MODUL 8 PENGENDALIAN PENGAWASAN PADA PELAKSANAAN … · 2018. 8. 24. · peralatan/ perlengkapan pengaman kebakaran berikut fasilitas K3 (Keamanan, Kebersihan dan Kesehatan). f) Upaya

MODUL 8 PENGENDALIAN PENGAWASAN PADA PELAKSANAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 1

MODUL 08

MODUL PENGENDALIAN PENGAWASAN PADA PELAKSANAAN

PEKERJAAN KONSTRUKSI

PELATIHAN PENGENDALIAN PENGAWASAN PEKERJAAN

KONSTRUKSI

2017

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

validasi dan penyempurnaan Modul Pengendalian Pengawasan Pada Pelaksanaan

Pekerjaan Konstruksi sebagai Materi Substansi dalam Pelatihan Pengendalian

Pengawasan Pekerjaan Konstruksi. Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan

kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang PUPR.

Modul Pengendalian Pengawasan Pada Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi ini

disusun dalam 7 (tujuh) bab yang terbagi atas Pendahuluan, Materi Pokok, dan

Penutup. Penyusunan modul yang sistematis diharapkan mampu mempermudah

peserta pelatihan dalam memahami proses pelaksanaan pekerjaan konstruksi dalam

pengendalian pengawasan pekerjaan konstruksi. Penekanan orientasi pembelajaran

pada modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Tim Validasi Sistem Diklat, sehingga modul ini dapat disajikan dengan

baik. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa

terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan

peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat

bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang PUPR.

Bandung, Oktober 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. K. M. Arsyad, M.Sc.


ii PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... vi

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ...................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1

1.2 Deskripsi Singkat .............................................................................................. 1

1.3 Tujuan Pembelajaran ........................................................................................ 1

1.3.1 Hasil Belajar ........................................................................................... 1

1.3.2 Indikator Hasil Belajar ........................................................................... 1

1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ................................................................. 2

BAB II KEGIATAN AWAL PELAKSANAAN .............................................................. 1

2.1 Dasar Hukum .................................................................................................... 1

2.2 Pembersihan Lapangan .................................................................................... 1

2.3 Setting Out, Pasang Bouwplank & Profil Bangunan ......................................... 5

2.4 Latihan .............................................................................................................. 5

2.5 Rangkuman ...................................................................................................... 5

2.6 Evaluasi ............................................................................................................ 5

BAB III ADMINISTRASI LAPANGAN ........................................................................ 7

3.1 Catatan/ Buku/ Administrasi dan Laporan Harian ............................................. 7

3.2 Pelaporan dan Foto Dokumentasi ..................................................................... 8

3.3 Buku Pengendalian ......................................................................................... 12

3.4 Latihan ............................................................................................................ 12

3.5 Rangkuman .................................................................................................... 12

3.6 Evaluasi .......................................................................................................... 13

BAB IV PENGENDALIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................... 15

4.1 Rapat Evaluasi/ Progress Pekerjaan .............................................................. 15

4.2 Kriteria Kontrak Kritis ...................................................................................... 19


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI iii

4.3 Penanganan Kontrak Kritis dan Cara Penyelesaian Perselisihan (Dispute)

Kontrak ........................................................................................................... 20

4.3.1 Rapat Pembuktian (SCM=Show Cause Meeting) ................................ 22

4.3.2 Kesepakatan Tiga Pihak (Three Parties Agreement): .......................... 23

4.3.3 Penghentian & Pemutusan Kontrak ..................................................... 24

4.3.4 Penundaan Pekerjaan (Suspension) ................................................... 28

4.3.5 Arbitrase ............................................................................................... 29

4.3.6 Rescheduling........................................................................................ 29

4.3.7 Keadaan Kahar (Force Majeure) .......................................................... 31

4.3.8 Klaim/ Kompensasi .............................................................................. 32

4.4 Latihan ............................................................................................................ 35

4.5 Rangkuman .................................................................................................... 35

4.6 Evaluasi .......................................................................................................... 36

BAB V MANAJEMEN PELAKSANAAN KONTRAK ................................................ 37

5.1 Denda dan Ganti Rugi .................................................................................... 37

5.2 Eskalasi (Penyesuaian Harga) ........................................................................ 38

5.3 Kerjasama Penyedia Jasa Dengan Sub Kontraktor ........................................ 41

5.4 Latihan ............................................................................................................ 41

5.5 Rangkuman .................................................................................................... 41

5.6 Evaluasi .......................................................................................................... 42

BAB VI PELAKSANAAN JASA KONSULTAN SUPERVISI/ PENGAWAS ............. 43

6.1 Penelitian Personil dan Peralatan ................................................................... 43

6.2 Perubahan dan Penggantian Personil & Peralatan ......................................... 43

6.3 Pembayaran Uang Muka ................................................................................ 44

6.4 Rapat Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan dan Pelaporan ................................. 44

6.5 Pembayaran Prestasi Fisik Pekerjaan ............................................................ 44

6.6 Pengendalian Kegiatan, Personil dan Kualitas Pekerjaan .............................. 45

6.7 Kegiatan Pokok Pekerjaan Konsultan Pengawas Dan Konsultan Manajemen

Konstruksi ....................................................................................................... 45

6.8 Konsultan Manajemen Konstruksi (MK) .......................................................... 46

6.9 Latihan ............................................................................................................ 49

6.10 Rangkuman .................................................................................................... 49

6.11 Evaluasi .......................................................................................................... 50


iv PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

BAB VII PENUTUP ................................................................................................... 51

7.1 Simpulan ......................................................................................................... 51

7.2 Umpan Balik dan Tindak Lanjut ...................................................................... 53

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 55

GLOSARIUM ............................................................................................................ 57

KUNCI JAWABAN .................................................................................................... 69


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI v

DAFTAR TABEL

Tabel 4. 1 - Daftar Aktivitas Tahap Operasional Pelaksanaan Proyek ...................... 16

Tabel 4. 2 - Kriteria Penilaian Terhadap Kondisi Keterlambatan Proyek ................... 23


vi PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

DAFTAR GAMBAR

Gambar 6. 1 - Sistem Manajemen Konstruksi ........................................................... 47

Gambar 6. 2 - Prestasi Pelaksanaan MK .................................................................. 48


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI vii

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul Pengendalian Pengawasan Pada Pekerjaan Konstruksi ini terdiri dari

lima kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar pertama membahas kegiatan

awal pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Kegiatan kedua membahas

administrasi lapangan, kegiatan ketiga membahas mengenai pengendalian

pelaksanaan pekerjaan, dan kegiatan keempat dan kelima secara berturut-turut

membahas manajemen pelaksanaan kontrak dan pelaksanaan jasa konsultan

supervisi/ pegawas.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk

memahami pengendalian dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Setiap

kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi yang menjadi alat ukur

tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi dalam modul

ini

Persyaratan

Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat

menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat

memahami dengan baik materi yang merupakan dasar dari Pengendalian

Pengawasan Pekerjaan Konstruksi. Untuk menambah wawasan, peserta

diharapkan dapat membaca terlebih dahulu Pengendalian Pengawasan pada

Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator,

adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

Alat Bantu/ Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/

Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, Laptop, white board


viii PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/ atau bahan

ajar.

Tujuan Kurikuler Khusus

Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,

peserta diharapkan mampu memahami pengendalian pengawasan pekerjaan

konstruksi pada tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksi.



BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pesatnya pembangunan di sektor jasa konstruksi menyebabkan perlunya

SDM yang berkualitas dalam memfasilitasi pelaksanaan kegiatan.SDM ini

adalah termasuk pihak pemberi pekerjaan seperti PPK atau ASN yang

bertanggung-jawab melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan

pekerjaan konstruksi. Pemahaman terhadap tahap pelaksanaan pekerjaan

konstruksi perlu dimiliki oleh para petugas pengawas pekerjaan konstruksi

agar pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan sesuai dengan hasil yang

diharapkan.

1.2 Deskripsi Singkat

Modul ini membahas tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksimulai dari

kegiatan penyusunan skala prioritas, pembersihan lapangan, setting out,

pemasangan bouwplank & profil bangunan, dan pelaksanaan kegiatan

lainnya seperti kegiatan administrasi lapangan, pengendalian pelaksanaan

pekerjaan, manajemen pelaksanaan kontrak, serta kegiatan pelaksanaan

pekerjaan jasa konsultan supervisi/ pengawas dalam pengawasan

pekerjaan konstruksi.

1.3 Tujuan Pembelajaran

1.3.1 Hasil Belajar

Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,

peserta diharapkan mampu memahami pengendalian pengawasan pekerjaan

konstruksi pada tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksi.

1.3.2 Indikator Hasil Belajar

Setelah selesai mengikuti diklat ini peseta diharapkan mampu menjelaskan:

a) Kegiatan awal pelaksanaan pekerjaan konstruksi.


2 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

b) Kegiatan administrasi lapangan.

c) Kkegiatan pengendalian pelaksanaan pekerjaan

d) Kegiatan manajemen pelaksanaan kontrak.

e) Kegiatan pelaksanaan pekerjaan jasa konsultan supervisi/ pengawas.

1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

a) Materi Pokok 1: Kegiatan Awal Pelaksanaan

1) Dasar Hukum

2) Pembersihan Lapangan

3) Setting Out, Pasang Bouwplank & Profil Bangunan

4) Latihan

5) Rangkuman

6) Evaluasi

b) Materi Pokok 2: Administrasi Lapangan

1) Catatan/ Buku/ Administrasi & Laporan Harian

2) Pelaporan & Foto Dokumentasi

3) Buku Pengendalian

4) Latihan

5) Rangkuman

6) Evaluasi

c) Materi Pokok 3: Pengendalian Pelaksanaan Pekerjaan

1) Rapat Evaluasi/ Progress Pekerjaan

2) Kriteria Kontrak Kritis

3) Penanganan Kontrak Kritis & Cara Penyelesaian Perselisihan

(Dispute) Kontrak

4) Latihan

5) Rangkuman

6) Evaluasi

d) Materi Pokok 4: Manajemen Pelaksanaan Kontrak

a) Denda & Ganti Rugi

b) Eskalasi (Penyesuaian Harga)

c) Kerjasama Penyedia Jasa dengan Sub Kontraktor

d) Latihan

e) Rangkuman



f) Evaluasi

e) Materi Pokok 5: Pelaksanaan Pekerjaan Jasa konsultan Supervisi/

Pengawas

a) Penelitian Personil & Peralatan

b) Perubahan dan Penggantian Personil & Peralatan

c) Pembayaran Uang Muka

d) Rapat Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan & Pelaporan

e) Pembayaran Prestasi Fisik Pekerjaan

f) Pengendalian Kegiatan, Personil & Kualitas Pekerjaan

g) Kegiatan Pokok Konsultan Pengawas dan Konsultan Konstruksi

h) Konsultan Manajemen Konstruksi (MK)

i) Latihan

j) Rangkuman

k) Evaluasi



BAB II

KEGIATAN AWAL PELAKSANAAN

2.1 Dasar Hukum

a) PP No. 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi,

sebagaimana terakhir diubah dengan PP No. 54 Tahun 2016 tentang

Perubahan Ketiga atas PP No. 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan

Jasa Konstruksi

b) PerMen PUPR No. 15/ PRT/ M/ 2015 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja kementrian PUPR

c) PerMen PU Nomor 06/ PRT/ M/ 2008 tentang Pedoman Pengawasan

Penyelenggaraan Pekerjaan Konstruksi

d) PerMen PU Nomor 15/ PRT/ M/ 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja

PUPR

e) PerMen PU Nomor 24/ PRT/ M/ 2014 tentang Pedoman Pelatihan

Berbasis Kompetensi Bidang Jasa Konstruksi

f) PerMen PAN Nomor PER/ 03.1/ M.PAN/ 3/ 2007 tentang Kebijakan

Pengawasan Nasional Aparat Pengawasan Nasional Aparat Pengawasan

Intern Pemerintah Tahun 2007-2009.

2.2 Pembersihan Lapangan

a) Jenis pembersihan lahan, dibedakan atas 4 (empat) kategori, yaitu:

1) Tipe - A: Pembersihan dan pembongkaran lapisan penutup

permukaan tanah terhadap rumput dan belukar dan jenis tanaman

palawija (ladang, kebun) dan hortikultura (tanaman perdu, buah2an)

pada area yang akan dicetak menjadi areal sawah.

2) Tipe - B: Pembersihan dan pembongkaran lapisan penutup

permukaan tanah terhadap vegetasi hutan ringan/ hutan sekunder,

atau borrow area/ lahan bekas perkebunan dengan dominasi jenis

tanaman kelapa sawit berikut bongkaran tunggul dan akarnya.

Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan kegiatan awal pelaksanaan pekerjaan konstruksi.



3) Tipe - C: Pembersihan dan pembongkaran lapisan penutup

permukaan tanah borrow area, dengan dominansi vegetasi hutan

primer.

4) Tipe - D: Pembersihan dan pembongkaran lapisan penutup

permukaan tanah terhadap jenis rumput, vegetasi liar, belukar/ perdu

dan lapisan kedap air/ pasangan batu untuk pekerjaan normalisasi

saluran.

b) Pembersihan lahan untuk bagian permukaan tanah yang akan digali

atau ditimbun kembali, batas tepinya harus berjarak minimum 1 (satu)

meter diluar batas konstruksi permanennya, atau sesuai perintah pihak

Direksi (engineers).

c) Pembersihan untuk jalan masuk sementara menuju lokasi pekerjaan

galian material/ tanah bahan timbunan harus dibuat sampai dengan titik

puncak penggalian dengan kemiringan lereng masing-masing diukur

terhadap as jalan.

d) Tegakan pohon dengan tinggi kurang dari 2 m (< dua meter) dan

batang pada ketinggian 1,5 m (satu setengah meter) diatas pemukaan

tanah dan menunjukkan diameter kurang dari 10 cm (ø batang < sepuluh

centimeter), tidak termasuk subyek pembersihan dan pembongkaran,

kecuali dengan persetujuan pihak Direksi (engineer).

e) Semua material hasil pembersihan dan pembongkaran harus

dimusnahkan dengan cara dibakar pada lokasi yang cukup aman dan

semua material sisa pembakaran harus ditimbun kembali dengan rapi,

sampai bekasnya tidak kelihatan, guna menghindari risiko yang tidak

diharapkan pada areal sekitarnya atau diurug dengan tanah diluar area

pekerjaan pada lokasi yang sudah dipersiapkan kontraktor atas

persetujuan pihak Direksi (engineer). Kontraktor harus siap siaga dengan

peralatan/ perlengkapan pengaman kebakaran berikut fasilitas K3

(Keamanan, Kebersihan dan Kesehatan).

f) Upaya pembersihan lahan (land clearing) yang dilakukan dalam rangka

penyiapan lahan untuk pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dilaksanakan

dengan cara, seperti berikut:

1) Site Clearing adalah upaya membersihkan areal dari tumbuhan liar

dan semak belukar disekitar lokasi pekerjaan konstruksi, misalnya



sekitar bangunan & saluran yang akan dikerjakan. Tujuannya adalah

untuk mengetahui secara pasti elevasi dan bentuk permukaan tanah

asli.

2) Stripping (Kupasan) adalah upaya mengupas lapisan humus (top

soil) setebal +/ - 20 cm. pada seluruh permukaan tanah di bangunan

& saluran yang akan dikerjakan. Tujuannya adalah agar didapatkan

permukaan bidang kontak pada alas dengan baik.

3) Grubbing adalah upaya menggali dan membuang akar-akar

tanaman/ tonggak-tonggak kayu sedalam mungkin agar dapat

terangkat. Demikian pula jika terdapat sisa-sisa (puing-puing)

bangunan dari pasangan batu/ beton harus dibuang.

(a) Pekerjaan Site Clearing & Grubbing:

(1) Sebelum kontraktor mulai melaksanakan pekerjaan

pembersihan dan pembongkaran, terlebih dulu harus

mendapat persetujuan pihak Direksi (engineer) berkaitan

dengan: batas areal, jenis material yang masih atau boleh

ada, serta cara kerja penyiapan lahan tersebut

dilaksanakan.

