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru parti, contractul de
achizitie publica incheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit
de nulitate absoluta. (4) Decizia pronuntata de Consiliu privind amenda, neatacata in termen, constituie titlu
executoriu si se executa de organele competente potrivit dispozitiilor legale privind executarea
silita a creantelor fiscale si cu procedura prevazuta de aceste dispozitii.
Abrogat de art.I pct.65 din OUG 77/2012 (5) Deciziile Consiliului privind solutionarea contestatiei si obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu plangere, in termen de 10 zile de la comunicare, atat pe motive de nelegalitate,
cat si de netemeinicie. "(5) Deciziile Consiliului privind solutionarea contestatiei si obligarea la plata amenzii pot
fi atacate cu plangere, in termen de 10 zile de la comunicare, atat pe motive de nelegalitate,
cat si de netemeinicie, potrivit art. 283." Modificat de pct.43 din L 337/2006
Abrogat de art.II pct.53 din OUG 19/2009 Art.281 - (1) Deciziile Consiliului privind solutionarea contestatiei si obligarea la plata
amenzii pot fi atacate cu plangere la instanta judecatoreasca prevazuta la art. 283 alin. (1), in
termen de 10 zile de la comunicare, atat pentru motive de nelegalitate, cat si de netemeinicie.
Modificat si inlocuit de art.II pct.54 din OUG 19/2009
Art. 281. - (1) Deciziile Consiliului privind solutionarea contestatiei pot
fi atacate de catre autoritatea contractanta si/sau de catre orice persoana
vatamata, in sensul art. 255 alin. (2), cu plangere la instanta
judecatoreasca prevazuta la art. 283 alin. (1), in termen de 10 zile de la
comunicare, atat pentru motive de nelegalitate, cat si de netemeinicie.
Modificat de art.I pct.66 din OUG 77/2012
(2) Plangerea va fi formulata in scris si va fi motivata, dispozitiile
art. 270 alin. (1) aplicandu-se in mod corespunzator. (3) Partea care formuleaza plangerea are obligatia sa comunice, in termenul prevazut la art.
280 alin. (5), o copie a acesteia, precum si a inscrisurilor doveditoare si partii adverse,
depunand dovada de comunicare in fata instantei pana la primul termen de judecata.
(3) Partea care formuleaza plangerea are obligatia sa comunice, in termenul prevazut la alin.
(1), o copie a acesteia, precum si a inscrisurilor doveditoare si partii adverse, depunand dovada
de comunicare in fata instantei pana la primul termen de judecata. Modificat de art.II pct.54 din OUG 19/2009
(3) Persoana care formuleaza plangerea impotriva deciziei pronuntate de
Consiliu comunica, in termenul prevazut la alin. (1), o copie a acesteia,
precum si a inscrisurilor doveditoare, fara referire la acele informatii pe
care operatorul economic le precizeaza in oferta sa ca fiind confidentiale,
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala, si
partilor care au fost implicate in procedura de contestare in fata
Consiliului, depunand dovada de comunicare in fata instantei pana la primul
termen de judecata.
Modificat de art.I pct.66 din OUG 77/2012
SECTIUNEA a 7-a
Procedura de verificare a legalitatii
Art. 282. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul sa sesizeze Consiliul in scopul
pronuntarii asupra legalitatii actelor si operatiunilor derulate in cursul procedurii de
atribuire. (2) Autoritatea contractanta va inainta Consiliului sesizarea motivata, insotita de
documentatia aferenta procedurii de achizitie. (3) Consiliul poate sa admita sesizarea si sa constate legalitatea actelor intocmite de
autoritatea contractanta, precum si sa ateste corectitudinea operatiunilor si procedurilor
desfasurate de aceasta. (4) In cazul in care atestarea operatiunilor desfasurate necesita expertiza de specialitate,
aceasta se va efectua in conformitate cu art. 275 alin. (4). (5) In masura in care se constata nereguli in cadrul procedurilor derulate de autoritatea
contractanta, Consiliul dispune notificarea acesteia in vederea luarii masurilor de remediere
prevazute in prezenta ordonanta de urgenta.
NOTA ETO: La capitolul IX, sectiunea a 7-a se abroga conform art.I pct.79
din OUG 94/2007
SECTIUNEA a 8-a
Cai de atac impotriva deciziilor Consiliului National
de Solutionare a Contestatiilor
Art.283 - (1) Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata
impotriva deciziei pronuntate de Consiliu este curtea de apel, sectia de
contencios-administrativ si fiscal in a carei raza se afla sediul autoritatii
contractante. Cu exceptia cazurilor in care plangerea are ca obiect
contestarea amenzii, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor nu
are calitatea de parte in proces.
(11) Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de
Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii si/sau lucrari aferente infrastructurii de
transport de interes national, asa cum este definita de legislatia in vigoare, este Curtea de
Apel Bucuresti, Sectia de contencios-administrativ si fiscal. Cu exceptia cazurilor in care
plangerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte in proces.
Articolul 283, alineatul (11) completat de art.I pct.69 din OUG 76/2010
"(11) Instanta competenta sa solutioneze plangerea formulata impotriva
deciziei pronuntate de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii
si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national, asa
cum este definita de legislatia in vigoare, este Curtea de Apel Bucuresti,
Sectia de contencios administrativ si fiscal."
Articolul 283, alineatul (11) modificat de art. unic pct. 32 din Legea nr.
278/2010 (2) Plangerea va fi solutionata in complet format din 3 judecatori.
(3) Plangerea se solutioneaza potrivit dispozitiilor art. 3041 din Codul de procedura
civila. Prevederile sectiunii a 9-a se aplica in mod corespunzator.
"(3) Prevederile sectiunii a 9-a se aplica in mod corespunzator."
Modificat de art.61 pct.1 din Legea 76/2012 (4) Dupa solutionarea plangerii de catre instanta prevazuta la alin. (1) sau alin. (11),
dosarul cauzei se restituie de instanta Consiliului.
Articolul 283, alineatul (4) completat de art.I pct.70 din OUG 76/2010
"(4) Dupa solutionarea plangerii de catre instanta prevazuta la alin. (1)
sau (11), dosarul cauzei se restituie de catre instanta Consiliului."
Articolul 283, alineatul (4) modificat de art. unic pct. 33 din Legea nr.
278/2010
Modificat si inlocuit de art.II pct.55 din OUG 19/2009
Art. 2831. - (1) In cazuri temeinic justificate si pentru prevenirea unei
pagube iminente, presedintele instantei poate dispune, la cererea partii
interesate, prin incheiere data cu citarea partilor, suspendarea executarii
contractului.
(2) Instanta solutioneaza cererea de suspendare luand in considerare
consecintele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese
ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instanta va putea
sa nu dispuna masura prevazuta la alin. (1) in cazul in care consecintele
negative ale acesteia ar putea fi mai mari decat beneficiile ei. Hotararea de
a nu dispune suspendarea executarii contractului nu trebuie sa prejudicieze
niciun alt drept al persoanei care a inaintat cererea prevazuta la alin. (1).
(3) Incheierea prevazuta la alin. (1) poate fi atacata cu recurs, in mod
separat, in termen de 5 zile de la comunicare.
Articolul 2831, completat de art.I pct.71 din OUG 76/2010 Art. 284. - (1) Instanta poate dispune suspendarea procedurii de atribuire, pana la solutionarea plangerii formulate impotriva deciziei Consiliului.
(1) La cerere, instanta poate dispune suspendarea procedurii de atribuire si/sau a deciziei
Consiliului, pana la solutionarea plangerii formulate impotriva deciziei Consiliului." Modificat de art.I pct.81 din OUG 94/2007 (2) Contractul incheiat in perioada de suspendare este lovit de nulitate absoluta. Abrogat de art.II pct.56 din OUG 19/2009 Art.285 - (1) Instanta, admitand plangerea, modifica decizia Consiliului,
dispunand, dupa caz: a)anularea in tot sau in parte a actului autoritatii contractante; b)obligarea la emiterea actului de catre autoritatea contractanta; c)indeplinirea unei obligatii de catre autoritatea contractanta,
inclusiv eliminarea oricaror specificatii tehnice, economice sau financiare
discriminatorii din anuntul/invitatia de participare, din documentatia de
atribuire sau din alte documente emise in legatura cu procedura de atribuire; d)orice alte masuri necesare remedierii incalcarii dispozitiilor legale
in materia achizitiilor publice.
(2) Instanta, sesizata cu o plangere impotriva unei decizii a
Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, prin care acesta a
solutionat contestatia pe exceptie, admitand plangerea, va desfiinta decizia
respectiva si va retine cauza spre judecare pe fond cu luarea in considerare
a motivelor care au determinat desfiintarea deciziei.
Modificat si inlocuit de art.II pct.57 din OUG 19/2009 (3) In situatia in care instanta admite plangerea, modifica decizia Consiliului si
constata ca actul autoritatii contractante a incalcat prevederile legislatiei in materia
achizitiilor publice, iar contractul a fost incheiat inainte de pronuntare, dispozitiile art.
28710 lit. b) se aplica in mod corespunzator.
Modificat si inlocuit de art.II pct.57 din OUG 19/2009
"(3) In situatia in care instanta admite plangerea, modifica decizia Consiliului si constata ca
actul autoritatii contractante a incalcat prevederile legislatiei in materia achizitiilor
publice, iar contractul a fost incheiat inainte de pronuntare, incalcandu-se astfel prevederile
art. 277 alin. (3), dispozitiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2), (3), (4), (5) si (6)
sau, dupa caz, ale art. 28711 se aplica in mod corespunzator." Articolul 285, alineatul (3) modificat de art.I pct.25 din OUG 72/2009 (3) In situatia in care instanta admite plangerea, modifica decizia Consiliului si constata ca
actul autoritatii contractante a incalcat prevederile legislatiei in materia achizitiilor
publice, iar contractul a fost incheiat inainte de pronuntarea Consiliului, incalcandu-se astfel
prevederile art. 2563 alin. (3), dispozitiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(6) sau,
dupa caz, ale art. 28711 se aplica in mod corespunzator. Articolul 285, alineatul (3) modificat de art.I pct.72 din OUG 76/2010
"(3) In situatia in care instanta admite plangerea, modifica decizia
Consiliului si constata ca actul autoritatii contractante a incalcat
prevederile legislatiei in materia achizitiilor publice, iar contractul a
fost incheiat inainte de comunicarea deciziei de catre Consiliu, incalcandu-
se astfel prevederile art. 2563 alin. (3), dispozitiile art. 28710 alin. (1)
lit. b), alin. (2)-(6) sau, dupa caz, ale art. 28711 se aplica in mod
corespunzator."
Articolul 285, alineatul (3) modificat de art. unic pct. 34 din Legea nr.
278/2010
(4) Instanta poate respinge pe fond plangerea. (5) Hotararea pronuntata de instanta este definitiva si irevocabila.
"(5) Hotararea prin care instanta solutioneaza plangerea este definitiva."
Modificat de art.61 pct.2 din Legea 76/2012 (6) Hotararea motivata pronuntata de instanta va fi inaintata, in copie, in
termen de 15 zile de la data redactarii, catre Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, care o publica in SEAP,
fara referire la datele de identificare a deciziei si ale partilor, la datele
cu caracter personal, precum si la acele informatii pe care operatorul
economic le precizeaza ca fiind confidentiale, clasificate sau protejate de
un drept de proprietate intelectuala. Completat de art.I pct.67 din OUG 77/2012 Art. 2851. - Plangerea formulata impotriva deciziei pronuntate de Consiliu
se taxeaza cu 50% din sumele prevazute la art. 28717.
Articolul 2851, completat de art.I pct.73 din OUG 76/2010
Vezi: Decizia 2/2015
SECTIUNEA a 9-a
Solutionarea litigiilor in instanta
Art.286 - (1) Procesele si cererile privind actele autoritatilor contractante, acordarea
despagubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de atribuire, precum
si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea
unilaterala a contractelor de achizitie publica se solutioneaza in prima instanta de catre sectia
de contencios administrativ si fiscal a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul
autoritatii contractante.
(2) Litigiile privind desfasurarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, precum si cele privind drepturile si obligatiile contractate in cadrul acestor
proceduri se solutioneaza de urgenta si cu precadere, potrivit dispozitiilor art. 7202-7207 si
art. 7209 din Codul de procedura civila, care se aplica in mod corespunzator.
Modificat si inlocuit de art.II pct.58 din OUG 19/2009 "Art. 286. - (1) Procesele si cererile privind actele autoritatilor contractante, acordarea
despagubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de atribuire, precum
si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea
unilaterala a contractelor de achizitie publica se solutioneaza in prima instanta de catre sectia
de contencios administrativ si fiscal a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul
autoritatii contractante, cu exceptia litigiilor privind procedurile de atribuire de servicii
si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national, care se solutioneaza in
prima instanta de catre Curtea de Apel Bucuresti. Art. 286. - (1) Procesele si cererile privind actele autoritatilor contractante emise inainte
de incheierea contractului, precum si acordarea despagubirilor pentru repararea prejudiciilor
cauzate in cadrul procedurii de atribuire se solutioneaza in prima instanta de catre sectia de
contencios administrativ si fiscal a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul
autoritatii contractante. Articolul 286, alineatul (1) modificat de art.I pct.74 din OUG 76/2010
"Art. 286. - (1) Procesele si cererile privind acordarea despagubirilor pentru repararea
prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de atribuire, precum si cele privind executarea,
nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea unilaterala a contractelor de
achizitie publica se solutioneaza in prima instanta de catre sectia comerciala a tribunalului in
circumscriptia caruia se afla sediul autoritatii contractante."
Articolul 286, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 35 din Legea nr. 278/2010
Art. 286. - (1) Procesele si cererile privind acordarea despagubirilor
pentru repararea prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de atribuire,
precum si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea,
rezilierea sau denuntarea unilaterala a contractelor de achizitie publica se
solutioneaza in prima instanta de catre sectia de contencios administrativ si
fiscal a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul autoritatii
contractante.
Modificat de art.I pct.68 din OUG 77/2012
(11) Procesele si cererile privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea
sau denuntarea unilaterala a contractelor de achizitie publica se solutioneaza in prima instanta
de catre sectia comerciala a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul autoritatii
contractante. Dispozitiile prezentei sectiuni se aplica in mod corespunzator.
Articolul 286, alineatul (11) completat de art.I pct.75 din OUG 76/2010
Articolul 286, alineatul (11) abrogat de art. unic pct. 36 din Legea nr.
278/2010 (2) Litigiile privind desfasurarea procedurilor de atribuire care intra in sfera de aplicare
a dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta, precum si cele privind drepturile si obligatiile
contractate in cadrul acestor proceduri se solutioneaza de urgenta si cu precadere, potrivit
dispozitiilor art. 7202-7207 si art. 7209 din Codul de procedura civila, care se aplica in mod
corespunzator." "(2) In fata instantei de judecata, litigiile privind drepturile si obligatiile contractate in
cadrul procedurilor de atribuire care intra in sfera de aplicare a dispozitiilor prezentei
ordonante de urgenta se solutioneaza de urgenta si cu precadere, potrivit dispozitiilor art.
7202-7207 si art. 7209 din Codul de procedura civila, care se aplica in mod corespunzator." Articolul 286, alineatul (2) modificat de art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010
"(2) In fata instantei de judecata, litigiile privind drepturile si
obligatiile contractate in cadrul procedurilor de atribuire care intra in
sfera de aplicare a dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta se
solutioneaza de urgenta si cu precadere."
Modificat de art.61 pct.3 din Legea 76/2012
Articolul 286, modificat de art.I pct.26 din OUG 72/2009 Art.287 - (1) Despagubirile pentru repararea prejudiciului cauzat in cadrul procedurii de
atribuire se solicita numai in justitie, in conditiile prevederilor art. 2562 alin. (1) sau prin
actiune separata.
"Art. 287. - (1) Despagubirile pentru repararea prejudiciului cauzat in
cadrul procedurii de atribuire se solicita in justitie prin actiune
separata."
Articolul 287, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 37 din Legea nr.
278/2010
(2) Despagubirile reprezentand prejudiciul cauzat printr-un act al
autoritatii contractante sau ca urmare a nesolutionarii in termenul legal a
unei cereri privind procedura de atribuire, prin incalcarea dispozitiilor
legale in materia achizitiilor publice, se pot acorda numai dupa anularea in
prealabil, potrivit legii, a actului respectiv ori, dupa caz, dupa revocarea
actului sau luarea oricaror altor masuri de remediere de catre autoritatea
contractanta.
(3) In cazul in care se solicita plata de despagubiri pentru repararea
prejudiciului reprezentand cheltuieli de elaborare a ofertei sau de
participare la procedura de atribuire, persoana vatamata trebuie sa faca doar
dovada incalcarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta, precum si a
faptului ca ar fi avut o sansa reala de a castiga contractul, iar aceasta a
fost compromisa ca urmare a incalcarii respective. Modificat si inlocuit de art.II pct.59 din OUG 19/2009
Art. 287.1. - (1) Judecatorul, de indata ce constata ca sunt indeplinite conditiile prevazute
de lege pentru cererea de chemare in judecata, dispune prin rezolutie comunicarea acesteia,
precum si a inscrisurilor catre parat.
(2) Paratul este obligat sa depuna intampinarea in termen de 3 zile de la comunicarea
cererii de chemare in judecata.
(3) Intampinarea se comunica de indata reclamantului, care este obligat sa depuna raspuns la
intampinare in termen de 3 zile de la comunicare. Paratul va lua cunostinta de raspunsul la
intampinare de la dosarul cauzei.
(4) Cererea reconventionala se introduce in termenul prevazut la alin. (2).
Art. 2871. - (1) Judecatorul, de indata ce constata ca sunt indeplinite
conditiile prevazute de lege pentru cererea de chemare in judecata, dispune
prin rezolutie comunicarea acesteia, precum si a inscrisurilor depuse catre
parat si stabileste primul termen de judecata, care va fi de cel mult 20 de
zile de la data inregistrarii.
(2) Termenele de judecata ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3) Paratul este obligat sa depuna intampinarea in termen de 3 zile de la
comunicarea cererii de chemare in judecata, sub sanctiunea decaderii, in
conformitate cu prevederile Codului de procedura civila.
(4) Reclamantului i se va comunica de indata intampinarea depusa de parat
in termenul prevazut la alin. (3).
(5) Cererea reconventionala se introduce in termenul prevazut la alin.
(3).
Modificat de art.I pct.35 din Legea 279/2011
Art. 2872. - (1) Comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura se
poate face de grefa instantei si prin telefax, posta electronica sau prin
alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea
primirii acestuia. Partile, daca dispun de asemenea mijloace de comunicare,
au obligatia de a indica datele corespunzatoare in cererea de chemare in
judecata, respectiv in intampinare.
(2) Partea careia, personal sau prin reprezentant ori prin functionarul
sau persoana insarcinata cu primirea corespondentei, i s-a inmanat citatia
pentru un termen de judecata nu va fi citata in tot cursul judecarii la acea
instanta, prezumandu-se ca ea cunoaste termenele de judecata ulterioare
aceluia pentru care citatia i-a fost inmanata. Art. 287.3. - In termen de o zi lucratoare de la primirea citatiei, autoritatea contractanta
are obligatia de a-i instiinta pe ceilalti participanti implicati in procedura de atribuire
despre existenta unui litigiu privind procedura de atribuire respectiva.
Articolul 2873 abrogat de art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010
Art. 2874. - (1) La data depunerii raspunsului la intampinare, judecatorul fixeaza prin
rezolutie primul termen de judecata, care va fi de cel mult 20 zile de la data inregistrarii
cererii de chemare in judecata, dispunand citarea partilor.
(2) Termenele de judecata ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
Abrogat de art.I pct.36 din Legea 279/2011
Art. 2875. - (1) Lipsa partii legal citate nu poate impiedica judecarea
cauzei, daca legea nu dispune altfel.
(2) Daca la orice termen fixat pentru judecata se infatiseaza numai una
dintre parti, instanta, dupa ce va cerceta toate lucrarile din dosar si va
asculta sustinerile partii prezente, se va pronunta in temeiul dovezilor
administrate, examinand si exceptiile si apararile partii care lipseste.
(3) Dispozitiile alin. (1) si (2) se aplica in mod corespunzator si in
cazul in care lipsesc ambele parti, desi au fost legal citate, daca cel putin
una dintre ele a cerut in scris judecarea cauzei in lipsa.
Art. 2876. - Instanta va putea dispune o singura data amanarea judecarii
cauzei numai in mod exceptional, pentru motive temeinice si care nu sunt
imputabile partii sau reprezentantului ei. Art. 287.7. – (1) In cazuri temeinic justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente,
instanta, pana la solutionarea fondului cauzei, poate sa dispuna la cererea partii interesate,
prin incheiere motivata data cu citarea partilor, masuri cu caracter provizoriu, cum ar fi:
a)masuri de suspendare sau care sa asigure suspendarea procedurii de atribuire, in stadiul in
care se afla;
b)alte masuri care sa asigure oprirea implementarii anumitor decizii a autoritatii
contractante.
"Art. 2877. - (1) In cazuri temeinic justificate si pentru prevenirea unei
pagube iminente, instanta, pana la solutionarea fondului cauzei, poate sa
dispuna la cererea partii interesate, prin incheiere motivata, cu citarea
partilor, suspendarea executarii contractului."
Articolul 2877 modificat de art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010 (2) Instanta solutioneaza cererea de suspendare sau privind o alta masura
provizorie, luand in considerare consecintele probabile ale acestei masuri
asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv
asupra interesului public. Instanta va putea sa nu dispuna masurile prevazute
la alin. (1), in cazul in care consecintele negative ale acestora ar putea fi
mai mari decat beneficiile lor. Hotararea de a nu dispune masuri provizorii
nu trebuie sa prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a inaintat
cererea prevazuta la alin. (1).
(3) Incheierea prevazuta la alin. (1) poate fi atacata cu recurs, in mod
separat, in termen de 5 zile de la comunicare. Art. 287.8. - (1) Indiferent de decizia instantei cu privire la suspendarea procedurii de
atribuire, autoritatea contractanta nu are in nicio situatie dreptul de a incheia contractul
inainte de solutionarea cauzei de catre instanta.
(2) In cazul in care hotararea prin care instanta a solutionat cauza este comunicata inainte
de expirarea termenelor prevazute la art. 205 din prezenta ordonanta de urgenta, autoritatea
contractanta are dreptul de a incheia contractul numai dupa implinirea termenelor respective.
"(2) In cazul in care hotararea prin care instanta a solutionat cauza este comunicata inainte
de expirarea termenelor prevazute la art. 205 alin. (1) si la art. 206 alin. (3), inclusiv cand
aceste termene privesc cazurile prevazute la art. 28712 alin. (1) si la art. 28713 lit. a),
autoritatea contractanta are dreptul de a incheia contractul numai dupa implinirea termenelor
respective."
Articolul 2878, alineatul (2) modificat de art.I pct.27 din OUG 72/2009
(3) In cazul in care, in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire, autoritatea contractanta
achizitioneaza produse, servicii sau lucrari defalcate pe loturi, prevederile alin. (1) sunt
aplicabile numai asupra loturilor pentru care s-a formulat actiune in justitie.
Art. 2878. -In cazul in care hotararea prin care instanta a solutionat cauza este comunicata
inainte de expirarea termenelor de asteptare, inclusiv cand aceste termene privesc cazurile
prevazute la art. 28712 alin. (1) si la art. 28713 lit. a), autoritatea contractanta are dreptul
de a incheia contractul numai dupa implinirea termenelor respective.
Articolul 2878, modificat de art.I pct.76 din OUG 76/2010
Articolul 2878 abrogat de art. unic pct. 38 din Legea nr. 278/2010 Art. 287.9. - Instanta, admitand cererea, poate dispune anularea in tot sau in parte a
actului autoritatii contractante, obligarea la emiterea actului de catre autoritatea
contractanta, indeplinirea unei obligatii de catre autoritatea contractanta, inclusiv eliminarea
oricaror specificatii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anuntul/invitatia de
participare, din documentatia de atribuire ori din alte documente emise in legatura cu procedura
de atribuire, precum si orice alte masuri necesare remedierii incalcarii dispozitiilor legale in
materia achizitiilor publice.
Articolul 2879 abrogat de art. unic pct. 39 din Legea nr. 278/2010
Art. 287.10. - Instanta poate constata nulitatea contractului in urmatoarele cazuri:
a)autoritatea contractanta a atribuit contractul fara sa respecte obligatiile referitoare la
publicarea unui/unei anunt/invitatii de participare conform prevederilor prezentei ordonante de
urgenta;
b)autoritatea contractanta nu a respectat prevederile art. 205 alin. (1) sau ale art. 2878
alin. (1) si (2), prin aceasta privand un operator economic interesat de posibilitatea de a se
adresa instantei inainte de incheierea contractului, operatorul economic respectiv avand sanse
reale de a i se atribui contractul, iar aceste sanse i-au fost compromise ca urmare a unei
incalcari a prevederilor in materie de achizitii publice;
c)autoritatea contractanta nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158-160.
"Art. 28710. - (1) Instanta constata nulitatea contractului in urmatoarele cazuri:
a) autoritatea contractanta a atribuit contractul fara sa respecte
obligatiile referitoare la publicarea unui/unei anunt/invitatii de
participare conform prevederilor prezentei ordonante de urgenta;
b) au fost incalcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 277 alin. (3) sau ale art. 2878 alin. (1) si (2), daca aceasta incalcare a privat operatorul economic interesat
de posibilitatea de a formula o cale de atac inainte de incheierea contractului, in cazul in care
aceasta incalcare este combinata cu incalcarea altor dispozitii in materia achizitiilor publice,
daca aceasta din urma incalcare a afectat sansele operatorului economic interesat de a obtine
contractul;
b) au fost incalcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3)
sau ale art. 2878, daca aceasta incalcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea
de a formula o cale de atac inainte de incheierea contractului, in cazul in care aceasta
incalcare este combinata cu incalcarea altor dispozitii in materia achizitiilor publice, daca
aceasta din urma incalcare a afectat sansele operatorului economic interesat de a obtine
contractul; Articolul 28710 alineatul (1), litera b) modificat de art.I pct.77 din OUG 76/2010
"b) au fost incalcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3),
art.2563 alin. (3), daca aceasta incalcare a privat operatorul economic
interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac inainte de incheierea
contractului, in cazul in care aceasta incalcare este combinata cu incalcarea
altor dispozitii in materia achizitiilor publice, daca aceasta din urma
incalcare a afectat sansele operatorului economic interesat de a obtine
contractul;"
Articolul 28710 alineatul (1), litera b) modificat de art. unic pct. 40 din
Legea nr. 278/2010 c) autoritatea contractanta nu a respectat prevederile art. 150 sau ale
art. 158-160.
d) in alte cazuri prevazute de lege. Completat de art.I pct.69 din OUG 77/2012
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazul in care instanta
considera, dupa analizarea tuturor aspectelor relevante, ca motive imperative
de interes general impun mentinerea efectelor contractului, aceasta va
dispune, in schimb, sanctiuni alternative, dupa cum urmeaza:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de
executie al acestuia; si/sau
b) aplicarea unei amenzi autoritatii contractante, cuprinsa intre 2% si
15% din valoarea obiectului contractului, cuantumul acesteia fiind invers
proportional cu posibilitatea de a limita efectele contractului, conform
dispozitiilor lit. a).
(3) La aplicarea sanctiunilor alternative prevazute la alin. (2),
instanta va avea in vedere ca acestea sa fie eficiente, proportionate si
descurajante.
(4) Acordarea de despagubiri nu reprezinta o sanctiune alternativa
adecvata in sensul prevederilor alin. (2).
(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce
efecte pot fi avute in vedere ca motiv imperativ numai daca, in circumstante
exceptionale, absenta efectelor ar conduce la consecinte disproportionate.
Interesele economice in legatura directa cu contractul respectiv, cum ar fi
costurile generate de intarzieri in executarea contractului, costurile
generate de lansarea unei noi proceduri de atribuire, costurile generate de
schimbarea operatorului economic care va indeplini contractul sau costurile
cu privire la obligatiile legale generate de absenta efectelor contractului,
nu constituie motive imperative de interes general.
(6) In toate cazurile in care sanctiunea nulitatii prevazuta la alin. (1)
nu poate avea efect retroactiv, intrucat desfiintarea obligatiilor
contractuale deja executate este imposibila, instanta va aplica in plus si
sanctiunea prevazuta la alin. (2) lit. b)."
Articolul 28710, modificat de art.I pct.28 din OUG 72/2009 Art. 287.11. - (1) In cazul in care contractul de achizitie publica a produs efecte juridice
sau daca masura prevazuta la art. 28710 ar avea efecte negative mai mari decat cele pozitive si
numai daca exista motive imperative de interes general, instanta poate dispune:
a)limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de executie al acestuia;
si/sau
b)aplicarea unei amenzi autoritatii contractante de pana la 2% din valoarea obiectului
contractului, cuantumul acesteia fiind invers proportional cu posibilitatea de a limita efectele
contractului conform dispozitiilor de la lit. a).
(2) Interesele economice in legatura directa cu contractul respectiv, cum ar fi costurile
generate de executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de
atribuire, costurile cu privire la obligatiile legale generate de absenta efectelor contractului,
nu constituie motive imperative de interes general. "Art. 28711. - In cazul unei incalcari a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 277 alin. (3) sau ale art. 2878 alin. (1) si (2), care nu face obiectul art. 28710 alin. (1)
lit. b), instanta poate decide, dupa analizarea tuturor aspectelor relevante, daca va constata
nulitatea contractului sau daca este suficient sa dispuna sanctiuni alternative precum cele
prevazute la art. 28710 alin. (2)." Articolul 28711, modificat de art.I pct.29 din OUG 72/2009 Art. 28711. - In cazul unei incalcari a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3),
art. 2563 alin. (3) sau ale art. 2878, care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit. b),
instanta poate decide, dupa analizarea tuturor aspectelor relevante, daca va constata nulitatea
contractului sau daca este suficient sa dispuna sanctiuni alternative precum cele prevazute la
art. 28710 alin. (2). Articolul 28711, modificat de art.I pct.78 din OUG 76/2010
"Art.28711. - In cazul unei incalcari a prevederilor art. 205 alin. (1),
art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), care nu face obiectul art. 28710 alin.
(1) lit. b), instanta poate decide, dupa analizarea tuturor aspectelor
relevante, daca va constata nulitatea contractului sau daca este suficient sa
dispuna sanctiuni alternative precum cele prevazute la art. 28710 alin. (2)."
Articolul 28711, modificat de art. unic pct. 41 din Legea nr. 278/2010 Art. 287.12. - (1) Prevederile art. 28710 lit. a) nu sunt aplicabile atunci cand autoritatea
contractanta, considerand ca se incadreaza in una dintre situatiile prevazute de prezenta
ordonanta de urgenta in care are dreptul de a nu transmite spre publicare un/o anunt/invitatie de
participare, a procedat dupa cum urmeaza:
a)a publicat in mod voluntar in SEAP si in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un anunt
pentru asigurarea transparentei, prin care isi exprima intentia de a incheia contractul
respectiv; si
b)a incheiat contractul respectand, din proprie initiativa, prevederile art. 205 alin. (1)
si ale art. 206 alin. (3).
"Art. 28712. - (1) Prevederile art. 28710 alin.(1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cand autoritatea contractanta, considerand ca se incadreaza
in una dintre situatiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta in care
are dreptul de a nu transmite spre publicare un/o anunt/invitatie de
participare, a procedat dupa cum urmeaza:
a) a publicat in mod voluntar in SEAP si in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene un anunt pentru asigurarea transparentei, prin care isi exprima
intentia de a incheia contractul respectiv. Anuntul pentru asigurarea
transparentei trebuie sa contina urmatoarele informatii: numele si datele de
contact ale autoritatii contractante, descrierea obiectului contractului,
justificarea deciziei autoritatii contractante de atribuire a contractului
fara publicarea prealabila in SEAP si in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
a unui anunt de participare, numele si datele de contact ale operatorului
economic in favoarea caruia a fost luata o decizie de atribuire si, daca este
cazul, orice alta informatie considerata utila de autoritatea contractanta;
b) a incheiat contractul respectand, din proprie initiativa, prevederile
art. 205 alin. (1), termenele curgand in acest caz de la data publicarii
anuntului prevazut la lit. a)." Articolul 28712, alineatul (1) modificat de art.I pct.30 din OUG 72/2009 (2) In sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anuntului si in Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nu este necesara in urmatoarele situatii:
a)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea estimata a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este egala sau mai mica decat echivalentul in lei a 125.000 euro;
b)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este egala sau mai mica decat echivalentul in lei a 400.000 euro;
c)valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie atribuit este egala sau
mai mica decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro.
b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit. d)
sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie
atribuit/incheiat este egala sau mai mica decat echivalentul in lei a 387.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este
egala sau mai mica decat echivalentul in lei a 4.845.000 euro.
Articolul 28712 alineatul (2), literele b) si c) modificate de art.I pct.79 din OUG 76/2010
"a) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
a)-c), iar valoarea estimata a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaza sa fie
atribuit este mai mica decat echivalentul in lei al 125.000 euro;
b) autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile prevazute la art. 8 lit.
d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie
atribuit/incheiat este mai mica decat echivalentul in lei al 387.000 euro;
c) valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai
mica decat echivalentul in lei al 4.845.000 euro."
Articolul 28712, alineatul (1), literele a)- c), modificat de art. unic pct. 42 din Legea
nr. 278/2010
(2) In sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anuntului si in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesara in urmatoarele
situatii:
a)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile
prevazute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimata a contractului de
furnizare ori de servicii care urmeaza sa fie atribuit este mai mica decat
echivalentul in lei al sumei de 130.000 euro;
b)autoritatea contractanta se incadreaza in una dintre categoriile
prevazute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimata a contractului de
furnizare sau de servicii care urmeaza sa fie atribuit/incheiat este mai mica
decat echivalentul in lei al sumei de 400.000 euro;
c)valoarea estimata a contractului de lucrari care urmeaza sa fie
atribuit/incheiat este mai mica decat echivalentul in lei al sumei de
5.000.000 euro.
Modificat de art.I pct.70 din OUG 77/2012
Art. 287.13. - Prevederile art. 28710 lit. c) nu sunt aplicabile atunci cand autoritatea
contractanta, considerand ca a respectat prevederile art. 150 sau, dupa caz, ale art. 158-160, a
procedat dupa cum urmeaza:
a)a comunicat ofertantilor implicati decizia de atribuire a contractului, cu respectarea
prevederilor art. 206 alin. (1)-(2) si ale art. 207; si
b)a incheiat contractul respectand, din proprie initiativa, prevederile art. 205 alin. (1)
si ale art. 206 alin. (3).
"Art. 28713. - Prevederile art. 28710 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cand autoritatea contractanta, considerand ca a respectat prevederile
art. 150 sau, dupa caz, ale art. 158-160, a procedat dupa cum urmeaza:
a) a comunicat ofertantilor implicati decizia de atribuire a
contractului, cu respectarea prevederilor art. 206 alin. (1) si (2) si ale
art. 207, sub rezerva dispozitiilor art. 208; si
b) a incheiat contractul respectand, din proprie initiativa, prevederile
art. 205 alin. (1) si ale art. 206 alin. (3), termenele curgand in acest caz
de la data transmiterii comunicarii prevazute la lit. a)."
Articolul 28713, modificat de art.I pct.31 din OUG 72/2009 Art. 287.14. - (1) Constatarea nulitatii contractului in conditiile prevazute la art. 28710
se poate solicita si prin actiune separata, in termen de cel mult 30 de zile de la data
publicarii anuntului de atribuire prevazut la art. 56 sau, dupa caz, de la data in care sau
indeplinit prevederile art. 28713 lit. a). In cazul in care nu a fost publicat un anunt de
atribuire sau publicarea anuntului de atribuire nu s-a realizat in conditiile prevazute la art.
47-48 si la art. 56, cererea de constatare a nulitatii contractului se poate introduce in termen
de cel mult de 6 luni de la data incheierii acestuia.
(2) Cererea introdusa dupa expirarea termenelor prevazute la alin. (1) se solutioneaza
potrivit dispozitiilor art. 28711.
"Art. 28714. - (1) Constatarea nulitatii contractului, in conditiile prevazute la art. 28710 alin. (1), se poate solicita si prin actiune separata,
in termen de:
a) cel mult 30 de zile incepand cu ziua urmatoare:
- publicarii anuntului de atribuire a contractului, in conformitate cu
prevederile art. 47 alin. (2), art. 48, 50 si 56, cu conditia ca respectivul
anunt sa contina justificarea deciziei autoritatii contractante de a atribui
contractul fara publicarea prealabila a unui anunt de participare in Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene; sau
- informarii de catre autoritatea contractanta a ofertantilor si
candidatilor interesati cu privire la incheierea contractului, cu conditia ca
informarea sa fie insotita de un rezumat al motivelor pertinente stabilite la
art. 207, sub rezerva dispozitiilor art. 208. Aceasta optiune se aplica si in
cazurile mentionate la art. 205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni incepand cu ziua urmatoare incheierii contractului, in
cazurile in care nu au fost respectate conditiile prevazute la lit. a).
(2) Cererea introdusa dupa expirarea termenelor prevazute la alin. (1) se
solutioneaza potrivit dispozitiilor art. 28711." Articolul 28714, modificat de art.I pct.32 din OUG 72/2009 Art. 28715. - Hotararea se pronunta in termen de 3 zile de la inchiderea
dezbaterilor si se comunica partilor in cel mult 5 zile de la pronuntare.
Art. 287.16. - (1) Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata cu recurs, in termen
de 5 zile de la comunicare. Recursul se judeca de sectia de contencios administrativ si fiscal a
curtii de apel. Art. 28716. - (1) Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata cu recurs, in termen
de 5 zile de la comunicare. Recursul se judeca, dupa caz, in conditiile art. 286 alin. (1) de sectia
contencios administrativ si fiscal a curtii de apel si ale art. 286 alin. (11) de sectia comerciala a
curtii de apel. Articolul 28716, alineatul (1) modificat de art.I pct.80 din OUG 76/2010
"Art. 28716. - (1) Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata cu recurs, in termen
de 5 zile de la comunicare. Recursul se judeca de sectia comerciala a curtii de apel." Articolul 28716, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 43 din Legea nr. 278/2010 (2) Recursul suspenda executarea si se judeca de urgenta si cu precadere. (2) Recursul nu suspenda executarea si se judeca de urgenta si cu precadere. Articolul 28716, alineatul (2) modificat de art.I pct.81 din OUG 76/2010
(3) In cazul admiterii recursului, instanta de recurs, modificand sau casand sentinta, va
rejudeca in toate cazurile litigiul in fond. "Art. 28716. - (1) Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata numai cu apel, in
termen de 5 zile de la comunicare. Apelul se judeca de curtea de apel.
Art. 28716. - (1) Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata numai cu recurs, in
termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judeca de Sectia contencios administrativ si
fiscal a curtii de apel.
Modificat de art.I pct.71 din OUG 77/2012
(2) Apelul nu suspenda executarea si se judeca de urgenta si cu precadere.
Abrogat de art.I pct.72 din OUG 77/2012
(3) In cazul admiterii apelului, instanta de apel va rejudeca in toate cazurile litigiul in
fond."
Modificat de art.61 pct.4 din Legea 76/2012
"Art. 28716. - (1) Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata
numai cu apel, in termen de 5 zile de la comunicare. Apelul se judeca de
curtea de apel.
(2) Apelul nu suspenda executarea si se judeca de urgenta si cu precadere.
(3) In cazul admiterii apelului, instanta de apel va rejudeca in toate
cazurile litigiul in fond."
Modificat de art.61 pct.4 din Legea 76/2012 (in vigoare din 15 februarie
2013)
Art. 287.17. - (1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta,
la instantele judecatoresti, avand ca obiect contractele de achizitie publica, contractele de
concesiune de lucrari publice si contractele de concesiune de servicii, se taxeaza cu 2% din
valoarea contractului.
(2) Cererile pentru repararea prejudiciului cauzat in cadrul procedurii de atribuire se
taxeaza cu 2% din valoarea acestuia.
(3) Cererile privind anularea actului juridic nepatrimonial, obligarea autoritatii de a
emite un act juridic nepatrimonial, recunoasterea dreptului pretins si alte asemenea cereri
neevaluabile in bani se taxeaza cu 2.000 lei. Daca prin aceste cereri se solicita si repararea
prejudiciului cauzat in cadrul procedurii de atribuire, aceasta se taxeaza la valoare, potrivit
prevederilor alin. (2).
"Art. 28717. - (1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta, la instantele judecatoresti, avand ca obiect
contractele care intra in sfera de aplicare a acesteia, precum si cele pentru
repararea prejudiciului cauzat se taxeaza, in functie de valoare, dupa cum
urmeaza:
a) pana la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceasta valoare;
b) intre 40.001 lei si 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce
depaseste 40.001 lei;
c) intre 400.001 lei si 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01% din ceea
ce depaseste 400.001 lei;
d) intre 4.000.001 lei si 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001%
din ceea ce depaseste 4.000.001 lei;
e) intre 40.000.001 lei si 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001%
din ceea ce depaseste 40.000.001 lei;
f) intre 400.000.001 lei si 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei +
0,00001% din ceea ce depaseste 400.000.001 lei;
g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
(2) Cererile privind anularea actului juridic nepatrimonial, obligarea autoritatii de a emite un act juridic nepatrimonial, recunoasterea dreptului pretins si alte asemenea cereri
neevaluabile in bani se taxeaza cu 4 lei.
(2) Cererile neevaluabile in bani se taxeaza cu 4 lei. Articolul 28717, alineatul (2) modificat de art.I pct.82 din OUG 76/2010 Vezi: Decizia 2/2015
(3) Dispozitiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, cu modificarile si completarile ulterioare, raman aplicabile."
Articolul 28717, modificat de art.I pct.33 din OUG 72/2009 Art. 287.18. - Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta se completeaza cu prevederile
Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, in masura in care nu sunt
contrare prezentei reglementari.
Articolul 28718 abrogat de art. unic pct. 44 din Legea nr. 278/2010
Articolele 287.1-287.18, completate de art.II pct.60 din OUG 19/2009
Art. 288. - (1) Competenta de solutionare a cauzelor apartine tribunalului in a carui arie de competenta teritoriala se afla sediul autoritatii contractante. (2) Hotararea pronuntata de tribunal este supusa recursului la curtea de apel. Abrogat de pct.46 din L 337/2006
Art. 2881. - Partile pot conveni ca litigiile in legatura cu executarea
contractelor reglementate de prezenta ordonanta de urgenta sa fie solutionate
prin arbitraj." Completat de art.unic pct.8 din Legea 193/2013
SECTIUNEA a 10-a
Masuri privind operationalizarea Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor Art. 289. - (1) Consiliul devine operational la data intrarii in vigoare a
prezentei ordonante de urgenta. (2) Pana la data de 31 decembrie 2006, Consiliul functioneaza fara
personalitate juridica, iar finantarea cheltuielilor curente si de capital se
asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Autoritatii pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice. Art. 290. - (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, Consiliul dobandeste personalitate
juridica, presedintele acestuia are calitatea de ordonator de credite, iar finantarea
cheltuielilor curente si de capital ale Consiliului se asigura de la bugetul de stat, prin
bugetul Cancelariei Primului-Ministru.
"Art. 290. - (1) Consiliul are personalitate juridica, finantarea
cheltuielilor curente si de capital ale Consiliului se asigura de la bugetul
de stat, presedintele acestuia avand calitatea de ordonator principal de
credite."
Articolul 290 modificat de art. unic pct. 44 din Legea nr. 278/2010 (2) Pentru functionarea Consiliului, Guvernul va transmite in
administrarea acestuia un imobil din domeniul public sau privat al statului. (3) Guvernul, prin hotarare, poate aproba norme de aplicare a prevederilor
alin. (1). (4) Pana la dobandirea personalitatii juridice, propunerile pentru numirea
membrilor Consiliului se inainteaza primului-ministru de catre presedintele
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, pentru candidatii declarati admisi la concurs potrivit dispozitiilor
art. 261 alin. (1) si (2). Art.291 - Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului se aproba prin hotarare a
Guvernului, la propunerea presedintelui Consiliului si cu avizul Secretariatului General al
Guvernului.
Modificat si inlocuit de art.II pct.61 din OUG 19/2009 Art. 291. - Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului se aproba prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului.
Articolul 291, modificat de art.I pct.83 din OUG 76/2010
"Art. 291. - Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului se
aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea presedintelui Consiliului."
Articolul 291, modificat de art. unic pct. 45 din Legea nr. 278/2010 Art. 292. - (1) Pana la data de 31 decembrie 2006, numarul de posturi
aferent Consiliului se incadreaza in numarul maxim de posturi disponibile in
cadrul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice. (2) Guvernul, la propunerea presedintelui Consiliului, ca urmare a unui numar crescut de cauze, poate aproba, prin hotarare, infiintarea de oficii teritoriale ale Consiliului in orasele
de resedinta a curtilor de apel si/sau suplimentarea numarului personalului Consiliului stabilit
in conformitate cu art. 260 alin. (1).
"(2) Guvernul, la propunerea presedintelui Consiliului, poate aproba prin hotarare
suplimentarea numarului personalului tehnico-administrativ stabilit in conformitate cu art. 260
alin. (1)." Modificat de art.unic pct.3 din Legea 128/2007 "(2) Guvernul, la propunerea presedintelui Consiliului si cu avizul
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, ca urmare a unui numar crescut de cauze, poate aproba, prin
hotarare, infiintarea de oficii teritoriale ale Consiliului in orasele de
resedinta a curtilor de apel si/sau suplimentarea numarului personalului
Consiliului stabilit in conformitate cu art. 260 alin. (1)." Modificat de art.I pct.85 din OUG 94/2007
CAPITOLUL X
Contraventii si sanctiuni
SECTIUNEA 1
Contraventii
Art. 293. - Constituie contraventie si se sanctioneaza urmatoarele fapte:
"Art. 293. - Urmatoarele fapte constituie contraventii, daca nu au fost
savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii
penale, infractiuni:".
Modificat de art.I pct.9 din OUG 35/2013
a) aplicarea eronata a regulilor de estimare a valorii contractului in scopul incalcarii
prevederilor art. 23; a) incalcarea prevederilor art. 23;
Modificat de art.I pct.37 din Legea 279/2011
b) incalcarea prevederilor art. 33, precum si a regulilor de elaborare a
specificatiilor tehnice; c) incalcarea prevederilor art. 20 alin. (2) si ale art. 251 alin. (2);
c) incalcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) si ale art.
251 alin. (2);
Articolul 293, litera c) modificata de art.I pct.84 din OUG 76/2010
d) aplicarea altor proceduri de atribuire decat a celor care sunt
prevazute de prezenta ordonanta de urgenta; e) incalcarea regulilor de transparenta si publicitate; "e) incalcarea regulilor de publicitate prevazute de prezenta ordonanta si/sau neindeplinirea de
catre autoritatile contractante a obligatiei de inregistrare in SEAP, asa cum este prevazut de
legislatia in materia achizitiilor publice;". Modificat de art.I pct.86 din OUG 94/2007 e) incalcarea regulilor de publicitate prevazute de prezenta ordonanta de
urgenta, cu exceptia celor referitoare la anuntul de atribuire, si/sau
neindeplinirea de catre autoritatile contractante a obligatiei de
inregistrare in SEAP, astfel cum este prevazut de legislatia in materia
achizitiilor publice;
Modificat de art.I pct.37 din Legea 279/2011
e1) incalcarea regulilor de publicitate prevazute de prezenta ordonanta de
urgenta cu privire la anuntul de atribuire;
Completat de art.I pct.38 din Legea 279/2011
f) nerespectarea regulilor speciale prevazute la art. 58; g) aplicarea incorecta a regulilor de comunicare si transmitere a datelor, avand ca efect restrictionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, incalcarea
principiului tratamentului egal sau incalcarea principiului transparentei;
g) aplicarea incorecta a regulilor de comunicare si transmitere a datelor,
avand ca efect restrictionarea accesului operatorilor economici la procedura
de atribuire, incalcarea principiului tratamentului egal si/sau incalcarea
principiului transparentei;
Articolul 293, litera g) modificata de art.I pct.85 din OUG 76/2010
h) utilizarea altor criterii de calificare si selectie decat a celor
prevazute in prezenta ordonanta de urgenta; i) incalcarea principiului proportionalitatii prin utilizarea criteriilor
de calificare si selectie ca mijloc de a restrictiona concurenta;
"i1) depasirea termenelor prevazute la art. 801, 861, 931, 1021, 1061, 1091, 1171 sau 1211."
Completat de art.I pct.10 din OUG 35/2013 j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achizitie publica decat a celor
prevazute in prezenta ordonanta de urgenta;
"j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achizitie
publica decat a celor prevazute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor
de calificare si selectie ca factori de evaluare a ofertelor;".
Articolul 293, litera j) modificata de art.I pct.34 din OUG 72/2009 "j1) schimbarea criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire pe parcursul
aplicarii procedurii de atribuire;". Completat de art.I pct.87 din OUG 94/2007 j1) schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul
invitatiei/anuntului de participare si in documentatia de atribuire pe
parcursul aplicarii procedurii de atribuire;
Modificat de art.I pct.39 din Legea 279/2011
k) incalcarea principiului utilizarii eficiente a fondurilor, prin aplicarea unor factori de evaluare care nu reflecta avantaje de natura economica in beneficiul autoritatii contractante sau
a caror pondere in punctajul total este vadit disproportionata in raport cu avantajele economice
cuantificate; k) nejustificarea de catre autoritatea contractanta a avantajelor reflectate prin aplicarea
factorilor de evaluare; Articolul 293, litera k) modificata de art.I pct.86 din OUG 76/2010
k)aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflecta avantaje pentru
autoritatea contractanta;
Modificat de art.I pct.73 din OUG 77/2012
l) aplicarea incorecta, in cadrul procesului de selectie si/sau de evaluare, a criteriilor
stabilite prin documentatia de atribuire sau aplicarea altor criterii decat a celor stabilite
prin documentatia de atribuire; l) aplicarea incorecta, in cadrul procesului de selectie si/sau de evaluare,
a criteriilor stabilite prin documentatia de atribuire ori aplicarea altor
criterii decat a celor stabilite la nivelul invitatiei/anuntului de
participare si prin documentatia de atribuire;
Modificat de art.I pct.39 din Legea 279/2011
l1) netransmiterea notificarii prevazute la art. 191;
Completat de art.I pct.74 din OUG 77/2012
m) refuzul de a transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice sau altor institutii abilitate informatiile referitoare la atribuirea
contractelor de achizitie publica, pe care acestea au dreptul sa le solicite conform prevederilor
legale. "m) refuzul de a transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice informatiile referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica, pe
care aceasta are dreptul sa le solicite conform prevederilor legale." Modificat de pct.47 din L 337/2006 "m) refuzul de a transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice informatiile referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica, pe
care aceasta le solicita in scopul indeplinirii functiilor si atributiilor sale, sau
netransmiterea acestora in termenul prevazut de prezenta ordonanta de urgenta sau, dupa caz, in
termenul solicitat;". Modificat de art.I pct.88 din OUG 94/2007 m) refuzul de a pune la dispozitia Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice a informatiilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica,
pe care aceasta le solicita in scopul indeplinirii functiei de supraveghere; Articolul 293, litera m) modificata de art.I pct.87 din OUG 76/2010
m)incalcarea dispozitiilor art. 295 alin. (5).
Modificat de art.I pct.75 din OUG 77/2012
m1) netransmiterea informatiilor referitoare la atribuirea contractelor de
achizitie publica in termen de 5 zile de la primirea solicitarii scrise a
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice;
Articolul 293, litera m1) completata de art.I pct.88 din OUG 76/2010
"n) incalcarea obligatiei prevazute la art. 80, 93 si 129;
o) anularea unei proceduri de atribuire in alte cazuri decat cele
prevazute la art. 209;
p) incalcarea prevederilor art. 204 alin. (1);
q) incalcarea prevederilor art. 204 alin. (11);
r) incalcarea prevederilor art. 206-207;
s) neducerea la indeplinire a deciziei Consiliului in termenul stabilit
in conditiile prezentei ordonante, dupa data la care aceasta ramane
definitiva si irevocabila;
t) incalcarea prevederilor art. 211-213, referitoare la intocmirea si pastrarea dosarului achizitiei publice;
t) incalcarea prevederilor art. 211-213, referitoare la intocmirea si/sau
pastrarea dosarului achizitiei publice;
Articolul 293, litera t) modificata de art.I pct.89 din OUG 76/2010
u) neinfiintarea compartimentului prevazut la art. 3041;
v) orice alta incalcare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta sau a actelor normative emise in aplicarea acesteia, avand ca efect incalcarea dispozitiilor de la art. 2."
v) orice alta incalcare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta sau
a actelor normative emise in aplicarea acesteia, avand ca efect incalcarea
dispozitiilor art. 2, cu exceptia alin. (2) lit. f).
Articolul 293, litera v) modificata de art.I pct.90 din OUG 76/2010
Completat de art.I pct.89 din OUG 94/2007
w) nesolicitarea de catre autoritatea contractanta a informatiilor
necesare pentru evaluarea ofertelor care prezinta un pret neobisnuit de
scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat/prestat/executat. Completat de art.I pct.40 din Legea 279/2011
SECTIUNEA a 2-a
Sanctionarea contraventiilor
Art. 294. - (1) Contraventiile prevazute la art. 293 se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei
(RON) la 10.000 lei (RON). (2) Amenzile prevazute ca sanctiuni pentru savarsirea contraventiilor prevazute la art. 293
pot fi aplicate atat persoanelor juridice, cat si persoanelor fizice. "Art. 294. - (1) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. f), m), n), u) si v) se
sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 35.000 lei. Art. 294. - (1) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. f), n), u) si v) se sanctioneaza cu
amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei. Articolul 294, alineatul (1) modificat de art.I pct.91 din OUG 76/2010
(2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. a), c), k), q), s) si t) se sanctioneaza cu
amenda de la 35.000 lei la 70.000 lei. (2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s) si t) se sanctioneaza cu
amenda de la 40.000 lei la 80.000 lei. Articolul 294, alineatul (2) modificat de art.I pct.92 din OUG 76/2010
Art. 294. - (1) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. e1), f), n), u) si v) se sanctioneaza
cu amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei.
(2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s), t) si w) se
sanctioneaza cu amenda de la 40.000 lei la 80.000 lei.
Modificat de art.I pct.41 din Legea 279/2011
(3) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), o), p) si
r) se sanctioneaza cu amenda de la 70.000 lei la 100.000 lei. (3) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o), p)
si r) se sanctioneaza cu amenda de la 80.000 lei la 100.000 lei. Articolul 294, alineatul (3) modificat de art.I pct.93 din OUG 76/2010
(4) Amenzile prevazute ca sanctiuni pentru savarsirea contraventiilor de la art. 293 pot fi
aplicate atat persoanelor juridice, cat si persoanelor fizice.
(5) Contravenientul persoana fizica si/sau juridica are dreptul de a achita in termen de cel
mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii
acestuia jumatate din minimul amenzilor prevazute la art. 294 alin. (1)-(3)."
Modificat de art.I pct.90 din OUG 94/2007 (6) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevazute la
art. 294 alin. (1)-(3) aplicate persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat. Articolul 294, alineatul (6) modificat de art.I pct.94 din OUG 76/2010
Art. 294. - (1) Contraventia prevazuta la art. 293 lit. l1) se sanctioneaza
cu amenda de la 2.000 lei la 5.000 lei. (2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. e1), f), n), u) si v) se sanctioneaza cu amenda
de la 20.000 lei la 40.000 lei.
"(2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. f), i1), n), u) si v) se sanctioneaza cu
amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei.
"(2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. e1), f), i1), n), u) si v) se
sanctioneaza cu amenda de la 20.000 lei la 40.000 lei."
Modificat de art.I pct.11 din OUG 35/2013 (3) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s), t) si w) se
sanctioneaza cu amenda de la 40.000 lei la 80.000 lei. (3) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. c), k), m1), q), s), t) si w)
se sanctioneaza cu amenda de la 40.000 lei la 80.000 lei."
Modificat de art.unic pct.9 din Legea 193/2013 "(31) Contraventia prevazuta la art. 293 lit. a) se sanctioneaza cu amenda
de la 50.000 lei la 100.000 lei. Completat de art.unic pct.10 din Legea 193/2013
(32) Contraventia prevazuta la art. 293 lit. e1) se sanctioneaza cu amenda
de la 20.000 lei la 100.000 lei."
Completat de art.unic pct.10 din Legea 193/2013 (4) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j),
j1), l), m), o), p) si r) se sanctioneaza cu amenda de la 80.000 lei la
100.000 lei.
(5) Amenzile pentru savarsirea contraventiilor de la art. 293 pot fi
aplicate atat persoanelor fizice, cat si persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoana fizica si/sau juridica poate achita in termen
de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz,
de la data comunicarii acestuia jumatate din minimul amenzilor prevazute la
art. 294 alin. (1)-(4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonanta
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevazute la art. 294
alin. (1)-(4) aplicate persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de
stat.
"(8) Pentru contractele a caror valoare estimata este mai mica decat
pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2), amenda prevazuta ca
sanctiune pentru savarsirea contraventiilor prevazute la art. 293 reprezinta
50% din sumele prevazute la alin. (2), (3), (32) si (4). Prevederile alin.
(31) raman aplicabile.
Completat de art.unic pct.11 din Legea 193/2013 (9) In cazul contractelor finantate din fonduri europene si/sau din fonduri publice nationale
aferente acestora, cu exceptia achizitiilor derulate de beneficiarii Programului National de
Dezvoltare Rurala 2007-2013, prevederile alin. (1)-(8) se aplica doar contraventiilor care nu
constituie abatere potrivit anexei la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind
prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor
europene si/sau a fondurilor nationale aferente acestora, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.
Completat de art.unic pct.11 din Legea 193/2013 (9) In cazul contractelor finantate din fonduri europene si/sau din fonduri
publice nationale aferente acestora, prevederile alin. (1)-(8) se aplica doar
contraventiilor care nu constituie abatere potrivit anexei la Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si
sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor
europene si/sau a fondurilor nationale aferente acestora, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Modificat de art.I pct.9 din OUG 51/2014
(10) In cazul prevazut la alin. (9), constatarile Autoritatii Nationale
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, ca urmare a
actiunii de supraveghere a modului de atribuire a contractului de achizitie
publica, sunt transmise, spre valorificare, autoritatilor cu competente in
gestionarea fondurilor europene."
Completat de art.unic pct.11 din Legea 193/2013
Modificat de art.I pct.76 din OUG 77/2012
"Art. 2941. - Depasirea termenelor prevazute la art. 801, 861, 931, 1021,
1061, 1091, 1171 sau 1211 constituie abatere disciplinara grava."
Completat de art.I pct.12 din OUG 35/2013
Art. 295. - (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se
realizeaza de catre persoane imputernicite ale Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice. (2) Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 12 luni de la data
savarsirii faptei.
"(2) Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 24 de luni de la
data savarsirii faptei." Articolul 295, alineatul (2) modificat de art.I pct.35 din OUG 72/2009 (2) Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de
36 de luni de la data savarsirii faptei.
Modificat de art.I pct.42 din Legea 279/2011
(3) Procesul-verbal de constatare a contraventiei, neatacat in termen,
constituie titlu executoriu si se executa de catre organele competente
potrivit dispozitiilor legale privind executarea silita a creantelor fiscale
si cu procedura prevazuta de aceste dispozitii.
Abrogat de pct.48 din L 337/2006 (4) Orice persoana are dreptul de a sesiza Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice cu privire la incalcarea
prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
"(4) Orice persoana are dreptul de a sesiza Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice cu privire la incalcarea
dispozitiilor legale in materia achizitiilor publice. In vederea exercitarii
acestui drept persoanele respective vor transmite Autoritatii Nationale
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice impreuna cu
sesizarea si datele/documentele relevante, in vederea sustinerii acesteia." Modificat de art.I pct.91 din OUG 94/2007 (5) Autoritatea contractanta pune la dispozitia persoanelor precizate la
alin. (1) documentele solicitate si le permite accesul la sediul acesteia. Completat de art.I pct.77 din OUG 77/2012
(6) Procedura de supraveghere prevazuta la art. 3 lit. c) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 74/2005 privind infiintarea Autoritatii Nationale
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 111/2006, cu modificarile ulterioare, se desfasoara
in conformitate cu regulamentul aprobat prin ordin al presedintelui
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice.
Completat de art.I pct.77 din OUG 77/2012 Art. 296. - Contraventiilor prevazute la art. 293 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 296.1. - Fara a aduce atingere prevederilor art. 294 si in masura in care un operator
economic nu a utilizat o cale de atac in acest sens, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice are dreptul de a solicita in instanta constatarea nulitatii
contractelor/acordurilor-cadru, pentru urmatoarele motive: a)autoritatea contractanta se afla in unul dintre cazurile prevazute la art. 28710;
"a) autoritatea contractanta se afla in unul dintre cazurile prevazute la art. 28710 alin.
(1);". Articolul 2961, litera a) modificata de art.I pct.36 din OUG 72/2009
b)contractul de achizitie publica, contractul de concesiune de lucrari publice sau contractul
de concesiune de servicii a fost incheiat cu nerespectarea cerintelor minime prevazute de
autoritatea contractanta in caietul de sarcini sau, desi sunt respectate cerintele respective,
contractul a fost incheiat in conditii mai putin favorabile decat cele prevazute in propunerile
tehnica si financiara care au constituit oferta declarata castigatoare;
c)atunci cand autoritatea contractanta urmareste dobandirea executiei unei lucrari, a unui
serviciu sau a unui produs, fapt care ar incadra contractul respectiv fie in categoria
contractelor de achizitie publica, fie in categoria contractelor de concesiune de lucrari publice
sau de concesiune de servicii, insa autoritatea contractanta incheie un alt tip de contract decat
acestea, cu nerespectarea procedurilor de atribuire prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
Modificat si inlocuit de art.II pct.62 din OUG 19/2009
"Art. 296. - (1) Contraventiilor prevazute la art. 293 le sunt aplicabile
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare, plangerile formulate impotriva proceselor-verbale
de constatare si sanctionare a contraventiilor incheiate de persoanele
imputernicite din cadrul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice se solutioneaza de Judecatoria Sectorului
1 Bucuresti."
Articolul 296, modificat de art. unic pct. 46 din Legea nr. 278/2010
Art. 2961. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 294 si in masura in care un operator economic nu a utilizat o cale de atac in acest sens, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice poate solicita instantei de judecata, in conditiile legii,
constatarea nulitatii absolute a contractelor, pentru urmatoarele motive: Modificat de art.I pct.78 din OUG 77/2012 a) autoritatea contractanta a atribuit contractul fara sa respecte obligatiile referitoare la
publicarea unui/unei anunt/invitatii de participare, conform prevederilor prezentei ordonante de
urgenta;
b) au fost incalcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3),
daca aceasta incalcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o
cale de atac inainte de incheierea contractului, in cazul in care aceasta incalcare este
combinata cu incalcarea altor dispozitii in materia achizitiilor publice, daca aceasta din urma
incalcare a afectat sansele operatorului economic interesat de a obtine contractul;
b) au fost incalcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3);
Modificat de art.I pct.43 din Legea 279/2011
c) autoritatea contractanta nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158-160;
d) contractul de achizitie publica, contractul de concesiune de lucrari publice sau contractul
de concesiune de servicii a fost incheiat cu nerespectarea cerintelor minime prevazute de
autoritatea contractanta in caietul de sarcini sau, desi sunt respectate cerintele respective,
contractul a fost incheiat in conditii mai putin favorabile decat cele prevazute in propunerile
tehnica si/sau financiara care au constituit oferta declarata castigatoare;
e) atunci cand autoritatea contractanta urmareste dobandirea executiei unei lucrari, a unui
serviciu sau a unui produs, fapt care ar incadra contractul respectiv fie in categoria
contractelor de achizitie publica, fie in categoria contractelor de concesiune de lucrari publice
ori de concesiune de servicii, insa autoritatea contractanta incheie un alt tip de contract decat
acestea sau nu incheie niciun contract, cu nerespectarea procedurilor de atribuire prevazute de
prezenta ordonanta de urgenta.
"f) contractul de achizitie publica, contractul de concesiune de lucrari publice sau
contractul de concesiune de servicii a fost incheiat cu nerespectarea prevederilor art.691."
Articolul 2961, litera f) completat de art. unic pct. 47 din Legea nr. 278/2010
g) nerespectarea/modificarea criteriilor de calificare si selectie si/sau a factorilor de
evaluare prevazute/prevazuti in cadrul invitatiei/anuntului de participare;
Completat de art.I pct.44 din Legea 279/2011
g)nerespectarea/modificarea criteriilor de calificare si/sau selectie si/sau a factorilor de
evaluare prevazute/prevazuti in cadrul invitatiei de participare/anuntului de participare, cu
exceptia situatiilor prevazute la art. 179 alin. (4);
Modificat de art.I pct.79 din OUG 77/2012
h) modificarea contractului a condus la diminuarea avantajelor si, dupa caz, a factorilor de
evaluare care au stat la baza declararii ofertei castigatoare.
Completat de art.I pct.44 din Legea 279/2011
i)deciziile luate de autoritatea contractanta in procesul de evaluare a ofertelor au avut la
baza cerinte/criterii de calificare si/sau selectie ce nu se regasesc in fisa de date/anuntul de
participare/invitatia de participare.
Completat de art.I pct.80 din OUG 77/2012
(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se solutioneaza, de urgenta si cu precadere, de
catre Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ, potrivit dispozitiilor art.
7202-7207 si art. 7209 din Codul de procedura civila, care se aplica in mod corespunzator.
(3) Sentinta Curtii de Apel Bucuresti poate fi atacata cu recurs la Inalta Curte de Casatie si
Justitie, Sectia contencios administrativ.
"(3) Sentinta Curtii de Apel Bucuresti poate fi atacata cu recurs, in termen de 15 zile de la
data comunicarii, la Inalta Curte de Casatie si Justitie, Sectia contencios administrativ."
Articolul 2961, alineatul (3), modificat de art. unic pct. 48 din Legea nr. 278/2010
(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se solutioneaza, de urgenta si cu precadere, de
catre Tribunalul Bucuresti, Sectia contencios administrativ si fiscal.
(3) Sentinta Tribunalului Bucuresti poate fi atacata numai cu apel, in termen de 15 zile de la
data comunicarii, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ si fiscal."
Modificat de art.61 pct.5 din Legea 76/2012 (2) Litigiile la care face referire alin. (1) se solutioneaza, de urgenta si cu precadere, de
catre Tribunalul Bucuresti, Sectia contencios administrativ si fiscal, potrivit dispozitiilor
art. 7202-7207 si 7209 din Codul de procedura civila, care se aplica in mod corespunzator.
(3) Sentinta Tribunalului Bucuresti poate fi atacata numai cu recurs, in termen de 15 zile de
la data comunicarii, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ si fiscal. Modificat de art.I pct.81 din OUG 77/2012 (4) In cazuri temeinic justificate, instanta, pana la solutionarea fondului cauzei, poate sa
dispuna la cererea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, prin incheiere motivata data cu citarea partilor, suspendarea executarii contractului.
Completat de art.I pct.45 din Legea 279/2011
Articolul 2961, modificat de art.I pct.95 din OUG 76/2010
Articolul 2961 abrogat de art.unic pct.12 din Legea 193/2013
CAPITOLUL XI
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 297. - In masura in care prezenta ordonanta de urgenta nu prevede
altfel, sunt aplicabile dispozitiile dreptului comun. Art. 298. - Contractele in curs de executare si procedurile de atribuire
in curs de desfasurare la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta se definitiveaza pe baza prevederilor legale in vigoare la data
initierii acestora. Art. 299. - (1) Pana la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractanta
are obligatia de a transmite spre publicare anunturile prevazute la art 47
alin. (1) numai catre Regia Autonoma "Monitorul Oficial", in vederea
publicarii acestora in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a,
Achizitii publice. (2) In cazul prevazut la alin. (1), autoritatea contractanta are obligatia
de a respecta perioadele minime de timp prevazute de prezenta ordonanta de
urgenta intre data transmiterii spre publicare si data depunerii ofertelor
sau, dupa caz, a candidaturilor. (3) Fara a afecta prevederile alin. (1), pana la data de 31 decembrie
2006, autoritatea contractanta are dreptul de a transmite spre publicare
anunturile prevazute la art. 47 alin. (1) si catre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene si/sau catre operatorul SEAP.
"(4) Incepand cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunturilor prevazute
de prezenta ordonanta in Monitorul Oficial al Romaniei este facultativa." Completat de art.I pct.93 din OUG 94/2007 Art. 300. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice orice informatie solicitata de aceasta
cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire.
Art. 300. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice orice informatie solicitata de aceasta cu privire la aplicarea
procedurilor de atribuire si contractele atribuite.
Articolul 300, alineatul (1) modificat de art.I pct.96 din OUG 76/2010
(1.1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, pentru
cauzele in care a fost parte, copia hotararii judecatoresti pronuntate
conform art. 28715, in cel mult 30 de zile de la data la care hotararea a
devenit definitiva si irevocabila.
Completat de art.II pct.63 din OUG 19/2009 (2) Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor are obligatia de a
transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice: a) raportul prevazut la art. 259, spre luarea la cunostinta inainte de
prezentarea acestuia in Parlament; si b) orice alta informatie solicitata de aceasta cu privire la deciziile
adoptate in legatura cu solutionarea contestatiilor. Art. 301. - (1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru
Comunicatii si Tehnologia Informatiei. Prin hotarare, Guvernul are dreptul de
a reglementa o procedura specifica de acordare a dreptului de a deveni
operator al unui astfel de sistem si altor persoane juridice.
(1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicatii si
Tehnologia Informatiei." Modificat de pct.49 din L 337/2006 (2) Pe baza datelor disponibile in SEAP, operatorul SEAP are obligatia de
a pune la dispozitie Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice, in format electronic, rapoartele
solicitate de aceasta, in scopul asigurarii informatiilor necesare crearii de
baze de date statistice. Art. 302. - Pragurile valorice prevazute la art. 55 alin. (2) si la art. 57 alin. (2) se pot
modifica prin hotarare a Guvernului, daca aceasta modificare este determinata de necesitatea
respectarii obligatiilor asumate la nivel european prin acordul privind achizitiile publice
incheiat in cadrul Organizatiei Mondiale a Comertului.
Art. 302. - Pragurile valorice prevazute la art. 9 lit. c) si c1), art. 51
alin. (1) lit. c), art. 55 alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2),
art. 227 alin. (1) si art. 28712 alin. (2) se pot modifica prin hotarare a
Guvernului, daca aceasta modificare este determinata de necesitatea
respectarii obligatiilor asumate la nivel european prin acordul privind
achizitiile publice incheiat in cadrul Organizatiei Mondiale a Comertului. Articolul 302, modificat de art.I pct.97 din OUG 76/2010
Art. 303. - (1) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice elaboreaza norme de aplicare a prezentei
ordonante de urgenta, pe care le supune spre adoptare Guvernului in termen de
60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
a prezentei ordonante de urgenta.
(1) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice elaboreaza norme de aplicare a prezentei ordonante de
urgenta, inclusiv modelul contractului de achizitie publica, al contractului
de concesiune de lucrari publice si al contractului de concesiune de
servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului in termen de 60 de zile
de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a prezentei
ordonante de urgenta." Modificat de pct.50 din L 337/2006 (2) In temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice elaboreaza norme privind
procedura specifica de elaborare si transmitere a notificarii/cererii de
constatare a faptului ca o activitate relevanta este expusa direct
concurentei, pe care o supune spre adoptare Guvernului in termen de 90 de
zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a
prezentei ordonante de urgenta. (3) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice si Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei
elaboreaza norme de aplicare a prezentei ordonante de urgenta pentru
achizitiile prin mijloace electronice, pe care le supune spre adoptare
Guvernului in termen de 90 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, a prezentei ordonante de urgenta. (4) In temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice elaboreaza norme privind
procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de lucrari publice si
de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului in termen de 90 de
zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a
prezentei ordonante de urgenta. Art. 304. - (1) Prin hotarare a Guvernului se pot stabili situatiile si
modul in care operatorul economic si autoritatea contractanta au dreptul de a
apela la o procedura de conciliere. (2) Prin hotarare a Guvernului se poate stabili modul in care autoritatile
contractante au dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor
sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
"Art. 3041. - Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, Autoritatea Nationala
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice va tine Registrul
de monitorizare a contractelor de achizitii publice, in care sunt
inregistrate contractele cu o valoare mai mare de 100.000 euro." Completat de pct.51 din L 337/2006
"Art. 3041. - (1) In vederea atribuirii contractelor, autoritatea
contractanta are obligatia de a infiinta un compartiment intern specializat
in domeniul achizitiilor publice, pana la data de 1 ianuarie 2008. (2) In cazul autoritatilor contractante nou-infiintate obligatia
prevazuta la alin. (1) va fi dusa la indeplinire intr-un termen de cel mult 3
luni de la data infiintarii autoritatii contractante.
(3) In masura in care structura organizatorica a autoritatii contractante
nu permite infiintarea unui compartiment distinct, obligatia prevazuta la
alin. (1) si (2) se indeplineste pe cale de act administrativ al
conducatorului autoritatii contractante prin care una sau, dupa caz, mai
multe persoane din cadrul respectivei autoritati contractante sunt
insarcinate cu ducerea la indeplinire a principalelor atributii ale
compartimentului intern specializat, asa cum sunt prevazute de legislatia in
materia achizitiilor publice."
Modificat de art.I pct.94 din OUG 94/2007 Art. 305. - La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta
se abroga: a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu
modificarile si completarile ulterioare, precum si actele normative emise in
aplicarea acesteia; b) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 60/2001 privind achizitiile
publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 241 din 11
mai 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 212/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare, precum si actele normative emise in
aplicarea acesteia; c) art. 5 alin. (6) si (7) din Ordonanta Guvernului nr. 80/2001 privind
stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei
publice si institutiile publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare; d) Ordonanta Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat
public-privat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 94
din 2 februarie 2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
470/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si actele
normative emise in aplicarea acesteia; e) Ordonanta Guvernului nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin
licitatii electronice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 468/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si actele
normative emise in aplicarea acesteia; f) art. 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2005 privind
desemnarea Agentiei Nationale pentru Locuinte sa realizeze lucrari de
construire si/sau de reabilitare a caselor de locuit in zonele calamitate in
urma inundatiilor din 2005, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 389 din 9 mai 2005, aprobata cu modificari prin Legea nr.