(2) Pekerjaan pembersihan lahan areal pelaksanaan

konstruksi maupun dari lokasi borrow area (clearing and

grubbing) dengan menggunakan alat berat: bulldozer dan

chain saw, jika tidak ditentukan dalam spesifikasi dan

Dokumen Kontrak, harus sesuai petunjuk pihak Direksi

(engineers), meliputi pekerjaan membongkar dan

membuang rumput, belukar, dan batang sisa/ akar

pepohonan, bongkah batuan keras/ lapuk, sisa bongkaran

material/ vegetasi/ akar pepohonan akibat pekerjaan

pembersihan di lokasi konstruksi permanen, areal

pengambilan material/ tanah bahan timbunan (borrow

area), dan areal penimbunan material/ tanah sementara,

(b) Pekerjaan Kupasan (Stripping):

(1) Pembersihan lapisan tanah permukaan (top soil) atau

bagian dari konstruksi misalnya saluran yang sudah ada

mencakup pekerjaan galian tanah, pengangkutan dan



penimbunan sampah organik, berangkal bongkaran,

lempengan rumput dari konstruksi misalnya saluran

permanen yang sudah ada atau dari lokasi penggalian

material dilaksanakan sesuai ketentuan yang sudah

tertera dalam gambar kerja atau sesuai dengan arahan

pihak Direksi (engineer).

(2) Kontraktor dapat mulai melaksanakan pekerjaan

pembersihan top soil setelah mendapat persetujuan batas

areal yang dimaksudkan.

(3) Pekerjaan kupasan tanah (stripping) harus dilakukan

sebelum dimulai pekerjaan galian material/ bahan tanah

timbunan (pada lokasi borrow area) dan atau pekerjaan

timbunan (pada areal cekungan) atau pekerjaan timbunan

kembali (backfill) pada lokasi bekas galian fondasi.

(4) Jika tidak ditentukan dalam Gambar Kerja atau sesuai

arahan pihak Direksi (engineers) kupasan lapisan tanah

permukaan (top soil) biasanya terdiri dari bahan lapukan

material organik (humus), akar rumput, dan benih yang

tertumpuk dipermukaan dengan ketebalan vertikal

kupasan, diambil minimum 15 cm (lima belas

centimeter).

(5) Kontraktor harus menyediakan sarana dan upaya agar

tidak terjadi pencemaran akibat pekerjaan pembersihan

tanah permukaan dan sisa bongkaran tersebut.

(6) Ketebalan kupasan tanah harus mencapai 20 cm (dua

puluh centimeter) atau sesuai dengan Gambar Kerja dan

arahan pihak Direksi (engineer).

(7) Lapisan tanah permukaan dan material hasil bongkaran

harus dibuang/ dipindahkan kelokasi yang sudah

dipersiapkan kontraktor dengan mendapat persetujuan

pihak Direksi (engineer).

(8) Areal di lokasi rencana bangunan utama misalnya

bendung atau tanggul serta sebagian dari saluran yang

ada, yang lapisan tanah permukaannya sudah dibersihkan



harus diratakan kembali.

(9) Galian tanah dari bongkaran saluran dapat digunakan

untuk perataan tanah apabila sudah mendapat

persetujuan pihak Direksi (engineer).

2.3 Setting Out, Pasang Bouwplank & Profil Bangunan

Pematokan, Pemasangan Bouwplank & Profil Bangunan:

a) Setting out dilaksanakan untuk menentukan posisi/ letak pondasi

bangunan, diikuti pematokan centre point (CP) & interconection point (IP),

pemasangan bouwplank sebagai alat bantu untuk menetapkan elevasi

pondasi.

b) Setelah digali dan elevasi pondasi tersebut tercapai, kemudian dipasang

profil untuk menentukan bentuk dari pondasi atau bangunan tersebut,

selanjutnya dapat diikuti dengan pekerjaan pemasangan batu atau

pengecoran.

2.4 Latihan

1. Sebutkan kegiatan awal pelaksanaan konstruksi!

2. Apakah yang dimaksud dengan site clearing?

3. Apakah yang dimaksud dengan grubbing?

2.5 Rangkuman

Kegiatan awal pelaksanaan pekerjaan konstruksi terdiri dari:

a) Pembersihan lapangan; terdiri dari pembersihan lahan, pembersihan jalan

masuk sementara, pembakaran material hasil pembersihan, dan

pembersihkan lahan.

b) Setting Out, Pasang Bouwplank & Profil Bangunan; terdiri dari penentuan

posisi/ letak pondasi bangunan, CP, dan IP, menentukan bentuk pondasi

dan melakukan pemasangan batu atau pengecoran.

2.6 Evaluasi

Pilihlah Jawaban yang menurut saudara benar, dari pernyataan berikut:

1. Jenis pembersihan lahan dibedakan menjadi?



a. 2 kategori

b. 4 kategori

c. 5 kategori

d. 6 kategori

2. Upaya pembersihan lahan dapat dilakukan dengan cara?

a. Site clearing

b. Stripping

c. Grubbing

d. Semua benar

3. Berikut ini yang tidak termasuk kegiatan awal konstruksi adalah?

a. Pembersihan Lapangan

b. Setting Out

c. Pasang Bouwplank & Profil Bangunan

d. Pelaporan



BAB III

ADMINISTRASI LAPANGAN

3.1 Catatan/ Buku/ Administrasi dan Laporan Harian

a) Seluruh kegiatan dan kondisi terkait pekerjaan yang dicatat/ dibukukan/

diadministrasikan dan dilaporkan secara harian, antara lain memuat hal-

hal seperti berikut:

1) Pelaksanaan Kegiatan Harian (Jenis, Volume, dan Uraian Pekerjaan)

2) Penggunaan Keuangan, Peralatan, Tenaga Kerja danBahan termasuk

Volume Bahan Bakar, setiap harinya dicatat dalam buku administrasi

keuangan, administrasi barang & administrasi gudang.

3) Keadaan Cuaca (Curah Hujan, Banjir), bila dipandang perlu untuk

mendapat data curah hujan yang akurat, maka di Base Camp atau di

lokasi pekerjaan dipasang Alat Pengukur Curah Hujan.

4) Peristiwa Alam lainnya yang berpengaruh terhadap kelancaran

pekerjaan.

5) Lain-lain (Catatan: lain yang berkenaan dengan pelaksanaan,

perubahan desain, gambar kerja, spektek dan keterlambatan

pekerjaan dari rencana serta upaya pemecahannya)

b) Kontraktor mempunyai kewajiban untuk membuat dan menyimpan buku/

laporan harian yang berisi hal-hal sebagai berikut:

1) Jenis dan Uraian Pekerjaan yang dilaksanakan serta Taksiran

Kuantitas/ Volume Pekerjaan yang dilaksanakan.

2) Kuantitas/ Volume dan Jenis/ Macam Bahan yang ada dan yang

terpakai di lapangan.

3) Jumlah, Jenis & Kondisi Peralatan yang tersedia dan yang

digunakan.

4) Pemakaian Jumlah Tenaga Kerja untuk setiap jenis pekerjaan dan

Penempatan tenaga kerja untuk setiap macam tugas dan keahlian/

keterampilan/ kemampuan yang diperlukan.

Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan kegiatan administrasi lapangan.



5) Jumlah volume cadangan Bahan Bakar yang tersedia dan yang

terpakai dalam penggunaan peralatan.

6) Keadaan Cuaca antara lain hujan, banjir dan peristiwa-peristiwa

alam lainnya yang berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan.

7) Catatan/ laporan lain-lain yang berkaitan dengan penyimpangan

pelaksanaan kontrak, laporan keadaan tanah dasar di lapangan yang

tidak sesuai dengan gambar rencana, perubahan (desain, gambar

kerja, spesifikasi teknik), perubahan penggunaan bahan,

keterlambatanpekerjaan terhadap rencana, penyebab keterlambatan

dan upaya pemecahannya, laporan kecelakaan.

c) Berdasarkan dari catatan harian tsb diatas, kontraktor mempunyai

kewajiban untuk membuat buku/ laporan harian dalam 4 (empat) rangkap

dan ditandatangani oleh pelaksana kontraktor, diperiksa dan disetujui

oleh Pengawas Pekerjaan/ Direksi Teknik (Site Engineer) serta diketahui

oleh Pengawas Lapangan/ PPK, yang kemudian didistribusikan:

1) Asli untuk PPK

2) Tindasan Pertama untuk Kasatker

3) Tindasan Kedua untuk Direksi/ Konsultan Pengawas

4) Tindasan Terakhir untuk Kontraktor

3.2 Pelaporan dan Foto Dokumentasi

a) Untuk keperluan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan

di lapangan, segala peristiwa dan kejadian penting yang terjadi di

lapangan dicatat didalam laporan sebagai masukan bagi pengendali

dalam pengambilan keputusan dan tindak turun tangan.

b) Pelaporan Kemajuan Pekerjaan (progress fisik & keuangan) dan foto

dokumentasi, disusun dalam:

1) Laporan Mingguan

2) Laporan Bulanan

3) Laporan Triwulanan

4) Laporan Akhir

5) Laporan Insidentil/ Khusus

c) Untuk merekam dan mendukung pelaksanaan pekerjaan, PA/ KPA/ PPK

membuat file khusus dokumentasi yang berupa album foto-foto



pelaksanaan pekerjaan, pada keadaan sebelum, sedang dan selesai

pelaksanaan pekerjaan.

d) Pengambilan opname foto tersebut harus dilakukan dari satu posisi/ titik

pengambilan yang sama/ tetap.

1) Laporan Mingguan:

(a) Laporan Mingguan merupakan kesimpulan dari hasil Laporan

Harian selama 1 minggu, juga mencakup jenis dan kemajuan

fisik kumulatif pekerjaan selama 1 minggu.

(b) Laporan Mingguan disiapkan oleh kontraktor dalam rangkap 4

(empat), analog dengan Buku/ Laporan Harian tentang siapa

yang menandatangani maupun distribusinya.

2) Laporan Bulanan:

(a) Analog dengan Laporan Mingguan, kontraktor juga harus

menyiapkan Laporan Bulanan yang berisi kesimpulan dari

Laporan Mingguan selama 1 (satu) bulan, juga mencakup jenis

dan kemajuan fisik kumulatif pekerjaan selama 1 (satu) bulan,

disiapkan oleh kontraktor dalam rangkap 4 (empat), analog

dengan Buku Harian tentang siapa yang menandatangani

maupun distribusinya.

(b) Laporan Bulanan yang dibuat oleh kontraktor ini akan

merupakan masukan bagi konsultan dalam menyiapkan laporan

yang disebut sebagai Laporan Bulanan Konsultan Supervisi

(karena konsultan memiliki kontrak tersendiri dengan PPK

Pengawasan) mencakup:

(1) Laporan kegiatan fisik yang dilakukan oleh kontraktor

minimal berisi informasi tentang pembayaran sertifikat

bulanan (Monthly Certificate), ringkasan kemajuan

pekerjaan, realisasi financial progress schedule – S Curve,

dan sketsa kemajuan pelaksanaan fisik.

(2) Laporan pengawasan teknis, mencakup aspek

pengawasan teknis yang berkaitan dengan quality

assurance dan quality control terhadap hasil kerja

kontraktor setiap bulan. Selain itu juga dilaporkan daftar

personel konsultan dan jadwal penugasannya sebagai tim



konsultan pengawas.

3) Laporan Triwulan:

(a) Merupakan evaluasi 3 bulanan yang dibuat oleh konsultan

pengawas terhadap pelaksanaan pekerjaan fisik yang

dilakukan oleh kontraktor.

(b) Berbagai kekurangan pelaksanaan pekerjaan yang terjadi

selama 3 bulan dievaluasi, menyangkut aspek teknis maupun

administratif.

(c) Jika konsultan dapat menyajikan evaluasi 3 bulanan secara

tajam, maka quarterly report ini akan merupakan masukan

manajemen bagi PA/ KPA/ PPK untuk mengambil langkah-

langkah preventif bagi kemungkinan kegagalan pelaksanaan

pekerjaan.

(d) Fokus evaluasi tidaklah semata-mata dari aspek teknis akan

tetapi juga dari aspek administratif sehingga dapat diperoleh

masukan yang adil, apakah masing-masing pihak sudah

melakukan tugas dan tanggung jawabnya sesuai dengan

dokumen kontrak.

4) Laporan Akhir:

(a) Final Report adalah laporan akhir yang disiapkan baik oleh

kontraktor maupun konsultan pengawas, merupakan laporan

lengkap yang menggambarkan resume seluruh rangkaian

pelaksanaan pekerjaan yang direkam setiap bulan, berisi data-

data penyelenggaraan pekerjaan konstruksi, sebagai berikut:

(1) Kronologi pelaksanaan pekerjaan:

• Peta lokasi pekerjaan,

• Data pekerjaan,

• Status Review Design/ Technical Justification,

• Status Change Order dan Addendum Kontrak,

• Monitoring kemajuan pekerjaan bulanan (dari sejak

bulan ke-1 s/ d bulan terakhir pelaksanaan pekerjaan

– PHO),

• Rekaman Financial Progress Schedule – S Curve,

menggambarkan angka dan grafik rencana dan



realisasi dari sejak bulan ke-1 pelaksanaan

prekerjaan s/ d PHO, jika ada lengkap dengan

Revised S Curve,

• Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan,

• Struktur Organisasi Pengawas Pekerjaan,

• Monitoring penggunaan peralatan di lapangan

• Monitoring quality control

(2) Program Masa Pemeliharaan (Warranty Period)

• Program Pemeliharaan

- Jenis kegiatan

- Bahan

- Peralatan

- Personel

• Jenis dan lokasi pekerjaan yang belum dan atau

perlu ditangani

- Finishing saluran

- Finishing bangunan

- Jalan inspeksi, dan sebagainya.

• Lokasi rawan longsor, rawan banjir, rawan

kecelakaan, dsb.

(3) Dokumen Serah Terima Pekerjaan Pertama (PHO)

• Berita Acara Serah Terima pekerjaan pertama

(PHO)

(4) Dokumen Serah Terima Pekerjaan Akhir (FHO)

• Berita Acara Serah Terima pekerjaan akhir

(FHO)

Alternatif penyusun laporan akhir:

Ada 2 cara yang bisa ditempuh dalam menyiapkan laporan akhir

pekerjaan, yaitu:

a) Laporan akhir dibuat/ disusun oleh kontraktor dan konsultan

pengawas secara sendiri-sendiri dengan sudut pandang yang

berbeda antara kontraktor dan konsultan, atau



b) Laporan akhir dibuat/ disusun bersama oleh kontraktor dan

konsultan pengawas (ditandatangani bersama oleh kontraktor dan

konsultan pengawas).

Cara yang kedua mungkin menyiapkannya agak sulit karena

mempersamakan sudut pandang antara kontraktor dan konsultan

pengawas tentu tidak mudah, namun isi laporan akhir tentunya akan

lebih kaya dan lebih akurat analisisnya dibandingkan dengan kalau

dibuat oleh masing-masing. Alternatif mana yang dipilih, tentu

sepenuhnya menjadi kewenangan PA/ KPA/ PPK.

3.3 Buku Pengendalian

Untuk Keperluan Pengendalian & Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan di

Lapangan dibuat Buku Pengendalian berupa Buku Perintah Direksi & Buku

Tamu, yang diuraikan seperti berikut:

a) Buku Perintah Direksi

Dalam rangka pengaturan pekerjaan, Direksi dapat menginstruksikan

kepada kontraktor secara tertulis melalui Surat Tertulis atau Buku Harian

atau Buku Perintah Direksi.

b) Buku Tamu

Untuk upaya tertib administrasi dan pengendalian/ kontrol terhadap

penyelenggaraan pekerjaan, maka setiap kedatangan tamu selama

pelaksanaan pekerjaan agar senantiasa tercatat dalam buku tamu dan

dapat memberikan kesan dan pesannya selama kunjungan ke lokasi

pekerjaan.

3.4 Latihan

1. Sebutkan bentuk administrasi lapangan!

2. Jelaskan isi dari laporan mingguan!

3. Jelaskan apa yang dimasud dengan laporan triwulan!

3.5 Rangkuman

Pengadministrasian lapangan, terdiri dari:

a) Catatan/ Buku/ Administrasi dan Laporan Harian.



1) Pelaporan dan Foto Dokumentasi.

2) Buku Pengendalian.

b) Pelaporan Kemajuan Pekerjaan (Progress Fisik & Keuangan) dan

Foto Dokumentasi, disusun dalam:

1) Laporan Mingguan

2) Laporan Bulanan


4) Laporan Akhir


c) Untuk Keperluan Pengendalian & Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan di

Lapangan dibuat Buku Pengendalian berupa Buku Perintah Direksi dan

Buku Tamu.

3.6 Evaluasi


1. Manakah di bawah ini yang bukan termasuk pengadministrasian di

lapangan?

a. Catatan/ Buku/ Administrasi dan Laporan Harian

b. Pelaporan dan Foto Dokumentasi

c. Buku Pengendalian

d. Laporan 2 Bulanan

2. Catatan harian yang dibuat oleh kontraktor selanjutnya didistribusikan

kepada?

a. ULP

b. Kasatker

c. PA

d. PPHP

3. Mana pernyataan di bawah ini yang termasuk dalam laporan mingguan?

a. Berisi kesimpulan dari hasil Laporan Harian selama 1 minggu

b. Berisi kesimpulan dari Laporan Mingguan selama 1 (satu) bulan

c. Berisi laporan lengkap yang menggambarkan resume seluruh

rangkaian pelaksanaan pekerjaan

d. Berisi berbagai kekurangan pelaksanaan pekerjaan yang terjadi

selama 3 bulan dievaluasi



BAB IV

PENGENDALIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

4.1 Rapat Evaluasi/ Progress Pekerjaan

Dalam tahap operasional pelaksanaan pekerjaan konstruksi ini seluruh

aktivitas kegiatan proyek sedang berlangsung, ini berarti:

a) Berlangsung kegiatan puncak pelaksanaan.

b) Timbul masalah pelaksanaan yang harus segera diselesaikan.

c) Penyediaan sumber daya yang jumlah dan spesifikasinya harus sesuai

dengan kebutuhan dan tepat waktu. Hal ini sangat menguras

kemampuan petugas proyek yang bertanggung jawab atas aktivitas

tersebut.

d) Tim sukses pengelolaan proyek (manajer proyek dan staff) dituntut

untuk selalu siaga. Selain itu tim ini juga harus menunjukkan atau

memberikan kemampuan manajerial terbaiknya. Dengan demikian setiap

keputusan ataupun tindakan yang diambil dapat mencapai sasaran

sehingga tujuan pengelolaan pekerjaan pun tercapai dengan

memuaskan.

Dengan beberapa contoh kondisi operasional pelaksanaan di atas maka

manajer lapangan yang baik harus mengenal dengan tepat segala aktivitas

yang harus dilaksanakan dalam fase ini akan sangat membantu tindakan

antisipasif yang diambil termasuk keputusan administratif yang perlu

diselesaikan tepat pada waktunya.

Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan kegiatan pengen-dalian pelaksanaan pekerjaan.



No Berhubungan Eksternal PA/ KPA/ PPK atau Konsultan dan lain-lain

Berhubungan Internal PA/ KPA/ PPK dan

Kontraktor Pelaksana Catatan

1

2

3

4

5 6

7

Menindak lanjuti B.A. klausul dari dokumen preaward meeting. Melaksanakan/ mengikuti pre-construction meeting. Melaksanakan/ mengikuti construction meeting dan coordination meeting dan melakukan hubungan dan pertemuan informal lainnya dalam rangka marketing dan kelancaran operasional pelaksanaan pekerjaan. Melaksanakan fungsi adminis-trasi untuk: 1. Laporan kemajuan pekerjaan (laporan progress fisik) bulanan dan mingguan. 2. Proposal pekerjaan kepada PA/ KPA/ PPK

- Metode pelaksanaan - Shop drawing - Sampel material - Re design/ alternative - As built drawing - Dokumen proyek dll

3. Dokumen tagihan perusahaan (progress billing document) Site inspection atau controlling bersama owner & konsultan atau bersama staf proyek. Seleksi, evaluasi dan negosiasi terhadap sub kontraktor, supplier, mandor borong dibantu staff terkait. Melaksanakan fungsi representative agen pemimpin proyek untuk kepentingan perusahaan terhadap instansi lainnya guna keberhasilan proyek yang bersangkutan dan proyek- proyek mendatang.

Konsolidasi dan koordinasi bersama staf pekerjaan untuk menindak lanjuti & menyelesaikan pek. dan dokumen a.l.: 1.Kontrol dan review schedule

pekerjaan termasuk CPM. 2.Buat schedule detail

pekerjaan bulanan (mingguan)

3.Dokumen detail metode pelaksanaan pekerjaan

4.Evaluasi dan control operasional pelaksanaan pekerjaan.

5.Evaluasi dan control mutu operasional dan hasil pelaksanaan pekerjaan terhadap rencana mutu proyek dan prosedur pekerjaan.

6.Menindak lanjuti permasalahan proyek termasuk keluhan pelanggan (owner dan konsultan) dengan penyelesaian terbaik dan cepat.

7.Menindak lanjuti proses dokumen amandemen kontrak dan tagihan progress yang telah dibuat bersama owner.

8.Membuat laporan bulanan dan laporan keuangan proyek dan laporan lain sesuai prosedur perusahaan.

9.Melakukan rapat/ pertemuan koordinasi kerja proyek untuk mendapatkan penyelesaian pekerjaan yang efisien dan memenuhi sasaran pekerjaan Melakukan fungsi PPK dan fungsi perwakilan perusahaan thd seluruh kepentingan perusahaan utk tujuan internal.

1.Setiap perusahaan dan setiap pekerjaan mempunyai aktivitas dan prosedur khusus yang mungkin berbeda sehingga kegiatan-kegiatan lain yang harus dilakukan manajer lapanganakan sangat bervariasi dan sangat banyak. Bahkan untuk kegiatan- kegiatan tertentu karena beberapa alasan maka harus ditugaskan atau bahkan didelegasikan kepada staf atau orang lain yang pantas dan memenuhi syarat dalam kemampuannya.

Tabel 4. 1 - Daftar Aktivitas Tahap Operasional Pelaksanaan Proyek



a) Rapat evaluasi/ progress konstruksi dan rapat koordinasi Internal

Dengan periode yang hampir bersamaan atau sebaliknya, sebelum

periode rapat eksternal dilaksanakan, maka rapat evaluasi konstruksi dan

rapat koordinasi internal dilakukan manajer lapangan beserta stafnya,

terutama yang terkait dengan permasalahan yang akan di bahas.

Rapat internal pelaksanaan pekerjaan, fungsi atau manfaatnya adalah:

1) Sebagai sarana komunikasi dan koordinasi

2) Sebagai sarana konsolidasi dan pembinaan

3) Sebagai sarana strategi dan penyelesaian rencana kerja dan

permasalahan pelaksanaan pekerjaan

Rapat evaluasi/ progress konstruksi dan rapat koordinasi internal:

1) Biasanya dilaksanakan sekali setiap minggu atau tergantung

kebutuhan dan kepentingan.

2) Biasanya dilaksanakan ditempat pemilik pekerjaan atau di kantor

lapangan.

3) Rutin tanpa undangan resmi.

4) Biasanya dilakukan dengan suasana informal dan terencana.

5) Peserta siap membawa data dan materi usulan.

6) Materi yang dibahas sekitar rencana kerja, kesiapan sumber daya,

kemajuan pekerjaan, laporan kemajuan perusahaan dan hal-hal lain

yang berhubungan dengan kelancaran operasional pelaksanaan

pekerjaan.

7) Melaksanakan koordinasi yang perlu untuk mendapatkan

penyelesaian bersama.

8) Rapat dipimpin oleh koordinator pelaksana lapangan atau Direksi

Lapangan (site engineer dari pemilik pekerjaan).

b) Rapat evaluasi/ progress konstruksi dan rapat koordinasi eksternal.

Rapat konstruksi dan rapat koordinasi eksternal adalah wadah media

komunikasi dan koordinasi antar anggota tim manajemen proyek yang

terdiri dari pemilik proyek, konsultan pengawas/ konsultan manajemen

konstruksi dan kontraktor atau pihak lain yang berkepentingan dengan

materi rapat tersebut dalam rangka penyelesaian pelaksanaan proyek.



Jadi rapat konstruksi dan rapat koordinasi yang dilaksanakan bersama tim

manajemen proyek bersifat formal/ resmi, namun pelaksanaannya kadang

bersifat tidak resmi. Waktu pelaksanaan rapat biasanya ditentukan oleh

Kasatker/ PPK atau konsultan manajemen konstruksi.

Rapat evaluasi/ progress konstruksi& rapat koordinasi eksternal:

1) Biasanya dilakukan sekali tiap bulan

2) Atau tergantung kebutuhan dan kepentingan

3) Biasanya dilakukan ditempat pemilik proyek atau di kantor proyek

4) Rapat formal

5) Undangan resmi diberikan

6) Materi yang dibahas sudah tertentu

7) Peserta membawa data dan alternatif usulan penyelesaian masalah

pelaksanaan pekerjaan, rencana kerja pelaksanaan pekerjaan

berikutnya dan sebagainya. Keputusan merupakan kesepakatan

bersama dari peserta rapat dan dibuat berita acaranya

8) Rapat dipimpin/ diketuai oleh Kasatker/ PPK atau manajer lapangan/

manajer konstruksi

c) Strategi mencapai keputusan rapat konstruksi yang baik

Untuk memperoleh hasil keputusan rapat konstruksi yang maksimal

mungkin dan bisa menampung kepentingannya, manajer lapangan

sebagai wakil dari perusahaan harus mempunyai strategi yang tepat agar

keputusan rapat konstruksi mengakomodasi kepentingannya dengan baik.

1) Menyiapkan data, perhitungan dan gambar-gambar bantu yang

diperlukan.

2) Upayakan forum rapat koordinasi mingguan sudah terkomunikasikan

dengan baik dan telah diperoleh tanda- tanda atau alternatif

penyelesaiannya. Bina komunikasi, berikan penjelasan yang

mendekatkan penyelesaian terbaik bagi kepentingan semua pihak.

3) Lakukan pertemuan informal, pribadi dengan pihak-pihak yang

mempengaruhi keputusan rapat sebelum acara rapat konstruksi.

Berikan penjelasan dan data-data yang perlu agar dari sini, telah bisa

diperoleh hasil yang positif minimal tanda-tanda akan terakomodasinya

kepentingan perusahaan tersebut tampak.



4) Ikuti rapat konstruksi dengan lengkap. Sampaikan penjelasan atas

alternatif penyelesaian sesuai dengan yang telah dipersiapkan. Namun

dahului dengan menyampaikan bahwa usulan dari pemilik pekerjaan

dan konsultan, selanjutnya jelaskan bahwa usulan anda memenuhi

batasan-batasan tsb.

5) Alasan yang ditampilkan seharusnya:

(a) teknis aman, memenuhi standar dan wajar

(b) Pelaksanaannya memungkinkan untuk dilaksanakan

(c) Sumber daya mendukung dan siap

(d) Ekonomis

6) Dan harus selalu diingat bahwa misi manajer lapangan adalah misi

perusahaan yaitu:

(a) Waktu pelaksanaan tidak lebih lama

(b) Bisa/ mudah dilaksanakan

(c) Sumber daya dan teknologi siap

(d) Menguntungkan

(e) Citra perusahaan positif

4.2 Kriteria Kontrak Kritis

a) Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan dan Kontrak Kritis

Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 07/ PRT/ M/ 2011

tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan dan Jasa

Penyedia Jasa Konsultansi/ Pengawas, apabila Penyedia terlambat

melaksanakan pekerjaan sesuai jadwal, maka PPK harus memberikan

peringatan secara tertulis atau dikenakan ketentuan tentang kontrak

kritis.

b) Batasan Kontrak Kritis

Pengendalian pelaksanaan terhadap kuantitas maupun kualitassecara

normatif maupun substantif, dilaksanakan berdasarkan ketentuan

dokumen kontrak dan kesepakatan program mutu yang telah dicapai.

Batasan kontrak kritis berdasarkan ketentuan dan kesepakatan yang

telah dicapai dan dituangkan dalam catatan pengendalian, seperti

berikut:

1) Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari



kontrak), realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 15% dari

rencana;

2) Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari


rencana.

3) Rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak, realisasi fisik

pelaksanaan terlambat kurang dari 5% atau 10% dari rencana dan

akan melampaui tahun anggaran berjalan.

4.3 Penanganan Kontrak Kritis dan Cara Penyelesaian Perselisihan (Dispute)

Kontrak

a) Penanganan Kontrak Kritis:

Dalam hal terjadi keterlambatan dalam pelaksanaan kontrak dan masuk

ke dalam kategori Kontrak Kritis, maka penanganan kontrak kritis

dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:

1) Pada saat kontrak dinyatakan kritis, direksi pekerjaan melaporkan

hal ini kepada PPK dan PPK menerbitkan Surat Peringatan kepada

Penyedia Jasa dan selanjutnya menyelenggarakan Rapat Pembuktian

(SCM = Show Cause Meeting) tingkat proyek.

2) Dalam SCM, direksi pekerjaan PPK, direksi teknis dan penyediajasa

membahas dan menyepakati bersama besaran kemajuan fisik yang

harus dicapai oleh Penyedia Jasa dalam periode waktu tertentu (uji

coba ke 1) yang dituangkan dalam berita acara SCM tingkat proyek-

SCM Tahap I.

3) Apabila Penyedia Jasa gagal pada uji coba ke 1, maka harus

ditingkatkan ke tingkat atasan langsung dengan menyelenggarakan

SCM tingkat atasan langsung-SCM Tahap II yang membahas dan

menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh

penyediajasa dalam periode waktu tertentu (uji coba ke 2) yang

dituangkan dalam berita acara SCM Tahap II.

4) Apabila Penyedia gagal pada uji coba ke 2, maka harus ditingkatkan

ke tingkat atasan (eselon I) dengan menyelenggarakan SCM tingkat

atasan-SCM Tahap III yang membahas dan menyepakati besaran

kemajuan fisik yang harus dicapai oleh penyedia jasa dalam periode



waktu tertentu (uji coba ke 3) yang dituangkan dalam berita acara

SCM. Tahap III.

5) Pada setiap uji coba yang gagal, PPK harus menerbitkan surat

peringatan kepada Penyedia atas keterlambatan realisasi fisik


6) Apabila pada uji coba ke 3 masih gagal, maka pengguna jasa dapat

menyelesaikan pekerjaan melalui kesepakatan tiga pihak (three

parties agreement) atau memutuskan kontrak secara sepihakdengan

mengesampingkan pasal 1266 Kitab Undang-Undang Hukum

Perdata.

7) Dalam hal keterlambatan seperti diuraikan diatas PPK setelah

melakukan rapat bersama PA/ KPA sebelum tahun anggaran

berakhir dapat langsung memutuskan kontrak secara sepihak

dengan mengesampingkan pasal 1266 Kitab Undang-Undang

Hukum Perdata.

8) Jika ternyata kontraktor tidak mampu menyelesaikan pekerjaan yang

menjadi tanggung jawabnya, pengamanan dan penyelamatan proyek

diambil oleh Pinpro/ Pinbagpro guna menyelesaikan permasalahan

tersebut.

b) Penyelesaian Perselisihan (Dispute):

Penyelesaian perselisihan diatur dalam ketentuan dokumen kontrak

dan syarat-syarat khusus kontrak.

1) Pengeluaran biaya untuk penyelesaian perselisihan ditanggung oleh

kedua belah pihak, sesuai kepuusan terakhir.

2) Perselisihan/ Dispute dapat diselesaikan melalui:

(a) Pengadilan (court)

(b) Di luar pengadilan:

(1) Musyawarah

(2) Mediasi (mediation)

(3) Negosiasi (amicable settlement)

(4) Konsiliasi (conciliation)

(5) Arbitrase (arbitration) di Indonesia.