211/2005; g) Hotararea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor
privind achizitiile publice de produse si servicii care implica apararea
nationala, ordinea publica, siguranta si securitatea nationala si a listei
aferente acestora, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
815 din 18 decembrie 2001, cu modificarile si completarile ulterioare; h) art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 273/2003 privind infiintarea unor
filiale, societati comerciale pentru reparatii si servicii, prin
reorganizarea unor activitati din cadrul Societatii Comerciale de Producere a
Energiei Electrice si Termice "Termoelectrica" - S.A., publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 204 din 20 martie 2003; i) pct. 3.12 din anexa la Hotararea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru
aprobarea Mandatului privind realizarea strategiei de privatizare a
companiilor/societatilor nationale si a societatilor comerciale care
functioneaza sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si
Turismului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 835 din
25 noiembrie 2003. Art. 306. - Anexele nr. 1, 2 si 3 fac parte integranta din prezenta
ordonanta de urgenta. Art. 307. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la data de
30 iunie 2006. (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1): a) dispozitiile art. 14 alin. (3) si ale art. 254 intra in vigoare de la
data de 1 ianuarie 2007; b) dispozitiile art. 257 alin. (1) intra in vigoare la data publicarii
prezentei ordonante de urgenta in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. * Prezenta ordonanta de urgenta transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind
coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrari, de furnizare
si de servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de
achizitie aplicate de entitatile care opereaza in sectoarele apa, energie,
transport si servicii postale, publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) nr. L134 din 30 aprilie 2004, cu exceptia art. 41 (3), art.
49 (3)-(5) si art. 53, care se transpun prin hotarare a Guvernului, Directiva
1989/665/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor si prevederilor
administrative referitoare la aplicarea procedurilor de recurs in materie de
atribuire a contractelor de furnizare si de lucrari, publicata in Jurnalul
Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989, si
Directiva 1992/13/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor si
prevederilor administrative referitoare la aplicarea regulilor Comunitatii
pentru procedurile de achizitie a entitatilor care opereaza in sectoarele
apa, energie, transport si telecomunicatii, publicata in Jurnalul Oficial al
Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu exceptia art. 9-
11, care se transpun prin hotarare a Guvernului.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
───────────────
Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
Seful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Francu
p. Ministrul finantelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat
Bucuresti, 19 aprilie 2006. Nr. 34.
ANEXA Nr. 1
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ NACE1) │
├───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┤
│ COD CPV │ Sectiunea F │LUCRARI DE │
├─────────┬─────┼─────┬───────────────┬───────────────────────────────────────────┤CONSTRUCTII│
│Diviziune│Grupa│Clasa│ Descriere │ Explicatii generale │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 45 │ │ │ Lucrari de │Aceasta diviziune include: │ 45000000 │
│ │ │ │ constructii │- constructia de cladiri noi si lucrari de │ │
│ │ │ │ │reparare, modificare, restaurare │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │45.1 │ │ Lucrari de │ │ 45100000 │
│ │ │ │ organizare a │ │ │
│ │ │ │santierelor si │ │ │
│ │ │ │de pregatire a │ │ │
│ │ │ │ terenurilor │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.11│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45110000 │
│ │ │ │ demolare, │- demolarea imobilelor si a altor │ │
│ │ │ │ pregatire a │structuri/constructii │ │
│ │ │ │santierelor si │- degajarea terenului si pregatirea │ │
│ │ │ │de terasamente │santierelor │ │
│ │ │ │ │- lucrari de terasare: excavarea, umplerea,│ │
│ │ │ │ │nivelarea amplasamentelor de constructii, │ │
│ │ │ │ │sapare de santuri, indepartarea rocilor, │ │
│ │ │ │ │dinamitare etc. │ │
│ │ │ │ │- pregatirea santierelor pentru exploatare │ │
│ │ │ │ │miniera, inclusiv inlaturarea solului si │ │
│ │ │ │ │alte lucrari de dezvoltare si pregatire a │ │
│ │ │ │ │terenurilor si santierelor miniere │ │
│ │ │ │ │- drenarea santierelor de constructii │ │
│ │ │ │ │- drenarea terenurilor agricole si │ │
│ │ │ │ │forestiere │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.12│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45120000 │
│ │ │ │foraj si sondaj│- sondaje experimentale, foraje │ │
│ │ │ │ experimentale │experimentale si carotaje pentru │ │
│ │ │ │ │constructii, precum si pentru studii │ │
│ │ │ │ │geofizice, geologice sau alte scopuri │ │
│ │ │ │ │similare │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- forarea puturilor de extractie a │ │
│ │ │ │ │titeiului sau a gazelor naturale, │ │
│ │ │ │ │clasificate in 11.20 │ │
│ │ │ │ │- forarea puturilor de apa, clasificate │ │
│ │ │ │ │in 45.25 │ │
│ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │
│ │ │ │ │- adancirea puturilor, clasificate in 45.25│ │
│ │ │ │ │- exploatarea zacamintelor de titei si de │ │
│ │ │ │ │gaze naturale, precum si prospectarea │ │
│ │ │ │ │geofizica, geologica si seismica, │ │
│ │ │ │ │clasificate in 74.20 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │45.2 │ │ Lucrari de │ │ 45200000 │
│ │ │ │ constructii │ │ │
│ │ │ │ complete sau │ │ │
│ │ │ │ partiale si │ │ │
│ │ │ │ lucrari de │ │ │
│ │ │ │ geniu civil │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.21│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45210000 │
│ │ │ │constructii de │- constructia de cladiri de toate tipurile │ │
│ │ │ │ cladiri si │- constructii de inginerie civila: poduri │ │
│ │ │ │ lucrari de │(inclusiv cele destinate sa sustina sosele │ │
│ │ │ │ geniu civil │suspendate), viaducte, tuneluri si pasaje │ │
│ │ │ │ │subterane │ │
│ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │
│ │ │ │ │- conducte de transport (petrol, gaz, apa),│ │
│ │ │ │ │retele si linii (electrice, de │ │
│ │ │ │ │telecomunicatii), pe distanta mare; │ │
│ │ │ │ │- conducte, retele si linii pentru retele │ │
│ │ │ │ │locale; │ │
│ │ │ │ │- lucrari conexe de amenajare urbana; │ │
│ │ │ │ │- asamblarea si executarea lucrarilor din │ │
│ │ │ │ │prefabricate. │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- servicii anexe extractiei petrolului si │ │
│ │ │ │ │gazelor, clasificate in 11.20; │ │
│ │ │ │ │- executia de lucrari din prefabricate de │ │
│ │ │ │ │productie proprie, altele decat cele din │ │
│ │ │ │ │beton, clasificate in 20, 26 si 28; │ │
│ │ │ │ │- constructia (altele decat cladirile) │ │
│ │ │ │ │pentru stadioane, piscine, sali de sport, │ │
│ │ │ │ │terenuri de tenis, circuite de golf si alte│ │
│ │ │ │ │instalatii sportive, clasificate in 45.23; │ │
│ │ │ │ │- lucrari de instalatii si izolatii pentru │ │
│ │ │ │ │cladiri, clasificate in 45.3; │ │
│ │ │ │ │- lucrari de finisare, clasificate in 45.4 │ │
│ │ │ │ │- activitati de arhitectura si de │ │
│ │ │ │ │inginerie, clasificate in 74.20; │ │
│ │ │ │ │- managementul proiectelor de constructie, │ │
│ │ │ │ │clasificate in 74.20. │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.22│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45220000 │
│ │ │ │ invelitori, │- lucrari de sarpante │ │
│ │ │ │ sarpante si │- instalarea acoperisurilor │ │
│ │ │ │ terase la │- lucrari de etansare │ │
│ │ │ │ constructii │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.23│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45230000 │
│ │ │ │ constructie a │- constructia de autostrazi, drumuri, │ │
│ │ │ │ cailor de │sosele, strazi, alte cai de transport │ │
│ │ │ │ comunicatii │pentru vehicule si pietoni │ │
│ │ │ │ terestre si │- constructia de cai ferate │ │
│ │ │ │ constructii │- constructia de piste de │ │
│ │ │ │ destinate │aterizare-decolare │ │
│ │ │ │ sportului │- constructii (altele decat cladiri) pentru│ │
│ │ │ │ │stadioane, piscine, sali de sport, terenuri│ │
│ │ │ │ │de tenis, circuite de golf si alte │ │
│ │ │ │ │instalatii sportive │ │
│ │ │ │ │- marcarea suprafetelor rutiere si a │ │
│ │ │ │ │spatiilor de parcare │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- lucrari de terasamente, clasificate in │ │
│ │ │ │ │45.11 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.24│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45240000 │
│ │ │ │ constructii │- constructia de cai navigabile, porturi, │ │
│ │ │ │ hidrotehnice │porturi de ambarcatiuni, ecluze etc. │ │
│ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │
│ │ │ │ │- constructia de baraje si diguri │ │
│ │ │ │ │- constructii subacvatice │ │
│ │ │ │ │- dragare │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.25│ Alte lucrari │Aceasta clasa include: │ 45250000 │
│ │ │ │ speciale de │- activitati de constructie specializate │ │
│ │ │ │ constructie │referitoare la un aspect comun pentru mai │ │
│ │ │ │ │multe tipuri de lucrari si care necesita │ │
│ │ │ │ │competente sau echipamente specializate: │ │
│ │ │ │ │- realizarea de fundatii, inclusiv baterea │ │
│ │ │ │ │pilonilor │ │
│ │ │ │ │- forarea si constructia de puturi de apa, │ │
│ │ │ │ │adancirea puturilor │ │
│ │ │ │ │- montarea structurilor metalice (dar nu de│ │
│ │ │ │ │fabricatie proprie) │ │
│ │ │ │ │- arcuirea structurilor metalice │ │
│ │ │ │ │- asezarea caramizilor si a blocurilor de │ │
│ │ │ │ │piatra │ │
│ │ │ │ │- montarea si demontarea schelelor si │ │
│ │ │ │ │platformelor de lucru proprii sau │ │
│ │ │ │ │inchiriate │ │
│ │ │ │ │- constructia de cosuri industriale si │ │
│ │ │ │ │furnale │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- inchirierea de schele fara ridicare sau │ │
│ │ │ │ │demontare, clasificate in 71.32 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │45.3 │ │ Lucrari de │ │ 45300000 │
│ │ │ │ instalatii si │ │ │
│ │ │ │ izolatii │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.31│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45310000 │
│ │ │ │ instalatii │- instalarea, in cladiri sau in alte tipuri│ │
│ │ │ │ electrice │de constructii, a urmatoarelor elemente: │ │
│ │ │ │ │- circuite electrice │ │
│ │ │ │ │- linii (cablaje) pentru telecomunicatii │ │
│ │ │ │ │- sisteme electrice de incalzire │ │
│ │ │ │ │- antene pentru cladiri │ │
│ │ │ │ │- sisteme de alarma impotriva incendiilor │ │
│ │ │ │ │- sisteme de alarma antiefractie │ │
│ │ │ │ │- ascensoare si scari rulante │ │
│ │ │ │ │- paratrasnete etc. │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.32│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45320000 │
│ │ │ │ izolare │- instalarea, in cladiri sau in alte tipuri│ │
│ │ │ │ │de constructii, de materiale pentru │ │
│ │ │ │ │izolatie termica, acustica si impotriva │ │
│ │ │ │ │vibratiilor │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- lucrari de etansare, clasificate in 45.22│ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.33│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45330000 │
│ │ │ │ instalatii │- instalarea, in cladiri sau in alte tipuri│ │
│ │ │ │ │de constructii, a urmatoarelor elemente: │ │
│ │ │ │ │ - instalatii si echipamente sanitare │ │
│ │ │ │ │ - instalatii pentru distributia gazelor │ │
│ │ │ │ │ - echipamente si conducte de incalzire, │ │
│ │ │ │ │ de ventilare, frigorifice sau de │ │
│ │ │ │ │ climatizare │ │
│ │ │ │ │ - instalarea de pulverizatoare impotriva │ │
│ │ │ │ │incendiilor │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- instalarea sistemelor electrice de │ │
│ │ │ │ │incalzire, clasificate in 45.31 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.34│Alte lucrari de│Aceasta clasa include: │ 45340000 │
│ │ │ │ instalatii │- instalarea sistemelor de iluminat si │ │
│ │ │ │ │semnalizare luminoasa pentru sosele, │ │
│ │ │ │ │drumuri, cai ferate, aeroporturi si porturi│ │
│ │ │ │ │- instalarea, in cladiri sau in alte tipuri│ │
│ │ │ │ │de constructii, a instalatiilor si │ │
│ │ │ │ │echipamentelor neclasificate in alta parte │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │45.4 │ │ Lucrari de │ │ 45400000 │
│ │ │ │ finisare │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.41│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45410000 │
│ │ │ │ ipsoserie │- aplicarea, in cladiri sau in alte tipuri │ │
│ │ │ │ │de constructii, a ipsosului si a tencuielii│ │
│ │ │ │ │uscate pentru structuri sau ornamente │ │
│ │ │ │ │interioare si exterioare, inclusiv a │ │
│ │ │ │ │materialelor de fatuire asociate │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.42│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45420000 │
│ │ │ │ tamplarie si │- instalarea de usi, ferestre, cadre pentru│ │
│ │ │ │ dulgherie │usi si ferestre, bucatarii echipate, scari │ │
│ │ │ │ │interioare, alte dotari similare, din lemn │ │
│ │ │ │ │sau din orice fel de material (dar nu de │ │
│ │ │ │ │fabricatie proprie) │ │
│ │ │ │ │- amenajari interioare precum plafoane, │ │
│ │ │ │ │lambriuri, partitii mobile etc. │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- acoperirea cu parchet sau alte materiale │ │
│ │ │ │ │de acoperire a podelelor, clasificate in │ │
│ │ │ │ │45.43 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.43│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45430000 │
│ │ │ │ acoperire a │- asezarea, prinderea sau fixarea, in │ │
│ │ │ │ peretilor si │cladiri sau in alte tipuri de constructii, │ │
│ │ │ │ podelelor │a urmatoarelor elemente: │ │
│ │ │ │ │ - placaje din ceramica, beton sau piatra │ │
│ │ │ │ │ - parchete sau alte materiale de │ │
│ │ │ │ │ acoperire a podelelor │ │
│ │ │ │ │ - mochete, linoleum si alte materiale │ │
│ │ │ │ │ flexibile │ │
│ │ │ │ │ - materiale de placare din granit, │ │
│ │ │ │ │ marmura sau ardezie │ │
│ │ │ │ │ - tapete │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.44│ Lucrari de │Aceasta clasa include: │ 45440000 │
│ │ │ │ vopsitorie, │- vopsitorie in interiorul si pe exteriorul│ │
│ │ │ │ zugraveli si │cladirilor │ │
│ │ │ │ montari de │- vopsitoria constructiilor de inginerie │ │
│ │ │ │ geamuri │civila │ │
│ │ │ │ │- montarea geamurilor, oglinzilor etc. │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- instalarea ferestrelor, clasificate in │ │
│ │ │ │ │45.42 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.45│Alte lucrari de│Aceasta clasa include: │ 45450000 │
│ │ │ │ finisare a │- instalarea piscinelor private │ │
│ │ │ │ cladirilor │- curatirea peretilor exteriori ai │ │
│ │ │ │ │cladirilor cu ajutorul aburilor, prin │ │
│ │ │ │ │sablare si alte activitati similare │ │
│ │ │ │ │- alte lucrari de finisare a cladirilor │ │
│ │ │ │ │neclasificate in alta parte │ │
│ │ │ │ │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ │- curatirea peretilor interiori ai │ │
│ │ │ │ │cladirilor si ai altor constructii, │ │
│ │ │ │ │clasificate in 74.70 │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │45.5 │ │Inchirierea de │ │ 45500000 │
│ │ │ │ utilaje de │ │ │
│ │ │ │constructii si │ │ │
│ │ │ │ demolare cu │ │ │
│ │ │ │ operator │ │ │
├─────────┼─────┼─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ │45.50│Inchirierea de │Aceasta clasa nu include: │ │
│ │ │ │ utilaje de │- inchirierea de masini si materiale de │ │
│ │ │ │constructii si │constructie sau demolare fara operator, │ │
│ │ │ │ demolare cu │clasificate in 71.32 │ │
│ │ │ │ operator │ │ │
└─────────┴─────┴─────┴───────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────┘
1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind
clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana
(JO L 293, 24.10.1990, p. I). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).
Anexa nr. 2
Anexa nr. 2A*)
Categorie Descrierea serviciilor Numere de
referinta CPC1) Numere de referinta
CPV
1. Servicii de intretinere si
reparare 6112, 6122, 633,
886
De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu
exceptia 50310000-1 la 50324200-4 si
50116510-9, 50190000-3, 50229000-6,
50243000-0) si de la 51000000-9 la
51900000-1
2.
Servicii de transport
terestru2), inclusiv
serviciile de transport cu
vehicule blindate si
serviciile de curierat, cu
exceptia transportului de
corespondenta
712 (cu exceptia
71235), 7512,
87304
De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu
exceptia 60160000-7, 60161000-4,
60220000-6) si de la 64120000-3 la
64121200-2
3.
Servicii de transport aerian:
transporturi de pasageri si
de marfa, cu exceptia
transportului de
corespondenta
73 (cu exceptia
7321)
De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu
exceptia 60411000-2, 60421000-5) si
60500000-3
De la 60440000-4 la 60445000-9
4. Transport de corespondenta pe
uscat2) si aerian 71235, 7321
60160000-7, 60161000-4
60411000-2, 60421000-5
5. Servicii de telecomunicatii 752 De la 64200000-8 la 64228200-2
72318000-7 si de la 72700000-7 la
72720000-3
6.
Servicii financiare: a)
servicii de asigurare
b) servicii bancare si de
investitii3)
ex 81, 812, 814 De la 66100000-1 la 66720000-34)
7. Servicii informatice si
servicii conexe 84
De la 50310000-1 la 50324200-4
De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu
exceptia 72318000-7 si de la 72700000-
7 la 72720000-3), 79342410-4
8. Servicii de cercetare si de
dezvoltare4) 85
De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu
exceptia 73200000-4, 73210000-7,
73220000-0)
9. Servicii de contabilitate, de
audit si de gestionare a
registrelor contabile 862 De la 79210000-9 la 79223000-3
10 Servicii de studii de piata
si de sondaje de opinie 864
De la 79300000-7 la 79330000-6 si
79342310-9, 79342311-6
11. Servicii de consultanta in
management5) si servicii
conexe 865, 866
De la 73200000-4 la 73220000-0
De la 79400000-8 la 79421200-3 si
79342000-3, 79342100-4, 79342300-6,
79342320-2, 79342321-9, 79910000-6,
79991000-7, 98362000-8
12.
Servicii de arhitectura;
servicii de inginerie si
servicii integrate de
inginerie; servicii de
amenajare urbana si servicii
de arhitectura peisagistica;
servicii conexe de
consultanta stiintifica si
tehnica; servicii de testare
si analiza tehnica
867 De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu
exceptia 71550000-8) si 79994000-8
13. Servicii de publicitate 871 De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu
exceptia 79342000-3 si 79342100-4)
14. Servicii de curatenie pentru
cladiri si servicii de
administrare a proprietatilor
874, 82201 la
82206 De la 70300000-4 la 70340000-6 si de
la 90900000-6 la 90924000-0
15. Servicii de publicare si
tiparire contra unei taxe sau
pe baza unui contract 88442
De la 79800000-2 la 79824000-6
De la 79970000-6 la 79980000-7
*) In cazul unei interpretari diferite intre CPV si CPC, se aplica nomenclatura CPC.
Categorie Descrierea serviciilor Numere de
referinta CPC1) Numere de referinta
CPV
16.
Servicii de eliminare a
deseurilor menajere si a
apelor menajere; servicii de
igienizare si servicii
similare
94
De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu
exceptia 90712200-3) De la 90910000-9
la 90920000-2 si 50190000-3, 50229000-
6 50243000-0
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizata pentru a defini domeniul de aplicare a
Directivei 92/50/CEE.
2) Cu exceptia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prov.
3) Cu exceptia contractelor de achizitii de servicii financiare privind emiterea, cumpararea,
vanzarea si transferul de titluri sau de alte instrumente financiare si a serviciilor prestate de
bancile centrale. Sunt exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achizitia sau
locatiunea, oricare ar fi modalitatile financiare, de terenuri, de constructii existente sau de
alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea,
contractele de servicii financiare incheiate in acelasi timp, inainte sau dupa incheierea
contractului care are ca obiect achizitia sau locatiunea, in orice forma, fac obiectul prezentei
ordonante de urgenta.
4) Cu exceptia contractelor de achizitii de servicii de cercetare si de dezvoltare, altele
decat cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritatii contractante si/sau entitatilor
contractante in scopul utilizarii in desfasurarea propriilor activitati, cu conditia ca serviciul
prestat sa fie remunerat in totalitate de catre autoritatea contractanta si/sau de entitati
contractante.
5) Cu exceptia serviciilor de arbitraj si de conciliere.
Anexa nr. 2B*)
Categorie Descrierea serviciilor Numere de
referinta CPC1) Numere de referinta
CPV
17. Servicii hoteliere si de
restaurant 64
De la 55100000-1 la 55524000-9 si de
la 98340000-8 la 98341100-6
18. Servicii de transport
feroviar 711 De la 60200000-0 la 60220000-6
19. Servicii de transport naval 72 De la 60600000-4 la 60653000-0 si de
la 63727000-1 la 63727200-3
20. Servicii de transport anexe
si auxiliare 74
De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu
exceptia 63711200-8, 63712700-0,
63712710-3 si de la 63727000-1, la
63727200-3) si 98361000-1
21. Servicii juridice 861 De la 79100000-5 la 79140000-7
22. Servicii de recrutare si de
plasare a fortei de munca2) 872
De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu
exceptia 79611000-0, 79632000-3,
79633000-0) si de la 98500000-8 la
98514000-9
23.
Servicii de investigatie si
de siguranta, cu exceptia
serviciilor de transport cu
vehicule blindate
873 (cu exceptia
87304) De la 79700000-1 la 79723000-8
24 Servicii de invatamant si de
formare profesionala 92
De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu
exceptia 80533000-9, 80533100-0,
80533200-1)
25. Servicii de sanatate si
servicii de asistenta sociala 93
79611000-0 si de la 85000000-9 la
85323000-9 (cu exceptia 85321000-5 si
85322000-2)
26. Servicii de recreere,
culturale si sportive3) 96
De la 79995000-5 la 79995200-7 si de
la 92000000-1 la 92700000-8 (cu
exceptia 92230000-2, 92231000-9,
92232000-6)
27. Alte servicii
*) In cazul unei interpretari diferite intre CPV si CPC, se aplica nomenclatura CPC.
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizata pentru a defini domeniul de aplicare a
Directivei 92/50/CEE.
2) Cu exceptia contractelor de achizitii de munca.
3) Cu exceptia contractelor de achizitii referitoare la cumpararea, dezvoltarea, productia sau
coproductia de programe de catre organisme de radiodifuziune si a contractelor de achizitii
privind timpul de emisie Anexa nr.2, modificata de art.I pct.98 din OUG 76/2010
ANEXA Nr. 3
INFORMATII CARE TREBUIE INCLUSE IN ANUNTURI
ANEXA Nr. 3A
INFORMATII CARE TREBUIE INCLUSE IN ANUNTURILE PENTRU
ACHIZITIILE PUBLICE
ANUNT SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABILA CU PRIVIRE LA PUBLICAREA
ANUNTULUI DE INTENTIE IN SEAP 1. Tara autoritatii contractante 2. Denumirea autoritatii contractante 3. Adresa de Internet unde se publica anuntul de intentie (URL) 4. Numarul (numerele) de referinta din Nomenclatura CPV
ANUNT DE INTENTIE 1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail ale autoritatii
contractante si ale biroului de la care se pot obtine, dupa caz, informatii
suplimentare. In cazul in care urmeaza sa fie atribuit un contract de
servicii sau de lucrari, se precizeaza institutiile competente si punctele de
contact (inclusiv adresa de Internet) de la care se pot obtine informatii
suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind impozitarea,
protectia mediului, protectia muncii si conditiile de munca, aplicabil in
locul in care urmeaza sa fie realizata prestatia. 2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de achizitie
publica rezervat atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta
in cadrul unui program de angajare protejata. 3. In cazul achizitiei de lucrari: natura si dimensiunea lucrarilor; locul
de executie; daca lucrarea este divizata in mai multe loturi,
caracteristicile esentiale ale respectivelor loturi; daca este posibil,
estimarea costurilor pe care le implica lucrarile in cauza; numarul
(numerele) de referinta din nomenclatura. In cazul achizitiei de produse: natura si cantitatea sau valoarea
produselor care urmeaza sa fie furnizate; numarul (numerele) de referinta din
nomenclatura. In cazul achizitiei de servicii: valoarea totala estimata a achizitiilor
in fiecare din categoriile de servicii prevazute in anexa 2A; numarul
(numerele) de referinta din nomenclatura. 4. Date provizorii prevazute pentru initierea procedurilor de atribuire a
contractului sau a contractelor, in cazul contractelor de servicii
specificandu-se categoria in care se incadreaza fiecare. 5. Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru. 6. Dupa caz, alte informatii. 7. Data transmiterii spre publicare a anuntului de intentie sau, dupa caz,
data transmiterii spre publicare a anuntului simplificat de informare
prealabila. 8. Se precizeaza daca contractul intra sub incidenta Acordului OMC (numai
in cazul anunturilor transmise spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene).
ANUNTUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZITIE PUBLICA Licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog competitiv, negociere: 1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale
autoritatii contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de achizitie
publica rezervat atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta
in cadrul unui program de angajare protejata. 3. (a) Procedura de atribuire aleasa; (b) Dupa caz, motivul recurgerii la procedura accelerata (in cazul
licitatiei restranse si negocierii); (c) Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat de un acord-
cadru;
(c) Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru; Modificat de pct.52 din L 337/2006 (d) Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic
de achizitie; (e) Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie aplicata o licitatie
electronica [conform prevederilor de la art. 161 lit. a)]; 4. Forma contractului. 5. Dupa caz, locul executiei lucrarilor, locul de livrare a produselor sau
locul prestarii serviciilor. 6. (a) Pentru achizitia de lucrari: - natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale ale
lucrarii; se precizeaza, daca este cazul, optiunea de achizitionare a unor
lucrari noi similare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri posibile; in
cazul in care contractul este divizat in mai multe loturi, dimensiunea
respectivelor loturi; numarul (numerele) de referinta din nomenclatura, - informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in
care acesta implica si proiectare, - in cazul unui acord-cadru, se precizeaza durata prevazuta a acordului-
cadru, valoarea totala estimata a lucrarilor care urmeaza a se executa pe
durata acordului-cadru, precum si, in masura in care este posibil, valoarea
individuala si frecventa contractelor care urmeaza sa fie atribuite. (b) Pentru achizitia de produse: - natura produselor care urmeaza sa fie furnizate precizand totodata daca
achizitionarea se va realiza prin cumparare, cumparare in rate, inchiriere
leasing sau orice combinatie a acestora; cantitatea de produse care trebuie
furnizata; se precizeaza, daca este cazul, optiunea de achizitionare a unor
cantitati suplimentare si, daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste optiuni, precum si numarul de reinnoiri posibile;
numarul (numerele) de referinta din nomenclatura, - in cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi
reinnoite in decursul unei anumite perioade, se precizeaza, daca se cunoaste,
calendarul atribuirii contractelor ulterioare, - in cazul unui acord-cadru, se precizeaza durata prevazuta a acordului-
cadru, valoarea totala estimata a produselor care urmeaza a se livra pe
durata acordului-cadru, precum si, in masura in care este posibil, valoarea
individuala si frecventa contractelor care urmeaza sa fie atribuite; (c) Pentru achizitia de servicii: - categoria si descrierea serviciului; numarul (numerele) de referinta din
nomenclatura; cantitatea serviciilor care trebuie prestate; se precizeaza,
daca este cazul, optiunea de achizitionare a unor servicii noi similare si,
daca se cunoaste, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste optiuni,
precum si numarul de reinnoiri posibile, - in cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi
reinnoite in decursul unei anumite perioade, se precizeaza, daca se cunoaste,
calendarul atribuirii contractelor ulterioare, - in cazul unui acord-cadru, se precizeaza durata prevazuta a acordului-
cadru, valoarea totala estimata a prestarilor pe durata acordului-cadru,
precum si, in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa
contractelor care urmeaza sa fie atribuite, - se precizeaza daca prestarea serviciului este rezervata, in temeiul unor
acte normative, unei profesii specifice (se indica actele normative
respective), - se precizeaza daca persoanele juridice trebuie sa indice numele si
calificarile profesionale ale personalului responsabil cu prestarea
serviciului. 7. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza
posibilitatea operatorilor economici de a depune oferte pentru unul, mai
multe sau toate loturile. 8. Termenul de finalizare sau durata contractului de
lucrari/furnizare/servicii. In cazul in care este posibil, termenul la care
incep lucrarile, la care sunt livrate produsele sau, dupa caz, la care sunt
prestate serviciile. 9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative. 10. Daca este cazul, conditii speciale de care depinde indeplinirea
contractului. 11. In cazul licitatiei deschise: (a) denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax si adresa de e-mail a
biroului de la care se poate solicita documentatia de atribuire (caietul de
sarcini si orice alte documentele suplimentare); (b) dupa caz, termenul de transmitere a respectivei solicitari; (c) dupa caz, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii
respectivei documentatii; 12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, in
cazul in care este utilizat un sistem de achizitie dinamic (licitatie
deschisa); (b) In cazul licitatiei restranse sau negocierii, data limita de primire a
cererilor de participare; (c) Adresa la care trebuie transmise; (d) Limba sau limbile in care trebuie redactate. 13. In cazul licitatiei deschise: (a) persoanele autorizate sa asiste la deschiderea ofertelor; (b) data, ora si locul deschiderii ofertelor. 14. Daca este cazul, garantiile solicitate. 15. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la
prevederile care le reglementeaza. 16. Dupa caz, forma juridica in care trebuie sa o ia asocierea grupului de
operatori economici carora li s-a atribuit contractul. 17. Criterii de calificare/selectie privind situatia personala a
operatorilor economici care pot atrage dupa sine excluderea acestora din
urma, precum si informatiile/documentele prin acestia dovedesc faptul ca nu
se incadreaza in cazurile ce justifica excluderea. Criterii de
calificare/selectie privind situatia economica-financiara precum si
capacitatea tehnica si profesionala, a operatorului economic;
informatii/documente pe care trebuie sa le prezinte operatorul economic
pentru evaluarea capacitatilor minime cu caracter economic si tehnic, daca
acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al
capacitatilor impuse. 18. Pentru acordul-cadru: numarul sau, dupa caz, numarul maxim de
operatori economici cu care se va incheia acordul-cadru, durata acordului-
cadru, precizand, daca este cazul, motivele care justifica o durata a
acordului-cadru mai lunga de patru ani. 19. Pentru dialogul competitiv si negociere cu publicarea prealabila a
unui anunt de participare, se precizeaza, daca este cazul, derularea in mai
multe etape succesive, pentru a reduce in mod progresiv numarul de solutii
care urmeaza sa fie discutate sau de oferte care urmeaza sa fie negociate. 20. Pentru licitatia restransa, dialogul competitiv si negocierea cu
publicarea prealabila a unui anunt de participare, in cazul in care se
recurge la optiunea de reducere a numarului de candidati care vor fi invitati
sa prezinte o oferta, sa participe la consultari sau sa negocieze: numarul
minim si, dupa caz, numarul maxim propus de candidati si criteriile obiective
care urmeaza sa se aplice pentru a selecta respectivul numar de candidati. 21. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta
valabila. 22. Dupa caz, denumirea si adresa operatorilor economici deja selectati de
autoritatea contractanta (negociere). 23. Criteriul de atribuire a contractului: "pretul cel mai scazut" sau
"oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere tehnico-economic". Factorii
de evaluare in cazul utilizarii criteriului "oferta cea mai avantajoasa din
punct de vedere tehnico-economic", precum si ponderea lor, se precizeaza doar
in cazul in care nu figureaza in documentatia de atribuire sau, in cazul
aplicarii dialogului competitiv sau negocierii, in documentatia descriptiva.
23. Criteriul de atribuire a contractului: "pretul cel mai scazut" sau
"oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", precum si ponderea
lor se precizeaza doar in cazul in care nu figureaza in documentatia de
atribuire ori, in cazul aplicarii dialogului competitiv sau negocierii, in
documentatia descriptiva." Modificat de pct.52 din L 337/2006 24. Denumirea si adresa organismului competent de rezolvare a
contestatiilor. Informatii exacte privind termenele de depunere a
contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de telefon, numarul de
fax si adresa de e-mail a biroului de la care se pot obtine aceste
informatii. 25. Data publicarii anuntului de intentie sau, dupa caz, precizarea ca nu
a fost publicat un astfel de anunt. 26. Data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. 27. Se precizeaza daca contractul intra sub incidenta Acordului OMC (numai
in cazul anunturilor transmise spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene).
ANUNTUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZITII PUBLICE IN
CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZITIE DINAMIC 1. Tara autoritatii contractante. 2. Denumirea si adresa de e-mail a autoritatii contractante. 3. Referinte privind publicarea anuntului de participare la sistemul
dinamic de achizitii. 4. Adresa de e-mail la care este disponibila documentatia de atribuire
(caietul de sarcini si documentele suplimentare) referitoare la sistemul
dinamic de achizitii. 5. Obiectul contractului: descrierea prin numarul (numerele) de referinta
din nomenclatura "CPV" si cantitatile care se vor achizitiona sau dimensiunea
contractului care urmeaza sa fie atribuit. 6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
ANUNTUL DE ATRIBUIRE 1. Denumirea si adresa autoritatii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicata. In cazul aplicarii procedurii de
negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare, se prezinta
motivele justificative. 3. Contractul de lucrari: natura si dimensiunea prestatiilor,
caracteristicile generale ale lucrarii. Contractul de furnizare: natura si cantitatea produselor furnizate, dupa
caz, pe furnizor; numarul de referinta din nomenclatura. Contracte de servicii: categoria si descrierea serviciului; numarul de
referinta din nomenclatura; cantitatea de servicii achizitionate. 4. Data atribuirii contractului de achizitie publica. 5. Criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica. 6. Numarul de oferte primite. 7. Denumirea si adresa ofertantului/ofertantilor castigator/castigatori. 8. Pretul sau gama preturilor platite. 9. Valoarea ofertei celei mai ridicate si a ofertei celei mai scazute
luate in considerare in vederea atribuirii contractului de achizitii publice. 10. Daca este cazul, valoarea si partea din contract care urmeaza sa fie
subcontractata. 11. Data publicarii anuntului de participare. 12. Data transmiterii spre publicare a anuntului de atribuire. 13. Denumirea si adresa organismului competent de rezolvare a
contestatiilor. Informatii exacte privind termenele de depunere a
contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de telefon, numarul de
fax si adresa de e-mail a biroului de la care se pot obtine aceste
informatii.
ANEXA Nr. 3B
INFORMATII CARE TREBUIE INCLUSE IN ANUNTURILE DE PARTICIPARE
LA CONCESIUNEA DE LUCRARI/SERVICII 1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail a autoritatii
contractate. 2. (a) Locul executiei lucrarilor/prestarii serviciilor. (b) Obiectul concesionarii; natura si dimensiunea lucrarilor/prestarilor. 3. (a) Termenul de depunere a candidaturilor. (b) Adresa la care trebuie transmise. (c) Limba sau limbile in care trebuie redactate. 4. Conditiile personale, tehnice si financiare pe care trebuie sa le
indeplineasca candidatii. 5. Criterii utilizate la atribuirea contractului. 6. Dupa caz, procentajul minim din lucrari acordat partilor terte. 7. Data trimiterii spre publicare a anuntului de participare. 8. Denumirea si adresa organismului competent de rezolvare a
contestatiilor si, dupa caz, de mediere. Informatii exacte privind termenele
de depunere a contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de
telefon, numarul de fax si adresa de e-mail a biroului de la care se pot
obtine aceste informatii.
ANEXA Nr. 3C
INFORMATII CARE TREBUIE INCLUSE IN ANUNTURILE DE PARTICIPARE
ALE CONCESIONARILOR CARE NU SUNT AUTORITATI CONTRACTANTE 1. (a) Locul executiei lucrarilor.
(b) Natura si dimensiunea prestarilor; caracteristicile generale ale
lucrarii. 2. Termenul de executie eventual impus. 3. Denumirea si adresa organismului de la care se pot solicita caietele de
sarcini si documentele suplimentare. 4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare si de primire a
ofertelor. (b) Adresa la care trebuie transmise. (c) Limba sau limbile in care trebuie redactate. 5. Daca este cazul, garantiile solicitate. 6. Conditiile cu caracter economic si tehnic pe care trebuie sa le
indeplineasca executantul de lucrari. 7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului. 8. Data transmiterii spre publicare a anuntului de participare.
ANEXA Nr. 3D
INFORMATII CARE TREBUIE INCLUSE IN ANUNTURILE PENTRU
CONCURSURILE DE SOLUTII ANUNTUL DE PARTICIPARE LA CONCURS 1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail a autoritatii
contractate si ale biroului de la care se pot obtine documentele
suplimentare. 2. Descrierea proiectului. 3. Tipul de concurs: deschis sau restrans. 4. In cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor. 5. In cazul unui concurs restrans: (a) numarul de participanti care vor fi selectati; (b) dupa caz, numele participantilor deja selectati; (c) criterii de selectie a participantilor; (d) termenul de depunere a cererilor de participare. 6. Dupa caz, se precizeaza daca participarea este rezervata unei profesii
specifice. 7. Criteriile care urmeaza sa fie aplicate la evaluarea proiectelor. 8. Numele membrilor juriului. 9. Se precizeaza daca decizia juriului are caracter obligatoriu pentru
autoritatea contractanta. 10. Dupa caz, numarul si valoarea premiilor. 11. Daca este cazul, se precizeaza platile care urmeaza sa fie efectuate
tuturor participantilor. 12. Se precizeaza daca, in urma concursului, contractul/contractele va/vor
fi sau nu atribuite castigatorului sau castigatorilor concursului. 13. Data transmiterii spre publicare a anuntului de participare.
ANUNTUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI 1. Numele, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail a autoritatii
contractante.
2. Descrierea proiectului. 3. Numarul total de participanti. 4. Numarul de participanti straini. 5. Castigatorul (castigatorii) concursului. 6. Dupa caz, premiul (premiile) acordate. 7. Referinte privind publicarea anuntului de participare la concurs. 8. Data transmiterii spre publicare a anuntului privind rezultatul
concursului.
Titlul VII
Spitalele
Capitolul I
Dispozitii generale
Art. 163. - (1) Spitalul este unitatea sanitara cu paturi, de utilitate publica, cu
personalitate juridica, ce furnizeaza servicii medicale.
(2) Spitalul poate fi public, public cu sectii sau compartimente private sau privat.
Spitalele de urgenta se infiinteaza si functioneaza numai ca spitale publice.
(3) Spitalele publice, prin sectiile, respectiv compartimentele private, si spitalele
private pot furniza servicii medicale decontate din asigurarile sociale de sanatate, in
conditiile stabilite in Contractul-cadru privind conditiile acordarii asistentei medicale
in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate, din alte tipuri de asigurari de
sanatate, precum si servicii medicale cu plata, in conditiile legii.
(4) Serviciile medicale acordate de spital pot fi preventive, curative, de recuperare
si/sau paleative.
(5) Spitalele participa la asigurarea starii de sanatate a populatiei.
Art. 164. - (1) Activitatile organizatorice si functionale cu caracter medico-sanitar
din spitale sunt reglementate si supuse controlului Ministerului Sanatatii, iar in
spitalele din subordinea ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie,
controlul este efectuat de structurile specializate ale acestora.
(2) Spitalul poate furniza servicii medicale numai daca functioneaza in conditiile
autorizatiei de functionare, in caz contrar, activitatea spitalelor se suspenda, potrivit
normelor aprobate prin ordin al ministrului sanatatii*).
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului sanatatii publice nr. 1.232/2006 pentru aprobarea
Normelor privind suspendarea activitatii spitalelor care nu respecta conditiile prevazute
de autorizatia sanitara de functionare, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 865 din 23 octombrie 2006.
Art. 165. - (1) In spital se pot desfasura si activitati de invatamant medico-
farmaceutic, postliceal, universitar si postuniversitar, precum si activitati de
cercetare stiintifica medicala. Aceste activitati se desfasoara sub indrumarea
personalului didactic care este integrat in spital. Activitatile de invatamant si
cercetare vor fi astfel organizate incat sa consolideze calitatea actului medical, cu
respectarea drepturilor pacientilor, a eticii si deontologiei medicale.
(2) Colaborarea dintre spitale si institutiile de invatamant superior medical,
respectiv unitatile de invatamant medical, se desfasoara pe baza de contract, incheiat
conform metodologiei aprobate prin ordin comun al ministrului sanatatii si al ministrului
educatiei si cercetarii**).
____________
**) A se vedea Ordinul ministrului sanatatii publice si al ministrului educatiei,
cercetarii si tineretului nr. 140/1.515/2007 pentru aprobarea Metodologiei in baza careia
se realizeaza colaborarea dintre spitale si institutiile de invatamant superior medical,
respectiv unitatile de invatamant medical, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 645 din 21 septembrie 2007.
(3) Cercetarea stiintifica medicala se efectueaza pe baza de contract de cercetare,
incheiat intre spital si finantatorul cercetarii.
(4) Spitalele au obligatia sa desfasoare activitatea de educatie medicala si cercetare
(EMC) pentru medici, asistenti medicali si alt personal. Costurile acestor activitati
sunt suportate de personalul beneficiar. Spitalul clinic poate suporta astfel de costuri,
in conditiile alocarilor bugetare.
Art. 166. - (1) Spitalul asigura conditii de investigatii medicale, tratament, cazare,
igiena, alimentatie si de prevenire a infectiilor nozocomiale, conform normelor aprobate
prin ordin al ministrului sanatatii***).
__________
***) A se vedea Ordinul ministrului sanatatii publice nr. 261/2007 pentru aprobarea
Normelor tehnice privind curatarea, dezinfectia si sterilizarea in unitatile sanitare,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 128 din 21 februarie 2007, cu
modificarile si completarile ulterioare.
(2) Spitalul raspunde, in conditiile legii, pentru calitatea actului medical, pentru
respectarea conditiilor de cazare, igiena, alimentatie si de prevenire a infectiilor
nozocomiale, precum si pentru acoperirea prejudiciilor cauzate pacientilor.
Art. 167. - (1) Ministerul Sanatatii reglementeaza si aplica masuri de crestere a
eficientei si calitatii serviciilor medicale si de asigurare a accesului echitabil al
populatiei la serviciile medicale.
(2) Pentru asigurarea dreptului la ocrotirea sanatatii, Ministerul Sanatatii propune,
o data la 3 ani, Planul national de paturi, care se aproba prin hotarare a Guvernului.
Art. 168. - (1) Orice spital are obligatia de a acorda primul ajutor si asistenta
medicala de urgenta oricarei persoane care se prezinta la spital, daca starea sanatatii
persoanei este critica. Dupa stabilizarea functiilor vitale, spitalul va asigura, dupa
caz, transportul obligatoriu medicalizat la o alta unitate medico-sanitara de profil.
(2) Spitalul va fi in permanenta pregatit pentru asigurarea asistentei medicale in caz
de razboi, dezastre, atacuri teroriste, conflicte sociale si alte situatii de criza si
este obligat sa participe cu toate resursele la inlaturarea efectelor acestora.
(3) Cheltuielile efectuate de unitatile spitalicesti, in cazurile prevazute la alin.
(2), se ramburseaza de la bugetul de stat, prin bugetele ministerelor, ale institutiilor
in reteaua carora functioneaza, precum si prin bugetul unitatii administrativ-
teritoriale, bugetele universitatilor de medicina si farmacie, ale universitatilor care
au in structura facultati de medicina si farmacie acreditate, dupa caz, prin hotarare a
Guvernului, in termen de maximum 30 de zile de la data incetarii cauzei care le-a
generat.
Capitolul II
Organizarea si functionarea spitalelor
Art. 169. - (1) Spitalele se organizeaza si functioneaza, pe criteriul teritorial, in
spitale regionale, spitale judetene si spitale locale (municipale, orasenesti sau
comunale).
(2) Spitalele se organizeaza si functioneaza, in functie de specificul patologiei, in
spitale generale, spitale de urgenta, spitale de specialitate si spitale pentru bolnavi
cu afectiuni cronice.
(3) Spitalele se organizeaza si functioneaza, in functie de regimul proprietatii, in:
a) spitale publice, organizate ca institutii publice;
b) spitale private, organizate ca persoane juridice de drept privat;
c) spitale publice in care functioneaza si sectii private.
(4) Din punct de vedere al invatamantului si al cercetarii stiintifice medicale,
spitalele pot fi:
a) spitale clinice cu sectii universitare;
b) institute. (5) In functie de competente, spitalele pot fi clasificate pe categorii.
Criteriile in functie de care se face clasificarea se aproba prin ordin al ministrului
sanatatii****).
____________
****) A se vedea Ordinul ministrului sanatatii nr. 323/2011 privind aprobarea
metodologiei si a criteriilor minime obligatorii pentru clasificarea spitalelor in
functie de competenta, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 274 din
19 aprilie 2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 170. - (1) In intelesul prezentului titlu, termenii si notiunile folosite au
urmatoarele semnificatii:
a) spitalul regional - spitalul clinic judetean care detine competentele si resursele
umane si materiale suplimentare necesare, in vederea asigurarii ingrijirilor medicale
complete pentru cazurile medicale complexe, mai ales in cazul urgentelor si al
pacientilor aflati in stare critica, pentru cazurile ce nu pot fi rezolvate la nivel
local, in spitalele municipale si orasenesti, la nivelul judetului respectiv, precum si
pentru toate cazurile din judetele arondate, ce nu pot fi rezolvate complet la nivelul
spitalelor judetene, din cauza lipsei de resurse materiale si/sau umane sau din cauza
complexitatii cazului, in conformitate cu protocoalele in vigoare;
b) spitalul judetean - spitalul general organizat in resedinta de judet, cu o
structura complexa de specialitati medico-chirurgicale, cu unitate de primire urgente,
care asigura urgentele medico-chirurgicale si acorda asistenta medicala de specialitate,
inclusiv pentru cazurile grave din judet care nu pot fi rezolvate la nivelul spitalelor
locale;
c) spitalul local - spitalul general care acorda asistenta medicala de specialitate in
teritoriul unde functioneaza, respectiv municipiu, oras, comuna;
d) spitalul de urgenta - spitalul care dispune de o structura complexa de
specialitati, dotare cu aparatura medicala corespunzatoare, personal specializat, avand
amplasament si accesibilitate pentru teritorii extinse. In structura spitalului de
urgenta functioneaza obligatoriu o structura de urgenta (U.P.U., C.P.U.) care, in functie
de necesitati, poate avea si un serviciu mobil de urgenta - reanimare si transport
medicalizat;
e) spitalul general - spitalul care are organizate in structura, de regula, doua
dintre specialitatile de baza, respectiv medicina interna, pediatrie, obstetrica-
ginecologie, chirurgie generala;
f) spitalul de specialitate - spitalul care asigura asistenta medicala intr-o
specialitate in conexiune cu alte specialitati complementare;
g) spitalul pentru bolnavi cu afectiuni cronice - spitalul in care durata de
spitalizare este prelungita datorita specificului patologiei. Bolnavii cu afectiuni
cronice si probleme sociale vor fi preluati de unitatile de asistenta medico-sociale,
precum si de asezamintele de asistenta sociala prevazute de lege, dupa evaluarea
medicala;
h) spitalul clinic - spitalul care are in componenta sectii clinice universitare care
asigura asistenta medicala, desfasoara activitate de invatamant, cercetare stiintifica-
medicala si de educatie continua, avand relatii contractuale cu o institutie de
invatamant medical superior acreditata. Institutele, centrele medicale si spitalele de
specialitate, care au in componenta o sectie clinica universitara sunt spitale clinice.
Pentru activitatea medicala, diagnostica si terapeutica, personalul didactic este in
subordinea administratiei spitalului, in conformitate cu prevederile contractului de
munca;
i) sectiile clinice universitare - sectiile de spital in care se desfasoara activitati
de asistenta medicala, invatamant medical, cercetare stiintifica-medicala si de educatie
medicala continua (EMC). In aceste sectii este incadrat cel putin un cadru didactic
universitar, prin integrare clinica. Pentru activitatea medicala, diagnostica si
terapeutica, personalul didactic este in subordinea administratiei spitalului, in
conformitate cu prevederile contractului de munca;
j) institutele si centrele medicale clinice - unitati de asistenta medicala de
specialitate in care se desfasoara si activitate de invatamant si cercetare stiintifica-
medicala, de indrumare si coordonare metodologica pe domeniile lor de activitate, precum
si de educatie medicala continua; pentru asistenta medicala de specialitate se pot
organiza centre medicale in care nu se desfasoara activitate de invatamant medical si
cercetare stiintifica;
k) unitatile de asistenta medico-sociale - institutii publice specializate, in
subordinea autoritatilor administratiei publice locale, care acorda servicii de
ingrijire, servicii medicale, precum si servicii sociale persoanelor cu nevoi medico-
sociale;
l) sanatoriul - unitatea sanitara cu paturi care asigura asistenta medicala utilizand
factori curativi naturali asociati cu celelalte procedee, tehnici si mijloace
terapeutice;
m) preventoriul - unitatea sanitara cu paturi care asigura prevenirea si combaterea
tuberculozei la copii si tineri, precum si la bolnavii de tuberculoza stabilizati clinic
si necontagiosi;
n) centrele de sanatate - unitati sanitare cu paturi care asigura asistenta medicala
de specialitate pentru populatia din mai multe localitati apropiate, in cel putin doua
specialitati.
(2) In sensul prezentului titlu, in categoria spitalelor se includ si urmatoarele
unitati sanitare cu paturi: institute si centre medicale, sanatorii, preventorii, centre
de sanatate si unitati de asistenta medico-sociala.
Art. 171. - (1) Structura organizatorica a unui spital poate cuprinde, dupa caz:
sectii, laboratoare, servicii de diagnostic si tratament, compartimente, servicii sau
birouri tehnice, economice si administrative, serviciu de asistenta prespitaliceasca si
transport urgente, structuri de primiri urgente si alte structuri aprobate prin ordin al
ministrului sanatatii*).
___________
*) A se vedea Ordinul ministrului sanatatii nr. 323/2011 privind aprobarea
metodologiei si a criteriilor minime obligatorii pentru clasificarea spitalelor in
functie de competenta, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 274 din
19 aprilie 2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Spitalele pot avea in componenta lor structuri care acorda servicii ambulatorii de
specialitate, servicii de spitalizare de zi, ingrijiri la domiciliu, servicii paraclinice
ambulatorii. Furnizarea acestor servicii se negociaza si se contracteaza in mod distinct
cu casele de asigurari de sanatate sau cu terti in cadrul asistentei medicale
spitalicesti sau din fondurile alocate pentru serviciile respective.
Art. 172. - (1) Spitalele publice din reteaua proprie a Ministerului Sanatatii se
infiinteaza si, respectiv, se desfiinteaza prin hotarare a Guvernului, initiata de
Ministerul Sanatatii.
(2) Spitalele din reteaua sanitara proprie a ministerelor si institutiilor publice,
altele decat cele ale Ministerului Sanatatii si ale autoritatilor administratiei publice
locale, se infiinteaza si, respectiv, se desfiinteaza prin hotarare a Guvernului,
initiata de ministerul sau institutia publica respectiva, cu avizul Ministerului
Sanatatii.
(3) Managementul asistentei medicale acordate in spitalele publice poate fi transferat
catre autoritatile administratiei publice locale, universitatile de medicina si farmacie
de stat acreditate, universitatile care au in structura facultati de medicina si farmacie
acreditate, prin hotarare a Guvernului, initiata de Ministerul Sanatatii, la propunerea
autoritatilor administratiei publice locale, a universitatilor de medicina si farmacie de
stat acreditate, a universitatilor care au in structura facultati de medicina si farmacie
acreditate, dupa caz.
(4) Imobilele in care isi desfasoara activitatea spitalele publice prevazute la alin.
(3) pot fi date in administrarea autoritatilor administratiei publice locale,
universitatilor de medicina si farmacie de stat acreditate, universitatilor care au in
structura facultati de medicina si farmacie acreditate, in conditiile legii.
(5) Spitalele din reteaua autoritatilor administratiei publice locale se infiinteaza
si, respectiv, se desfiinteaza prin hotarare a Guvernului, initiata de institutia
prefectului sau consiliul judetean, in conditiile legii, cu avizul Ministerului
Sanatatii.
(6) Structura organizatorica, reorganizarea, restructurarea, schimbarea sediului si a
denumirilor pentru spitalele publice din reteaua proprie a Ministerului Sanatatii se
aproba prin ordin al ministrului sanatatii, la propunerea managerului spitalului, prin
serviciile deconcentrate ale Ministerului Sanatatii, dupa caz, in functie de subordonare,
sau la initiativa Ministerului Sanatatii si/sau a serviciilor deconcentrate ale acestuia.
(7) Structura organizatorica, reorganizarea, restructurarea, schimbarea sediului si a
denumirilor pentru spitalele publice din reteaua proprie a altor ministere si institutii
publice cu retea sanitara proprie se aproba prin ordin al ministrului, respectiv prin act
administrativ al conducatorului institutiei, cu avizul Ministerului Sanatatii.
(8) Spitalele private se infiinteaza sau se desfiinteaza cu avizul Ministerului
Sanatatii, in conditiile legii. Structura organizatorica, reorganizarea, restructurarea
si schimbarea sediului si a denumirilor pentru spitalele private se fac cu avizul
Ministerului Sanatatii, in conditiile legii.
(9) Sectia privata se poate organiza in structura oricarui spital public. Conditiile
de infiintare, organizare si functionare se stabilesc prin ordin al ministrului
sanatatii.
(10) Se asimileaza spitalelor private si unitatile sanitare private infiintate in
cadrul unor organizatii nonguvernamentale sau al unor societati reglementate de Legea nr.
31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care acorda servicii
medicale spitalicesti.
Art. 173. - (1) Autorizatia sanitara de functionare se emite in conditiile stabilite
prin normele aprobate prin ordin al ministrului sanatatii si da dreptul spitalului sa
functioneze. Dupa obtinerea autorizatiei sanitare de functionare, spitalul intra, la
cerere, in procedura de acreditare. Procedura de acreditare nu se poate extinde pe o
perioada mai mare de 5 ani. Neobtinerea acreditarii in termen de 5 ani de la emiterea
autorizatiei de functionare conduce la imposibilitatea incheierii contractului de
furnizare servicii medicale cu casele de asigurari de sanatate.
(2) Acreditarea reprezinta procesul de validare a conformitatii caracteristicilor
serviciilor de sanatate, efectuate de catre unitatile sanitare, cu standardele de
acreditare adoptate de catre Autoritatea Nationala de Management al Calitatii in
Sanatate, in urma caruia unitatile sanitare sunt clasificate pe categorii de acreditare
pentru a conferi incredere in competenta tehnico-profesionala si organizatorica a
acestora. Pentru a intra in procesul de evaluare in vederea acreditarii se impune ca, in
structura unitatilor sanitare, sa existe o structura de management al calitatii
serviciilor medicale.
(3) Acreditarea unitatilor sanitare se acorda de catre Autoritatea Nationala de
Management al Calitatii in Sanatate, institutie publica cu personalitate juridica, organ
de specialitate al administratiei publice centrale in domeniul managementului calitatii
in sanatate, infiintata prin reorganizarea Comisiei Nationale de Acreditare a Spitalelor.
(4) Autoritatea Nationala de Management al Calitatii in Sanatate functioneaza in
subordinea Guvernului si coordonarea prim-ministrului, prin Cancelaria Primului-Ministru,
este condusa de un presedinte, cu rang de secretar de stat, numit pentru un mandat de 5
ani, prin decizie a prim-ministrului. Autoritatea Nationala de Management al Calitatii in
Sanatate este finantata din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat,
prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
(5) Componenta, atributiile, modul de organizare si functionare ale Autoritatii
Nationale de Management al Calitatii in Sanatate, conditiile de evaluare, reevaluare,
acreditare, reacreditare si monitorizare a unitatilor sanitare, precum si modul de
colaborare cu unitatile sanitare care solicita acreditarea se aproba prin hotarare a
Guvernului initiata de Secretariatul General al Guvernului.
(6) Colegiul Director al Autoritatii Nationale de Management al Calitatii in Sanatate,
organism colectiv de conducere al Autoritatii, este format din reprezentanti ai
urmatoarelor autoritati, institutii si organizatii profesionale:
a) un reprezentant al Administratiei Prezidentiale;
b) 2 reprezentanti ai Guvernului Romaniei;
c) un reprezentant al Academiei Romane;
d) un reprezentant al Academiei de Stiinte Medicale;
e) un reprezentant al Asociatiei Nationale a Universitatilor de Medicina si Farmacie
din Romania;
f) un reprezentant al CNAS;
g) un reprezentant al Colegiului Medicilor din Romania;
h) un reprezentant al Colegiului Medicilor Dentisti din Romania;
i) un reprezentant al Ordinului Asistentilor Medicali Generalisti, Moaselor si
Asistentilor Medicali din Romania;
j) un reprezentant al Ordinului Biochimistilor, Biologilor si Chimistilor in sistemul
sanitar din Romania;
k) un reprezentant al Asociatiei Spitalelor din Romania;
l) un reprezentant al Asociatiei Spitalelor Private din Romania;
m) un reprezentant al Asociatiei Nationale a Farmacistilor de Spital din Romania;
n) un reprezentant al Scolii Nationale de Sanatate Publica, Management si
Perfectionare in Domeniul Sanitar Bucuresti;
o) un reprezentant al Societatii Nationale de Medicina a Familiei;
p) 3 reprezentanti desemnati de organizatiile sindicale reprezentative la nivel de
sector sanitar;
q) 3 reprezentanti desemnati de asociatiile reprezentative ale pacientilor la nivel
national;
r) presedintele Autoritatii Nationale de Management al Calitatii in Sanatate.
(7) Membrii Colegiului director, precum si rudele sau afinii acestora pana la gradul
al II-lea inclusiv sunt incompatibili cu calitatea de angajat al Autoritatii Nationale de
Management al Calitatii in Sanatate, cu cea de membru in organele de conducere sau de
asociat al unitatilor sanitare, precum si al societatilor cu profil de asigurari,
farmaceutic sau de aparatura medicala.
(8) Pentru obtinerea acreditarii se percepe o taxa de acreditare, valabila pentru un
ciclu de acreditare, al carei nivel se aproba prin ordin comun al ministrului sanatatii
si al presedintelui Autoritatii Nationale de Management al Calitatii in Sanatate, la
propunerea fundamentata a Autoritatii Nationale de Management al Calitatii in Sanatate.
(9) Veniturile incasate din activitatea de acreditare sunt venituri proprii ale
Autoritatii Nationale de Management al Calitatii in Sanatate, care urmeaza a fi utilizate
pentru organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Management al Calitatii in
Sanatate, in conditiile legii.
(10) Pentru indeplinirea misiunii sale, Autoritatea Nationala de Management al
Calitatii in Sanatate colaboreaza, pe baza de contracte civile, incheiate potrivit
prevederilor Codului civil, cu evaluatori de servicii de sanatate si experti in domeniul
de activitate al Autoritatii.
Art. 174. - (1) Procedurile, standardele si metodologia de acreditare, valabile pentru
un ciclu de acreditare de 5 ani, se elaboreaza de catre Autoritatea Nationala de
Management al Calitatii in Sanatate, se adopta prin consensul autoritatilor,
institutiilor si organizatiilor care au reprezentanti in Colegiul director al Autoritatii
Nationale de Management al Calitatii in Sanatate si se aproba prin ordin al ministrului
sanatatii.
(2) Lista cu unitatile spitalicesti acreditate si categoria acreditarii se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 175. - (1) Acreditarea este valabila pentru o perioada de 5 ani. Inainte de
expirarea termenului, unitatea sanitara solicita evaluarea in vederea intrarii intr-un
nou ciclu de acreditare.
(2) Reevaluarea unitatii sanitare se poate face atat la initiativa Autoritatii
Nationale de Management al Calitatii in Sanatate, cat si la solicitarea Ministerului
Sanatatii, a CNAS, a ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie sau, dupa
caz, la solicitarea reprezentantului legal al unitatii sanitare private. Taxele legate de
reevaluare sunt suportate de solicitant.
(3) Daca in urma evaluarii sau reevaluarii, dupa caz, se constata ca nu mai sunt
indeplinite standardele de acreditare, Autoritatea Nationala de Management al Calitatii
in Sanatate acorda un termen pentru conformare sau retrage acreditarea pentru categoria
solicitata, in cazurile si conditiile stabilite prin hotarare a Guvernului.
Capitolul III
Conducerea spitalelor
Art. 176. - (1) Spitalul public este condus de un manager, persoana fizica sau
juridica.
(2) Managerul persoana fizica sau reprezentantul desemnat de managerul persoana
juridica trebuie sa fie absolvent al unei institutii de invatamant superior medical,
economico-financiar sau juridic si sa indeplineasca una dintre urmatoarele conditii:
a) sa fie absolvent al unor cursuri de perfectionare in management sau management
sanitar, agreate de Ministerul Sanatatii si stabilite prin ordin al ministrului
sanatatii;
b) sa fie absolvent al unui masterat sau doctorat in management sanitar, economic sau
administrativ organizat intr-o institutie de invatamant superior acreditata, potrivit
legii.
(3) Pentru spitalele clinice in care se desfasoara si activitate de invatamant si
cercetare stiintifica medicala, managerul trebuie sa fie cadru universitar sau medic
primar si sa fie absolvent al unor cursuri de perfectionare in management sau management
sanitar, agreate de Ministerul Sanatatii si stabilite prin ordin al ministrului
sanatatii.
(4) Managerul, persoana fizica sau juridica, incheie contract de management cu
Ministerul Sanatatii, ministerele sau institutiile cu retea sanitara proprie sau cu
universitatea de medicina si farmacie, reprezentate de ministrul sanatatii, conducatorul
ministerului sau institutiei, de rectorul universitatii de medicina si farmacie, dupa
caz, pe o perioada de maximum 3 ani. Contractul de management poate inceta inainte de
termen in urma evaluarii anuale sau ori de cate ori este nevoie. Evaluarea este efectuata
pe baza criteriilor de performanta generale stabilite prin ordin al ministrului
sanatatii, precum si pe baza criteriilor specifice si a ponderilor stabilite si aprobate
prin act administrativ al conducatorilor ministerelor sau institutiilor cu retea sanitara
proprie, al primarului unitatii administrativ-teritoriale, al primarului general al
municipiului Bucuresti sau al presedintelui consiliului judetean sau prin hotararea
senatului universitatii de medicina si farmacie, dupa caz. La incetarea mandatului,
contractul de management poate fi prelungit pe o perioada de 3 luni, de maximum doua ori,
perioada in care se organizeaza concursul de ocupare a postului, respectiv licitatie
publica, dupa caz. Ministrul sanatatii, ministrul de resort sau primarul unitatii
administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului Bucuresti sau presedintele
consiliului judetean ori rectorul universitatii de medicina si farmacie, dupa caz, numesc
prin act administrativ un manager interimar pana la ocuparea prin concurs a postului de
manager, respectiv organizarea licitatiei publice, dupa caz.
(5) Atributiile managerului interimar se stabilesc si se aproba prin ordin al
ministrului sanatatii.
(6) In cazul in care contractul de management nu se semneaza in termen de 10 zile de
la data validarii concursului din motive imputabile managerului declarat castigator,
Ministerul Sanatatii, ministerele sau institutiile cu retea sanitara proprie sau
universitatea de medicina si farmacie, reprezentate de ministrul sanatatii, conducatorul
ministerului sau institutiei, de rectorul universitatii de medicina si farmacie, declara
postul vacant si se procedeaza la scoaterea acestuia la concurs, in conditiile legii.
(7) Modelul-cadru al contractului de management, in cuprinsul caruia sunt prevazuti si
indicatorii de performanta a activitatii, se aproba prin ordin al ministrului sanatatii,
cu consultarea ministerelor, a institutiilor cu retea sanitara proprie, precum si a
structurilor asociative ale autoritatilor administratiei publice locale. Valorile optime
ale indicatorilor de performanta ai activitatii spitalului se stabilesc si se aproba prin
ordin al ministrului sanatatii. Contractul de management va avea la baza un buget global
negociat, a carui executie va fi evaluata anual.
(8) Contractul individual de munca al persoanelor care ocupa functia de manager se
suspenda de drept pe perioada exercitarii mandatului.
(9) Pe perioada executarii contractului de management, managerul persoana fizica
beneficiaza de un salariu de baza si de alte drepturi salariale stabilite potrivit
prevederilor legale in vigoare, precum si de asigurari sociale de sanatate, pensii si
alte drepturi de asigurari sociale de stat, in conditiile platii contributiilor prevazute
de lege.
Art. 177. - (1) Consiliul de administratie organizeaza concurs sau licitatie publica,
dupa caz, pentru selectionarea managerului, respectiv a unei persoane juridice care sa
asigure managementul unitatii sanitare, potrivit normelor aprobate prin ordin al
ministrului sanatatii sau, dupa caz, prin ordin al ministrului din ministerele cu retea
sanitara proprie si, respectiv, prin act administrativ al primarului unitatii
administrativ-teritoriale, al primarului general al municipiului Bucuresti sau al
presedintelui consiliului judetean, prin hotararea senatului universitatii de medicina si
farmacie, dupa caz.
(2) Managerul este numit prin ordin al ministrului sanatatii, al ministrului
transporturilor sau, dupa caz, prin act administrativ al conducatorului institutiei, al
primarului unitatii administrativ-teritoriale, al primarului general al municipiului
Bucuresti sau al presedintelui consiliului judetean, dupa caz.
(3) Pentru spitalele din sistemul de aparare, ordine publica, siguranta nationala si
autoritate judecatoreasca, functia de comandant/director general sau, dupa caz, de
manager se ocupa de o persoana numita de conducatorul ministerului sau al institutiei
care are in structura spitalul, conform reglementarilor proprii adaptate la specificul
prevederilor prezentului titlu.
(4) Selectia managerului persoana juridica se efectueaza prin licitatie publica,
conform dispozitiilor legii achizitiilor publice.
(5) Pana la ocuparea prin concurs a functiilor de conducere care fac parte din
comitetul director, conducerea interimara a spitalelor publice din reteaua Ministerului
Sanatatii se numeste prin ordin al ministrului sanatatii, iar pentru ministerele si
institutiile cu retea sanitara proprie, respectiv pentru autoritatile administratiei
publice locale prin act administrativ al ministrului de resort, al conducatorului
institutiei respective sau prin act administrativ al primarului unitatii administrativ-
teritoriale, al primarului general al municipiului Bucuresti sau al presedintelui
consiliului judetean, dupa caz.
(6) Managerul interimar si ceilalti membri ai comitetului director interimar se numesc
in conditiile prevazute la alin. (5), pana la revocarea unilaterala din functie, dar nu
mai mult de 6 luni.
Art. 178. - (1) Functia de manager persoana fizica este incompatibila cu:
a) exercitarea oricaror altor functii salarizate, nesalarizate sau/si indemnizate, cu
exceptia functiilor sau activitatilor in domeniul medical in aceeasi unitate sanitara, a
activitatilor didactice, de cercetare stiintifica si de creatie literar-artistica;
b) exercitarea oricarei activitati sau oricarei alte functii de manager, inclusiv cele
neremunerate;
c) exercitarea unei activitati sau a unei functii de membru in structurile de
conducere ale unei alte unitati spitalicesti;
d) exercitarea oricarei functii in cadrul organizatiilor sindicale sau patronale de
profil.
(2) Constituie conflict de interese detinerea de catre manager persoana fizica,
manager persoana juridica ori reprezentant al persoanei juridice de parti sociale,
actiuni sau interese la societati reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, ori organizatii nonguvernamentale care stabilesc
relatii comerciale cu spitalul la care persoana in cauza exercita sau intentioneaza sa
exercite functia de manager. Dispozitia de mai sus se aplica si in cazurile in care
astfel de parti sociale, actiuni sau interese sunt detinute de catre rudele ori afinii
pana la gradul al IV-lea inclusiv ale persoanei in cauza.
(3) Incompatibilitatile si conflictul de interese sunt aplicabile atat persoanei
fizice, cat si reprezentantului desemnat al persoanei juridice care exercita sau
intentioneaza sa exercite functia de manager de spital.
(4) Daca managerul selectat prin concurs ori reprezentantul desemnat al persoanei
juridice selectate in urma licitatiei publice se afla in stare de incompatibilitate sau
in conflict de interese, acesta este obligat sa inlature motivele de incompatibilitate
ori de conflict de interese in termen de 30 de zile de la aparitia acestora. In caz
contrar, contractul de management este reziliat de plin drept. Ministerul Sanatatii sau,
dupa caz, ministerul, institutia publica sau primarul unitatii administrativ-teritoriale,
primarul general al municipiului Bucuresti sau presedintele consiliului judetean, dupa
caz, semnatare ale contractului de management, vor putea cere persoanelor in cauza
despagubiri, conform clauzelor contractului de management.
(5) Persoanele care indeplinesc functia de manager pot desfasura activitate medicala
in institutia respectiva.
Art. 179. - Atributiile managerului sunt stabilite prin contractul de management.
Art. 180. - (1) In domeniul politicii de personal si al structurii organizatorice
managerul are, in principal, urmatoarele atributii:
a) stabileste si aproba numarul de personal, pe categorii si locuri de munca, in
functie de normativul de personal in vigoare;
b) aproba organizarea concursurilor pentru posturile vacante, numeste si elibereaza
din functie personalul spitalului;
c) aproba programul de lucru, pe locuri de munca si categorii de personal;
d) propune structura organizatorica, reorganizarea, schimbarea sediului si a denumirii
unitatii, in vederea aprobarii de catre Ministerul Sanatatii, ministerele si institutiile
cu retea sanitara proprie sau, dupa caz, de catre autoritatile administratiei publice
locale, in conditiile prevazute la art. 172;
e) numeste si revoca, in conditiile legii, membrii comitetului director.
(2) Managerul negociaza si incheie contractele de furnizare de servicii medicale cu
casa de asigurari de sanatate, precum si cu directia de sanatate publica sau, dupa caz,
cu institutii publice din subordinea Ministerului Sanatatii, pentru implementarea
programelor nationale de sanatate publica si pentru asigurarea cheltuielilor prevazute la
art. 193.
(3) Concursul pentru ocuparea posturilor vacante se organizeaza la nivelul spitalului,
iar repartizarea personalului pe locuri de munca este de competenta managerului.
Art. 181. - (1) In cadrul spitalelor publice se organizeaza si functioneaza un comitet
director, format din managerul spitalului, directorul medical, directorul financiar-
contabil, iar pentru spitalele cu peste 400 de paturi un director de ingrijiri.
(2) Ocuparea functiilor specifice comitetului director se face prin concurs organizat
de managerul spitalului.
(3) Atributiile comitetului director interimar sunt stabilite prin ordin al
ministrului sanatatii.
(4) In spitalele clinice, directorul medical poate fi un cadru didactic universitar
medical.
(5) Membrii comitetului director care au ocupat postul prin concurs, potrivit alin.
(2), vor incheia cu managerul spitalului public un contract de administrare pe o perioada
de maximum 3 ani, in cuprinsul caruia sunt prevazuti indicatorii de performanta asumati.
Contractul de administrare poate fi prelungit la incetarea mandatului pe o perioada de 3
luni, de maximum doua ori, perioada in care se organizeaza concursul de ocupare a
functiei. Contractul de administrare poate inceta inainte de termen in cazul
neindeplinirii obligatiilor prevazute in acesta.
(6) Contractul individual de munca sau al persoanelor angajate in unitatile sanitare
publice care ocupa functii de conducere specifice comitetului director se suspenda de
drept pe perioada exercitarii mandatului.
(7) Pe perioada executarii contractului de administrare, membrii comitetului director
beneficiaza de un salariu de baza si de alte drepturi salariale stabilite potrivit
prevederilor legale in vigoare, asupra carora se datoreaza contributia de asigurari
sociale de stat, precum si contributia de asigurari sociale de sanatate, in cotele
prevazute de lege. Perioada respectiva constituie stagiu de cotizare si se ia in
considerare la stabilirea si calculul drepturilor prevazute de legislatia in vigoare
privind sistemul de pensii.
(8) Modelul contractului de administrare se aproba prin ordin al ministrului sanatatii
pentru unitatile sanitare din reteaua Ministerului Sanatatii si din reteaua autoritatilor
administratiei publice locale, cu consultarea structurilor asociative ale autoritatilor
administratiei publice locale, iar pentru celelalte ministere sau institutii cu retea
sanitara proprie prin act administrativ al conducatorului acestora.
(9) Dispozitiile art. 178 alin. (1) lit. b)-d) referitoare la incompatibilitati si ale
art. 178 alin. (2) referitoare la conflictul de interese se aplica si persoanelor care
ocupa functii specifice comitetului director.
Art. 182. - (1) Personalul de specialitate medico-sanitar care ocupa functii de
conducere specifice comitetului director si are contractul individual de munca suspendat
poate desfasura activitate medicala in unitatea sanitara respectiva. Programul de lucru
se stabileste de comun acord cu managerul spitalului.
(2) Personalul de specialitate medico-sanitar prevazut la alin. (1) desfasoara
activitate medicala in cadrul functiei de conducere ocupate.
(3) Membrii comitetului director, sefii de sectie, sefii de laboratoare sau sefii de
servicii medicale nu mai pot desfasura nicio alta functie de conducere prin cumul de
functii.