3) Beberapa cara yang dapat diambil dalam penyelesaian perselisihan

(Dispute) kontrak, adalah sebagai berikut:



(a) Three Parties Agreement (Kesepakatan Tiga Pihak)

(b) Penghentian kontrak (Determination)

(c) Pemutusan kontrak (Termination)

(d) Penundaan Pekerjaan (Suspension)

(e) Arbitrase

(f) Rescheduling

(g) Force Majore

(h) Claim

4.3.1 Rapat Pembuktian (SCM=Show Cause Meeting)

a) Show Cause Meeting (SCM) dilaksanakan oleh Tim Rapat Pembuktian,

bila terjadi keterlambatan pelaksanaan pekerjaan.

b) Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan dibagi dalam berbagai tingkatan,

setiap tingkatan keterlambatan memberikan konsekwensi pada tingkat

mana SCM harus diselenggarakan.

c) Penilaian keterlambatan dan kaitannya dengan SCM diterangkan

sebagai berikut:

1) Keterlambatan adalah peristiwa sanksi yang diakibatkan karena

sepenuhnya kesalahan penyedia dalam memenuhi kesepakatan

dalam kontrak.

2) Keterlambatan bukan hanya tentang pemberian kesempatan 50

hari tapi juga tentang terlambat dari jadual pelaksanaan pekerjaan.

3) Denda keterlambatan menjadi salah satu klausul sanksi yang

diterapkan.

4) Karena bersifat kontraktual maka klausul keterlambatan dan sanksi

denda harus jelas dan tegas disepakati dalam klausul kontrak

khususnya pada syarat-syarat khusus kontrak agar tidak terjadi

pertentangan pemahaman yang berujung pada kasus perdata di

kemudian hari.

d) Rapat dihadiri oleh kontraktor, pemilik pekerjaan, dan konsultan.

e) Bila melalui penyelesaian pada SCM tingkat Eselon Ikontraktor juga

gagal mencapai progres fisik, harus diambil langkah pengamanan dan

penyelamatan proyek. Dua alternatif yang dapat dipilih yaitu:

1) Tim Rapat Pembuktian mengusulkan Three Parties Agrement



dengan melibatkan kontraktor lain untuk meneruskan sisa pelaksanaan

pekerjaan yang belum dikerjakan oleh kontraktor yang gagal

tersebut, atau

2) Tim Rapat Pembuktian mengusulkan pemutusan kontrak.

(a) Alternatif yang dipilih menyesuaikan kontrak.

(b) Ada 3 kriteria progres realisasi fisik yang dikenal yaitu: wajar,

terlambat dan kritis yang digunakan untuk menilai kemajuan

pelaksanaan:

Tabel 4. 2 - Kriteria Penilaian Terhadap Kondisi Keterlambatan Proyek

Periode Rencana Fisik Kriteria Keterlambatan

Keterangan Wajar Terlambat Kritis

I

II

III

0 - 70%

> 70% - < 100%

100%

0 - 10%

0 -10%

-

>10% - 25%

>10% - 15%

-

> 25%

> 15%

-

Apabila sampai

dengan Show Cause

Meeting Tingkat

Eselon I kontraktor

gagal, maka dapat

diusulkan:

1. Three Parties

agreement

2. Pemutusan kontrak

(c) Acara dalam Show Cause Meeting:

(1) Meneliti permasalahan yang menyebabkan proyek

terlambat,

(2) Membahas upaya dan kesepakatan mengejar

keterlambatan, kontraktor harus membuat pernyataan

kesanggupannya dan,

(3) Membuat Target Uji Coba Kemampuan (Test Case) untuk

jenis pekerjaan dan prestasi yang harus dicapai, dilengkapi

dengan jadual pelaksanaan dan program kerja.

4.3.2 Kesepakatan Tiga Pihak (Three Parties Agreement):

Apabila kontraktor tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai Dokumen

Kontrak, maka dapat dilakukan Three Parties Agrement, dengan melibatkan

kontraktor lain (pihak ketiga) untuk meneruskan/ menyelesaikan sisa

pelaksanaan pekerjaan yang belum dikerjakan oleh kontraktor yang gagal



tersebut, atau diusulkan untuk dilaksanakan Pemutusan kontrak.

a) Dalam kesepakatan tiga pihak (three partiess agreement):

1) Penyedia Jasa masih bertanggung jawab atas seluruh pekerjaan

sesuai ketentuan Dokumen Kontrak.

2) Pengguna Jasa menetapkan pihak ketiga sebagai Penyedia Jasa

yang akan menyelesaikan sisa pekerjaan atau atas usulan Penyedia

Jasa.

3) Pihak ketiga melaksanakan pekerjaan dengan menggunakan

harga satuan kontrak. Dalam hal pihak ketiga mengusulkan harga

satuan yang lebih tinggi dari harga satuan kontrak, maka selisih

harga menjadi tanggung jawab Penyedia Jasa.

4) Pembayaran kepada pihak ke-3 (tiga) dapat dilakukan secara

langsung, dan menjadi dasar pembuatan amandemen kontak.

b) Sebelum dilaksanakan perjanjian dengan pihak ketiga (three partiess

agreement), terlebih dulu dilakukan uji coba kemampuan (test case)

kontraktor yang dipantau langsung oleh Pinpro/ Pinbagpro.

c) Pinpro/ Pinbagpro berhak mengeluarkan surat peringatan apabila

kontraktor ada tendensi menunjukkan hasil yang tidak sesuai dengan

kesepakatan.

d) Pada akhir uji coba kemampuan dilakukan evaluasi terhadap semua

pencapaian selama uji coba kemampuan, dan bila diperlukan dapat

dilakukan uji coba kemampuan lagi.

4.3.3 Penghentian & Pemutusan Kontrak

a) Penghentian Kontrak (Determination):

1) Penghentian kontrak dapat dilakukan, karena pekerjaan sudah

selesai atau karena terjadi hal-hal diluar kekuasaan kedua belah pihak

(keadaan kahar). Sehingga para pihak tidak dapat melaksanakan

kewajiban yang ditentukan di dalam dokumen kontrak.

2) Dalam hal kontrak dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada

Penyedia sesuai dengan prestasi kemajuan pelaksanan pekerjaan

yang telah dicapai, termasuk:

(a) Biaya langsung pengadaan Bahan dan Perlengkapan untuk



pekerjaan ini. Bahan dan Perlengkapan ini harus diserahkan oleh

Penyedia kepada PPK, dan selanjutnya menjadi hak milik PPK.

(b) Biaya langsung pembongkaran dan demobilisasi Hasil Pekerjaan

Sementara dan Peralatan.

(c) Biaya langsung demobilisasi Personil.

b) Pemutusan Kontrak (Termination):

1) Pemutusan kontrak dapat dilakukan oleh pihak Penyedia Jasa atau

Pengguna Jasa/ PPK secara sepihak dengan mengesampingkan

Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

2) Pemutusan kontrak dengan penyedia jasa dilakukan melalui

pemberitahuan tertulis dari pengguna jasa kepada penyedia jasa.

3) Sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) hari setelah Pengguna Jasa

menyampaikan pemberitahuan rencana pemutusan kontrak secara

tertulis kepada Penyedia Jasa, Pengguna Jasa dapat memutuskan

kontrak atau pemutusan hubungan kerja.

4) Akibat keadaan kahar dan Penyedia Jasa tidak dapat lagi

melaksanakan pekerjaannya, maka sekurang-kurangnya 30 (tiga

puluh) hari setelah Penyedia Jasa menyampaikan pemberitahuan

rencana pemutusan kontrak secara tertulis kepada Pengguna Jasa,

untuk kejadian tersebut Penyedia Jasa dapat memutuskan kontrak.

5) Pemutusan kontrak dengan penyedia jasa dilakukan melalui

pemberitahuan tertulis dan dapat dilakukan pemutusan kontrak,

apabila:

(a) Penyedia jasalalai atau cidera-janji atau tidak memenuhi

kewajiban dan tanggung jawabnya sebagaimana yang diatur di

dalam kontrak, serta tidak memperbaiki kelalaiannya dalam

jangka waktu yang telah ditetapkan;

(b) Penyedia Jasa tidak mulai melaksanakan pekerjaan berdasarkan

Dokumen Kontrak pada tanggal mulai kerja sesuai SPMK

danPenyedia jasa tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan, tidak

memulai pelaksanaan pekerjaan;

(c) Penyedia jasa menghentikan pekerjaan selama 28 (dua puluh

delapan) hari dan penghentian ini tidak tercantum dalam

program mutu serta tanpa persetujuan Pengawas Pekerjaan;



(d) Penyedia Jasa gagal pada uji coba ketiga dalam melaksanakan

SCM.

(e) Penyedia Jasa tidak berhasil memperbaiki suatu kegagalan

pelaksanaan, sebagaimana dirinci dalam Surat Pemberitahuan

Penangguhan Pembayaran, sesuai ketentuan dalam Dokumen

Kontrak.

(f) Penyedia Jasa tidak mampu lagi melaksanakan pekerjaan

atauPenyedia jasa berada dalam keadaan pailit/ bangkrut;

(g) Penyedia jasa selama masa kontrak gagal memperbaiki cacat

mutu dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh PPK;

(h) Penyedia Jasa dan/ atau Pengguna Jasa gagal mematuhi

keputusan akhir penyelesaian perselisihan.

(i) Sebagai akibat keadaan kahar, Penyedia Jasa tidak dapat

melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan Dokumen

Kontrak.

(j) Penyedia jasa tidak mempertahankan keberlakuan Jaminan

Pelaksanaan;

(k) Denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan sudah

melampaui besarnya Jaminan Pelaksanaan. Denda

keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan

Penyedia jasa sudah melampaui 5% (lima perseratus) dari nilai

Kontrak dan PPK menilai bahwa Penyedia jasa tidak akan

sanggup menyelesaikan sisa pekerjaan;

(l) Pengawas Pekerjaan memerintahkan Penyedia jasa untuk

menunda pelaksanaan atau kelanjutan pekerjaan, dan perintah

tersebut tidak ditarik selama 28 (dua puluh delapan) hari;

(m) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran tagihan

angsuran sesuai dengan yang disepakati sebagaimana

tercantum dalam SSKK;

(n) Penyedia jasa terbuktimelakukanKKN, kecurangan dan/ atau

pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh

instansi yang berwenang;

(o) Penyedia Jasa menyampaikan pernyataan yang tidak benar

kepada Pengguna Jasa dan pernyataan tersebut berpengaruh



besar pada hak, kewajiban atau kepentingan Pengguna Jasa.

(p) Pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/

atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan

pengadaan dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang.

6) Pemutusan Kontrak dilakukan, bilamana para pihak (penyedia jasa

dan pengguna jasa) terbukti melakukan kolusi, kecurangan atau

tindak korupsi dan/ atau terlibat penyimpangan prosedur,

pelanggararan persaingan sehat baik dalam proses pengadaan/

pelelangan maupun pelaksanaan pekerjaan, dalam hal ini:

(a) Penyedia Jasa dikenakan sanksi, yaitu:

(1) Jaminan pelaksanaan dicairkan dan disetorkan ke Kas

Negara;

(2) Sisa uang muka harus dilunasi oleh penyedia jasa atau

jaminan uang muka dicairkan;

(3) Penyedia jasa membayar denda; dan/ atau

(4) Penyedia jasa dimasukkan dalam Daftar Hitam untuk

jangka waktu 2 (dua) tahun.

(5) Setelah pemutusan Kontrak akibat kelalaian atau kesalahan

penyedia jasa, maka semua bahan, perlengkapan,

peralatan, hasil pekerjaan sementara yang masih berada di

lokasi kerja, dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh

pengguna jasa/ PPK tanpa kewajiban perawatan.

Pengambilan kembali semua peninggalan tersebut oleh

penyedia jasa hanya dapat dilakukan setelah

mempertimbangkan kepentingan pengguna jasa/ PPK.

(b) Pengguna jasa/ PPK dikenakan sanksi berdasarkan Peraturan

Pemerintah No.30 Tahun 1980, tentang Peraturan Disiplin

Pegawai Negeri Sipil atau ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

7) Prosedur Pemutusan Kontrak:

Setelah salah satu Pihak menyampaikan atau menerima

pemberitahuan pemutusan kontrak, maka sebelumtanggal

berlakunya pemutusan tersebut, Penyedia Jasa harus:

(a) Mengakhiri pelaksanaan pekerjaan saesuai dengan yang



ditetapkan dalam pemberitahuan pemutusankontrak;

(b) Mengalihkanhak&menyerahkan semua hasil pelaksanaan

pekerjaan. Pengalihan hak dan penyerahan tersebut, harus

dilakukan dengan cara dan pada waktu yang ditentukan oleh

Pengguna Jasa;

(c) Menyerahkan semua fasilitas, yang dibiayai oleh Pengguna

Jasa.

8) Sejak tanggal berlakunya pemutusan kontrak, Penyedia Jasa tidak

bertanggung jawab lagi atas pelaksanaan kontrak.

9) Dalam hal terjadi pemutusan kontrak, Pengguna Jasa tetap

membayar hasil pekerjaan sampai dengan batas tanggal pemutusan,

dan jika terjadi pemutusan kontrak, selain pembayaran tersebut

diatas, Pengguna Jasa harus membayar pengeluaran langsung

yang dikeluarkan oleh Penyedia Jasa sehubungan dengan

pemutusan kontrak.

4.3.4 Penundaan Pekerjaan (Suspension)

a) Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan khusus, PA/ KPA/ PPK dapat

menggunakan kewenangannya memerintahkan kontraktor untuk

menunda pelaksanaan pekerjaan atau bagian pekerjaan yang

dilakukannya.

b) Engineer’s Representative dalam hal ini harus membantu PA/ KPA/ PPK

dengan memberikan pedoman dan perintah kepada kontraktor dalam

melindungi atau menjaga pekerjaan selama masa penundaan.

c) Biaya-biaya yang dikeluarkan oleh kontraktor selama masa penundaan

menjadi tanggung jawab Engineer, kecuali dalam penundaan tersebut:

1) Dinyatakan lain dalam dokumen kontrak, atau

2) Penundaan terpaksa harus dilakukan karena keadaan cuaca

buruk yang dapat mempengaruhi keselamatan dan kualitas

pekerjaan, atau

3) Karena kesalahan kontraktor.

d) Untuk mendapatkan pengembalian pembayaran selama masa

penundaan, kontraktor harus memberitahukan hal ini secara tertulis

kepada Engineer’s Representative paling lambat 28 hari setelah



perintah Engineer’s Representative dikeluarkan, dan Engineer

berkewajiban menyelesaikan pembayarannya sesuai dengan

rekomendasi yang diberikan oleh Engineer’s Representative.

4.3.5 Arbitrase

a) Arbitrase dilakukan jika terjadi perselisihan atau perbedaan pendapat

yang tidak bisa diselesaikan oleh Engineer (mewakili Employer) dan

Kontraktor.

b) Arbitrase dilakukan berdasarkan “Arbitration Rules of the United

Nations Commision on International Trade Law” yang untuk pekerjaan

proyek-proyek konstruksi di Indonesia dapat disimpulkan sebagai berikut:

1) Arbitrase harus dilaksanakan di Jakarta/ Indonesia.

2) Bahasa yang dipakai adalah Bahasa Indonesia atau Bahasa

Inggris.

3) Bila dua orang penengah (arbitrator) gagal mencapai persetujuan,

maka seorang wasit yang ditunjuk dari Badan Arbitrase Indonesia

atau Pengadilan Negeri.

4) Keputusan yang diambil oleh Arbitrator akan mengikat kedua

belah pihak.

5) Selama masa perundingan arbitrase berlangsung, kontraktor

berkewajiban melanjutkan pekerjaan.

4.3.6 Rescheduling

a) Revisi Schedule/ Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan:

1) Pada prinsipnya jadwal pada penawaran tetap sebagai pegangan,

bentuk kurva “S” harus tetap. Dalam pelaksanaan dapat diadakan revisi

karena kesepakatan perpanjangan waktu.