Art. 183. - (1) Managerul are obligatia sa respecte masurile dispuse de catre
conducatorul ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie sau primarul
unitatii administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului Bucuresti sau
presedintele consiliului judetean, dupa caz, in situatia in care se constata
disfunctionalitati in activitatea spitalului public.
(2) In exercitarea functiei de autoritate centrala in domeniul sanatatii publice,
Ministerul Sanatatii, prin comisii de evaluare, poate sa verifice, sa controleze si sa
sanctioneze, potrivit legii, activitatea tuturor spitalelor.
Art. 184. - (1) Contractul de management si, respectiv, contractul de administrare
inceteaza in urmatoarele situatii:
a) la expirarea perioadei pentru care a fost incheiat;
b) la revocarea din functie a managerului, in cazul nerealizarii indicatorilor de
performanta ai managementului spitalului public, prevazuti in ordinul ministrului
sanatatii, timp de minimum un an, din motive imputabile acestuia, si/sau in situatia
existentei unei culpe grave ca urmare a neindeplinirii obligatiilor managerului;
c) la revocarea din functie a persoanelor care ocupa functii specifice comitetului
director in cazul nerealizarii indicatorilor specifici de performanta prevazuti in
contractul de administrare, timp de minimum un an, din motive imputabile acestora, si/sau
in situatia existentei unei culpe grave ca urmare a neindeplinirii obligatiilor acestora;
d) prin acordul de vointa al partilor semnatare;
e) la aparitia unei situatii de incompatibilitate sau conflict de interese prevazute
de lege;
f) in cazul nerespectarii termenului de inlaturare a motivelor de incompatibilitate
ori de conflict de interese;
g) la decesul sau punerea sub interdictie judecatoreasca a managerului;
h) in cazul insolventei, falimentului persoanei juridice, manager al spitalului;
i) la implinirea varstei de pensionare prevazute de lege;
j) in cazul in care se constata abateri de la legislatia in vigoare care pot constitui
un risc iminent pentru sanatatea pacientilor sau a salariatilor;
k) in cazul neacceptarii de catre oricare dintre membrii comitetului director a
oricarei forme de control efectuate de institutiile abilitate in conditiile legii;
l) in cazul refuzului colaborarii cu organele de control desemnate de institutiile
abilitate in conditiile legii;
m) in cazul in care se constata abateri de la legislatia in vigoare constatate de
organele de control si institutiile abilitate in conditiile legii;
n) nerespectarea masurilor dispuse de ministrul sanatatii in domeniul politicii de
personal si al structurii organizatorice sau, dupa caz, a masurilor dispuse de
ministrul/conducatorul institutiei pentru spitalele din subordinea ministerelor si
institutiilor cu retea sanitara proprie;
o) daca se constata ca managerul nu mai indeplineste conditiile prevazute de
dispozitiile legale in vigoare pentru exercitarea functiei de manager;
p) in cazul existentei a 3 luni consecutive de plati restante, a caror vechime este
mai mare decat termenul scadent de plata, respectiv a arieratelor, in situatia in care la
data semnarii contractului de management unitatea sanitara nu inregistreaza arierate;
q) in cazul nerespectarii graficului de esalonare a platilor arieratelor, asumat la
semnarea contractului de management, in situatia in care la data semnarii contractului de
management unitatea sanitara inregistreaza arierate.
(2) Pentru spitalele publice din reteaua autoritatilor administratiei publice locale,
contractul de management inceteaza in conditiile legii la propunerea consiliului de
administratie, in cazul in care acesta constata existenta uneia dintre situatiile
prevazute la alin. (1).
Art. 185. - (1) Sectiile, laboratoarele si serviciile medicale ale spitalului public
sunt conduse de un sef de sectie, sef de laborator sau, dupa caz, sef de serviciu. Aceste
functii se ocupa prin concurs sau examen, dupa caz, in conditiile legii, organizat
conform normelor aprobate prin ordin al ministrului sanatatii.
(2) In spitalele publice functiile de sef de sectie, sef de laborator, asistent
medical sef sunt functii de conducere si vor putea fi ocupate numai de medici, biologi,
chimisti si biochimisti sau, dupa caz, asistenti medicali, cu o vechime de cel putin 5
ani in specialitatea respectiva.
(3) Functia de farmacist-sef din spitalele publice se ocupa in conditiile legii de
catre farmacisti cu minimum 2 ani de experienta profesionala.
(4) Sefii de sectie au ca atributii indrumarea si realizarea activitatii de acordare a
ingrijirilor medicale in cadrul sectiei respective si raspund de calitatea actului
medical, precum si atributiile asumate prin contractul de administrare.
(5) La numirea in functie, sefii de sectie, de laborator si de serviciu medical vor
incheia cu spitalul public, reprezentat de managerul acestuia, un contract de
administrare cu o durata de 3 ani, in cuprinsul caruia sunt prevazuti indicatorii de
performanta asumati. Contractul de administrare poate fi prelungit sau, dupa caz, in
situatia neindeplinirii indicatorilor de performanta asumati poate inceta inainte de
termen. Daca seful de sectie, de laborator sau de serviciu medical selectat prin concurs
se afla in stare de incompatibilitate sau conflict de interese, acesta este obligat sa le
inlature in termen de maximum 30 de zile de la aparitia acestora. In caz contrar,
contractul de administrare este reziliat de plin drept.
(6) Calitatea de sef de sectie, sef de laborator si sef de serviciu medical este
compatibila cu functia de cadru didactic universitar.
(7) In spitalele clinice, sectiile, laboratoarele si serviciile medicale clinice
functia de sef de sectie, sef de laborator, sef de serviciu medical si director medical
se ocupa de cadrul didactic recomandat de senatul institutiei de invatamant medical
superior in cauza, cu aprobarea managerului si cu avizul consiliului de administratie al
spitalului.
(8) In cazul in care contractul de administrare, prevazut la alin. (5), nu se semneaza
in termen de 7 zile de la data stabilita de manager pentru incheierea acestuia, se va
constitui o comisie de mediere numita prin decizie a consiliului de administratie. In
situatia in care conflictul nu se solutioneaza intr-un nou termen de 7 zile, postul va fi
scos la concurs, in conditiile legii.
(9) Pentru sectiile, laboratoarele si serviciile medicale clinice, in care nu exista
cadru didactic cu grad de predare, precum si pentru sectiile, laboratoarele si serviciile
medicale neclinice conditiile de participare la concurs vor fi stabilite prin ordin al
ministrului sanatatii, iar in cazul spitalelor apartinand ministerelor sau institutiilor
cu retea sanitara proprie conditiile de participare la concurs vor fi stabilite prin
ordin al ministrului, respectiv prin decizie a conducatorului institutiei, cu avizul
Ministerului Sanatatii. In cazul in care la concurs nu se prezinta niciun candidat in
termenul legal, managerul spitalului public va delega o alta persoana in functia de sef
de sectie, sef de laborator sau sef de serviciu medical, pe o perioada de pana la 6 luni,
interval in care se vor repeta procedurile prevazute la alin. (1).
(10) In cazul spitalelor publice din reteaua autoritatilor administratiei publice
locale, conditiile de participare la concursul prevazut la alin. (9) se stabilesc prin
act administrativ al primarului unitatii administrativ-teritoriale, al primarului general
al municipiului Bucuresti sau al presedintelui consiliului judetean, dupa caz.
(11) Seful de sectie, seful de laborator si seful serviciului medical vor face
publice, prin declaratie pe propria raspundere, afisata pe site-ul spitalului si al
autoritatii de sanatate publica sau pe site-ul Ministerului Sanatatii ori, dupa caz, al
Ministerului Transporturilor pentru unitatile sanitare subordonate acestuia, legaturile
de rudenie pana la gradul al IV-lea inclusiv cu personalul angajat in sectia, laboratorul
sau serviciul medical pe care il conduc.
(12) Prevederile alin. (11) se aplica in mod corespunzator si in cazul spitalelor
publice din reteaua autoritatilor administratiei publice locale.
(13) Medicii, indiferent de sex, care implinesc varsta de 65 de ani dupa dobandirea
functiei de conducere, care fac parte din comitetul director al spitalului public sau
exercita functia de sef de sectie, sef de laborator ori sef de serviciu medical, vor fi
pensionati conform legii. Medicii in varsta de 65 de ani nu pot participa la concurs si
nu pot fi numiti in niciuna dintre functiile de conducere, care fac parte din comitetul
director al spitalului public sau sef de sectie, sef de laborator ori sef de serviciu
medical.
(14) In unitatile sanitare publice, profesorii universitari, medicii membri titulari
si membri corespondenti ai Academiei de Stiinte Medicale si ai Academiei Romane, medicii
primari doctori in stiinte medicale pot ocupa functii de sef de sectie pana la varsta de
70 de ani, cu aprobarea managerului si cu avizul consiliului de administratie al
spitalului.
(15) Dispozitiile art. 178 alin. (1) lit. b), c) si d) referitoare la
incompatibilitati si ale art. 178 alin. (2) referitoare la conflictul de interese, sub
sanctiunea rezilierii contractului de administrare, se aplica si sefilor de sectie, de
laborator si de serviciu medical din spitalele publice.
Art. 186. - (1) In cadrul spitalelor publice functioneaza un consiliu etic si un
consiliu medical. Directorul medical este presedintele consiliului medical.
(2) Componenta si atributiile consiliului etic se stabilesc prin ordin al ministrului
sanatatii.
(3) Consiliul medical este alcatuit din sefii de sectii, de laboratoare, farmacistul-
sef si asistentul-sef.
(4) Principalele atributii ale consiliului medical sunt urmatoarele:
a) imbunatatirea standardelor clinice si a modelelor de practica in scopul acordarii
de servicii medicale de calitate in scopul cresterii gradului de satisfactie a
pacientilor;
b) monitorizarea si evaluarea activitatii medicale desfasurate in spital in scopul
cresterii performantelor profesionale si utilizarii eficiente a resurselor alocate;
c) inainteaza comitetului director propuneri privind utilizarea fondului de dezvoltare
al spitalului;
d) propune comitetului director masuri pentru dezvoltarea si imbunatatirea activitatii
spitalului in concordanta cu nevoile de servicii medicale ale populatiei si conform
ghidurilor si protocoalelor de practica medicala;
e) alte atributii stabilite prin ordin al ministrului sanatatii.
Art. 187. - (1) In cadrul spitalului public functioneaza un consiliu de administratie
format din 5-8 membri, care are rolul de a dezbate principalele probleme de strategie, de
organizare si functionare a spitalului.
(2) Membrii consiliului de administratie pentru spitalele publice din reteaua
autoritatilor administratiei publice locale sunt:
a) 2 reprezentanti ai Ministerului Sanatatii sau ai directiilor de sanatate publica
judetenesau a municipiului Bucuresti, iar in cazul spitalelor clinice un reprezentant al
Ministerului Sanatatii sau al directiilor de sanatate publica judetene sau a municipiului
Bucuresti;
b) 2 reprezentanti numiti de consiliul judetean ori consiliul local, dupa caz,
respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, din care unul sa fie economist;
c) un reprezentant numit de primar sau de presedintele consiliului judetean, dupa caz;
d) un reprezentant al universitatii sau facultatii de medicina, pentru spitalele
clinice;
e) un reprezentant al structurii teritoriale a Colegiului Medicilor din Romania, cu
statut de invitat;
f) un reprezentant al structurii teritoriale a Ordinului Asistentilor Medicali
Generalisti, Moaselor si Asistentilor Medicali din Romania, cu statut de invitat.
(3) Pentru spitalele publice din reteaua Ministerului Sanatatii, cu exceptia celor
prevazute la alin. (2), membrii consiliului de administratie sunt:
a) 3 reprezentanti ai Ministerului Sanatatii sau ai directiilor de sanatate publica
judetene sau a municipiului Bucuresti;
b) un reprezentant numit de consiliul judetean ori consiliul local, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucuresti;
c) un reprezentant al universitatii sau facultatii de medicina, pentru spitalele
clinice;
d) un reprezentant al structurii teritoriale a Colegiului Medicilor din Romania, cu
statut de invitat;
e) un reprezentant al structurii teritoriale a Ordinului Asistentilor Medicali
Generalisti, Moaselor si Asistentilor Medicali din Romania, cu statut de invitat.
(4) Pentru spitalele publice din reteaua ministerelor si institutiilor cu retea
sanitara proprie, cu exceptia celor prevazute la alin. (2), membrii consiliului de
administratie sunt:
a) 4 reprezentanti ai ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie pentru
spitalele aflate in subordinea acestora;
b) un reprezentant al universitatii sau facultatii de medicina, pentru spitalele
clinice;
c) un reprezentant al structurii teritoriale a Colegiului Medicilor din Romania, cu
statut de invitat;
d) un reprezentant al structurii teritoriale a Ordinului Asistentilor Medicali
Generalisti, Moaselor si Asistentilor Medicali din Romania, cu statut de invitat.
(5) Institutiile prevazute la alin. (2), (3) si (4) sunt obligate sa isi numeasca si
membrii supleanti in consiliul de administratie.
(6) Managerul participa la sedintele consiliului de administratie fara drept de vot.
(7) Reprezentantul nominalizat de sindicatul legal constituit in unitate, afiliat
federatiilor sindicale semnatare ale contractului colectiv de munca la nivel de ramura
sanitara, participa ca invitat permanent la sedintele consiliului de administratie.
(8) Membrii consiliului de administratie al spitalului public se numesc prin act
administrativ de catre institutiile prevazute la alin. (2), (3) si (4).
(9) Sedintele consiliului de administratie sunt conduse de un presedinte de sedinta,
ales cu majoritate simpla din numarul total al membrilor, pentru o perioada de 6 luni.
(10) Atributiile principale ale consiliului de administratie sunt urmatoarele:
a) avizeaza bugetul de venituri si cheltuieli al spitalului, precum si situatiile
financiare trimestriale si anuale;
b) organizeaza concurs pentru ocuparea functiei de manager in baza regulamentului
aprobat prin ordin al ministrului sanatatii, al ministrului de resort sau, dupa caz, prin
act administrativ al primarului unitatii administrativ-teritoriale, al primarului general
al municipiului Bucuresti sau al presedintelui consiliului judetean, dupa caz;
c) aproba masurile pentru dezvoltarea activitatii spitalului in concordanta cu nevoile
de servicii medicale ale populatiei;
d) avizeaza programul anual al achizitiilor publice intocmit in conditiile legii;
e) analizeaza modul de indeplinire a obligatiilor de catre membrii comitetului
director si activitatea managerului si dispune masuri pentru imbunatatirea activitatii;
f) propune revocarea din functie a managerului si a celorlalti membri ai comitetului
director in cazul in care constata existenta situatiilor prevazute la art. 178 alin. (1)
si la art. 184 alin. (1).
(11) Consiliul de administratie se intruneste lunar sau ori de catre ori este nevoie,
la solicitarea majoritatii membrilor sai, a presedintelui de sedinta sau a managerului,
si ia decizii cu majoritatea simpla a membrilor prezenti.
(12) Membrii consiliului de administratie al spitalului public pot beneficia de o
indemnizatie lunara de maximum 1% din salariul managerului.
(13) Dispozitiile art. 178 alin. (2) referitoare la conflictul de interese se aplica
si membrilor consiliului de administratie.
(14) In cazul autoritatilor administratiei publice locale care realizeaza managementul
asistentei medicale la cel putin 3 spitale, reprezentantii prevazuti la alin. (2) lit. b)
sunt numiti din randul structurii prevazute la art. 18 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atributii si
competente exercitate de Ministerul Sanatatii catre autoritatile administratiei publice
locale, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 188. - (1) Persoanele din conducerea spitalului public, respectiv managerul,
membrii comitetului director, sefii de sectie, de laborator sau de serviciu si membrii
consiliului de administratie, au obligatia de a depune o declaratie de interese, precum
si o declaratie cu privire la incompatibilitatile prevazute la art. 178, in termen de 15
zile de la numirea in functie, la Ministerul Sanatatii sau, dupa caz, la ministerele si
institutiile cu retea sanitara proprie.
(2) Declaratia prevazuta la alin. (1) se actualizeaza ori de cate ori intervin
modificari in situatia persoanelor in cauza; actualizarea se face in termen de 30 de zile
de la data aparitiei modificarii, precum si a incetarii functiilor sau activitatilor.
(3) Declaratiile se afiseaza pe site-ul spitalului.
(4) Modelul declaratiei de interese si cel al declaratiei referitoare la
incompatibilitati se aproba prin ordin al ministrului sanatatii.
(5) In conditiile prevazute la alin. (1) si (2), persoanele din conducerea spitalului
au obligatia de a depune si o declaratie de avere, al carei model se aproba prin ordin al
ministrului sanatatii.
Art. 189. - Prevederile art. 188 se aplica in mod corespunzator spitalelor publice din
reteaua autoritatilor administratiei publice locale.
Capitolul IV
Finantarea spitalelor
Art. 190. - (1) Spitalele publice sunt institutii publice finantate integral din
venituri proprii si functioneaza pe principiul autonomiei financiare. Veniturile proprii
ale spitalelor publice provin din sumele incasate pentru serviciile medicale, alte
prestatii efectuate pe baza de contract, precum si din alte surse, conform legii.
(2) Prin autonomie financiara se intelege:
a) organizarea activitatii spitalului pe baza bugetului de venituri si cheltuieli
propriu, aprobat de conducerea unitatii si cu acordul ordonatorului de credite ierarhic
superior;
b) elaborarea bugetului propriu de venituri si cheltuieli, pe baza evaluarii
veniturilor proprii din anul bugetar si a repartizarii cheltuielilor pe baza propunerilor
fundamentate ale sectiilor si compartimentelor din structura spitalului.
(3) Spitalele publice au obligatia de a asigura realizarea veniturilor si de a
fundamenta cheltuielile in raport cu actiunile si obiectivele din anul bugetar pe
titluri, articole si alineate, conform clasificatiei bugetare.
(4) Prevederile alin. (2) sunt aplicabile si in cadrul ministerelor cu retea sanitara
proprie.
Art. 191. - (1) Contractul de furnizare de servicii medicale al spitalului public cu
casa de asigurari de sanatate se negociaza de catre manager cu conducerea casei de
asigurari de sanatate, in conditiile stabilite in contractul-cadru privind conditiile
acordarii asistentei medicale in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate.
(2) In cazul refuzului uneia dintre parti de a semna contractul de furnizare de
servicii medicale, se constituie o comisie de mediere formata din reprezentanti ai
Ministerului Sanatatii, respectiv ai ministerului de resort, precum si ai CNAS, care, in
termen de maximum 10 zile solutioneaza divergentele.
(3) In cazul spitalelor publice apartinand autoritatilor administratiei publice
locale, comisia de mediere prevazuta la alin. (2) este formata din reprezentanti ai
autoritatilor administratiei publice locale si ai CNAS.
(4) Spitalele publice pot incheia contracte pentru implementarea programelor nationale
de sanatate curative cu casele de asigurari de sanatate, precum si cu directiile de
sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti sau, dupa caz, cu institutii
publice din subordinea Ministerului Sanatatii pentru implementarea programelor nationale
de sanatate publica, in conformitate cu structura organizatorica a acestora.
(5) In situatia desfiintarii, in conditiile art. 172, a unor unitati sanitare cu
paturi, dupa incheierea de catre acestea a contractului de furnizare de servicii medicale
cu casa de asigurari de sanatate, sumele contractate si nedecontate ca servicii medicale
efectuate urmeaza a fi alocate de casa de asigurari de sanatate la celelalte unitati
sanitare publice cu paturi din aria sa de competenta.
Art. 192. - (1) Veniturile realizate de unitatile sanitare publice in baza
contractelor de servicii medicale incheiate cu casele de asigurari de sanatate pot fi
utilizate si pentru:
a) investitii in infrastructura;
b) dotarea cu echipamente medicale.
(2) Cheltuielile prevazute la alin. (1) pot fi efectuate dupa asigurarea cheltuielilor
de functionare, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale,
cu modificarile si completarile ulterioare, Legii nr. 500/2002 privind finantele publice,
cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu respectarea prevederilor Legii
nr. 72/2013 privind masurile pentru combaterea intarzierii in executarea obligatiilor de
plata a unor sume de bani rezultand din contracte incheiate intre profesionisti si intre
acestia si autoritati contractante.
Art. 193. - (1) Spitalele publice din reteaua Ministerului Sanatatii si ale
ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie, cu exceptia spitalelor din
reteaua autoritatilor administratiei publice locale, primesc, in completare, sume de la
bugetul de stat sau de la bugetele locale, care vor fi utilizate numai pentru
destinatiile pentru care au fost alocate, dupa cum urmeaza:
a) de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sanatatii sau al ministerelor ori
institutiilor centrale cu retea sanitara proprie, precum si prin bugetul Ministerului
Educatiei si Cercetarii Stiintifice, pentru spitalele clinice cu sectii universitare;
b) de la bugetul propriu al judetului, pentru spitalele judetene;
c) de la bugetele locale, pentru spitalele de interes judetean sau local.
(2) Pentru spitalele prevazute la alin. (1) se asigura de la bugetul de stat:
a) implementarea programelor nationale de sanatate publica;
b) achizitia de echipamente medicale si alte dotari independente de natura
cheltuielilor de capital, in conditiile legii;
c) investitii legate de achizitia si construirea de noi spitale, inclusiv pentru
finalizarea celor aflate in executie;
d) expertizarea, transformarea si consolidarea constructiilor grav afectate de seisme
si de alte cazuri de forta majora;
e) modernizarea, transformarea si extinderea constructiilor existente, precum si
efectuarea de reparatii capitale;
f) activitati specifice ministerelor si institutiilor cu retea sanitara proprie, care
se aproba prin hotarare a Guvernului;
g) activitati didactice si de cercetare fundamentala;
h) finantarea activitatilor din cabinete de medicina sportiva, cabinete de medicina
legala, de planning familial, TBC, LSM, UPU, programe tip HIV/SIDA, programe pentru
distrofici, drepturi de personal pentru rezidenti;
i) asigurarea cheltuielilor prevazute la art. 100 alin. (7) si, dupa caz, alin. (8)
pentru UPU si CPU, cuprinse in structura organizatorica a spitalelor de urgenta aprobate
in conditiile legii.
(3) Finantarea Spitalului Universitar de Urgenta Elias se asigura dupa cum urmeaza:
a) de la bugetul de stat, pentru situatia prevazuta la alin. (2) lit. b), d) si e),
prin bugetul Academiei Romane si prin transfer din bugetul Ministerului Sanatatii, prin
Directia de Sanatate Publica a Municipiului Bucuresti, catre bugetul Spitalului
Universitar de Urgenta Elias, pe baza de contract incheiat intre ordonatorii de credite;
b) pentru implementarea programelor nationale de sanatate publica se aloca fonduri de
la bugetul de stat si din venituri proprii, prin bugetul Ministerului Sanatatii, in baza
contractelor incheiate cu Directia de Sanatate Publica a Municipiului Bucuresti sau cu
alte institutii publice din subordinea Ministerului Sanatatii, dupa caz;
c) pentru activitatea didactica si de cercetare fundamentala se aloca fonduri de la
bugetul de stat, prin bugetul Academiei Romane si prin bugetul Ministerului Educatiei si
Cercetarii Stiintifice;
d) pentru CPU se aloca sume de la bugetul de stat, prin bugetul Academiei Romane
(4) Finantarea Spitalului Universitar de Urgenta Elias, prevazuta la alin. (3) lit.
a), se poate asigura si de la bugetele locale, in limita creditelor bugetare aprobate cu
aceasta destinatie in bugetele locale.
(5) Pentru spitalele publice prevazute la alin. (1), bugetele locale participa la
finantarea unor cheltuieli de administrare si functionare, respectiv bunuri si servicii,
investitii, reparatii capitale, consolidare, extindere si modernizare, dotari cu
echipamente medicale ale unitatilor sanitare publice de interes judetean sau local, in
limita creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie in bugetele locale.
(6) Ministerele si institutiile din sistemul de aparare, ordine publica, siguranta
nationala si autoritate judecatoreasca participa, prin bugetul propriu, la finantarea
unor cheltuieli de administrare si functionare a unitatilor sanitare din structura
acestora, in limita creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie.
(7) Spitalele publice pot realiza venituri suplimentare din:
a) donatii si sponsorizari;
b) legate;
c) asocieri investitionale in domenii medicale ori de cercetare medicala si
farmaceutica;
d) inchirierea unor spatii medicale, echipamente sau aparatura medicala catre alti
furnizori de servicii medicale, in conditiile legii;
e) contracte privind furnizarea de servicii medicale incheiate cu casele de asigurari
private sau cu operatori economici;
f) editarea si difuzarea unor publicatii cu caracter medical;
g) servicii medicale, hoteliere sau de alta natura, furnizate la cererea unor terti;
h) servicii de asistenta medicala la domiciliu, acordate la cererea pacientilor sau,
dupa caz, in baza unui contract de furnizare de servicii de ingrijiri medicale la
domiciliu, in conditiile stabilite prin contractul-cadru privind conditiile acordarii
asistentei medicale in cadrul sistemului de asigurari sociale de sanatate;
i) contracte de cercetare;
j) coplata pentru unele servicii medicale;
k)alte surse, conform legii.
Art. 194. - Spitalele publice din reteaua autoritatilor administratiei publice locale
incheie contracte cu directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti,
pentru:
a) implementarea programelor nationale de sanatate publica;
b) asigurarea drepturilor salariale ale personalului care isi desfasoara activitatea
in cadrul cabinetelor medicale cuprinse in structura organizatorica aprobata in
conditiile legii: cabinete de medicina sportiva, planning familial, HIV/SIDA, distrofici,
TBC, LSM;
c) asigurarea drepturilor salariale ale personalului care desfasoara activitatea de
cercetare stiintifica in conditiile legii;
d) asigurarea cheltuielilor de natura bunurilor si serviciilor necesare cabinetelor
medicale de medicina sportiva, cabinete TBC, cabinete LSM, cuprinse in structura
organizatorica a spitalului, aprobate in conditiile legii;
e) asigurarea cheltuielilor prevazute la art. 100 alin. (7) si, dupa caz, alin. (8)
pentru UPU si CPU cuprinse in structura organizatorica a spitalelor de urgenta, aprobate
in conditiile legii;
f) asigurarea drepturilor salariale pentru rezidenti in toata perioada
rezidentiatului, anii I-VII.
Art. 195. - Spitalele publice din reteaua autoritatilor administratiei publice locale
incheie contracte cu institutele de medicina legala din centrele medicale universitare la
care sunt arondate pentru asigurarea drepturilor salariale ale personalului care isi
desfasoara activitatea in cabinetele de medicina legala din structura acestora, precum si
a cheltuielilor de natura bunurilor si serviciilor necesare pentru functionarea acestor
cabinete.
Art. 196. - (1) Sumele necesare pentru derularea contractelor prevazute la art. 194
lit. b), c), d) si f) si la art. 195 se asigura din fonduri de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Sanatatii.
(2) Sumele necesare pentru derularea contractelor prevazute la art. 194 lit. a) si e)
se asigura din fonduri de la bugetul de stat si din venituri proprii, prin bugetul
Ministerului Sanatatii.
Art. 197. - Contractele incheiate in conditiile art. 194 si 195 inceteaza de drept la
data constatarii nerespectarii obligatiilor contractuale de catre spitalele din reteaua
autoritatilor administratiei publice locale.
Art. 198. - (1) Spitalele publice din reteaua autoritatilor administratiei publice
locale pot primi sume de la bugetul de stat si din veniturile proprii ale Ministerului
Sanatatii, care se aloca prin transfer in baza contractelor incheiate intre directiile de
sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti si autoritatile administratiei
publice locale in subordinea carora functioneaza respectivele unitati, pentru:
a) finalizarea obiectivelor de investitii noi, de investitii in continuare, aflate in
derulare si finantate, anterior datei transferarii managementului spitalelor publice,
prin programele de investitii anuale ale Ministerului Sanatatii;
b) dotarea cu aparatura medicala, in conditiile in care autoritatile administratiei
publice locale participa la achizitionarea acestora cu fonduri in cuantum de minimum 10%
din valoarea acestora;
c) reparatii capitale la spitale, in conditiile in care autoritatile administratiei
publice locale participa cu fonduri in cuantum de minimum 5% din valoarea acestora;
d) finantarea obiectivelor de modernizare, transformare si extindere a constructiilor
existente, precum si expertizarea, proiectarea si consolidarea cladirilor, in conditiile
in care autoritatile administratiei publice locale participa la achizitionarea acestora
cu fonduri in cuantum de minimum 10% din valoarea acestora.
(2) Sumele alocate din bugetul Ministerului Sanatatii prevazute la alin. (1) lit. b),
c) si d) si listele spitalelor publice beneficiare se aproba prin ordine ale ministrului
sanatatii, dupa publicarea legii bugetului de stat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, si sunt valabile pentru anul in curs.
(3) Ordinele prevazute la alin. (2) se aproba in baza propunerilor facute de
structurile de specialitate ale Ministerului Sanatatii in urma solicitarilor depuse la
acestea.
Art. 199. - Autoritatile publice locale pot participa la finantarea unor cheltuieli de
administrare si functionare, respectiv cheltuieli de personal, stabilite in conditiile
legii, bunuri si servicii, investitii, reparatii capitale, consolidare, extindere si
modernizare, dotari cu echipamente medicale ale unitatilor sanitare cu paturi
transferate, in limita creditelor bugetare aprobate cu aceasta destinatie in bugetele
locale.
Art. 200. - Prevederile art. 193 alin. (7) se aplica si spitalelor publice din reteaua
autoritatilor administratiei publice locale.
Art. 201. - (1) Proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al spitalului public se
elaboreaza de catre comitetul director pe baza propunerilor fundamentate ale
conducatorilor sectiilor si compartimentelor din structura spitalului, in conformitate cu
normele metodologice aprobate prin ordin al ministrului sanatatii, si se publica pe site-
ul Ministerului Sanatatii, pentru unitatile subordonate, pe cel al autoritatii de
sanatate publica sau pe site-urile ministerelor si institutiilor sanitare cu retele
sanitare proprii, dupa caz, in termen de 15 zile calendaristice de la aprobarea lui.
(2) Pentru spitalele publice din reteaua ministerelor si institutiilor cu retea
sanitara proprie, normele metodologice prevazute la alin. (1) se aproba prin ordin sau
decizie a conducatorilor acestora, dupa caz, cu avizul Ministerului Sanatatii.
(3) Bugetul de venituri si cheltuieli al spitalului public se aproba de ordonatorul de
credite ierarhic superior, la propunerea managerului spitalului.
(4) Bugetul de venituri si cheltuieli al spitalului public se repartizeaza pe sectiile
si compartimentele din structura spitalului. Sumele repartizate sunt cuprinse in
contractul de administrare, incheiat in conditiile legii.
(5) Executia bugetului de venituri si cheltuieli pe sectii si compartimente se
monitorizeaza lunar de catre sefii sectiilor si compartimentelor din structura
spitalului, conform unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului sanatatii.
(6) Executia bugetului de venituri si cheltuieli se raporteaza lunar, respectiv
trimestrial, unitatilor deconcentrate cu personalitate juridica ale Ministerului
Sanatatii si, respectiv, ministerului sau institutiei cu retea sanitara proprie, in
functie de subordonare, si se publica pe site-ul Ministerului Sanatatii, pentru unitatile
subordonate, pe cel al autoritatii de sanatate publica sau pe site-urile ministerelor si
institutiilor sanitare cu retele sanitare proprii.
(7) Executia bugetului de venituri si cheltuieli se raporteaza lunar si trimestrial si
consiliului local si/sau judetean, dupa caz, daca beneficiaza de finantare din bugetele
locale.
(8) Directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, respectiv
directiile medicale ori similare ale ministerelor si institutiilor cu retea sanitara
proprie analizeaza executia bugetelor de venituri si cheltuieli lunare si trimestriale si
le inainteaza Ministerului Sanatatii, respectiv ministerului sau institutiei cu retea
sanitara proprie, dupa caz.
(9) Bugetele de venituri si cheltuieli ale spitalelor din reteaua administratiei
publice locale se intocmesc, se aproba si se executa potrivit prevederilor Legii nr.
273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, si
fac parte din bugetul general al unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale.
Art. 202. - (1) In cazul existentei unor datorii la data incheierii contractului de
management, acestea vor fi evidentiate separat, stabilindu-se posibilitatile si
intervalul in care vor fi lichidate, in conditiile legii.
(2) Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1), stingerea obligatiilor de plata ale
spitalelor, inregistrate pana la data de 31 decembrie 2005 fata de furnizorii de
medicamente, materiale sanitare, alti furnizori de bunuri si servicii, se realizeaza
esalonat. Plata obligatiilor se efectueaza din veniturile proprii ale Ministerului
Sanatatii si in completare de la bugetul de stat, prin transferuri catre bugetul
fondului, din sumele prevazute in bugetul aprobat Ministerului Sanatatii in Programul de
administratie sanitara si politici de sanatate. Conditiile si modalitatea de stingere a
obligatiilor de plata se stabilesc prin ordin comun al ministrului sanatatii si al
presedintelui CNAS.
Art. 203. - (1) Auditul public intern se exercita de catre structura deconcentrata a
Ministerului Sanatatii pentru spitalele cu mai putin de 400 de paturi, iar pentru
spitalele cu peste 400 de paturi, de catre un compartiment functional de audit la nivelul
spitalului.
(2) Auditul public intern pentru spitalele apartinand ministerelor si institutiilor cu
retea sanitara proprie se exercita in conformitate cu dispozitiile legale si cu
reglementarile specifice ale acestora.
(3) Controlul asupra activitatii financiare a spitalului public se face, in conditiile
legii, de Curtea de Conturi, Ministerul Sanatatii, de ministerele si institutiile cu
retea sanitara proprie sau de alte organe abilitate prin lege.
Art. 204. - (1) Fondul de dezvoltare al spitalului se constituie din urmatoarele
surse:
a) cota-parte din amortizarea calculata lunar si cuprinsa in bugetul de venituri si
cheltuieli al spitalului, cu pastrarea echilibrului financiar;
b) sume rezultate din valorificarea bunurilor disponibile, precum si din cele casate
cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare;
c) sponsorizari cu destinatia „dezvoltare“;
d) o cota de 20% din excedentul bugetului de venituri si cheltuieli inregistrat la
finele exercitiului financiar;
e) sume rezultate din inchirieri, in conditiile legii.
(2) Fondul de dezvoltare se utilizeaza pentru dotarea spitalului.
(3) Soldul fondului de dezvoltare ramas la finele anului se reporteaza in anul
urmator, fiind utilizat potrivit destinatiei prevazute la alin. (2).
Art. 205. - Decontarea contravalorii serviciilor medicale contractate se face conform
contractului de furnizare de servicii medicale, pe baza de documente justificative, in
functie de realizarea acestora, cu respectarea prevederilor contractului-cadru privind
conditiile acordarii asistentei medicale in cadrul sistemului asigurarilor sociale de
sanatate.
Art. 206. - In situatia in care spitalul public nu are angajat personal propriu sau
personalul angajat este insuficient, pentru acordarea asistentei medicale corespunzatoare
structurii organizatorice aprobate in conditiile legii poate incheia contracte de
prestari servicii pentru asigurarea acestora.
Art. 207. - (1) Asistentii medicali absolventi de studii sanitare postliceale sau
superioare de scurta durata intr-o specializare de profil clinic, care au dobandit gradul
de principal si, ulterior, au absolvit studii superioare de asistent medical generalist
ori moasa, se incadreaza in functia corespunzatoare studiilor superioare absolvite, cu
mentinerea gradului de principal si a gradatiei avute la data promovarii.
(2) Se considera specializari de profil clinic potrivit prevederilor alin. (1)
urmatoarele: asistent medical generalist, asistent medical obstetrica-ginecologie,
asistent medical de pediatrie, asistent medical de ocrotire.
(3) Asistentii medicali cu profil paraclinic, farmacie, medicina dentara,
balneofizioterapie, incadrati in sistemul public in baza diplomei/certificatului de
studii sanitare postliceale sau superioare de scurta durata de specialitate, care au
absolvit studii superioare in profilul acestora, se incadreaza in functia corespunzatoare
studiilor superioare absolvite, cu mentinerea gradului de principal si a gradatiei avute
la data promovarii.
(4) Asistentii medicali incadrati in sistemul public in baza diplomei/certificatului
de studii sanitare postliceale sau superioare de scurta durata de specialitate, care au
absolvit studii superioare in profilul acestora si, ulterior, obtin gradul de principal
in profilul studiilor superioare absolvite, beneficiaza de incadrarea in functia de
asistent medical principal corespunzatoare studiilor superioare absolvite, cu mentinerea
gradatiei avute la data promovarii.
Art. 208. - (1) Salarizarea personalului de conducere din spitalele publice, precum si
a celorlalte categorii de personal se stabileste potrivit legii.
(2) Cuantumul cheltuielilor aferente drepturilor de personal stabilite potrivit alin.
(1) este supus aprobarii ordonatorului principal de credite de catre manager, cu avizul
consiliului de administratie.
Capitolul V
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 209. - (1) Spitalele finantate in baza contractelor incheiate cu casele de
asigurari de sanatate au obligatia sa inregistreze, sa stocheze, sa prelucreze si sa
transmita informatiile legate de activitatea proprie, conform normelor aprobate prin
ordin al ministrului sanatatii si al presedintelui CNAS.
(2) Raportarile se fac catre Ministerul Sanatatii, serviciile publice deconcentrate cu
personalitate juridica ale Ministerului Sanatatii, Centrul National pentru Organizarea si
Asigurarea Sistemului Informational si Informatic in Domeniul Sanatatii Bucuresti si,
dupa caz, catre ministerele si institutiile cu retea sanitara proprie, pentru
constituirea bazei de date, la nivel national, in vederea fundamentarii deciziilor de
politica sanitara, precum si pentru raportarea datelor catre organismele internationale.
(3) Nerespectarea obligatiilor prevazute la alin. (1) se sanctioneaza in conditiile
prevazute de contractul-cadru aprobat prin hotarare a Guvernului.
(4) Informatiile prevazute la alin. (1), care constituie secrete de stat si de
serviciu, vor fi accesate si gestionate conform standardelor nationale de protectie a
informatiilor clasificate.
Art. 210. - Spitalul public, indiferent de reteaua in cadrul careia functioneaza, are
obligatia sa se incadreze in Strategia nationala de rationalizare a spitalelor, aprobata
prin hotarare a Guvernului.
Art. 211. - Ministerul Sanatatii, ministerele si institutiile cu retea sanitara
proprie vor lua masuri pentru reorganizarea spitalelor publice existente, in conformitate
cu prevederile prezentului titlu, in termen de maximum 180 de zile de la data intrarii in
vigoare a acestuia.
Art. 212. - (1) Ministerul Sanatatii analizeaza si evalueaza periodic si ori de cate
ori este nevoie sau la sesizarea organelor abilitate ale statului activitatea unitatilor
sanitare publice cu paturi din reteaua proprie, numind o comisie de evaluare pentru
efectuarea acesteia.
(2) Pentru analiza si evaluarea spitalelor publice din retelele sanitare ale
ministerelor si institutiilor, precum si pentru spitalele publice din reteaua
autoritatilor administratiei publice locale, comisia prevazuta la alin. (1) se
constituie, dupa caz, prin ordin al ministrului, al conducatorului institutiei care are
in subordine spitalul sau prin act administrativ al primarului localitatii, al primarului
general al municipiului Bucuresti sau al presedintelui consiliului judetean, dupa caz.
(3) La propunerea comisiei prevazute la alin. (1), dupa caz, conducerea spitalelor
publice evaluate poate fi revocata prin act administrativ al ministrilor, al
conducatorului institutiei cu retea sanitara proprie sau, dupa caz, al primarului
localitatii, al primarului general al municipiului Bucuresti sau al presedintelui
consiliului judetean.
(4) Analiza si evaluarea activitatii spitalelor publice prevazute la alin. (1) si (2)
se realizeaza conform unei metodologii unitare aprobate prin ordin al ministrului
sanatatii.
Art. 213. - (1) Imobilele din domeniul public al statului sau al unor unitati
administrativ-teritoriale, aflate in administrarea unor spitale publice, care se
reorganizeaza si devin disponibile, precum si aparatura medicala pot fi, in conditiile
legii, inchiriate sau concesionate, dupa caz, unor persoane fizice ori juridice, in
scopul organizarii si functionarii unor spitale private sau pentru alte forme de
asistenta medicala ori sociala, in conditiile legii.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) spatiile destinate desfasurarii
activitatii de invatamant superior medical si farmaceutic uman.
(3) Sumele obtinute in conditiile legii din inchirierea bunurilor constituie venituri
proprii ale spitalului si se utilizeaza pentru cheltuieli curente si de capital, in
conformitate cu bugetul de venituri si cheltuieli aprobat.
Art. 214. - Anual, ministrul sanatatii va prezenta Guvernului situatia privind:
a) numarul de spitale, pe diferite categorii;
b) numarul de paturi de spital raportat la numarul de locuitori;
c) gradul de dotare a spitalelor;
d) principalii indicatori de morbiditate si mortalitate;
e) situatia acreditarii spitalelor publice;
f) zonele si judetele tarii in care necesarul de servicii medicale spitalicesti nu
este acoperit.
Art. 215. - (1) Daca in termen de un an de la obtinerea autorizatiei sanitare de
functionare spitalele nu solicita acreditarea in conditiile legii, acestea pierd dreptul
de a mai fi finantate din fonduri publice.
(2) Daca spitalele acreditate nu solicita intrarea intr-un nou ciclu de acreditare cu
cel putin 9 luni inainte de incetarea valabilitatii acreditarii, pierd dreptul de a mai
fi finantate din fonduri publice.
Art. 216. - Nerespectarea prevederilor prezentului titlu atrage raspunderea
disciplinara, contraventionala, civila sau penala, dupa caz, in conditiile legii, a
persoanelor vinovate.
Art. 217. - Numirea managerilor selectati prin concurs se face in termen de maximum 90
de zile de la data intrarii in vigoare a prezentului titlu.
Art. 218. - La data intrarii in vigoare a prezentului titlu, Legea spitalelor nr.
270/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 438 din 20 iunie
2003, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii
contrare se abroga.
ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA
302/2011 Vigoare
Emitent: Autoritatea nat. de reglementare energie
Domenii: Achizitii publice M.O. 415/2011
Ordin privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal al sedintei de deschidere a ofertelor si
Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor de
concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
M.Of.Nr.415 din 14 iunie 2011
ORDIN NR.302
privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal
al sedintei de deschidere a ofertelor si Raportului procedurii,
aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii
Avand in vedere prevederile:
– Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificarile si completarile ulterioare,avand in vedere.
– necesitatea fluidizarii si perfectionarii sistemului achizitiilor publice, pentru
imbunatatirea gradului de absorbtie a fondurilor comunitare alocate Romaniei;
– necesitatea standardizarii documentatiei aferente procedurilor de atribuire a
contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat in cadrul discutiilor cu
Comisia Europeana;
– prevenirea aparitiei erorilor si combaterea fenomenului coruptiei in domeniul
achizitiilor publice;
– prevenirea aplicarii de posibile corectii financiare de catre Comisia Europeana,in
temeiul art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 74/2005 privind infiintarea
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 111/2006, cu modificarile ulterioare,
presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice emite urmatorul ordin:
Art.1. - Se aproba formularul standard al Procesului-verbal al sedintei de deschidere
a ofertelor, prevazut in anexa nr. 1, si formularul standard al Raportului procedurii,
prevazut in anexa nr. 2, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune
de servicii.
Art.2. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art.3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Autoritatii Nationale
pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice,
Cristina Traila
Bucuresti, 1 iunie 2011.
Nr. 302.
ANEXA Nr. 1
PROCES-VERBAL al sedintei de deschidere a ofertelor
...................................................
(denumirea si sediul autoritatii contractante)
PROCES-VERBAL
al sedintei de deschidere a ofertelor
Incheiat astazi, …………………., cu ocazia deschiderii ofertelor depuse in vederea atribuirii contractului
de achizitie publica o
incheierii acordului-cadru o
(se bifeaza optiunea aplicabila)
avand ca obiect ………………….
cod CPV ………………….
nr. invitatie/anunt de participare ………………….
valoare estimata ………………….
Procedura de atribuire este:
Licitatie deschisa o
Licitatie restransa o
Dialog competitiv o
Cerere de oferte o
(se bifeaza optiunea aplicabila)
Autoritatea contractanta a ales sa organizeze sedinta de deschidere a ofertelor/solutiilor atunci cand
procedura de atribuire aplicata este:
Negociere cu publicarea prealabila
a unui anunt de participare o
Negociere fara publicarea prealabila
a unui anunt de participare o
Concurs de solutii o
(se bifeaza optiunea aplicabila)
Se utilizeaza licitatia electronica ca etapa finala a procedurii de atribuire:
Da o Nu o
Comisia de evaluare numita prin ............... nr. .............. din data
................, compusa din:
………………………………., presedinte cu/fara drept de vot;
........................................., membru;
.........................................., membru de rezerva,
a procedat astazi, …………………., ora …………, la
......................................................................................
(se precizeaza locul deschiderii ofertelor, cel indicat in anuntul/invitatia de
participare)
la deschiderea ofertelor depuse.
Presedintele comisiei de evaluare informeaza ca procedura de achizitie publica s-a
organizat in conformitate cu: (se enumera actele normative)
1. ..................................................................................
2. ..................................................................................
Presedintele comisiei de evaluare declara deschisa sedinta, da citire componentei
comisiei si invita membrii acesteia sa reconfirme declaratiile de confidentialitate,
impartialitate si disponibilitate, care se anexeaza prezentului proces-verbal de
deschidere.
Nu s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire/descriptiva/de concurs
ori, dupa caz,
s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire/descriptiva/de concurs
astfel:
1. S.C. ........................ prin adresa nr. ............ din
.....................
2. S.C. ........................ prin adresa nr. ............ din
.....................
3. S.C. ........................ prin adresa nr. .............din
......................
In cazul aplicarii procedurii de licitatie deschisa sau licitatie restransa,
raspunsurile la solicitarile de clarificare au fost publicate in Sistemul electronic de
achizitii publice intr-un document atasat anuntului/invitatiei de participare.
In cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv, de negociere sau a concursului de
solutii, raspunsurile la solicitarile de clarificare au fost transmise tuturor
candidatilor selectati/preselectati/concurentilor.
Contestatii depuse la documentatie/clarificari la documentatie/raspunsul autoritatii
la solicitarile de clarificari primite de la operatorii economici:
– Denumirea contestatarului:
– Motive:
– Decizie/Decizii:Operatorii economici au depus oferte astfel:
– in termenul-limita, urmatorii:
1. S.C. ................. - cu adresa nr. ......../.................., ora
.............
2. S.C. ................. - cu adresa nr. ......../.................., ora
.............
– oferte intarziate (daca este cazul):
1. S.C. ................. - cu adresa nr. ......../.................., ora
.............
2. S.C. ................. - cu adresa nr. ......../.................., ora
.............
La sedinta de deschidere participa ofertanti si/sau reprezentantii imputerniciti ai
acestora, dupa cum urmeaza:
Nr.
crt. Ofertanti/candidati
Numele/prenumele reprezentantului
imputernicit Nr./data actului de imputernicire
1.
...
Se trece la deschiderea ofertelor.
Toti participantii recunosc integritatea plicurilor care contin ofertele.
Se consemneaza lista documentelor depuse de fiecare operator economic si se da citire
datelor principale ale fiecarei oferte.
LOT 1*:
Valoare estimata:
Ofertant
Elementele
principale ale ofertei
si lista documentelor
depuse
Ofertant 1 Ofertant 2 Ofertant 3 Ofertant ...
Pret
Perioada de valabilitate a
ofertei
............
Exemplu: Declaratie pe propria
raspundere
............
_________________
*) Daca este cazul.
Operatorii economici ale caror oferte au fost respinse in cadrul sedintei de deschidere si motivele respingerii sunt
urmatorii/urmatoarele:
Nr. Denumirea operatorului economic Motivul respingerii
crt.
Oferta intarziata
Lipsa/neconformitate
garantie
de participare
1.
.....
S-au solicitat clarificari operatorilor economici dupa cum urmeaza:
.....................................................................................
.....................................................................................
Presedintele comisiei de evaluare declara inchise lucrarile sedintei de deschidere a
ofertelor, urmand ca membrii acesteia, impreuna cu expertii cooptati (dupa caz), sa
analizeze in detaliu ofertele, in sedinte ulterioare, in conformitate cu cele stabilite
prin documentatia de atribuire si cu clarificarile precizate la deschidere.
Drept care s-a incheiat prezentul proces-verbal intr-un singur exemplar original,
care va fi transmis tuturor ofertantilor.
Spatiu destinat observatorilor Ministerului Finantelor
Publice - Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea
Achizitiilor Publice/Directiei Generale a Finantelor Publice
................... - Compartimentul de Verificare a
Achizitiilor Publice desemnati prin Decizia de verificare nr.
.................../......................
.............................................................
...................................
.............................................................
.....................................
(descrierea observatiilor rezultate din activitatea de
verificare)
Comisia de evaluare
Presedinte
................................................
..........................
(numele, prenumele si semnatura)
Membru
................................................
..............................
(numele, prenumele si semnatura)
Membru
................................................
..............................
(numele, prenumele si semnatura)
Observatori desemnati
.............................................................
...................................
(numele, prenumele si semnatura)
.............................................................
....................................
(numele, prenumele si semnatura)
Reprezentantii operatorilor economici
................................................
................
(numele, prenumele si semnatura si, dupa caz,
observatii/obiectii)
ANEXA Nr. 2
Denumirea si sediul autoritatii contractante
Aprobat
Conducatorul autoritatii contractante
OPINIA
Ministerului Finantelor Publice - Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice (MFP -
UCVAP)/Directiei Generale a Finantelor Publice (DGFP) .................... - Compartimentul de Verificare a
Achizitiilor Publice (CVAP) rezultata in urma activitatii de verificare
procedurala, conform Ordonantei de urgenta
a Guvernului nr. 30/2006 privind functia de verificare
a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire
a contractelor de achizitie publica, a contractelor
de concesiune de lucrari publice si a contractelor
de concesiune de servicii, aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr. 228/2007
,
cu modificarile si completarile ulterioare
Director general/Director executiv
(numele si prenumele,
semnatura si stampila)
o Fara observatii
o Cu observatii ...............................
...............................
...............................
RAPORTUL PROCEDURII
Referinte:
– procedura aplicata;
- obiectul contractului si codul CPV;
– nr. anunt/invitatie de participare in SEAP/JOUE/erate;
– nr. anunt de intentie (dupa caz);
– sursa de finantare.
Continutul raportului (cuprins):
Capitolul 1 - Informatii generale
1.1. Legislatia aplicabila
1.2. Calendarul procedurii de atribuire
1.3. Observatori UCVAP/CVAP
Capitolul 2 - Modul de desfasurare a procedurii de achizitie publica
2.1. Solicitari/raspunsuri la clarificari pana la termenul-limita de depunere
2.2. Sedinta de deschidere a ofertelor
2.3. Procesul de evaluare
– Calificarea/selectia ofertantilor/candidatilor
- Evaluarea propunerilor tehnice
– Evaluarea propunerilor financiare
– Aplicarea criteriului de atribuire
Capitolul 3 - Concluzii si semnaturi
Anexe:
1. Procesul-verbal al sedintei de deschidere a ofertelor
2. Inscrisurile sedintelor de evaluare ulterioare sedintei de deschidere, dupa caz
3. Rapoartele de specialitate ale expertilor cooptati, dupa caz
CAPITOLUL 1
Informatii generale
1.1. Legislatia aplicabila – Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare............................................................................
1.2. Calendarul procedurii de atribuire
Calendarul derularii procedurii de atribuire Data/ora Locul
Anunt/invitatie de participare
Publicarea documentatiei
Solicitari de clarificari/raspunsuri
Termenul-limita de depunere a candidaturilor
Termenul-limita de depunere a ofertelor
Sedinta de deschidere a ofertelor
Sedinta de evaluare nr. 1
Sedinta de evaluare nr. 2
.......................
Raportul procedurii semnat de comisia de
evaluare
Comisia de evaluare si expertii cooptati, dupa caz:
a)Decizia de desemnare a persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor nr.
.../....:
Nr.
crt. Numele si prenumele Calitatea
1. ................. Presedinte cu/fara drept de vot
2. .............. Membru
3. ............ Membru de rezerva
b)Decizia de desemnare a expertilor cooptati nr. ........../............:
Nr.
crt. Numele si prenumele Atributii si responsabilitati Motivarea necesitatii
1. ................. ............................
2. .............. .................................
1.3. Observatori UCVAP/CVAP
Nr.
crt. Numele si prenumele
Prezent la
intalnirile
comisiei de
evaluare din
zilele:
Structura MFP/DGFP - Nr./data deciziei de verificare
1. ............................... Decizia UCVAP/CVAP
nr. ...../...............
2. ............................... Decizia UCVAP/CVAP
nr. ...../...............
CAPITOLUL 2
Modul de desfasurare a procedurii de achizitie publica
2.1. Solicitari/raspunsuri la clarificari pana la termenul-limita de depunere a candidaturilor/ofertelor
Documentatia de atribuire/descriptiva/de concurs
o a fost publicata in SEAP
o nu a fost publicata/publicata integral in SEAP din urmatoarele motive ..........................
Nu s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire
ori, dupa caz,
s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire, astfel:
1. S.C. ............................... prin adresa nr. ............din .....................
2. S.C. ............................... prin adresa nr. ........... din .....................
3. S.C. ............................... prin adresa nr. ........... din .....................
Raspunsurile la solicitarile de clarificare au fost publicate in SEAP intr-un document atasat
anuntului/invitatiei de participare.
Contestatii depuse la documentatie/clarificari la documentatie/raspunsul autoritatii
la solicitarile de clarificari primite de la operatorii economici:
– Denumirea contestatarului:
– Motive:
– Decizie/Decizii:2.2. Sedinta de deschidere a ofertelor
Deschiderea ofertelor a avut loc
la.........................................................
.......................................................................,
(se precizeaza locul deschiderii indicat in anuntul/invitatia de participare)
in ziua de ...................., ora ........, in prezenta membrilor comisiei de
evaluare, a reprezentantilor imputerniciti ai ofertantilor si a observatorilor desemnati,
dupa caz.
Au depus oferta urmatorii operatori economici:
Nr. de inregistrare
a ofertei
Data/ora/locul
Denumirea
ofertantului/Reprezentantul
imputernicit
Lot* Observatii
I.M.M.
Oferte respinse in cadrul sedintei de deschidere:
Denumirea ofertantului Lot* Motivul respingerii Observatii
Preturile si, dupa caz, alte elemente principale ale ofertelor citite in cadrul
sedintei de deschidere a ofertelor:
LOT 1*:
Valoare estimata:
Ofertant
Elementele
principale ale ofertei
Ofertant 1 Ofertant 2 Ofertant 3 Ofertant ...
Pret
Exemplu: Termen de executie
............
Comisia de evaluare a consemnat existenta documentelor prezentate de catre ofertanti
in „Lista documentelor prezentate de ofertanti“ din cadrul Procesului-verbal de
deschidere nr. ............ din ..............................
__________________
*) Daca este cazul.
S-au solicitat clarificari operatorilor economici dupa cum urmeaza:
......................................................................................
......................................................................................
2.3. Procesul de evaluare
Calificarea/selectia ofertantilor/candidatilor
LOT 1*:
Ofertanti
Cerinte minime
de calificare publicate
in anuntul/invitatia
de participare
Ofertant 1 Ofertant ... Observatii (Clarificari
solicitate/raspunsuri)
Admis/Respins
Pentru fiecare ofertant se va mentiona succint, dar precis modul concret de
indeplinire a respectivelor cerinte, inclusiv, daca au fost solicitate, diverse valori,
cantitati sau altele asemenea.
Evaluarea propunerilor tehnice
LOT 1*:
Ofertanti
Cerinte minime
din caietul de sarcini
Ofertant 1 Ofertant ... Observatii (Clarificari
solicitate/raspunsuri)
Conforma/Neconforma
Pentru fiecare ofertant va fi mentionat succint, dar precis modul concret de
indeplinire a respectivelor cerinte.
Evaluarea propunerilor financiare
Comisia de evaluare a analizat propunerile financiare sub aspectul existentei
corectiilor admise de lege, al incadrarii in valoarea estimata a contractului, al
pretului aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat,
executat sau prestat etc.
Comisia de evaluare a solicitat clarificari ofertantilor dupa cum urmeaza:
.....................................................................................
.....................................................................................
Urmatoarele oferte au fost declarate inacceptabile:
Denumirea ofertantului Lot* Motivul respingerii Observatii
________________
*) Daca este cazul.
Utilizarea licitatiei electronice, daca este cazul:
Ofertanti
Elementele
ofertei care fac
obiectul procesului
repetitiv de ofertare
Ofertant 1 Ofertant ... Clasament
SEAP
Clarificari
solicitate/
raspunsuri
Pret
............
Aplicarea criteriului de atribuire
Criteriul de atribuire s-a aplicat numai ofertelor admisibile.
a)In cazul pretului cel mai scazut, clasamentul ofertantilor care au depus oferte
admisibile este urmatorul:
1............................................................................
2............................................................................
b)In cazul criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere
economic“, clasamentul ofertantilor care au depus oferte admisibile este urmatorul:
LOT 1*
Ofertanti
Elementele
criteriului de atribuire
Ofertant 1 Ofertant ... Punctaj total Clasament
Pret
Punctaj
..............
..............
Clasamentul are la baza Fisa centralizatoare a Comisiei de evaluare cuprinzand
punctajele individuale ale membrilor acesteia anexat, insotite de motivare.
_______________
*) Daca este cazul.
CAPITOLUL 3
Concluzii si semnaturi
Comisia de evaluare, avand la baza procesul de evaluare desfasurat si relatat in prezentul Raport al procedurii,
hotaraste:
Oferta declarata castigatoare a contractului de achizitie publica avand ca obiect ................................ este cea depusa
de ofertantul ............................... (se specifica daca este IMM), cu o propunere financiara, fara TVA, de ..........................
lei, respectiv ................ euro.
Daca este aplicabil, se va mentiona partea din contract pe care acesta/acestia a/au declarat ca o subcontracteaza
impreuna cu .....................................................................................
(denumirea/numele subcontractantilor)
Drept care s-a incheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire astazi,......................, la sediul autoritatii
contractante.
Daca este aplicabil, justificarea hotararii de anulare a procedurii de atribuire:
......................................................................................
(motive)
Spatiu destinat observatorilor MFP - UCVAP/DGFP ......... - CVAP
desemnati prin Decizia de verificare nr. ........./...............
..................................................................
..............................
..................................................................
................................
(descrierea observatiilor rezultate din activitatea de verificare)
Comisia de evaluare
Presedinte
(daca este membru al
comisiei)..................................
..............
(numele, prenumele si semnatura)
Membru
...........................................
................
(numele, prenumele si semnatura)
Membru
...........................................
................
(numele, prenumele si semnatura)
Observatori desemnati
..................................................................
..............................
(numele, prenumele si semnatura)
..................................................................
...............................
(numele, prenumele si semnatura)
Presedintele comisiei de evaluare
(fara drept de vot)
...........................................
.....................
(numele si prenume)
ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA
313/2011 Vigoare
Emitent: Guvern
Domenii: Achizitii publice M.O. 464/2011
Ordin cu privire la interpretarea anumitor dispozitii privind procedurile de atribuire a contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
M.Of.Nr.464 din 1 iulie 2011
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU REGLEMENTAREA SI MONITORIZAREA ACHIZITIILOR PUBLICE
ORDIN Nr.313
cu privire la interpretarea anumitor dispozitii privind procedurile
de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor
de concesiune de lucrari publice si a contractelor
de concesiune de servicii
Avand in vedere prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari
publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 74/2005 privind infiintarea
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 111/2006, cu modificarile ulterioare,
presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice emite urmatorul ordin:
Art. 1. - Atunci cand valoarea estimata a achizitiei, fara TVA, este mai mica sau
egala cu echivalentul in lei al cuantumului in euro prevazut la art. 19 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile
si completarile ulterioare, in ceea ce priveste regulile privind achizitiile publice nu
vor fi solicitate autoritatii contractante alte documente decat cele prevazute de
legislatia in domeniul achizitiilor publice (documente justificative: factura si/sau
contractul).
Art. 2. - Dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare, nu sunt aplicabile entitatilor juridice fara calitatea de autoritate
contractanta care nu se incadreaza in prevederile art. 9 lit. c) si c1) din aceeasi
ordonanta de urgenta.
Art. 3. - Orice document emis de alte organisme/autoritati, cu exceptia Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, prin care se impune
respectarea de catre entitatile juridice mentionate la art. 2 a regulilor privind
derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor
de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, nu produce
efecte juridice.
Art. 4. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Cristina Traila
Bucuresti, 29 iunie 2011.
Nr. 313.
ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA
314/2010 Vigoare
Emitent: Guvern
Domenii: LICITATII M.O. 701/2010
Ordin privind punerea in aplicare a certificatului de participare la licitatii cu oferta independenta
M.Of. nr. 701 din 20 octombrie 2010 AUTORITATEA NATIONALA PENTRU REGLEMENTAREA SI MONITORIZAREA ACHIZITIILOR PUBLICE
ORDIN Nr. 314
privind punerea in aplicare a certificatului
de participare la licitatii cu oferta independenta
In temeiul art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 74/2005 privind
infiintarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 74/2005, cu modificarile ulterioare,
avand in vedere:
1. Liniile directoare OCDE privind detectarea participarii la licitatii1 cu oferte
trucate;
2. eforturile comune ale autoritatilor statului in vederea asigurarii unei competitii
reale in domeniul achizitiilor publice;
3. experienta altor state in ceea ce priveste prevenirea si combaterea participarii la
licitatii publice cu oferte trucate,
presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice emite urmatorul ordin:
Art. 1. - Fiecare ofertant/candidat la orice forma de licitatie, in sensul
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, va prezenta o declaratie pe
propria raspundere prin care se certifica faptul ca participarea la respectiva procedura
este facuta in concordanta cu regulile de concurenta.
Art. 2. - Declaratia „Certificat de participare la licitatie cu oferta independenta“
se va intocmi conform modelului prevazut in anexa care face parte integranta din
prezentul ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Cristina Traila
Bucuresti, 12 octombrie 2010.
Nr. 314.
ANEXA
CERTIFICAT
de participare la licitatie cu oferta independenta
I. Subsemnatul/Subsemnatii, .........., reprezentant/reprezentanti legali al/ai ........, intreprindere/asociere care va
participa la procedura de achizitie publica organizata de ........., in calitate de autoritate contractanta, cu nr. ....................
din data de ................,
certific/certificam prin prezenta ca informatiile continute sunt adevarate si complete din toate punctele de vedere.
II. Certific/Certificam prin prezenta, in numele ........................., urmatoarele:
1. am citit si am inteles continutul prezentului certificat;
2. consimt/consimtim descalificarea noastra de la procedura de achizitie publica in conditiile in care cele declarate se
dovedesc a fi neadevarate si/sau incomplete in orice privinta;
3. fiecare semnatura prezenta pe acest document reprezinta persoana desemnata sa inainteze oferta de participare,
inclusiv in privinta termenilor continuti de oferta;
4. in sensul prezentului certificat, prin concurent se intelege oricare persoana fizica sau juridica, alta decat ofertantul
in numele caruia formulam prezentul certificat, care oferteaza in cadrul aceleiasi proceduri de achizitie publica sau ar
putea oferta, intrunind conditiile de participare;
5. oferta prezentata a fost conceputa si formulata in mod independent fata de oricare concurent, fara a exista
consultari, comunicari, intelegeri sau aranjamente cu acestia;
6. oferta prezentata nu contine elemente care deriva din intelegeri intre concurenti in ceea ce priveste
preturile/tarifele, metodele/formulele de calcul al acestora, intentia de a oferta sau nu la respectiva procedura sau
intentia de a include in respectiva oferta elemente care, prin natura lor, nu au legatura cu obiectul respectivei proceduri;
7. oferta prezentata nu contine elemente care deriva din intelegeri intre concurenti in ceea ce priveste calitatea,
cantitatea, specificatii particulare ale produselor sau serviciilor oferite;
8. detaliile prezentate in oferta nu au fost comunicate, direct sau indirect, niciunui concurent inainte de momentul
oficial al deschiderii publice, anuntata de contractor.
III. Sub rezerva sanctiunilor prevazute de legislatia in vigoare, declar/declaram ca cele consemnate in prezentul
certificat sunt adevarate si intrutotul conforme cu realitatea.
Ofertant,
..................
Reprezentant/Reprezentanti legali
(semnaturi)
Data
___________ 1 Licitatie = orice procedura de atribuire a unui contract de achizitie publica, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare.
LEGE 337/2006 Vigoare
Emitent: Parlament
Domenii: Concesionari Inchirieri Locatii gestiuni M.O. 625/2006
Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
M.Of.nr. 625 din 20 iulie 2006
vezi vers. Lb.engleza
LEGE nr. 337
pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achizitie publica, a contractelor de concesiune de
lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Articol unic. - Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006
privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de
lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, cu urmatoarele modificari si
completari:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 1. - Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza procedurile de atribuire a
contractului de achizitie publica, a contractului de concesiune de lucrari publice si a
contractului de concesiune de servicii, precum si modalitatile de solutionare a
contestatiilor formulate impotriva actelor emise in legatura cu aceste proceduri."
2. La articolul 2, litera f) a alineatului (2) va avea urmatorul cuprins:
"f) eficienta utilizarii fondurilor publice;".
3. Articolul 3 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 3. - In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de mai
jos au urmatoarele semnificatii:
a) acceptarea ofertei castigatoare - actul juridic prin care autoritatea contractanta
isi manifesta acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi
incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare;
b) acord-cadru - intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multe autoritati
contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea
elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie publica ce
urmeaza a fi atribuite intr-o perioada data, in mod special in ceea ce priveste pretul
si, dupa caz, cantitatile avute in vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura in cazul unei
proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatura - documentele prin care un candidat isi demonstreaza situatia
personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si
financiara, capacitatea tehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de
participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de
licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect in cadrul unui
concurs de solutii;
f) contract de achizitie publica - contractul care include si categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, incheiat in
scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai
multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari,
furnizarea de produse sau prestarea de servicii, in sensul prezentei ordonante de
urgenta;
g) contract de concesiune de lucrari publice - contractul care are aceleasi
caracteristici ca si contractul de lucrari, cu deosebirea ca in contrapartida lucrarilor
executate contractantul, in calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii
contractante, in calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor pe o
perioada determinata sau acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleasi caracteristici
ca si contractul de servicii, cu deosebirea ca in contrapartida serviciilor prestate
contractantul, in calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii contractante,
in calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioada determinata sau
acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, in conditiile legii, parte intr-un
contract de achizitie publica;
j) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de
obiectul contractului de achizitie publica si de procedura de atribuire a acestuia,
inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezulta din orice forma de autorizare
acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative,
de o autoritate competenta si care are ca efect rezervarea desfasurarii de activitati in
domeniul anumitor servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de
persoane, afectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o
astfel de activitate;
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare;
m) intreprindere publica - persoana juridica ce desfasoara activitati economice si
asupra careia se exercita direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate,
a participatiilor financiare sau a regulilor specifice prevazute in actul de infiintare a
intreprinderii respective, influenta dominanta a unei autoritati contractante, astfel cum
este definita aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumtia de exercitare a influentei
dominante se aplica in orice situatie in care, in raport cu o astfel de persoana, una sau
mai multe autoritati contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afla,
direct ori indirect, in cel putin unul dintre urmatoarele cazuri:
- detin majoritatea capitalului subscris;
- detin controlul majoritatii voturilor in organul de conducere, cum ar fi adunarea
generala;
- pot numi in componenta consiliului de administratie, a organului de conducere sau
de supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia;
n) licitatie electronica - procesul repetitiv realizat dupa o prima evaluare completa
a ofertelor, in care ofertantii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor
electronice, de a reduce preturile prezentate si/sau de a imbunatati alte elemente ale
ofertei; evaluarea finala trebuie sa se realizeze in mod automat prin mijloacele
electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea si
stocarea de date care sunt difuzate, transmise si receptionate prin cablu, radio,
mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
p) ofertant - oricare operator economic care a depus oferta;
q) oferta - actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se
angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde
propunerea financiara si propunerea tehnica;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori
executant de lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de
astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe piata produse,
servicii si/sau executie de lucrari;
s) operatorul sistemului electronic de achizitii publice - persoana juridica de drept
public care asigura autoritatilor contractante suportul tehnic destinat aplicarii, prin
mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;
s) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractanta
si de catre candidati/ofertanti pentru ca acordul partilor privind angajarea in
contractul de achizitie publica sa fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt:
licitatia deschisa, licitatia restransa, dialogul competitiv, negocierea, cererea de
oferte, concursul de solutii;
t) propunere financiara - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la
pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii
cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire;
t) propunere tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerintelor din caietul de
sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva;
u) «scris» sau «in scris» - orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite,
reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii transmise si
stocate prin mijloace electronice;
v) sistemul electronic de achizitii publice - SEAP - desemneaza sistemul informatic
de utilitate publica, accesibil prin internet la o adresa dedicata, utilizat in scopul
aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;
x) Tratat - Tratatul pentru infiintarea Comunitatii Europene, incheiat la 25 martie
1957, cu modificarile si completarile ulterioare;
y) vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV - desemneaza nomenclatorul de
referinta aplicabil contractelor de achizitie publica, adoptat prin Regulamentul nr.
2.195/2002/CE al Parlamentului European si al Consiliului privind vocabularul comun al
achizitiilor publice, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16
decembrie 2002, asigurand corespondenta cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, in afara cazului in care se mentioneaza ca sunt zile
lucratoare."
4. La capitolul I, dupa titlul sectiunii a 3-a se introduce un nou articol, articolul
31, cu urmatorul cuprins:
"Art. 31. - Contractele de achizitie publica sunt:
a) contracte de lucrari;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii."
5. La articolul 4, litera c) a alineatului (1) va avea urmatorul cuprins:
"c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde necesitatii
si obiectivelor autoritatii contractante, in masura in care acestea nu corespund
prevederilor lit. a) si b)."
6. La articolul 5, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Contractul de achizitie publica ce are ca obiect principal furnizarea de produse
si, cu titlu accesoriu, operatiuni/lucrari de instalare si punere in functiune a acestora
este considerat contract de furnizare."
7. La articolul 6, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Contractul de servicii este acel contract de achizitie publica, altul
decat contractul de lucrari sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai
multor servicii, astfel cum acestea sunt prevazute in anexele nr. 2A si 2B."
8. La articolul 9, litera c) va avea urmatorul cuprins:
"c) atribuirea contractului de achizitie publica de catre un operator economic, in
cazul in care respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct, in proportie
de mai mult de 50%, de catre o autoritate contractanta;".
9. La articolul 12, litera b) va avea urmatorul cuprins:
"b) indeplinirea contractului necesita impunerea unor masuri speciale de siguranta,
pentru protejarea unor interese nationale, potrivit prevederilor legale in vigoare;".
10. La articolul 12, litera c) se abroga.
11. La articolul 13, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) are ca obiect cumpararea sau inchirierea, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.
Atribuirea contractelor de servicii financiare care se incheie, indiferent de forma, in
legatura cu contractul de cumparare sau de inchiriere respectiv, se supune prevederilor
prezentei ordonante de urgenta;".
12. La articolul 14, litera c) a alineatului (1) si alineatul (2) vor avea urmatorul
cuprins:
"c) aplicarii unei proceduri specifice unor organisme si institutii.
(2) Autoritatile contractante au obligatia de a informa Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice asupra acordurilor prevazute la alin.
(1) lit. a), existente in domeniul lor de activitate."
13. La articolul 15, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 15. - (1) Prezenta ordonanta de urgenta nu se aplica pentru atribuirea
contractului de servicii unei alte autoritati contractante sau unei asocieri de
autoritati contractante, in cazul in care acestea beneficiaza de un drept exclusiv pentru
prestarea serviciilor respective, in virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ
care sunt publicate, in masura in care acestea sunt compatibile cu prevederile
Tratatului."
14. La articolul 18, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Autoritatea contractanta are dreptul de a organiza un concurs de solutii,
respectiv o procedura speciala prin care achizitioneaza, indeosebi in domeniul amenajarii
teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice, al arhitecturii sau in cel al
prelucrarii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze
concurentiale de catre un juriu, cu sau fara acordarea de premii."
15. Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 19. - Autoritatea contractanta are dreptul de a achizitiona direct produse,
servicii sau lucrari, in masura in care valoarea achizitiei, estimata conform
prevederilor sectiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depaseste echivalentul in lei a
5.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, serviciu sau lucrare. Achizitia se
realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi
contract de achizitie publica, iar obligatia respectarii prevederilor prezentei ordonante
de urgenta se limiteaza numai la prevederile art. 204 alin. (2)."
16. La articolul 20, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 20. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a atribui contractul de
achizitie publica prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau licitatie
restransa."
17. La articolul 21, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Orice autoritate contractanta are dreptul de a aplica procedurile de
atribuire prevazute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice."
18. La articolul 49, dupa alineatul (6), se introduce un nou alineat, alineatul (7),
cu urmatorul cuprins:
"(7) Regia Autonoma «Monitorul Oficial» publica anunturile transmise spre publicare
in cel mult 8 zile de la data inregistrarii acestora. In cazul anuntului de participare
prevazut la art. 114, Regia Autonoma «Monitorul Oficial» publica anuntul respectiv in cel
mult 4 zile de la data inregistrarii."
19. Articolul 67 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 67. - Persoana fizica sau juridica care a participat la intocmirea
documentatiei de atribuire are dreptul, in calitate de operator economic, de a fi
ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai in cazul in care implicarea sa
in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de natura sa distorsioneze concurenta."
20. Articolul 68 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 68. - Persoanele fizice sau juridice care participa direct in procesul de
verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant,
ofertant asociat sau subcontractant, sub sanctiunea excluderii din procedura de
atribuire."
21. La articolul 69, literele a) si c) vor avea urmatorul cuprins:
"a) persoane care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul
subscris al unuia dintre ofertanti/candidati sau subcontractanti ori persoane care fac
parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia
dintre ofertanti/candidati sau subcontractanti;
.........................................................................................