2) Sebagai konsekuensi dari persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaan,

maka Financial Progress Schedule – S Curve juga perlu direvisi.

3) Pada umumnya secara normatif revisi jadwal pelaksanaan disiapkan tidak

lebih dari 1 (satu) minggu sejak persetujuan perpanjangan waktu

diterbitkan.

4) Agar menjadi perhatian bagi para PA/ KPA/ PPK bahwa jadwal sisa pada



kurva “S” harus diusahakan tetap sejajar dengan kurva “S” pada jadwal

asli yang telah disepakati di dalam kontrak dan sebagai akibatnya

kontraktor harus mengejar keterlambatan progres fisik pada bulan yang

diijinkannya perpanjangan waktu pelaksanaan.

5) Revisi Financial Progress Schedule – S Curve harus dibuat sejajar

dengan original S Curve yang telah disepakati di dalam kontrak, dimulai

dari titik rencana progress yang seharusnya dapat dicapai akibat dari

persetujuan perpanjangan waktu. Posisi titik rencana progress ini akan

lebih tinggi dari actual progress yang telah dicapai oleh kontraktor,

sehingga dengan demikian kontraktor tetap harus melakukan upaya-

upaya khusus untuk mencapai progress yang dikehendaki dalam revisi

jadwal pelaksanaan.

6) Untuk kontrak tahunan, perpanjangan waktu termasuk masa

pemeliharaan terbatas sampai dengan akhir tahun anggaran, sehingga

mengakibatkan sasaran dan nilai kontrak dapat berkurang.

b) Cara Perbaikan Jadwal (Revised Schedule) – S Curve:

1) Perbaikan jadwal perlu dilakukan berkaitan dengan keterlambatan

pelaksanaan pekerjaan yang berakibat perpanjangan waktu kontrak.

2) Hal ini bisa terjadi dalam kondisi penanganan kontrak kritis dengan

menggunakan mekanisme rapat pembuktian (SCM=Show Cause

Meeting).

3) Hasil SCM merekomendasikan perpanjangan waktu dan merevisi

Financial Progress Schedul – S Curve.

4) Berikut ini adalah contoh Revised Schedule sebagai akibat dari

perpanjangan waktu kontrak.



Gambar 4. 1 - Perbaikan Jadwal (Revised Schedule)

Catatan:

Construction period = 9 bulan, pada 6 bulan pertama terjadi keterlambatan yang

cukup berat. SCM terlambat, namun hasil SCM merekomendasikan perpanjangan

waktu 3 bulan. Pada bulan ke 6, schedule bergeser kekanan dengan prosen

schedule = prosen schedule rencana pada bulan ke 6-3 = bulan ke 3. Selebihnya

bulan ke 7, 8, 9, 10, 11, dan 12 berturut-turut sama dengan bulan ke 4, 5, 6, 7, 8

dan 9 original schedule.

4.3.7 Keadaan Kahar (Force Majeure)

Keadaan kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para

Pihak, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam Dokumen Kontrak menjadi

tidak dapat terpenuhi.

a) Yang digolongkan keadaan kahar, adalah:

1) Peperangan

2) Kerusuhan

3) Revolusi

4) Bencana alam, gempa bumi, badai, gunung meletus, tanah longsor,

wabah penyakit, dan angin topan.



5) Pemogokkan

6) Kebakaran

7) Gangguan Industri lainnya

b) Keadaan kahar ini tidak termasuk hal-hal yang merugikan dan

disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para Pihak.

c) Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh karena

terjadinya keadaan kahar tidak dapat dikenai sanksi.

d) Tindakan yang diambil untuk mengatasi terjadinya keadaan kahar, dan

yang menanggung kerugian akibat terjadinya keadaan kahar, ditentukan

berdasarkan kesepakatan para Pihak.

e) Bila terjadi keadaan kahar, maka Penyedia Jasa memberitahukan

kepada Pengguna Jasa selambat-lambatnya dalam waktu 14 (empat

belas) hari setelah terjadinya keadaan kahar.

f) Bila keadaan sudah pulih normal, maka secepat mungkin Penyedia Jasa

memberitahukan kepada Pengguna Jasa bahwa keadaan telah kembali

normal dan kegiatan dapat dilanjutkan.

4.3.8 Klaim/ Kompensasi

a) Kompensasi dan ganti rugi kepada Penyedia Jasa sesuai ketentuan

Dokumen Kontrak, harus dituangkan dalam amandemen kontrak.

b) Pembayaran kompensasi dan ganti rugi dilakukan oleh Pengguna Jasa

apabila Penyedia Jasa telah mengajukan tagihan disertai perhitungan

dan data-data.

c) Pengguna Jasa dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari, harus sudah

mengajukan Surat Permintaan Pembayaran.

1) Klaim Penyedia Jasa:

(a) Klaim di artikan sebagai permintaan penyedia jasa untuk ganti

rugi atas kerugian akibat dari kesalahan pengguna jasa.

(b) Permintaan tersebut harus didukung bukti yang memenuhi baik

kuantitas dan kualitas, serta sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(c) Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia jasa, apabila

pengguna jasa terbuktimerugikan penyedia jasa sebagaimana

ditentukan dalam Kepmen. PU Nomor 257/ 2004 tentang



kompensasi.

(d) Contoh penyedia jasa menyelesaikan pembangunan jembatan

pada tahun 1997 dan pembayaran baru diselesaikan akhir tahun

1998, sehingga penyedia jasa mengajukan permintaan ganti rugi

akibat pembayaran bunga bank dan kerugian lainnya yang

memenuhi ketentuan.

2) Klaim Pengguna Jasa untuk Perbaikan Cacat Mutu:

(a) Penyedia jasa bertanggung jawab atas cacat mutu selama Masa

Pelaksanaan dan Masa Pemeliharaan.

(b) Segera setelah ditemukan Cacat Mutu selama masa

pelaksanaan dan masa pemeliharaan tersebut, PPK atau

Pengawas Pekerjaan akan menyampaikan pemberitahuan Cacat

Mutu kepada Penyedia jasa.

(c) Terhadap pemberitahuan Cacat Mutu tersebut, Penyedia jasa

berkewajiban untuk memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka

waktu yang ditetapkan dalam pemberitahuan.

(d) Jika Penyedia tidak memperbaiki Cacat Mutu dalam jangka

waktu yang telah ditentukan dalam pemberitahuan, maka PPK

berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan, berhak untuk

secara langsung atau melalui pihak ketiga yang ditunjuk oleh

PPK melakukan perbaikan cacat mutu tersebut.

(e) Segera setelah menerima permintaan penggantian biaya/ klaim

dari PPK secara tertulis, maka Penyedia jasa berkewajiban

untuk mengganti biaya perbaikan cacat mutu tersebut.

(f) PPK dapat memperoleh penggantian biaya dengan memotong

pembayaran atas tagihan Penyedia jasa yang jatuh tempo (jika

ada) atau uang retensi atau pencairan Surat Jaminan

Pemeliharaan atau jika tidak ada maka biaya penggantian akan

diperhitungkan sebagai utang Penyedia jasa kepada PPK yang

telah jatuh tempo.

(g) PPK dapat mengenakan Denda Keterlambatan untuk setiap

keterlambatan pembayaran/ perbaikan Cacat Mutu, dan

memasukkan Penyedia jasa dalam daftar hitam.



3) Cacat Mutu:

(a) Pengendalian mutu wajib dilakukan oleh Penyedia Jasa, selama

pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan ketentuan Dokumen

Kontrak (spesifikasi teknis). Ada tiga tahap pengendalian mutu,

yaitu:

(1) Pengendalian mutu bahan baku (tanah, pasir, batu, semen,

aspal, dll)

(2) Pengendalian mutu bahan olahan (campuran beton,

campuran aspal, dll)

(3) Pengendalian mutu pekerjaan terpasang (timbunan tanah,

pondasi beton, lapisan hotmix, dll)

(b) Direksi Teknis, wajib memeriksa mutu hasil pekerjaan dan

memberitahu Penyedia Jasa, bila terdapat cacat mutu dalam

pekerjaan. Direksi Teknis dapat memerintahkan Penyedia Jasa

untuk menguji hasil pekerjaan yang dianggap terdapat cacat

mutu.

(c) Apabila Direksi Teknis memerintahkan Penyedia Jasa untuk

melaksanakan pengujian dan ternyata hasil pengujian

memperlihatkan adanya cacat mutu, maka biaya pengujian dan

perbaikan menjadi tanggung jawab Penyedia Jasa. Apabila dari

hasil pengujian tidak ditemukan cacat mutu, maka biaya

pengujian dan perbaikan menjadi tanggung jawab Pengguna

Jasa.

(d) Setiap kali pemberitahuan cacat mutu oleh Direksi Teknis,

Penyedia Jasa harus memperbaiki dalam waktu sesuai yang

tercantum dalam surat pemberitahuan tersebut. Apabila

Penyedia Jasa tidak memperbaiki dalam waktu yang telah

ditentukan, maka Direksi Pekerjaan dapat meminta Pihak Ketiga

untuk memperbaiki cacat mutu tersebut dengan biaya

dibebankan kepada Penyedia Jasa.

(e) Cacat mutu, harus diperbaiki sebelum penyerahan pertama

pekerjaan dan selama masa pemeliharaan. Penyerahan pertama

pekerjaan dan masa pemeliharaan dapat diperpanjang sampai

cacat mutu selesai diperbaiki.



4.4 Latihan

1. Apakah langkah pengamanan dan penyelamatan proyek yang harus

dilakukan jika SCM gagal mencapai progress fisik?

2. Jelaskan batasan kontrak kritis!

4.5 Rangkuman

a) Batasan kontrak kritis berdasarkan ketentuan dan kesepakatan yang

telah dicapai dan dituangkan dalam catatan pengendalian, seperti berikut:

1) Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari kontrak),

realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 15% dari rencana;

2) Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari


rencana.




b) Show Cause Meeting (SCM) dilaksanakan oleh Tim Rapat Pembuktian,

bila terjadi keterlambatan pelaksanaan pekerjaan.

c) Apabila kontraktor tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai Dokumen

Kontrak, maka dapat dilakukan Three Parties Agrement, dengan

melibatkan kontraktor lain (pihak ketiga) untuk meneruskan/

menyelesaikan sisa pelaksanaan pekerjaan yang belum dikerjakan oleh

kontraktor yang gagal tersebut, atau diusulkan untuk dilaksanakan

Pemutusan kontrak.

d) Bila melalui penyelesaian pada SCM kontraktor juga gagal mencapai

progres fisik, harus diambil langkah pengamanan dan penyelamatan

proyek. Dua alternatif yang dapat dipilih yaitu:

1) Tim Rapat Pembuktian mengusulkan Three Parties Agrement

dengan melibatkan kontraktor lain untuk meneruskan sisa

pelaksanaan pekerjaan yang belum dikerjakan oleh kontraktor yang

gagal tersebut, atau

2) Tim Rapat Pembuktian mengusulkan pemutusan kontrak.



4.6 Evaluasi


1. Rapat internal dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi mempunyai fungsi

sebagai berikut, kecuali…

a. Sebagai sarana komunikasi dan koordinasi

b. Sebagai sarana konsolidasi dan pembinaan

c. Sebagai sarana strategi dan penyelesaian rencana kerja dan

permasalahan pelaksanaan pekerjaan

d. Sebagai sarana untuk mengenal para karyawan

2. Manakah pernyataan di bawah ini yang benar…

a. Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari


rencana;

b. Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari


rencana;

c. Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari


rencana.

d. Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari


rencana.

3. Berapa banyak cara yang dapat diambil dalam penyelesaian perselisihan

(Dispute) kontrak…

a. 7

b. 8

c. 9

d. 10



BAB V

MANAJEMEN PELAKSANAAN KONTRAK

5.1 Denda dan Ganti Rugi

a) Denda (liquidated damage) adalah sanksi finansial yang dikenakan

kepada Penyedia Jasa (Kontraktor), karena keterlambatan penyelesaian


b) Ganti rugi adalah sanksi finansial yang dikenakan kepada Pengguna

Jasa, karena terjadi cidera janji terhadap ketentuan Dokumen Kontrak.

c) Ketentuan besarnya denda tergantung pada klausul yang tercantum di

dalam Syarat-syarat Kontrak. Umumnya besarnya denda kepada

Penyedia Jasa atas keterlambatan penyelesaian pekerjaan adalah

1‰ (satu per mil atau per seribu) dari harga kontrak atau bagian

kontrak untuk setiap hari keterlambatan. Sejak waktu pelaksanaan

kontrak dilampaui denda sudah harus diperhitungkan dan dibayar ke Kas

Negara pada setiap terjadi transaksi pembayaran.

d) Besarnya ganti rugi yang dibayar oleh Pengguna Jasa atas

keterlambatan pembayaran, adalah sebesar bunga terhadap nilai tagihan

yang terlambat dibayar, berdasarkan tingkat suku bunga yang berlaku

pada saat itu menurut ketetapan Bank Indonesia, atau dapat diberikan

kompensasi sesuai ketentuan Dokumen Kontrak.

e) Tata cara pembayaran denda dan/ atau ganti rugi sesuai ketentuan

Dokumen Kontrak.

f) Jika sumber pembiayaan proyek berasal dari APBN Rupiah Murni,

maka Pinpro/ Pinbagpro akan memotong langsung dari tiap tagihan

pembayaran yang diajukan oleh kontraktor.

g) Sedangkan apabila sumber dananya berasal dari Dana Pinjaman Luar

Negeri maka kontraktor harus terlebih dahulu menyetor pembayaran

denda melalui Kas Negara sebelum aplikasi tagihan pembayaran dari

kontraktor diajukan kepada Badan Pemberi Pinjaman.

Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan kegiatan manajemen pelaksanaan kontrak.



5.2 Eskalasi (Penyesuaian Harga)

Hasil perhitungan penyesuaian harga (untuk kontrak jangka panjang lebih

dari 12 (dua belas bulan) harus dituangkan dalam amandemen kontrak

yang dibuat secara berkala selambat-lambatnya setiap 6 (enam) bulan.

Pembayaran penyesuaian harga dilakukan oleh Pengguna Jasa apabila

Penyedia Jasa telah mengajukan tagihan disertai perhitungan data-data.

Pengguna Jasa dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari harus sudah mengajukan

Surat Permintaan Pembayaran. Jika didalam dokumen kontrak terdapat

klausul mengenai eskalasi (de-eskalasi), maka Engineer, Engineer's

Representative atau kontraktor perlu memberikan perhatian terhadap masalah

berikut ini:

a) Pembayaran kontrak akibat eskalasi harga hanya dapat dilakukan

untukitem pekerjaan yang dicantumkan di dalam syarat khusus kontrak.

b) Perhitungan kuantitas item pekerjaan yang dibayar dengan eskalasi:

1) Kuantitas yang dibayar eskalasinya diperoleh dari selisih kumulatif

kuantitas tahun ke (i) yang dipilih dengan kumulatif kuantitas tahun ke

(i-1) yang dipilih.

2) Jika kemajuan pelaksanaan terlambat, maka kumulatif kuantitas yang

dipilih adalah kumulatif kuantitas rencana.

3) Jika kemajuan pelaksanaan ahead schedule, maka kumulatif

kuantitas yang dipilih adalah kumulatif kuantitas aktual.