............................
c) persoane despre care se constata ca pot avea un interes de natura sa le afecteze
impartialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor."
22. La articolul 110, partea introductiva si litera a) ale alineatului (1) vor avea
urmatorul cuprins:
"Art. 110. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
negociere, cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand, in urma aplicarii licitatiei deschise, licitatiei restranse sau a
dialogului competitiv, nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse numai oferte
inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de negociere in acest caz este
posibila numai dupa anularea procedurii initiale de licitatie deschisa, licitatie
restransa sau dialog competitiv si numai daca cerintele initiale prevazute in
documentatia de atribuire nu sunt modificate substantial;".
23. La articolul 119, literele b) si c) vor avea urmatorul cuprins:
"b) adresa la care vor avea loc negocierile si data lansarii acestora;
c) limba/limbile in care se vor derula negocierile;".
24. La articolul 122, litera a) se abroga.
25. La articolul 151, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 151. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a utiliza un sistem de
achizitie dinamic numai prin intermediul SEAP si numai pentru achizitia unor produse de
uz curent, ale caror caracteristici general disponibile pe piata satisfac nevoile
autoritatii contractante."
26. La articolul 177, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4),
cu urmatorul cuprins:
"(4) In cazul utilizarii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnati,
autoritatile contractante vor solicita adeverinte suplimentare, care sa ateste
indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari
sociale, in conformitate cu prevederile legale in vigoare."
27. La articolul 181, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt conduse de un
administrator judiciar sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul
unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare,
reglementata prin lege;".
28. La articolul 188, dupa litera f) a alineatului (3) se introduce o noua litera,
litera g), cu urmatorul cuprins:
"g) informatii privind partea/partile din contract ce urmeaza sa fie indeplinite de
catre subcontractanti si specializarea acestora."
29. La articolul 190, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care ofertantul/candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si
profesionala invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu prevederile alin. (1),
de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care
beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective,
prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului/candidatului
resursele tehnice si profesionale invocate. Persoana care asigura sustinerea tehnica nu
trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire,
conform prevederilor art. 180 si 181."
30. La articolul 215, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2),
cu urmatorul cuprins:
"(2) Restrictionarea nejustificata a accesului la dosarul achizitiei publice atrage
sanctionarea de catre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice a conducatorului autoritatii contractante, conform prevederilor
prezentei ordonante de urgenta."
31. La articolul 225, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) concesionarul sa atribuie contracte unor terte parti, intr-un procent de minimum
30% din valoarea totala a lucrarilor care fac obiectul concesiunii, lasand candidatilor
posibilitatea de a majora partea/partile din contract pe care urmeaza sa le
subcontracteze;".
32. La articolul 235, litera b) va avea urmatorul cuprins:
"b) livrarea de combustibili gazosi, energie termica sau energie electrica prin
retele de natura celor prevazute la lit. a)."
33. Articolul 236 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 236. - Livrarea combustibililor gazosi sau a energiei termice prin retelele
publice de o autoritate contractanta din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau
e) nu se considera activitate relevanta in sensul art. 235, daca se indeplinesc in mod
cumulativ urmatoarele conditii:
a) operatorul economic produce energia termica sau combustibilii gazosi ca o
consecinta inevitabila a unei alte activitati decat cele considerate de prezenta
ordonanta de urgenta ca fiind activitati relevante;
b) livrarea de combustibili gazosi sau de energie termica prin retelele publice este
facuta numai cu scopul de a exploata in mod economic aceasta productie, iar cifra de
afaceri rezultata din alimentarea retelelor respective nu depaseste 20% din cifra de
afaceri totala realizata, avandu-se in vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in
curs."
34. Articolul 237 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 237. - Livrarea energiei electrice prin retelele publice de o autoritate
contractanta din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se considera
activitate relevanta in sensul art. 235, daca se indeplinesc in mod cumulativ urmatoarele
conditii:
a) operatorul economic produce energia electrica in scopul efectuarii unei alte
activitati decat cele considerate de prezenta ordonanta de urgenta ca fiind activitati
relevante;
b) livrarea de energie electrica prin retelele publice depinde doar de consumul
propriu al operatorului economic, iar cantitatea transportata prin retelele respective nu
depaseste 30% din productia totala de energie electrica a acestuia, avandu-se in vedere
media ultimilor 3 ani, inclusiv anul in curs."
35. La articolul 238, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 238. - (1) Este considerata activitate relevanta in sectorul de utilitate
publica prevazut la art. 229 alin. (2) lit. c) punerea la dispozitie sau exploatarea de
retele destinate sa asigure, in beneficiul publicului, servicii de transport pe calea
ferata si servicii de transport terestru de calatori, pe baza de grafic, cum ar fi
transportul in comun cu autobuze, tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe cablu."
36. Articolul 239 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 239. - Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este
considerata activitate relevanta in cazul in care si alti operatori economici au dreptul
sa presteze acelasi tip de servicii, in aceeasi zona geografica si in aceleasi conditii
ca si autoritatile contractante."
37. La articolul 252, litera g) va avea urmatorul cuprins:
"g) atunci cand produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de avantajoase de
la un operator economic care isi lichideaza definitiv afacerile, de la un administrator
judiciar care administreaza afacerile unui operator economic in stare de faliment sau
lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic in stare de faliment
sau lichidare ori printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin
lege;".
38. La articolul 255, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 255. - (1) Persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un
interes legitim printr-un act al autoritatii contractante, cu incalcarea dispozitiilor
legale in materia achizitiilor publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale
administrativ-jurisdictionala, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, sau in
justitie, in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile
ulterioare."
39. La articolul 257, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
"(3) In activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar sedintele Consiliului
sunt legal constituite in prezenta majoritatii membrilor acestuia."
40. La articolul 266, litera a) a alineatului (1) va avea urmatorul cuprins:
"a) sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire, inainte
de incheierea contractului, prin complete specializate, constituite conform
regulamentului de organizare si functionare, potrivit art. 291;".
41. La articolul 278, alineatul (8) va avea urmatorul cuprins:
"(8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea in culpa la plata cheltuielilor
efectuate in cursul solutionarii contestatiei."
42. La articolul 279, alineatele (1) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 279. - (1) Decizia Consiliului privind modul de solutionare a contestatiei se
adopta cu votul majoritatii membrilor completului, acestia neavand posibilitatea de a se
abtine.
.........................................................................................
............................
(3) Decizia Consiliului, adoptata potrivit alin. (1), va fi motivata si comunicata in
scris partilor, in termen de 5 zile de la pronuntare. Decizia va fi publicata pe pagina
de internet a Consiliului."
43. La articolul 280, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins:
"(5) Deciziile Consiliului privind solutionarea contestatiei si obligarea la plata
amenzii pot fi atacate cu plangere, in termen de 10 zile de la comunicare, atat pe motive
de nelegalitate, cat si de netemeinicie, potrivit art. 283."
44. La articolul 283, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Plangerea va fi solutionata in complet format din 3 judecatori."
45. La articolul 286, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care persoana care se considera vatamata solicita plata de
despagubiri, atunci aceasta trebuie sa faca dovada ca:
a) prevederile prezentei ordonante de urgenta au fost incalcate; si
b) ar fi avut o sansa reala de a castiga contractul, iar aceasta a fost compromisa ca
urmare a incalcarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta."
46. Articolul 288 se abroga.
47. La articolul 293, litera m) va avea urmatorul cuprins:
"m) refuzul de a transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice informatiile referitoare la atribuirea contractelor de
achizitie publica, pe care aceasta are dreptul sa le solicite conform prevederilor
legale."
48. La articolul 295, alineatul (3) se abroga.
49. La articolul 301, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 301. - (1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicatii si
Tehnologia Informatiei."
50. La articolul 303, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 303. - (1) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice elaboreaza norme de aplicare a prezentei ordonante de urgenta,
inclusiv modelul contractului de achizitie publica, al contractului de concesiune de
lucrari publice si al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre
adoptare Guvernului in termen de 60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, a prezentei ordonante de urgenta."
51. Dupa articolul 304 se introduce un nou articol, articolul 3041, cu urmatorul
cuprins:
"Art. 3041. - Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice va tine Registrul de monitorizare a
contractelor de achizitii publice, in care sunt inregistrate contractele cu o valoare mai
mare de 100.000 euro."
52. La anexa 3A, sectiunea "Anuntul de participare pentru contractele de achizitie
publica", litera (c) a punctului 3 si punctul 23 vor avea urmatorul cuprins:
"3. [...] (c) Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
.........................................................................................
............................
23. Criteriul de atribuire a contractului: "pretul cel mai scazut" sau "oferta cea
mai avantajoasa din punct de vedere economic", precum si ponderea lor se precizeaza doar
in cazul in care nu figureaza in documentatia de atribuire ori, in cazul aplicarii
dialogului competitiv sau negocierii, in documentatia descriptiva."
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor
art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR PRESEDINTELE SENATULUI
BOGDAN OLTEANU NICOLAE VACAROIU
Bucuresti, 17 iulie 2006.
Nr. 337. 337
ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA
400/2015 Vigoare
Emitent: Guvern
Domenii: Aprobari M.O. 444/2015
Ordin pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entitatilor publice.
M.Of.Nr.444 din 22 iunie 2015 SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI
ORDIN Nr. 400
pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial
al entitatilor publice
Avand in vedere prevederile art. 5 alin. (21) din Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul
intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 5 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 405/2007 privind functionarea Secretariatului General al
Guvernului, cu modificarile si completarile ulterioare,
secretarul general al Guvernului emite urmatorul ordin:
Art. 1. - Se aproba Codul controlului intern/managerial al entitatilor publice, cuprinzand standardele de control
intern/managerial, prevazut in anexa nr. 1.
Art. 2. - (1) Conducatorul fiecarei entitati publice dispune, tinand cont de particularitatile cadrului legal de organizare
si functionare, precum si de standardele prevazute in cuprinsul anexei nr. 1, masurile necesare pentru elaborarea si/sau
dezvoltarea sistemului de control intern/managerial, inclusiv a procedurilor formalizate pe activitati.
(2) Obiectivele, actiunile, responsabilitatile, termenele, precum si alte componente ale masurilor respective se cuprind
in programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial, elaborat si actualizat la nivelul fiecarei entitati
publice.
(3) In program se evidentiaza, in mod distinct, si actiunile de perfectionare profesionala, atat pentru persoanele cu
functii de conducere, cat si pentru cele cu functii de executie, prin cursuri organizate de Secretariatul General al
Guvernului, Agentia Nationala a Functionarilor Publici sau de alte organisme abilitate.
Art. 3. - (1) In vederea monitorizarii, coordonarii si indrumarii metodologice a implementarii si/sau dezvoltarii
sistemului de control intern/managerial, conducatorul entitatii publice constituie, prin act de decizie interna, o structura
cu atributii in acest sens.
(2) Componenta, modul de organizare si de lucru, precum si alte elemente privind structura prevazuta la alin. (1) se
stabilesc, in functie de volumul si de complexitatea activitatilor din fiecare entitate publica, de catre conducatorul
acesteia.
(3) In vederea elaborarii procedurilor formalizate pe activitati, entitatile publice pot utiliza modelul prezentat in anexa
nr. 2 - Procedura operationala.
Art. 4. - (1) Programele elaborate si actualizate conform art. 2 alin. (2), inclusiv actele administrative de constituire si
modificare a structurilor prevazute la art. 3 alin. (1), se transmit, in vederea informarii si armonizarii, la entitatile publice
ierarhic superioare, la termenele stabilite de acestea, dar nu mai tarziu de data de 15 martie a fiecarui an.
(2) Stadiul implementarii si dezvoltarii sistemelor de control intern/managerial la nivelul entitatilor publice, precum si
situatiile deosebite, constatate in actiunile de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica, derulate de
structurile prevazute la art. 3 alin. (1), fac obiectul informarii, prin intocmirea de situatii centralizatoare
semestriale/anuale, pe formatul-model prezentat in anexa nr. 3, care se transmit entitatilor publice ierarhic superioare,
la temenele stabilite de acestea. Entitatile publice care, conform reglementarilor legale, nu se subordoneaza unei
entitati publice superioare intocmesc aceste situatii centralizatoare ca documente doveditoare ale dezvoltarii
controlului intern/managerial.
(3) Institutiile publice in care se exercita functia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului
asigurarilor sociale de stat sau al bugetului oricarui fond special transmit Secretariatului General al Guvernului - Directia
de control intern managerial si relatii interinstitutionale situatiile centralizatoare semestriale/anuale, prevazute la alin.
(2), intocmite pe formatul-model prezentat in anexa nr. 3, pana la data de 25 a lunii urmatoare fiecarui semestru
incheiat, respectiv pana la 20 februarie a anului urmator, pentru anul precedent.
Art. 5. - (1) Se aproba Instructiunile privind intocmirea, aprobarea si prezentarea raportului asupra sistemului de
control intern/managerial, prevazute in anexa nr. 4.
(2) Secretariatul General al Guvernului, prin Directia de control intern managerial si relatii interinstitutionale,
elaboreaza, in temeiul art. 4 alin. (5) din Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si
controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, un raport anual privind controlul
intern, care va cuprinde analiza si stadiul implementarii sistemelor de control intern/managerial la nivelul institutiilor
publice la care se exercita functia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale
de stat sau al bugetului oricarui fond special.
Art. 6. - Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 7. - Raportarea pentru primul semestru al anului 2015 privind stadiul implementarii sistemelor de control
intern/managerial la nivelul institutiilor publice se va realiza in conformitate cu cerintele prezentului ordin.
Art. 8. - Toate prevederile din legislatia in vigoare privind Ordinul ministrului finantelor publice nr. 946/2005 pentru
aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzand standardele de control intern/managerial la entitatile
publice si pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat, cu modificarile ulterioare, se
considera a fi facute la dispozitiile prezentului ordin.
Art. 9. - La data intrarii in vigoare a prezentului ordin orice dispozitie contrara se abroga.
Art. 10. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si se afiseaza pe pagina de internet a
Secretariatului General al Guvernului.
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru
Bucuresti, 12 iunie 2015.
Nr. 400.
ANEXA Nr. 1
CODUL CONTROLULUI INTERN/MANAGERIAL
al entitatilor publice
STANDARDELE DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL LA ENTITATILE PUBLICE
I. Consideratii generale
1. Conceptul de control intern/managerial
Legislatia comunitara in domeniul controlului intern este alcatuita, in mare parte, din principii generale de buna
practica, acceptate pe plan international si in Uniunea Europeana.
Modalitatea in care aceste principii se transpun in sistemele de control intern este specifica fiecarei tari, fiind
determinata de conditiile legislative, administrative, culturale etc.
In contextul principiilor generale de buna practica regasite in legislatia comunitara, controlului intern i se asociaza o
acceptie mai larga, acesta fiind privit ca o functie manageriala si nu ca o operatiune de verificare. Prin exercitarea
functiei de control, conducerea constata abaterile rezultatelor de la tintele stabilite, analizeaza cauzele care le-au
determinat si dispune masurile corective sau preventive care se impun.
Necesitatea si obligativitatea organizarii controlului intern in entitatile publice sunt reglementate prin Ordonanta
Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare.
Conform acestui act normativ, controlul intern/managerial este definit ca reprezentand ansamblul formelor de control
exercitate la nivelul entitatii publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere in concordanta cu obiectivele
acesteia si cu reglementarile legale, in vederea asigurarii administrarii fondurilor publice in mod economic, eficient si
eficace; acesta include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele si procedurile.
In pofida faptului ca definitiile date pe plan national si international controlului intern sunt numeroase, acestea nu
sunt contradictorii in esenta, toate precizand ca nu este vorba de o singura functie, ci de un ansamblu de dispozitive
implementate de catre responsabilii de la toate nivelurile organizatiei pentru a detine controlul asupra functionarii
activitatilor lor.
Organizarea sistemului de control intern/managerial al oricarei entitati publice are in vedere realizarea a trei categorii
de obiective permanente, care pot fi grupate astfel:
1. obiective cu privire la eficacitatea si eficienta functionarii - cuprind obiectivele legate de scopurile entitatii publice si
de utilizarea in conditii de economicitate, eficacitate si eficienta a resurselor, incluzand si obiectivele privind protejarea
resurselor entitatii publice de utilizare inadecvata sau de pierderi, precum si identificarea si gestionarea pasivelor;
2. obiective cu privire la fiabilitatea informatiilor externe si interne - includ obiectivele legate de tinerea unei
contabilitati adecvate, de calitatea informatiilor utilizate in entitatea publica sau difuzate catre terti, precum si de
protejarea documentelor impotriva a doua categorii de fraude: disimularea fraudei si distorsionarea rezultatelor;
3. obiective cu privire la conformitatea cu legile, regulamentele si politicile interne - cuprind obiectivele legate de
asigurarea ca activitatile entitatii se desfasoara in conformitate cu obligatiile impuse de legi si de regulamente, precum
si cu respectarea politicilor interne.
Proiectarea si implementarea unui sistem de control intern viabil sunt posibile numai cu conditia ca sistemul sa
respecte urmatoarele cerinte:
a)sa fie adaptat dimensiunii, complexitatii si mediului specific entitatii;
b)sa vizeze toate nivelurile de conducere si toate activitatile/operatiunile;
c)sa fie construit cu acelasi „instrumentar“ in toate entitatile publice;
d)sa ofere asigurari rezonabile ca obiectivele entitatii vor fi atinse;
e)costurile aplicarii sistemului de control intern sa fie inferioare beneficiilor rezultate din acesta;
f)sa fie guvernat de regulile minimale de management cuprinse in standardele de control intern/managerial.
Sistemul de control intern/managerial al oricarei entitati publice opereaza cu o diversitate de procedee, mijloace,
actiuni, dispozitii, care privesc toate aspectele legate de activitatile entitatii, fiind stabilite si implementate de
conducerea entitatii pentru a-i permite detinerea unui bun control asupra functionarii entitatii in ansamblul ei, precum
si a fiecarei activitati/operatiuni in parte.
Instrumentarul de control intern/managerial poate fi clasificat in sase grupe mari: obiective; mijloace; sistem
informational; organizare; proceduri; control.
Construirea unui sistem de control intern solid este un proces de durata, care necesita eforturi importante din partea
intregului personal al entitatii si in mod deosebit din partea angajatilor cu functii de conducere.
Controlul intern/managerial este in responsabilitatea conducatorilor, care au obligatia de a-l defini, proiecta,
implementa si de a-l perfectiona continuu. In acest sens, se poate afirma ca un conducator care ar incredinta unor terti
controlul intern/managerial al entitatii nu isi va mai indeplini atributiile cu bune rezultate.
Activitatile de control intern/managerial fac parte integranta din procesul de gestiune orientat spre realizarea
obiectivelor stabilite si includ o gama diversa de politici si proceduri privind: autorizarea si aprobarea, separarea
atributiilor, accesul la resurse si documente, verificarea, reconcilierea, analiza performantei de functionare, revizuirea
operatiilor, proceselor si activitatilor, supravegherea.
2. Scopul si definirea standardelor de control intern/managerial
Standardele de control intern/managerial definesc un minimum de reguli de management pe care toate entitatile
publice trebuie sa le urmeze.
Scopul standardelor este de a crea un model de control intern/managerial uniform si coerent care sa permita
comparatii intre entitati de acelasi fel sau in cadrul aceleiasi entitati, la momente diferite, si sa faca posibila evidentierea
rezultatelor entitatii si a evolutiei sale. Standardele constituie un sistem de referinta in raport cu care se evalueaza
sistemele de control intern/managerial, se identifica zonele si directiile de schimbare.
Stabilirea sistemelor de control intern/managerial intra in responsabilitatea conducerii fiecarei entitati publice si
trebuie sa aiba la baza standardele de control intern promovate de Secretariatul General al Guvernului, in temeiul legii.
Formularea cat mai generala a acestora a fost necesara pentru a da posibilitatea tuturor conducatorilor sa le aplice, in
pofida deosebirilor semnificative intre diferitele entitati publice.
Sistemele de control intern/managerial trebuie dezvoltate tinand cont de specificul legal, organizational, de personal,
de finantare etc. al fiecarei entitati publice in parte.
Standardele sunt grupate in cadrul a cinci elemente-cheie ale controlului intern/managerial:
– mediul de control. Acesta grupeaza problemele legate de organizare, managementul resurselor umane, etica,
deontologie si integritate;
– performante si managementul riscului. Acest element-cheie vizeaza problematica managementului legata de fixarea
obiectivelor, planificare (planificarea multianuala), programare (planul de management) si performante (monitorizarea
performantelor);
– activitati de control. Standardele grupate in acest element-cheie al controlului intern/managerial se focalizeaza
asupra: documentarii procedurilor; continuitatii operatiunilor; inregistrarii exceptiilor (abaterilor de la proceduri);
separarii atributiilor; supravegherii etc.;
– informarea si comunicarea. In aceasta sectiune sunt grupate problemele ce tin de crearea unui sistem informational
adecvat si a unui sistem de rapoarte privind executia planului de management, a bugetului, a utilizarii resurselor,
precum si a gestionarii documentelor;
– evaluare si audit. Problematica vizata de aceasta grupa de standarde priveste dezvoltarea capacitatii de evaluare a
controlului intern/managerial, in scopul asigurarii continuitatii procesului de perfectionare a acestuia.
Fiecare standard este structurat pe trei componente:
– descrierea standardului - prezinta trasaturile definitorii ale domeniului de management la care se refera standardul,
domeniul fixat prin titlul acestuia;
– cerinte generale - prezinta directiile determinante in care trebuie actionat in vederea respectarii standardului;
– referinte principale - listeaza actele normative reprezentative care cuprind reglementari aplicabile
standardului.Componenta „referinte principale“ a fiecarui standard are un continut neexhaustiv.
II. Lista standardelor de control intern/managerial la entitatile publice
Mediul de control:
– Standardul 1 - Etica si integritatea
– Standardul 2 - Atributii, functii, sarcini
– Standardul 3 - Competenta, performanta
– Standardul 4 - Structura organizatoricaPerformante si managementul riscului:
– Standardul 5 - Obiective
– Standardul 6 - Planificarea
– Standardul 7 - Monitorizarea performantelor
– Standardul 8 - Managementul risculuiActivitati de control:
– Standardul 9 - Proceduri
– Standardul 10 - Supravegherea
– Standardul 11 - Continuitatea activitatiiInformarea si comunicarea:
– Standardul 12 - Informarea si comunicarea
– Standardul 13 - Gestionarea documentelor
– Standardul 14 - Raportarea contabila si financiaraEvaluare si audit:
– Standardul 15 - Evaluarea sistemului de control intern/managerial
– Standardul 16 - Auditul intern
Standardul 1 - Etica si integritatea
1.1. Descrierea standardului
Conducerea si salariatii entitatii publice cunosc si sustin valorile etice si valorile organizatiei, respecta si aplica
reglementarile cu privire la etica, integritate, evitarea conflictelor de interese, prevenirea si raportarea fraudelor, actelor
de coruptie si semnalarea neregularitatilor.
1.2. Cerinte generale
1.2.1. Conducerea entitatii publice sprijina si promoveaza, prin deciziile sale si prin puterea exemplului personal,
valorile etice, integritatea personala si profesionala a salariatilor.
1.2.2. Conducerea entitatii publice adopta un cod etic/cod de conduita, dezvolta si implementeaza politici si proceduri
privind integritatea, valorile etice, evitarea conflictelor de interese, prevenirea si raportarea fraudelor, actelor de
coruptie si semnalarea neregularitatilor.
1.2.3. Conducerea entitatii publice inlesneste comunicarea deschisa de catre salariati a preocuparilor acestora in
materie de etica si integritate, prin crearea unui mediu adecvat.
1.2.4. Actiunea de semnalare de catre salariati a neregularitatilor trebuie sa aiba un caracter transparent pentru
eliminarea suspiciunii de delatiune si trebuie privita ca exercitarea unei indatoriri profesionale.
1.2.5. Salariatii care semnaleaza neregularitati de care, direct sau indirect, au cunostinta sunt protejati impotriva
oricaror discriminari, iar managerii au obligatia de a intreprinde cercetarile adecvate, in scopul elucidarii celor
semnalate, si de a lua, daca este cazul, masurile ce se impun.
1.2.6. Conducerea si salariatii entitatii publice au o abordare pozitiva fata de controlul intern/managerial, a carui
functionare o sprijina in mod permanent.
1.3. Referinte principale:
– Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritatile si institutiile publice;
– codul de conduita al entitatii publice;
– Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici, republicata;
– Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Legea nr. 115/1996 privind declararea si controlul averii demnitarilor, magistratilor, functionarilor publici si a unor
persoane cu functii de conducere, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a
functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si
completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, precum
si pentru modificarea si completarea altor acte normative, cu modificarile ulterioare;
– Legea nr. 251/2004 privind unele masuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor actiuni de
protocol in exercitarea mandatului sau a functiei;
– Legea nr. 571/2004 privind protectia personalului din autoritatile publice, institutiile publice si din alte unitati care
semnaleaza incalcari ale legii;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 215/2012 privind aprobarea Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2012-2015, a
Inventarului masurilor preventive anticoruptie si a indicatorilor de evaluare, precum si a Planului national de actiune
pentru implementarea Strategiei nationale anticoruptie 2012-2015.
Standardul 2 - Atributii, functii, sarcini
2.1. Descrierea standardului
Conducerea entitatii publice asigura intocmirea si actualizarea permanenta a documentului privind misiunea entitatii
publice, a regulamentelor interne si a fiselor posturilor, pe care le comunica angajatilor.
2.2. Cerinte generale
2.2.1. Regulamentul de organizare si functionare al entitatii publice cuprinde intr-o maniera integrala sarcinile entitatii,
rezultate din actul normativ de organizare si functionare, precum si din alte acte normative; acesta se comunica
salariatilor si se publica pe pagina de internet a entitatii publice.
2.2.2. Fiecare salariat trebuie sa cunoasca misiunea incredintata entitatii, obiectivele si atributiile entitatii publice si ale
compartimentului din care face parte, rolul sau in cadrul compartimentului, stabilit prin fisa postului, precum si
obiectivele postului pe care il ocupa.
2.2.3. Conducatorii compartimentelor entitatii publice au obligatia de a intocmi si de a actualiza, ori de cate ori este
cazul, fisele posturilor pentru personalul din subordine.
2.2.4. Sarcinile trebuie sa fie clar formulate si strans relationate cu obiectivele postului, astfel incat sa se realizeze o
deplina concordanta intre continutul sarcinilor si continutul obiectivelor postului.
2.2.5. Conducatorii compartimentelor entitatii publice trebuie sa identifice sarcinile noi si dificile ce revin salariatilor si
sa le acorde sprijin in realizarea acestora.
2.3. Referinte principale:
– Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 365/2004 pentru ratificarea Conventiei Natiunilor Unite impotriva coruptiei, adoptata la New York la 31
octombrie 2003;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 11/2004 privind stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul
administratiei publice centrale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 228/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor masuri privind infiintarea, organizarea,
reorganizarea sau functionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe
de specialitate ale administratiei publice centrale si a unor institutii publice, aprobata cu modificari prin Legea nr.
194/2004, cu modificarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizarii principalelor functii de sprijin pe care le asigura
ministerele, celelalte organe centrale si organizatiile neguvernamentale privind prevenirea si gestionarea situatiilor de
urgenta;
– actul normativ de organizare si functionare a entitatii publice;
– alte reglementari in domeniul muncii.
Standardul 3 - Competenta, performanta
3.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice asigura ocuparea posturilor de catre persoane competente, carora le incredinteaza
sarcini potrivit competentelor, si asigura conditii pentru imbunatatirea pregatirii profesionale a angajatilor.
Performantele profesionale individuale ale angajatilor sunt evaluate anual in scopul confirmarii cunostintelor
profesionale, aptitudinilor si abilitatilor necesare indeplinirii sarcinilor si responsabilitatilor incredintate.
3.2. Cerinte generale
3.2.1. Conducatorul entitatii publice si salariatii dispun de cunostintele, abilitatile si experienta care fac posibila
indeplinirea eficienta si efectiva a sarcinilor, precum si buna intelegere si indeplinire a responsabilitatilor legate de
controlul intern/managerial.
3.2.2. Competenta angajatilor si sarcinile incredintate trebuie sa se afle in echilibru permanent, pentru asigurarea
caruia conducerea entitatii publice actioneaza prin:
– definirea cunostintelor si deprinderilor necesare pentru fiecare loc de munca;
– conducerea interviurilor de recrutare, pe baza unui document de evaluare prestabilit;
– intocmirea planului de pregatire profesionala a noului angajat, inca din timpul procesului de recrutare;
– revederea necesitatilor de pregatire profesionala si stabilirea cerintelor de formare profesionala in contextul
evaluarii anuale a angajatilor, precum si urmarirea evolutiei carierei acestora;
– asigurarea faptului ca necesitatile de pregatire identificate sunt satisfacute;
– dezvoltarea capacitatii interne de pregatire complementara formelor de pregatire externe entitatii publice.
3.2.3. Performantele profesionale individuale ale angajatilor se evalueaza cel putin o data pe an in raport cu
obiectivele anuale individuale si sunt discutate cu acestia de catre evaluator.
3.2.4. Competenta si performanta trebuie sustinute de instrumente adecvate, care includ tehnica de calcul,
programele informatice, brevetele, metodele de lucru etc.
3.2.5. Conducatorii compartimentelor entitatii publice asigura fiecarui angajat participarea in fiecare an la cursuri de
pregatire profesionala in domeniul sau de competenta.
3.3. Referinte principale:
– Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiara a personalului care gestioneaza fonduri comunitare, cu modificarile
si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, republicata;
– Hotararea Guvernului nr. 432/2004 privind dosarul profesional al functionarilor publici, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiara a personalului
care gestioneaza fonduri comunitare, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 1.021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae;
– hotararile Guvernului pentru aprobarea planului de ocupare a functiilor publice anuale;
– actele normative prin care au fost aprobate statutele specifice ale personalului din entitatile sistemului de aparare si
ordine publica, precum si statutele corpurilor profesionale.
Standardul 4 - Structura organizatorica
4.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice defineste structura organizatorica, competentele, responsabilitatile, sarcinile, liniile de
raportare pentru fiecare componenta structurala si comunica salariatilor documentele de formalizare a structurii
organizatorice.
Conducatorul entitatii publice stabileste, in scris, limitele competentelor si responsabilitatilor pe care le deleaga.
4.2. Cerinte generale
4.2.1. Structura organizatorica este stabilita astfel incat sa corespunda scopului si misiunii entitatii si sa serveasca
realizarii in conditii de eficienta, eficacitate si economicitate a obiectivelor stabilite.
4.2.2. In temeiul actului normativ privind organizarea si functionarea entitatii publice, conducatorul entitatii publice
aproba structura organizatorica: departamente, directii generale, directii, servicii, birouri, posturi de lucru.
4.2.3. Incadrarea cu personal de conducere si personal de executie a acestor structuri se regaseste in statul de functii
al entitatii si se realizeaza cu respectarea concordantei dintre natura posturilor si competentele profesionale si
manageriale necesare indeplinirii sarcinilor fixate titularilor de posturi.
4.2.4. Competenta, responsabilitatea, sarcina si obligatia de a raporta sunt atribute asociate postului; acestea trebuie
sa fie bine definite, clare, coerente si sa reflecte elementele avute in vedere pentru realizarea obiectivelor entitatii
publice.
4.2.5. Conducerea entitatii publice analizeaza si determina periodic gradul de adaptabilitate a structurii organizatorice
la modificarile intervenite in interiorul si/sau exteriorul entitatii, pentru a asigura o permanenta relevanta si eficienta a
controlului intern.
4.2.6. In fiecare entitate publica delegarea se realizeaza, in principal, prin regulamentul de organizare si functionare,
fisele posturilor si, in unele cazuri, prin ordine exprese de a executa anumite operatiuni.
4.2.7. Delegarea este conditionata in principal de potentialul si gradul de incarcare cu sarcini a conducerii entitatii si a
salariatilor implicati.
Actul de delegare este conform atunci cand:
– respecta raportul dintre complexitatea sarcinilor/atributiilor delegate si cunostintele, experienta si capacitatea
necesara efectuarii actului de autoritate incredintat;
– sunt precizate in cuprinsul acestuia termenele-limita de realizare si criteriile specifice pentru indeplinirea cu succes a
sarcinilor/atributiilor delegate;
– sunt furnizate de catre manager toate informatiile asupra responsabilitatii ce va fi incredintata;
– este confirmat, prin semnatura, de catre salariatul caruia i s-au delegat sarcinile/atributiile.
4.2.8. Salariatul delegat raspunde integral de realizarea sarcinii, iar managerul care a delegat isi mentine in fata
superiorilor responsabilitatea finala pentru realizarea acesteia.
4.3. Referinte principale:
– Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare;
– actul normativ de organizare si functionare a entitatii publice;
– regulamentul de organizare si functionare, fisele posturilor si organigrama entitatii publice.
Standardul 5 - Obiective
5.1. Descrierea standardului
Conducerea entitatii publice defineste obiectivele determinante, legate de scopurile entitatii, precum si pe cele
complementare, legate de fiabilitatea informatiilor, conformitatea cu legile, regulamentele si politicile interne, si
comunica obiectivele definite tuturor salariatilor si tertilor interesati.
5.2. Cerinte generale
5.2.1. Conducerea entitatii publice stabileste obiectivele generale astfel incat acestea sa fie concordante cu misiunea
entitatii publice si sa se refere la realizarea unor servicii publice de buna calitate, in conditii de eficienta, eficacitate si
economicitate.
5.2.2. Conducerea entitatii publice transpune obiectivele generale in obiective specifice si in rezultate asteptate pentru
fiecare activitate si le comunica salariatilor.
5.2.3. Obiectivele specifice trebuie astfel definite incat sa raspunda pachetului de cerinte „S.M.A.R.T.“*).
_________
*) S - Precise (in limba engleza: Specific); M - Masurabile si verificabile (in limba engleza: Measurable and verifiable); A
- Necesare (in limba engleza: Appropriate); R - Realiste (in limba engleza: Realistic); T - Cu termen de realizare (in limba
engleza: Time-dependent).
5.2.4. Stabilirea obiectivelor este in competenta conducerii entitatii publice, iar responsabilitatea realizarii acestora
este atat a conducerii, cat si a salariatilor.
5.2.5. Stabilirea obiectivelor are la baza formularea de ipoteze/premise acceptate constient prin consens.
5.2.6. Conducerea entitatii publice actualizeaza/reevalueaza obiectivele ori de cate ori constata modificarea
ipotezelor/premiselor care au stat la baza fixarii obiectivelor, ca urmare a transformarii mediului intern si/sau extern.
5.3. Referinte principale:
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– legile bugetare anuale;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.159/2004 pentru aprobarea instructiunilor privind continutul, forma de
prezentare si structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite in scopul finantarii unor actiuni sau
ansamblu de actiuni;
– actul normativ de organizare si functionare a entitatii publice.
Standardul 6 - Planificarea
6.1. Descrierea standardului
Conducerea entitatii publice intocmeste planuri prin care se pun in concordanta activitatile necesare pentru atingerea
obiectivelor cu resursele maxim posibil de alocat, astfel incat riscurile susceptibile sa afecteze realizarea obiectivelor
entitatii sa fie minime.
6.2. Cerinte generale
6.2.1. Conducerea entitatii publice elaboreaza planuri/programe de activitate pentru toate obiectivele entitatii,
identifica si repartizeaza resursele, pornind de la stabilirea nevoilor pentru realizarea obiectivelor, si organizeaza
procesele de munca in vederea desfasurarii activitatilor planificate.
6.2.2. Repartizarea resurselor necesita decizii cu privire la cel mai bun mod de alocare, dat fiind caracterul limitat al
resurselor.
6.2.3. Schimbarea obiectivelor, resurselor sau a altor elemente ale procesului de fundamentare impune actualizarea
planului/programului.
6.2.4. Pentru atingerea obiectivelor, conducatorul entitatii publice asigura coordonarea deciziilor si actiunilor
compartimentelor entitatii si organizeaza consultari prealabile atat in cadrul compartimentelor entitatii, cat si intre
compartimentele respective.
6.3. Referinte principale:
– Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– legile bugetare anuale;
– Ordonanta Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei
publice si institutiile publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 866/1996 pentru actualizarea normativelor privind spatiile cu destinatia de birou sau
pentru activitati colective ori de deservire ce pot fi utilizate de ministere, alte organe de specialitate ale administratiei
publice centrale, de institutiile publice din subordinea acestora, precum si de prefecturi;
– Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.159/2004 pentru aprobarea instructiunilor privind continutul, forma de
prezentare si structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite in scopul finantarii unor actiuni sau
ansamblu de actiuni.
Standardul 7 - Monitorizarea performantelor
7.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice asigura monitorizarea performantelor pentru fiecare obiectiv si activitate, prin
intermediul unor indicatori cantitativi si calitativi relevanti, inclusiv cu privire la economicitate, eficienta si eficacitate.
7.2. Cerinte generale
7.2.1. Conducatorii compartimentelor entitatii publice monitorizeaza performantele activitatilor aflate in coordonare,
prin intermediul unor indicatori cantitativi si calitativi, care trebuie sa fie: masurabili; specifici; accesibili; relevanti;
stabiliti pentru o anumita durata in timp.
7.2.2. Conducerea entitatii publice se asigura ca pentru fiecare obiectiv specific exista cel putin un indicator de
performanta cu ajutorul caruia se raporteaza realizarile.
7.2.3. Sistemul de monitorizare a performantelor este influentat de marimea si complexitatea entitatii publice, de
modificarea/schimbarea obiectivelor sau/si a indicatorilor, de modul de acces al salariatilor la informatii.
7.2.4. Conducerea entitatii publice evalueaza performantele, constata eventualele abateri de la obiective si ia masurile
corective ce se impun.
7.3. Referinte principale:
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– legile bugetare anuale;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.159/2004 pentru aprobarea instructiunilor privind continutul, forma de
prezentare si structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite in scopul finantarii unor actiuni sau
ansamblu de actiuni.
Standardul 8 - Managementul riscului
8.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice instituie si pune in aplicare un proces de management al riscurilor care sa faciliteze
realizarea eficienta si eficace a obiectivelor sale.
8.2. Cerinte generale
8.2.1. Fiecare entitate publica trebuie sa isi defineasca propria strategie in privinta riscurilor cu care se poate confrunta
si sa asigure documentarea completa si adecvata a strategiei, precum si accesibilitatea documentatiei in intreaga
organizatie.
8.2.2. Conducerea entitatii publice trebuie sa isi defineasca clar obiectivele, in vederea identificarii si definirii riscurilor
asociate acestora.
8.2.3. Conducatorul entitatii publice are obligatia crearii si mentinerii unui sistem eficient de management al riscurilor,
in principal, prin:
a)identificarea riscurilor in stransa legatura cu obiectivele a caror realizare ar putea fi afectata de materializarea
riscurilor; identificarea amenintarilor/vulnerabilitatilor prezente in cadrul activitatilor curente ale entitatii care ar putea
conduce la savarsirea unor fapte de coruptie si fraude;
b)evaluarea riscurilor, prin masurarea probabilitatii de aparitie si a impactului asupra obiectivelor in cazul in care
acestea se materializeaza; ierarhizarea si prioritizarea riscurilor in functie de toleranta la risc stabilita de conducerea
entitatii;
c)stabilirea celor mai adecvate modalitati de tratare a riscurilor, astfel incat acestea sa se incadreze in limitele
tolerantei la risc stabilite, si delegarea responsabilitatii de gestionare a riscurilor catre cele mai potrivite niveluri
decizionale;
d)monitorizarea implementarii masurilor de control, precum si a eficacitatii acestora;
e)revizuirea si raportarea periodica a situatiei riscurilor.
8.2.4. Toate activitatile si actiunile initiate si puse in aplicare in cadrul procesului de gestionare a riscurilor sunt riguros
documentate, iar sinteza informatiilor/datelor si deciziilor luate in acest proces este cuprinsa in Registrul riscurilor,
document care atesta ca in organizatie s-a introdus un sistem de management al riscurilor si ca acesta functioneaza.
8.2.5. Conducerea entitatii publice analizeaza mediul extins de risc in care actioneaza si stabileste modul in care acesta
ii afecteaza strategia de gestionare a riscurilor.
8.3. Referinte principale:
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 215/2012 privind aprobarea Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2012-2015, a
Inventarului masurilor preventive anticoruptie si a indicatorilor de evaluare, precum si a Planului national de actiune
pentru implementarea Strategiei nationale anticoruptie 2012-2015;
– Hotararea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizarii principalelor functii de sprijin pe care le asigura
ministerele, celelalte organe centrale si organizatiile neguvernamentale privind prevenirea si gestionarea situatiilor de
urgenta;
– Metodologie de implementare a standardului de control intern „Managementul riscurilor“, elaborata de Ministerul
Finantelor Publice, publicata pe adresa de internet a Ministerului Finantelor Publice, www.mfinante.ro.
Standardul 9 - Proceduri
9.1. Descrierea standardului
Conducerea entitatii publice asigura elaborarea procedurilor scrise pentru activitatile derulate in entitate si le aduce la
cunostinta personalului implicat.
9.2. Cerinte generale
9.2.1. Conducerea entitatii publice se asigura ca pentru toate procesele majore, activitatile, actiunile si/sau
evenimentele semnificative exista o documentatie adecvata si ca operatiunile sunt consemnate in documente.
9.2.2. Pentru ca procedurile sa devina instrumente eficace de control intern, acestea trebuie:
– sa se refere la toate procesele si activitatile importante;
– sa asigure o separare corecta a functiilor de initiere, verificare, avizare si aprobare a operatiunilor;
– sa fie precizate in documente scrise;
– sa fie simple, complete, precise si adaptate activitatii procedurate;
– sa fie actualizate in permanenta;
– sa fie aduse la cunostinta personalului implicat.
9.2.3. Conducerea entitatii publice se asigura ca, pentru toate situatiile in care datorita unor circumstante deosebite
apar abateri fata de politicile sau procedurile stabilite, se intocmesc documente adecvate, aprobate la un nivel
corespunzator, inainte de efectuarea operatiunilor.
Circumstantele si modul de gestionare a situatiilor de abatere de la politicile si procedurile existente se analizeaza
periodic, in vederea desprinderii unor concluzii de buna practica pentru viitor, ce urmeaza a fi formalizate.
9.2.4. Procedurile concepute si aplicate de personalul entitatii publice trebuie sa asigure o separare a functiilor de
initiere si verificare, astfel incat atributiile si responsabilitatile de aprobare, efectuare si control al operatiunilor sa fie
incredintate unor persoane diferite. In acest mod se reduc considerabil riscul de eroare, frauda, incalcare a legislatiei,
precum si riscul de nedetectare a acestor probleme.
9.2.5. Conducatorii entitatilor publice in care, datorita numarului mic de salariati, se limiteaza posibilitatea de aplicare
a separarii atributiilor si responsabilitatilor trebuie sa fie constienti de riscul cumularii atributiilor si responsabilitatilor si
sa compenseze aceasta limitare prin alte masuri de control.
9.2.6. In entitatea publica, accesul la resursele materiale, financiare si informationale, precum si protejarea si folosirea
corecta a acestora se reglementeaza prin acte administrative, care se aduc la cunostinta salariatilor. Restrangerea
accesului la resurse reduce riscul utilizarii inadecvate a acestora.
9.3. Referinte principale:
– Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garantii si raspunderea in legatura cu gestionarea
bunurilor agentilor economici, autoritatilor sau institutiilor publice, cu modificarile ulterioare;
– Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– legile bugetare anuale;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute
in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 94/2011 privind organizarea si functionarea inspectiei economico-financiare,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 107/2012, cu modificarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria
statului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 781/2002 privind protectia informatiilor secrete de serviciu;
– Hotararea Guvernului nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fara plata si de valorificare a bunurilor
apartinand institutiilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 1.151/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de organizare si
exercitare a controlului financiar de gestiune;
– Decretul nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operatiilor de casa ale unitatilor socialiste;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la
exercitarea controlului financiar preventiv si a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care
desfasoara activitatea de control financiar preventiv propriu;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.235/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin
trezoreria statului, aprobata cu modificari prin Legea nr. 201/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.661 bis/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de
incasare si utilizare a fondurilor banesti primite sub forma donatiilor si sponsorizarilor de catre institutiile publice;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.718/2011 pentru aprobarea Precizarilor privind intocmirea si actualizarea
inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,
lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea
angajamentelor bugetare si legale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.861/2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si efectuarea
inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii.
Standardul 10 - Supravegherea
10.1. Descrierea standardului
Conducerea entitatii publice initiaza, aplica si dezvolta controale adecvate de supraveghere a activitatilor,
operatiunilor si tranzactiilor, in scopul realizarii eficace a acestora.
10.2. Cerinte generale
10.2.1. Conducerea entitatii publice trebuie sa monitorizeze efectuarea controalelor de supraveghere pentru a se
asigura ca procedurile sunt respectate de catre salariati in mod efectiv si continuu.
10.2.2. Controalele de supraveghere implica revizuiri ale activitatii realizate de salariati, rapoarte despre exceptii,
testari prin sondaje sau orice alte modalitati care confirma respectarea procedurilor.
10.2.3. Conducatorii compartimentelor verifica si aproba activitatile salariatilor, dau instructiunile necesare pentru a
asigura minimizarea erorilor si pierderilor, eliminarea neregulilor si fraudei, respectarea legislatiei si corecta intelegere si
aplicare a instructiunilor.
10.2.4. Supravegherea activitatilor este adecvata, in masura in care:
– fiecarui salariat i se comunica atributiile, responsabilitatile si limitele de competenta atribuite;
– se evalueaza sistematic activitatea fiecarui salariat;
– se aproba rezultatele activitatii in diverse etape de realizare a acesteia.
10.3. Referinte principale:
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– actul normativ de organizare si functionare a entitatii publice;
– regulamentul de organizare si functionare a entitatii publice.
Standardul 11 - Continuitatea activitatii
11.1. Descrierea standardului
Conducerea entitatii publice identifica principalele amenintari cu privire la continuitatea derularii proceselor si
activitatilor si asigura masurile corespunzatoare pentru ca activitatea acesteia sa poata continua in orice moment, in
toate imprejurarile si in toate planurile, indiferent care ar fi natura unei perturbari majore.
11.2. Cerinte generale
11.2.1. Entitatea publica este o organizatie a carei activitate trebuie sa se deruleze continuu, prin structurile
componente. Eventuala intrerupere a activitatii acesteia afecteaza atingerea obiectivelor stabilite.
11.2.2. Conducerea entitatii publice inventariaza situatiile care pot conduce la discontinuitati in activitate si
intocmeste un plan de continuitate a activitatii, care are la baza identificarea si evaluarea riscurilor care pot afecta
continuitatea operationala.
Situatii generatoare de discontinuitati:
– fluctuatia personalului;
– lipsa de coordonare, rezultat al unui management defectuos;
– fraude;
– dificultati si/sau disfunctionalitati in functionarea echipamentelor din dotare;
– disfunctionalitati produse de unii prestatori de servicii;
– schimbari de proceduri etc.
11.2.3. Planul de continuitate a activitatii trebuie sa fie cunoscut, accesibil si aplicat in practica de salariatii care au
stabilite sarcini si responsabilitati in implementarea acestuia.
11.2.4. Conducerea entitatii publice actioneaza in vederea asigurarii continuitatii activitatii prin masuri care sa previna
aparitia situatiilor de discontinuitate, de exemplu:
– angajarea de personal in locul celor pensionati sau plecati din entitatea publica din alte considerente;
– delegarea, in cazul absentei temporare (concedii, plecari in misiune etc.);
– proceduri formalizate pentru administrarea situatiilor care pot afecta continuitatea operationala si a tranzactiilor
financiare relevante;
– achizitii pentru inlocuirea unor echipamente necorespunzatoare din dotare;
– service pentru intretinerea echipamentelor din dotare.
11.2.5. Conducerea entitatii publice asigura revizuirea si imbunatatirea planului de continuitate a activitatii, astfel incat
acesta sa reflecte intotdeauna toate schimbarile ce intervin in organizatie.
11.3. Referinte principale:
– Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile ulterioare;
– Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 432/2004 privind dosarul profesional al functionarilor publici, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.
Standardul 12 - Informarea si comunicarea
12.1. Descrierea standardului
In entitatea publica sunt stabilite tipurile de informatii, continutul, calitatea, frecventa, sursele, destinatarii acestora si
se dezvolta un sistem eficient de comunicare interna si externa, astfel incat conducerea si salariatii sa isi poata indeplini
in mod eficace si eficient sarcinile, iar informatiile sa ajunga complete si la timp la utilizatori.
12.2. Cerinte generale
12.2.1. Calitatea informatiilor si comunicarea eficienta sprijina conducerea si angajatii entitatii in indeplinirea
sarcinilor, a responsabilitatilor si in atingerea obiectivelor si tintelor privind controlul intern/managerial.
12.2.2. Informatia trebuie sa fie corecta, credibila, clara, completa, oportuna, utila, usor de inteles si receptat.
12.2.3. Informatia trebuie sa beneficieze de o circulatie rapida, in toate sensurile, inclusiv in si din exterior, care sa
necesite cheltuieli reduse, prin evitarea paralelismelor, adica a circulatiei simultane a acelorasi informatii pe canale
diferite sau de mai multe ori pe acelasi canal si a transcrierii inutile de date.
12.2.4. Conducerea entitatii publice stabileste metode si cai de comunicare care sa asigure transmiterea eficace a
datelor, informatiilor si deciziilor necesare desfasurarii proceselor organizatiei, inclusiv indeplinirii obiectivelor de
control.
12.2.5. Sistemul de comunicare trebuie sa fie flexibil si rapid, atat in interiorul entitatii publice, cat si intre aceasta si
mediul extern, si sa serveasca scopurilor utilizatorilor.
12.2.6. Comunicarea cu partile externe trebuie sa se realizeze prin canale de comunicare stabilite si aprobate, cu
respectarea limitelor de responsabilitate si a delegarilor de autoritate, stabilite de manager.
12.2.7. Conducerea entitatii publice reevalueaza sistematic si periodic cerintele de informatii si stabileste natura,
dimensiunea si sursele de informatii si date care corespund satisfacerii nevoilor de informare a entitatii.
12.3. Referinte principale:
– Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata;
– Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare;
– legile bugetare anuale;
– Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobarii tacite, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 486/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 26/2003 privind transparenta relatiilor financiare dintre autoritatile publice si
intreprinderile publice, precum si transparenta financiara in cadrul anumitor intreprinderi;
– Hotararea Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001
privind liberul acces la informatiile de interes public;
– Hotararea Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele masuri
pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri,
prevenirea si sanctionarea coruptiei, referitoare la implementarea Sistemului Electronic National, cu modificarile si
completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 1.723/2004 privind aprobarea Programului de masuri pentru combaterea birocratiei in
activitatea de relatii cu publicul, cu modificarile ulterioare;
– bugetul aprobat al fiecarei entitati publice;
– analize periodice asupra executiei bugetare;
– ordine/decizii ale conducatorului entitatii publice;
– adresa de internet a entitatii publice.
Standardul 13 - Gestionarea documentelor
13.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice organizeaza si administreaza procesul de creare, revizuire, organizare, stocare, utilizare,
identificare si arhivare a documentelor interne si a celor provenite din exteriorul organizatiei, oferind control asupra
ciclului complet de viata al acestora si accesibilitate conducerii si angajatilor entitatii, precum si tertilor abilitati.
13.2. Cerinte generale
13.2.1. In fiecare entitate publica sunt definite reguli clare si sunt stabilite proceduri cu privire la inregistrarea,
expedierea, redactarea, clasificarea, indosarierea, protejarea si pastrarea documentelor.
13.2.2. Conducatorul entitatii publice organizeaza un compartiment distinct pentru primirea, inregistrarea si
expedierea documentelor, iar la nivelul fiecarui compartiment se tine, in mod obligatoriu, o evidenta a documentelor
primite si expediate.
13.2.3. In entitatea publica sunt implementate masuri de securitate pentru protejarea documentelor impotriva
distrugerii, furtului, pierderii, incendiului etc.
13.2.4. Conducerea entitatii publice asigura conditiile necesare cunoasterii si respectarii de catre angajati a
reglementarilor legale privind accesul la documentele clasificate si modul de gestionare a acestora.
13.2.5. In entitatea publica este creat un sistem de pastrare/arhivare exhaustiv si actualizat a documentelor, potrivit
unor reguli si proceduri stabilite, in vederea asigurarii conservarii lor in bune conditii si pentru a fi accesibile personalului
competent in a le utiliza.
13.3. Referinte principale:
– Legea Arhivelor Nationale nr. 16/1996, republicata;
– Legea nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 455/2001 privind semnatura electronica, republicata;
– Ordonanta Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 233/2002;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 1.007/2001 pentru aprobarea Strategiei Guvernului privind informatizarea administratiei
publice;
– Hotararea Guvernului nr. 1.259/2001 privind aprobarea Normelor tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr.
455/2001 privind semnatura electronica, cu modificarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 1.349/2002 privind colectarea, transportul, distribuirea si protectia, pe teritoriul Romaniei,
a corespondentei clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare.
Standardul 14 - Raportarea contabila si financiara
14.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice asigura buna desfasurare a proceselor si exercitarea formelor de control intern
adecvate, care garanteaza ca datele si informatiile aferente utilizate pentru intocmirea situatiilor contabile anuale si a
rapoartelor financiare sunt corecte, complete si furnizate la timp.
14.2. Cerinte generale
14.2.1. Conducatorul entitatii publice este responsabil de organizarea si tinerea la zi a contabilitatii si de prezentarea la
termen a situatiilor financiare asupra situatiei patrimoniului aflat in administrarea sa, precum si a executiei bugetare, in
vederea asigurarii exactitatii tuturor informatiilor contabile aflate sub controlul sau.
14.2.2. Conducatorul compartimentului financiar-contabil asigura calitatea informatiilor si datelor contabile utilizate la
realizarea situatiilor contabile, care reflecta in mod real activele si pasivele entitatii publice.
14.2.3. Situatiile financiare anuale sunt insotite de rapoarte anuale de performanta, in care se prezinta pentru fiecare
program obiectivele, rezultatele preconizate si cele obtinute, indicatorii si costurile asociate.
14.2.4. In entitatea publica sunt elaborate proceduri si controale contabile documentate in mod corespunzator, vizand
corecta aplicare a actelor normative din domeniul financiar-contabil si al controlului intern.
14.3. Referinte principale:
– Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor
publice, aprobata prin Legea nr. 493/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,
lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea
angajamentelor bugetare si legale, cu modificarile si completarile ulterioare;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.802/2014 pentru aprobarea Reglementarilor contabile privind situatiile
financiare anuale individuale si situatiile financiare anuale consolidate;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea
si conducerea contabilitatii institutiilor publice, Planul de conturi pentru institutiile publice si instructiunile de aplicare a
acestuia, cu modificarile si completarile ulterioare;
– norme metodologice privind intocmirea si depunerea situatiilor financiare trimestriale, precum si a unor raportari
financiare lunare, elaborate de Ministerul Finantelor Publice;
– norme metodologice privind principalele aspecte legate de intocmirea si depunerea situatiilor financiare anuale si a
raportarilor contabile anuale ale operatorilor economici la unitatile teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice.
Standardul 15 - Evaluarea sistemului de control intern/managerial
15.1. Descrierea standardului
Conducatorul entitatii publice instituie o functie de evaluare a controlului intern/managerial, elaborand in acest scop
politici, planuri si programe.
Conducatorul entitatii publice elaboreaza anual, prin asumarea responsabilitatii manageriale, un raport asupra
propriului sistem de control intern/managerial.
15.2. Cerinte generale
15.2.1. Conducatorul entitatii publice asigura verificarea si evaluarea in mod continuu a functionarii sistemului de
control intern/managerial si a componentelor sale, pentru a identifica la timp slabiciunile/deficientele controlului intern
si pentru a lua masuri de corectare/eliminare in timp util a acestora.
15.2.2. Conducerea entitatii publice efectueaza, cel putin o data pe an, pe baza unui program/plan de evaluare si a
unei documentatii adecvate, o verificare si autoevaluare a propriului sistem de control intern/managerial, pentru a
stabili gradul de conformitate a acestuia cu standardele de control intern/managerial.
15.2.3. Conducatorul entitatii publice ia masuri adecvate si prompte pentru remedierea deficientelor/slabiciunilor
identificate in procesul de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial.
15.2.4. Conducatorul entitatii publice elaboreaza anual un raport asupra sistemului de control intern/managerial, ca
baza pentru un plan de actiune care sa contina zonele vulnerabile identificate, instrumentele de control necesar a fi
implementate, masuri si directii de actiune pentru cresterea capacitatii controlului intern/managerial in realizarea
obiectivelor entitatii.
15.3. Referinte principale:
– Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicata, cu modificarile ulterioare;
– Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
– actul normativ de organizare si functionare a entitatii publice;
– regulamentul de organizare si functionare a entitatii publice.
Standardul 16 - Auditul intern
16.1. Descrierea standardului
Entitatea publica infiinteaza sau are acces la o capacitate de audit competenta, care are in structura sa auditori
competenti, a caror activitate se desfasoara, de regula, conform unor programe bazate pe evaluarea riscurilor.
16.2. Cerinte generale
16.2.1. Auditul intern asigura evaluarea independenta si obiectiva a sistemului de control intern/managerial al entitatii
publice.
16.2.2. Domeniul activitatii de audit intern trebuie sa permita obtinerea unei asigurari cu privire la procesul de
management al riscurilor, de control si de conducere (guvernanta).
16.2.3. Compartimentul de audit public intern este dimensionat pe baza volumului de activitate si a marimii riscurilor
asociate, astfel incat sa asigure auditarea activitatilor cuprinse in sfera auditului public intern.
16.2.4. Atributiile sefului compartimentului de audit intern trebuie asumate prin semnatura de catre un responsabil.
16.2.5. Auditorii interni din cadrul compartimentului de audit public intern trebuie sa posede competentele
profesionale necesare pentru realizarea activitatilor cuprinse in sfera auditului public intern.
16.2.6. Auditorii interni trebuie sa isi imbunatateasca cunostintele, abilitatile si valorile in cadrul formarii profesionale
continue si sa asigure compatibilitatea pregatirii cu tipul si natura misiunilor de audit intern care trebuie realizate.
16.2.7. Auditorul intern finalizeaza actiunile sale prin rapoarte de audit, in care enunta punctele slabe identificate in
sistem si formuleaza recomandari pentru eliminarea acestora.
16.2.8. Conducatorul entitatii publice dispune masurile necesare, avand in vedere recomandarile din rapoartele de
audit intern, in scopul eliminarii punctelor slabe constatate de misiunile de auditare.
16.3. Referinte principale:
– Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicata, cu modificarile ulterioare;
– Hotararea Guvernului nr. 235/2003 pentru aprobarea Normelor privind modul de nominalizare a membrilor
Comitetului pentru Audit Public Intern;
– Hotararea Guvernului nr. 1.086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activitatii de audit
public intern;
– Hotararea Guvernului nr. 1.183/2012 pentru aprobarea Normelor privind sistemul de cooperare pentru asigurarea
functiei de audit public intern;
– Hotararea Guvernului nr. 1.259/2012 pentru aprobarea Normelor privind coordonarea si desfasurarea proceselor de
atestare nationala si de pregatire profesionala continua a auditorilor interni din sectorul public si a persoanelor fizice;
– Ordinul ministrului finantelor publice nr. 252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etica a auditorului
intern.
III. GLOSAR DE TERMENI
Activitate - totalitatea atributiilor de o anumita natura care determina procese de munca cu un grad de omogenitate si
similaritate ridicat; cunostintele necesare realizarii activitatii sunt din domenii limitate, personalul utilizat putand avea
astfel o pregatire profesionala sensibil unitara; activitatea cuprinde atributii omogene ce revin compartimentelor
entitatii publice.
Activitate procedurabila - totalitatea atributiilor de o anumita natura care determina procese de munca cu un grad de
complexitate si omogenitate ridicat, pentru care se pot stabili reguli si metode de lucru general valabile in vederea
indeplinirii, in conditii de regularitate, eficacitate, economicitate si eficienta, a obiectivelor compartimentului/entitatii
publice.
Atributie - un ansamblu de sarcini de acelasi tip, necesare pentru realizarea unei anumite activitati sau unei parti a
acesteia, care se executa periodic sau continuu si care implica cunostinte specializate pentru realizarea unui obiectiv
specific.
Audit public intern - activitate functional independenta si obiectiva de asigurare si consiliere, conceputa sa adauge
valoare si sa imbunatateasca activitatile entitatii publice; ajuta entitatea publica sa isi indeplineasca obiectivele, printr-o
abordare sistematica si metodica, evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea managementului riscului,
controlului si proceselor de guvernanta.
Autoevaluarea controlului intern - un proces in care eficacitatea controlului intern este examinata si evaluata in scopul
furnizarii unei asigurari rezonabile ca toate obiectivele entitatii publice vor fi realizate.
Competenta - capacitatea de a lua decizii, in limite definite, pentru realizarea sarcinii.
Competenta profesionala - capacitatea de a aplica, a transfera si a combina cunostinte si deprinderi in situatii si medii
de munca diverse, pentru a realiza activitatile cerute la locul de munca, la nivelul calitativ specificat in standardul
ocupational.
Comunicare - transmiterea si schimbul de informatii (mesaje) intre persoane; proces prin care un emitator transmite o
informatie receptorului prin intermediul unui canal, cu scopul de a produce asupra receptorului anumite efecte.
Coordonare - armonizarea deciziilor si a actiunilor componentelor structurale ale organizatiei, pentru a se asigura
realizarea obiectivelor acesteia.
Control intern/managerial - ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entitatii publice, inclusiv auditul intern,
stabilite de conducere in concordanta cu obiectivele acesteia si cu reglementarile legale, in vederea asigurarii
administrarii fondurilor in mod economic, eficient si eficace; acesta include, de asemenea, structurile organizatorice,
metodele si procedurile. Sintagma „control intern/managerial“ subliniaza responsabilitatea tuturor nivelurilor ierarhice
pentru tinerea sub control a tuturor proceselor interne desfasurate pentru realizarea obiectivelor generale si a celor
specifice.
Alte definitii ale controlului intern:
– Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicata, cu modificarile ulterioare: control intern - totalitatea
politicilor si procedurilor elaborate si implementate de managementul entitatii publice pentru a asigura: atingerea
obiectivelor entitatii intr-un mod economic, eficient si eficace; respectarea regulilor specifice domeniului, a politicilor si
deciziilor managementului; protejarea bunurilor si informatiilor, prevenirea si depistarea fraudelor si erorilor; calitatea
documentelor contabile, precum si furnizarea in timp util de informatii de incredere pentru management;
– Comisia Europeana: controlul intern reprezinta ansamblul politicilor si procedurilor concepute si implementate de
catre managementul si personalul entitatii publice, in vederea furnizarii unei asigurari rezonabile pentru: atingerea
obiectivelor entitatii publice intr-un mod economic, eficient si eficace; respectarea regulilor externe si a politicilor si
regulilor managementului; protejarea bunurilor si a informatiilor; prevenirea si depistarea fraudelor si greselilor;
calitatea documentelor de contabilitate si producerea in timp util de informatii de incredere, referitoare la segmentul
financiar si de management;
– INTOSAI: controlul intern este un instrument managerial utilizat pentru a furniza o asigurare rezonabila ca
obiectivele managementului sunt indeplinite;
– Comitetul Entitatilor Publice de Sponsorizare a Comisiei Treadway (S.U.A.) - COSO: controlul intern este un proces
implementat de managementul entitatii publice, care intentioneaza sa furnizeze o asigurare rezonabila cu privire la
atingerea obiectivelor, grupate in urmatoarele categorii: eficacitatea si eficienta functionarii; fiabilitatea informatiilor
financiare; respectarea legilor si regulamentelor.
– Institutul Canadian al Contabililor Autorizati (Criteria of Control): controlul intern este ansamblul elementelor unei
organizatii (inclusiv resursele, sistemele, procesele, cultura, structura si sarcinile) care, in mod colectiv, ii ajuta pe
oameni sa realizeze obiectivele entitatii publice, grupate in trei categorii: eficacitatea si eficienta functionarii; fiabilitatea
informatiei interne si externe; respectarea legilor, regulamentelor si politicilor interne.
Cultura entitatii publice - forma de cultura organizationala, ce reprezinta armonizarea valorilor individuale, in vederea
orientarii lor convergente spre realizarea obiectivelor fundamentale ale entitatii publice. Cultura reflecta atitudinea pe
care o are entitatea publica fata de schimbare. Intr-o entitate publica cultura se transmite prin reguli scrise, reguli
nescrise si prin standarde de etica sociala si de comportare. Acestea sunt relativ stabile in timp. In entitatile publice
exista, in general, o cultura de tip normativ, in care accentul se pune pe urmarirea corecta a procedurilor, care sunt mai
importante decat rezultatele. De asemenea, in acest tip de cultura organizationala standardele profesionale, morale etc.
sunt ridicate.
Deficienta/Slabiciune de control intern - o conditie/situatie care afecteaza capacitatea institutiei de a-si atinge
obiectivele generale. Conform documentului „Liniile directoare privind standardele de control intern in sectorul public“,
emise de INTOSAI, o deficienta poate fi un defect perceput, potential sau real ori o oportunitate de a consolida controlul
intern pentru a spori probabilitatea ca obiectivele generale ale institutiei vor fi atinse.
Delegare - procesul de atribuire de catre un manager, pe o perioada limitata, a unora dintre sarcinile sale unui
subordonat, impreuna cu competentele si responsabilitatile aferente.
Economicitate - minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activitati, cu
mentinerea calitatii corespunzatoare a acestor rezultate.
Eficacitate - gradul de indeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activitati si raportul dintre efectul
proiectat si rezultatul efectiv al activitatii respective.
Eficienta - maximizarea rezultatelor unei activitati in relatie cu resursele utilizate.
Entitate publica - autoritate publica, institutie publica, companie/societate nationala, regie autonoma, societate
comerciala la care statul sau o unitate administrativ-teritoriala este actionar majoritar, cu personalitate juridica, care
utilizeaza/administreaza fonduri publice si/sau patrimoniu public.
Etica - etica in sectorul public acopera patru mari domenii: stabilirea rolului si a valorilor serviciului public, precum si a
raspunderii si nivelului de autoritate si responsabilitate; masuri de prevenire a conflictelor de interese si modalitati de
rezolvare a acestora; stabilirea regulilor (standarde) de conduita a
functionarilor publici; stabilirea regulilor care se refera la neregularitati grave si frauda.
Evaluare - functie manageriala care consta in compararea rezultatelor cu obiectivele, depistarea cauzala a principalelor
abateri (pozitive si negative) si luarea unor masuri cu caracter corectiv sau preventiv.
Fisa postului - document care defineste locul si contributia postului in atingerea obiectivelor individuale si
organizationale, caracteristic atat individului, cat si entitatii, si care precizeaza sarcinile si responsabilitatile care ii revin
titularului unui post. In general, fisa postului cuprinde: denumirea postului, obiectivele individuale, sarcinile,
competentele, responsabilitatile, relatiile cu alte posturi, cerintele specifice privind pregatirea, calitatile, aptitudinile si
deprinderile necesare realizarii obiectivelor individuale stabilite pentru postul respectiv.
Flux informational - totalitatea tipurilor de informatii transmise intr-un interval de timp determinat, asamblate intr-un
circuit logic pe care datele il parcurg din momentul colectarii lor de la sursa de informare si pana in momentul furnizarii
la un receptor sub forma de informatii, prin canale informationale adecvate destinatiei acestora.
Functie - totalitatea posturilor care au caracteristici asemanatoare din punctul de vedere al sarcinilor, obiectivelor,
competentelor, responsabilitatilor si procedurilor.
Functie publica - ansamblul atributiilor si responsabilitatilor stabilite in temeiul legii in scopul realizarii prerogativelor
de putere publica de catre administratia publica centrala, administratia publica locala si autoritatile administrative
autonome.
Gestionarea documentelor - procesul de administrare a documentelor unei organizatii, pentru a servi intereselor
acesteia, pe parcursul intregii lor durate de viata, de la inceput, prin procesul de creare, revizuire, organizare, stocare,
utilizare, partajare, identificare, arhivare, si pana la distrugerea lor.
Guvernanta - ansamblul proceselor si structurilor implementate de management in scopul informarii, directionarii,
conducerii si monitorizarii activitatilor entitatii publice catre atingerea obiectivelor sale.
Indicator - expresie numerica ce caracterizeaza din punct de vedere cantitativ un fenomen sau un proces economic,
social, financiar etc. sau ii defineste evolutia in functie de conditiile concrete de loc si timp si legatura reciproca cu alte
fenomene. Indicatorii se pot exprima in marime absoluta, medie sau relativa.
Institutie publica - Parlamentul, Administratia Prezidentiala, ministerele, celelalte organe de specialitate ale
administratiei publice, alte autoritati publice, institutiile publice autonome, precum si institutiile din
subordinea/coordonarea acestora, finantate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind
finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Integritate - caracter integru; sentiment al demnitatii, dreptatii si constiinciozitatii, care serveste drept calauza in
conduita omului; onestitate, cinste, probitate.
Managementul riscului - metodologie care vizeaza asigurarea unui control global al riscului, ce permite mentinerea
unui nivel acceptabil al expunerii la risc pentru entitatea publica, cu costuri minime.
Managementul riscului cuprinde o gama larga de activitati riguros definite si organizate, plecand de la conditiile de
existenta si obiectivele fundamentale ale entitatii publice, precum si analiza factorilor de risc intr-o conceptie de
functionare optima si eficienta.
Misiune - scopul fundamental al unei organizatii, precizeaza identitatea entitatii publice si legitimitatea existentei sale
in mediul inconjurator, contribuind la crearea imaginii interne si externe a entitatii publice.
Monitorizare - procesul continuu de colectare a informatiilor relevante despre modul de desfasurare a activitatii.
Monitorizarea performantelor - supravegherea, urmarirea de catre conducerea entitatii publice, prin intermediul unor
indicatori relevanti, a performantelor activitatilor aflate in coordonare.
Neregula - orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate in raport cu dispozitiile nationale si/sau
europene, precum si cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale incheiate in baza acestor dispozitii, ce
rezulta dintr-o actiune sau inactiune a beneficiarului ori a autoritatii cu competente in gestionarea fondurilor europene,
care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internationali si/sau
fondurile publice nationale aferente acestora printr-o suma platita necuvenit.
Obiective - efectele pozitive pe care conducerea entitatii publice incearca sa le realizeze sau evenimentele/efectele
negative pe care conducerea incearca sa le evite.
Obiective individuale - exprimari cantitative sau calitative ale scopului pentru care a fost creat si functioneaza postul
respectiv. Aceste obiective se realizeaza prin intermediul sarcinilor, ca urmare a competentei profesionale, a autonomiei
decizionale si a autoritatii formale de care dispune persoana angajata pe postul respectiv.
Obiective generale - tinte exprimate sub forma de efect, fixate pe termen mediu sau lung, la nivelul global al entitatii
publice si/sau al functiunilor acesteia, enuntate in actul normativ de organizare si functionare al entitatii sau stabilite de
conducere in planul strategic si documentele de politici publice.
Obiective specifice - obiective rezultate prin derivare din obiectivele generale si care constituie, de regula, tinte
intermediare ale unor activitati care trebuie atinse pentru ca obiectivul general corespunzator sa fie indeplinit. Acestea
sunt exprimate descriptiv sub forma de rezultate si se stabilesc la nivelul fiecarui compartiment din cadrul entitatii
publice.
Planificare - ansamblul proceselor de munca prin care se stabilesc principalele obiective ale organizatiei si ale
componentelor sale, resursele si mijloacele necesare realizarii obiectivelor.
Politici - politicile decurg din obiectivele si strategia entitatii publice, orienteaza deciziile managerilor si permit
implementarea planurilor strategice ale organizatiei.
Post - ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competentelor si responsabilitatilor desemnate pe un interval de timp unui
membru al organizatiei, reprezentand in acelasi timp elementul primar al structurii organizatorice.
Procedura - totalitatea pasilor ce trebuie urmati, a metodelor de lucru stabilite si a regulilor de aplicat in vederea
executarii activitatii, atributiei sau sarcinii.
Procedura operationala - procedura care descrie o activitate sau un proces care se desfasoara la nivelul unuia sau mai
multor compartimente dintr-o entitate publica.
Procedura de sistem - procedura care descrie o activitate sau un proces care se desfasoara la nivelul tuturor
compartimentelor/structurilor dintr-o entitate publica.
Proces - o succesiune de activitati logic structurate, organizate in scopul atingerii unor obiective definite, care
utilizeaza resurse, adaugandu-le valoare.
Responsabilitate - obligatia de a indeplini sarcina atribuita, a carei neindeplinire atrage sanctiunea corespunzatoare
tipului de raspundere juridica.
Responsabilitate manageriala - defineste un raport juridic de obligatie a indeplinirii sarcinilor de catre managerul
entitatii publice sau al unei structuri organizatorice a acesteia, care presupune sa exercite managementul in limitele
unor determinari interne si externe, in scopul realizarii eficace, eficiente si in conformitate cu dispozitiile legale a
obiectivelor stabilite, sa comunice si sa raspunda pentru neindeplinirea obligatiilor manageriale in conformitate cu
raspunderea juridica. Raspunderea manageriala deriva din responsabilitatea managerului pentru toate cele cinci
componente ale controlului intern/managerial in sectorul public: mediul de control; performante si managementul
riscului; activitati de control; informarea si comunicarea; evaluare si audit.
Resurse - totalitatea elementelor de natura fizica, umana, informationala si financiara, necesare ca input pentru ca
strategiile sa fie operationale.
Risc - o problema (situatie, eveniment etc.) care nu a aparut inca, dar care poate aparea in viitor, caz in care obtinerea
rezultatelor prealabil fixate este amenintata sau potentata. In prima situatie, riscul reprezinta o amenintare, iar in cea
de-a doua, riscul reprezinta o oportunitate. Riscul reprezinta incertitudinea in obtinerea rezultatelor dorite si trebuie
privit ca o combinatie intre probabilitate si impact.
Sarcina - cea mai mica unitate de munca individuala si care reprezinta actiunea ce trebuie efectuata pentru realizarea
unui obiectiv primar asociat acesteia; realizarea unei sarcini fara atribuirea de competente adecvate nu este posibila;
atribuirea de sarcini presupune fixarea de responsabilitati.
Strategie - ansamblul obiectivelor majore ale organizatiei pe termen lung, principalele modalitati de realizare,
impreuna cu resursele alocate, in vederea obtinerii avantajului competitiv potrivit misiunii organizatiei. Strategia
presupune stabilirea obiectivelor si prioritatilor organizationale (pe baza previziunilor privind mediul extern si
capacitatile organizatiei) si desemnarea planurilor operationale prin intermediul carora aceste obiective pot fi atinse.
Strategie de risc - abordarea generala pe care o are organizatia in privinta riscurilor. Aceasta trebuie sa fie
documentata si usor accesibila in organizatie. In cadrul strategiei de risc se defineste toleranta la risc.
Supervizare - o activitate care transfera cunostinte, abilitati si atitudini de la o persoana cu mai multa experienta intr-o
anumita profesie catre una cu mai putina experienta in profesia respectiva. Aceasta relatie este evaluativa, se intinde in
timp si are, in principal, scopul de a imbunatati functia profesionala a persoanei supervizate.
Toleranta la risc - cantitatea de risc pe care organizatia este pregatita sa o tolereze sau la care este dispusa sa se
expuna la un moment dat.
Valori etice - valori ce fac parte din cultura entitatii publice si constituie un cod nescris, pe baza caruia sunt evaluate
comportamentele. Separat de acesta, entitatea publica trebuie sa aiba un cod de conduita oficial, scris, care este un
mijloc de comunicare uniforma a valorilor etice tuturor salariatilor. Codul etic stabileste care sunt obligatiile rezultate
din lege carora trebuie sa li se supuna salariatii, in plus peste cele rezultate ca urmare a raporturilor de munca:
depunerea declaratiei de avere, a declaratiei pentru prevenirea conflictului de interese. Exista si cazuri in care legea
prevede incompatibilitati pentru ocuparea unor functii publice.
Viziune - Defineste modul in care o organizatie se vede sau se transpune in viitor.
ANEXA Nr. 2
PROCEDURA OPERATIONALA
Model
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) ..........
..........
..........
COD: P.O. ..........
Editia ..........
Revizia ..........
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei
procedurii operationale
Elemente privind responsabilii/operatiunea Numele si prenumele Functia Data Semnatura
1 2 3 4 5
1.1. Elaborat
1.2. Verificat
1.3. Aprobat
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale
Editia sau, dupa caz, revizia in cadrul editiei Componenta revizuita Modalitatea reviziei
Data de la care se aplica
prevederile editiei sau reviziei
editiei
1 2 3 4
2.1. Editia I x x
2.2. Revizia 1
2.3. Revizia 2
.......... Revizia ..........
.......... Editia a II-a x x
.......... Revizia 1
2.n. ..........
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
3. Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei procedurii
operationale
Scopul difuzarii Exemplar nr. Compartiment Functia Numele si
prenumele Data primirii Semnatura
1 2 3 4 5 6 7
3.1. aplicare
3.2. aplicare
.......... ..........
.......... informare
.......... ..........
.......... evidenta
.......... ..........
.......... arhivare
.......... ..........
.......... alte scopuri
3.n. ..........
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
4. Scopul procedurii operationale
4.1. Stabileste modul de realizare a activitatii, compartimentele si persoanele implicate
4.2. Da asigurari cu privire la existenta documentatiei adecvate derularii activitatii
4.3. Asigura continuitatea activitatii, inclusiv in conditii de fluctuatie a personalului
4.4. Sprijina auditul si/sau alte organisme abilitate in actiuni de auditare si/sau control, iar pe manager, in luarea
deciziei
..........
4.n. Alte scopuri specifice procedurii operationale
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
5. Domeniul de aplicare a procedurii operationale
5.1. Precizarea (definirea) activitatii la care se refera procedura operationala
5.2. Delimitarea explicita a activitatii procedurate in cadrul portofoliului de activitati desfasurate de entitatea publica
5.3. Listarea principalelor activitati de care depinde si/sau care depind de activitatea procedurata
5.4. Listarea compartimentelor furnizoare de date si/sau beneficiare de rezultate ale activitatii procedurate; listarea
compartimentelor implicate in procesul activitatii
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
6. Documente de referinta (reglementari) aplicabile activitatii procedurate
6.1. Reglementari internationale
-
-
-
6.2. Legislatie primara
-
-
-
6.3. Legislatie secundara
-
-
-
6.4. Alte documente, inclusiv reglementari interne ale entitatii publice
-
-
-
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
7. Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura operationala
7.1. Definitii ale termenilor
Nr.
crt. Termenul
Definitia
si/sau, daca
este cazul,
actul care
defineste
termenul
1. Procedura
operationala Prezentarea
formalizata,
in scris, a
tuturor
pasilor ce
trebuie
urmati, a
metodelor
de lucru
stabilite si a
regulilor de
aplicat in
vederea
realizarii
activitatii, cu
privire la
aspectul
procesual
2. Editie a unei
proceduri
operationale
Forma
initiala sau
actualizata,
dupa caz, a
unei
proceduri
operationale,
aprobata si
difuzata
3. Revizia in
cadrul unei
editii
Actiunile de
modificare,
adaugare,
suprimare
sau altele
asemenea,
dupa caz, a
uneia sau a
mai multor
componente
ale unei
editii a
procedurii
operationale,
actiuni care
au fost
aprobate si
difuzate
.......... .......... ..........
n .......... ..........
7.2. Abrevieri ale termenilor
Nr.
crt. Abrevierea Termenul
abreviat
1. P.O. Procedura
operationala
2. E Elaborare
3. V Verificare
4. A Aprobare
5. Ap. Aplicare
6. Ah. Arhivare
.......... .......... ..........
n .......... ..........
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
8. Descrierea procedurii operationale
8.1. Generalitati
8.2. Documente utilizate
8.2.1. Lista si provenienta documentelor utilizate
8.2.2. Continutul si rolul documentelor utilizate
8.2.3. Circuitul documentelor
8.3. Resurse necesare
8.3.1. Resurse materiale
8.3.2. Resurse umane
8.3.3. Resurse financiare
8.4. Modul de lucru
8.4.1. Planificarea operatiunilor si actiunilor activitatii
8.4.2. Derularea operatiunilor si actiunilor activitatii
8.4.3. Valorificarea rezultatelor activitatii
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
9. Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii
Nr. crt. Compartimentul
(postul)/actiunea
(operatiunea) I II III IV V VI ..........
0 1 2 3 4 5 6 ..........
1. a E
2. b V
3. c A
4. d Ap.
5. e Ap.
6. f Ah.
.......... .......... ..........
n z ..........
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
10. Anexe, inregistrari, arhivari
Nr. anexa Denumirea
Elaborator Aproba Numar de
Difuzare Arhivare Alte elemente
anexei exemplare Loc Perioada
0 1 2 3 4 5 6 7 8
1.
2.
..........
n
Entitatea publica ..........
Departamentul (Directia) .......... Procedura operationala ..........
Cod: P.O. ..........
Editia ............. Nr. de ex. ..........
Revizia .......... Nr. de ex. ..........
Pagina ........... din ..........
Exemplar nr. ..........
11. Cuprins
Numarul
componentei
in cadrul
procedurii
operationale
Denumirea
componentei
din cadrul
procedurii
operationale
Pagina
Coperta
1.
Lista
responsabililor
cu elaborarea,
verificarea si
aprobarea
editiei sau,
dupa caz, a
reviziei in
cadrul editiei
procedurii
operationale
2.
Situatia editiilor
si a reviziilor in
cadrul editiilor
procedurii
operationale
3. Lista
cuprinzand
persoanele la
care se
difuzeaza editia
sau, dupa caz,
revizia din
cadrul editiei
procedurii
operationale
4. Scopul
procedurii
operationale
5.
Domeniul de
aplicare a
procedurii
operationale
6.
Documentele
de referinta
(reglementari)
aplicabile
activitatii
procedurate
7.
Definitii si
abrevieri ale
termenilor
utilizati in
procedura
operationala
8. Descrierea
procedurii
operationale
9.
Responsabilitati
si raspunderi in
derularea
activitatii
10. Anexe,
inregistrari,
arhivari
11. Cuprins
Precizari cu privire la modelul de procedura operationala
A. Precizari generale
a.1) Prezenta procedura operationala este un model.
Modelul prezentat completeaza segmentul instrumentelor de lucru referitoare la activitatile entitatilor publice in
domeniul dezvoltarii sistemelor de management financiar si control, procedurile operationale fiind cunoscute in practica
si sub alte denumiri: proceduri de proces, proceduri formalizate etc.
a.2) Entitatile publice, in functie de marimea entitatii, de politica adoptata cu privire la sistemul propriu de
management financiar si control, de gradul de dotare, de tipurile de activitati si complexitatea acestora etc., pot utiliza
modelul de procedura operationala in forma prezentata, in forme completate si imbunatatite cu noi componente sau
pot elabora proceduri de proces, dupa modelul altor ghiduri intalnite in practica domeniului, cu precizarea ca, indiferent
de forma adoptata, trebuie avute in vedere prevederile standardului de control intern/managerial nr. 9 „Proceduri“,
prezentat in anexa nr. 1 la ordin.
a.3) Pentru o buna gestionare a elaborarii, aprobarii si aplicarii procedurilor operationale, conducatorii entitatilor
publice trebuie sa asigure derularea tuturor actiunilor privind elaborarea si/sau dezvoltarea sistemelor de management
financiar si control intern/managerial, dispuse la art. 2, 3 si 4 din ordin.
a.4) Procedurile trebuie elaborate, aprobate si aplicate in conditiile cunoasterii si respectarii regulilor de management
constituite in cele 16 standarde de control intern/managerial, prevazute in anexa nr. 1 la ordin.
Indiferent de activitatea la care se refera, o procedura operationala poarta amprenta fiecarui standard de control de la
nivelul oricaruia dintre cele 5 elemente-cheie ale controlului managerial, respectiv mediul de control, performanta si
managementul riscului, informarea si comunicarea, activitatile de control, auditarea si evaluarea.
a.5) Conditiile esentiale ale procedurilor operationale stabilesc, printre altele, ca acestea trebuie sa fie scrise si
formalizate pe suport hartie si/sau electronic, simple si specifice pentru fiecare activitate, actualizate in mod permanent
si aduse la cunostinta executantilor si a celorlalti factori interesati.
a.6) In masura in care dotarea tehnica si pregatirea personalului permit, operatiunile de elaborare, avizare, aprobare,
difuzare, utilizare etc. a procedurilor operationale se pot derula si prin utilizarea sistemelor informatice.
B. Precizari privind componentele modelului de procedura operationala
b.1) Precizari comune componentelor:
b.1.1) Datele de identificare din cartusul de capat se trec pe fiecare pagina, cu modificarile cerute de rubrici, acolo
unde este cazul.
b.1.2) Denumirea procedurii operationale si codul acesteia se stabilesc in cadrul fiecarei entitati publice si trebuie sa
reflecte activitatea procedurata si locul acesteia in sistemul de codificare utilizat.
b.1.3) Editiile se numeroteaza cu cifre romane, iar reviziile din cadrul acestora, cu cifre arabe.
b.1.4) Orice modificare de reglementare, organizatorica sau de alta natura, cu efect asupra activitatii procedurate,
determina revizia sau, dupa caz, elaborarea unei noi editii pentru procedura operationala respectiva.
b.1.5) In masura in care este posibil, se asigura pagina distincta pentru fiecare componenta a procedurii operationale.
b.2) Precizari specifice componentelor:
b.2.1) Cu privire la Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul
editiei procedurii operationale (componenta 1):
– responsabilii se stabilesc, pentru fiecare operatiune (elaborare, verificare, aprobare), prin act de decizie interna a
conducatorului entitatii publice;
– cand una sau mai multe operatiuni se realizeaza, conform deciziei, de catre un grup sau o comisie, in lista se cuprind
toti membrii grupului sau ai comisiei.
b.2.2) Cu privire la Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale (componenta 2):
– se cuprind, in ordine cronologica, toate editiile si, respectiv, reviziile in cadrul editiilor;
– cand se realizeaza o noua editie a procedurii operationale, coloanele nr. 2 si 3 privind componenta revizuita, precum
si modalitatea reviziei nu se completeaza;
– coloana nr. 3 (Modalitatea reviziei) priveste actiunile de modificare, adaugare, suprimare sau altele asemenea, dupa
caz, referitoare la una sau mai multe componente ale procedurii operationale;
– la fixarea datei de la care se aplica prevederile noii editii sau revizii (coloana nr. 4) se are in vedere asigurarea
timpului necesar pentru difuzarea si studierea acesteia de catre aplicatori.
b.2.3) Cu privire la Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei
procedurii operationale (componenta 3):
– coloana nr. 1 (Scopul difuzarii) are in vedere faptul ca oricare compartiment/persoana a carui/carei activitate intra sub
incidenta aplicarii, informarii, evidentei, arhivarii sau este in alte scopuri in legatura cu procedura respectiva trebuie sa
aiba la dispozitie acest instrument, inclusiv cu ocazia actualizarii prin noi editii sau revizii.
b.2.4) Cu privire la Scopul procedurii operationale (componenta 4):
– entitatea publica, spre deosebire de scopurile considerate generale si prezentate ca exemple in modelul procedurii
operationale la aceasta componenta, identifica si inscrie scopurile specifice in cazul fiecarei proceduri operationale
elaborate, tinand cont de rolul, locul, importanta, precum si de alte elemente privind activitatea procedurata; de
exemplu, in cazul unei activitati de aprovizionare, unul dintre scopurile specifice ale procedurii operationale este si acela
al descrierii, identificarii si asigurarii necesarului de produse si servicii.
b.2.5) Cu privire la Domeniul de aplicare a procedurii operationale (componenta 5):
– aceasta componenta se bazeaza pe colaborarea dintre compartimentele entitatii publice, astfel incat la fixarea si
definirea activitatii (pct. 5.1), la delimitarea acesteia de alte activitati (pct. 5.2 si 5.3) sau la precizarea compartimentelor
cu atributii legate de activitatea respectiva (pct. 5.4) sa fie eliminata orice situatie de suprapunere de activitati, de
activitati necuprinse in procesul de analiza si elaborare a procedurilor, de suprapunere de atributii intre compartimente,
de atributii pentru care nu au fost fixate responsabilitati etc.;
– de exemplu, in cazul unei proceduri operationale privind raportarea numarului de personal si a veniturilor salariale
se recomanda: - prezentarea activitatii de raportare a datelor privind numarul de personal si veniturile salariale ale
acestuia (pct. 5.1);
- delimitarea acesteia in special de alte activitati de raportare, cum ar fi cele financiare, cele privind achizitiile etc. (pct.
5.2);
– nominalizarea activitatilor privind organizarea concursurilor, examenelor de angajare sau de intocmire a pontajelor
ori a statelor de salarii etc., ca activitati furnizoare de informatii catre activitatea de raportare a numarului de personal si
a veniturilor salariale, sau nominalizarea activitatii de elaborare a rapoartelor de sinteza, pe ansamblul entitatii publice,
care se bazeaza pe informatiile primite de la activitatea procedurata (pct. 5.3);
– nominalizarea, ca furnizoare de date, a compartimentului/persoanei cu atributii/sarcini de organizare a
concursurilor/examenelor de angajare, a directiilor/serviciilor la nivelul carora se intocmesc pontajele, a
compartimentului/persoanei care elaboreaza statele de salarii etc. sau a compartimentului de sinteza, ca beneficiar de
informatii. Se nominalizeaza ca fiind implicate in procesul activitatii persoana/biroul/serviciul cu sarcina evidentei
personalului si a stabilirii drepturilor salariale ale acestuia (pct. 5.4).
b.2.6) Cu privire la Documentele de referinta (reglementari) aplicabile activitatii procedurate (componenta 6):
– aceasta componenta priveste, in special, listarea documentelor cu rol de reglementare fata de activitatea
procedurata;
– este necesar sa fie cunoscute si respectate toate reglementarile care guverneaza fiecare activitate;
– gruparea pe cele 4 categorii are rol de sistematizare a reglementarilor, unde: reglementarile internationale in
legatura cu domeniul respectiv sunt cele la care Romania este parte; legislatia primara se refera la legi si la ordonante
ale Guvernului; legislatia secundara are in vedere hotarari ale Guvernului sau acte ale organismelor cu atributii de
reglementare si care sunt emise in aplicarea legilor si/sau a ordonantelor Guvernului; alte documente, inclusiv
reglementari interne ale entitatii publice (legislatie tertiara), se refera la instructiuni, precizari, decizii, ordine sau altele
asemenea si au efect asupra activitatii procedurate.
b.2.7) Cu privire la Definitii si abrevieri ale termenilor utilizati in procedura operationala (componenta 7):
– se va urmari definirea acelor termeni care: reprezinta element de noutate; sunt mai putin cunoscuti; prezinta sensuri
diferite; prin neexplicitarea lor, pot conduce la confuzii etc.;
– se recomanda precizarea, acolo unde este cazul, a actului relevant care defineste termenul in cauza;
– se va avea in vedere abrevierea termenilor (cuvinte, expresii, denumiri de institutii etc.) utilizati cu mai mare
frecventa in textul procedurii operationale si/sau care, in urma acestei actiuni, permit o intelegere si utilizare mai usoara
a procedurii;
– se recomanda ca ordinea in care se inscriu atat definitiile termenilor in tabelul de la pct. 7.1, cat si abrevierile
termenilor in tabelul de la pct. 7.2 sa fie aceea data de prima aparitie in textul procedurii operationale a termenului
definit sau abreviat, dupa caz;
– in tabelele de la pct. 7.1 si 7.2 din modelul de procedura operationala au fost definiti si, respectiv, abreviati, pentru
exemplificare, termeni utilizati in model.
b.2.8) Cu privire la Descrierea procedurii operationale (componenta 8):
– aceasta componenta reprezinta, in fapt, esenta procedurii operationale. In acelasi timp este si acea componenta
care nu este generalizabila prin model de procedura decat in termeni foarte largi. Componenta este dependenta, in mod
direct, de conditiile concrete in care se desfasoara activitatea respectiva in cadrul entitatii publice, de modul de
organizare, de gradul de subordonare, de gradul de dotare cu resurse materiale, financiare si umane, de calitatea si
pregatirea profesionala a salariatilor si, nu in ultimul rand, de gradul de dezvoltare a sistemelor de management
financiar si control. Cele cateva puncte si subpuncte, enumerate la aceasta componenta in prezentul model de
procedura operationala, recomanda una din multitudinea de posibilitati de descriere a acestei componente;
– la „Generalitati“ (pct. 8.1) se cuprind elemente de ansamblu privind caracteristicile activitatii.Se va evita repetarea
acelora deja abordate in cadrul celorlalte componente ale procedurii operationale, cum ar fi cele legate de scopul
procedurii operationale (prezentate la componenta 4), cele privind domeniul de aplicare a procedurii operationale
(prezentate la componenta 5) sau cele privind documentele de referinta aplicabile activitatii procedurate (prezentate la
componenta 6). De exemplu, in cazul unei proceduri operationale privind activitatea de aprovizionare, la „Generalitati“
se poate mentiona ca aceasta urmareste descrierea clara a produsului/serviciului de achizitionat, verificarea si
aprobarea documentelor utilizate in procesul de aprovizionare, relatiile cu furnizorii/prestatorii, receptia
produsului/serviciului aprovizionat, pastrarea/arhivarea documentelor etc. De asemenea, se pot prezenta principiile
generale aplicabile activitatii, cum ar fi: transparenta, egalitatea sanselor potentialilor furnizori/prestatori, legalitatea,
impartialitatea, confidentialitatea etc.;
– la „Documente utilizate“ (pct. 8.2) se cuprind, in principal, cele de natura formularelor, dar si manuale, instructiuni
operationale, liste de verificare (check-lists) etc., care furnizeaza informatii necesare derularii activitatii, contribuie la
prelucrarea de date in cadrul procesului sau transmit rezultatele obtinute altor utilizatori. De retinut ca documentele
trebuie sa fie actualizate, utile, precise, usor de examinat, disponibile si accesibile managerului, salariatilor si tertilor,
daca este cazul. Subpct. 8.2.1, 8.2.2 si 8.2.3 au mai mult rolul de a ordona problemele abordate, ele putand fi comasate
sau detaliate in functie de amploarea, volumul, diversitatea si complexitatea documentelor respective;
– la „Lista si provenienta documentelor utilizate“ (subpct. 8.2.1) se are in vedere nominalizarea tuturor documentelor,
a organismelor abilitate cu emiterea si actualizarea acestora, a codurilor de identificare, daca este cazul, a regimului
informatiilor continute etc. In aceasta lista se nominalizeaza si documentele interne de aceasta natura, emise si utilizate
in cadrul compartimentelor sau, prin colaborare, intre compartimentele entitatii publice;
– la „Continutul si rolul documentelor utilizate“ (subpct. 8.2.2) pot fi redate in forma completa, anexand la procedura
modele ale documentelor, instructiuni de completare ale acestora si mentiuni referitoare la rolul lor;
– subpct. 8.2.3 „Circuitul documentelor“ are in vedere compartimentele/persoanele la care trebuie sa circule
documentele in procesul de realizare a activitatii, precum si operatiunile ce se efectueaza in legatura cu documentul
respectiv, la fiecare compartiment/persoana pe la care circula. Este necesar ca circuitul documentelor aferente
activitatii sa fie integrat in fluxul general al documentelor din cadrul entitatii publice. Se recomanda utilizarea
reprezentarii grafice a circuitului documentelor;
– pct. 8.3 „Resurse necesare“ se dezvolta pe structura clasica a acestora, respectiv resurse materiale (subpct. 8.3.1),
resurse umane (subpct. 8.3.2) si, respectiv, resurse financiare (subpct. 8.3.3). De mentionat ca structura resurselor este
foarte sensibila fata de activitatea la care ne referim, la unele activitati resursa necesara preponderenta este cea
materiala, iar la altele este preponderenta resursa umana sau resursa financiara ori combinatii ale acestora;
– subpct. 8.3.1 „Resurse materiale“ se dezvolta pe elementele de logistica: birouri, scaune, rechizite, linii telefonice,
materiale informatice, calculatoare personale, acces la baza de date, retea, imprimanta, posibilitati de stocare a
informatiilor etc., dar si pe elemente de alta natura, daca specificul activitatii o impune. De exemplu, in cazul unei
entitati publice cu activitate de teren intensa, cu deplasari auto frecvente, activitatea de transport capata o conotatie
distincta, iar procedura operationala aferenta, la resursa materiala, va trebui sa reflecte parcul auto, fapt care, in acest
caz, va da greutate sporita acestui tip de resursa, in comparatie cu resursa umana sau financiara;
– subpct. 8.3.2 „Resurse umane“ fixeaza compartimentul/ compartimentele si/sau persoana/persoanele din cadrul
entitatii publice care sunt implicate, prin atributiile/sarcinile de serviciu, in realizarea activitatii procedurate;
– subpct. 8.3.3 „Resurse financiare“ are in vedere prevederea in buget a sumelor necesare cheltuielilor de functionare
(achizitionarea materialelor consumabile necesare desfasurarii activitatii, acoperirea contravalorii serviciilor de
intretinere a logisticii, plata cheltuielilor cu personalul direct implicat in activitatea respectiva etc.), dar si a sumelor
necesare altor tipuri de cheltuieli proprii unei anume activitati. De exemplu, in situatia unei activitati de achizitie,
resursa financiara trebuie sa reflecte sumele din buget aferente programului de achizitii al entitatii publice;
– pct. 8.4 „Modul de lucru“ pentru o activitate poate fi formalizat, respectiv transpus in procedura operationala numai
prin aportul salariatilor implicati direct in acea activitate;
– subpct. 8.4.1 „Planificarea operatiunilor si actiunilor activitatii“ se sprijina, pe de o parte, pe actiunile identificate, asa
cum sunt ele listate in cadrul tabelului de la componenta 9 „Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii“, iar pe
de alta parte, pe o buna cunoastere si stapanire a cerintelor generale si a celorlalte caracteristici ale standardului de
control intern nr. 6 „Planificarea“ si a standardului de control intern nr. 8 „Managementul riscului“, prezentate in anexa
nr. 1 la ordin. Actiunile analizate prin prisma resurselor de toate categoriile, a termenelor de realizare, a riscurilor
identificate si a masurilor de limitare a efectului acestora, a conditiilor de eficienta si legalitate impuse, puse in corelatie
si intr-o succesiune logica si cronologica, constituie, in fapt, instrumentul de planificare cuprins in procedura
operationala pentru activitatea analizata;
– subpct. 8.4.2 „Derularea operatiunilor si actiunilor activitatii“ reflecta programul de zi cu zi al
compartimentului/persoanei implicat/implicate in realizarea activitatii, in care acesta/aceasta uzeaza de toate
instrumentele specifice si actioneaza corespunzator prevederilor din procedura operationala si, in special, celor din
instrumentul de planificare a activitatii. Se recomanda cuprinderea in procedura operationala, sub forma tabelara, a
modului de operare, unde pe verticala se pot cuprinde etapele ce se deruleaza in legatura cu activitatea respectiva, iar
pe orizontala se precizeaza intrarile de informatii (de la cine? ce?), operatiunile, actiunile/prelucrarile, completarile etc.,
ce au loc fata de datele intrate, instrumentele utilizate in acest scop, iesirile de rezultate (care? catre cine? etc.);
– subpct. 8.4.3 „Valorificarea rezultatelor activitatii“ poate fi orientat catre mai multe directii, de exemplu: analiza
gradului de realizare a indicatorilor de performanta asociati activitatii; furnizarea datelor si informatiilor cu privire la
rezultatele activitatii catre beneficiarii acestora; identificarea masurilor de imbunatatire etc.b.2.9) Cu privire la
Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii (componenta 9):
– se vor urmari identificarea tuturor actiunilor care au loc in legatura cu activitatea procedurata, precum si fixarea
acestora pe compartimentele (posturile) carora le revin responsabilitatile si/sau, dupa caz, raspunderile fata de acestea;
– se recomanda cuprinderea actiunilor in tabel, pe cat posibil, in ordinea logica a desfasurarii lor, iar a
compartimentelor (posturilor), in ordinea interventiei in proces;
– in tabelul de la pct. 9 din modelul de procedura operationala, compartimentele (posturile) au fost simbolizate,
ipotetic, cu I, II, III,..., actiunile (operatiunile), cu a, b, c,..., iar responsabilitatile/raspunderile, cu abrevierile regasite in
tabelul de la pct. 7.2, unde: E = elaborare; V = verificare; A = aprobare; Ap. = aplicare; Ah. = arhivare. Observam, de
exemplu, ca operatiunea a este o operatiune de elaborare E, care revine compartimentului I; operatiunea c este o
operatiune de aprobare A, in raspunderea postului III; actiunea f este o actiune de arhivare Ah., ce revine
compartimentului VI etc.b.2.10) Cu privire la Anexe, inregistrari, arhivari (componenta 10):
– este necesar ca procedura operationala sa cuprinda, in anexe, toate instrumentele relevante, prezentate in cadrul
celorlalte componente ale acesteia si care sunt aplicabile in realizarea activitatii;
– pentru o mai buna ordonare si evidenta a anexelor se recomanda intocmirea tabelului prezentat la componenta 10.
ANEXA Nr. 3
Entitatea publica .....................
Aprobat
Presedintele structurii,
........................................
(numele, prenumele/functia/semnatura/data)
SITUATIE CENTRALIZATOARE
semestriala/anuala privind stadiul implementarii si dezvoltarii sistemului
de control intern/managerial la data de1) ...................................
Capitolul I
Informatii generale2)
Nr. crt. Specificatii Total (numar)
din care, aferent:
Observatii Aparatului
propriu
Entitatilor publice
subordonate/in
coordonare
0 1 2 3 4 5
1. Entitati publice subordonate/in coordonare X X
2. Entitati publice in care s-a constituit structura cu atributii de monitorizare,
coordonare si indrumare metodologica a sistemului de control
intern/managerial
0 1 2 3 4 5
3. Entitati publice in care s-a elaborat si aprobat programul de dezvoltare a
sistemului de control intern/managerial
4. Entitati publice care si-au stabilit obiectivele generale
5. Obiective generale stabilite de catre entitatile publice de la pct. 4
6. Entitati publice care si-au inventariat activitatile procedurabile
7. Activitati procedurabile inventariate de catre entitatile publice de la pct. 6
8. Entitati publice care au elaborat proceduri
9. Proceduri elaborate de catre entitatile publice de la pct. 8
10. Entitati publice care au elaborat indicatori asociati obiectivelor specifice
11. Indicatori asociati obiectivelor specifice de catre entitatile publice de la pct.
10
12. Entitati publice care au identificat, analizat si gestionat riscuri
13. Riscuri inregistrate in Registrul riscurilor de catre entitatile publice de la pct.
12
Capitolul II
Stadiul implementarii standardelor de control intern/managerial,
conform rezultatelor autoevaluarii la data de 31 decembrie 20..3)
Denumirea standardului
Numarul de entitati
publice care raporteaza ca
standardul este:
din care:
Observatii Aparat propriu Entitati publice
subordonate/ in
coordonare
I PI NI I PI NI I PI NI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I. Mediul de control
Standardul 1 - Etica si integritatea
Standardul 2 - Atributii, functii, sarcini
Standardul 3 - Competenta, performanta
Standardul 4 - Structura organizatorica
II. Performante si managementul riscului
Standardul 5 - Obiective
Standardul 6 - Planificarea
Standardul 7 - Monitorizarea performantelor
Standardul 8 - Managementul riscului
III. Activitati de control
Standardul 9 - Proceduri
Standardul 10 - Supravegherea
Standardul 11 - Continuitatea activitatii
IV. Informarea si comunicarea
Standardul 12 - Informarea si comunicarea
Standardul 13 - Gestionarea documentelor
Standardul 14 - Raportarea contabila si financiara
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
V. Evaluare si audit
Standardul 15 - Evaluarea sistemului de control intern/managerial
Standardul 16 - Auditul intern
Gradul de conformitate a sistemului de control intern/managerial cu standardele de control intern/managerial se prezinta astfel:
- (nr.) entitati au sisteme conforme;
- (nr.) entitati au sisteme partial conforme;
- (nr.) entitati au sisteme neconforme.
Elaborat: Secretariatul structurii cu atributii de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica
_________
1) Data situatiei centralizatoare si transmiterea acesteia:
– cap. I „Informatii generale“ se intocmeste semestrial de catre toate entitatile publice si se transmite Secretariatului
General al Guvernului - Directia de control intern managerial si relatii interinstitutionale, pana la data de 25 a lunii
urmatoare fiecarui semestru incheiat, numai de catre institutiile publice la care se exercita functia de ordonator
principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat si al bugetului oricarui fond special; data
situatiei este, dupa caz, 30 iunie sau 31 decembrie a anului de raportare;
– cap. II „Stadiul implementarii standardelor de control intern/managerial, conform rezultatelor autoevaluarii“, se
intocmeste anual, data situatiei fiind 31 decembrie, si se transmite pana la data de 20 februarie a anului urmator pentru
anul precedent.
2) La cap. I se fac urmatoarele precizari:
– in coloanele 2, 3 si 4 se inscriu date cumulative corespunzatoare starii reale/marimii indicatorilor specificati in
coloana 1 pe randurile 1-13 la data situatiei centralizatoare, respectiv 30 iunie sau 31 decembrie;
– numarul total de entitati publice subordonate/in coordonare, care se inscrie pe randul 1 coloana 2, cuprinde:
- entitatile subordonate ordonatorului principal de credite, conduse de ordonatori secundari sau, dupa caz, tertiari de
credite, precum si entitatile din subordinea ordonatorilor secundari de credite;
- entitatile publice aflate in coordonarea ordonatorului principal de credite;
- entitatile publice subordonate/in coordonare, care se inscriu pe randurile 2, 3, 4, 6, 8, 10, 12 coloana 4, se refera la:
- entitatile subordonate ordonatorului principal de credite, conduse de ordonatori secundari sau, dupa caz, tertiari de
credite, precum si entitatile din subordinea ordonatorilor secundari de credite;
- entitatile publice aflate in coordonarea ordonatorului principal de credite;
– activitate procedurabila reprezinta totalitatea atributiilor de o anumita natura care determina procese de munca cu
un grad de complexitate si omogenitate ridicat, pentru care se pot stabili reguli si metode de lucru general valabile in
vederea indeplinirii, in conditii de regularitate, eficacitate, economicitate si eficienta, a obiectivelor
compartimentului/entitatii publice;
– in coloana 5 se inscriu inclusiv mentiuni cu privire la situatiile deosebite, constatate in actiunile de monitorizare,
coordonare si indrumare metodologica, derulate de structura constituita si investita cu astfel de atributii in cadrul
entitatii publice.
3) La cap. II se fac urmatoarele precizari:
– abrevierile „I“, „PI“ si „NI“, corespunzatoare coloanelor 2-10, au urmatoarele semnificatii: „I“ – implementat; „PI“ -
partial implementat; „NI“ - neimplementat;
– coloanele 8-10 se completeaza de ordonatorul principal de credite, prin cumularea informatiilor continute in coloana
6 din anexa nr. 4.2 la instructiuni „Situatia sintetica a rezultatelor autoevaluarii“, transmise de entitatile publice direct
subordonate ordonatorului principal de credite, conduse de ordonatori secundari (care transmit inclusiv pentru
entitatile aflate in subordine) sau, dupa caz, tertiari de credite, precum si de entitatile publice aflate in coordonarea
ordonatorului principal de credite.
ANEXA Nr. 4
INSTRUCTIUNI
privind intocmirea, aprobarea si prezentarea
raportului asupra sistemului de control
intern/managerial
1. Prevederi generale
1.1. In conformitate cu dispozitiile art. 4 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul
intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, conducatorul
fiecarei entitati publice elaboreaza, anual, un raport asupra sistemului de control intern/managerial, denumit in
continuare raport, intocmit potrivit formatului prevazut in anexa nr. 4.3, care face parte integranta din prezentele
instructiuni.
1.2. Raportul constituie forma oficiala de asumare a responsabilitatii manageriale de catre conducatorul entitatii
publice cu privire la sistemul de control intern/managerial si este documentul prin care entitatile publice in care se
exercita functia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale de stat sau al
bugetului oricarui fond special furnizeaza Secretariatului General al Guvernului informatiile necesare elaborarii
raportului prevazut de lege, care se prezinta Guvernului.
1.3. Raportul cuprinde declaratii ale conducatorului entitatii publice cu privire la sistemul de control intern/managerial
al entitatii, existent la data inchiderii exercitiului financiar.
Declaratiile formulate de conducatorul entitatii publice se intemeiaza pe datele, informatiile si constatarile rezultate
din operatiunea de autoevaluare a starii sistemului de control intern/managerial, controalele ex-post, rapoartele de
audit intern, precum si din recomandarile rezultate din rapoartele de audit extern.
1.4. In vederea elaborarii raportului, conducatorul entitatii publice dispune programarea si efectuarea de catre
conducatorii de compartimente aflati in subordine a operatiunii de autoevaluare a sistemului de control
intern/managerial.
Pentru pregatirea autoevaluarii, conducatorul entitatii publice poate recurge la capacitatea de consiliere a
compartimentului de audit intern, in conditiile prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.086/2013 pentru aprobarea
Normelor generale privind exercitarea activitatii de audit public intern, dar si a altor structuri cu rol de indrumare
metodologica a implementarii sistemului de control intern/managerial.
Operatiunea de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial al entitatii se realizeaza prin programarea si
efectuarea urmatoarelor actiuni:
a)convocarea unei reuniuni a structurii cu atributii de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica privind
sistemul propriu de control intern/managerial, denumita in continuare Structura, constituita prin act de decizie interna a
conducatorului entitatii publice, in conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din ordin, avand ca obiect stabilirea
masurilor de organizare si realizare a operatiunii de autoevaluare;
b)completarea de catre fiecare compartiment din organigrama entitatii publice, pe baza principiului adevarului, a
„Chestionarului de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial“, prevazut in
anexa nr. 4.1, care face parte integranta din prezentele instructiuni, si asumarea de catre conducatorul de
compartiment a realitatii datelor, informatiilor si constatarilor inscrise in acesta;
c)intocmirea de catre Structura a Situatiei sintetice a rezultatelor autoevaluarii, prevazuta in anexa nr. 4.2, care face
parte integranta din prezentele instructiuni, prin centralizarea informatiilor din chestionarele de autoevaluare, semnate
si transmise de conducatorii de compartimente;
d)aprecierea gradului de conformitate a sistemului propriu de control intern/managerial cu standardele de control
intern/managerial, in raport cu numarul de standarde implementate, care se realizeaza astfel:
– sistemul este conform daca sunt implementate toate cele 16 standarde;
– sistemul este partial conform, daca sunt implementate intre 9 si 15 standarde;
– sistemul este neconform, daca sunt implementate mai putin de 9 standarde.
1.5. Entitatea publica are obligatia sa elaboreze si sa pastreze pe o perioada de cel putin 5 ani documentatia relevanta
cu privire la organizarea si functionarea sistemului de control intern/managerial propriu si pe cea referitoare la
operatiunea de autoevaluare a acestuia.
2. Continutul raportului
2.1. Formatul de raport cuprinde declaratiile minimal obligatorii pe care trebuie sa le formuleze conducatorul entitatii
publice.
2.2. Conducatorul entitatii publice poate include in raport si alte informatii referitoare la anumite elemente ale
sistemului de control intern/managerial propriu, cum ar fi:
a)informatii si constatari care sa permita formularea unor aprecieri in legatura cu eficacitatea sistemului in exercitiul
financiar urmator;
b)prezentarea unor elemente considerate relevante din programul si activitatea compartimentului de audit intern;
c)stadiul implementarii masurilor/actiunilor/etapelor prevazute in programul de dezvoltare a sistemului de control
intern/managerial;
d)formularea unor rezerve privind eficacitatea sistemului de control intern/managerial, prin mentionarea uneia sau
mai multor slabiciuni semnificative ale sistemului, existente la data inchiderii exercitiului financiar, caz in care este
obligatorie prezentarea masurilor destinate inlaturarii acestora, precum si termenele de realizare aferente;
e)analiza raportului cost/beneficiu la stabilirea si aplicarea masurilor de control intern/managerial.
3. Aprobarea si prezentarea raportului
3.1. Raportul se aproba prin semnarea acestuia de catre titularul de drept al competentei sau de catre titularul unei
competente delegate in conditiile legii, in conformitate cu principiul responsabilitatii manageriale.
3.2. Raportul conducatorului entitatii publice se transmite odata cu situatia financiara anuala si se prezinta organului
ierarhic superior la termenele stabilite de acesta, in cadrul termenului prevazut de lege.
3.3. Au obligatia de a prezenta Secretariatului General al Guvernului - Directia de control intern managerial si relatii
interinstitutionale rapoarte anuale, intocmite conform prezentelor instructiuni, numai conducatorii entitatilor publice in
care se exercita functia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale de stat sau
al bugetului oricarui fond special.
ANEXA Nr. 4.1
la instructiuni
Compartiment ..........................................
Conducator de compartiment,
.........................................................
(numele, prenumele, functia/semnatura/data)
CHESTIONAR DE AUTOEVALUARE
a stadiului de implementare a standardelor
de control intern/managerial
Criterii generale de evaluare a stadiului implementarii standardului1) Raspuns si explicatii2)
La nivelul
compartimentului
standardul este4):
Da/Nu3) Explicatie asociata raspunsului I/PI/NI
1 2 3 4
I. MEDIUL DE CONTROL
Standardul 1 - Etica si integritatea
A fost comunicat personalului un cod de conduita, care stabileste reguli de comportament
etic in realizarea atributiilor de serviciu, aplicabil atat personalului de conducere, cat si celui
de executie din cadrul compartimentului?
Salariatii beneficiaza de consiliere etica si li se aplica un sistem de monitorizare a respectarii
normelor de conduita?
In cazul semnalarii unor neregularitati, conducatorul de compartiment a intreprins
cercetarile adecvate in scopul elucidarii acestora si a aplicat masurile care se impun?
1 2 3 4
Standardul 2 - Atributii, functii, sarcini
Personalului ii sunt aduse la cunostinta documentele elaborate/actualizate privind misiunea
entitatii, regulamentele interne si fisele posturilor?
Au fost identificate si inventariate functiile considerate ca fiind in mod special expuse la
coruptie?
Au fost luate masuri suficiente si adecvate pentru a reduce la un nivel acceptabil riscurile
asociate functiilor sensibile?
Standardul 3 - Competenta, performanta
Au fost analizate si stabilite cunostintele si aptitudinile necesare in vederea indeplinirii
sarcinilor/atributiilor asociate fiecarui post?
Sunt identificate nevoile de perfectionare a pregatirii profesionale a personalului?
Sunt elaborate si realizate programe de pregatire profesionala a personalului, conform
nevoilor de perfectionare identificate anterior?
Standardul 4 - Structura organizatorica
Sunt efectuate analize, la nivelul principalelor activitati, in scopul identificarii eventualelor
disfunctionalitati in fixarea sarcinilor de lucru individuale prin fisele posturilor si in stabilirea
atributiilor compartimentului?
Structura organizatorica asigura functionarea circuitelor si fluxurilor informationale
necesare supravegherii si realizarii activitatilor proprii?
Actele de delegare sunt conforme cu prevederile legale si cerintele procedurale aprobate?
II. PERFORMANTE SI MANAGEMENTUL RISCULUI
Standardul 5 - Obiective
Sunt stabilite obiectivele specifice la nivelul compartimentului?
Obiectivele sunt astfel stabilite incat sa raspunda pachetului de cerinte S.M.A.R.T., unde: S -
precise; M - masurabile si verificabile; A - necesare; R - realiste; T - cu termen de realizare?
Sunt reevaluate obiectivele specifice atunci cand se constata modificari ale
ipotezelor/premiselor care au stat la baza fixarii acestora?
Standardul 6 - Planificarea
Resursele alocate sunt astfel repartizate incat sa asigure activitatile necesare realizarii
obiectivelor specifice compartimentului?
In cazul modificarii obiectivelor specifice, sunt stabilite masurile necesare pentru incadrarea
in resursele repartizate?
Sunt adoptate masuri de coordonare a deciziilor si activitatilor compartimentului cu cele ale
altor compartimente, in scopul asigurarii convergentei si coerentei acestora?
Standardul 7 - Monitorizarea performantelor
Este instituit un sistem de monitorizare si raportare a performantelor, pe baza indicatorilor
asociati obiectivelor specifice?
Indicatorii cantitativi si calitativi, asociati obiectivelor specifice, sunt masurabili, specifici,
accesibili, relevanti si stabiliti pentru o anumita durata in timp?
Atunci cand necesitatile o impun, se efectueaza o reevaluare a relevantei indicatorilor
asociati obiectivelor specifice, in scopul operarii corectiilor cuvenite?
Standardul 8 - Managementul riscului
Sunt identificate si evaluate/reevaluate principalele riscuri, proprii obiectivelor
compartimentului si activitatilor derulate in cadrul acestuia?
Sunt stabilite masuri de gestionare a riscurilor identificate si evaluate la nivelul activitatilor
din cadrul compartimentului?
Este asigurata completarea/actualizarea registrului riscurilor?
1 2 3 4
III. ACTIVITATI DE CONTROL
Standardul 9 - Proceduri
Pentru activitatile proprii au fost elaborate/actualizate proceduri operationale?
Functiile de initiere, verificare si aprobare a operatiunilor sunt functii separate si exercitate
de persoane diferite?
In situatia in care, din cauza unor circumstante deosebite, apar abateri fata de procedurile
stabilite, se intocmesc documente adecvate, aprobate la nivel corespunzator, inainte de
efectuarea operatiunilor?
Standardul 10 - Supravegherea
Managerii supravegheaza si supervizeaza activitatile care intra in responsabilitatea lor
directa?
Supravegherea si supervizarea activitatilor sunt documentate in mod adecvat?
Sunt instituite controale suficiente si adecvate de supraveghere pentru activitatile care
implica un grad ridicat de expunere la risc?
Standardul 11 - Continuitatea activitatii
Sunt inventariate situatiile generatoare de intreruperi in derularea activitatilor?
Sunt stabilite si aplicate masuri pentru asigurarea continuitatii activitatii, in cazul aparitiei
unor situatii generatoare de intreruperi?
Masurile cuprinse in planul de continuitate a activitatii sunt supuse periodic revizuirii?
IV. INFORMAREA SI COMUNICAREA
Standardul 12 - Informarea si comunicarea
Au fost stabilite tipurile de informatii, continutul, calitatea, frecventa, sursele si destinatarii
acestora, astfel incat personalul de conducere si cel de executie, prin primirea si
transmiterea informatiilor, sa isi poata indeplini sarcinile de serviciu?
Circuitele informationale (traseele pe care circula informatiile) asigura o difuzare rapida,
fluenta si precisa a informatiilor, astfel incat acestea sa ajunga la timp la utilizatori?
Sunt stabilite canale adecvate de comunicare prin care managerii si personalul de executie
din cadrul unui compartiment sa fie informati cu privire la proiectele de decizii sau initiative,
adoptate la nivelul altor compartimente, care le-ar putea afecta sarcinile si
responsabilitatile?
Standardul 13 - Gestionarea documentelor
Sunt aplicate proceduri pentru inregistrarea, expedierea, redactarea, clasificarea,
indosarierea, protejarea si arhivarea documentelor interne si externe?
Sunt implementate masuri de securitate pentru protejarea documentelor impotriva
distrugerii, furtului, pierderii, incendiului etc.?
Reglementarile legale in vigoare cu privire la manipularea si depozitarea informatiilor
clasificate sunt cunoscute si aplicate in practica?
Standardul 14 - Raportarea contabila si financiara
Procedurile contabile sunt elaborate/actualizate in concordanta cu prevederile normative
aplicabile domeniului financiar-contabil?
Procedurile contabile sunt aplicate in mod corespunzator?
Sunt instituite suficiente controale pentru a asigura corecta aplicare a politicilor, normelor si
procedurilor contabile, precum si a prevederilor normative aplicabile domeniului financiar-
contabil?
1 2 3 4
V. EVALUARE SI AUDIT
Standardul 15 - Evaluarea sistemului de control intern/managerial
Conducatorul compartimentului realizeaza, anual, operatiunea de autoevaluare a
subsistemului de control intern/managerial?
Operatiunea de autoevaluare a subsistemului de control intern/managerial are drept
rezultat date, informatii si constatari pertinente necesare luarii de decizii operationale,
precum si raportarii?
Operatiunea de autoevaluare a sistemului de control intern/managerial este finalizata prin
intocmirea, de catre conducatorul entitatii, a raportului anual asupra sistemului de control
intern/managerial?
Standardul 16 - Auditul intern
Compartimentul de audit intern executa in afara misiunilor de asigurare, planificate si
aprobate de manager, si misiuni de consiliere privind pregatirea procesului de autoevaluare
a sistemului de control intern/managerial al compartimentului?
Compartimentul de audit intern dispune de suficient personal pentru a realiza integral
programul anual de audit?
Compartimentul de audit intern intocmeste rapoarte periodice cu privire la
actiunile/activitatile desfasurate?
Concluzii cu privire la stadiul de implementare a standardelor de control intern/managerial
........................................................................................................................................................................................................
Masuri de adoptat: ..........................................................................................................................................................................
_____________
1) Pe langa criteriile generale de evaluare a stadiului implementarii standardului, Structura poate defini si include in
chestionarul de autoevaluare si criterii specifice proprii. 2) Fiecare raspuns la criteriile generale de evaluare din coloana 1 a chestionarului se motiveaza in coloana 3 „Explicatie
asociata raspunsului“ si se probeaza cu documente justificative corespunzatoare. 3) In cazul criteriilor generale de evaluare aferente standardelor, neaplicabile unui anumit compartiment, in coloana 2
se precizeaza „neaplicabil“ in dreptul fiecarui criteriu general de evaluare al acelui standard, prin acronimul „NA“, si se
motiveaza in coloana 3 „Explicatie asociata raspunsului“. La nivelul unui compartiment pot fi considerate neaplicabile
numai standardele: 14 „Raportarea contabila si financiara“ si 16 „Auditul intern“, cu respectarea conditiei ca, la nivelul
entitatii, toate standardele sa fie aplicabile. 4) Un standard aplicabil la nivelul compartimentului se considera a fi:
– implementat (I), atunci cand, la fiecare dintre criteriile generale de evaluare aferente standardului s-a raspuns cu
„Da“;
– partial implementat (PI), atunci cand la cel putin doua dintre criteriile generale de evaluare aferente standardului s-a
raspuns cu „Da“;
– neimplementat (NI), atunci cand la fiecare dintre criteriile generale de evaluare aferente standardului s-a raspuns cu
„Nu“.
ANEXA Nr. 4.2
la instructiuni
Denumirea entitatii publice ..............................
Aprobat
Presedintele structurii,
..........................................
(numele/prenumele/functia/semnatura/data)
SITUATIA SINTETICA
a rezultatelor autoevaluarii
Denumirea
standardului
Numarul
compartimentelor
in care standardul
este aplicabil
din care,
compartimente
in care
standardul
este:
La nivelul
entitatii
publice
standardul
este:
I*) PI NI I/PI/NI
1 2 3 4 5 6
Total numar compartimente =
I. Mediul de control
Standardul 1 -
Etica si
integritatea
Standardul 2 -
Atributii,
functii, sarcini
Standardul 3 -
Competenta,
performanta
Standardul 4 -
Structura
organizatorica
1 2 3 4 5 6
II. Performante
si
managementul
riscului
Standardul 5 -
Obiective
Standardul 6 -
Planificarea
Standardul 7 -
Monitorizarea
performantelor
Standardul 8 -
Managementul
riscului
III. Activitati de
control
Standardul 9 -
Proceduri
Standardul 10 -
Supravegherea
Standardul 11 -
Continuitatea
activitatii
IV. Informarea
si comunicarea
Standardul 12 -
Informarea si
comunicarea
Standardul 13 -
Gestionarea
documentelor
Standardul 14 - Raportarea contabila si financiara
V. Evaluare si audit
Standardul 15 - Evaluarea sistemului de control intern/managerial
Standardul 16 - Auditul intern
Gradul de conformitate a sistemului de control intern/managerial cu standardele .......................................................
........................................................................................................................................................................................................
Masuri de adoptat:
.........................................................................................................................................................................
Elaborat:
Secretariatul structurii cu atributii de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica
___________
*) La nivelul entitatii publice, un standard de control intern/managerial se considera ca este:
– implementat (I), daca numarul compartimentelor specificat in coloana 3, pe randul corespunzator acelui standard,
reprezinta cel putin 90% din numarul compartimentelor precizate in coloana 2, pe acelasi rand;
– partial implementat (PI), daca numarul compartimentelor specificat in coloana 3, pe randul corespunzator acelui
standard, reprezinta intre 41% si 89% din numarul compartimentelor precizate in coloana 2, pe acelasi rand;
– neimplementat (NI), daca numarul compartimentelor specificat in coloana 3, pe randul corespunzator acelui
standard, nu depaseste 40% din numarul compartimentelor precizate in coloana 2, pe acelasi rand.
ANEXA Nr. 4.3
la instructiuni
Denumirea entitatii publice .............................
Nr. ................. / data.............................
RAPORT
asupra sistemului de control intern/managerial
la data de 31 decembrie 20…
In temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial si controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, subsemnatul ..................................,(numele si prenumele) in calitate de
........................................, declar ca .......................................................... dispune de un
(denumirea functiei de conducator al entitatii publice) (denumirea entitatii publice)
sistem de control intern/managerial ale carui concepere si aplicare ...................
(permit/permit partial/nu permit)conducerii ............................... sa furnizeze o asigurare rezonabila ca fondurile publice
gestionate in scopul (si, dupa caz, consiliului de administratie) indeplinirii obiectivelor generale si specifice au fost
utilizate in conditii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienta si economicitate.
Aceasta declaratie se intemeiaza pe o apreciere realista, corecta, completa si demna de incredere asupra sistemului de
control intern/managerial al entitatii, formulata in baza autoevaluarii acestuia.
Sistemul de control intern/managerial ........................................... mecanisme de autocontrol, (cuprinde/cuprinde
partial/nu cuprinde) iar aplicarea masurilor vizand cresterea eficacitatii acestuia .............. la baza evaluarea riscurilor.
(are/nu are)
In acest caz, mentionez urmatoarele:
– Registrul riscurilor la nivelul entitatii, condus de secretarul Comisiei de monitorizare, coordonare si indrumare
metodologica, ............................. actualizat anual; (este/nu este)
– Procedurile operationale elaborate in proportie de ......% din totalul activitatilor procedurabile inventariate
...................... (sunt/nu sunt)
actualizate anual;
– Programul de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial ..............., in mod distinct, actiuni de
(cuprinde/nu cuprinde) perfectionare profesionala a personalului de conducere, executie si a auditorilor interni in
activitatile realizate de Comisia de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica si acesta ...............................
actualizat in cursul anului;
(a fost/nu a fost)
– In cadrul entitatii publice ...................................... compartiment de audit intern si acesta este
....................................... (exista/nu exista) (functional/nefunctional) ............................ compus din minimum doua
persoane.
(fiind/nefiind)
Precizez ca declaratiile cuprinse in prezentul raport sunt formulate prin asumarea responsabilitatii manageriale si au
drept temei datele, informatiile si constatarile consemnate in documentatia aferenta autoevaluarii sistemului de control
intern/managerial, detinuta in cadrul ..................................., precum si in rapoartele de audit intern si
extern. (denumirea entitatii publice)
Prezentul raport s-a elaborat in conformitate cu Instructiunile privind intocmirea, aprobarea si prezentarea raportului
asupra sistemului de control intern/managerial, aprobate prin Ordinul secretarului general al Guvernului nr. 400/2015
pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entitatilor publice.
Pe baza rezultatelor autoevaluarii, apreciez ca la data de 31 decembrie 20......, sistemul de control intern/managerial al
.............................................. este ...................................................... cu standardele cuprinse in Codul controlului
intern/managerial.
(denumirea entitatii publice) (conform/partial conform/neconform)
Din analiza rapoartelor asupra sistemelor de control intern/managerial transmise ordonatorului ..........
(principal/secundar) de credite de catre ordonatorii ......................................... de credite, direct subordonati, rezulta ca:
(secundari si/sau tertiari)
– (nr.) entitati au sisteme conforme;
– (nr.) entitati au sisteme partial conforme;
– (nr.) entitati au sisteme neconforme.................................
(functia)
(numele si prenumele)
(semnatura si stampila)
NOTA:
Declaratiile conducatorului entitatii publice trebuie sa fie corelate atat intre ele,
cat si cu continutul anexei nr. 3 la ordin si al anexelor nr. 4.1 si nr. 4.2 la
instructiuni.
ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA
509/2011 Vigoare
Emitent: Guvern
Domenii: Achizitii publice M.O. 687/2011
Ordin privind formularea criteriilor de calificare si selectie
M.Of.Nr.687 dn 28 septembrie 2011
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU REGLEMENTAREA SI MONITORIZAREA ACHIZITIILOR PUBLICE
ORDIN Nr.509
privind formularea criteriilor de calificare si selectie
Avand in vedere prevederile:
– Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare;
– Hotararii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificarile si completarile ulterioare,luand in considerare:
– necesitatea fluidizarii si perfectionarii sistemului achizitiilor publice, pentru
imbunatatirea gradului de absorbtie a fondurilor comunitare alocate Romaniei;
– necesitatea standardizarii documentatiei aferente procedurilor de atribuire a
contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat in cadrul discutiilor cu
Comisia Europeana;
– prevenirea aparitiei erorilor si combaterea fenomenului coruptiei in domeniul
achizitiilor publice;
– prevenirea aplicarii de posibile corectii financiare de catre Comisia Europeana;
– faptul ca, in sensul unei abordari unitare din partea tuturor partilor implicate in
procesul atribuirii contractelor de achizitie publica - respectiv, pe de o parte,
autoritati contractante si operatori economici, iar, pe de alta parte, institutiile
implicate in procesul verificarii modului de atribuire si derulare a acestor contracte -,
Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP)
a conceput si structurat o lista a criteriilor de calificare si selectie ce pot fi
impuse, fara a fi restrictive si limitative, astfel incat invitatiile/anunturile de
participare, precum si documentatiile de atribuire sa poata fi validate, respectiv
acceptate;
– faptul ca legislatia aplicabila prevede dreptul autoritatii contractante de a
solicita operatorilor economici sa faca dovada situatiei personale, a capacitatii de
exercitare a activitatii profesionale, a situatiei economice si financiare, a capacitatii
tehnice si/sau profesionale, precum si a standardelor de asigurare a calitatii;
– faptul ca limitarile in acest sens sunt de ordin general, esential fiind ca
stabilirea cerintelor minime de calificare si selectie sa nu conduca la restrictionarea
participarii operatorilor economici la procedura de atribuire sau la incalcarea
principiului proportionalitatii,in temeiul art. 5 din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 74/2005 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 111/2006, cu
modificarile ulterioare,
presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice emite urmatorul ordin:
Art. 1. - (1) Criteriile de calificare si selectie stabilite de autoritatea
contractanta trebuie sa aiba legatura concreta cu obiectul contractului ce urmeaza a fi
atribuit, iar nivelul cerintelor minime solicitate prin documentatia de atribuire, precum
si documentele care probeaza indeplinirea lor se vor limita numai la cele strict necesare
pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului.
(2) Stabilirea cerintelor minime de calificare si selectie ramane la latitudinea
autoritatii contractante, aceasta avand obligatia de a tine cont de complexitatea,
volumul, durata, valoarea si natura contractului de achizitie publica care urmeaza a fi
incheiat.
(3) In sensul alin. (1), nu se vor impune conditii ce nu prezinta relevanta sau sunt
disproportionate in raport cu ceea ce urmeaza a se achizitiona.
(4) Atunci cand stabileste termenele-limita de depunere a candidaturilor/ofertelor,
autoritatea contractanta va asigura operatorilor economici perioade de timp suficient de
mari pentru pregatirea acestora.
(5) Pentru exemplificarea prevederilor alin. (1) a fost elaborata anexa nr. 1.
Art. 2. -(1) Reducerea termenelor-limita de depunere a ofertelor, aferente
procedurilor de licitatie deschisa si restransa, ca urmare a transmiterii unui anunt de
intentie, este posibila numai in masura in care se respecta conditiile impuse de lege si
numai daca la nivelul acestuia se regasesc toate cerintele minime de calificare si
selectie solicitate de autoritatea contractanta pentru acea procedura, cerinte minime ce
se vor regasi in mod obligatoriu si in viitorul anunt de participare.
(2) In cazul criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere
economic“, in cuprinsul anuntului de intentie se vor detalia si factorii de evaluare, in
masura in care acestia se cunosc la momentul transmiterii anuntului respectiv.
(3) Reducerea de termen este posibila numai in masura in care criteriile de calificare
si selectie, precum si criteriul de atribuire publicate la nivelul anuntului de intentie
se regasesc si in anuntul de participare.
Art. 3. - In vederea accelerarii procedurilor de licitatie restransa, respectiv
negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, exista obligatia
incarcarii in sistemul electronic a unei justificari menite sa sustina situatia de
urgenta ce impune reducerea termenelor in cauza, situatie de urgenta ce nu a fost
generata de o actiune sau inactiune a autoritatii contractante.
Art. 4. - (1) Autoritatea contractanta, in vederea desemnarii
castigatorului/castigatorilor procedurii de atribuire, va avea in vedere doua aspecte
distincte:
a) criteriile de calificare si selectie, din care rezulta capacitatea ofertantului ca
firma, organism, entitate juridica de a duce la indeplinire viitorul contract;
b) factorii de evaluare, care, in cazul criteriului de atribuire „oferta cea mai
avantajoasa din punct de vedere economic“, evidentiaza avantajele fiecarei propuneri
tehnice si financiare.
(2) In sensul exemplificarii prevederilor alin. (1) au fost elaborate anexele nr. 2 si
3.
Art. 5. -(1) Operatorii economici se pot implica in paralel in derularea mai multor
proceduri de atribuire, considerent ce va obliga autoritatile contractante sa solicite si
sa permita depunerea documentelor in oricare dintre formele:
– original;
– copie legalizata;
– copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul“.
(2) Vor putea fi solicitate in forma originala acele acte emise de societati de
asigurari, societati bancare sau alte institutii financiare acreditate, acte ce nu pot fi
emise, si, implicit, folosite decat in scopul demonstrarii anumitor cerinte legate de
procedura de atribuire pentru care au fost solicitate.
(3) Toate documentele intocmite/emise de catre candidat/ofertant cu scopul
participarii la procedurile initiate in vederea atribuirii contractelor de achizitie
publica se vor prezenta in original, inclusiv angajamentul ferm al tertului/tertilor
sustinator(i).
Art. 6. - Autoritatea contractanta va prevedea in documentatia de atribuire, pentru
situatia participarii la procedura cu oferta comuna, care dintre criteriile de calificare
si selectie urmeaza a fi indeplinite de fiecare dintre ofertantii asociati, precum si
cele care pot fi indeplinite doar de catre aceia care urmeaza a executa acele parti din
contract avute in vedere la stabilirea criteriilor de calificare.
Art. 7. - (1) In cazul in care se impune, la criteriul de calificare „capacitatea de
exercitare a activitatii profesionale“, autorizarea Autoritatii Feroviare Romane (AFER),
Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE), Inspectiei de Stat
pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat
(ISCIR) etc. pentru entitati juridice, in cazul unui grup de operatori economici care
depun oferta comuna, cerinta este considerata indeplinita daca unul dintre asociati -
respectiv subcontractantul, daca este cazul - detine autorizarea solicitata si numai cu
conditia ca acesta sa execute integral partea din contract pentru care este solicitata
autorizarea respectiva.
(2) Tertul nu poate sustine, prin prezentarea unei astfel de autorizatii, un operator
economic ofertant, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in
nume propriu, nefiind o resursa transferabila.
Art. 8. - (1) In cazul in care se impune, la criteriul de calificare „capacitatea
tehnica si/sau profesionala“, autorizarea AFER, ANR, ISCIR etc. pentru personalul
implicat, indeplinirea cerintei se poate demonstra prin luarea in calcul a resurselor
tuturor membrilor unui grup ce depune oferta comuna sau pe cele ale subcontractantului,
cu conditia ca cel care dispune de resursele umane autorizate sa realizeze partea din
contract pentru care se impun autorizarile solicitate.
(2) Tertul poate sustine un operator economic prin punerea la dispozitia sa a
resurselor umane/tehnice autorizate cu care se va realiza ulterior partea din contract
pentru care aceste autorizari se impun.
Art. 9. - (1) Cerintele referitoare la obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si
contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general
consolidat sunt considerate ca fiind indeplinite in masura in care operatorii economici
prezinta inlesniri la plata de genul esalonarilor sau compensarilor, aprobate de catre
organele competente in domeniu.
(2) Raportarea se va face la inexistenta datoriilor fata de bugetul general
consolidat, la o data corelata cu termenul legal al scadentei de plata si nu la termenul
de valabilitate al documentului la data depunerii sau deschiderii ofertelor.
(3) In situatiile de la art. 11 alin. (4) si (5) din Hotararea Guvernului nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de
concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va lua in considerare,
la verificarea indeplinirii cerintei de calificare privind plata de catre ofertant a
impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale, atat declaratia pe propria
raspundere prin care se confirma indeplinirea cerintei, cat si acele certificate de
atestare fiscala prezentate de ofertant in urma solicitarii primite din partea
autoritatii contractante, chiar daca acestea sunt emise de autoritatile competente
ulterior datei de deschidere a ofertelor si, eventual, atesta lipsa datoriilor ulterior
respectivei date.
Art. 10. - Autoritatile contractante nu vor solicita cerinte de calificare si selectie
precum: ISO OHSAS 18001:1999 - sistem de management al sanatatii si securitatii
ocupationale, respectiv certificat SA 8000.
Art. 11. - (1) In cazul atribuirii contractelor de achizitie publica pentru care sunt
aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 925/2006, cu
modificarile si completarile ulterioare, sau in cazurile prevazute la art. 122 lit. j),
respectiv art. 252 lit. k) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari
publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatile
contractante vor stabili atat cuantumul garantiei de participare, cat si criteriile de
calificare si selectie prin raportare la valoarea estimata a contractului ce urmeaza a fi
incheiat si nu la valoarea estimata totala, ce tine seama si de eventualele suplimentari.
(2) In aceste situatii autoritatile contractante au obligatia ca in momentul
completarii invitatiei/anuntului de participare sa mentioneze atat valoarea estimata
totala, cat si pe cea a contractului initial.
Art. 12. - Solicitarea unei cerinte minime de calificare si selectie referitoare la
prezentarea unui contract similar de furnizare/prestare/executie, semnat/incheiat si/sau
inceput in ultimii 3, respectiv 5 ani, devine restrictiva din considerentul ca exista
posibilitatea ca un operator economic sa fi semnat/incheiat si/sau sa fi inceput un
astfel de contract in urma cu mai mult de 3 sau 5 ani, dar sa poata prezenta experienta
similara realizata in perioada solicitata.
Art. 13. - (1) Prin formula „servicii duse la bun sfarsit“ se inteleg:
– servicii receptionate partial;
– servicii receptionate la sfarsitul prestarii (sfarsitul prestarii nu presupune
expirarea perioadei de garantie).
(2) In conditiile in care autoritatea contractanta utilizeaza in mod exclusiv formula
„servicii duse la bun sfarsit“, aceasta are obligatia de a accepta si de a considera
cerinta indeplinita daca operatorul economic prezinta ca experienta similara oricare
varianta din cele de la alin. (1).
Art. 14. - (1) Prin formulele „lucrari executate si duse la bun sfarsit“ si „contract
de lucrari finalizat“ se intelege:
– lucrari receptionate partial care sunt insotite de proces-verbal de receptie
partiala; sau
– lucrari receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor; sau
– lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala.
(2) In conditiile in care autoritatea contractanta utilizeaza in mod exclusiv formula
„prezentarea unui contract de lucrari finalizat“, respectiv „lucrare executata si dusa la
bun sfarsit“, va avea obligatia de a accepta si de a considera cerinta indeplinita daca
operatorul economic prezinta ca experienta similara oricare din variantele prevazute la
alin. (1).
Art. 15. - Abordarea cu privire la cerintele de calificare si selectie nu este
exhaustiva, ANRMAP rezervandu-si dreptul de a opera completari si modificari ulterioare
prezentului ordin in masura in care aceasta se impune.
Art. 16. - Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 17. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Cristina Traila
Bucuresti, 14 septembrie 2011.
Nr. 509.
ANEXA Nr. 1
Art. 180,
181 si 182
din
Ordonanta de
urgenta a
Guvernului
nr. 34/2006,
aprobata cu
modificari
si
completari
prin Legea
nr.
337/2006, cu
modificarile
si
completarile
ulterioare
Situatia
personala a
candidatului
sau a
ofertantului
FORMULARI RESTRICTIVE DOCUMENTATIA DE
ATRIBUIRE/ANUNTUL DE PARTICIPARE/INVITATIA DE
PARTICIPARE NU SE ACCEPTA/VALIDEAZA
FORMULARI NERESTRICTIVE DOCUMENTATIA DE
ATRIBUIRE/ANUNTUL DE PARTICIPARE/INVITATIA DE
PARTICIPARE SE ACCEPTA/VALIDEAZA
Cazier judiciar/fiscal al personalului
operatorului economic
Istoricul litigiilor (informatiile cuprinse se
regasesc in cadrul declaratiei pe propria
raspundere).
NOTA:
Istoricul litigiilor este o declaratie pe
propria raspundere a operatorilor economici prin
care se prezinta incadrarea sau neincadrarea in
prevederile art. 180 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si
a contractelor de concesiune de servicii,
aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare. Din acest considerent, solicitarea
depunerii atat a istoricului litigiilor, cat si
a declaratiei pe propria raspundere, conform
careia operatorul economic nu se regaseste in
prevederile articolului mai sus amintit, este
inoportuna, ambele documente certificand in
esenta aceeasi stare de fapt, informatiile pe
care le-ar cuprinde un istoric al litigiilor
regasindu-se in cadrul declaratiei pe propria
raspundere.
Declaratie potrivit careia operatorul economic
se afla in procedura de insolventa
1. Declaratie pe propria raspundere privind
neincadrarea in dispozitiile art. 180 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006,
aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare
- cazier judiciar
- cazier fiscal
2. Declaratie pe propria raspundere privind
neincadrarea in dispozitiile art. 181 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006,
aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare
- Certificat de atestare fiscala (datorii la
bugetul consolidat general) din care sa reiasa
obligatiile exigibile la data de....
(se va corela cu termenul legal al scadentei de
plata)
- Certificat de taxe si impozite locale (datorii
la bugetele locale) din care sa reiasa
obligatiile exigibile la data de ... (se va
corela cu termenul legal al scadentei de plata)
NOTA:
Data la care expira termenul de achitare a
datoriilor este data de 25 a fiecarei luni,
conform prevederilor Legii nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, cu modificarile si completarile
ulterioare.
3. Certificat de participare cu oferta
independenta, conform Ordinului presedintelui
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice nr. 314/2010
privind punerea in aplicare a certificatului de
participare la licitatii cu oferta independenta
4. Declaratie pe propria raspundere privind
neincadrarea in prevederile art. 691 (evitarea
conflictului de interese) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr.
337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare
Art. 183 din
Ordonanta de
urgenta a
Guvernului
nr. 34/2006,
Obiectul contractului trebuie sa se regaseasca
in codul CAEN principal din certificatul
constatator emis de Oficiul National al
Registrului Comertului (ONRC).
Codul CAEN trebuie sa corespunda Codului comun
1. Certificat constatator emis de ONRC din care
sa rezulte obiectul de activitate al
respectivului operator economic. Obiectul
contractului trebuie sa aiba corespondent in
codul CAEN din certificatul constatator emis de
aprobata cu
modificari
si
completari
prin Legea
nr.
337/2006, cu
modificarile
si
completarile
ulterioare
Capacitatea
de
exercitare a
activitatii
profesionale
international privind achizitiile de produse si
servicii (CPV) aferent obiectului contractului.
Ofertantul/Candidatul trebuie sa depuna statutul
societatii comerciale sau actul constitutiv al
acesteia atunci cand se solicita certificatul
constatator emis de ONRC.
Ofertantul/Candidatul trebuie sa detina
certificat de atestare profesionala emis de
diverse entitati in baza unor regulamente
proprii ce nu au la baza acte normative.
Ofertantul/Candidatul trebuie sa detina
autorizari de livrare de la producatorul sau
distribuitorul produselor comercializate ori de
la cel al echipamentelor.
Ofertantul/Candidatul trebuie sa detina
autorizari emise in mod special pentru
autoritatea contractanta organizatoare a
procedurii (care sa indice denumirea acestei
autoritati).
Sediul ofertantului/candidatului trebuie sa fie
situat in zona X.
ONRC.
2. Document edificator considerat necesar pentru
dovedirea apartenentei la categoria profesionala
impusa de indeplinirea contractului solicitat:
- certificate, atestate, autorizatii etc., in
functie de specificul contractului, in situatia
in care exista reglementari legale care impun
detinerea unor astfel de documente
De exemplu: Inspectia de Stat pentru Controlul
Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si
Instalatiilor de Ridicat (ISCIR), Autoritatea
Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
(ANRE), Autoritatea Feroviara Romana (AFER),
Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor
Nucleare (CNCAN), Registrul Auto Roman (RAR),
Autoritatea Rutiera Romana (ARR) (certificate,
atestate, autorizatii etc. ale operatorului
economic)
- autorizatie de punere pe piata/de
comercializare emisa pe numele operatorului
economic
NOTA:
Actele normative care impun astfel de documente
se vor mentiona la nivelul anuntului de
participare/invitatiei de participare.
Art. 184 din
Ordonanta de
urgenta a
Guvernului
nr. 34/2006,
aprobata cu
modificari
si
completari
prin Legea
nr.
337/2006, cu
modificarile
si
completarile
ulterioare
Situatia
economica si
financiara
a) Rezultatele exercitiilor financiare/Bilantul
contabil pentru ultimii 3 ani trebuie sa fie
pozitive/pozitiv sau sa indice profit.
Acces la linii de credit in suma fixa de … (fara
corelarea cu perioada solicitata pentru
finantare)
Scrisori de bonitate din partea bancilor in suma
fixa de …
Prezentarea de catre operatorul economic a unei
asigurari privind riscul profesional
Inregistrarea la Centrala Incidentelor de Plati
(CIP) sau adeverinta CIP care sa ateste ca nu
figureaza in evidentele acestei institutii cu
incidente majore de plata.
NOTA:
Incidentul de plata reflecta situatia in care se
afla o persoana fizica sau juridica, client al
unei banci, atunci cand nu isi indeplineste la
timp obligatia asumata de a efectua plata unui
instrument de plata introdus in circuitul
bancar.
Informatiile inscrise in CIP pe numele unei
persoane fizice sau juridice, alaturi de
analizele specifice efectuate de banci,
contribuie la fundamentarea deciziei de acordare
a unui credit ori de deschidere de cont curent
pentru un nou client.
In cazul atribuirii contractelor de achizitie
publica, aceasta analiza nu are relevanta in
masura in care plata contractului constituie
obligatia autoritatii contractante, si nu a
furnizorului/ prestatorului/executantului.
Totodata, scrisorile/declaratiile emise de catre
banci contin informatii de bonitate financiara:
datele de identificare, obiectul de activitate,
forma juridica de organizare, tipul de capital,
indicatori ai performantei financiare (cifra de
afaceri, profitul brut/net, rata profitului net,
rata lichiditatii globale, rata solvabilitatii
generale), experienta de lucru cu clientul etc.
si, prin urmare, acestea constituie dovezi
edificatoare care reflecta o imagine fidela a
situatiei financiare a operatorilor economici.
a) Declaratii bancare corespunzatoare sau, dupa
caz, dovezi privind asigurarea riscului
profesional:
1. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca, la
momentul semnarii contractului, va avea acces la
sau are disponibile resurse reale, negrevate de
datorii, linii de credit confirmate de banci ori
alte mijloace financiare suficiente pentru a
realiza cash-flow de executie a lucrarii pentru
perioada precizata.