Rumus yang digunakan untuk menghitung eskalasi harga adalah sebagai

berikut ;

Dimana:

E = Nilai eskalasi harga atau de-eskalasi harga (price adjustment)

Q = Kuantitas pekerjaan pada item pekerjaan mendapat eskalasi

UPO = Harga Satuan Kontrak Asal (Original Unit Price Contract)

K = Faktor Eskalasi Harga

E = Q x UPO x (K-1)

K = O + L x (Ln/ Lo) + M x (Mn/ Mo) + F x (Fn/ Fo) + E x (En/ Eo) + T x (Tn/ To)



O = Koefisien atau faktor yang tidak disesuaikan (merupakan fixed factor

untuk biaya kantor; contoh-contoh dokumen kontrak yang lalu: O = 10%,

15% atau 20% tergantung pertimbangan yang diambil pada waktu menyusun

dokumen lelang)

c) L, M, F, E, dan T adalah komponen cost factor masing-masing untuk

labour (L), material (M), fuel (F), equipment (E) dan transportation (T),

nilainya ditetapkan oleh Employer untuk masing-masing item

pekerjaan, dicantumkan di dalam Syarat-syarat Kontrak. Sebagai cross

check, perlu diketahui bahwa O + L + M + F + E + T = 1,00 (jika tidak

ada komponen cost factor selain L, M, F, E, dan T)

d) Catatan: contoh yang pernah ada, O = 15%, T = diperhitungkan,

sehingga L+ M + F + E = 100% - 15% = 85%

e) Lo, Mo, Fo, Eo, To adalah angka index dasar (zero index) untuk

Labour, Material, Fuel, Equipment dan Transport yang berlaku pada 30

hari sebelum pembukaan penawaran (bid opening), diambil dari data

resmi yang diterbitkan oleh Biro Pusat Statistik (bisa Pusat bisa Daerah,

tergantung data mana yang dapat diperoleh).

f) Ln, Mn, Fn, En, Tn adalah angka index harga untuk Labour, Material,

Fuel, Equipment dan Transport yang berlaku pada suatu bulan selama

construction period juga diambil dari data resmi yang diterbitkan oleh Biro

Pusat Statistik (bisa Pusat bisa Daerah), tergantung data mana yang

dapat diperoleh) pada bulan yang bersangkutan. Jika data yang tersedia

di buku Biro Pusat Statistik tidak lengkap biasanya dibuat interpolasi

dengan memperhitungkan trend perkembangan angka-angka index yang

bersangkutan.

g) Jika di dalam dokumen kontrak terdapat klausul mengenai eskalasi / de-

eskalasi, maka Engineer, Engineer’s Representative maupun kontraktor

perlu memberikan perhatian atas hal-hal tersebut di bawah:

1) Pembayaran kontrak akibat eskalasi harga hanya dapat dilakukan

untuk item pekerjaan yang dicantumkan di dalam syarat khusus

kontrak.

2) Perhitungan kuantitas item pekerjaan yang dibayar dengan

eskalasi:



(a) Kuantitas yang dibayar eskalasinya diperoleh dari selisih

kumulatif kuantitas tahun ke (i) yang dipilih dengan kumulatif

kuantitas tahun ke (i-1) yang dipilih.

(b) Jika kemajuan pelaksanaan terlambat, maka kumulatif

kuantitas yang dipilih adalah kumulatif kuantitas rencana.

(c) Jika kemajuan pelaksanaan ahead schedule, maka kumulatif

kuantitas aktual.

(d) Langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk mempercepat

pembayaran eskalasi.

(e) Perhitungan faktor eskalasi per bulan dibuat dengan

menggunakan trend line perubahan Ln, Mn, Fn, En, Tn

(regressi linear), diperhitungkan berdasarkan data yang tersedia

di Biro Pusat Statistik.

(f) Hasil perhitungan tersebut diajukan kepada instansi yang

berwenang untuk mendapatkan persetujuan.

(g) Berdasarkan persetujuan tersebut tiap bulan dapat dibayarkan

70% dari perhitungan di atas.

(h) Setelah angka index diterbitkan oleh Biro Pusat Statistik,

perhitungan secara bertahap dapat disesuaikan dan

pembayaran dapat dilakukan secara final setelah dipersiapkan

Addendum kontrak yang diperlukan.

h) Jika nilai kontrak disusun berdasarkan Harga Satuan berupa Rupiah

Currency saja, maka angka index untuk Lo, Mo, Fo, Eo, To dan Ln, Mn,

Fn, En, Tn dapat didasarkan atas data yang secara resmi diterbitkan oleh

Biro Pusat Statistik.

i) Jika nilai kontrak disusun berdasarkan Harga Satuan berupa Rupiah

Currency + Foreign Currency, maka angka index untuk Lo, Mo, Fo, To

dan Ln, Mn, Fn, En, Tn juga dapat didasarkan atas data yang secara

resmi diterbitkan oleh Biro Pusat Statistik, namun untuk porsi Harga

Satuan Foreign Currency terlebih dahulu diekivalenkan ke dalam Rupiah

dengan kurs pada saat 30 hari sebelum bid opening. Dengan demikian

akan diperoleh Harga Satuan dalam Rupiah yang akan terdiri dari ex

Rupiah Currency dan ex Foreign Currency yang dirupiahkan.

j) Adapun rumus yang digunakan untuk menghitung eskalasi harga bagian



mata uang asing menjadi sebagai berikut:

Dimana:

5.3 Kerjasama Penyedia Jasa Dengan Sub Kontraktor

a) Nilai kontrak> 25 Milyar, penyedia jasa diwajibkan kerjasama dengan sub

kontraktor.

b) Pekerjaan yang dilaksanakan sub kontraktor, bukan merupakan pekerjaan

utama.

c) Kerjasama penyedia jasa dengan sub kontraktor, dilakukan melalui

persetujuan pengguna jasa.

d) Kerjasama penyedia jasa dengan sub kontraktor, dituangkan dalam

kontrak utama.

5.4 Latihan

1. Apakah yang dimaksud dengan denda?

2. Apakah yang dimaksud dengan ganti rugi?

5.5 Rangkuman

1. Denda (liquidated damage) adalah sanksi financial yang dikenakan

kepada Penyedia Jasa (Kontraktor), karena keterlambatan penyelesaian


2. Ganti rugi adalah sanksi financial yang dikenakan kepada Pengguna Jasa,

karena terjadi cidera janji terhadap ketentuan Dokumen Kontrak.

UPO

UPN

=

=

Nilai Harga Satuan Kontrak Semula

Nilai Harga Satuan Kontrak Tereskalasi

EO

ET

=

=

Kurs pada saat 30 hari sebelum pembukaan penawaran

Kurs pada saat bulan perhitungan eskalasi untuk bagian mata

uang asing.

E = (UPN – UPO x EO)/ ET

UPN = UPO x EO x K

E = (UPO x EO x K/ ET) – (UPO x EO/ ET)

= UPO x (K-1) x EO / ET



5.6 Evaluasi


1. Mana pernyataan di bawah ini yang merupakan pengertian dari ganti rugi...

a. Sanksi financial yang dikenakan kepada Penyedia Jasa (Kontraktor),

karena keterlambatan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan.

b. Sanksi financial yang dikenakan kepada Pengguna Jasa, karena

terjadi cidera janji terhadap ketentuan Dokumen Kontrak.

c. Sanksi financial yang dikenakan kepada Pengguna Jasa, karena

keterlambatan penyelesaian pelaksanaan pekerjaan.

d. Sanksi financial yang dikenakan kepada Penyedia Jasa, karena

terjadi cidera janji terhadap ketentuan Dokumen Kontrak.

2. Hasil perhitungan penyesuaian harga (untuk kontrak jangka panjang

lebih dari 12 bulan harus dituangkan dalam amandemen kontrak yang

dibuat secara berkala selambat-lambatnya…

a. Setiap 2 bulan

b. Setiap 4 bulan

c. Setiap 6 bulan

d. Setiap 8 bulan

3. Besarnya ganti rugi yang harus dibayar oleh Pengguna Jasa atas

keterlambatan pembayaran adalah…

a. Sebesar bunga terhadap nilai tagihan yang terlambat dibayar

b. Sebesar 12 % dari bunga tagihan yang terlambat dibayar

c. Sebesar 15 % dari bunga tagihan yang terlambat dibayar

d. Sebesar 20 % dari nilai tagihan yang terlambat dibayar



BAB VI

PELAKSANAAN JASA KONSULTAN SUPERVISI/

PENGAWAS

6.1 Penelitian Personil dan Peralatan

a) Penelitian tenaga ahli dan peralatan harus dilaksanakan setelah tiba di

lokasi pekerjaan, serta dibuat berita acara hasil pemeriksaan/ penelitian

yang ditanda-tangani penyedia dan pengguna jasa.

b) Apabila hasil pemeriksaan/ penelitian, ternyata belum memenuhi

persyaratan namun tidak mengganggu pelaksanaan pekerjaan, maka

penyedia jasa dapat melanjutkan pekerjaan dengan syarat personil dan

peralatan tersebut harus segera diganti sesuai dengan waktu yang yang

disepakati bersama.

c) Pada waktu penyedia jasa mulai melaksanakan tugas, maka pengguna

jasa harus melakukan pengecekan, apakah yang dimobilisasi sesuai

dengan kontrak.

6.2 Perubahan dan Penggantian Personil & Peralatan

a) Penyedia jasa tidak diperkenankan melakukan penggantian personil dan/

atau peralatan tanpa persetujuan pengguna jasa.

b) Apabila pengguna jasa menilai bahwa personil dari penyedia jasa

tersebut tidak mampu atau tidak melaksanakan pekerjaan dengan baik

atau berkelakuan tidak baik, maka penyedia jasa harus mengganti dengan

kualifikasi yang sama atau lebih tinggi.

c) Dalam waktu tidak lebih dari 15 hari sejak diterimanya perintah

penggantian personil dari pengguna jasa, maka penyedia jasa harus

mengganti personil dengan keahlian yang setara atau lebih tinggi, tanpa

penambahan biaya.

d) Penelitian kebenaran perubahan/ penggantian personil sesuai dengan

Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan kegiatan pelak-sanaan pekerjaan jasa konsultan supervisi/ pengawas.



kondisi dan situasi yang ada, dibuat dalam berita acara dan dilaporkan ke

atasan langsung.

6.3 Pembayaran Uang Muka

a) Pembayaran uang muka diberikan untuk membiayai mobilisasi personil

dan peralatan, serta pengeluaran pada bulan pertama.

b) Pengambilan uang muka yang diajukan oleh penyedia jasa, harus

melalui surat permohonan dilengkapi kelengkapannya sesuai ketentuan

dalam kontrak, serta

c) Dilakukan penelitian terhadap jaminan uang mukanya.

d) Besaran uang muka setinggi-tingginya 20 % dari nilai kontrak dan

diberikan setelah penyedia jasa menyerahkan jaminan uang muka.

6.4 Rapat Evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan dan Pelaporan

a) Agar tujuan & sasaran pelaksanaan kegiatan tercapai, maka pengguna

jasa membentuk tim teknis yang beranggotakan personil yang kompeten

di bidangnya, untuk melakukan pembahasan secara normatif maupun

substantif dengan penyedia jasa.

b) Tim teknis melakukanrapat-rapat evaluasi & pembahasan kemajuan hasil

kegiatan konsultan secara periodik.

c) Tim teknis menyusun laporan evaluasi untuk disampaikan kepada

atasan langsungnya.

d) Dalam kondisi tertentu (jika perlu) segera membuat laporan khusus dan

menyampaikan kepada pengguna jasa.

6.5 Pembayaran Prestasi Fisik Pekerjaan

a) Pembayaran prestasi fisik pekerjaan konsultan supervisi/ pengawas,

dilakukan berdasarkan prestasi yang dicapai sesuai ketentuan dalam

kontrak, dengan dilampiri tanda-bukti pembayaran.

b) Dilakukan penelitian kesesuaian pembayaran dengan prestasi yang

dicapai sebagaimana diatur dalam kontrak.



6.6 Pengendalian Kegiatan, Personil dan Kualitas Pekerjaan

a) Dilakukan pemantauan dan evaluasi kegiatan konsultan pada setiap tahap

kegiatan, dan bila perlu berikan instruksi tindak lanjut serta dibuat berita

acaranya.

b) Dilakukan pemantauan dan penelitian penugasan personil tenaga ahli,

melalui daftar hadir dan surat penugasan oleh pejabat yang ditunjuk.

c) Dilakukan penelitian produk konsultan secara normatif dan substantif, agar

sesuai dengan tujuan dan sasaran kegiatan.

6.7 Kegiatan Pokok Pekerjaan Konsultan Pengawas Dan Konsultan

Manajemen Konstruksi

Dalam tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksi, penyedia jasa konsultan

supervisi/ pengawas melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok, seperti berikut:

a) Memberi keputusan terhadap usulan untuk melaksanakan bagian kegiatan

pekerjaan dari pelaksana konstruksi.

b) Memberikan pendapat terhadap permintaan perubahan pekerjaan dan

atau rencana kerja pelaksanaan dari pengguna jasa.

c) Memberi pendapat kepada pengguna jasa atau memberi keputusan

berdasar kewenangan dari pengguna jasa, terhadap usulan perubahan

pekerjaan dan atau rencana kerja pelaksanaan dari pelaksana konstruksi.

d) Memberi laporan hasil pengawasan setiap bagian kegiatan pekerjaan dan

laporan akhir pengawasan untuk mendapat persetujuan pengguna jasa.

e) Memberi pendapat kepada pengguna jasa terhadap usulan penyerahan

pertama kalinya hasil akhir pekerjaan dari pelaksana konstruksi.

f) Dapat menolak menerima hasil bagian kegiatan pekerjaan yang

dilaksanakan tanpa mendapat ijin terlebih dulu dari pengawas konstruksi.

g) Dapat menolak menerima hasil bagian kegiatan pekerjaan yang tidak

memenuhi ketentuan kontrak kerja konstruksi dan tau rencana kerja yang

telah disetujui pengguna jasa dan atau pengawas konstruksi.

h) Mengajukan usul perubahan rencana kerja pengawasan.

i) Mendapat ganti rugi:

1) Apabila pengguna jasa terlambat memberi keputusan terhadap

laporan akhir pengawasan dari pengawas konstruksi yang dapat



mengakibatkan kerugian pada pengawas konstruksi.

2) Apabila pengguna jasa terlambat dan atau tidak lengkap dan atau

tidak akurat atau sama sekali tidak memenuhi kewajibannya untuk

menyerahkan fasilitas dan atau dokumen yang dapat mengakibatkan

kerugian pada pengawas konstruksi (konsultan supervisi).

3) Akibat keterlambatan pembayaran (apabila diperjanjikan).

j) Mendapat insentif, apabila hasil akhir pekerjaan dapat diselesaikan lebih

cepat (apabila diperjanjikan).

6.8 Konsultan Manajemen Konstruksi (MK)

a) Kegiatan Pokok Konsultan MK (Sesuai Perpres 73 Tahun 2011

tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara) adalah sebagai

berikut:

1) Melakukan review disain yang dilakukan Konsultan Perencana.

2) Melakukan pengawasan pada pekerjaan yang dilakukan lebih dari

satu pelaksanan konstruksi dan/ atau lebih dari satu perencana

konstruksi.

3) Kriteria penggunaan Konsultan MK:

(a) bangunan bertingkat diatas 4 lantai; dan/ atau

(b) bangunan dengan luas total di atas 5.000 m2; dan/ atau

(c) bangunan khusus; dan/ atau

(d) yang melibatkan lebih dari satu penyedia jasa perencanaan

maupun pelaksana konstruksi; dan/ atau yang dilaksanakan lebih

dari satu tahun anggaran (multiyears project)

b) Manajemen konstruksi adalah ilmu yang mempelajari dan mempraktik-

kan aspek-aspek manajerial dan teknologi industri konstruksi. Manajemen

konstruksi juga dapat diartikan sebagai sebuah model bisnis yang

dilakukan oleh konsultan konstruksi dalam memberi nasihat dan bantuan

dalam sebuah proyek pembangunan.

c) Sistem Manajemen Konstruksi

Manajemen konstruksi bertugas mengendalikan seluruh kegiatan

pembangunan sejak awal konsep sampai dengan FHO untuk mencapai

tujuan fungsional pembangunan.

http://id.wikipedia.org/wiki/Ilmu

http://id.wikipedia.org/wiki/Teknologi

http://id.wikipedia.org/wiki/Industri

http://id.wikipedia.org/wiki/Konstruksi

http://id.wikipedia.org/wiki/Model_bisnis

http://id.wikipedia.org/wiki/Model_bisnis

http://id.wikipedia.org/wiki/Konsultan



d) MK sebagai Proses: merupakan proses pengelolaan pekerjaan

pelaksanaan pembangunan fisik yang ditangani secara multi disiplin

profesional, dengan tahapan-tahapan persiapan, perencanaan,

perancangan, pelelangan pekerjaan, pelaksanaan pekerjaan, dan

penyerahan/ pengoperasiannya, diperlukan sebagai suatu sistem

menyeluruh dan terpadu dengan tujuan mencapai hasil yang optimal

dalam aspek memperkecil biaya, memanfaatkan waktu, dan

mempertahankan kualitas. Prestasi pelaksanaan MK dilihat pada table

berikut:

Gambar 6. 1 - Sistem Manajemen Konstruksi



Gambar 6. 2 - Prestasi Pelaksanaan MK

e) Tugas Konsultan MK, sebagai berikut:

1) Tahap Persiapan:

(a) Penyiapan dokumen seleksi Perencana dan Pelaksana

(b) Membantu masalah teknis konstruksi ULP K/ L dalam persiapan

PBJ Jasa Konstruksi

(c) Pengurusan Perijinan; IMB, Ijin Akses Kapling, Air, Listrik, Telepon,

Buang Limbah, dll

2) Tahap Perencanaan Teknis:

(a) Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan Perencanaan

(b) Membuat BA Prestasi Perencanaan

(c) Persiapan masalah teknis Pelaksanaan PBJ Pelaksana Konstruksi,

(Dok PBJ).