NOTE:
- Suma respectiva poate fi imobilizata pentru
realizarea contractului in cazul ofertei
castigatoare.
- Autoritatea contractanta nu are dreptul de a
limita indeplinirea cerintei prin impunerea
prezentarii unui/unor anumit/anumite
document/documente.
- Disponibilitatea de sustinere a lucrarii,
indiferent sub ce forma este ceruta, va trebui
sa contina suma si perioada.
- Suma solicitata, pentru a nu fi considerata
restrictiva, se va calcula dupa formula:
(valoare estimata contract/perioada derulare
contract) X perioada solicitata de autoritatea
contractanta = S
S = suma sau plafonul maxima/maxim impusa/impus
2. Ofertantul trebuie sa prezinte dovezi privind
asigurarea riscului profesional aferent
contractului ce urmeaza a fi atribuit, numai in
situatia in care exista acte normative ce
reglementeaza o astfel de situatie.
De exemplu, in cazul serviciilor de proiectare,
se solicita asigurarea de risc a proiectantului.
b) Bilantul contabil sau extrase de bilant, in
cazul in care publicarea acestor bilanturi este
prevazuta de legislatia tarii in care este
stabilit ofertantul/candidatul:
- bilant contabil/extras de bilant/raport de
audit/raport al cenzorilor etc.;
- media cifrei de afaceri globale/media cifrei
de afaceri in domeniul de activitate aferent
contractului intr-o perioada anterioara care
vizeaza cel mult ultimii 3 ani;
- cifra de afaceri globala/cifra de afaceri in
domeniul de activitate aferent obiectului
contractului intr-o perioada anterioara care
vizeaza cel mult ultimii 3 ani
NOTA:
Solicitarea referitoare la valoarea cifrei de
afaceri a operatorului economic trebuie sa nu
fie mai mare decat valoarea estimata a
contractului, multiplicata cu 2.
CONTRACTE DE FURNIZARE
Art. 188 din
Ordonanta de
urgenta a
Guvernului
nr. 34/2006,
aprobata cu
modificari
si
completari
prin Legea
nr.
337/2006, cu
modificarile
si
completarile
ulterioare
a) Lista a principalelor livrari prin
prezentarea de contracte
finalizate/semnate/stampilate/incepute
.........................
- lista a principalelor livrari de produse
efectuate in ultimii 2 ani
- lista a principalelor livrari de produse
efectuate in ultimul an
- solicitarea de demonstrare a experientei
similare:
- nr. MINIM de contracte/recomandari
- nr. FIX de contracte > 1
- recomandari din partea beneficiarilor in care
sa se mentioneze calificativul „foarte bine“
- recomandari emise in mod special pentru
autoritatea contractanta organizatoare a
procedurii (care sa indice denumirea acestei
autoritati)
a) Lista a principalelor livrari de produse
efectuate in ultimii 3 ani, continand valori,
perioade de livrare, beneficiari, indiferent
daca acestia din urma sunt autoritati
contractante sau clienti privati
- prezentarea cel putin a unui
document/contract/proces-verbal de receptie sau
a unui numar maxim de
documente/contracte/procese-verbale de receptie
prin care sa confirme livrarea de produse a
caror cantitate/valoare sa fie de
.........................
NOTE:
1. Cantitatea/Valoarea solicitata trebuie sa fie
mai mica sau egala cu valoarea estimata.
2. Nu se poate solicita indeplinirea cerintei
privind experienta similara prin impunerea atat
a unui nivel valoric, cat si a unui nivel
cantitativ.
b) Echipamentele necesare pentru executarea
contractului trebuie sa fie in proprietatea
ofertantului.
Solicitarea unui:
- nr. MINIM de statii de alimentare cu carburant
- nr. FIX de statii de alimentare cu carburant >
1
- nr. MAXIM de statii de alimentare cu carburant
- nr. de km (distanta) pana la statia de
alimentare cu combustibil
NOTA:
Statiile de alimentare cu carburant reprezinta
doar un exemplu, acesta putand fi diferit in
functie de obiectul contractului.
b) Declaratie referitoare la echipamentele
tehnice si la masurile aplicate in vederea
asigurarii calitatii, precum si, daca este
cazul, la resursele de studiu si cercetare
De exemplu:
- declaratie referitoare la asigurarea
conditiilor de refrigerare la produsele
alimentare - asigurarea calitativa
- gradul de acoperire la nivel
local/judetean/national (in cazul achizitionarii
de combustibil, se poate solicita cel putin o
statie la nivel local/judetean/national)
c) Personalul minim de care dispune operatorul
economic in vederea derularii contractului
trebuie sa fie angajat sau angajat permanent la
data depunerii ofertelor.
c) Informatii referitoare la
personalul/organismul tehnic de specialitate de
care dispune sau al carui angajament de
participare a fost obtinut de catre
candidat/ofertant
- declaratie de disponibilitate din partea
ofertantului cu privire la personalul de
specialitate cu anumite certificari impuse de
acte normative ce se vor mentiona
De exemplu:
In situatia in care produsul (echipamentul)
achizitionat necesita montare/instalare/punere
in functiune/service se va solicita o declaratie
cu privire la personalul considerat a fi
necesar.
- prezentarea unei/unor dovezi de instruire a
personalului pentru perioada de garantie
acordata echipamentului
d) Autorizatie/Imputernicire pentru livrarea/comercializarea
produselor din partea producatorului sau importatorului
Prezentarea certificatului ISO 9001 de la
producator/distribuitor
d) Certificate sau alte documente
emise de organisme abilitate in acest
sens, care sa ateste conformitatea
produselor, identificata clar prin
referire la specificatii sau
standarde relevante
De exemplu:
- raport de incercari eliberat de
Centrul National pentru Incercarea si
Expertizarea Produselor, rapoarte de
conformitate, rapoarte de evaluare,
rapoarte de incercari, certificate de
calitate, certificate de
conformitate, declaratii de
conformitate in raport cu un standard
relevant
NOTA:
Atunci cand contractul de furnizare
cuprinde si servicii de service
aferente perioadei de garantie a
produsului, se poate solicita o
scrisoare/un certificat care atesta
instruirea personalului in
conformitate cu standardele de
reparatii si folosirea echipamentelor
adecvate la standardele cerute de
producator.
e) Mostre, descrieri si/sau
fotografii a caror autenticitate
trebuie sa poata fi demonstrata in
cazul in care autoritatea
contractanta solicita acest lucru
Vor fi solicitate mostre in vederea
stabilirii conformitatii cu
produsul/produsele ce fac obiectul
contractului.
CONTRACTE DE SERVICII
Art. 188 din
Ordonanta de
urgenta a
Guvernului
nr. 34/2006,
aprobata cu
modificari
si
completari
prin Legea
nr.
337/2006, cu
modificarile
si
completarile
ulterioare
Capacitatea
tehnica
si/sau
profesionala
a) Lista a principalelor servicii prestate prin prezentarea
de contracte
finalizate/semnate/stampilate/incepute......................
- lista a principalelor servicii prestate in ultimii 2 ani
- lista a principalelor servicii prestate in ultimul an
- recomandari emise in mod special pentru autoritatea
contractanta organizatoare a procedurii (care sa indice
denumirea acestei autoritati)
- dovada, in ceea ce priveste experienta similara, ca a
indeplinit calitatea de contractant principal intr-un
contract similar cu cel care face obiectul achizitiei
Solicitarea de demonstrare a experientei similare:
- nr. MINIM de contracte/recomandari
- nr. FIX de contracte > 1
NOTA:
In cazul serviciilor de proiectare/asistenta
tehnica/supervizare nu se poate impune indeplinirea cerintei
privind experienta similara utilizand subcriterii asociate
valoric/cantitativ cu lucrarile ce urmeaza a fi executate.
In cazul serviciilor de intretinere/reparatii nu se poate
impune indeplinirea cerintei privind experienta similara
utilizand subcriterii care se identifica cu
caracteristici/capacitati ale echipamentului ce face
obiectul contractului de servicii.
a) O lista a principalelor servicii
prestate in ultimii 3 ani, continand
valori, perioade de prestare,
beneficiari, indiferent daca acestia
din urma sunt autoritati contractante
sau clienti privati
- prezentarea cel putin a unui
document/contract/proces-verbal de
receptie sau a unui numar maxim de
documente/contracte/procese-verbale
de receptie care sa confirme
prestarea de servicii in valoare de
......................
NOTE:
1. Valoarea solicitata de autoritatea
contractanta trebuie sa fie mai mica
sau egala cu valoarea estimata.
2. Nu se poate solicita indeplinirea
cerintei privind experienta similara
prin impunerea atat a unui nivel
valoric, cat si a unui nivel
cantitativ.
b) Echipamentele necesare pentru executarea contractului
trebuie sa fie in proprietatea ofertantului.
b) O declaratie referitoare la
echipamentele tehnice si la masurile
aplicate in vederea asigurarii
calitatii, precum si, daca este
cazul, la resursele de studiu si
cercetare
De exemplu:
In cazul unui contract de servicii de
proiectare, operatorul economic
trebuie sa detina licenta de program.
c) Personalul minim de care dispune operatorul economic in
vederea derularii contractului trebuie sa fie angajat sau
angajat permanent la data depunerii ofertelor.
c) Informatii referitoare la
personalul/organismul tehnic de
specialitate de care dispune sau al
carui angajament de participare a
fost obtinut de catre
candidat/ofertant, in special pentru
asigurarea controlului calitatii
Se va solicita o declaratie de
disponibilitate a ofertantului cu
privire la personalul de specialitate
cu anumite certificari impuse de acte
normative ce se vor mentiona.
De exemplu:
Personalul de specialitate trebuie
certificat din punct de vedere al
calitatii.
d) Participarea personalului responsabil intr-un
numar MINIM/MAXIM de proiecte similare
Participarea personalului responsabil intr-un
numar MINIM/MAXIM de proiecte similare a caror
valoare de finantare aprobata sa fie de.... (de
exemplu, 50 de milioane de euro)
Personalul minim de care dispune operatorul
economic in vederea derularii contractului
trebuie sa fie angajat sau angajat permanent.
d) Informatii referitoare la studiile,
pregatirea profesionala si calificarea
personalului de conducere, precum si ale
persoanelor responsabile pentru indeplinirea
contractului de servicii
De exemplu:
- diploma de inginer/subinginer, studii
superioare, bune cunostinte de limba romana
si/sau engleza, CV-uri ale persoanelor
responsabile pentru indeplinirea contractului,
autorizatie a Inspectoratului de Stat in
Constructii (ISC) -participarea personalului
responsabil in cel putin un proiect similar
- angajamentul de participare al
persoanei/persoanelor responsabile pentru
indeplinirea contractului (daca ofertantul nu
are angajat/angajate astfel de
persoana/persoane)
e) Declaratie referitoare la efectivele medii
anuale ale personalului angajat si al cadrelor
de conducere in ultimii 3 ani
NOTA:
Aceasta declaratie nu coincide cu personalul
responsabil pentru indeplinirea contractului,
personalul angajat/cadrele de conducere in
ultimii 3 ani nefiind in mod obligatoriu
persoanele responsabile pentru indeplinirea
contractului.
f) Daca este cazul, informatii privind masurile
de protectie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica in timpul indeplinirii
contractului de servicii
In situatia in care sunt necesare masuri de
protectie a mediului, autoritatea contractanta
va face referire la standardele de protectie a
mediului ce trebuie respectate pentru
indeplinirea contractului.
- prezentarea certificatului ISO 14000
g) Informatii referitoare la utilajele,
instalatiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru
indeplinirea corespunzatoare a contractului de
servicii
De exemplu:
- atestate/autorizatii AFER, ISCIR, ANRE
- in situatia achizitionarii unor servicii de
telefonie mobila, informatii referitoare la
gradul de acoperire la nivel
local/judetean/national
CONTRACTE DE LUCRARI
Art. 188 din
Ordonanta de
urgenta a
Guvernului
nr. 34/2006,
aprobata cu
modificari
si
completari
prin Legea
nr.
337/2006, cu
modificarile
si
completarile
a) Recomandari emise in mod special pentru
autoritatea contractanta organizatoare a
procedurii (care sa indice denumirea acestei
autoritati)
- contract(e)/semnat(e)/inceput(e)/incheiat(e)
in ultimii 5 ani
- dovada ca a finalizat in ultimii 5 ani un
contract care cuprinde atat proiectarea, cat si
executia de lucrari
- dovada ca a finalizat in ultimii 5 ani un
contract de executie pentru o unitate
spitaliceasca/o unitate de alimentatie publica
- demonstrarea experientei similare prin
executarea de contracte pentru obiective de
investitii identice cu cel care urmeaza a se
a) O lista a lucrarilor executate in ultimii 5
ani, insotita de certificari de buna executie
pentru cele mai importante lucrari
Aceasta lista poate fi insotita de cel putin un
document sau de un numar maxim de documente
[contract(e)/proces(e) verbal(e) de receptie
etc.] prin care sa se confirme executarea
lucrarilor in valoare de ... si, dupa caz, avand
o capacitate de ..........................
NOTA:
Nu se poate solicita indeplinirea cerintei
privind experienta similara prin impunerea atat
a unui nivel valoric, cat si a unui nivel
cantitativ.
Aceasta lista poate fi insotita de recomandare
ulterioare
Capacitatea
tehnica
si/sau
profesionala
executa (de exemplu, executia de drumuri
judetene poate reflecta capacitatea de executie
si pentru drumuri nationale; executia de unitati
spitalicesti poate reflecta capacitatea de
executie a unui sediu de primarie)
- prezentarea unui contract de lucrari in
valoare de minimum X lei prin care sa se fi
realizat punerea in opera a minimum Y
m2/km/tone/etc.
din partea beneficiarilor.
NOTA:
In situatia in care contractele au fost semnate
inainte de perioada de 5 ani, autoritatea
contractanta va lua in considerare lucrarile
executate si duse la bun sfarsit in perioada
solicitata si va avea in vedere doar lucrarile
executate in aceasta perioada.
De exemplu:
In situatia unui contract de achizitie publica
ce presupune atat proiectare, cat si executie,
autoritatea contractanta nu va limita operatorii
economici la prezentarea unui contract avand ca
obiect atat proiectare, cat si executie,
permitandu-le acestora prezentarea de contracte
distincte.
In situatia unui contract de achizitie publica de
servicii ce presupune proiectarea pentru o
unitate spitaliceasca/o unitate de alimentatie
publica, autoritatea contractanta va putea
solicita operatorilor economici sa faca dovada ca
au finalizat in ultimii 3 ani un astfel de
contract.
b) Responsabil privind asigurarea controlului
calitatii intr-un proiect a carui valoare
estimata este de X lei/euro
b) Informatii referitoare la
personalul/organismul tehnic de specialitate de
care dispune sau al carui angajament de
participare a fost obtinut de catre
candidat/ofertant, in special pentru asigurarea
controlului calitatii
responsabil cu controlul calitatii sau dovezi
care sa ateste absolvirea cursului de management
in domeniul calitatii
c) Personalul minim de care dispune operatorul
economic in vederea derularii contractului
trebuie sa fie angajat sau angajat permanent la
data depunerii ofertelor.
c) Informatii referitoare la studiile, pregatirea
profesionala si calificarea personalului de
conducere, precum si ale persoanelor responsabile
pentru executia lucrarilor
Se va solicita o declaratie cu privire la
personalul de specialitate cu anumite
certificari, dupa caz, in masura in care exista
acte normative ce se vor mentiona.
De exemplu:
- coordonator de proiect cu experienta
profesionala in constructii de infrastructura de
transport rutier, dovedita prin participarea la
cel putin un proiect similar
- sef santier executie cu experienta profesionala
in constructii de infrastructura de transport
rutier, dovedita prin participarea la cel putin
un proiect similar
- diploma de inginer, studii superioare, bune
cunostinte de limba romana si/sau engleza, CV-uri
ale persoanelor responsabile pentru indeplinirea
contractului
- responsabil tehnic cu executia atestat de catre
Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului
d) O declaratie referitoare la efectivele medii
anuale ale personalului angajat si al cadrelor de
conducere in ultimii 3 ani Se va solicita o
declaratie cu privire la personalul de
specialitate cu anumite certificari, dupa caz, in
masura in care exista acte normative ce se vor
mentiona.
NOTA:
Aceasta declaratie nu se refera la personalul
responsabil pentru indeplinirea contractului.
e) Daca este cazul, informatii privind masurile
de protectie a mediului pe care operatorul
economic le poate aplica in timpul indeplinirii
contractului de lucrari
- prezentarea certificatului ISO 14000
Alte masuri de protectia mediului ce tin de
dotarea tehnica
De exemplu:
Echipamentele de constructii (utilajele)
utilizate pentru indeplinirea contractului
trebuie sa fie echipate la nivel EURO...
Nivel de zgomot de ...... (in conformitate cu
reglementarile in domeniu)
f) Statie de betoane, asfalt etc. la 30 km
distanta de locul executiei lucrarii sau statie
de betoane, asfalt etc. pe raza judetului
- Statia de betoane, asfalt etc. nu trebuie sa
aiba o vechime mai mare de X ani.
- Echipamentele necesare pentru executarea
contractului trebuie sa fie in proprietatea
ofertantului.
f) O declaratie referitoare la utilajele,
instalatiile, echipamentele tehnice de care poate
dispune operatorul economic pentru indeplinirea
corespunzatoare a contractului de lucrari
De exemplu:
- documentul care atesta detinerea (dotarea
proprie/ inchirierea sau alte forme de punere la
dispozitie) a utilajelor, instalatiilor,
echipamentelor tehnice si laboratoarelor
implicate in realizarea contractului
g) Informatii privind partea din contract pe care
operatorul economic are, eventual, intentia sa o
subcontracteze
- declaratie privind
subcontractantul/subcontractantii, partile din
contract pe care acesta/acestia urmeaza sa le
indeplineasca, datele de recunoastere ale
acestuia/acestora si, dupa caz, acordul
acestuia/acestora
ANEXA Nr. 2
Situatia
personala
Capacitatea de
exercitare a
activitatii
profesionale
Situatia economica si financiara (art. 184) Capacitatea tehnica si profesionala
art.
180
art.
101
art. 103
CAEN
Atestate,
autorizatii,
certificate
operatori
economici
Resurse
(lichiditati)
Cifra de
afaceri
Lichiditate
generala
Solvabilitate
patrimoniala
Resurse umane
(certificate,
atestate,
autorizatii)
Resurse
tehnice
(certificate,
atestate,
autorizatii)
Experienta
similara
Standarde
de
protectia
mediului
Standarde
de
calitate
Oferta
individuala DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA
Oferta individuala
sustinere
Ofertant DA DA DA DA
DA, se
cumuleaza
ORI DA DA
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza
ORI DA DA
Sustinator DA NU NU NU ORI NU NU ORI NU NU
Oferta individuala +
Ofertant DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA
subcontractare
Subcontractant/
Subcontractanti NU NU NU DA1 NU NU NU NU
DA, se iau in
considerare
pentru partea
lor de
implicare
DA, se iau in
considerare
pentru partea
lor de
implicare
NU NU NU
Oferta comuna
Asociat 1 DA DA
DA, pentru
partea din
contract pe
care o
realizeaza
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza
individual individual
DA, se
cumuleaza
DA. se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza in
situatia in
care se
solicita
cumulate.
Daca se
solicita cel
putin un
contract
cerinta va
fi
indeplinita
in
totalitate
de catre
unul din
membrii
asocierii.
DA2 DA2
... DA DA individual individual DA2 DA2
Asociat n DA DA
contract
pe care o
realizeaza
individual individual DA2 DA2
Oferta comuna
+
sustinere
Asociat 1 DA DA
DA, pentru
partea din
contract
pe care o
realizeaza
DA, pentru
partea din
contract pe
care o
realizeaza
DA, se
cumuleaza
DA. se
cumuleaza
individual individual
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza in
situatia in
care se
solicita
indeplinirea
cerintei
printr-un
numar maxim
de contracte
fi
indeplinita
in
totalitate
de catre
unul din
membrii
asocierii
DA2 DA2
... DA DA individual individual DA2 DA2
Asociat n DA DA individual individual DA2 DA2
Sustinator DA NU NU NU
Cerinta
privind
cifra de
afaceri
solicitata
va fi
indeplinita
in
intregime
de catre un
singur
sustinator
NU NU
Cerinta
privind
experienta
similara
solicitata
va fi
indeplinita
in intregime
de catre un
singur
sustinator
NU NU
Oferta comuna
subcontractare Asociat 1 DA DA
DA, pentru
partea din
contract
pe care o
realizeaza
DA, pentru
partea din
contract pe
care o
realizeaza
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza individual individual
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza
DA, se
cumuleaza in
situatia in
care se
solicita
indeplinirea
cerintei
printr-un
DA2 DA2
... DA DA individual individual
numar maxim
de contracte
cumulate
Daca se
solicita cel
putin un
contract
cerinta va
fi
indeplinita
in
totalitate
de catre
unul din
membrii
asocierii.
DA2 DA2
Asociat n DA DA individual individual DA2 DA2
Subcontractant/
Subcontractanti NU NU NU DA1 NU NU NU NU
DA, se iau in
considerare
pentru partea
lor de
implicare
DA, se iau in
considerare
pentru partea
lor de
implicare
NU NU NU
1 daca ofertantul are in obiectul de activitate executia lucrarilor/prestarea
serviciilor pentru care este obligatorie autorizatia/atestatul/certificatul solicitat si
daca subcontractantul/subcontractantii executa/presteaza in totalitate
lucrarile/serviciile pentru care se solicita autorizatia/atestatul/certificatul
2 Individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o
realizeaza
Nota: - In cadrul aceleiasi oferte/proceduri un operator economic poate indeplini atat
caritatea de subcontractant, cat si pe cea de tert sustinator, prin prezentarea de
documente educatoare in acest sens
- Indiferent daca exista un singur sau mai multi sustinatori, cerinte privind cifra de
afaceri sau cea privind experienta similara va fi indeplinita in intregime de catre o
singura persoana respectiv un singur tert sustinator
ANEXA Nr. 3
SOLICITARI
eronat impuse operatorilor economici de catre autoritatile contractante
in privinta criteriilor de calificare si selectie, a factorilor de evaluare,
a cerintelor de natura tehnica ale caietului de sarcini
1. Exemplu de cerinta a caietului de sarcini ce in mod gresit este asimilata unei cerinte de calificare si selectie:
In privinta standardelor de asigurare a calitatii, autoritatile contractante pot solicita, in vederea calificarii si selectiei
operatorilor economici, potrivit dispozitiilor art. 191-196 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile
ulterioare, fara a se limita exclusiv la cele prezentate, standarde precum: ISO 9001 in domeniul calitatii sau echivalent;
ISO 14001 pentru sistemul de management de mediu sau echivalent etc.
Standardele de genul ISO 19752 pentru masurarea capacitatii cartuselor de toner monocrom sau echivalent, ISO
19758 pentru masurarea capacitatii cartuselor de toner color sau echivalent, eliberate de organisme acreditate in
domeniu, precum si altele asemenea, nu sunt standarde generice care sa fie raportate la capacitatea operatorului
economic de a indeplini contractul (asa cum sunt, spre exemplu, standardele din familia ISO 9000), ci sunt standarde
care certifica faptul ca produsul care va fi achizitionat respecta nivelul de calitate stabilit prin acestea, fiind solicitate in
vederea acoperirii necesitatilor autoritatii contractante.
Prin urmare, solicitarea prezentarii standardelor de genul ISO 19752, ISO 19758 drept cerinte de calificare la nivelul
fisei de date a achizitiei este eronata, aceste standarde reprezentand cerinte ce se pot regasi in prevederile caietului de
sarcini, solicitarea acestora fiind reglementata in conformitate cu art. 35 si 36 din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 34/2006, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
2. Exemplu de cerinta de calificare si selectie frecvent apreciata ca factor de evaluare:
Raspandirea statiilor de alimentare cu combustibil in teritoriu (gradul de acoperire, numarul de statii din teritoriu) nu
reprezinta un factor de evaluare care sa poata fi punctat, avand legatura directa cu capacitatea operatorului economic
de a face fata viitorului contract, si nu cu oferta prezentata, fiind prin urmare un criteriu de calificare si selectie.
De asemenea, experienta expertilor sau numarul de proiecte realizate reprezinta cerinte minime de calificare si
selectie, nu factori de evaluare.
Solicitarea mostrelor este strans legata de etapa calificarii si selectiei candidatilor/ofertantilor, neputand fi un factor
de evaluare; numai parametrii calitativi/tehnici ai ofertei pot fi factori de evaluare.
3. Exemplu de cerinta minima de calificare si selectie eronat solicitata:
Programul calitatii aferent lucrarii“, „Planul de management al mediului“, respectiv „Planul de securitate si sanatate in
munca“ se intocmesc prin raportare la obiectul specific al contractului ce urmeaza a fi atribuit, in vederea atingerii
obiectivelor privind calitatea pentru o anumita lucrare sau constructie si nu pot fi solicitate drept cerinte de calificare.
M.Of.nr. 625 din 20 iulie 2006
Acesta este actul compus (forma care include modificarile pe text) creat la data de 19 aprilie 2013
HOTARARE nr. 925
pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 303 alin. (1) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Se aproba normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de
lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, denumita in continuare
ordonanta de urgenta.
Art. 2. - (1) In procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de
achizitie publica, orice situatie pentru care nu exista o reglementare explicita se
interpreteaza prin prisma principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) din ordonanta de
urgenta.
(2) In cazul contractelor a caror atribuire nu intra sub incidenta prevederilor
ordonantei de urgenta, autoritatea contractanta are obligatia de a asigura o utilizare
eficienta a fondurilor in procesul de atribuire, de a promova concurenta dintre
operatorii economici, precum si de a garanta nediscriminarea, recunoasterea reciproca si
tratamentul egal al operatorilor economici care participa la atribuirea contractului.
(3) Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are
obligatia de a lua toate masurile necesare pentru a evita aparitia unor situatii de
natura sa determine existenta unui conflict de interese si/sau manifestarea concurentei
neloiale. In cazul in care constata aparitia unor astfel de situatii, cum ar fi cele
prevazute la art. 67-70 din ordonanta de urgenta, autoritatea contractanta are obligatia
de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de imprejurare, adoptand potrivit
competentelor, dupa caz, masuri corective de modificare, incetare, revocare, anulare si
altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire
sau ale activitatilor care au legatura cu acestea. "(31) Pentru indeplinirea obligatiei prevazute la art. 66 din ordonanta de urgenta,
autoritatea contractanta solicita ofertantului/candidatului/ofertantului
asociat/subcontractantului/tertului sustinatorului o declaratie pe propria raspundere cu
privire la neincadrarea in prevederile art. 691 din ordonanta de urgenta. Completat de art.unic pct.1 din HG 183/2013
(32) Prin datele de identificare ale persoanelor ce detin functii de decizie in cadrul
autoritatii contractante, care se regasesc in declaratia prevazuta la art. 331 alin. (4)
din ordonanta de urgenta, se intelege: a) numele si prenumele;
b) data si locul nasterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal;
e) functia pe care o detine in cadrul autoritatii contractante prin raportare la
implicarea in procesul de achizitie publica.
Completat de art.unic pct.1 din HG 183/2013
(33) Organismele cu competente in verificarea aparitiei conflictului de interese au
acces la declaratia prevazuta la art. 331 alin. (4) din ordonanta de urgenta, in
conditiile legii.
Completat de art.unic pct.1 din HG 183/2013
(34) In indeplinirea functiei de verificare, Ministerul Finantelor Publice, prin
Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice/Compartimentele pentru
verificarea achizitiilor publice, are acces la declaratia prevazuta la art. 331 alin. (4)
din ordonanta de urgenta, in vederea prevenirii aparitiei situatiei prevazute la art. 691
din ordonanta de urgenta." Completat de art.unic pct.1 din HG 183/2013 "(4) Autoritatea contractanta este responsabila pentru modul de atribuire a
contractului de achizitie publica/acordului-cadru, cu respectarea tuturor dispozitiilor
legale aplicabile. "
Articolul 2, alineatul (4), completat de art.unic pct.1 din HG 834/2009 Art. 3. - (1) In aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractanta, prin
compartimentul intern specializat in atribuirea contractelor de achizitie publica,
organizat conform prevederilor pct. II.2.3 din Planul de actiune pentru implementarea
Strategiei de reforma a sistemului achizitiilor publice, cuprins in anexa nr. 2 la
Hotararea Guvernului nr. 901/2005 privind aprobarea Strategiei de reforma a sistemului
achizitiilor publice, precum si a planului de actiune pentru implementarea acesteia in
perioada 2005-2007, are urmatoarele atributii principale:
a) elaborarea programului anual al achizitiilor publice, pe baza necesitatilor si
prioritatilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autoritatii contractante;
b) elaborarea sau, dupa caz, coordonarea activitatii de elaborare a documentatiei de
atribuire ori, in cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs;
c) indeplinirea obligatiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea
prevazute de ordonanta de urgenta;
d) aplicarea si finalizarea procedurilor de atribuire;
e) constituirea si pastrarea dosarului achizitiei publice. " Art. 3. - (1) In aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractanta, prin
compartimentul intern specializat in atribuirea contractelor de achizitie publica,
organizat conform art. 3041 din ordonanta de urgenta, are urmatoarele atributii
principale: a)elaborarea si, dupa caz, actualizarea, pe baza necesitatilor transmise de celelalte
compartimente ale autoritatii contractante, a unui program anual al achizitiilor publice,
ca instrument managerial pe baza caruia se planifica procesul de achizitie;
b)elaborarea sau, dupa caz, coordonarea activitatii de elaborare a documentatiei de
atribuire sau, in cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs; c)indeplinirea obligatiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea
prevazute de ordonanta de urgenta; d)aplicarea si finalizarea procedurilor de atribuire; e)constituirea si pastrarea dosarului achizitiei publice." Articolul 3, alineatul (1), modificat de art.unic pct.2 din HG 834/2009
(2) Celelalte compartimente ale autoritatii contractante au obligatia de a sprijini
activitatea compartimentului de achizitii publice, in functie de specificul documentatiei
de atribuire si de complexitatea problemelor care urmeaza sa fie rezolvate in contextul
aplicarii procedurii de atribuire.
(3) Autoritatea contractanta are, totodata, dreptul de a achizitiona servicii de
consultanta, conform prevederilor ordonantei de urgenta, in scopul elaborarii
documentatiei de atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire. "(4) Ofertantului castigator nu i se poate impune sa suporte taxe, comisioane sau
onorarii de orice fel pentru plata consultantului care presteaza serviciile respective." Articolul 3, alineatul (4), completat de art.unic pct.3 din HG 834/2009 Art. 4. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili programul anual al
achizitiilor publice.
(2) Programul anual al achizitiilor publice se elaboreaza intr-o prima forma pana la
sfarsitul ultimului trimestru al anului in curs si cuprinde totalitatea
contractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractanta intentioneaza sa le
atribuie/incheie in decursul anului urmator.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia, atunci cand stabileste programul anual al
achizitiilor publice, de a tine cont de:
a) necesitatile obiective de produse, de lucrari si de servicii;
b) gradul de prioritate a necesitatilor prevazute la lit. a);
c) anticiparile cu privire la fondurile ce urmeaza sa fie alocate prin bugetul anual.
(4) Dupa aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractanta are obligatia de a-si
definitiva programul anual al achizitiilor publice in functie de fondurile aprobate si de
posibilitatile de atragere a altor fonduri.
(5) Programul anual al achizitiilor publice trebuie sa cuprinda cel putin informatii
referitoare la:
a) obiectul contractului/acordului-cadru;
b) codul vocabularului comun al achizitiilor publice (CPV);
c) valoarea estimata, fara TVA, exprimata in lei si in euro;
d) procedura care urmeaza sa fie aplicata;
e) data estimata pentru inceperea procedurii;
f) data estimata pentru finalizarea procedurii;
g) persoana responsabila pentru atribuirea contractului respectiv.
(6) In cazul in care autoritatea contractanta intentioneaza sa lanseze un sistem
dinamic de achizitii publice, aceasta are obligatia de a preciza aceasta intentie in
programul anual al achizitiilor publice.
(7) Programul anual al achizitiilor publice se aproba de conducatorul autoritatii
contractante, conform atributiilor legale ce ii revin, cu avizul compartimentului
financiar-contabil.
(8) Autoritatea contractanta are dreptul de a opera modificari sau completari
ulterioare in programul anual al achizitiilor publice, modificari/completari care se
aproba conform prevederilor alin. (7).
(9) In cazul in care modificarile prevazute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor
necesitati ce nu au fost cuprinse initial in programul anual al achizitiilor publice,
introducerea acestora in program este conditionata de asigurarea surselor de finantare.
Art. 5. - (1) In conformitate cu principiul asumarii raspunderii, stabilirea
circumstantelor de incadrare prevazute de ordonanta de urgenta pentru aplicarea fiecarei
proceduri sau pentru cumpararea directa intra in responsabilitatea exclusiva a
autoritatii contractante.
(2) Compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a
elabora o nota justificativa in toate situatiile in care procedura de atribuire propusa
pentru a fi aplicata este alta decat una dintre cele prevazute la art. 20 alin. (1) din
ordonanta de urgenta sau, in cazul atribuirii unui contract sectorial, la art. 251 alin.
(1) din ordonanta de urgenta.
(3) Nota justificativa se aproba de conducatorul autoritatii contractante, conform
atributiilor legale ce ii revin, cu avizul compartimentului juridic, si constituie un
inscris esential al dosarului achizitiei publice.
(4) In cazul in care urmeaza sa fie aplicata procedura cererii de oferte, nota
justificativa trebuie sa contina numai explicatii cu privire la rezultatul estimarii,
conform regulilor prevazute in cap. II sectiunea a 2-a din ordonanta de urgenta, valorii
contractului de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit.
Art. 6. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a initia aplicarea procedurii de
atribuire numai daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) produsele/serviciile/lucrarile sunt cuprinse in programul anual al achizitiilor
publice, cu exceptia cazului in care necesitatea atribuirii contractului este determinata
de aparitia unei situatii de forta majora sau unui caz fortuit;
b) sunt identificate sursele de finantare prin care se asigura fondurile necesare in
vederea indeplinirii contractului de achizitie publica;
c) este intocmita documentatia de atribuire.
(2) Pana la aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractanta are dreptul de a
achizitiona produse si servicii noi, necesare pentru consumul curent, tinand seama de
nivelul resurselor financiare care pot fi utilizate cu aceasta destinatie, potrivit
legii, in perioada respectiva. "Art. 6. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a initia aplicarea procedurii de
atribuire numai dupa ce a fost elaborata documentatia de atribuire sau, dupa caz,
documentatia de concurs.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevazuta in anuntul/invitatia de participare
si in documentatia de atribuire, trebuie sa fie stabilita astfel incat sa se intinda pana
la momentul incheierii contractului/acordului-cadru. Atunci cand stabileste perioada de
valabilitate a ofertelor, autoritatea contractanta va lua in considerare estimarile
privind perioada necesara pentru analiza si evaluarea ofertelor, perioada necesara pentru
verificarile legate de aceste activitati, precum si perioada legala prevazuta pentru
rezolvarea eventualelor contestatii. Fara a afecta prevederile art. 93 alin. (3) si
asumandu-si implicatiile prevederilor art. 97 alin. (4) lit. b), autoritatea contractanta
are obligatia de a solicita prelungirea valabilitatii ofertelor, precum si, dupa caz, a
garantiei de participare, in situatii exceptionale care impun o astfel de prelungire." Articolul 6, alineatele (1) si (2) modificat de art.unic pct.4 din HG 834/2009
(3) Autoritatea contractanta are dreptul de a prelungi durata contractelor de
furnizare sau de servicii cu caracter de regularitate, incheiate in anul precedent si a
caror durata normala de indeplinire expira la data de 31 decembrie, daca se indeplinesc,
in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
a) in documentatia de atribuire, elaborata cu ocazia atribuirii contractului initial,
s-au prevazut posibilitatea de suplimentare a cantitatilor de produse si servicii deja
achizitionate, precum si nivelul maxim pana la care va fi posibila o astfel de
suplimentare;
b) in documentatia de atribuire, precum si in contract este prevazuta in mod explicit
o clauza prin care dreptul autoritatii contractante de a opta pentru suplimentarea
cantitatilor de produse sau de servicii este conditionat de existenta resurselor
financiare alocate cu aceasta destinatie;
c) valoarea estimata a contractului initial s-a determinat prin luarea in considerare
a variantei in care autoritatea contractanta opteaza pentru suplimentarea la nivelul
maxim prevazut a cantitatilor de produse sau servicii;
d) prelungirea contractului initial nu poate depasi o durata de 4 luni de la data
expirarii duratei initiale de indeplinire a acestuia.
CAPITOLUL II
Criterii de calificare si selectie. Criterii de atribuire
SECTIUNEA 1
Stabilirea criteriilor de calificare si selectie
Art. 7. - Criteriile de calificare si selectie, astfel cum sunt prevazute la art. 176
din ordonanta de urgenta, au ca scop demonstrarea potentialului tehnic, financiar si
organizatoric al fiecarui operator economic participant la procedura, potential care
trebuie sa reflecte posibilitatea concreta a acestuia de a indeplini contractul si de a
rezolva eventualele dificultati legate de indeplinirea acestuia, in cazul in care oferta
sa va fi declarata castigatoare.
Art. 8. - (1) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a restrictiona participarea
la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica prin introducerea unor
cerinte minime de calificare, care:
a) nu prezinta relevanta in raport cu natura si complexitatea contractului de
achizitie publica ce urmeaza sa fie atribuit;
b) sunt disproportionate in raport cu natura si complexitatea contractului de
achizitie publica ce urmeaza sa fie atribuit.
(2) Atunci cand impune cerinte minime de calificare referitoare la situatia economica
si financiara ori la capacitatea tehnica si/sau profesionala, astfel cum este prevazut la
art. 178 alin. (1) din ordonanta de urgenta, autoritatea contractanta trebuie sa fie in
masura sa motiveze aceste cerinte, elaborand in acest sens o nota justificativa care se
ataseaza la dosarul achizitiei.
Art. 9. - Autoritatea contractanta are dreptul de a impune ca cerinta minima, in
raport cu situatia economica si financiara a ofertantilor/candidatilor, un anumit nivel
al unor indicatori economici sau financiari, numai in cazul in care indicatorii
respectivi au o legatura concreta cu un eventual risc de neindeplinire a contractului. " Art. 9. - In sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezuma ca cerintele minime de calificare sunt disproportionate in raport cu natura si complexitatea contractului de
achizitie publica ce urmeaza sa fie atribuit, daca se impune indeplinirea unor conditii
cum ar fi: a) suma valorilor/cantitatilor de produse furnizate, servicii prestate si lucrari
executate, incluse in contractul/contractele prezentat/prezentate de catre operatorul
economic ca dovada a experientei lui similare, sa fie mai mare decat valoarea/cantitatea
de produse/servicii/lucrari ce vor fi furnizate/presate/executate in baza contractului
care urmeaza sa fie atribuit; b) valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic sa fie mai mare decat valoarea
estimata a contractului, multiplicata cu 2; c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar «lichiditate generala» in
cazul atribuirii unui contract cu durata de indeplinire mai mica de 3 luni sau in cazul
atribuirii unui contract cu executare succesiva, avand o durata mai mare de 3 luni, dar
pentru care platile aferente prestatiilor urmeaza sa se efectueze la intervale mai mici
de 60 de zile de la data efectuarii acestora;
d) nivelul indicatorului financiar «lichiditate generala» sa depaseasca cota de 100%, in
cazul atribuirii unui contract care nu se incadreaza in categoria celor prevazute la lit.
c); e) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar «solvabilitate» in cazul in
care operatorul economic a prezentat documente din care sa rezulte ca nu se afla in
niciuna dintre situatiile prevazute la art. 181 lit. a) sau b) din ordonanta de urgenta." Articolul 9, modificat de art.unic pct.5 din HG 834/2009 Art. 10. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a recurge la atribuirea
contractului pe loturi, cu respectarea prevederilor art. 23 din ordonanta de urgenta si
cu conditia de a preciza acest lucru in documentatia de atribuire.
(2) In cazul prevazut la alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a solicita
indeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de calificare prevazute la art. 176
din ordonanta de urgenta, cu conditia ca setul de cerinte minime pe care
ofertantii/candidatii trebuie sa le indeplineasca sa fie stabilit prin raportare la
fiecare lot in parte si nu la intregul contract.
Art. 11. - (1) Atunci cand solicita indeplinirea anumitor criterii de calificare,
autoritatea contractanta trebuie sa precizeze in anuntul de participare si in
documentatia de atribuire informatiile pe care operatorii economici urmeaza sa le
prezinte in acest scop, precum si documentele specifice prin care se pot confirma
informatiile respective.
(2) Documentele solicitate nu trebuie sa limiteze posibilitatea
ofertantului/candidatului de a demonstra indeplinirea criteriilor de calificare si prin
alte mijloace, in masura in care acestea pot fi considerate edificatoare de catre
autoritatea contractanta. " (21) In sensul prevederilor alin. (2), se considera inclus in categoria mijloacelor
edificatoare orice site oficial al unei institutii publice sau al unei alte entitati
abilitate prin lege in acest scop, in masura in care sursa de date respectiva contine
informatii actualizate. " Articolul 11, alineatul (21), completat de art.unic pct.6 din HG 834/2009 (3) In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite
documente prezentate, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita detalii,
precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul/candidatul in cauza, cat si
de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens. In orice
situatie, autoritatea contractanta are obligatia de a asigura o perioada rezonabila de
timp pentru furnizarea precizarilor/confirmarilor solicitate.
(4) Pentru demonstrarea indeplinirii obligatiilor prevazute la art. 181 lit. c) din
ordonanta de urgenta, ofertantul/candidatul are dreptul de a prezenta initial o
declaratie semnata de reprezentantul sau legal, prin care sa confirme ca nu se afla in
situatia respectiva; ofertantul/candidatul are insa obligatia de a prezenta certificate
constatatoare privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si
contributiilor de asigurari sociale, in masura in care astfel de documente sunt emise in
tara de origine sau in tara in care este stabilit, atunci cand primeste din partea
autoritatii contractante o solicitare in acest sens, dar nu mai tarziu de data adoptarii
deciziei de atribuire. "(4) Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare prevazute la art. 176
din ordonanta de urgenta, ofertantul are dreptul de a prezenta initial doar o declaratie
pe propria raspundere, semnata de reprezentantul sau legal, prin care confirma ca
indeplineste cerintele de calificare astfel cum au fost solicitate in documentatia de
atribuire. Declaratia va fi insotita de o anexa in care ofertantul trebuie sa mentioneze
succint, dar precis, modul concret de indeplinire a respectivelor cerinte - inclusiv,
daca au fost solicitate, diverse valori, cantitati sau altele asemenea. " Articolul 11, alineatul (4), modificat de art.unic pct.7 din HG 834/2009
"(5) In cazul in care uzeaza de dreptul prevazut la alin. (4), ofertantul are obligatia
de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma
indeplinirea cerintelor de calificare, atunci cand primeste din partea autoritatii
contractante o solicitare in acest sens, in termenul prevazut in respectiva solicitare.
Acest termen nu poate fi mai mic de 3 zile lucratoare.
(6) Autoritatea contractanta trebuie sa se asigure ca ofertantul a carui oferta este
declarata castigatoare a prezentat, nu mai tarziu de incheierea raportului procedurii de
atribuire, certificatele/documentele prevazute la alin. (5), acestea fiind incluse in
dosarul achizitiei publice. Dosarul achizitiei publice trebuie sa includa si
certificate/documente ale altor ofertanti numai daca, in cadrul procesului de evaluare,
au fost adoptate decizii de respingere a respectivelor oferte care s-au bazat pe
informatiile din respectivele certificate/documente.
(7) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a impune indeplinirea unor criterii de
calificare pentru eventualii subcontractanti, dar resursele materiale si umane ale
subcontractantilor declarati se iau in considerare pentru partea lor de implicare in
contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca sunt prezentate documente relevante in
acest sens." Articolul 11, alineatele (5), (6) si (7), completate de art.unic pct.8 din HG 834/2009
"Art. 111. - (1) In cazul in care, in conformitate cu prevederile art. 186 si 190 din
ordonanta de urgenta, ofertantul/candidatul isi demonstreaza situatia economica si
financiara ori capacitatea tehnica si/sau profesionala prin prezentarea unui angajament
de sustinere din partea unui tert, autoritatea contractanta are obligatia de a lua in
considerare aceasta sustinere pentru verificarea indeplinirii cerintelor minime impuse in
cadrul documentatiei de atribuire.
(2) Pentru a fi luata in considerare sustinerea acordata, angajamentul ferm prevazut la
art. 186 alin. (2) si la art. 190 alin. (2) din ordonanta de urgenta trebuie sa
reprezinte un instrument juridic care sa asigure dreptul autoritatii contractante de a
solicita, in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare.
(3) In cazul in care sustinerea tertului se refera la asigurarea unor resurse care pot
fi puse efectiv la dispozitia ofertantului - fonduri financiare, utilaje, echipamente,
personal -, angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie sa prevada care sunt
resursele respective si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza
neconditionat, in functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii
contractului in cauza.
(4) In cazul in care sustinerea tertului vizeaza indeplinirea unor cerinte minime de
calificare cum ar fi experienta similara reflectata prin prezentarea unor liste de
produse/servicii/lucrari furnizate/prestate/executate intr-o perioada anterioara sau
indeplinirea unui nivel minim al cifrei de afaceri in domeniul de activitate aferent
obiectului contractului de achizitie publica, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie sa garanteze autoritatii contractante faptul ca, in cazul in
care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului, persoana
sustinatoare se obliga sa asigure indeplinirea completa si reglementara a obligatiilor
contractuale prin implicarea sa directa.
(5) In situatiile prevazute la alin. (3)-(4), sustinatorul raspunde pentru prejudiciile
cauzate autoritatii contractante ca urmare a nerespectarii obligatiilor prevazute in
angajament, aceasta din urma avand posibilitatea de actiune directa impotriva
sustinatorului.
(6) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul castigator face parte integranta din
contractul de achizitie publica."
Articolul 111, completat de art.unic pct.9 din HG 834/2009 Art. 12. - (1) In prima etapa a licitatiei restranse, a dialogului competitiv, precum
si a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, autoritatea
contractanta are dreptul de a utiliza pentru selectia/preselectia candidatilor numai
criteriile prevazute la art. 176 lit. c) si d) din ordonanta de urgenta. " Art. 12. - (1) In prima etapa a licitatiei restranse, a dialogului competitiv, precum
si a negocierii cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, autoritatea
contractanta are obligatia de a utiliza pentru selectia/preselectia candidatilor numai
criteriile prevazute in anuntul de participare." Articolul 12, alineatul (1), modificat de art.unic pct.10 din HG 834/2009 (2) Selectia/preselectia candidatilor reprezinta un proces distinct care urmeaza
procesului de calificare si care are ca scop doar limitarea numarului de candidati
calificati care vor depune oferta in etapa a doua a licitatiei restranse sau, dupa caz,
care vor participa la dialog/negocieri. Selectia/preselectia se realizeaza prin acordarea
pentru fiecare candidat in parte a unui punctaj care trebuie sa reflecte capacitatea
acestuia de a indeplini contractul ce urmeaza sa fie atribuit.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia sa precizeze in anuntul de participare si
in documentatia de atribuire modalitatea de acordare a punctajului pe baza caruia se va
realiza clasamentul candidatilor ori de cate ori urmeaza sa realizeze o
selectie/preselectie a acestora. " (4) Prevederile art. 11 alin. (4), (5) si (6) nu sunt aplicabile in cazul etapei de
selectie/preselectie a candidatilor participanti la procedura de licitatie restransa,
dialog competitiv sau negociere." Articolul 12, alineatul (4), completat de art.unic pct.11 din HG 834/2009
SECTIUNEA a 2-a
Stabilirea criteriilor de atribuire
Art. 13. - (1) In cazul in care criteriul utilizat este "pretul cel mai scazut",
astfel cum este prevazut la art. 198 alin. (1) lit. b) din ordonanta de urgenta,
stabilirea ofertei castigatoare se realizeaza numai prin compararea preturilor prezentate
in cadrul ofertelor admisibile, fara sa fie cuantificate alte elemente de natura tehnica
sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre
operatorii economici participanti la procedura de atribuire.
(2) Oferta care este declarata castigatoare in acest caz trebuie sa indeplineasca
specificatiile tehnice minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea
stabilite in caietul de sarcini.
Art. 14. - (1) In cazul in care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoasa
din punct de vedere economic", astfel cum este prevazut la art. 198 alin. (1) lit. a) din
ordonanta de urgenta, stabilirea ofertei castigatoare se realizeaza prin aplicarea unui
sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm
specific de calcul.
(2) Algoritmul de calcul, precum si factorii de evaluare a ofertelor, care vor fi
luati in considerare in cazul aplicarii criteriului "oferta cea mai avantajoasa din punct
de vedere economic", se precizeaza in mod clar si detaliat in cadrul documentatiei de
atribuire si vor reflecta metodologia concreta de punctare a avantajelor care vor rezulta
din propunerile tehnice si financiare prezentate de ofertanti.
Art. 15. - (1) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza cerintele
referitoare la calificare, ca factori de evaluare a ofertelor. Prin exceptie, in cazul in
care obiectul contractului include prestatii intelectuale, cum ar fi consultanta,
proiectare si altele asemenea, factorii de evaluare a ofertelor se pot referi si la
experienta si/sau pregatirea profesionala ale personalului de specialitate/expertilor
care vor avea roluri esentiale in indeplinirea contractului. " Art. 15. - (1) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a utiliza criteriile de
calificare si selectie prevazute la art. 176 din ordonanta de urgenta ca factori de
evaluare a ofertelor." Articolul 15, alineatul (1), modificat de art.unic pct.12 din HG 834/2009 (2) Atunci cand stabileste factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractanta
nu are dreptul de a utiliza factori care:
a) nu au o legatura directa cu natura si obiectul contractului de achizitie publica ce
urmeaza sa fie atribuit;
b) nu reflecta un avantaj real si evident pe care autoritatea contractanta il poate
obtine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv.
(3) Ponderea stabilita pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie sa conduca la
distorsionarea rezultatului aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de
achizitie publica. Pentru fiecare factor de evaluare autoritatea contractanta are
obligatia de a stabili o pondere care sa reflecte in mod corect:
a) importanta caracteristicii tehnice/functionale considerate a reprezenta un avantaj
calitativ ce poate fi punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natura financiara pe care ofertantii le pot
oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare in raport cu cerintele minime prevazute
in caietul de sarcini.
(4) Atunci cand stabileste criteriile de atribuire, autoritatea contractanta trebuie
sa fie in masura sa motiveze modul in care a fost stabilita ponderea factorilor de
evaluare, elaborand in acest sens o nota justificativa care se ataseaza la dosarul
achizitiei. "(5) In cazul in care, in cadrul unei proceduri, contractul este impartit pe loturi,
criteriul de atribuire utilizat, daca este cazul, trebuie sa fie acelasi pentru toate
loturile respective. " Articolul 15, alineatul (5), completat de art.unic pct.13 din HG 834/2009
CAPITOLUL III
Publicarea anunturilor de intentie, de participare si de atribuire
SECTIUNEA 1
Reguli aplicabile pana la data de 31 decembrie 2006
Art. 16. - (1) Pana la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite spre publicare anunturile de intentie, de participare si de
atribuire numai catre Regia Autonoma "Monitorul Oficial", in vederea publicarii acestora
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a - Achizitii publice.
(2) Fara a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul
de a transmite spre publicare anunturile de intentie, de participare si de atribuire si
catre:
a) Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
b) operatorul sistemului electronic de achizitii publice (SEAP); in acest din urma caz
incepand cu data de 30 septembrie 2006.
Art. 17. - Anunturile prevazute la art. 16 alin. (1) trebuie sa contina cel putin
informatiile prevazute in modelele prezentate in anexa nr. 1, dar, de regula, nu mai mult
de 650 de cuvinte.
Art. 18. - (1) Transmiterea spre publicare a anunturilor prevazute la art. 16 alin.
(1) catre Regia Autonoma "Monitorul Oficial" se realizeaza printr-o solicitare adresata
in scris, care trebuie sa fie semnata de o persoana autorizata de autoritatea
contractanta.
(2) Regia Autonoma "Monitorul Oficial" publica anunturile transmise spre publicare in
cel mult 8 zile de la data inregistrarii acestora. In cazul anuntului de participare
prevazut la art. 114 din ordonanta de urgenta, Regia Autonoma "Monitorul Oficial" publica
anuntul respectiv in cel mult 3 zile de la data inregistrarii.
Art. 19. - (1) Transmiterea spre publicare a anunturilor catre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene se realizeaza, pana la data de 31 decembrie 2006, direct de autoritatea
contractanta, accesand in acest sens adresa de internet http://simap.europa.eu.
(2) Anunturile transmise spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se
redacteaza de autoritatea contractanta in una dintre limbile oficiale ale Uniunii
Europene si trebuie sa respecte noile formate standard adoptate de Comisia Europeana,
disponibile la adresa de internet prevazuta la alin. (1).
Art. 20. - Transmiterea spre publicare a anunturilor catre operatorul SEAP se
realizeaza numai prin mijloace electronice, prin utilizarea aplicatiei disponibile la
adresa de internet www.e-licitatie.ro.
Art. 21. - Pana la data de 31 decembrie 2006, in cazul contractelor a caror valoare
estimata este mai mare decat pragul valoric prevazut la art. 55 alin. (2) din ordonanta
de urgenta, perioada cuprinsa intre data transmiterii spre publicare in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea a VI-a - Achizitii publice, si data limita de depunere a ofertelor
este identica cu perioada minima de timp, prevazuta de ordonanta de urgenta, dintre data
transmiterii spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si/sau in SEAP si
data depunerii ofertelor.
SECTIUNEA a 2-a
Reguli aplicabile dupa data de 31 decembrie 2006
Art. 22. - (1) Dupa data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractanta are obligatia
de a transmite spre publicare anunturile de intentie, de participare si de atribuire
catre operatorul SEAP. " Art. 22. - (1) Dupa data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractanta are obligatia
de a transmite spre publicare anunturile de intentie, de participare si de atribuire,
inclusiv pe cele de tip erata la respectivele anunturi, catre operatorul SEAP." Articolul 22, alineatul (1), modificat de art.unic pct.14 din HG 834/2009 (2) Transmiterea spre publicare a anunturilor catre operatorul SEAP se realizeaza
numai prin mijloace electronice, prin utilizarea aplicatiei disponibile la adresa de
internet www.e-licitatie.ro.
Art. 23. - Anunturile pentru care ordonanta de urgenta impune obligatia publicarii in
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redacteaza de autoritatea contractanta intr-o
limba oficiala a Uniunii Europene si trebuie sa respecte forma adoptata prin Regulamentul
Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabileste formatul standard al anunturilor
publicitare in cadrul procedurilor de atribuire prevazute in directivele 17/2004/CE si
18/2004/CE.
Art. 24. - (1) Dupa transmiterea anunturilor catre operatorul SEAP, Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia de a
verifica anunturile respective din punctul de vedere al respectarii regulilor formale de
completare, in cel mult doua zile lucratoare de la data primirii acestora in SEAP.
(2) Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice
are obligatia ca, in termenul prevazut la alin. (1), sa comunice operatorului SEAP
acceptul de publicare sau respingerea publicarii anuntului.
Art. 25. - In cazul in care Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice constata, in cursul verificarii anuntului transmis de
autoritatea contractanta catre operatorul SEAP, ca in forma sau in continutul acestuia
exista erori ori omisiuni, aceasta are obligatia:
a) de a comunica operatorului SEAP respingerea publicarii anuntului;
b) de a informa autoritatea contractanta asupra deciziei de respingere a publicarii
anuntului, motivand decizia respectiva si indicand modul in care erorile/omisiunile pot
fi remediate.
Art. 26. - Anunturile transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor constatate
initial sunt considerate anunturi noi si fac obiectul tuturor regulilor de transmitere si
verificare prevazute in prezenta sectiune. " Art. 26. - (1) Anunturile transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor
constatate conform prevederilor art. 25 sunt considerate anunturi noi si fac obiectul
tuturor regulilor de transmitere si verificare prevazute in prezenta sectiune.
(2) In cazul in care, dupa publicarea unui anunt, intervin anumite modificari fata de
informatiile deja publicate, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre
publicare un anunt de tip erata la anuntul initial, in conditiile prevazute de
Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabileste formatul standard al
anunturilor publicitare in cadrul procedurilor de atribuire prevazute in directivele nr.
17/2004/CE si 18/2004/CE." Articolul 26, modificat de art.unic pct.15 din HG 834/2009 Art. 27. - (1) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anuntul transmis de
autoritatea contractanta sau de a-l transmite spre publicare in Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, fara obtinerea acceptului de publicare emis de Autoritatea Nationala
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice.
(2) Operatorul SEAP are obligatia de a asigura transmiterea anunturilor spre publicare
in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, in formatul standard adoptat de Comisia
Europeana si in cel mult o zi lucratoare de la obtinerea acceptului de publicare.
(3) Atunci cand stabileste perioadele limita pentru depunerea ofertelor, autoritatea
contractanta are obligatia de a lua in calcul si marja de timp de 3 zile lucratoare,
necesara pentru verificarea anunturilor de catre Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si pentru transmiterea acestora catre
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de catre operatorul SEAP, astfel cum este prevazut
la art. 49 alin. (2) si (3) din ordonanta de urgenta.
Art. 28. - Operatorul SEAP are obligatia de a publica anuntul in SEAP, in cel mult
doua zile lucratoare de la primirea acceptului de publicare, dar in nici un caz inainte
de data transmiterii acestuia spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
daca prevederile ordonantei de urgenta impun aceasta obligatie.
Art. 29. - In cazul anunturilor pentru care ordonanta de urgenta nu prevede obligatia
publicarii in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritatea contractanta are
obligatia de a include in continutul anunturilor cel putin informatiile prevazute in
modelele prezentate in anexa nr. 1, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte. Articolul 29, abrogat de art.unic pct.16 din HG 834/2009 Art. 30. - In cel mult o zi lucratoare dupa publicarea anuntului in SEAP, autoritatea
contractanta are obligatia de a transmite anuntul respectiv spre publicare si catre Regia
Autonoma "Monitorul Oficial". Articolul 30, abrogat de art.unic pct.16 din HG 834/2009
CAPITOLUL IV
Aplicarea procedurilor de atribuire
SECTIUNEA 1
Licitatia deschisa
Art. 31. - (1) In perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si
data limita de depunere a ofertelor, autoritatea contractanta are obligatia de a asigura
oricarui operator economic posibilitatea de a obtine documentatia de atribuire.
(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in anuntul de participare daca
documentatia de atribuire urmeaza sa fie obtinuta:
a) in urma unei solicitari a fiecarui operator economic interesat; sau
b) prin accesarea directa si nerestrictionata a unui fisier electronic, care va fi
disponibil in SEAP, astfel cum este prevazut la art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonanta
de urgenta.
(3) In cazul prevazut la alin. (2) lit. a) sunt aplicabile prevederile art. 62 si 77
din ordonanta de urgenta. Articolul 31, alineatele (2) si (3) abrogate de art.unic pct.17 din HG 834/2009 Art. 32. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta primeste solicitari de
clarificare cu privire la prevederile documentatiei de atribuire, aceasta are obligatia
de a raspunde la aceste solicitari, respectand prevederile art. 78 alin. (2) si (3) din
ordonanta de urgenta.
(2) In cazul in care documentatia de atribuire a fost pusa la dispozitia operatorilor
economici prin asigurarea accesului direct si nerestrictionat la fisierul electronic
disponibil in SEAP, autoritatea contractanta are obligatia, respectand prevederile art.
78 alin. (2) din ordonanta de urgenta, de a face cunoscute clarificarile sau eventualele
modificari in legatura cu documentatia de atribuire, prin crearea unui nou fisier
electronic la care se va asigura accesul direct si nerestrictionat, in mod similar cu
accesul la fisierul initial.
Art. 33. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele la data,
ora si locul indicate in anuntul de participare. "Art. 33. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a deschide ofertele si, dupa
caz, alte documente prezentate de participanti, la data, ora si in locul indicate in
anuntul de participare. In cazul in care devine necesara prelungirea termenului de
depunere a ofertelor, autoritatea contractanta are obligatia de a preciza aceasta
modificare printr-o erata la anuntul de participare, care trebuie insa publicata cu cel
putin 3 zile inainte de data anuntata initial pentru deschiderea ofertelor. Articolul 33, alineatul (1), modificat de art.unic pct.18 din HG 834/2009
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.
(3) In cadrul sedintei de deschidere nu este permisa respingerea niciunei oferte, cu
exceptia celor care se incadreaza in una dintre urmatoarele situatii:
a) au fost depuse dupa data si ora limita de depunere sau la o alta adresa decat cele
stabilite in anuntul de participare;
b) nu sunt insotite de garantia de participare astfel cum a fost solicitata in
documentatia de atribuire.
(4) Sedinta de deschidere se finalizeaza printr-un proces-verbal semnat de membrii
comisiei de evaluare, de expertii cooptati si de reprezentantii operatorilor economici,
in care se consemneaza modul de desfasurare a sedintei respective, aspectele formale
constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecarei oferte.
(5) Comisia de evaluare are obligatia de a transmite un exemplar al procesului-verbal
de deschidere tuturor operatorilor economici participanti la procedura de atribuire,
indiferent daca acestia au fost sau nu prezenti la sedinta de deschidere. (3) In cadrul sedintei de deschidere nu este permisa respingerea niciunei oferte, cu
exceptia celor care se incadreaza intr-una dintre urmatoarele situatii: a)au fost depuse dupa data si ora-limita de depunere sau la o alta adresa decat cele
stabilite in anuntul de participare; b)nu sunt insotite de garantia de participare, in cuantumul, forma si avand perioada de
valabilitate solicitate in documentatia de atribuire.
(4) Sedinta de deschidere se finalizeaza printr-un procesverbal semnat de membrii
comisiei de evaluare si de reprezentanti ai operatorilor economici prezenti la sedinta,
in care se consemneaza modul de desfasurare a sedintei respective, aspectele formale
constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecarei oferte,
consemnandu-se totodata lista documentelor depuse de fiecare operator economic in parte.
Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite un exemplar al procesului-verbal
tuturor operatorilor economici participanti la procedura de atribuire, in cel mult o zi
lucratoare de la deschidere, indiferent daca acestia au fost sau nu prezenti la sedinta
respectiva.
(5) Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile in cazul prevazut la art. 216 din
ordonanta de urgenta, trasabilitatea actiunilor fiind asigurata implicit de SEAP." Articolul 33, alineatele (3), (4) si (5) modificate de art.unic pct.18 din HG 834/2009
(6) Orice decizie cu privire la calificarea/selectia ofertantilor/candidatilor sau,
dupa caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adopta de catre comisia de evaluare in
cadrul unor sedinte ulterioare sedintei de deschidere a ofertelor.
Art. 34. - (1) In cazul in care, in cadrul documentatiei de atribuire, a fost
prevazuta obligatia indeplinirii unor criterii de calificare, astfel cum sunt acestea
prevazute la art. 176 din ordonanta de urgenta, comisia de evaluare are obligatia
verificarii modului de indeplinire a acestor criterii de catre fiecare ofertant in parte.
(2) Comisia de evaluare are obligatia de a analiza si de a verifica fiecare oferta
atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al
aspectelor financiare pe care le implica.
(3) Propunerea tehnica trebuie sa corespunda cerintelor minime prevazute in caietul de
sarcini.
(4) Propunerea financiara trebuie sa se incadreze in limita fondurilor care pot fi
disponibilizate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv.
Art. 35. - Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de
ofertanti, comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricand clarificari sau
completari ale documentelor prezentate de acestia pentru demonstrarea indeplinirii
criteriilor de calificare, astfel cum sunt acestea prevazute la art. 176 din ordonanta de
urgenta, sau pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele solicitate.
Art. 36. - (1) Oferta este considerata inacceptabila in urmatoarele situatii:
a) se incadreaza in categoria celor prevazute la art. 33 alin. (3);
b) a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minime de calificare; " b) a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste una sau mai multe dintre
cerintele de calificare stabilite in documentatia de atribuire sau nu a prezentat,
conform prevederilor art. 11 alin. (4)-(5), documente relevante in acest sens;" Articolul 36 alineatul (1), litera b) modificata de art.unic pct.19 din HG 834/2009 "b1) a fost depusa de un ofertant care, in ultimii 2 ani, din motive imputabile
acestuia, nu si-a indeplinit sau si-a indeplinit in mod defectuos obligatiile
contractuale, fapt care a produs sau este de natura sa produca grave prejudicii
beneficiarilor acestuia. Modul de indeplinire a obligatiilor contractuale se dovedeste
prin mijloace precum certificatele/documentele prevazute la art. 188 alin. (1) lit. a),
alin. (2) lit. a) si alin. (3) lit. a) din ordonanta de urgenta;". Completat de HG 1337/2006
Articolul 36 alineatul (1), litera b1) abrogata de art.unic pct.20 din HG 834/2009 c) constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu
poate fi luata in considerare din urmatoarele motive:
- in anuntul de participare nu este precizata in mod explicit posibilitatea depunerii
unor oferte alternative;
- respectiva oferta alternativa nu respecta cerintele minime prevazute in caietul de
sarcini;
d) nu asigura respectarea reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile
specifice de munca si de protectie a muncii, atunci cand aceasta cerinta este formulata
in conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2) din ordonanta de urgenta;
e) pretul inclus in propunerea financiara depaseste valoarea fondurilor care pot fi
disponibilizate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv; "e) pretul, fara TVA, inclus in propunerea financiara depaseste valoarea estimata
comunicata prin anuntul/invitatia de participare si nu exista posibilitatea
disponibilizarii de fonduri suplimentare pentru indeplinirea contractului de achizitie
publica respectiv;" Articolul 36 alineatul (1), litera e) modificata de art.unic pct.21 din HG 834/2009
"e1) pretul, fara TVA, inclus in propunerea financiara depaseste valoarea estimata
comunicata prin anuntul/invitatia de participare si, desi exista posibilitatea
disponibilizarii de fonduri suplimentare pentru indeplinirea contractului de achizitie
publica respectiv, se constata existenta a cel putin uneia dintre urmatoarele situatii: – pretul este cu mai mult de 10% mai mare decat valoarea estimata prevazuta in
anuntul/invitatia de participare; – incheierea contractului la pretul respectiv ar conduce la eludarea aplicarii acelor
prevederi ale ordonantei de urgenta care instituie obligatii ale autoritatii contractante
in raport cu anumite praguri valorice; "
Articolul 36 alineatul (1), litera e1) completata de art.unic pct.22 din HG 834/2009
f) in urma verificarilor prevazute la art. 202 si 203 din ordonanta de urgenta se
constata ca oferta prezinta un pret neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a
fi furnizat, executat sau prestat. " f) in urma verificarilor prevazute la art. 202 si 203 din ordonanta de urgenta se
constata ca oferta are un pret neobisnuit de scazut pentru ceea ce urmeaza a fi
furnizat/prestat/executat, astfel incat nu se poate asigura indeplinirea contractului la
parametrii cantitativi si calitativi solicitati prin caietul de sarcini." Articolul 36 alineatul (1), litera f) modificata de art.unic pct.23 din HG 834/2009
"g) oferta este depusa cu nerespectarea prevederilor art. 691 din ordonanta de urgenta,
raportat la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor."
Completat de art.unic pct.2 din HG 183/2013 (2) Oferta este considerata neconforma in urmatoarele situatii:
a) nu satisface cerintele caietului de sarcini;
b) contine propuneri referitoare la clauzele contractuale care sunt in mod evident
dezavantajoase pentru autoritatea contractanta;
c) contine in cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul liberei
concurente si care nu pot fi justificate. "(2) Oferta este considerata neconforma in urmatoarele situatii: a)nu satisface in mod corespunzator cerintele caietului de sarcini; b)contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit
autoritatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident
dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire
la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective; c)contine in cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul liberei
concurente si care nu pot fi justificate; d)in cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevazut defalcarea pe loturi,
oferta este prezentata fara a se realiza distinctia pe loturile ofertate, din acest motiv
devenind imposibila aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot in parte." Articolul 36 alineatul (2), modificat de art.unic pct.24 din HG 834/2009 "Art. 361. - (1) In raport cu prevederile art. 36 alin. (1) lit. b1), autoritatea
contractanta are obligatia de a elibera contractantului documente constatatoare care
contin informatii referitoare la indeplinirea obligatiilor contractuale de catre acesta
si la eventualele prejudicii, dupa cum urmeaza:
a) pentru contractele de furnizare: in termen de 14 zile de la data receptiei
produselor care fac obiectul respectivului contract si, suplimentar, in termen de 14 zile
de la data expirarii perioadei de garantie a produselor in cauza; b) pentru contractele de servicii, altele decat contractele de servicii de
proiectare: in termen de 14 zile de la data terminarii prestatiilor care fac obiectul
respectivului contract;
c) pentru contractele de servicii de proiectare: in termen de 14 zile de la data
terminarii prestatiilor care fac obiectul respectivului contract si, suplimentar, in
termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la terminarea
lucrarilor proiectate;
d) pentru contractele de lucrari: in termen de 14 zile de la data incheierii
procesului-verbal de receptie la terminarea lucrarilor si, suplimentar, in termen de 14
zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie finala a lucrarilor, intocmit la
expirarea perioadei de garantie a lucrarilor in cauza.
(2) Documentele constatatoare prevazute la alin. (1) se intocmesc in 3 exemplare,
autoritatea contractanta avand, in plus fata de obligatiile prevazute la alin. (1), si
urmatoarele obligatii:
a) sa depuna un exemplar la dosarul achizitiei publice; si
b) sa transmita un exemplar Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice, in scopul monitorizarii, in cel mult 3 zile
lucratoare de la data expirarii termenelor prevazute la alin. (1).
(3) Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice are dreptul de a stabili, prin ordin, proceduri si instrumente
specifice prin care orice autoritate contractanta poate beneficia de informatiile incluse
in documentele constatatoare disponibile la nivelul Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, aferente operatorilor economici care
participa la o anumita procedura de atribuire aplicata de respectiva autoritate
contractanta.
(4) Documentele constatatoare emise de autoritatea contractanta in conformitate cu
prevederile alin. (1) pot fi contestate in justitie potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare." Completat de HG 1337/2006
"Art. 361. - (1) In sensul prevederilor art. 202 alin. (1) din ordonanta de urgenta, o
oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi
furnizat, executat sau prestat atunci cand pretul ofertat, fara TVA, reprezinta mai putin
de 85% din valoarea estimata a contractului respectiv sau, in cazul in care in procedura
de atribuire sunt cel putin 5 oferte care nu se afla in situatiile prevazute la art. 36
alin. (1) lit. a)-e) si alin. (2), atunci cand pretul ofertat reprezinta mai putin de 85%
din media aritmetica a ofertelor respective.
NOTA ETO: OUG 34/2006, art. 202. - (1) In cazul unei oferte care are un pret aparent
neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat,
autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantului, in scris si inainte de
a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii si precizari pe care le considera
semnificative cu privire la oferta, precum si de a verifica raspunsurile care justifica
pretul respectiv.
"(11) O oferta prezinta un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu ceea ce
urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, atunci cand pretul ofertat, fara T.V.A.,
reprezinta mai putin de 80% din valoarea estimata a contractului respectiv." Modificat de art.unic pct.6 din Legea 193/2013
(2) In cazul in care, pe parcursul evaluarii, se constata existenta unei oferte cu pret aparent neobisnuit
de scazut in sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractanta are obligatia de a efectua verificari
detaliate in legatura cu aspectele prevazute la art. 202 alin. (2) din ordonanta de urgenta.
(3) In scopul efectuarii verificarilor prevazute la alin. (2), autoritatea contractanta va solicita
ofertantului inclusiv documente privind, dupa caz, preturile la furnizori, situatia stocurilor de materii
prime si materiale, modul de organizare si metodele utilizate in cadrul procesului de lucru, nivelul de
salarizare a fortei de munca, performantele si costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de
lucru.
(4) In cazul in care ofertantul nu prezinta informatiile solicitate sau aceste informatii nu pot justifica
pretul aparent neobisnuit de scazut, oferta intra sub incidenta prevederilor art. 36 alin. (1) lit. f). " Articolul 361, modificat de art.unic pct.25 din HG 834/2009 Art. 37. - (1) Ofertele care nu se incadreaza in niciuna dintre situatiile prevazute
la art. 36 sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile.
(2) Oferta castigatoare se stabileste numai dintre ofertele admisibile si numai pe
baza criteriului de atribuire precizat in anuntul de participare si in documentatia de
atribuire.
Art. 38. - (1) Inainte de stabilirea ofertei castigatoare, autoritatea contractanta
are dreptul de a organiza o etapa finala de licitatie electronica, dar numai in cazul in
care a luat aceasta decizie inainte de initierea procedurii de atribuire si numai daca a
anuntat decizia respectiva in anuntul de participare, iar documentatia de atribuire
contine toate precizarile prevazute la art. 164 din ordonanta de urgenta.
(2) Licitatiile electronice se organizeaza prin intermediul SEAP, in conditiile
reglementate de normele metodologice adoptate in conformitate cu prevederile art. 303
alin. (3) din ordonanta de urgenta.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia de a invita la etapa de licitatie
electronica numai ofertanti care au depus oferte admisibile.
(4) In cazul organizarii etapei finale de licitatie electronica, clasamentul final se
stabileste pe baza rezultatului obtinut in procesul repetitiv de ofertare derulat in
cadrul etapei respective. "(4) In cazul organizarii etapei finale de licitatie electronica, clasamentul final se
stabileste luand in considerare si rezultatul obtinut in procesul repetitiv de ofertare
derulat in cadrul etapei respective. Refuzul unui operator economic de a se inregistra in
SEAP in scopul participarii la etapa finala de licitatie electronica este asimilat cu
retragerea ofertei, in acest caz fiind aplicabile prevederile art. 87 alin. (1) lit. a)." Articolul 38, alineatul (4) modificat de art.unic pct.26 din HG 834/2009 Art. 39. - (1) Dupa ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are
obligatia de a elabora, in conformitate cu prevederile art. 213 alin. (2) din ordonanta
de urgenta, un raport al procedurii de atribuire, care se inainteaza compartimentului
intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) si conducatorului autoritatii
contractante, in vederea incheierii contractului.
(2) Compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a
informa toti ofertantii in legatura cu rezultatul aplicarii procedurii de atribuire nu
mai tarziu de 3 zile lucratoare de la primirea raportului procedurii de atribuire.
(3) Activitatea comisiei de evaluare inceteaza dupa elaborarea raportului procedurii
de atribuire. "Art. 39. - (1) Dupa ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are
obligatia de a elabora, in conformitate cu prevederile art. 213 alin. (2) din ordonanta
de urgenta, un raport al procedurii de atribuire, care se aproba de catre conducatorul
autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop.
(2) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are
obligatia de lua masurile necesare pentru informarea tuturor ofertantilor in legatura cu
rezultatul aplicarii procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 206-208 din
ordonanta de urgenta." Articolul 39, modificat de art.unic pct.27 din HG 834/2009 Art. 40. - Procedura de licitatie deschisa poate fi aplicata prin utilizarea
mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, in conditiile reglementate de normele
metodologice adoptate in conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonanta de
urgenta.
SECTIUNEA a 2-a
Licitatia restransa
Art. 41. - In perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si data
limita de depunere a candidaturilor, autoritatea contractanta are obligatia de a asigura
oricarui operator economic posibilitatea de a obtine informatii complete cu privire la
conditiile de participare la procedura de atribuire. Art. 42. - Dupa expirarea datei limita de depunere a candidaturilor, comisia de evaluare are dreptul de a
stabili candidatii selectati aplicand in acest scop numai criteriile de selectie prevazute in anuntul de
participare.
"Art. 42. - (1) Dupa expirarea datei-limita de depunere a candidaturilor, comisia de
evaluare poate stabili candidatii selectati aplicand in acest scop numai criteriile de
selectie prevazute in anuntul de participare.
(2) Prevederile art. 36 se aplica in mod corespunzator, raportat la candidatura."
Modificat de art.unic pct.3 din HG 183/2013 Art. 43. - (1) In cazul in care numarul candidatilor selectati conform prevederilor
art. 85 alin. (2) din ordonanta de urgenta este mai mic decat numarul minim prevazut in
anuntul de participare, fie datorita faptului ca nu au fost depuse suficiente
candidaturi, fie datorita faptului ca o parte dintre candidati nu au indeplinit cerintele
minime de calificare, autoritatea contractanta are dreptul de a trece la etapa a doua a
procedurii de atribuire in masura in care numarul de candidati selectati este de cel
putin 3.
Articolul 43, alineatul (1) abrogat de art.unic pct.28 din HG 834/2009 (2) Dupa ce a finalizat selectarea candidatilor, comisia de evaluare are obligatia de
a elabora un raport intermediar al primei etape a procedurii de atribuire, care se
inainteaza conducatorului autoritatii contractante spre aprobare.
(3) Compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a
informa toti candidatii in legatura cu rezultatul aplicarii primei etape a procedurii de
atribuire, imediat dupa obtinerea aprobarii prevazute la alin. (2); candidatilor respinsi
sau neselectati trebuie sa li se comunice si motivele concrete care au stat la baza
deciziei de respingere a candidaturilor respective. "(2) Dupa ce a finalizat selectia candidatilor, comisia de evaluare are obligatia de a
elabora un raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul autoritatii
contractante sau de persoana desemnata in acest scop.
(3) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are
obligatia de lua masurile necesare pentru informarea tuturor candidatilor cu privire la
rezultatul selectiei, conform prevederilor art. 206-208 din ordonanta de urgenta. Articolul 43, alineatele (2) si (3) modificate de art.unic pct.29 din HG 834/2009
Art. 44. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite invitatia de
participare la etapa a doua a licitatiei restranse concomitent tuturor candidatilor
selectati, respectand prevederile art. 87-89 din ordonanta de urgenta.
(2) Candidatii selectati nu au dreptul de a se asocia in scopul depunerii de oferta
comuna, iar autoritatea contractanta nu are dreptul de a accepta o astfel de oferta.
(3) In cadrul etapei a doua a licitatiei restranse, prevederile art. 31-39 se aplica
in mod corespunzator.
Art. 45. - Procedura de licitatie restransa poate fi aplicata prin utilizarea
mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, in conditiile reglementate de normele
metodologice adoptate in conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonanta de
urgenta.
SECTIUNEA a 3-a
Dialogul competitiv
Art. 46. - Inainte de initierea procedurii de dialog competitiv, autoritatea
contractanta are obligatia de a verifica intrunirea conditiilor prevazute la art. 94 din
ordonanta de urgenta. Rezultatul verificarii se concretizeaza prin elaborarea notei
justificative prevazute la art. 5, care devine parte a dosarului achizitiei publice.
Art. 47. - In perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si data
limita de depunere a candidaturilor, autoritatea contractanta are obligatia de a asigura
oricarui operator economic posibilitatea de a obtine informatii complete cu privire la
conditiile de participare la procedura de atribuire.
Art. 48. - (1) In cazul in care numarul candidatilor admisi este mai mic decat numarul
minim prevazut in anuntul de participare, fie datorita faptului ca nu au fost depuse
suficiente candidaturi, fie datorita faptului ca o parte dintre candidati nu au
indeplinit cerintele minime de calificare, autoritatea contractanta are dreptul de a
trece la etapa a doua a procedurii de atribuire in masura in care numarul de candidati
admisi este de cel putin 3. Articolul 48, alineatul (1) abrogat de art.unic pct.30 din HG 834/2009 (2) Dupa ce a finalizat preselectarea candidatilor, comisia de evaluare are obligatia
de a elabora un raport intermediar al primei etape a procedurii de atribuire, care se
inainteaza conducatorului autoritatii contractante spre aprobare conform atributiilor
legale ce ii revin.
(3) Compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a
informa toti candidatii in legatura cu rezultatul aplicarii primei etape a procedurii de
atribuire, imediat dupa obtinerea aprobarii prevazute la alin. (2). "(2) Dupa ce a finalizat preselectia candidatilor, comisia de evaluare are obligatia de
a elabora un raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul autoritatii
contractante sau de persoana desemnata in acest scop. "(21) Prevederile art. 36 se aplica in mod corespunzator, raportat la candidatura." Completat de art.unic pct.4 din HG 183/2013 (3) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are
obligatia de a lua masurile necesare pentru informarea tuturor candidatilor cu privire la
rezultatul preselectiei, conform prevederilor art. 206-208 din ordonanta de urgenta."
Articolul 48, alineatele (2) si (3) modificate de art.unic pct.31 din HG 834/2009 Art. 49. - (1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv consta in organizarea de
intalniri cu fiecare candidat admis in parte, pe parcursul carora se deruleaza un dialog
cu scopul identificarii solutiilor/optiunilor referitoare la aspectele tehnice, montajele
financiare, problemele legate de cadrul juridic si orice alte elemente ale viitorului
contract. La sfarsitul fiecarei intalniri comisia de evaluare are obligatia consemnarii
problemelor discutate si aspectelor convenite intr-un proces-verbal de sedinta.
(2) Identificarea solutiilor/optiunilor se structureaza in functie de necesitatile,
obiectivele si constrangerile autoritatii contractante, astfel cum au fost acestea
evidentiate in documentatia descriptiva.
(3) Autoritatea contractanta are dreptul de a include in documentatia descriptiva
posibilitatea acordarii de prime participantilor la dialog. Primele se stabilesc in
limita bugetului disponibil al autoritatii contractante si in functie de cheltuielile
specifice implicate de participarea la dialog, cuantumul total al primelor respective
neputand depasi 2% din valoarea estimata a contractului care urmeaza sa fie atribuit.
(4) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a carui oferta este, in
final, declarata castigatoare.
Art. 50. - (1) In masura in care a prevazut aceasta posibilitate in documentatia
descriptiva, iar numarul de participanti la dialog este suficient de mare astfel incat
diminuarea numarului de participanti sa nu afecteze concurenta reala, autoritatea
contractanta are dreptul de a derula dialogul in runde succesive.
(2) In sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a
organiza, dupa ce in urma dialogului cu fiecare dintre participanti a fost clarificata o
parte din aspectele prevazute la art. 49 alin. (1), una sau mai multe faze intermediare
in care participantii la dialog urmeaza sa prezinte propuneri tehnice si/sau financiare
partiale.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia de a anunta toti participantii la dialog cu
privire la modalitatea de desfasurare a fazei intermediare, precum si la factorii de
evaluare aplicabili si la modul concret de aplicare a acestora pentru reducerea numarului
de participanti.
(4) Dupa finalizarea unei faze intermediare de reducere a numarului de participanti la
dialog, comisia de evaluare are obligatia de a elabora un raport care se inainteaza
conducatorului autoritatii contractante spre aprobare, conform atributiilor legale ce ii
revin.
(5) Compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a
informa toti participantii la dialog in legatura cu rezultatul fazei intermediare,
imediat dupa obtinerea aprobarii prevazute la alin. (4).
(6) Urmatoarea runda de dialog se deruleaza numai cu participantii selectati in cadrul
fazei intermediare organizate anterior. " Art. 50. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a derula dialogul si in runde
intermediare, care au ca scop reducerea succesiva a numarului de solutii discutate, daca
sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:a)aceasta posibilitate a fost
prevazuta in documentatia descriptiva; b)numarul participantilor la dialog este suficient
de mare, astfel incat o astfel de reducere sa nu afecteze concurenta reala.
(2) In sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a
organiza, dupa ce in urma dialogului cu fiecare dintre participanti au fost clarificate o
parte dintre aspectele prevazute la art. 49 alin. (1), runde intermediare in care
participantii la dialog urmeaza sa prezinte propuneri tehnice si/sau financiare partiale.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia de a anunta toti participantii la dialog cu
privire la modalitatea de desfasurare a rundei intermediare, precum si la factorii de
evaluare aplicabili si la modul concret de aplicare a acestora pentru reducerea numarului
de participanti.
(4) Dupa finalizarea unei runde intermediare de reducere a numarului de participanti la
dialog, comisia de evaluare are obligatia de a elabora un nou raport intermediar, care se
aproba de catre conducatorul autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest
scop.
(5) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are
obligatia de a lua masurile necesare pentru informarea tuturor participantilor la dialog
cu privire la rezultatul rundei intermediare, conform prevederilor art. 206-208 din
ordonanta de urgenta.
(6) Urmatoarea runda de dialog se deruleaza numai cu participantii ramasi in competitie
dupa finalizarea rundei intermediare organizate anterior. Participantii ramasi in
competitie, odata admisi ca urmare a organizarii unei runde intermediare, nu au dreptul
ca, in cadrul rundelor urmatoare sau atunci cand depun oferta finala, sa modifice
angajamentele asumate prin propunerile tehnice si/sau financiare partiale pe care le-au
prezentat, decat in sensul imbunatatirii acestora." Articolul 50, modificat de art.unic pct.32 din HG 834/2009 Art. 51. - In cazul in care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate
finaliza prin identificarea unei solutii viabile, autoritatea contractanta are dreptul de
a anula procedura de atribuire, considerandu-se implicit indeplinirea conditiilor
prevazute la art. 209 alin. (1) lit. b) din ordonanta de urgenta.
Art. 52. - (1) In cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertantii trebuie sa
depuna oferte pe baza solutiei/solutiilor identificate in cursul etapei anterioare.
(2) Prevederile art. 33, 38 si 39 se aplica in mod corespunzator. "(2) Prevederile art. 31-39 se aplica in mod corespunzator." Articolul 52, alineatul (2) modificat de art.unic pct.33 din HG 834/2009
SECTIUNEA a 4-a
Negocierea cu publicarea prealabila a unui anunt de participare
Art. 53. - (1) Inainte de initierea procedurii de negociere cu publicarea prealabila a
unui anunt de participare, autoritatea contractanta are obligatia de a verifica
intrunirea conditiilor prevazute la art. 110 din ordonanta de urgenta. Rezultatul
verificarii se concretizeaza prin elaborarea notei justificative prevazute la art. 5,
care devine parte a dosarului achizitiei publice.
(2) In cazul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractanta nu are
obligatia verificarii conditiilor prevazute la alin. (1), in acest caz fiind aplicabile
prevederile art. 251 din ordonanta de urgenta. " Art. 531. - In perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si
data-limita de depunere a candidaturilor, autoritatea contractanta are obligatia de a
asigura oricarui operator economic posibilitatea de a obtine informatii complete cu
privire la conditiile de participare la procedura de atribuire. Articolul 531, completat de art.unic pct.34 din HG 834/2009 Art. 532. - (1) Dupa ce s-a finalizat preselectia candidatilor, comisia de evaluare are
obligatia de a elabora un raport intermediar, care se aproba de catre conducatorul
autoritatii contractante sau de persoana desemnata in acest scop.
"(11) Prevederile art. 36 se aplica in mod corespunzator, raportat la candidatura." Completat de art.unic pct.5 din HG 183/2013 (2) Conducatorul autoritatii contractante sau persoana desemnata in acest scop are
obligatia de a lua masurile necesare pentru informarea tuturor candidatilor cu privire la
rezultatul preselectiei, conform prevederilor art. 206-208 din ordonanta de urgenta." Articolul 532, completat de art.unic pct.34 din HG 834/2009
Art. 54. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a derula negocieri cu fiecare
candidat preselectat in parte. La sfarsitul fiecarei intalniri comisia de evaluare are
obligatia consemnarii problemelor discutate si aspectelor convenite intr-un proces-verbal
de sedinta.
(2) Fiecare participant la negocieri are obligatia de a prezenta, in functie de
necesitatile, obiectivele si constrangerile autoritatii contractante, astfel cum au fost
acestea evidentiate in documentatia descriptiva, o oferta preliminara care va constitui
punctul de pornire al negocierilor. "Art. 54. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a organiza, in cadrul etapei
a doua a procedurii de atribuire, intalniri cu fiecare candidat preselectat in parte, in
cadrul carora se desfasoara negocieri cu privire la propunerea tehnica si la cea
financiara. (2) Fiecare participant la etapa de negocieri are obligatia de a prezenta, in functie
de necesitatile, obiectivele si constrangerile autoritatii contractante, astfel cum au
fost acestea evidentiate in documentatia descriptiva, o propunere de oferta preliminara,
care va constitui punctul de pornire al negocierilor.
(3) Scopul negocierilor este de imbunatatire a ofertei preliminare si de adaptare a
acesteia la conditiile concrete in care se va derula viitorul contract. La sfarsitul
fiecarei intalniri comisia are obligatia consemnarii problemelor discutate si a
aspectelor convenite intr-un proces-verbal de sedinta, care se semneaza de catre toti
participantii la negocieri." Articolul 54, modificat de art.unic pct.35 din HG 834/2009
Art. 55. - In masura in care a prevazut aceasta posibilitate in documentatia
descriptiva, iar numarul de participanti la negocieri este suficient de mare astfel incat
diminuarea numarului de participanti sa nu afecteze concurenta reala, autoritatea
contractanta are dreptul de a derula negocierile in runde succesive, dupa un model
similar cu cel prevazut pentru dialogul competitiv.
Art. 56. - (1) Negocierile se deruleaza pana in momentul in care fiecare participant
la negocieri declara ca oferta preliminara pe care a prezentat-o nu mai poate fi
imbunatatita.
(2) In cazul in care, pe parcursul negocierilor, comisia de negociere a autoritatii
contractante constata ca nu se inregistreaza imbunatatiri substantiale ale ofertei
preliminare fata de intalnirile/rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o
intalnire finala cu fiecare participant in parte. Fiecare participant are obligatia de a
prezenta elementele finale ale propunerii sale tehnice si financiare, pentru care urmeaza
sa se aplice factorii de evaluare. "Art. 56. - (1) Negocierile se deruleaza pana in momentul in care fiecare participant
la negocieri declara ca oferta preliminara pe care a prezentat-o nu mai poate fi
imbunatatita, fapt care se consemneaza explicit in procesul-verbal de sedinta.
(2) In cazul in care, pe parcursul negocierilor, comisia constata ca nu se
inregistreaza imbunatatiri substantiale ale ofertei preliminare fata de
intalnirile/rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o intalnire finala, cu
fiecare participant in parte. In cadrul acestei intalniri fiecare participant are
obligatia de a prezenta elementele finale ale propunerii sale tehnice si financiare,
pentru care urmeaza sa se aplice criteriul de atribuire." Articolul 56, modificat de art.unic pct.36 din HG 834/2009
SECTIUNEA a 5-a
Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare
Art. 57. - Inainte de initierea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a
unui anunt de participare, autoritatea contractanta are obligatia de a verifica
intrunirea conditiilor prevazute la art. 122 sau, dupa caz, la art. 252 din ordonanta de
urgenta. Rezultatul verificarii se concretizeaza prin elaborarea notei justificative
prevazute la art. 5, care devine parte a dosarului achizitiei publice.
Art. 58. - Initierea procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt
de participare se realizeaza prin transmiterea unei invitatii de participare la negocieri
catre unul sau, ori de cate ori este posibil, catre mai multi operatori economici.
Art. 59. - (1) In cazurile prevazute la art. 122 lit. f) si la art. 252 lit. f) din
ordonanta de urgenta, autoritatea contractanta are dreptul de a achizitiona numai acele
categorii de produse fungibile care sunt cotate pe piata la disponibil; in aceasta
situatie, prevederile art. 58 nu sunt aplicabile, procedura fiind initiata prin
transmiterea catre bursa a ordinului de cumparare.
(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se intelege bunurile
determinate generic, care pot fi inlocuite unele cu altele in executarea unei obligatii
contractuale.
(3) Oferta castigatoare este aceea care, la finalul tranzactiei in ringul bursei, a
prezentat cel mai scazut pret pentru produsul respectiv.
Art. 60. - In cazurile prevazute la art. 122 lit. g) si la art. 252 lit. g) din
ordonanta de urgenta, autoritatea contractanta are dreptul de a achizitiona produse prin
participarea la procedura specifica organizata in acest sens asupra operatorului economic
aflat in lichidare, in conditiile legii.
SECTIUNEA a 6-a
Cererea de oferte
Art. 61. - (1) Cererea de oferte se initiaza prin transmiterea unei invitatii de
participare catre cel putin 3 operatori economici.
(2) Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, prevederile alin. (1) isi inceteaza
aplicabilitatea, autoritatea contractanta avand obligatia de a publica invitatia de
participare in SEAP.
Art. 62. - (1) In perioada cuprinsa intre data transmiterii invitatiei de participare
si data limita de depunere a ofertelor, autoritatea contractanta are obligatia de a
asigura oricarui operator economic posibilitatea de a obtine documentatia de atribuire.
(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in invitatia de participare
daca documentatia de atribuire urmeaza sa fie obtinuta:
a) in urma unei solicitari a fiecarui operator economic interesat; sau
b) prin accesarea directa si nerestrictionata a unui fisier electronic, care va fi
disponibil in SEAP.
(3) In cazul prevazut la alin. (2) lit. a) sunt aplicabile prevederile art. 62 si 77
din ordonanta de urgenta. Articolul 62, alineatele (2) si (3) abrogate de art.unic pct.37 din HG 834/2009 Art. 63. - (1) Dupa transmiterea invitatiei de participare, regulile aplicabile
procedurii de cerere de oferte sunt similare cu cele prevazute la art. 32-39, pentru
aplicarea licitatiei deschise.
(2) In cazul aplicarii procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice,
autoritatea contractanta are dreptul de a solicita reduceri succesive ale preturilor
incluse in propunerile financiare.
Art. 64. - Procedura de cerere de oferte poate fi aplicata prin utilizarea mijloacelor
electronice, prin intermediul SEAP, in conditiile reglementate de normele metodologice
adoptate in conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonanta de urgenta.
CAPITOLUL V
Acordul-cadru
Art. 65. - In sensul prevederilor art. 143 din ordonanta de urgenta, autoritatea
contractanta:
a) nu are dreptul de a incheia acorduri-cadru cu o durata mai mare de 4 ani decat in
cazuri exceptionale si pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al
contractelor subsecvente ce urmeaza sa fie atribuite in baza acordului-cadru respectiv;
b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestatii de
alta natura decat cele stabilite prin acordul-cadru;
c) nu are dreptul de a incheia acorduri-cadru pe baza carora se pot atribui contracte
subsecvente de tipuri sau natura diferite unele fata de altele;
d) nu are dreptul de a incheia contracte subsecvente decat cu operatorul/operatorii
economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru si numai pe baza regulilor si
conditiilor prevazute in respectivul acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente in numele si pentru o alta
autoritate contractanta care nu este parte in acordul-cadru respectiv decat in cazul in
care are calitatea de unitate de achizitii centralizate conform prevederilor art. 22 din
ordonanta de urgenta;
f) fara a aduce atingere prevederilor art. 31 din ordonanta de urgenta, are obligatia
de a impune conditii minime de calificare care sa se raporteze cel mult la valoarea
estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe
durata acordului-cadru. " g) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente a caror valoare cumulata este
mai mare decat o valoare a carei depasire ar conduce la eludarea aplicarii acelor
prevederi ale ordonantei de urgenta care instituie obligatii ale autoritatii contractante
in raport cu anumite praguri valorice. " Articolul 65, litera g), completata de art.unic pct.38 din HG 834/2009 Art. 66. - Documentatia de atribuire trebuie sa contina, alaturi de elementele
prevazute la art. 33 alin. (2) din ordonanta de urgenta, si un set minim de informatii
specifice referitoare la:
a) numarul sau intervalul in care se va incadra numarul de operatori economici care
vor fi parte a acordului-cadru ce urmeaza sa fie incheiat;
b) optiunea de a atribui contractele subsecvente incheierii acordului-cadru fara
reluarea competitiei sau prin reluarea competitiei, in cazul in care acordul-cadru
urmeaza sa fie incheiat cu mai multi operatori economici;
c) criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaza sa se aplice pentru
atribuirea contractelor subsecvente, precum si orice alte reguli aferente, in cazul in
care atribuirea contractelor respective urmeaza sa se realizeze prin reluarea
competitiei;
d) calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum si calendarul estimativ de
atribuire a contractelor subsecvente;
e) estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata
intregului acord-cadru;
f) estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur
contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru.
Art. 67. - (1) Prin incheierea unui acord-cadru, autoritatea contractanta isi asuma,
fata de operatorul/operatorii economic/economici care este/sunt parte a acordului
respectiv, urmatoarele obligatii principale:
a) sa nu initieze, pe durata acordului-cadru, o noua procedura de atribuire, atunci
cand intentioneaza sa achizitioneze produsele/serviciile/lucrarile care au facut obiectul
acordului-cadru respectiv, cu exceptia cazului in care operatorul/operatorii
economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului nu mai are/au capacitatea de a
raspunde solicitarilor autoritatii contractante; " a)sa nu incheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract
avand ca obiect achizitionarea produselor/serviciilor/lucrarilor care fac obiectul
acordului-cadru respectiv, cu exceptia urmatoarelor cazuri: – operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari ai acordului nu mai are/au
capacitatea de a raspunde solicitarilor autoritatii contractante; sau – autoritatea contractanta se afla in situatia prevazuta la art. 65 lit. g), in acest
din urma caz fara a aduce atingere regulilor de estimare a valorii contractului de
achizitie publica;" Articolul 67 alineatul (1), litera a) modificata de art.unic pct.39 din HG 834/2009
b) sa atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici
semnatar/semnatari, ori de cate ori intentioneaza sa achizitioneze
produsele/serviciile/lucrarile care au facut obiectul acordului-cadru respectiv,
respectand conditiile esentiale stabilite la incheierea acestuia.
(2) Operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru
isi asuma ca obligatie principala fata de autoritatea contractanta furnizarea de
produse/prestarea de servicii/executia de lucrari, astfel cum a fost prevazut in acordul-
cadru respectiv, ori de cate ori autoritatea contractanta solicita acest lucru.
(3) Solicitarea autoritatii contractante, adresata operatorului economic pentru a
furniza/presta/executa, se materializeaza prin incheierea unui contract subsecvent
acordului-cadru.
Art. 68. - (1) Acordul-cadru trebuie sa prevada, pentru contractele subsecvente care
urmeaza sa fie atribuite, elementele/conditiile considerate esentiale, care se refera la:
a) obligatiile pe care operatorul/operatorii economic/economici si le-a/le-au asumat
prin propunerea tehnica prezentata in cursul procedurii de atribuire, in special in ceea
ce priveste caracteristicile tehnice - functionale si de performanta - ale produselor
care urmeaza sa fie furnizate, descrierea serviciilor care urmeaza sa fie prestate si
nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrarilor care urmeaza sa fie executate si
nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de executie
incepand din momentul incheierii contractului, garantiile acordate, orice alte elemente
care au fost luate in considerare in procesul de analiza si evaluare a propunerilor
tehnice;
b) pretul/tariful unitar sau preturile/tarifele unitare, alte angajamente financiare
sau comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevazut in
propunerea financiara;
c) conditii specifice si formule de ajustare a preturilor, dupa caz;
d) orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractanta le considera necesare.
(2) In cazul in care acordul-cadru este incheiat cu mai multi operatori economici, iar
contractele subsecvente urmeaza sa fie atribuite prin reluarea competitiei, acordul-cadru
trebuie sa prevada:
a) elementele/conditiile care raman neschimbabile pe intreaga durata a respectivului
acord;
b) elementele/conditiile care vor face obiectul reluarii competitiei pentru atribuirea
contractelor subsecvente.
Art. 69. - (1) In cazul in care acordul-cadru este incheiat cu mai multi operatori
economici, iar contractele subsecvente urmeaza sa fie atribuite prin reluarea
competitiei, autoritatea contractanta are obligatia, ori de cate ori decide
achizitionarea produselor/serviciilor/lucrarilor care fac obiectul acordului respectiv,
sa transmita concomitent o invitatie de participare la reofertare catre toti operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru.
(2) Invitatia la reofertare trebuie sa contina cel putin urmatoarele informatii:
a) cu privire la cantitatile si elementele specifice care vor face obiectul
contractului ce urmeaza sa fie atribuit;
b) cu privire la elementele/conditiile care fac obiectul reluarii competitiei si
criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaza sa fie aplicati pentru
stabilirea operatorului economic caruia ii va fi atribuit contractul, astfel cum s-a
prevazut in documentatia de atribuire elaborata pentru incheierea acordului-cadru;
c) cu privire la modul in care se depune/transmite noua oferta si data limita pana la
care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua oferta.
(3) Elementele care pot face obiectul reofertarii se pot referi la pret, termene de
livrare/prestare/executie, caracteristici tehnice, nivel calitativ si de performanta
si/sau la orice altele asemenea, in masura in care au fost prevazute conform
dispozitiilor art. 68 alin. (2) lit. b).
(4) Data limita pana la care operatorii economici au dreptul sa depuna/transmita noua
oferta se stabileste de autoritatea contractanta care are, in acest sens, obligatia de a
tine cont de aspecte precum complexitatea obiectului viitorului contract si asigurarea
unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte si transmiterea acesteia;
autoritatea contractanta poate sa consulte operatorii economici cu privire la
posibilitatea acestora de a elabora noile oferte intr-o perioada cat mai scurta de timp.
(5) Operatorii economici au dreptul ca in procesul de reofertare sa modifice
elementele/conditiile care fac obiectul reluarii competitiei numai in sensul
imbunatatirii acestora si fara sa afecteze elementele/conditiile stabilite ca fiind
neschimbabile conform prevederilor art. 68 alin. (2) lit. a). "(5) Operatorii economici au dreptul ca in procesul de reofertare sa modifice
elementele/conditiile care fac obiectul reluarii competitiei numai in sensul
imbunatatirii acestora si fara sa afecteze elementele/conditiile stabilite ca fiind
neschimbabile conform prevederilor art. 68 alin. (2) lit. a). In cazul in care a fost prevazuta posibilitatea de ajustare a pretului, imbunatatirea acestui element se
raporteaza la valoarea actualizata care se obtine in urma aplicarii coeficientilor de
ajustare." Articolul 69 alineatul (5), modificat de art.unic pct.40 din HG 834/2009
(6) In cazul in care, in urma reofertarii, autoritatea contractanta nu obtine
imbunatatiri ale elementelor/conditiilor care fac obiectul reluarii competitiei, aceasta
are obligatia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc in cadrul
procedurii aplicate pentru incheierea acordului-cadru, prin luarea in considerare a
conditiilor si elementelor prevazute in oferta initiala a acestuia.
Art. 70. - (1) In cazul in care operatorul economic caruia autoritatea contractanta ii
transmite o solicitare pentru incheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a
raspunde acestei solicitari deoarece cantitatea care face obiectul contractului depaseste
estimarea prevazuta la art. 66 lit. f), autoritatea contractanta are dreptul de a initia
o noua procedura de atribuire pentru achizitionarea diferentei care nu poate fi acoperita
de respectivul operator economic, numai in cazul in care:
a) acordul-cadru este incheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) desi acordul-cadru este incheiat si cu alti operatori economici, nici acestia, la
randul lor, nu au capacitatea de a acoperi diferenta respectiva.
(2) In cazul in care operatorul economic caruia autoritatea contractanta ii transmite
o solicitare pentru incheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a raspunde
acestei solicitari din propria culpa, autoritatea contractanta are dreptul de a initia o
noua procedura de atribuire pentru achizitionarea intregii cantitati necesare. "(2) In cazul in care operatorul economic caruia autoritatea contractanta ii transmite
o solicitare pentru incheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a raspunde
acestei solicitari din propria sa culpa, autoritatea contractanta are dreptul de a initia
o noua procedura de atribuire pentru achizitionarea intregii cantitati necesare, numai in
cazul in care: a)acordul-cadru este incheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau b)desi acordul-cadru este incheiat si cu alti operatori economici, nici acestia, la
randul lor, nu au capacitatea de a raspunde solicitarii respective. " Articolul 70, alineatul (2) modificat de art.unic pct.41 din HG 834/2009
(3) Operatorul economic in culpa va suferi consecintele prevazute in acordul-cadru
pentru neindeplinirea obligatiilor in sarcina sa.
CAPITOLUL VI
Evaluarea ofertelor
Art. 71. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a desemna pentru atribuirea
fiecarui contract de achizitie publica persoana/persoanele responsabila/responsabile
pentru evaluarea ofertelor, care se constituie intr-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare se nominalizeaza, de regula, din cadrul compartimentului
intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1). "Art. 71. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a desemna, pentru atribuirea
contractelor de achizitie publica, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor,
care se constituie intr-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie sa includa specialisti in domeniul obiectului
contractului care urmeaza sa fie atribuit si se nominalizeaza din cadrul compartimentului
intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1). In comisia de evaluare pot fi
nominalizati si membri apartinand altor compartimente ale autoritatii contractante sau,
in cazul in care beneficiarul final al contractului este o alta autoritate contractanta,
din cadrul respectivei autoritati contractante. " Articolul 71, alineatele (1) si (2) modificate de art.unic pct.42 din HG 834/2009 (3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate realiza
atat pentru atribuirea fiecarui contract in parte, cat si pentru atribuirea mai multor
contracte, in acest din urma caz atunci cand contractele respective sunt de complexitate
redusa.
Art. 72. - (1) Persoana responsabila pentru atribuirea contractului este, totodata, si
presedinte al comisiei de evalure. "Art. 72. - (1) Autoritatea contractanta va numi o persoana responsabila cu aplicarea
procedurii de atribuire, persoana care devine, totodata, si presedinte al comisiei de
evaluare. Presedintele poate fi membru in cadrul comisiei de evaluare sau rolul sau poate
fi limitat numai la aspectele de organizare si reprezentare, in acest din urma caz
neavand drept de vot. In orice situatie, presedintele comisiei de evaluare semneaza
raportul procedurii de atribuire. " Articolul 72, alineatul (1) modificat de art.unic pct.43 din HG 834/2009 (2) Atributiile comisiei de evaluare sunt urmatoarele:
a) deschiderea ofertelor si, dupa caz, a altor documente care insotesc oferta;
b) verificarea indeplinirii criteriilor de calificare de catre ofertanti/candidati, in
cazul in care acestea au fost solicitate prin documentatia de atribuire;
c) realizarea selectiei/preselectiei candidatilor, daca este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, in cazul aplicarii procedurii de
dialog competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, in cazul aplicarii procedurilor de
negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertanti, din punctul de vedere al
modului in care acestea corespund cerintelor minime din caietul de sarcini sau din
documentatia descriptiva;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanti, din punctul de vedere
al incadrarii in fondurile care pot fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului
de achizitie publica respectiv, precum si, daca este cazul, din punctul de vedere al
incadrarii acestora in situatia prevazuta la art. 202 din ordonanta de urgenta;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme si a motivelor care stau la baza
incadrarii ofertelor respective in aceasta categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevazut in documentatia de
atribuire, si stabilirea ofertei/ofertelor castigatoare;
k) in cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din ordonanta de urgenta,
elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire;
l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta prevazut la
art. 213 alin. (2) din ordonanta de urgenta.
(3) Autoritatea contractanta are dreptul de a nominaliza membri de rezerva pentru
membrii comisiei de evaluare.
(4) Autoritatea contractanta are dreptul de a inlocui un membru al comisiei de
evaluare cu un membru de rezerva numai daca persoana care urmeaza sa fie inlocuita nu are
posibilitatea, din motive obiective, de a-si indeplini atributiile care rezulta din
calitatea de membru al comisiei de evaluare. Dupa producerea inlocuirii, calitatea de
membru al comisiei de evaluare este preluata de catre membrul de rezerva, care isi va
exercita atributiile aferente pana la finalizarea procedurii de atribuire.
Art. 73. - (1) Persoana responsabila pentru atribuirea contractului are dreptul de a
propune conducerii autoritatii contractante cooptarea in cadrul comisiei de evaluare a
unor experti din cadrul altor compartimente ale autoritatii contractante sau a unor
experti externi.
(2) Propunerea prevazuta la alin. (1) trebuie sa precizeze atributiile si
responsabilitatile specifice ale expertilor care urmeaza sa fie cooptati in comisia de
evaluare si sa justifice necesitatea participarii lor la procesul de evaluare. "Art. 73. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a decide, cu scopul de a
sprijini activitatile de evaluare, desemnarea pe langa comisia de evaluare a unor
specialisti externi, numiti experti cooptati. Expertii cooptati pot fi desemnati inca de
la inceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, in functie de
problemele care ar putea impune expertiza acestora.
(2) Decizia de desemnare a expertilor cooptati trebuie sa precizeze atributiile si
responsabilitatile specifice ale acestora si sa justifice necesitatea participarii lor la
procesul de evaluare. Articolul 73, alineatele (1) si (2) modificate de art.unic pct.44 din HG 834/2009
(3) Atributiile si responsabilitatile expertilor externi cooptati se rezuma, dupa caz,
numai la:
a) verificarea si evaluarea propunerilor tehnice;
b) analiza situatiei financiare a ofertantilor/candidatilor ori analiza financiara a
efectelor pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau clauze contractuale
propuse de ofertant;
c) analiza efectelor de natura juridica pe care le pot determina anumite elemente ale
ofertei sau anumite clauze contractuale propuse de ofertant.
(4) Expertii cooptati pot fi nominalizati odata cu numirea comisiei de evaluare sau
ulterior, in functie de problemele care ar putea impune expertiza acestora.
(5) Expertii cooptati pentru probleme specifice de natura celor prevazute la alin. (3)
nu au drept de vot in cadrul comisiei de evaluare, insa au obligatia de a elabora un
raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice, asupra
carora isi exprima punctul de vedere. (4) Numai membrii comisiei de evaluare au drept de vot.
(5) Expertii cooptati nu au drept de vot, insa au obligatia de a elabora un raport de
specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra carora, pe
baza expertizei pe care o detin, isi exprima punctul de vedere." Articolul 73, alineatele (4) si (5) modificate de art.unic pct.44 din HG 834/2009 (6) Raportul de specialitate prevazut la alin. (5) este destinat sa faciliteze
comisiei de evaluare adoptarea deciziilor in cadrul procesului de analiza a ofertelor si
de stabilire a ofertei/ofertelor castigatoare. Raportul de specialitate se ataseaza la
raportul de atribuire si devine parte a dosarului achizitiei publice.
Art. 74. - (1) Pe parcursul desfasurarii procesului de evaluare, comisia si expertii
cooptati au obligatia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor,
precum si asupra oricaror alte informatii prezentate de catre candidati/ofertanti, a
caror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea
intelectuala sau secretele comerciale.
(2) Incalcarea angajamentelor referitoare la confidentialitate se sanctioneaza conform
legii, disciplinar sau penal.
(3) Cu exceptia sedintei de deschidere a ofertelor, la intrunirile comisiei de
evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia si, dupa caz, expertii
cooptati.
(4) Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevazute la
cap. II, sectiunea a 8-a din ordonanta de urgenta, sunt egal aplicabile atat comisiei de
evaluare, cat si expertilor cooptati.
Art. 75. - (1) Comisia de evaluare si membrii cooptati au obligatia de a semna pe propria raspundere o
declaratie de confidentialitate si impartialitate prin care se angajeaza sa respecte prevederile art. 74 si prin
care confirma ca nu se afla intr-o situatie care implica existenta unui conflict de interese.
(2) Declaratia prevazuta la alin. (1) trebuie semnata inainte de preluarea atributiilor specifice, in cadrul
procesului de evaluare.
(3) In cazul in care unul dintre membrii desemnati in comisia de evaluare sau unul dintre expertii cooptati
constata ca se afla intr-o situatie de incompatibilitate, atunci acesta are obligatia de a solicita de indata
inlocuirea sa din componenta comisiei respective cu o alta persoana. Situatiile de incompatibilitate pot fi
sesizate autoritatii contractante si de catre terti.
(4) In cazul in care sunt sesizate astfel de situatii, autoritatea contractanta are obligatia de a verifica
cele semnalate si, daca este cazul, de a adopta masurile necesare pentru evitarea/remedierea oricaror aspecte
care pot determina aparitia unui conflict de interese. "Art. 75. - (1) Comisia de evaluare si expertii cooptati semneaza o declaratie de
confidentialitate si impartialitate pe propria raspundere prin care se angajeaza sa
respecte prevederile art. 74 si prin care confirma ca nu se afla intr-o situatie care
implica existenta unui conflict de interese.
(2) Declaratia prevazuta la alin. (1) trebuie semnata inainte de preluarea
atributiilor specifice, in cadrul procesului de evaluare, si contine datele de
identificare prevazute la art. 2 alin. (32).
(3) Declaratia prevazuta la alin. (1) este pusa la dispozitia organismelor cu
competente in verificarea aparitiei conflictului de interese.
(4) In indeplinirea functiei de verificare, Ministerul Finantelor Publice, prin
Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice/Compartimentele pentru
verificarea achizitiilor publice, are acces la declaratia prevazuta la alin. (1), in
vederea prevenirii aparitiei situatiei prevazute la art. 69 din ordonanta de urgenta.
(5) In cazul in care unul dintre membrii desemnati in comisia de evaluare sau unul
dintre expertii cooptati constata, oricand pe parcursul exercitarii atributiilor, ca se
afla intr-o situatie de incompatibilitate/conflict de interese, atunci acesta solicita de
indata inlocuirea sa din componenta comisiei respective cu o alta persoana. Situatiile de
incompatibilitate/conflict de interese pot fi sesizate autoritatii contractante si de
catre terti.
(6) In cazul situatiilor prevazute la alin. (5), autoritatea contractanta verifica
informatiile semnalate si, daca acestea se confirma, dispune inlocuirea membrului
comisiei de evaluare/expertului cooptat.
(7) Autoritatea contractanta dispune de indata inlocuirea membrului comisiei de
evaluare/expertului cooptat, daca situatiile prevazute la alin. (5) sunt sesizate ca
urmare a observatiilor formulate de observatorii Ministerului Finantelor Publice, prin
Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice/Compartimentele pentru
verificarea achizitiilor publice."
Modificat de art.unic pct.6 din HG 183/2013 Art. 76. - (1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de catre
presedintele comisiei de comun acord cu membrii acesteia, urmand a se avea in vedere
calendarul estimativ de aplicare a procedurii si perioada solicitata pentru valabilitatea
ofertelor.
(2) Orice decizie a comisiei de evaluare trebuie sa intruneasca votul a cel putin doua
treimi din numarul membrilor sai. "Art. 76. - (1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord
intre membrii acesteia, urmand a se avea in vedere calendarul estimativ de aplicare a
procedurii si perioada solicitata pentru valabilitatea ofertelor.
(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza si evalua documentele depuse
de ofertanti/candidati individual si/sau in sedinte comune, insa orice decizie a comisiei
de evaluare trebuie sa intruneasca votul a cel putin 2/3 dintre membrii sai. Comisia de
evaluare are obligatia sa intocmeasca inscrisuri prin care se formalizeaza deciziile
adoptate in cadrul procesului de evaluare. Articolul 76, alineatele (1) si (2) modificate de art.unic pct.45 din HG 834/2009 (3) In cazul stabilirii ofertei castigatoare pe baza de punctaj, votul membrilor
comisiei de evaluare se reflecta prin punctajul individual acordat fiecarei oferte in
parte.
(4) In cazul in care se ajunge in situatia ca prevederile alin. (2) sa nu fie
respectate datorita unor eventuale divergente de pareri intre membrii comisiei de
evaluare, atunci presedintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergenta,
in scopul finalizarii in timp util a etapei de evaluare a ofertelor si de stabilire a
ofertei castigatoare. In cazul in care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia
finala se adopta cu votul majoritatii simple a membrilor sai. (4) In cazul in care se ajunge in situatia ca prevederile alin. (2) sa nu fie
respectate datorita unor eventuale divergente de pareri intre membrii comisiei de
evaluare, conducatorul autoritatii contractante sau, dupa caz, presedintele comisiei va
solicita reanalizarea punctelor de divergenta, in scopul finalizarii in timp util a
etapei de evaluare a ofertelor si de stabilire a ofertei castigatoare. In cazul in care
comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia finala se adopta cu votul majoritatii
membrilor sai. Articolul 76, alineatul (4) modificat de art.unic pct.45 din HG 834/2009
(5) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptata au
obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota
individuala care se ataseaza la raportul procedurii de atribuire. "(6) In situatia in care autoritatea contractanta aproba raportul procedurii de
atribuire fara a tine cont de observatiile formulate de observatorii Ministerului
Finantelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor
Publice/Compartimentele pentru verificarea achizitiilor publice, cu privire la situatiile
prevazute de art. 69 si 691 din ordonanta de urgenta, Agentia Nationala de Integritate
este sesizata pentru identificarea incalcarii regimului juridic al conflictelor de
interese prin raportare la dispozitiile Legii nr. 176/2010 privind integritatea in
exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii
nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de
Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative, cu
modificarile ulterioare, in termen de 5 zile de la semnarea raportului procedurii de
atribuire. Odata cu sesizarea, Agentiei Nationala de Integritate ii este transmisa si
documentatia completa privind atribuirea contractului." Completat de art.unic pct.7 din HG 183/2013 Art. 77. - (1) In cazul in care comisia de evaluare constata ca unul sau mai multi ofertanti/candidati a/au omis sa prezinte anumite documente prin care se confirma indeplinirea cerintelor privind situatia
personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara, precum si
capacitatea tehnica si/sau profesionala, aceasta va solicita ofertantilor/candidatilor respectivi completarea
documentelor care lipsesc, acordand in acest scop un termen rezonabil de timp, de regula in limita a 72 de ore
de la momentul solicitarii. Comisia de evaluare va lua toate masurile necesare astfel incat solicitarea sa
parvina in timp util ofertantilor/candidatilor.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), comisia de evaluare nu are dreptul de a permite si de a
solicita unui ofertant/candidat completarea unui document care lipseste, in oricare dintre urmatoarele situatii:
a) in documentatia de atribuire a fost mentionat expres faptul ca, in caz de neprezentare a respectivului
document, nu este permisa completarea ulterioara, neprezentarea avand ca efect descalificarea
ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul respectiv, desi cunostea cerintele, a omis sa prezinte mai mult de 3 dintre
documentele solicitate in cadrul documentatiei de atribuire;
c) prin acceptarea completarii documentului respectiv se creeaza un avantaj evident in raport cu ceilalti
ofertanti/candidati, aducandu-se atingere principiului tratamentului egal. Articolul 77, abrogat de art.unic pct.46 din HG 834/2009 Art. 78. - Comisia de evaluare are obligatia de a stabili care sunt clarificarile si completarile formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecarei oferte, precum si perioada de timp acordata pentru
transmiterea clarificarilor. Comunicarea transmisa in acest sens catre ofertant trebuie sa fie clara, precisa si
sa defineasca in mod explicit si suficient de detaliat in ce consta solicitarea comisiei de evaluare.
"Art. 78. - (1) Comisia de evaluare stabileste care sunt clarificarile si completarile
formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecarei oferte, precum si perioada
de timp acordata pentru transmiterea clarificarilor. Comunicarea transmisa in acest sens
catre ofertant trebuie sa fie clara, precisa si sa defineasca in mod explicit si
suficient de detaliat in ce consta solicitarea comisiei de evaluare.
(2) Comisia de evaluare, inainte de a lua o decizie de respingere a
candidaturii/ofertei in baza art. 36 alin. (1) lit. g), solicita clarificari si, dupa
caz, completari ale documentelor prezentate initial de
candidat/ofertant/subcontractant/tert sustinator cu privire la neincadrarea in
prevederile art. 691 din ordonanta de urgenta."
Modificat de art.unic pct.8 din HG 183/2013 Art. 79. - (1) In cazul in care ofertantul nu transmite in perioada precizata de
comisia de evaluare clarificarile/raspunsurile solicitate sau in cazul in care
explicatiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerata
neconforma.
(2) In cazul in care ofertantul modifica prin raspunsurile pe care le prezinta
continutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerata neconforma. "(2) In cazul in care ofertantul modifica prin raspunsurile pe care le prezinta
continutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerata neconforma. Modificari ale
propunerii tehnice se accepta in masura in care acestea: a)pot fi incadrate in categoria viciilor de forma sau erorilor aritmetice; sau b)reprezinta corectari ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuala modificare a
pretului, indusa de aceste corectari, nu ar fi condus la modificarea clasamentului
ofertantilor participanti la procedura de atribuire; prevederile art. 79 alin. (3) raman
aplicabile." Articolul 79, alineatul (2) modificat de art.unic pct.47 din HG 834/2009
(3) In cazul in care ofertantul modifica prin raspunsurile pe care le prezinta
continutul propunerii financiare, oferta sa va fi considerata neconforma, cu exceptia
situatiei prevazute la art. 80 alin. (2).
Art. 80. - (1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai
cu acceptul ofertantului. In cazul in care ofertantul nu accepta corectia acestor erori,
atunci oferta sa va fi considerata neconforma. "Art. 80. - (1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau
viciile de forma numai cu acceptul ofertantului. In cazul in care ofertantul nu accepta
corectia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerata neconforma. " Articolul 80, alineatul (1) modificat de art.unic pct.48 din HG 834/2009 (2) Erorile aritmetice se corecteaza dupa cum urmeaza:
a) daca exista o discrepanta intre pretul unitar si pretul total, trebuie luat in
considerare pretul unitar, iar pretul total va fi corectat corespunzator;
b) daca exista o discrepanta intre litere si cifre, trebuie luata in considerare
valoarea exprimata in litere, iar valoarea exprimata in cifre va fi corectata
corespunzator. "(3) Viciile de forma reprezinta acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a
caror corectare/completare este sustinuta in mod neechivoc de sensul si de continutul
altor informatii existente initial in alte documente prezentate de ofertant sau a caror
corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a
produce un avantaj incorect in raport cu ceilalti participanti la procedura de
atribuire." Articolul 80, alineatul (3) completat de art.unic pct.49 din HG 834/2009 Art. 81. - Comisia de evaluare are obligatia de a respinge ofertele inacceptabile si
ofertele neconforme.
Art. 82. - (1) Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare
dintre ofertele admisibile, in conformitate cu prevederile art. 200 din ordonanta de
urgenta.
(2) In cazul in care atribuirea contractului de achizitie publica se face pe baza
criteriului "oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", evaluarea
ofertelor se realizeaza prin acordarea, pentru fiecare oferta in parte, a unui punctaj
rezultat ca urmare a aplicarii algoritmului de calcul stabilit in documentatia de
atribuire.
(3) In ordinea descrescatoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie sa
intocmeasca clasamentul pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare.
(4) In cazul in care atribuirea contractului de achizitie publica se face pe baza
criteriului "pretul cel mai scazut", evaluarea ofertelor se realizeaza prin compararea
preturilor in lei, fara TVA, a fiecarei oferte in parte si prin intocmirea, in ordine
descrescatoare a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia se stabileste
oferta castigatoare. "(4) In cazul in care, atribuirea contractului de achizitie publica se face pe baza
criteriului «pretul cel mai scazut», evaluarea ofertelor se realizeaza prin compararea
preturilor fiecarei oferte admisibile in parte si prin intocmirea, in ordine crescatoare
a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia se stabileste oferta
castigatoare." Articolul 82, alineatul (3) modificat de art.unic pct.50 din HG 834/2009 "(5) Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea
preturilor prevazute in propunerile financiare ale ofertantilor se realizeaza la valoarea
fara TVA." Articolul 82, alineatul (5) completat de art.unic pct.51 din HG 834/2009
Art. 83. - (1) Dupa finalizarea evaluarii ofertelor, comisia de evaluare are obligatia
de a elabora raportul procedurii de atribuire, care se semneaza de catre toti membrii
comisiei de evaluare, inclusiv de presedintele acesteia.
(2) Raportul procedurii de atribuire se inainteaza conducatorului autoritatii
contractante spre aprobare.
CAPITOLUL VII
Garantii
SECTIUNEA 1
Garantia de participare
Art. 84. - Garantia de participare se constituie de catre ofertant in scopul de a
proteja autoritatea contractanta fata de riscul unui eventual comportament
necorespunzator al acestuia pe intreaga perioada derulata pana la incheierea contractului
de achizitie publica sau a acordului-cadru.
Art. 85. - Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in documentatia de
atribuire daca pentru participarea la procedura este prevazuta obligatia ofertantilor de
a constitui o garantie de participare. In cazul in care documentatia de atribuire prevede
o astfel de obligatie, atunci aceasta trebuie sa contina si urmatoarele informatii:
a) cuantumul garantiei de participare in suma fixa, suma care nu poate depasi 2% din
valoarea estimata a contractului de achizitie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garantiei de participare, care va fi cel putin egala cu
perioada de valabilitate a ofertei. " b) perioada de valabilitate a garantiei de participare, care va fi cel putin egala cu
perioada minima de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitata prin documentatia
de atribuire." Articolul 85, litera b) modificata de art.unic pct.52 din HG 834/2009 Art. 86. - (1) Garantia de participare se constituie prin scrisoare de garantie bancara, care se prezinta in
original, in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire.
(2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a impune eliberarea garantiei pentru participare de catre o
anumita banca, nominalizata in mod expres in documentatia de atribuire.
(3) Garantia de participare se poate constitui si prin depunerea la casieria autoritatii contractante:
a) a unui ordin de plata sau fila cec, cu conditia confirmarii acestora de catre banca emitenta, pana la data
deschiderii ofertelor;
b) a unei sume in numerar, in cazul in care valoarea garantiei de participare este redusa ca valoare.
(4) In orice situatie, garantia de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la deschiderea
ofertelor. "Art. 86. - (1) Garantia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-
un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o
societate de asigurari, care se prezinta in original, in cuantumul si pentru perioada
prevazuta in documentatia de atribuire.
(2) Garantia trebuie sa fie irevocabila.
(3) Instrumentul de garantare trebuie sa prevada daca plata garantiei se va executa: a)conditionat, respectiv dupa constatarea culpei persoanei garantate, in conformitate cu
contractul garantat; sau b)neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei
acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
(4) Autoritatea contractanta nu are dreptul: a)de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de catre
o anumita societate bancara ori societate de asigurari, nominalizata in mod expres in
documentatia de atribuire; b)de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele
care sunt emise de catre societati bancare sau numai la cele care sunt emise de catre
societati de asigurari; c)de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garantie in oricare dintre
formele prevazute la alin. (3) lit. a)-b) ori de a acorda, in cadrul procesului de
evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a garantiei.
(5) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) si numai daca in documentatia de
atribuire este prevazuta aceasta posibilitate, garantia de participare se poate constitui
si prin depunerea la casieria autoritatii contractante: a)a unui ordin de plata sau a unei file cec, cu conditia confirmarii acestora de catre
banca pana la data deschiderii ofertelor; b)a unei sume in numerar, in cazul in care valoarea garantiei de participare este redusa
ca valoare.
(6) In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie
prezentata cel mai tarziu la data si ora stabilite pentru deschiderea ofertelor. " Articolul 86, modificat de art.unic pct.53 din HG 834/2009
Art. 87. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a retine garantia pentru
participare, ofertantul pierzand astfel suma constituita, atunci cand acesta din urma se
afla in oricare dintre urmatoarele situatii:
a) isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, nu constituie garantia de buna executie in
perioada de valabilitate a ofertei si, oricum, nu mai tarziu de 15 zile de la semnarea
contractului;
c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de achizitie
publica/acordul-cadru in perioada de valabilitate a ofertei.
(2) In cazul incheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este
aplicabila.
Art. 88. - (1) Garantia pentru participare, constituita de ofertantul a carui oferta a
fost stabilita ca fiind castigatoare, se restituie de autoritatea contractanta in cel
mult 3 zile lucratoare de la data constituirii garantiei de buna executie.
(2) Garantia de participare, constituita de ofertantii a caror oferta nu a fost
stabilita castigatoare, se returneaza de autoritatea contractanta dupa semnarea
contractului de achizitie publica cu ofertantul/ofertantii ale carui/caror oferte au fost
desemnate castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii
perioadei de valabilitate a ofertei. "(3) In cazul in care autoritatea contractanta se afla, conform prevederilor art. 209
din ordonanta de urgenta, in situatia de a anula procedura de atribuire, garantia de
participare se restituie dupa data expirarii termenului de depunere a unei contestatii cu
privire la aceasta decizie, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aceasta data.
(4) Dupa primirea comunicarii prevazute la art. 206 din ordonanta de urgenta,
ofertantii ale caror oferte au fost declarate necastigatoare au dreptul de a obtine
eliberarea garantiei de participare inainte de expirarea perioadei prevazute la alin. (2)
sau, dupa caz, la alin. (3), daca transmit autoritatii contractante o solicitare in acest
sens. " Articolul 88, alineatele (3) si (4), modificate de art.unic pct.54 din HG 834/2009
SECTIUNEA a 2-a
Garantia de buna executie
Art. 89. - (1) Garantia de buna executie a contractului se constituie de catre
contractant in scopul asigurarii autoritatii contractante de indeplinirea cantitativa,
calitativa si in perioada convenita a contractului.
(2) Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili in documentatia de atribuire
modalitatea de constituire a garantiei de buna executie, precum si cuantumul acesteia,
care insa nu trebuie sa depaseasca 10% din pretul contractului, fara TVA.
(3) In cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu exceptia
serviciilor de proiectare -, a carui valoare estimata este mai mica decat valoarea
prevazuta la art. 124 din ordonanta de urgenta, precum si in cazul unui contract atribuit
in urma aplicarii procedurii de negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de
participare, autoritatea contractanta are dreptul de a nu solicita contractantului
constituirea garantiei de buna executie.
Art. 90. - (1) De regula, garantia de buna executie se constituie prin scrisoare de
garantie bancara, care devine anexa la contract. "Art. 90. - (1) De regula, garantia de buna executie se constituie printr-un instrument
de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de
asigurari, care devine anexa la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-(4) se aplica in mod corespunzator." Articolul 90, alineatul (1), modificat de art.unic pct.55 din HG 834/2009
(2) In cazul in care valoarea garantiei de buna executie este redusa ca valoare,
autoritatea contractanta are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la
casierie a unor sume in numerar. (3) Daca partile convin, garantia de buna executie se poate constitui si prin retineri succesive din sumele
datorate pentru facturi partiale. In acest caz contractantul are obligatia de a deschide un cont la dispozitia
autoritatii contractante, la o banca agreata de ambele parti. Suma initiala care se depune de catre contractant
in contul astfel deschis nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din pretul contractului. Pe parcursul indeplinirii
contractului, autoritatea contractanta urmeaza sa alimenteze acest cont prin retineri succesive din sumele
datorate si cuvenite contractantului pana la concurenta sumei stabilite drept garantie de buna executie in
documentatia de atribuire. Autoritatea contractanta va dispune ca banca sa instiinteze contractantul despre
varsamantul efectuat, precum si despre destinatia lui. Contul astfel deschis este purtator de dobanda in
favoarea contractantului.
(3) Daca partile convin, garantia de buna executie se poate constitui si prin retineri
succesive din sumele datorate pentru facturi partiale. In acest caz, contractantul are
obligatia de a deschide un cont la dispozitia autoritatii contractante, la o banca
agreata de ambele parti. In cazul in care autoritatea contractanta are calitatea de
autoritate publica, institutie publica sau operator economic cu capital integral sau
majoritar de stat, contractantul are obligatia de a deschide la unitatea Trezoreriei
Statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia un cont de
disponibil distinct la dispozitia autoritatii contractante. Suma initiala care se depune
de catre contractant in contul de disponibil astfel deschis nu trebuie sa fie mai mica de
0,5% din pretul contractului. Pe parcursul indeplinirii contractului, autoritatea
contractanta urmeaza sa alimenteze acest cont de disponibil prin retineri succesive din
sumele datorate si cuvenite contractantului pana la concurenta sumei stabilite drept
garantie de buna executie in documentatia de atribuire. Autoritatea contractanta va
instiinta contractantul despre varsamantul efectuat, precum si despre destinatia lui. Din
contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele contractantului pot fi
dispuse plati atat de catre contractant, cu avizul scris al autoritatii contractante care
se prezinta unitatii Trezoreriei Statului, cat si de unitatea Trezoreriei Statului la
solicitarea scrisa a autoritatii contractante in favoarea careia este constituita
garantia de buna executie, in situatia prevazuta la art. 91. Contul astfel deschis este
purtator de dobanda in favoarea contractantului.
Articolul 90, alineatul (3), modificat de art.I din HG 1045/2011
Art. 91. - Autoritatea contractanta are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei
de buna executie, oricand pe parcursul indeplinirii contractului, in limita prejudiciului
creat, in cazul in care contractantul nu isi indeplineste obligatiile asumate prin
contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie autoritatea
contractanta are obligatia de a notifica pretentia contractantului, precizand obligatiile
care nu au fost respectate.
Art. 92. - (1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractanta are
obligatia de a elibera/restitui garantia de buna executie in cel mult 14 zile de la data
intocmirii procesului-verbal de receptie a produselor care fac obiectul contractului
si/sau de la plata facturii finale, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra
ei.
(2) In cazul contractului de servicii, autoritatea contractanta are obligatia de a
elibera/restitui garantia de buna executie in cel mult 14 zile de la data indeplinirii de
catre contractant a obligatiilor asumate prin contractul respectiv, daca nu a ridicat
pana la acea data pretentii asupra ei.
(3) In cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractanta are
obligatia de a elibera/restitui garantia de buna executie dupa cum urmeaza:
a) valoarea garantiei de buna executie aferenta studiilor de prefezabilitate si/sau
fezabilitate, in termen de 14 zile de la data predarii si insusirii/aprobarii
documentatiei tehnico-economice respective, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii
asupra ei;
b) valoarea garantiei de buna executie aferenta proiectului tehnic si/sau detaliilor
de executie, in termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la
terminarea lucrarilor executate in baza proiectului respectiv, daca nu a ridicat pana la
acea data pretentii asupra ei.
(4) In cazul contractelor de lucrari, autoritatea contractanta are obligatia de a
elibera/restitui garantia de buna executie dupa cum urmeaza:
a) 70% din valoarea garantiei, in termen de 14 zile de la data incheierii procesului-
verbal de receptie la terminarea lucrarilor, daca nu a ridicat pana la acea data
pretentii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garantiei, la expirarea perioadei de garantie a
lucrarilor executate, pe baza procesului-verbal de receptie finala.
Procesele-verbale de receptie finala pot fi intocmite si pentru parti din lucrare,
daca acestea sunt distincte din punct de vedere fizic si functional.
CAPITOLUL VIII
Finalizarea procedurii de atribuire Art. 93. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a finaliza procedura de atribuire prin incheierea
contractului de achizitie publica sau a acordului-cadru.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractanta are dreptul de a finaliza procedura
de atribuire prin anularea acesteia, dar numai in circumstantele prevazute la art. 209 din ordonanta de urgenta. "(3) Autoritatea contractanta nu are dreptul ca, fara o justificare temeinica, sa intarzie adoptarea unei
decizii de finalizare a procedurii de atribuire, sa intarzie incheierea contractului/acordului-cadru sau sa
adopte orice alte masuri cu scopul de a crea circumstante artificiale de anulare a procedurii. Aceste situatii
sunt considerate incalcari ale principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) lit. f) si g) din ordonanta de urgenta
si se sanctioneaza in consecinta. Ofertantul care se considera lezat de un astfel de comportament are dreptul de
a solicita despagubiri prin actiune in justitie." Articolul 93, alineatul (3) completat de art.unic pct.56 din HG 834/2009 Art.93. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a finaliza procedura de
atribuire prin incheierea contractului de achizitie publica sau a acordului-cadru, cu
exceptia cazurilor prevazute la art. 209 din ordonanta de urgenta.
(2) Autoritatea contractanta nu are dreptul sa intarzie incheierea contractului de
achizitie publica/acordului-cadru cu mai mult de 7 zile calendaristice de la expirarea
termenelor prevazute la art. 205 din ordonanta de urgenta din motive imputabile acesteia.
(3) Autoritatea contractanta beneficiaza de termenul prevazut la alin. (2) numai in
vederea indeplinirii conditiilor de semnare a contractului de achizitie
publica/acordului-cadru, cu respectarea obligatiilor prevazute de lege.
(4) Autoritatea contractanta nu are dreptul sa adopte nicio masura cu scopul de a crea
circumstante artificiale de anulare a procedurii.
(5) Situatiile prevazute la alin. (2) si (4) constituie incalcari ale principiilor
prevazute la art. 2 alin. (2) lit. f) si g) din ordonanta de urgenta si se sanctioneaza
in consecinta. Ofertantul care se considera lezat de un astfel de comportament are
dreptul de a sesiza Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice.
(6) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, prin mijloace electronice, in cel
mult 48 de ore de la data incheierii contractului de achizitie publica/acordului-cadru, o
notificare cu privire la contractul de achizitie publica/acordul-cadru incheiat. Formatul
notificarii se stabileste prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice.
Articolul 93, modificat de art.I din HG 219/2012 Art. 94. - (1) Compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a comunica
tuturor candidatilor/ofertantilor rezultatul aplicarii procedurii, conform prevederilor art. 206-208 din
ordonanta de urgenta.
(2) Comunicarea catre ofertantul/ofertantii declarat/declarati castigator/castigatori trebuie sa contina si
invitatia pentru semnarea contractului sau, dupa caz, a acordului-cadru.
(3) Data stabilita in invitatia prevazuta la alin. (2) nu poate fi anterioara datei de implinire a termenului
prevazut la art. 205 din ordonanta de urgenta. "Art. 94. - Indiferent de momentul initierii procedurii de atribuire, autoritatea
contractanta are obligatia de a verifica, inainte de incheierea contractului, respectarea
dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub
incidenta legislatiei privind finantele publice."
Articolul 94, modificat de art.unic pct.57 din HG 834/2009 Art. 95. - (1) Ca parte integranta a contractului de achizitie publica se constituie
cel putin urmatoarele documente:
a) propunerea tehnica si propunerea financiara;
b) graficul de indeplinire a contractului;
c) graficul de plati;
d) garantia bancara de buna executie, daca este cazul. "Art. 95. - (1) Ca anexe ce devin parte integranta a contractului de achizitie publica
se constituie cel putin urmatoarele documente: a) caietul de sarcini; b) propunerea tehnica si propunerea financiara; c) graficul de indeplinire a contractului; d) graficul de plati; e) garantia de buna executie, daca este cazul; f) angajamentul ferm de sustinere din partea unui tert, daca este cazul." Articolul 95, alineatul (1) modificat de art.unic pct.58 din HG 834/2009
(2) In cazul in care, pe parcursul indeplinirii contractului, se constata faptul ca
anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerintelor
prevazute in caietul de sarcini, prevaleaza prevederile caietului de sarcini.
Art. 96. - (1) In cazul in care parti din contractul de achizitie publica urmeaza sa
se indeplineasca de unul sau mai multi subcontractanti, autoritatea contractanta are
obligatia de a solicita, la incheierea contractului de achizitie publica respectiv,
prezentarea contractelor incheiate intre viitorul contractant si subcontractantii
nominalizati in oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie in concordanta cu oferta si
se vor constitui in anexe la contractul de achizitie publica.
(2) Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui
subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar
eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice
sau financiare initiale. Art. 97. - (1) Pretul contractului de achizitie publica este ferm, exprimat in lei sau, dupa caz, in valuta.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), pretul contractului de achizitie publica poate fi ajustat,
pentru restul ramas de executat, numai in cazul aparitiei unor imprejurari care lezeaza interesele comerciale
legitime ale partilor si care, in mod obiectiv, nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului sau a
acordului-cadru.
(3) In sensul prezentei hotarari, pot fi asimilate situatiilor exceptionale si pot determina ajustarea
pretului contractului urmatoarele:
a) modificari legislative, modificari ale normelor tehnice sau emiterea de catre autoritatile locale a unor
acte administrative, al caror efect se reflecta in cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a
fundamentat pretul contractului;
b) cresterea/diminuarea preturilor elementelor constitutive ale ofertei care influenteaza semnificativ
costurile pe baza carora s-a fundamentat pretul contractului.
(4) Modul concret de ajustare a pretului contractului de achizitie publica trebuie sa fie stabilit, pe cat
posibil, inainte de initierea procedurii care va fi aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie
publica. Autoritatea contractanta va preciza, atat in documentatia de atribuire, cat si in contractul care
urmeaza sa fie incheiat, informatii/clauze speciale in acest sens. Lipsa respectivelor informatii/clauze
determina inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a pretului contractului de
achizitie publica.
(5) Modul de ajustare a pretului contractului de achizitie publica nu trebuie sa conduca in niciun caz la
alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza
caruia contractantul respectiv a fost declarat castigator in urma finalizarii respectivei proceduri.
(6) Orice ajustare a pretului trebuie sa evidentieze influenta corecta pe care o exercita situatia care
justifica eventuala ajustare. Justificarea cresterii preturilor resurselor se realizeaza numai pe baza evolutiei
unor indici de pret relevanti, publicati de institutii/organisme abilitate, cum ar fi indici de pret publicati
de Institutul National de Statistica, indici bursieri sau altii asemenea.
"Art. 97. - (1) Pretul contractului de achizitie publica se poate exprima in lei sau,
dupa caz, in valuta.
(2) Pe parcursul indeplinirii contractului, pretul poate fi ajustat in urmatoarele
situatii:
a) au avut loc modificari legislative, modificari ale normelor tehnice sau au fost emise
de catre autoritatile locale acte administrative care au ca obiect instituirea,
modificarea sau renuntarea la anumite taxe/impozite locale, al caror efect se reflecta in
cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul contractului; b) pe piata au aparut anumite conditii, in urma carora s-a constatat
cresterea/diminuarea indicilor de pret pentru elemente constitutive ale ofertei, al caror
efect se reflecta in cresterea/diminuarea costurilor pe baza carora s-a fundamentat
pretul contractului.
(3) Pentru a se respecta principiul transparentei, posibilitatea de ajustare a pretului
trebuie sa fie precizata atat in documentatia de atribuire, cat si in contractul care
urmeaza sa fie incheiat, prin clauze speciale in acest sens. In cazul prevazut la alin.
(2) lit. b), autoritatea contractanta are obligatia de a preciza totodata si modul
concret de ajustare a pretului, indicii care vor fi utilizati, precum si sursa
informatiilor cu privire la evolutia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotatii
ale burselor de marfuri. Lipsa, modificarea sau completarea respectivelor
informatii/clauze determina inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea
de ajustare a pretului contractului de achizitie publica.
(4) Ajustarea pretului fara a fi indeplinite conditiile prevazute la alin. (3) este
posibila numai in urmatoarele cazuri: a)atunci cand survin circumstante imprevizibile si independente de vointa partilor,
altele decat cele prevazute la alin. (2) lit. a) si b); sau b)atunci cand durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungeste, in mod
neprevazut, peste perioada preconizata initial si din motive care exclud orice culpa a
ofertantului/contractantului.
(5) In orice situatie, pretul contractului nu poate fi majorat decat in masura strict
necesara pentru acoperirea cresterii costurilor pe baza carora s-a fundamentat pretul
contractului. Modul de ajustare a pretului contractului de achizitie publica nu trebuie sa conduca
in niciun caz la alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau
diminuarea avantajului competitiv pe baza caruia contractantul respectiv a fost declarat
castigator in urma finalizarii respectivei proceduri.
(6) In cazul in care durata de indeplinire a contractului se prelungeste peste
termenele stabilite initial in respectivul contract, din motive care se datoreaza culpei
autoritatii contractante, nu este posibila invocarea prevederilor alin. (4), operatorul
economic fiind insa indreptatit sa solicite penalitati si/sau daune-interese." Articolul 97, modificat de art.unic pct.59 din HG 834/2009
"Art. 971. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a emite documente
constatatoare care contin informatii referitoare la indeplinirea obligatiilor
contractuale de catre contractant si, daca este cazul, la eventualele prejudicii, dupa
cum urmeaza: a)pentru contractele de furnizare: in termen de 14 zile de la data terminarii furnizarii
produselor care fac obiectul respectivului contract si, suplimentar, in termen de 14 zile
de la data expirarii perioadei de garantie a produselor in cauza; b)pentru contractele de servicii, altele decat contractele de servicii de proiectare: in
termen de 14 zile de la data terminarii prestarii serviciilor care fac obiectul
respectivului contract; c)pentru contractele de servicii de proiectare: in termen de 14 zile de la data
terminarii prestarii serviciilor care fac obiectul respectivului contract si,
suplimentar, in termen de 14 zile de la data incheierii procesului-verbal de receptie la
terminarea lucrarilor proiectate; d)pentru contractele de lucrari: in termen de 14 zile de la data incheierii procesului-
verbal de receptie la terminarea lucrarilor si, suplimentar, in termen de 14 zile de la
data incheierii procesului-verbal de receptie finala a lucrarilor intocmit la expirarea
perioadei de garantie a lucrarilor in cauza.
(2) Documentele constatatoare prevazute la alin. (1) se intocmesc in 3 exemplare,
autoritatea contractanta avand urmatoarele obligatii: a)sa elibereze un exemplar operatorului economic; b)sa depuna un exemplar la dosarul achizitiei publice; si c)sa transmita un exemplar Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice, in cel mult 10 zile de la data expirarii termenelor prevazute la
alin. (1).
(3) In cazul in care procedura de atribuire a avut ca scop incheierea unui acord-cadru,
prevederile alin. (1)-(2) sunt aplicabile prin raportare la terminarea prestatiilor
aferente acordului-cadru respectiv, si nu contractelor subsecvente.
(4) Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice are dreptul de a stabili, prin ordin, proceduri si instrumente
specifice prin care orice persoana poate beneficia de informatiile incluse in documentele
constatatoare disponibile la nivelul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice, aferente operatorilor economici care participa la o
anumita procedura de atribuire aplicata de respectiva autoritate contractanta.
(5) Documentele constatatoare emise de catre autoritatea contractanta in conformitate
cu prevederile alin. (1) pot fi contestate in justitie potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare.
(6) Refuzul ofertantului declarat castigator de a semna contractul/acordul-cadru este
asimilabil situatiei prevazute la art. 181 lit. c1) din ordonanta de urgenta. Documentele
constatatoare se emit in acest caz in termen de 14 zile de la data la care ar fi trebuit
incheiat contractul daca ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia."
Articolul 971, completat de art.unic pct.60 din HG 834/2009 Art. 98. - In termen de cel mult 48 de zile de la incheierea contractului,
compartimentul intern specializat prevazut la art. 3 alin. (1) are obligatia de a
transmite spre publicare, conform prevederilor art. 56 din ordonanta de urgenta, un anunt
de atribuire a contractului de achizitie publica. " Art. 98. - (1) In termen de cel mult 48 de zile de la incheierea
contractului/acordului-cadru, autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre
publicare, conform prevederilor art. 56 din ordonanta de urgenta, un anunt de atribuire a
contractului de achizitie publica.
(2) In cazul in care procedura de atribuire a fost anulata conform prevederilor art.
209 din ordonanta de urgenta, autoritatea contractanta are obligatia transmiterii spre
publicare, in termen de cel mult 48 de zile de la emiterea deciziei de anulare, a unui
anunt specific in acest sens. Transmiterea spre publicare se realizeaza, ca si in cazul celorlalte tipuri de
anunturi, prin utilizarea aplicatiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro
(3) Prevederile alin. (2) nu sunt aplicabile in cazul anularii unei proceduri de
negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare." Articolul 98, modificat de art.unic pct.61 din HG 834/2009
CAPITOLUL IX
Monitorizarea atribuirii contractelor de achizitie publica
Art. 99. - (1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achizitie publica se
realizeaza de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, pe baza informatiilor cuprinse in anunturile de participare si de atribuire. "Art. 99. - (1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achizitie publica se
realizeaza de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice, pe baza informatiilor cuprinse in anunturile de participare si de atribuire,
precum si a informarilor prevazute la art. 101. Articolul 99, alineatul (1), modificat de art.unic pct.62 din HG 834/2009 (2) Autoritatile contractante au obligatia transmiterii catre Autoritatea Nationala
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice a unui raport anual privind
contractele atribuite in anul anterior.