3) Tahap Pelelangan:

(a) Membantu masalah teknis bangunan kepada ULP K/ L dalam

persiapan PBJ Jasa Pelaksana Konstruksi Bangunan

4) Tahap Konstruksi:

(a) Mengendalikan program pelaksanaan konstruksi fisik

(b) Koordinasi, Evaluasi, dan T3 terhadap penyipangan; Kualitas,

Kuantitas, waktu dan Resiko.



(c) Membuat BA Prestasi Pelaksanaan Konstruksi

(d) Pengendalian masa pemeliharaan, as built-drawing, mengurus SLF.

6.9 Latihan

1. Sebutkan 3 tugas pokok konsultan pengawas dalam tahap pelaksanaan

pekerjaan konstruksi!

2. Dalam keadaan apakah konsultan pengawas mendapatkan ganti rugi?

3. Apakah tujuan dilakukannya rapat evaluasi pelaksanaan pekerjaan?

6.10 Rangkuman

a) Pembayaran prestasi fisik pekerjaan konsultan pengawas/ MK, dilakukan

berdasarkan prestasi yang dicapai sesuai ketentuan dalam kontrak,

dengan dilampiri tanda-bukti pembayaran.

b) Dalam tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksi, penyedia jasa konsultan

pengawas/ MK melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok, seperti berikut:

1) Memberi keputusan terhadap usulan untuk melaksanakan bagian

kegiatan pekerjaan dari pelaksana konstruksi.

2) Memberikan pendapat terhadap permintaan perubahan pekerjaan dan


3) Memberi pendapat kepada pengguna jasa atau memberi keputusan

berdasar kewenangan dari pengguna jasa, terhadap usulan

perubahan pekerjaan dan atau rencana kerja pelaksanaan dari

pelaksana konstruksi.

4) Memberi laporan hasil pengawasan setiap bagian kegiatan pekerjaan

dan laporan akhir pengawasan untuk mendapat persetujuan

pengguna jasa.

5) Memberi pendapat kepada pengguna jasa terhadap usulan

penyerahan pertama kalinya hasil akhir pekerjaan dari pelaksana

konstruksi.

6) Dapat menolak menerima hasil bagian kegiatan pekerjaan yang

dilaksanakan tanpa mendapat ijin terlebih dulu dari pengawas

konstruksi.

7) Dapat menolak menerima hasil bagian kegiatan pekerjaan yang tidak



memenuhi ketentuan kontrak kerja konstruksi dan rencana kerja yang


8) Mengajukan usul perubahan rencana kerja pengawasan.

9) Mendapat ganti rugi

10) Mendapat insentif, apabila hasil akhir pekerjaan dapat diselesaikan

lebih cepat (apabila diperjanjikan).

6.11 Evaluasi


1. Manakah pernyataan di bawah ini yang tidak sesuai dalam pembayaran

uang muka…

a. Pembayaran uang muka diberikan untuk membiayai mobilisasi

personil dan peralatan, serta pengeluaran pada bulan pertama

b. Pengambilan uang muka yang diajukan oleh penyedia jasa, harus

melalui surat permohonan dilengkapi kelengkapannya sesuai

ketentuan dalam kontrak

c. Dilakukan penelitian terhadap jaminan uang mukanya.

d. Besaran uang muka setinggi-tingginya 10 % dari nilai kontrak dan

diberikan setelah penyedia jasa menyerahkan jaminan uang muka.

2. Berikut ini adalah kriteria penggunaan Konsultan MK, kecuali…

a. Bangunan bertingkat dibawah 4 lantai

b. bangunan dengan luas total di atas 5.000 m2

c. bangunan khusus

d. yang melibatkan lebih dari satu penyedia jasa perencanaan maupun

pelaksana konstruksi; dan/ atau yang dilaksanakan lebih dari satu

tahun anggaran (multiyears project)

3. Pada tahap pelelangan, Konsultan MK mempunyai tugas…

a. Membantu masalah teknis bangunan kepada ULP K/ L dalam

persiapan PBJ Jasa Pelaksana Konstruksi Bangunan

b. Membantu masalah teknis konstruksi ULP K/ L dalam persiapan PBJ

Jasa Konstruksi

c. Membuat BA Prestasi Perencanaan

d. Mengendalikan program pelaksanaan konstruksi fisik



BAB VII

PENUTUP

7.1 Simpulan

Kegiatan awal pelaksanaan pekerjaan konstruksi terdiri dari:

1) Pembersihan Lapangan

2) Setting Out, Pasang Bouwplank & Profil Bangunan

Pengadministrasian lapangan, terdiri dari:

1) Catatan/ Buku/ Administrasi dan Laporan Harian

2) Pelaporan dan Foto Dokumentasi

3) Buku Pengendalian

Pelaporan Kemajuan Pekerjaan (Progress Fisik & Keuangan) dan Foto

Dokumentasi, disusun dalam:

1) Laporan Mingguan

2) Laporan Bulanan


4) Laporan Akhir


Untuk Keperluan Pengendalian & Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan di

Lapangan dibuat Buku Pengendalian berupa Buku Perintah Direksi dan Buku

Tamu.

Batasan kontrak kritis berdasarkan ketentuan dan kesepakatan yang telah

dicapai dan dituangkan dalam catatan pengendalian, seperti berikut:

1) Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari kontrak),

realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 15% dari rencana;

2) Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak),

realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 10% dari rencana.




Show Cause Meeting (SCM)



1) Dilaksanakan oleh Tim Rapat Pembuktian, bila terjadi keterlambatan

pelaksanaan pekerjaan. Apabila kontraktor tidak dapat menyelesaikan

pekerjaan sesuai Dokumen Kontrak, maka dapat dilakukan Three

Parties Agrement, dengan melibatkan kontraktor lain (pihak ketiga)

untuk meneruskan/ menyelesaikan sisa pelaksanaan pekerjaan yang

belum dikerjakan oleh kontraktor yang gagal tersebut, atau diusulkan

untuk dilaksanakan Pemutusan kontrak.

2) Bila melalui penyelesaian pada SCM kontraktor juga gagal mencapai

progres fisik, harus diambil langkah pengamanan dan penyelamatan

proyek. Dua alternatif yang dapat dipilih yaitu:

(a) Tim Rapat Pembuktian mengusulkan Three Parties Agrement

dengan melibatkan kontraktor lain untuk meneruskan sisa

pelaksanaan pekerjaan yang belum dikerjakan oleh kontraktor

yang gagal tersebut, atau

(b) Tim Rapat Pembuktian mengusulkan pemutusan kontrak.

Tugas Konsultan MK meliputi: persiapan, perencanaan teknis, tahap

pelelangan, dan pelaksanaan konstruksi.

Pembayaran prestasi fisik pekerjaan konsultan pengawas/ MK, dilakukan

berdasarkan prestasi yang dicapai sesuai ketentuan dalam kontrak, dengan

dilampiri tanda-bukti pembayaran.

Dalam tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksi, penyedia jasa konsultan

pengawas/ MK melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok, seperti berikut:

1) Memberi keputusan terhadap usulan untuk melaksanakan bagian

kegiatan pekerjaan dari pelaksana konstruksi.

2) Memberikan pendapat terhadap permintaan perubahan pekerjaan dan


3) Memberi pendapat kepada pengguna jasa atau memberi keputusan

berdasar kewenangan dari pengguna jasa, terhadap usulan

perubahan pekerjaan dan atau rencana kerja pelaksanaan dari

pelaksana konstruksi.

4) Memberi laporan hasil pengawasan setiap bagian kegiatan pekerjaan



dan laporan akhir pengawasan untuk mendapat persetujuan

pengguna jasa.

5) Memberi pendapat kepada pengguna jasa terhadap usulan

penyerahan pertama kalinya hasil akhir pekerjaan dari pelaksana

konstruksi.

6) Dapat menolak menerima hasil bagian kegiatan pekerjaan yang

dilaksanakan tanpa mendapat ijin terlebih dulu dari pengawas

konstruksi.

7) Dapat menolak menerima hasil bagian kegiatan pekerjaan yang tidak

memenuhi ketentuan kontrak kerja konstruksi dan rencana kerja yang


8) Mengajukan usul perubahan rencana kerja pengawasan.

9) Mendapat ganti rugi

10) Mendapat insentif, apabila hasil akhir pekerjaan dapat diselesaikan

lebih cepat (apabila diperjanjikan).

7.2 Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Untuk memperdalam wawasan terkait pengawasan konstruksi, peserta dapat

membaca literatur yang tertera dalam daftar pustaka. Sebagai tindak lanjut

dari pelatihan ini, peserta diharapkan mempelajari materi selanjutnya untuk

dapat memahami proses pelaksanaan pengawasan pekerjaan konstruksi.



DAFTAR PUSTAKA

UU. No. 02 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.

UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.

PP No. 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, sebagaimana

terakhir diubah dengan PP No. 54 Tahun 2016 tentang Perubahan Ketiga atas

PP No. 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi

Perpres No. 73 Tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara

Permen. PU No. 06/ PRT/ M/ 2008 tentang Pedoman Pengawasan

Penyelenggaraan dan Pelaksanaan Pemeriksaan Konstruksi di lingkungan

Departemen PU.

Permen. PU No. 04/ PRT/ M/ 2009 tentang Sistem Manajemen Mutu (SMM)

Kementerian PU.

Permen. PU No. 05/ PRT/ M/ 2014 tentang Pedoman Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Konstruksi Bidang PU.

Permen. PU No. 09/ PRT/ M/ 2013 tentang Persyaratan Kompetensi untuk Sub

Kualifikasi Tenaga Ahli dan Tenaga Trampil Bidang Jasa Konstruksi.

Permen. PUPR. No. 15/ PRT/ M/ 2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Kementerian PUPR.

Balai Diklat. PU. Wilayah II, 2005, Diklat Pengawasan Lapangan, Pusdiklat

Sekretariat Jenderal, Kementerian PU, Oktober 2005.

Proyek Monitoring Pelaksanaan, 1988, Pedoman Umum Metode Pengawasan

Konstruksi Irigasi, Direktorat Jenderal Pengairan, Departemen PU, Maret 1988.

Proyek Irigasi Jawa Barat, 1988, Penataran Konstruksi Untuk Pengawas

Lapangan dan Pengawas Pekerjaan, Direktorat Jenderal Pengairan,

Departemen PU, Sptember 1988.

Pusat Pembinaan Kompetensi dan Pelatihan Konstruksi, 2005, Pelatihan Kepala



Proyek Bangunan Gedung, Badan Pembinaan Konstruksi dan Sumber Daya

Manusia, Departemen PU, Desember 2005.

Pusdiklat, 2010, Pelatihan Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK) Bidang Sumber Daya

Air, Sekretariat Jenderal, Kementerian PU, Oktober 2010.



GLOSARIUM

AMDAL (Analisis

Mengenai Dampak

Lingkungan)

kajian mengenai dampak besar dan penting suatu

usaha dan/ atau kegiatan yang direncanakan pada

lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses

pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan

usaha dan/ atau kegiatan yang meliputi.

Analisa Pendekatan

Teknis (Technical

Analysis)

perhitungan pendekatan teknis atas kebutuhan

sumber daya material, tenaga kerja, dan peralatan

untuk melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan

konstruksi.

Arbiter orang yang ditunjuk atas kesepakatan pengguna jasa

dan penyedia jasa. atau ditunjuk oleh pengadilan

negeri, atau ditunjuk oleh lembaga arbitrase. untuk

memberikan putusan mengenai sengketa tertentu

yang diserahkan penyelesaiannya melalui arbitrase.

As Built Drawing gambar akhir pelaksanaan atau gambar purnalaksana

(gambar terbangun).

Bangunan wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu

dengan tempat kedudukan (baik yang ada di atas /

pada, dibawah tanah dan atau air.

Direksi Teknik atau

Engineer Representative

orang, pejabat pekerjaan atau badan hukum yang

ditunjuk oleh PPK yang mempunyai kekuasaan penuh

untuk mengawasi dan mengarahkan pelaksanaan

pekerjaan sebaik-baiknya menurut persyaratan yang

ada dalam dokumen kontrak.

a) Dokumen Analisis Dampak Lingkungan (ANDAL)

b) Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak

Lingkungan Hidup (KAANDAL)



Dokumen Kontrak

Pekerjaan Konstruksi

keseluruhan dokumen yang mengatur hubungan

hukum antara pengguna jasa dan penyedia jasa

untuk melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan.

a) Dokumen Rencana Kelola Lingkungan (RKL)

b) Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan

Hidup (RPL)

c) Dokumen Ringkasan Eksekutif.

Efektif penggunaan

sumber daya

bagaimana penggunaan sumber daya dikaitkan

dengan sasaran kegiatan, apakah sudah sesuai

dengan rancangan yang telah ditetapkan, seperti

tepat waktu (selesai dalam kurun waktu yang telah

ditetapkan), tepat biaya (sesuai dalam batas

anggaran yang tersedia), dan tepat kualitas

(sesuai antara sifat & karakteristik produk hasil

pelaksanaan dengan kebutuhan pemilik atau

pengguna/ pemakai) serta proses pelaksanaan dapat

berjalan dengan lancar & baik (terhadap pihak-pihak

terkait dan sesuai dengan peraturan yang berlaku).

Efisien penggunaan

sumber daya

bagaimana penggunaan sumber daya dikaitkan

dengan pemilihan sub kegiatan apakah sudah tepat

misalnya tepat jenis dan tepat jumlah.dll.

Engineer Estimate (EE)

atau Estimasi

Perencanaan

perkiraan biaya pekerjaan kegiatan satker yang

dibuat oleh perencana dan atau konsultan.

Gambar Rencana gambar yang tercantum dalam dokumen kontrak dan

setiap gambar perubahan atau penambahan yang

telah dibuat dan disetujui secara tertulis oleh Direksi

Teknik.

Harga Kontrak harga yang tercantum dalam surat penunjukan

penyedia jasa yang selanjutnya disesuaikan menurut

ketentuan kontrak.



Harga Perkiraan Sendiri

(HPS) atau Ownwer’s

Estimate (OE

perkiraan biaya pekerjaan kegiatan satker, yang

dibuat oleh PPK, merupakan alat untuk menilai

kewajaran harga yangdidasarkan pada harga pasar

setempat yang disusun tidak lebih dari 28 hari kerja

sebelum batas akhir pemasukan penawaran.

Jasa Konstruksi layanan jasa konsultansi perencanaan pekerjaan

konstruksi, layanan jasa pelaksanaan pekerjaan

konstruksi, dan layanan jasa konsultansi

pengawasan pekerjaan konstruksi.

Kecelakaan Kerja kecelakaan yang terjadi berhubung dengan hubungan

kerja, termasuk penyakit yang timbul karena

hubungan kerja, demikiian pula kecelakaan yang

terjadi dalam perjalanan berangkat dari rumah

menuju tempat kerja, dan pulang ke rumah melalui

jalan yang biasa atau wajar dilalui.