(3) Informatiile solicitate se transmit conform modelului de raport prevazut in anexa
nr. 2, de regula in format electronic sau, in cazuri exceptionale, pe suport fizic, cel
mai tarziu pana la data de 31 martie a fiecarui an. (3) Informatiile solicitate se transmit in format electronic, conform formatului
standardizat care se pune la dispozitie prin intermediul SEAP, cel mai tarziu pana la
data de 31 martie a fiecarui an. Articolul 99, alineatul (3), modificat de art.unic pct.62 din HG 834/2009 Art. 100. - (1) Raportul anual in format electronic se transmite la adresa de e-mail
(2) Raportul anual in format fizic se depune la registratura Autoritatii Nationale
pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, autoritatea contractanta
avand obligatia de a solicita numarul de inregistrare pe copia-martor a acestuia.
(3) Omisiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raport incomplet ori
continand informatii eronate intra sub incidenta prevederilor art. 293 lit. m) din
ordonanta de urgenta. Articolul 100, abrogat de art.unic pct.63 din HG 834/2009 Art. 101. - Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice prelucreaza informatiile relevante cuprinse in anunturile de participare si de
atribuire, precum si rapoartele anuale primite de la autoritatile contractante,
constituind o baza de date statistice care este utilizata pentru: "Art. 101. - Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice prelucreaza informatiile relevante din anunturile de participare si de atribuire,
precum si din alte informari primite de la autoritatile contractante solicitate conform
prevederilor art. 300 din ordonanta de urgenta, constituind o baza de date statistice
care sunt utilizate pentru:" Articolul 101, partea introductiva modificata de art.unic pct.64 din HG 834/2009 a) prezentarea in termen a rapoartelor solicitate de Comisia Europeana;
b) furnizarea de informatii in legatura cu modul de functionare a sistemului de
achizitii publice tuturor celor interesati;
c) supravegherea modului de atribuire a contractelor de achizitie publica;
d) prevenirea si, dupa caz, constatarea unor incalcari ale legislatiei in domeniu.
CAPITOLUL X
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 102. - In sensul prevederilor art. 298 din ordonanta de urgenta, prin procedura
de atribuire in curs de desfasurare se intelege orice procedura pentru care s-a transmis
un anunt de participare sau, dupa caz, o invitatie de participare, pana la data de 29
iunie 2006. "Art. 102. - In sensul prevederilor art. 298 din ordonanta de urgenta, prin procedura
de atribuire in curs de desfasurare se intelege orice procedura pentru care s-a transmis
un anunt de participare sau, dupa caz, o invitatie de participare, pana la data de 29
iunie 2006 inclusiv." Articolul 102 modificat de art.unic din HG 1056/2006 Art. 103. - (1) Pana la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractanta are
dreptul de a utiliza pentru clasificarea statistica a produselor, serviciilor si
lucrarilor fie sistemul de grupare si codificare utilizat in Clasificarea produselor si
serviciilor asociate activitatilor - CPSA, fie vocabularul comun al achizitiilor publice
- CPV.
(2) Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractanta are obligatia de a
utiliza pentru clasificarea statistica a produselor, serviciilor si lucrarilor numai
vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV.
Art. 104. - Atribuirea contractelor de achizitie publica a caror valoare este mai mica
decat pragul valoric prevazut la art. 19 din ordonanta de urgenta se poate realiza,
incepand cu data de 1 ianuarie 2007, si prin intermediul SEAP.
Art. 105. - Sistemul informatic de utilitate publica prevazut la art. 58 alin. (1) din
ordonanta de urgenta este operat de Agentia pentru Strategii Guvernamentale si este
disponibil la adresa de internet www.publicitatepublica.ro. "Art. 1051. - Actiunile introduse in instanta de catre Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, potrivit art. 2961 din ordonanta de
urgenta, sunt scutite de plata taxei de timbru si a timbrului judiciar." Articolul 1051, completat de art.unic pct.65 din HG 834/2009 Art. 106. - Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achizitiilor Publice are dreptul de a emite ordine pentru:
a) aprobarea unor documentatii standard utilizate in cadrul procedurilor de atribuire;
b) aprobarea unor formulare specifice utilizate in cadrul procedurilor de atribuire
sau in procesul de monitorizare;
c) aprobarea unor note interpretative, cu caracter general sau punctual, referitoare
la prevederile ordonantei de urgenta si/sau ale prezentei hotarari.
Art. 107. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare. "Art. 107. - Anexa nr. 1 face parte integranta din prezenta hotarare." Articolul 107, modificat de art.unic pct.66 din HG 834/2009
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
───────────────
Presedintele Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
Seful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Francu
Ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiilor,
Zsolt Nagy
p. Ministrul transporturilor, constructiilor si turismului,
Constantin Dascalu,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru lucrari publice
si amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbely
p. Ministrul integrarii europene,
Adrian Ciocanea,
secretar de stat
Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
Bucuresti, 19 iulie 2006.
Nr. 925.
ANEXA Nr. 1
MODELE
pentru anunturile care se publica in conformitate
cu prevederile art. 17 si 29
Anuntul de intentie
A. Achizitia de produse
1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail ale autoritatii contractante si
ale biroului de la care se pot obtine, dupa caz, informatii suplimentare.
2. Daca este cazul, se precizeaza daca este vorba de un contract de furnizare rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. Natura si cantitatea sau valoarea produselor care se intentioneaza sa fie
achizitionate; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile
CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru initierea procedurii/procedurilor de
atribuire.
5. Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru.
6. Alte informatii.
B. Achizitia de servicii
1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail ale autoritatii contractante si
ale biroului de la care se pot obtine, dupa caz, informatii suplimentare.
2. Daca este cazul, se precizeaza daca este vorba de un contract de servicii rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. Valoarea totala estimata a achizitiilor in fiecare din categoriile de servicii
prevazute in anexa 2A; codul/codurile CPV (sau, pana la data de 31 decembrie 2006,
codul/codurile CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru initierea procedurii/procedurilor de
atribuire.
5. Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru.
6. Alte informatii
C. Achizitia de lucrari
1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail ale autoritatii contractante si
ale biroului de la care se pot obtine, dupa caz, informatii suplimentare.
2. Daca este cazul, se precizeaza daca este vorba de un contract de lucrari rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Natura si dimensiunile lucrarilor si, in cazul in care lucrarea este impartita
in mai multe loturi, caracteristicile esentiale ale respectivelor loturi;
b) Amplasamentul lucrarii;
c) codul/codurile CPV (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA);
4. Datele aproximative stabilite pentru initierea procedurii/procedurilor de
atribuire.
5. Dupa caz, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru.
6. Alte informatii.
Anuntul de participare la licitatia deschisa
A. Achizitia de produse
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de furnizare rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. (a) Procedura de atribuire aplicata;
(b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
(c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic de
achizitie;
(d) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul de livrare a produselor.
5. Natura produselor care urmeaza sa fie furnizate precizand totodata daca
achizitionarea se va realiza prin cumparare, cumparare in rate, inchiriere, leasing sau
orice combinatie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006,
codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizata.
7. Optiunea de achizitionare a unor cantitati suplimentare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a produselor care urmeaza a se livra pe durata acordului-
cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
12. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax si adresa de e-mail a biroului de
la care se poate solicita documentatia de atribuire.
13. Daca este cazul, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii documentatiei
de atribuire.
14. a) Termenul limita de primire a ofertelor;
b) Adresa la care se transmit ofertele;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate ofertele.
15. Data, ora si locul deschiderii ofertelor.
16. Daca este cazul, garantiile solicitate.
17. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
18. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
19. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma.
20. Criterii de calificare privind situatia economico-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse.
21. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
22. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
23. Criteriul de atribuire a contractului.
24. Alte informatii.
B. Achizitia de servicii
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de servicii rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic de
achizitie;
d) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul prestarii serviciilor.
5. Categoria si descrierea serviciilor care urmeaza sa fie prestate; codul/codurile
CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7. Optiunea de achizitionare a unor servicii noi similare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a serviciilor care urmeaza a se presta pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. Se precizeaza daca prestarea serviciului este rezervata unei profesii specifice (se
indica actul/actele normative in temeiul caruia/carora se impune rezervarea).
10. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
11. Termenul de finalizare sau durata contractului.
12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
13. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax si adresa de e-mail a biroului de
la care se poate solicita documentatia de atribuire.
14. Daca este cazul, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii documentatiei
de atribuire.
15. a) Termenul limita de primire a ofertelor;
b) Adresa la care se transmit ofertele;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate ofertele.
16. Data, ora si locul deschiderii ofertelor.
17. Daca este cazul, garantiile solicitate.
18. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
19. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
20. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma
21. Criterii de calificare privind situatia economico-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse.
22. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
23. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
24. Criteriul de atribuire a contractului.
25. Alte informatii.
C. Achizitia de lucrari
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de lucrari rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic de
achizitie;
d) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul executiei lucrarilor.
5. Natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale ale lucrarii;
codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Optiunea de achizitionare a unor lucrari noi similare.
7. In cazul in care contractul este divizat in mai multe loturi, se va preciza
dimensiunea respectivelor loturi;
8. Informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in care acesta
implica si proiectare.
9. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a lucrarilor care urmeaza a se executa pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
10. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
11. Termenul de finalizare sau durata contractului.
12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
13. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax si adresa de e-mail a biroului de
la care se poate solicita documentatia de atribuire.
14. Daca este cazul, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii documentatiei
de atribuire.
15. a) Termenul de primire a ofertelor;
b) Adresa la care se transmit ofertele;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate ofertele.
16. Data, ora si locul deschiderii ofertelor.
17. Daca este cazul, garantiile solicitate.
18. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
19. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
20. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma.
21. Criterii de calificare privind situatia economico-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse.
22. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
23. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
24. Criteriul de atribuire a contractului.
25. Alte informatii.
Anuntul de participare la licitatia restransa
A. Achizitia de produse
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de furnizare rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic de
achizitie;
d) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul de livrare a produselor
5. Natura produselor care urmeaza sa fie furnizate precizand totodata daca
achizitionarea se va realiza prin cumparare, cumparare in rate, inchiriere, leasing sau
orice combinatie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006,
codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizata.
7. Optiunea de achizitionare a unor cantitati suplimentare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a produselor care urmeaza a se livra pe durata acordului-
cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
12. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
13. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
14. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
15. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt sunt
prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
16. Criterii de calificare privind situatia economico-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
17. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie selectati;
b) criteriile de selectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii,
sunt aplicabile prevederile art. 41).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii, sunt aplicabile prevederile art. 41).
21. Alte informatii.
B. Achizitia de servicii
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de servicii rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic de
achizitie;
d) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul prestarii serviciilor.
5. Categoria si descrierea serviciilor care urmeaza sa fie prestate; codul/codurile
CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7. Optiunea de achizitionare a unor servicii noi similare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a serviciilor care urmeaza a se presta pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. Se precizeaza daca prestarea serviciului este rezervata unei profesii specifice (se
indica actul/actele normative in temeiul caruia/carora se impune rezervarea).
10. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
11. Termenul de finalizare sau durata contractului.
12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
13. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
14. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
15. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
16. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii, sunt aplicabile prevederile art. 41).
17. Criterii de calificare privind situatia economico-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
18. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
19. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie selectati;
b) criteriile de selectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
20. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
21. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
22. Alte informatii.
C. Achizitia de lucrari
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de lucrari rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie utilizat un sistem dinamic de
achizitie;
d) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul executiei lucrarilor
5. Natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale ale lucrarii;
codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Optiunea de achizitionare a unor lucrari noi similare.
7. In cazul in care contractul este divizat in mai multe loturi, se va preciza
dimensiunea respectivelor loturi;
8. Informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in care acesta
implica si proiectare.
9. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a lucrarilor care urmeaza a se executa pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
10. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, indicatii se precizeaza daca
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
11. Termenul de finalizare sau durata contractului.
12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
13. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
14. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
15. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
16. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
17. Criterii de calificare privind situatia economica-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
18. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
19. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie selectati;
b) criteriile de selectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
20. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
21. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
22. Alte informatii.
Anuntul de participare la dialogul competitiv
A. Achizitia de produse
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de furnizare rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru.
4. Locul de livrare a produselor.
5. Natura produselor care urmeaza sa fie furnizate precizand totodata daca
achizitionarea se va realiza prin cumparare, cumparare in rate, inchiriere, leasing sau
orice combinatie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006,
codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizata.
7. Optiunea de achizitionare a unor cantitati suplimentare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a produselor care urmeaza a se livra pe durata acordului-
cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
12. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
13. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt sunt
prezentate detalii, sunt aplicabile prevederile art. 47).
15. Criterii de calificare privind situatia economica-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 47).
16. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
17. Daca este cazul, se precizeaza derularea dialogului in runde/etape succesive,
pentru reducerea numarului de solutii care urmeaza sa fie discutate.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie preselectati;
b) criteriile de preselectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
21. Alte informatii.
B. Achizitia de servicii
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de servicii rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
4. Locul prestarii serviciilor.
5. Categoria si descrierea serviciilor care urmeaza sa fie prestate; codul/codurile
CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a serviciilor care urmeaza a se presta pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
8. Se precizeaza daca prestarea serviciului este rezervata unei profesii specifice (se
indica actul/actele normative in temeiul caruia/carora se impune rezervarea).
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
12. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
13. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 47).
15. Criterii de calificare privind situatia economica - financiara precum si
capacitatea tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile)
specific(e) minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 47).
16. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
17. Daca este cazul, se precizeaza derularea dialogului in runde/etape succesive,
pentru reducerea numarului de solutii care urmeaza sa fie discutate.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie preselectati;
b) criteriile de preselectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
21. Alte informatii.
C. Achizitia de lucrari
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de lucrari rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
4. Locul executiei lucrarilor.
5. Natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale ale lucrarii;
codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. In cazul in care contractul este divizat in mai multe loturi, se va preciza
dimensiunea respectivelor loturi;
7. Informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in care acesta
implica si proiectare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a lucrarilor care urmeaza a se executa pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
12. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
13. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 47).
15. Criterii de calificare privind situatia economica-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 47).
16. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
17. Daca este cazul, se precizeaza derularea dialogului in runde/etape succesive,
pentru reducerea numarului de solutii care urmeaza sa fie discutate.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie preselectati;
b) criteriile de preselectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 47).
21. Alte informatii.
Anuntul de participare la Negociere
A. Achizitia de produse
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de furnizare rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul de livrare a produselor.
5. Natura produselor care urmeaza sa fie furnizate precizand totodata daca
achizitionarea se va realiza prin cumparare, cumparare in rate, inchiriere, leasing sau
orice combinatie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006,
codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizata.
7. Optiunea de achizitionare a unor cantitati suplimentare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a produselor care urmeaza a se livra pe durata acordului-
cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
12. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
13. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt sunt
prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
15. Criterii de calificare privind situatia economica-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
16. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
17. Daca este cazul, se precizeaza derularea negocierilor in runde/etape succesive,
pentru reducerea numarului de oferte preliminare care urmeaza sa fie negociate.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie preselectati;
b) criteriile de preselectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
21. Alte informatii.
B. Achizitia de servicii
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de servicii rezervat
atelierelor protejate sau a carui indeplinire este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul prestarii serviciilor.
5. Categoria si descrierea serviciilor care urmeaza sa fie prestate; codul/codurile
CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a serviciilor care urmeaza a se presta pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
8. Se precizeaza daca prestarea serviciului este rezervata unei profesii specifice (se
indica actul/actele normative in temeiul caruia/carora se impune rezervarea).
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
12. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
13. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
15. Criterii de calificare privind situatia economica-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
16. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
17. Daca este cazul, se precizeaza derularea negocierilor in runde/etape succesive,
pentru reducerea numarului de oferte preliminare care urmeaza sa fie negociate.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie preselectati;
b) criteriile de preselectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
21. Alte informatii.
C. Achizitia de lucrari
1. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax, adresa de e-mail, ale autoritatii
contractante.
2. Dupa caz, se precizeaza daca este vorba de un contract de lucrari rezervat
atelierelor protejate sau a carui executare este prevazuta in cadrul unui program de
angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicata;
b) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie incheiat un acord-cadru;
c) Daca este cazul, se precizeaza daca urmeaza sa fie organizata o etapa suplimentara
de licitatie electronica (conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanta de
urgenta).
4. Locul executiei lucrarilor.
5. Natura si dimensiunea lucrarilor, caracteristicile generale ale lucrarii;
codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. In cazul in care contractul este divizat in mai multe loturi, se precizeaza
dimensiunea respectivelor loturi.
7. Informatii privind obiectivul lucrarii sau contractului, in cazul in care acesta
implica si proiectare.
8. In cazul incheierii unui acord-cadru:
a) durata prevazuta pentru respectivul acord;
b) valoarea totala estimata a lucrarilor care urmeaza a se executa pe durata
acordului-cadru;
c) in masura in care este posibil, valoarea individuala si frecventa contractelor
subsecvente care urmeaza sa fie atribuite.
9. In cazul in care contractele sunt divizate in loturi, se precizeaza daca operatorii
economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile in care trebuie redactate candidaturile.
12. Modalitati principale de finantare si de plata si/sau referiri la prevederile care
le reglementeaza.
13. Dupa caz, forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori
economici carora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situatia personala a operatorilor economici care
pot atrage dupa sine excluderea acestora din urma (in cazul in care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
15. Criterii de calificare privind situatia economica-financiara precum si capacitatea
tehnica si profesionala, a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitatilor minime impuse (in cazul in care nu sunt prezentate detalii sunt
aplicabile prevederile art. 41).
16. Pentru acordul-cadru:
a) numarul sau, dupa caz, numarul maxim de operatori economici cu care se va incheia
acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) daca este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lunga de
patru ani.
17. Daca este cazul, se precizeaza derularea negocierilor in runde/etape succesive,
pentru reducerea numarului de oferte preliminare care urmeaza sa fie negociate.
18. a) Numarul minim si, dupa caz, numarul maxim de candidati care se intentioneaza sa
fie preselectati;
b) criteriile de preselectie aplicabile (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
19. Perioada de timp in care ofertantul trebuie sa isi mentina oferta valabila.
20. Criteriul de atribuire a contractului (in cazul in care nu sunt prezentate detalii
sunt aplicabile prevederile art. 41).
21. Alte informatii.
Anuntul de atribuire
A. Achizitia de produse
1. Denumirea si adresa autoritatii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicata. In cazul aplicarii procedurii de negociere fara
publicarea prealabila a unui anunt de participare, se prezinta motivele justificative.
3. Contractul de furnizare: natura si cantitatea produselor furnizate, dupa caz, pe
furnizor; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile
CPSA).
4. Data atribuirii contractului de furnizare.
5. Criteriul de atribuire a contractului de furnizare.
6. Numarul de oferte primite.
7. Denumirea si adresa ofertantului/ofertantilor castigator/castigatori.
8. Pretul sau gama preturilor platite.
9. Data publicarii anuntului de participare.
10. Alte informatii.
B. Achizitia de servicii
1. Denumirea si adresa autoritatii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicata. In cazul aplicarii procedurii de negociere fara
publicarea prealabila a unui anunt de participare, se prezinta motivele justificative.
3. Categoria, descrierea si cantitatea serviciilor prestate; codul/codurile CVP (sau,
pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de servicii.
5. Criteriul de atribuire a contractului de servicii.
6. Numarul de oferte primite.
7. Denumirea si adresa ofertantului/ofertantilor castigator/castigatori.
8. Pretul sau gama preturilor platite.
9. Data publicarii anuntului de participare.
10. Alte informatii.
C. Achizitia de lucrari
1. Denumirea si adresa autoritatii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicata. In cazul aplicarii procedurii de negociere fara
publicarea prealabila a unui anunt de participare, se prezinta motivele justificative.
3. Contractul de lucrari: natura si dimensiunea prestatiilor, caracteristicile
generale ale lucrarii.
4. Data atribuirii contractului de lucrari.
5. Criteriul de atribuire a contractului de lucrari.
6. Numarul de oferte primite.
7. Denumirea si adresa ofertantului/ofertantilor castigator/castigatori.
8. Pretul sau gama preturilor platite.
9. Data publicarii anuntului de participare.
10. Alte informatii.
Anunturi pentru concursul de solutii
Anuntul de participare la concurs
1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail a autoritatii contractate si
ale biroului de la care se pot obtine documentele suplimentare.
2. Descrierea proiectului.
3. Tipul de concurs: deschis sau restrans.
4. In cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor.
5. In cazul unui concurs restrans:
(a) numarul de participanti care vor fi selectati;
(b) criterii de selectie a participantilor;
(c) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dupa caz, se precizeaza daca participarea este rezervata unei profesii specifice.
7. Criteriile care urmeaza sa fie aplicate la evaluarea proiectelor.
8. Numele membrilor juriului.
9. Se precizeaza daca decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea
contractanta.
10. Dupa caz, numarul si valoarea premiilor.
11. Se precizeaza daca, in urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu
atribuite castigatorului sau castigatorilor concursului.
12. Alte informatii.
Anuntul privind rezultatul concursului
1. Numele, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail a autoritatii contractante.
2. Descrierea proiectului.
3. Numarul total de participanti.
4. Numarul de participanti straini.
5. Castigatorul (castigatorii) concursului.
6. Dupa caz, premiul (premiile) acordate.
7. Referinte privind publicarea anuntului de participare la concurs.
8. Alte informatii.
ANEXA Nr. 2
Anexa nr. 2 abrogata de art.unic pct.67 din HG 834/2009
M.Of.nr. 978 din 7 decembrie 2006
Acesta este actul compus (forma care include modificarile pe text) creat la data de 10 martie 2010
HOTARARE nr. 1660
pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune
de servicii
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 303 alin. (3)
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Articol unic. - Se aproba Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, care asigura
cadrul tehnic si organizatoric specific, precum si metodologia unitara pentru organizarea
si desfasurarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica prin
mijloace electronice, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
───────────────
Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea
si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
Ministrul comunicatiilor si tehnologiei informatiei,
Zsolt Nagy
Ministrul transporturilor, constructiilor si turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul delegat pentru lucrari publice
si amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbely
Ministrul integrarii europene,
Anca Daniela Boagiu
Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
Bucuresti, 22 noiembrie 2006.
Nr. 1.660.
ANEXA
NORME
de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari
publice si a contractelor de concesiune de servicii
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - (1) In aplicarea prevederilor art. 21 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, denumita in
continuare ordonanta de urgenta, sistemul electronic de achizitii publice, denumit in
continuare SEAP, pune la dispozitia autoritatilor contractante facilitati tehnice pentru:
a) aplicarea, integral prin mijloace electronice, a procedurilor de licitatie
deschisa, licitatie restransa si cerere de oferte;
b) aplicarea, partial prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire a
contractului de achizitie publica prevazute la art. 18 din ordonanta de urgenta.
(2) SEAP pune la dispozitia autoritatilor contractante facilitati tehnice pentru
utilizarea licitatiei electronice, astfel cum este prevazuta aceasta modalitate speciala
de atribuire a contractului de achizitie publica la art. 161-169 din ordonanta de
urgenta.
(3) SEAP pune la dispozitia autoritatilor contractante posibilitatea tehnica de a
achizitiona direct, prin intermediul unui catalog electronic, produse, servicii sau
lucrari, a caror achizitionare intra sub incidenta prevederilor art. 19 din ordonanta de
urgenta.
Art. 2. - Transmiterea spre publicare in SEAP a anunturilor de intentie, de
participare si de atribuire, astfel cum sunt prevazute la art. 47 din ordonanta de
urgenta, se poate realiza numai prin completarea formularelor specifice disponibile in
sistemul informatic si numai de catre autoritatile contractante inregistrate in SEAP.
CAPITOLUL II
Inregistrarea si reinnoirea inregistrarii in SEAP
SECTIUNEA 1
Dispozitii generale
Art. 3. - Orice autoritate contractanta, precum si orice operator economic au
obligatia de a solicita inregistrarea si, respectiv, reinnoirea inregistrarii in SEAP, cu
respectarea conditiilor si procedurii reglementate prin prezentele norme.
Art. 4. - (1) Inregistrarea si reinnoirea inregistrarii in SEAP se efectueaza
respectandu-se procedura electronica implementata de catre operatorul SEAP.
(2) Procedura electronica pentru inregistrarea si reinnoirea inregistrarii, atat
pentru autoritatile contractante, cat si pentru operatorii economici, se publica in SEAP,
in termen de 5 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme.
Art. 5. - Autoritatile contractante si operatorii economici care solicita
inregistrarea sau reinnoirea inregistrarii in SEAP raspund pentru corectitudinea datelor
si informatiilor transmise in cadrul procedurii de inregistrare si/sau reinnoire a
inregistrarii si au obligatia de a transmite operatorului SEAP orice modificare survenita
in legatura cu aceste date si informatii, in termen de cel mult 3 zile lucratoare de la
producerea respectivelor modificari.
SECTIUNEA a 2-a
Conditiile si procedura inregistrarii in SEAP
Art. 6. - (1) Procedura de inregistrare in SEAP a autoritatilor contractante cuprinde
urmatoarele faze:
a) completarea on-line a formularului de inregistrare disponibil in SEAP;
b) transmiterea unei cereri de inregistrare adresate operatorului SEAP, semnata de
reprezentantul legal al autoritatii contractante sau de persoana imputernicita expres sa
o reprezinte pe aceasta in relatiile cu tertii, situatie in care va fi transmisa o copie
certificata de pe actul de imputernicire;
c) transmiterea prin mijloace electronice de catre operatorul SEAP a certificatului
digital de inregistrare si a instructiunilor de utilizare a acestuia, dupa finalizarea
fazelor prevazute la lit. a) si b).
(2) Procedura de inregistrare in SEAP a operatorilor economici cuprinde urmatoarele
faze:
a) completarea on-line a formularului de inregistrare disponibil in SEAP;
b) transmiterea unei cereri de inregistrare adresate operatorului SEAP, semnata de
reprezentantul legal al operatorului economic sau de persoana imputernicita expres sa il
reprezinte pe acesta in relatiile cu tertii, situatie in care va fi transmisa o copie
certificata de pe actul de imputernicire;
c) transmiterea de documente edificatoare care sa dovedeasca forma de inregistrare ca
persoana fizica autorizata sau juridica si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din
punct de vedere profesional;
d) transmiterea prin mijloace electronice de catre operatorul SEAP a certificatului
digital de inregistrare si a instructiunilor de utilizare a acestuia, dupa finalizarea
etapelor prevazute la lit. a), b) si c).
(3) Sucursalele, agentiile si orice alte sedii secundare fara personalitate juridica
ale unui operator economic nu pot fi inregistrate in SEAP.
(4) Documentele prevazute la alin. (2) lit. c) trebuie sa fie conforme cu prevederile
legale din tara in care operatorul economic este stabilit.
Art. 7. - Prin completarea formularului de inregistrare, autoritatea contractanta si
operatorul economic isi asuma un angajament de confidentialitate si de protectie a
informatiilor existente in cadrul SEAP, inclusiv a informatiilor care asigura accesul in
acest sistem informatic.
Art. 8. - (1) Cererea de inregistrare prevazuta la art. 6 alin. (1) lit. b) si la
alin. (2) lit. b) trebuie completata utilizandu-se formularul disponibil in cadrul SEAP
si se transmite in forma electronica, semnata cu semnatura electronica extinsa a
solicitantului, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat.
(2) In termen de 5 zile, operatorul SEAP va trimite solicitantului o confirmare de
primire in forma electronica, semnata cu semnatura electronica a operatorului SEAP.
(3) In cazul in care cererea nu poate fi transmisa in conditiile prevazute la alin.
(1), aceasta se poate depune la sediul operatorului SEAP sau se poate transmite prin
posta, cu confirmare de primire. Cererea astfel transmisa se inregistreaza la
registratura operatorului SEAP.
Art. 9. - (1) Operatorul SEAP are obligatia de a pune la dispozitia autoritatii
contractante si/sau operatorului economic, prin mijloace electronice, certificatul
digital de inregistrare si instructiunile de utilizare a acestuia, in termen de cel mult
doua zile lucratoare de la data primirii cererii de inregistrare, in conditiile
completarii corecte si complete a formularului de inregistrare.
(2) In cazul in care informatiile sau, dupa caz, documentele solicitate potrivit
prevederilor art. 6 alin. (1) si (2) sunt incorecte si/sau incomplete, operatorul SEAP
are obligatia de a solicita autoritatii contractante si/sau operatorului economic
remedierea acestora. Certificatul digital de inregistrare si instructiunile de utilizare
se transmit in termenul prevazut la alin. (1), incepand cu data primirii informatiilor si
documentelor corecte si complete.
SECTIUNEA a 3-a
Conditiile si procedura reinnoirii inregistrarii in SEAP
Art. 10. - (1) Certificatul digital de inregistrare in SEAP este valabil pe o perioada
de 2 ani de la data emiterii acestuia, atat in cazul autoritatilor contractante, cat si
al operatorilor economici.
(2) Certificatul de inregistrare in SEAP se reinnoieste la fiecare 2 ani, respectandu-
se procedura electronica stabilita de operatorul SEAP. (3) In cazul in care, din motive de natura tehnica, anterior expirarii perioadei de valabilitate,
certificatul de inregistrare in SEAP nu mai poate fi utilizat, acesta urmeaza a fi reinnoit cu respectarea
procedurii de reinnoire.
"(3) In cazul in care, din motive de natura tehnica imputabile operatorului SEAP,
anterior expirarii perioadei de valabilitate, certificatul de inregistrare in SEAP nu mai
poate fi utilizat, acesta urmeaza a fi reinnoit cu respectarea procedurii de reinnoire."
Articolul 10, alineatul (3) modificat de art.unic pct.1 din HG 370/2009
(4) In situatia prevazuta la alin. (3), operatorul SEAP are obligatia de a-i informa
in timp util pe toti utilizatorii acestui sistem informatic, atat autoritati contractante
cat si operatori economici, cu privire la data pana la care trebuie reinnoit
certificatul.
Art. 11. - Procedura de reinnoire a inregistrarii in SEAP atat a autoritatilor contractante, cat si a operatorilor economici cuprinde urmatoarele faze:
a) transmiterea unei cereri de reinnoire a inregistrarii adresate operatorului SEAP, semnata de
reprezentantul legal al autoritatii contractante si/sau al operatorului economic ori de persoana imputernicita
expres pentru reprezentare in relatiile cu tertii, situatie in care va fi transmisa o copie de pe actul de
imputernicire;
b) transmiterea prin mijloace electronice de catre operatorul SEAP a certificatului digital de reinnoire a
inregistrarii si a instructiunilor de utilizare a acestuia, dupa finalizarea primei etape. "Art. 11. - Procedura de reinnoire a inregistrarii in SEAP atat a autoritatilor
contractante, cat si a operatorilor economici cuprinde urmatoarele faze: a) transmiterea unei cereri de reinnoire a inregistrarii adresate operatorului SEAP; b) cererea prevazuta la lit. a) va fi transmisa operatorului SEAP, prin mijloace
electronice, utilizandu-se formularul de reinnoire publicat in SEAP; c) transmiterea prin mijloace electronice de catre operatorul SEAP a certificatului
digital de reinnoire a inregistrarii si a instructiunilor de utilizare a acestuia, dupa
finalizarea primei etape." Articolul 11, modificat de art.unic pct.2 din HG 370/2009
Art. 12. - (1) Cererea de reinnoire a inregistrarii, prevazuta la art. 11 lit. a),
trebuie sa cuprinda mentiuni explicite cu privire la eventualele modificari ale datelor
si informatiilor existente in SEAP, referitoare la solicitantul respectiv, precum si
acceptarea prelungirii valabilitatii angajamentului de confidentialitate si de protectie
a informatiilor asumat cu ocazia inregistrarii in SEAP.
(2) Prevederile art. 8 si 9 se aplica in mod corespunzator si pentru procedura de
reinnoire a inregistrarii.
CAPITOLUL III
Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea
mijloacelor electronice
SECTIUNEA 1
Licitatia deschisa
Art. 13. - Licitatia deschisa prin mijloace electronice se initiaza prin completarea
formularului specific prevazut la art. 2.
Art. 14. - (1) In cazul in care autoritatea contractanta decide sa utilizeze optiunea
prevazuta la art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonanta de urgenta, atunci aceasta va
transmite spre publicare in SEAP si documentatia de atribuire, sub forma unui fisier
electronic.
(2) Operatorul SEAP are obligatia de a asigura oricarui operator economic inregistrat
in SEAP accesul liber si nerestrictionat la fisierul electronic cuprinzand documentatia
de atribuire.
Art. 15. - (1) Dupa data publicarii anuntului de participare, pentru a continua
aplicarea procedurii de licitatie deschisa prin mijloace electronice, autoritatea
contractanta are obligatia de a introduce in SEAP informatiile solicitate in mod automat
de sistemul informatic pentru generarea procedurii.
(2) In cazul in care autoritatea contractanta solicita indeplinirea de catre candidati
a unor criterii de calificare, aceasta are obligatia de a introduce in SEAP informatii
referitoare la forma si conditiile in care se demonstreaza indeplinirea de catre
operatorii economici a acestor criterii, precum si termenul in care estimeaza ca va
finaliza verificarea indeplinirii criteriilor de calificare.
(3) Autoritatea contractanta nu are dreptul sa solicite modificarea, iar operatorul
SEAP nu are dreptul sa modifice informatiile de natura sa afecteze functionarea
sistemului informatic, dintre cele prevazute la alin. (1), cum ar fi, fara a se limita la
cele ce urmeaza:
a) criteriile de calificare si selectie;
b) criteriile de atribuire si, dupa caz, factorii de evaluare si/sau algoritmul de
calcul;
c) cantitatea produselor, serviciilor sau dimensiunea lucrarilor;
d) codul CPV.
(4) In situatia in care se constata erori sau omisiuni cu privire la informatiile
prevazute la alin. (3), autoritatea contractanta are obligatia de a dispune anularea
procedurii de atribuire, considerandu-se, implicit, ca se indeplinesc conditiile
prevazute la art. 209 alin. (1) lit. d) din ordonanta de urgenta.
Art. 16. - Orice operator economic inregistrat in SEAP are dreptul de a transmite
oferta.
Art. 17. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai in format
electronic si numai pana la data limita de depunere a ofertelor prevazuta in anuntul de
participare.
(2) Atat elementele propunerii tehnice specifice produselor, serviciilor sau
lucrarilor ofertate, cat si elementele propunerii financiare sunt transmise in SEAP de
catre operatorul economic.
(3) In cazul in care, in scopul verificarii conformitatii propunerii tehnice cu
cerintele caietului de sarcini sau in scopul verificarii propunerii financiare,
autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor documente, acestea trebuie
transmise in SEAP in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
(4) In cazul in care, din motive tehnice, nu este posibila transmiterea anumitor
documente in format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit
autoritatii contractante in forma si utilizandu-se modalitatea de comunicare solicitate
de aceasta, cu respectarea prevederilor ordonantei de urgenta cu privire la regulile de
comunicare si transmitere a datelor.
Art. 18. - Dovada constituirii garantiei de participare, in cazul in care aceasta este
solicitata, se face similar prevederilor art. 17 alin. (3) si (4) referitoare la
transmiterea documentelor in format electronic.
Art. 19. - (1) In cazul in care prin documentatia de atribuire s-a solicitat
indeplinirea unor criterii de calificare, operatorii economici introduc in SEAP, impreuna
cu oferta, si informatiile necesare demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare,
in conditiile solicitate de catre autoritatea contractanta.
(2) In situatia in care pentru a demonstra indeplinirea anumitor criterii de
calificare autoritatea contractanta a solicitat prezentarea unor documente, prevederile
art. 17 alin. (3) si (4) se aplica in mod corespunzator.
(3) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita prezentarea de mostre ale
produselor care urmeaza sa fie furnizate in cursul indeplinirii viitorului contract, caz
in care trebuie sa precizeze in cuprinsul documentatiei de atribuire modalitatea de
prezentare a acestora.
Art. 20. - (1) Verificarea modului de indeplinire a criteriilor de calificare de catre
fiecare ofertant si responsabilitatea rezultatului acestei verificari revin comisiei de
evaluare constituite in cadrul autoritatii contractante.
(2) In situatia in care constata ca nu este posibila respectarea termenului prevazut
la art. 15 alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a introduce in SEAP
informatii cu privire la prelungirea acestui termen.
Art. 21. - (1) Comisia de evaluare are obligatia de a analiza si de a verifica
propunerile tehnice depuse de ofertanti.
(2) Dupa finalizarea verificarilor prevazute la alin. (1) si la art. 20 alin. (1),
comisia de evaluare introduce in SEAP, utilizand facilitatile tehnice accesibile prin
acest sistem informatic, numele ofertantilor ale caror oferte sunt admisibile, precum si
ale ofertantilor ale caror oferte au fost declarate inacceptabile sau neconforme.
(3) In cazul in care criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica este
"oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", comisia de evaluare introduce
in SEAP si punctajul obtinut de fiecare oferta admisibila prin aplicarea factorilor de
evaluare de natura tehnica prevazuti in documentatia de atribuire.
Art. 22. - (1) Propunerile financiare transmise de ofertanti in SEAP nu sunt
accesibile autoritatii contractante pana la momentul finalizarii verificarilor prevazute
la art. 20 si 21.
(2) Dupa transmiterea catre SEAP a informatiilor prevazute la art. 21 alin. (2) si,
dupa caz, a informatiilor prevazute la art. 21 alin. (3), sistemul informatic permite
accesul autoritatii contractante, in mod automat, la informatii privind:
a) propunerile financiare ale ofertantilor ale caror oferte au fost considerate
admisibile;
b) clasamentul ofertantilor ale caror oferte au fost considerate admisibile.
Art. 23. - (1) In cazul in care criteriul de atribuire a contractului de achizitie
publica este "pretul cel mai scazut", clasamentul este realizat prin ordonarea in mod
crescator a preturilor prevazute in propunerile financiare.
(2) In cazul in care criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica este
"oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic", clasamentul este realizat prin
ordonarea in mod descrescator a punctajelor obtinute.
Art. 24. - Dupa vizualizarea informatiilor prevazute la art. 22 alin. (2),
responsabilitatea stabilirii ofertei castigatoare revine autoritatii contractante.
Art. 25. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite in SEAP
rezultatul procedurii de atribuire, in termen de cel mult 10 zile lucratoare de la data
la care sistemul informatic permite accesul autoritatii contractante la informatiile
prevazute la art. 22 alin. (2).
(2) Pe baza informatiilor introduse in SEAP de catre autoritatea contractanta,
sistemul informatic genereaza automat catre toti ofertantii participanti la procedura de
licitatie deschisa prin mijloace electronice instiintari cu privire la rezultatul
procedurii.
(3) Autoritatea contractanta are obligatia de a efectua si comunicarile prevazute la
sectiunea a 5-a a cap. V din ordonanta de urgenta.
Art. 26. - Dupa incheierea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta
are obligatia de a transmite un anunt de atribuire, spre publicare in SEAP, cu
respectarea prevederilor art. 56 din ordonanta de urgenta.
SECTIUNEA a 2-a
Licitatia restransa
Art. 27. - Licitatia restransa prin mijloace electronice se initiaza prin completarea
formularului specific prevazut la art. 2.
Art. 28. - Dupa data publicarii anuntului de participare, pentru a continua aplicarea
procedurii de licitatie restransa prin mijloace electronice, autoritatea contractanta are
obligatia de a introduce in SEAP informatiile solicitate in mod automat de sistemul
informatic pentru generarea procedurii.
Art. 29. - Autoritatea contractanta are obligatia de a introduce in SEAP informatii
referitoare la forma si conditiile in care se demonstreaza indeplinirea de catre
operatorii economici a criteriilor de selectie, precum si termenul in care estimeaza ca
va finaliza verificarea indeplinirii criteriilor respective.
Art. 30. - (1) Orice operator economic inregistrat in SEAP are dreptul de a-si depune
candidatura pentru prima etapa a procedurii de licitatie restransa prin mijloace
electronice.
(2) Candidatii introduc in SEAP informatiile privind indeplinirea criteriilor de
selectie, in conditiile solicitate de autoritatea contractanta.
(3) In situatia in care pentru a demonstra indeplinirea anumitor criterii de selectie
autoritatea contractanta a solicitat prezentarea unor documente, acestea trebuie
transmise in SEAP in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
(4) In cazul in care, din motive tehnice, nu este posibila transmiterea anumitor
documente in format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit
autoritatii contractante in forma si utilizandu-se modalitatea de comunicare solicitate
de aceasta, cu respectarea prevederilor ordonantei de urgenta cu privire la regulile de
comunicare si transmitere a datelor.
(5) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita prezentarea de mostre ale
produselor care urmeaza sa fie furnizate in cursul indeplinirii viitorului contract, caz
in care trebuie sa precizeze in cuprinsul documentatiei de atribuire modalitatea de
prezentare a acestora.
Art. 31. - (1) Verificarea modului de indeplinire a criteriilor de calificare si
selectie de catre fiecare ofertant si responsabilitatea rezultatului acestei verificari
revin comisiei de evaluare constituite in cadrul autoritatii contractante.
(2) In situatia in care constata ca nu este posibila respectarea termenului prevazut
la art. 29, autoritatea contractanta are obligatia de a introduce in SEAP informatii cu
privire la prelungirea acestui termen.
Art. 32. - (1) In urma verificarii modului de indeplinire a criteriilor de selectie,
comisia de evaluare introduce in SEAP, utilizand facilitatile tehnice accesibile prin
acest sistem informatic, denumirea/numele candidatilor declarati selectati si
neselectati, precum si punctajul obtinut de fiecare candidat prin aplicarea criteriilor
de selectie prevazute in documentatia de atribuire.
(2) In baza informatiilor introduse potrivit alin. (1), rezultatul etapei de selectare
este stabilit automat in cadrul SEAP prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in
cadrul acestui sistem informatic.
(3) Sistemul informatic genereaza automat catre toti candidatii participanti la
procedura de licitatie restransa prin mijloace electronice instiintari cu privire la
rezultatul etapei de selectare.
(4) Autoritatea contractanta are obligatia de a efectua si comunicarile prevazute la
sectiunea a 5-a a cap. V din ordonanta de urgenta.
Art. 33. - Sistemul informatic permite doar candidatilor selectati in etapa anterioara
sa depuna oferte in cadrul etapei a doua a procedurii de licitatie restransa prin
mijloace electronice.
Art. 34. - In cadrul etapei a doua a licitatiei restranse prin mijloace electronice,
prevederile art. 14, 17, 18 si ale art. 21-26 se aplica in mod corespunzator.
SECTIUNEA a 3-a
Cererea de oferte
Art. 35. - Cererea de oferte prin mijloace electronice se initiaza prin transmiterea
de catre autoritatea contractanta a unei invitatii de participare la procedura de
atribuire, care se publica in SEAP.
Art. 36. - Dupa transmiterea invitatiei de participare, regulile aplicabile procedurii
de cerere de oferte prin mijloace electronice sunt similare cu cele prevazute la art. 14-
25 pentru aplicarea licitatiei deschise.
Art. 37. - In termen de 48 de zile de la data transmiterii catre autoritatea contractanta a clasamentului privind rezultatul procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice, autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite spre publicare in SEAP informatii referitoare la identitatea ofertantului castigator,
la produsele/serviciile/lucrarile care fac obiectul contractului de achizitie publica si la preturile sau gama
de preturi care urmeaza sa fie platite.
"Art. 37. - Dupa incheierea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta
are obligatia de a transmite un anunt de atribuire, spre publicare in SEAP, cu
respectarea prevederilor art. 56 din ordonanta de urgenta."
Modificat de art.unic pct.1 din HG 198/2008
CAPITOLUL IV
Licitatia electronica
Art. 38. - (1) In cazul in care licitatia electronica reprezinta etapa finala a unei
proceduri de atribuire care a fost aplicata prin utilizarea integrala a mijloacelor
electronice, aceasta poate fi initiata de autoritatea contractanta numai dupa
transmiterea de catre SEAP a informatiilor prevazute la art. 22 alin. (2).
(2) In cazul in care licitatia electronica reprezinta etapa finala a unei proceduri de
atribuire care a fost aplicata prin utilizarea partiala a mijloacelor electronice sau la
reluarea competitiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, aceasta
poate fi initiata numai dupa introducerea de catre autoritatea contractanta in SEAP a
informatiilor solicitate in mod automat de sistemul informatic.
Art. 39. - Licitatia electronica se poate organiza numai in masura in care
facilitatile tehnice disponibile in cadrul SEAP permit aplicarea algoritmului de calcul
stabilit de autoritatea contractanta.
Art. 40. - Autoritatea contractanta are obligatia de a introduce in SEAP informatii cu
privire la numarul de runde ale licitatiei electronice pe care le organizeaza, calendarul
de desfasurare a acestora, precum si elementele ofertei care urmeaza sa faca obiectul
procesului repetitiv de ofertare.
Art. 41. - (1) Durata unei runde de licitatie electronica se stabileste in zile si
este de minimum o zi, iar intre runde trebuie sa existe intervale stabilite in zile, a
caror durata minima este de o zi.
(2) Daca pe parcursul unei runde de licitatie electronica nu se mai introduc preturi
si/sau valori noi ale elementelor care fac obiectul procesului repetitiv de ofertare,
autoritatea contractanta are dreptul de a decide cu privire la finalizarea licitatiei
electronice fara a mai organiza rundele urmatoare, dar numai daca a precizat acest lucru
in cadrul informatiilor prevazute la art. 40.
Art. 42. - La licitatia electronica au dreptul sa participe doar operatorii economici
inregistrati in SEAP conform art. 6 alin. (2) si carora le-au fost transmise invitatii de
participare la aceasta faza de catre autoritatea contractanta, conform prevederilor art.
165 alin. (2) din ordonanta de urgenta.
Art. 43. - (1) In orice moment pe parcursul desfasurarii licitatiilor electronice,
sistemul informatic pune la dispozitia participantilor la procesul repetitiv de ofertare
informatii necesare acestora pentru a-si determina pozitia pe care o ocupa in clasament.
(2) Sistemul informatic pune la dispozitia participantilor la procesul repetitiv de
ofertare informatii referitoare la preturi sau valori noi prezentate in cadrul licitatiei
electronice, precum si numarul participantilor la licitatia electronica respectiva, in
situatia in care autoritatea contractanta a prevazut la initierea acestei faze
posibilitatea comunicarii acestor informatii.
(3) Pe parcursul licitatiilor electronice, sistemul informatic nu va dezvalui
identitatea ofertantilor participanti.
(4) Ofertele depuse in cadrul licitatiei electronice de catre ofertantii participanti
nu pot decat sa imbunatateasca ofertele depuse anterior organizarii acestei faze.
Art. 44 - (1) La momentul finalizarii licitatiei electronice, sistemul informatic va
pune la dispozitia autoritatii contractante clasamentul rezultat ca urmare a derularii
acestei faze, determinat prin luarea in considerare a ofertelor finale introduse de
ofertantii participanti si pe baza criteriului de atribuire stabilit conform prevederilor
sectiunii a 3-a a cap. V din ordonanta de urgenta.
(2) In cazul in care ofertantul declarat admis si inregistrat in SEAP nu modifica in
cadrul fazei de licitatie electronica elementele ofertei care fac obiectul procesului
repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luata in considerare oferta depusa de
catre acesta anterior desfasurarii acestei faze, introdusa in prealabil in SEAP de
autoritatea contractanta.
CAPITOLUL V
Catalogul electronic
Art. 45. - (1) In cadrul SEAP, operatorii economici inregistrati au posibilitatea de a
publica un catalog cuprinzand produsele, serviciile sau lucrarile pe care le ofera, cu
rol de instrument de lucru optional pentru aplicarea prevederilor art. 19 din ordonanta
de urgenta.
(2) In cazul in care publica un astfel de catalog, operatorii economici au obligatia
de a mentiona detalii cu privire la produsele, serviciile sau lucrarile oferite, inclusiv
pretul, astfel incat autoritatea contractanta sa aiba suficiente informatii pentru a
alege in mod corect si obiectiv.
Art. 46. - (1) Autoritatea contractanta, accesand cataloagele publicate in SEAP, are
dreptul de a alege dintre produsele, serviciile sau lucrarile prezentate in aceste
cataloage si de a transmite in acest scop, prin intermediul SEAP, notificari operatorilor
economici care le ofera.
(2) Notificarile prevazute la alin. (1) trebuie sa contina informatii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrarilor solicitate;
b) cerintele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) conditiile in care urmeaza sa se efectueze plata.
Art. 47. - (1) In termen de doua zile de la primirea notificarii prevazute la art. 46
alin. (2), operatorul economic are obligatia de a transmite prin intermediul SEAP daca
accepta sau nu accepta conditiile impuse de autoritatea contractanta. Netransmiterea unui
raspuns in acest termen echivaleaza cu neacceptarea conditiilor impuse de autoritatea
contractanta.
(2) In cazul in care operatorul economic accepta conditiile impuse de autoritatea
contractanta, va transmite acesteia, prin intermediul SEAP, oferta ferma pentru
furnizarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrarilor.
(3) Autoritatea contractanta va transmite prin intermediul SEAP daca accepta oferta
ferma prevazuta la alin. (2), in termen de cel mult 5 zile de la data transmiterii
ofertei ferme de catre operatorul economic.
CAPITOLUL VI
Solutionarea contestatiilor
Art. 48. - Contestatiile formulate in legatura cu procedurile si modalitatile de
atribuire aplicate prin utilizarea mijloacelor electronice se solutioneaza in
conformitate cu dispozitiile cap. IX din ordonanta de urgenta.
Art. 49. - In cazul contestatiilor care vizeaza acte ale autoritatii contractante in
legatura cu o procedura de atribuire aplicata integral prin mijloace electronice,
autoritatea contractanta are obligatia de a comunica in SEAP, prin utilizarea
facilitatilor tehnice puse la dispozitie de sistemul informatic si nu mai tarziu de
termenul prevazut la art. 271 alin. (3) din ordonanta de urgenta, faptul ca procedura de
atribuire este suspendata de drept.
Art. 50. - (1) Responsabilitatea deciziilor si masurilor luate in cursul aplicarii
procedurii de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice revine autoritatii
contractante.
(2) Responsabilitatea pentru corecta functionare a SEAP revine operatorului acestui
sistem. "(2) Responsabilitatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SEAP
revine operatorului acestui sistem." Articolul 50, alineatul (2) modificat de art.unic pct.3 din HG 370/2009 Art. 51. - In cazul in care contestatia vizeaza acte emise in legatura cu o procedura
de atribuire aplicata integral prin mijloace electronice, autoritatea contractanta are
obligatia de a transmite operatorului SEAP toate deciziile luate de Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor, referitoare la contestatia in cauza, precum si dispozitivul
hotararilor judecatoresti in situatia in care au fost formulate actiuni in justitie
conform prevederilor ordonantei de urgenta.
CAPITOLUL VII
Suspendarea dreptului operatorului economic de a participa
la proceduri de atribuire din SEAP
Art. 52. - Suspendarea dreptului unui operator economic de a participa la proceduri de
atribuire din SEAP se aplica in cazul in care operatorul economic inregistrat in SEAP
incalca normele si procedurile de utilizare si securitate ale sistemului electronic de
achizitii publice, stabilite de operatorul acestuia.
Art. 53. - (1) Operatorul SEAP va decide asupra duratei suspendarii din sistemul
electronic, in functie de efectele incalcarii normelor si procedurilor de utilizare si
securitate asupra bunei functionari a sistemului informatic, durata care nu poate depasi
2 ani.
(2) Operatorul SEAP are obligatia de a emite decizia de suspendare a unui operator
economic in termen de doua zile lucratoare de la constatarea incalcarii normelor si
procedurilor de utilizare si securitate ale SEAP.
(3) Decizia de suspendare se publica in SEAP.
(4) Deciziile de suspendare stabilite de operatorul SEAP conform prevederilor
prezentului capitol pot fi contestate in justitie potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare.
Art. 54. - Normele si procedurile de utilizare si securitate ale SEAP vor fi adoptate
prin decizie a operatorului SEAP si publicate in SEAP in termen de cel mult 20 de zile de
la data intrarii in vigoare a prezentelor norme.
CAPITOLUL VIII
Tarife
SECTIUNEA 1
Tariful de participare
Art. 55. - Nu se percep tarife pentru urmatoarele operatii:
a) inregistrarea si reinnoirea inregistrarii in SEAP atat a operatorilor economici,
cat si a autoritatilor contractante, astfel cum se prevede la cap. II;
b) punerea la dispozitia autoritatilor contractante a formularului specific prevazut
la art. 2, publicarea in SEAP, indiferent de procedura aplicata, a anunturilor de
intentie, de participare si de atribuire, precum si transmiterea acestor anunturi catre
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, de catre operatorul SEAP;
c) consultarea de catre orice operator economic a anunturilor prevazute la lit. b),
precum si a documentatiei de atribuire publicate in SEAP conform prevederilor art. 40
alin. (2) lit. a) din ordonanta de urgenta. "Art. 551. - (1) Operatorul SEAP pune la dispozitia operatorilor economici, prin
intermediul sistemului, o serie de rapoarte, statistici si alte facilitati configurabile,
in functie de natura solicitarilor operatorilor economici si de posibilitatile tehnice
ale SEAP.
(2) Tipurile de rapoarte, statistici si facilitati prevazute la alin. (1),
modalitatea de solicitare si furnizare a acestora, precum si tarifele aferente furnizarii
vor fi stabilite prin decizie a operatorului SEAP, care se va publica in sistem." Articolul 551, completat de art.unic pct.4 din HG 370/2009
Art. 56. - (1) Pentru a participa la o procedura de atribuire aplicata integral prin
utilizarea mijloacelor electronice sau la o licitatie electronica ca faza finala a unei
proceduri de atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice, orice
operator economic inregistrat in SEAP are obligatia sa plateasca operatorului acestui
sistem informatic un tarif de participare.
(2) Tariful de participare se achita in avans, operatorul economic neavand dreptul de
a participa la procedura respectiva in cazul in care nu plateste acest tarif.
Art. 57. - (1) Cuantumul tarifului de participare este de maximum 20 de lei pentru orice tip de procedura de atribuire aplicata integral prin utilizarea mijloacelor electronice sau pentru licitatia electronica ca faza
finala a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice.
"Art. 57. - (1) Cuantumul tarifului de participare este de maximum 40 de lei pentru
orice tip de procedura de atribuire aplicata integral prin utilizarea mijloacelor
electronice sau pentru licitatia electronica ca faza finala a unei proceduri de atribuire
care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice."
Articolul 57, alineatul (1) modificat de art.unic pct.5 din HG 370/2009 (2) La cuantumul tarifului de participare se adauga taxa pe valoarea adaugata,
potrivit legii.
(3) Tariful de participare se face venit la bugetul operatorului SEAP. (3) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat. Articolul 57, alineatul (3) modificat de art.unic pct.1 din HG 167/2010 Art. 58. - (1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare, datorat de un operator
economic, in conformitate cu prevederile art. 56 alin. (1), pentru participarea la o
procedura de atribuire aplicata integral prin utilizarea mijloacelor electronice si/sau
la o licitatie electronica ca faza finala a unei proceduri de atribuire care nu s-a
organizat integral prin mijloace electronice, se stabileste prin decizie a operatorului
SEAP, in functie de necesitatile de dezvoltare, operare si administrare ale sistemului
electronic de achizitii publice si de cerintele de securitate adecvate ale acestuia, in
limita valorii maxime prevazute la art. 57 alin. (1).
(2) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de participare
corespunzatoare mai multor proceduri de atribuire aplicate integral prin utilizarea
mijloacelor electronice si/sau mai multor licitatii electronice ca faze finale ale unor
proceduri de atribuire care nu s-au organizat integral prin mijloace electronice, la care
estimeaza ca urmeaza sa participe.
(3) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda reduceri ale tarifului de participare
in situatia in care operatorul economic opteaza sa participe la un numar determinat de
proceduri de atribuire aplicate prin utilizarea mijloacelor electronice si/sau de
licitatii electronice ca faze finale ale unor proceduri de achizitii publice care nu s-au
organizat integral prin mijloace electronice.
(4) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor economici posibilitatea
de a participa, in mod gratuit, la un numar determinat de proceduri de atribuire aplicate
integral prin utilizarea mijloacelor electronice si/sau de licitatii electronice ca faze
finale ale unor proceduri de achizitii publice care nu s-au organizat integral prin
mijloace electronice.
(5) Deciziile prevazute la alin. (1), (3) si (4) se publica in SEAP.
Art. 59. - (1) Operatorul economic are dreptul de a participa la orice procedura de
atribuire aplicata integral prin mijloace electronice sau la orice licitatie electronica,
pentru care a achitat tariful de participare, pe toata perioada in care este inregistrat
in SEAP.
(2) Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate cu
titlu de tarif de participare, aferente procedurilor de atribuire aplicate integral prin
utilizarea mijloacelor electronice si/sau licitatiilor electronice la care nu mai
intentioneaza sa participe.
Art. 60. - (1) Pentru a publica produsele, serviciile sau lucrarile pe care le ofera
conform prevederilor art. 45, orice operator economic inregistrat in SEAP are obligatia
sa plateasca operatorului acestui sistem informatic un tarif de participare pentru
publicarea in catalog.
(2) Tariful de participare pentru publicarea in catalog se achita in avans.
(3) Dupa plata tarifului de participare pentru publicarea in catalog, operatorul SEAP
pune la dispozitie oricarui operator economic o pozitie in catalog care ii va permite
acestuia publicarea in catalog a unui produs, serviciu sau lucrare pentru o perioada de 2
ani.
(4) Perioada prevazuta la alin. (3) se calculeaza de la data la care operatorul SEAP
permite operatorului economic publicarea unui produs, serviciu sau unei lucrari in cadrul
unei pozitii din catalog.
(5) La expirarea perioadei prevazute la alin. (3), in conditiile in care operatorul
economic nu achita un nou tarif de participare pentru publicarea in catalog, pozitia
respectiva va fi radiata automat.
Art. 61. - (1) Cuantumul tarifului de participare pentru publicarea in catalog este de
maximum 2 lei pentru o pozitie din catalog.
(2) La cuantumul tarifului de participare pentru publicarea in catalog se adauga taxa
pe valoarea adaugata, potrivit legii.
(3) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de participare pentru
publicarea in catalog, corespunzatoare mai multor pozitii de catalog.
(4) Tariful de participare pentru publicarea in catalog se face venit la bugetul
operatorului SEAP. (4) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat. Articolul 61, alineatul (4) modificat de art.unic pct.2 din HG 167/2010 Art. 62. - (1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare pentru publicarea in
catalog, datorat de un operator economic, se stabileste prin decizie a operatorului SEAP,
in functie de necesitatile de dezvoltare, operare si administrare ale SEAP si de
cerintele de securitate adecvate ale acestuia, in limita valorii maxime prevazute la art.
61 alin. (1).
(2) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor economici posibilitatea
de a publica in catalog produse, servicii sau lucrari in mod gratuit, in limita a 50 de
pozitii de catalog.
(3) Deciziile prevazute la alin. (1) si (2) se publica in SEAP.
Art. 63. - Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea sumelor
achitate cu titlu de tarif de participare pentru publicarea in catalog, aferente
pozitiilor in care nu a publicat sau nu mai intentioneaza sa publice produse, servicii
sau lucrari.
SECTIUNEA a 2-a Tariful de utilizare "Tariful de acces"
Titlul sectiunii a 2-a modificat de art.unic pct.6 din HG 370/2009 Art. 64. - (1) Orice autoritate contractanta care a declansat in SEAP o procedura de atribuire aplicata
integral prin utilizarea mijloacelor electronice sau o licitatie electronica are obligatia sa plateasca
operatorului SEAP un tarif de utilizare al carui cuantum este stabilit in functie de numarul si de tipul
procedurii derulate prin mijloace electronice in SEAP. In cazul unei achizitii pe loturi, tariful este perceput
pentru o singura procedura de atribuire. "Art. 64. - (1) Orice autoritate contractanta inregistrata in SEAP are obligatia sa plateasca anual
operatorului SEAP un tarif de acces in sistem in cuantum de 2.500 lei." Articolul 64, alineatul (1) modificat de art. unic pct. 7 din HG 370/2009 (2) In functie de tipul procedurii de atribuire aplicate prin utilizarea mijloacelor electronice, declansata
in SEAP, orice autoritate contractanta datoreaza:
a) 80 lei in cazul unei proceduri de licitatie deschisa sau de licitatie restransa, aplicata integral prin
utilizarea mijloacelor electronice, chiar daca aceasta include sau nu include o faza finala de licitatie
electronica;
b) 50 lei in cazul unei proceduri de cerere de oferta, aplicata integral prin utilizarea mijloacelor
electronice, chiar daca aceasta include sau nu include o faza finala de licitatie electronica.
(3) Pentru organizarea unei licitatii electronice cu faza finala a unei proceduri de atribuire care nu s-a
organizat integral prin mijloace electronice sau la reluarea competitiei dintre operatorii economici care au
semnat un acord-cadru, orice autoritate contractanta datoreaza un tarif de utilizare de 50 lei, numarul de runde
organizate neavand relevanta la stabilirea tarifului respectiv.
(4) In cazul achizitionarii pe baza catalogului electronic prin utilizarea mijloacelor electronice, orice
autoritate contractanta datoreaza un tarif de utilizare de 5 lei. Articolul 64, alineatele (2)-(4) abrogate de art. unic pct. 8 din HG 370/2009 (5) La cuantumul tarifului de utilizare determinat potrivit alin. (2), (3) si (4) se adauga taxa pe valoarea
adaugata, potrivit legii. "(5) La cuantumul tarifului de acces stabilit potrivit alin. (1) se adauga taxa pe valoarea adaugata, potrivit
legii." Articolul 64, alineatul (5) modificat de art. unic pct. 9 din HG 370/2009 (6) La individualizarea tarifului de utilizare se au in vedere situatiile prevazute la alin. (2), (3) si (4),
chiar daca acestea au fost finalizate sau nu au fost finalizate prin atribuirea de contracte de achizitii
publice. Articolul 64, alineatul (6) abrogat de art. unic pct. 10 din HG 370/2009 (7) Tariful de utilizare se face venit la bugetul operatorului SEAP.
Art. 65. - (1) Plata tarifului de utilizare a SEAP se efectueaza semestrial in baza deciziei titlu de creanta
emise de operatorul SEAP si a facturii anexate la aceasta.
(2) Operatorul SEAP are obligatia de a emite decizia titlu de creanta si factura pentru tariful de utilizare
datorat pentru achizitiile prevazute la art. 64 alin. (2), (3) si (4), care au fost initiate in cadrul primului
semestru al anului, pana la data de 15 august a anului in curs, iar pentru cele initiate in cadrului celui de-al
doilea semestru al anului, pana la data de 15 februarie a anului urmator. "Art. 65. - (1) Plata tarifului de acces in SEAP se efectueaza in baza deciziei titlu de creanta emise de
operatorul SEAP si a facturii anexate la aceasta. (2) Operatorul SEAP are obligatia de a emite decizia titlu de creanta si factura pentru tariful de acces
pana la data de 15 ianuarie a anului pentru care se datoreaza tariful de acces. Articolul 65, alineatele (1), (2) modificate de art. unic pct. 11 din HG 370/2009 (3) Deciziile si facturile prevazute la alin. (2) vor fi transmise autoritatilor contractante in termen de 10
zile lucratoare de la emiterea acestora, fie prin posta cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire, fie
prin alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia.
(4) Autoritatile contractante au obligatia de a plati tariful de utilizare pana la data de 20 septembrie a
anului in curs, pentru tariful de utilizare aferent primului semestru, si, respectiv, pana la data de 20 martie
a anului viitor, pentru tariful de utilizare aferent celui de-al doilea semestru. (4) Autoritatile contractante au obligatia de a plati tariful de acces in termen de 45 de zile calendaristice
de la data emiterii titlului de creanta prevazut la alin. (1)." Articolul 65, alineatul (4), modificat de art. unic pct. 11 din HG 370/2009 Art. 66. - Operatorul SEAP are obligatia de a pune la dispozitie oricarei autoritati contractante, la
solicitarea acesteia, situatia privind numarul si tipul de proceduri de atribuire aplicate prin utilizarea
mijloacelor electronice, care a stat la baza individualizarii tarifului de utilizare. "Art. 66. - (1) Autoritatile contractante nu datoreaza tarif pentru accesul in SEAP si utilizarea sistemului
in primul semestru al anului 2009. (2) Pentru accesul in sistem in al doilea semestru al anului 2009, autoritatile contractante inregistrate in
SEAP vor achita operatorului SEAP un tarif de acces in cuantum de 1.500 lei, la care se adauga taxa pe valoarea
adaugata, potrivit legii.
(3) Operatorul SEAP are obligatia de a emite decizia titlu de creanta si factura pentru tariful de acces
prevazut la alin. (2) pana la data de 15 august 2009. (4) Deciziile si facturile prevazute la alin. (3) vor fi transmise autoritatilor contractante in termen de
10 zile lucratoare de la emiterea acestora, fie prin posta cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire,
fie prin alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia. (5) Autoritatile contractante au obligatia de a plati tariful de acces prevazut la alin. (2) in termen de 45
de zile calendaristice de la data emiterii titlului de creanta prevazut la alin. (3). (6) Autoritatile contractante care se inregistreaza in SEAP in cursul unui an datoreaza un tarif de acces in
sistem aferent anului in care au efectuat inregistrarea in cuantum de 2.500 lei. (7) Operatorul SEAP are obligatia de a emite decizia titlu de creanta si factura pentru tariful de acces
prevazut la alin. (6) in termen de 30 de zile de la data inregistrarii autoritatii contractante in sistem. (8) Deciziile si facturile prevazute la alin. (7) vor fi transmise autoritatilor contractante in termen de
10 zile lucratoare de la emiterea acestora, fie prin posta cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire,
fie prin alte mijloace ce asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia. (9) Autoritatile contractante au obligatia de a plati tariful de acces prevazut la alin. (6) in termen de 45
de zile calendaristice de la data emiterii titlului de creanta prevazut la alin. (7)." Articolul 66, modificat de art. unic pct. 12 din HG 370/2009 Capitolul VIII, sectiunea a 2-a „Tariful de acces“, cuprinzand articolele 64-66,
abrogata de art.unic pct.3 din HG 167/2010
"CAPITOLUL VIII1
Masuri speciale de utilizare a mijloacelor electronice in
procesul de atribuire a contractelor de achizitie publica
Art. 661. - Incepand cu anul 2008, autoritatea contractanta are obligatia de a utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire si pentru realizarea achizitiilor directe, intr-un
procent de cel putin 20% din valoarea totala a achizitiilor publice efectuate de aceasta in cursul anului
respectiv.
Completat de art.unic pct.2 din HG 198/2008
Art.661. - Incepand cu anul 2010, autoritatea contractanta are obligatia de a utiliza
mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire si pentru realizarea
achizitiilor directe, reprezentand 40% din valoarea totala a achizitiilor publice
finalizate de aceasta in cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea
mijloacelor electronice.
Articolul 661, modificat de art.unic pct.4 din HG 167/2010 Art. 662. - Valoarea anuala totala a achizitiilor publice efectuate prin mijloace
electronice se determina prin cumularea valorii tuturor contractelor atribuite prin
intermediul:
a) procedurilor de licitatie deschisa, de licitatie restransa si de cerere de oferte,
aplicate integral prin mijloace electronice;
b) licitatiei electronice, astfel cum este prevazuta aceasta modalitate speciala de
atribuire a contractului de achizitie publica la art. 161-169 din ordonanta de urgenta;
c) achizitiei directe, astfel cum este prevazuta la art. 19 din ordonanta de urgenta,
daca aceasta este realizata prin intermediul catalogului electronic. Completat de art.unic pct.2 din HG 198/2008
Art. 663. - Centralizarea informatiilor referitoare la utilizarea in anul precedent,
de catre autoritatile contractante, a mijloacelor electronice pentru aplicarea
procedurilor de atribuire si pentru achizitiile directe se realizeaza de operatorul SEAP,
care are obligatia de a transmite un raport centralizator Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, pana la data de 31 martie a fiecarui
an." Completat de art.unic pct.2 din HG 198/2008
"Art. 664. - (1) Nerespectarea obligatiei prevazute la art. 661 constituie contraventie
si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 35.000 lei. (2) Contraventiei prevazute la alin. (1) ii sunt aplicabile dispozitiile sectiunii a
2-a <<Sanctionarea contraventiilor>> a cap. X <<Contraventii si sanctiuni>> din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile
si completarile ulterioare, si dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare."
Articolul 664 completat de art. unic pct. 13 din HG 370/2009
CAPITOLUL IX
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 67. - In vederea informarii tuturor persoanelor interesate, operatorul SEAP are
obligatia de a publica prezentele norme SEAP.
Art. 68. - (1) Functionarea SEAP este asigurata din punct de vedere tehnic de catre
operatorul SEAP, in mod etapizat, dupa cum urmeaza:
a) incepand cu data intrarii in vigoare a prezentelor norme, sunt disponibile oricarui
solicitant, indiferent daca acesta este autoritate contractanta sau operator economic,
procedurile de inregistrare si de reinnoire a inregistrarii, prevazute la cap. II;
b) in cel mult 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme, sunt
disponibile facilitatile tehnice pentru publicarea anunturilor de intentie, de
participare, de atribuire si pentru asigurarea accesului direct si nerestrictionat al
oricarui operator economic la documentatia de atribuire, transmisa de autoritatea
contractanta catre SEAP sub forma unui fisier electronic;
c) in cel mult 45 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme, sunt
disponibile facilitatile tehnice pentru punerea in aplicare a prevederilor art. 49 alin.
(1), (2) si (3) din ordonanta de urgenta, pentru aplicarea, integral prin utilizarea
mijloacelor electronice, a procedurii de cerere de oferte si pentru achizitionarea
directa de catre orice autoritate contractanta, prin intermediul catalogului electronic;
d) in cel mult 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme, sunt
disponibile facilitatile tehnice pentru utilizarea licitatiilor electronice.
e) in cel mult 120 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme, sunt disponibile facilitatile tehnice pentru aplicarea, integral prin utilizarea mijloacelor electronice, a procedurilor de licitatie deschisa
si licitatie restransa.
"e) pana la data de 15 martie 2008 sunt disponibile facilitatile tehnice pentru
aplicarea, integral prin utilizarea mijloacelor electronice, a procedurii de licitatie
deschisa." Modificat de art.unic pct.3 din HG 198/2008 "e1) pana la data de 15 aprilie 2008 sunt disponibile facilitatile tehnice pentru
aplicarea, integral prin utilizarea mijloacelor electronice, a procedurii de licitatie
restransa." Completat de art.unic pct.4 din HG 198/2008 (2) Pana la data de 1 iunie 2007, operatorul SEAP are obligatia de a prezenta Autoritatii Nationale pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei
proiectul tehnic aferent realizarii sistemelor de achizitie dinamice, astfel cum este prevazut in cadrul
sectiunii a 2-a a cap. IV din ordonanta de urgenta, in scopul adoptarii normelor de aplicare specifice pentru
punerea in practica a acestei modalitati speciale de atribuire a contractelor de achizitie publica.
"(2) Pana la data de 15 septembrie 2008, operatorul SEAP are obligatia de a prezenta
Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si
Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei proiectul tehnic aferent
realizarii sistemelor de achizitie dinamice, astfel cum este prevazut in cadrul sectiunii
a 2-a a cap. IV din ordonanta de urgenta, in scopul adoptarii normelor de aplicare
specifice pentru punerea in practica a acestei modalitati speciale de atribuire a
contractelor de achizitie publica."
Modificat de art.unic pct.5 din HG 198/2008 Art. 69. - (1) Incepand cu data de 1 ianuarie 2007, orice autoritate contractanta are
obligatia de a transmite spre publicare anunturile de intentie, de participare si de
atribuire catre operatorul SEAP.
(2) Autoritatea contractanta are dreptul de a transmite spre publicare un anunt de
atribuire in SEAP numai in conditiile publicarii anterioare in SEAP a anuntului de
participare pentru procedura de atribuire corespunzatoare. "(3) Prin exceptie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractanta are dreptul de
a transmite spre publicare un anunt de atribuire in SEAP fara publicarea anterioara in
SEAP a anuntului de participare, in cazurile prevazute la art. 56 alin. (2), art. 110
alin. (2), art. 122 si 252 din ordonanta de urgenta." Completat de art.unic pct.6 din HG 198/2008 Art. 70. - Operatorul SEAP are obligatia de a respecta principiile nediscriminarii si
tratamentului egal atunci cand acorda reducerile si gratuitatile prevazute la art. 58
alin. (3) si (4), precum si la art. 62 alin. (2).
Art. 71. - (1) In scopul instruirii personalului autoritatilor contractante si
operatorilor economici in domeniul organizarii achizitiilor publice prin mijloace
electronice si cu privire la utilizarea SEAP, operatorul acestui sistem informatic are
dreptul de a organiza cursuri de pregatire.
(2) Perioadele si conditiile in care se organizeaza cursurile de pregatire se publica
in SEAP.
(3) Tarifele care vor fi percepute pentru organizarea cursurilor de pregatire vor fi
stabilite prin decizie a operatorului SEAP si vor fi publicate in SEAP.
(4) Tarifele percepute pentru organizarea cursurilor de pregatire se fac venit la
bugetul operatorului SEAP. (4) Tarifele percepute pentru organizarea cursurilor de pregatire se fac venit la
bugetul de stat. Articolul 71, alineatul (4) modificat de art.unic pct.5 din HG 167/2010 Art. 72. - (1) Pentru licitatiile electronice initiate anterior datei intrarii in
vigoare a ordonantei de urgenta, se vor percepe tarifele de utilizare in conformitate cu
dispozitiile legale in vigoare la data initierii acestora.
(2) Tarifele de participare achitate de operatorii economici anterior datei intrarii
in vigoare a ordonantei de urgenta, fara a participa la procedurile de atribuire
organizate prin sistemul electronic, se restituie de catre operatorul SEAP, la
solicitarea acestora.
Art. 73. - Prevederile prezentelor norme se completeaza cu prevederile Hotararii
Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare
la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de
concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Art. 74. - (1) Prezentele norme intra in vigoare la 5 zile de la data publicarii
acestora in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Tarifele prevazute in cuprinsul cap. VIII vor fi percepute incepand cu data de 1
ianuarie 2007.
(3) Pana la data de 1 ianuarie 2007, operatorii economici au dreptul de a publica
produse, servicii sau lucrari in cataloagele prevazute la art. 45, in limita a 50 de
pozitii de catalog.