Kegagalan Bangunan keadaan bangunan yang tidak berfungsi, baik

secara keseluruhan maupun sebagian dari segi

teknis, manfaat, keselamatan dan kesehatan kerja,

dan/ atau keselamatan umum, sebagai akibat

penyedia jasa dan/ atau pengguna jasa setelah

penyerahan akhir pekerjaan konstruksi.

Kegagalan Konstruksi keadaan hasil pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai

dengan spesifikasi pekerjaan sebagaimana

disepakati dalam kontrak kerja konstruksi baik

sebagian maupun keseluruhan, sebagai akibat

kesalahan pengguna jasa dan/ atau penyedia jasa.

Kepala Kantor/ satuan

kerja

pejabat struktural kementerian yang

bertanggungjawab atas pelaksanaan pengadaan jasa

yang di biayai dari dana anggaran belanja rutin

APBN.

Kepala Kantor/ Satuan

Kerja

pejabat struktural kementerian yang

bertanggungjawab atas pelaksanaan pengadaan jasa

yang di biayai dari dana anggaran belanja rutin

APBN.



Konsiliator orang yang ditunjuk atas kesepakatan pengguna

jasa dan penyedia jasa untuk menyelesaikan

perselisihan pada kesempatan kedua.

Kontrak Harga Satuan kontrak pengadaan barang/ jasa atas penyelesaian

seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu

berdasarkan harga satuan untuk setiap satuan/ unsur

pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu. yang

kuantitas pekerjaannya masih bersifat perkiraan

sementara, sedangkan pembayarannya didasarkan

pada hasil pengukuran bersama atas kuantitas

pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh penyedia

jasa.

Kontrak Kerja Konstruksi keseluruhan dokumen yang mengatur hubungan

hukum antara pengguna jasa dan penyedia jasa

dalam penyeleng-garaan pekerjaan konstruksi.

Kontrak Pengadaan

Barang/ Jasa

perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia

Barang/ Jasa.

Kuasa Pengguna

Anggaran (KPA)

Pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan

APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk

menggunakan APBD.

Kuasa Pengguna

Anggaran (KPA)

Pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan

APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk

menggunakan APBD.

Manajemen Konstruksi usaha kegiatan merencanakan, mengorganisasikan,

menggerakkan, memimpin, dan mengendalikan

anggota organisasi (sumber daya manusia) serta

sumber daya lainnya, yang dilakukan secara efisien

dan efektif untuk mencapai tujuan mewujudkan suatu

bangunan yang sesuai dengan rancangan yang telah

ditetapkan.



Masa Pelaksanaan

Kontrak

jangka waktu bagi Penyedia untuk mengerjakan dan

menyelesaikan pekerjaan/ kegiatan yang

dicantumkan dalam dokumen kontrak atau

amandemen kontrak yang mencakup volume, mutu

dan biaya yang telah disepakati.

Masa Pemeliharaan kurun waktu kontrak yang ditentukan dalam syarat-

syarat khusus kontrak, dihitung sejak tanggal

penyerahan pertama pekerjaan sampai dengan

tanggal penyerahan akhir pekerjaan, untuk pekerjaan

permanen ditetapkan selama 6 (enam) bulan dan

pekerjaan semi permanen ditetapkan selama 3 (tiga)

bulan.

Masa Pemeliharaan jangka waktu yang disediakan bagi Penyedia Jasa

untuk memelihara hasil pekerjaan yang telah

diselesaikan.

Mediator orang yang ditunjuk atas kesepakatan pengguna

jasa dan penyedia jasa untuk menyelesaikan

perselisihan pada kesempatan pertama.

Metode Kerja (Work

Method)

cara pelaksanaan kegiatan pekerjaan dengan

susunan bahan, peralatan dan tenaga manusia

yang menghasilkan produk pekerjaan dalam bentuk

satuan volume dan biaya.

Metode Pelaksanaan

(Construction Method)

cara pelaksanaan pekerjaan konstruksi berdasarkan

urutan kegiatan yang logik, realistik dan dapat

dilaksanakan dengan menggunakan sumber daya

secara efisien.

Panitia/ Pejabat Penerima

Hasil Pekerjaan (PPHP)

panitia/ pejabat yang ditetapkan oleh PA/ KPA yang

bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.

Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK)

Pejabat yang bertanggungjawab atas pelaksanaan

Pengadaan Barang/ Jasa.

Pekerjaan dengan

Teknologi Tinggi

pekerjaan konstruksi yang dalam pelaksanaannya

banyak menggunakan peralatan berat dan tenaga

ahli maupun tenaga terampil.



Pekerjaan dengan Total

Nilai Besar

pekerjaan pada segmen pasar Non-Kecil.

Pekerjaan Kompleks pekerjaan yang memerlukan teknologi tinggi,

mempunyai resiko tinggi, mengguna-kan peralatan

yang didisain khusus dan/ atau pekerjaan yang

bernilai diatas Rp.100.000.000.000 (seratus milyar

rupiah).

Pekerjaan Konstruksi keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan

perencanaan dan/ atau pelaksa-naan beserta

pengawasan yang mencakup pekerjaan arsitektural,

sipil, mekanikal, elektrikal dan tata ingkungan masing-

masing beserta kelengkapannya untuk mewujudkan

suatu bangunan atau bentuk fisik lain.


dengan Resiko Kecil

pekerjaan konstruksi yang pelaksanaannya tidak

membahayakan keselamatan umum, dan harta

benda.


dengan Resiko Sedang

pekerjaan konstruksi yang pelaksanaannya dapat

berisiko membahayakan keselamatan umum, harta

benda, jiwa manusia dan lingkungan.


dengan Resiko Tinggi

pekerjaan konstruksi yang pelaksanaannya berisiko

sangat membahayakan kesela-matan umum, harta

benda, jiwa manusia dan lingkungan

Pekerjaan Sementara segala macam pekerjaan penunjang yang diperlukan

untuk atau sehubungan dengan pelaksanaan,

penyelesaian dan pemeliha-raan pekerjaan tetap,

termasuk barang-barang dan jasa yang harus

disediakan oleh Penyedia untuk atau atas nama

pemilik/ pengguna anggaran dan direksi teknik.

Pekerjaan Tetap pekerjaan yang harus dilaksanakan, diselesaikan dan

dipelihara sesuai dengan ketentuan dalam dokumen

kontrak.



Pemeliharaan Kesehatan upaya penanggulangan dan pencegahan gangguan

kesehatan yang memerlukan pemeriksaan,

pengobatan, dan/ atau perawatan termasuk

kehamilan dan persalinan.

Pemeriksaan suatu pengamatan yang pada umumnya dilakukan

dari jarak dekat dengan jalan mengadakan

perbandingan sesuatu yang telah atau akan

dilakukan dengan yang seharusnya dilaksanakan

menurut ukuran dan norma tertentu.

Pemeriksaan Mutu kegiatan memeriksa, baik secara visual maupun

teknis dengan cara mengukur, menilai dan menguji di

laboratorium terhadap hasil/ kemajuan pekerjaan dan

atau keadaan dan mutu bahan yang digunakan dalam

pekerjaan.

Pengadaan rangkaian kegiatan mulai dari persiapan, pemilihan

penyedia jasa, penandatanganan kontrak,

pelaksanaan kontrak sampai dengan penyerahan

akhir pekerjaan (FHO).

Pengadaan Barang/ Jasa

Pemerintah yang

selanjutnya disebut

Pengadaan Barang/ Jasa

kegiatan untuk memperoleh barang/ jasa oleh

Kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja Perangkat

Daerah/ Institusi lainnya (disingkat K/ L/ D/ I) yang

prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan

sampai seluruh kegiatan untuk memperoleh barang/

jasa selesai.

Pengawas Lapangan Pejabat Pekerjaan, Instansi atau badan hukum yang

ditunjuk dan diberi kekuasaan penuh oleh PPK untuk

membantu Direksi Teknik dalam pengawasan


Pengawasan suatu bentuk pengamatan yang pada umumnya

dilakukan secara menyeluruh dengan jalan

mengadakan perbandingan antara kenyataan yang

dilakukan dengan yang seharusnya dilakukan atau

yang seharusnya terjadi.



Pengawasan

Penyelenggaraan


pengawasan melekat oleh penyelenggara pekerjaan

konstruksi terhadap penyelenggaraan pekerjaan

konstruksi bidang sarana dan prasarana pekerjaan

umum, baik fisik maupun non fisik dengan penekanan

pada tertib penyelenggaraan dan hasil pekerjaan

konstruksi yang meliputi aspek perencanaan

pekerjaan konstruksi, pengadaan, manajemen

pelaksanaan dan pengendalian kontrak pekerjaan

konstruksi.

Pengelolaan Lingkungan

Hidup

upaya terpadu untuk melestarikan fungsi lingkungan

hidup yang meliputi kebijakan penataan,

pemanfaatan, pengembangan, pemeliharaan,

pemulihan, pengawasan, dan pengendalian

lingkungan hidup.

Pengendalian tindakan pengaturan atau pengarahan pelaksanaan

dengan maksud agar suatu tujuan tertentu dapat

dicapai secara efisien dan efektif.

Pengguna Anggaran (PA) Pejabat pemegang kewenangan penggunaan

anggaran Kementerian/ Lembaga/ Satuan Kerja

Perangkat Daerah atau Pejabat yang disamakan

pada Institusi lain Pengguna APBN/ APBD.

Pengguna Barang/ Jasa Pejabat pemegang kewenangan penggunaan barang

dan/ atau jasa Milik Negara/ Daerah di masing-

masing K/ L/ D/ I

Pengguna Jasa orang perseorangan atau badan sebagai pemberi

tugas atau pemilik pekerjaan / proyek

Pengujian (Testing) Mutu kegiatan untk menguji keadaan dan mutu

pekerjaan dan/ atau mutu bangunan dan bahan.

Pengukuran (Measuring) kegiatan mengukur panjang, lebar, luas, tinggi, isi,

berat dari hasil pekerjaan yang diselesaikan dan

bahan yang disediakan (material on site).

Penyedia Barang/ Jasa Badan Usaha atau orang perseorangan yang

menyediakan barang/ pekerjaan konstruksi/ jasa-

konsultansi/ jasa lainnya.



Penyedia Jasa perseorangan atau badan, yang kegiatan

usahanya menyediakan layanan jasa

Penyelenggara

Konstruksi

Pengguna Barang/ Jasa, Pengguna Anggaran (PA),

Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK), Tim Pendukung (PPTK, Direksi

Lapangan, pengawas, tim pelaksana swakelola dan

lain-lain), Panitia/ Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan,

dan Penyedia Barang/ Jasa.

Penyelenggara yang

Berkualifikasi

penyelenggara yang memahami kaidah pekerjaan

konstruksi, antara lain metode pelaksanaan

(construction method), metode kerja (work

method), analisa pendekatan teknis (technical

analysis) yang didukung sumber daya yang memadai.

Penyelenggaraan

Asuransi Tenaga Kerja

upaya untuk memberikan perlindungan kepada

tenaga kerja melalui program JAMSOSTEK (Jaminan

Sosial Tenaga Kerja) yang pengelolaannya dapat

dilaksanakan dengan mekanisme asuransi.

Penyerahan Akhir

Pekerjaan (FHO=Final

Hand Over)

proses penyerahan hasil pekerjaan fisik yang telah

diselesaikan oleh Penyedia setelah masa

pemeliharaan berakhir, dan hasil pekerjaan secara

keseluruhan kondisinya tetap sama dengan kondisi

saat PHO.

Penyerahan Pertama

Pekerjaan

(PHO=Provisional Hand

Over)

suatu proses penyerahan hasil pekerjaan fisik yang

telah 100% diselesaikan oleh Penyedia sesuai

gambar dan spesifikasi yang tercantum di dalam

dokumen kontrak.

Perintah Perubahan perintah yang diberikan oleh direksi pekerjaan kepada

penyedia jasa untuk melakukan perubahan

pekerjaan.

Periode Mobilisasi jangka waktu bagi Penyedia untuk mengadakan

peralatan-peralatan sampai siap pakai, bahan/

material, personil dan perlengkapan-perlengkapan

lainnya yang diperlukan sesuai dengan rencana

penggunaannya.



Perjanjian suatu perbuatan dengan mana satu orang atau

lebih mengikatkan dirinya kepada satu orang lain atau

lebih (Pasal 1313 KUH Perdata)

Perusakan Lingkungan

Hidup

tindakan yang menimbulkan perubahan langsung

atau tidak langsung terhadap sifat fisik dan/ atau

hayatinya yang mengakibat-kan lingkungan hidup

tidak berfungsi lagi dalam menunjang pembangunan

yang berkelanjutan.

Rescheduling Penjadwalan ulang

Sistem Manajemen system untuk menetapkan kebijakan dan sasaran

serta menetapkan metoda untuk mencapai sasaran

tersebut.

Sistem Manajemen

Konstruksi

suatu sistem rekayasa dengan memanfaat-kan

sumber daya seperti man (manusia), money (uang),

material (bahan), machine (peralatan), technology

(teknologi) dan time (waktu) 4M &2Tdalam bentuk

kegiatan yang berurutan di dalam proses

penyelenggaraan pekerjaan konstruksi.

Sistem Manajemen Mutu

(SMM)

system manajemen untuk mengarahkan dan

mengendalikan organisasi dalam hal pencapaian

mutu atau kualitas suatu produk.

Sub Penyedia Barang/

Jasa

penyedia jasa yang mengadakan perjanjian kerja dengan

penyedia jasa penanggung jawab kontrak untuk

melaksanakan sebagian pekerjaan yang bukan

pekerjaan utama setelah disetujui oleh PPK.

Surat Perintah Mulai Kerja

(SPMK)

perintah tertulis untuk memulai pelaksanaan

pekerjaan yang diterbitkan setelah penanda-tanganan

kontrak oleh PPK.

Tanggal Mulai Kerja tanggal mulai kerja bagi penyedia jasa yang

dinyatakan pada Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

yang dikeluarkan oleh PPK.

Tanggal Penyelesaian

Pekerjaan

tanggal penyerahan pertama pekerjaan, dinyatakan

dalam berita acara penyerahan pertama pekerjaan

yang diterbitkan oleh pengguna jasa.



Tenaga Kerja setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan

baik di dalam maupun di luar hubungan kerja, guna

menghasilkan barang/ jasa untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat.

Unit Layanan Pengadaan

(ULP)

unit organisasi pemerintah yang berfungsi

melaksanakan pengadaan barang/ jasa di K/ L/ D/ I.

Value Engineering cara efektif yang berorientasi teknis dengan

melakukan improvisasi (pengembangan) desain dan/

atau pelaksanaan konstruksi dan/ atau

mengefektifkan biaya dalam berbagai pengadaan

pekerjaan konstruksi.

Working Drawing

Gambar Kerja yang harus dibuat oleh Penyedia

sebagai acuan dalam pelaksanaan pekerjaan yang

dimaksudkan untuk mengantisipasi terdapatnya

perbedaan antara gambar perencanaan dengan

kondisi lapangan, gambar kerja ini harus mendapat

persetujuan PPK.



KUNCI JAWABAN

Latihan Soal Materi Pokok 1

Latihan

1. Kegiatan awal pelaksanaan pekerjaan konstruksi terdiri dari:

a. Pembersihan Lapangan

b. Setting Out, Pasang Bouwplank & Profil Bangunan

2. Site Clearing, adalah upaya membersihkan areal dari tumbuhan liar dan semak

belukar disekitar lokasi pekerjaan konstruksi, misalnya sekitar bangunan &

saluran yang akan dikerjakan. Tujuannya adalah untuk mengetahui secara pasti

elevasi dan bentuk permukaan tanah asli.

3. Grubbing, adalah upaya menggali dan membuang akar-akar tanaman/ tonggak-

tonggak kayu sedalam mungkin agar dapat terangkat. Demikian pula jika

terdapat sisa-sisa (puing-puing) bangunan dari pasangan batu/ beton harus

dibuang

Evaluasi

1. B

2. D

3. D


Latihan

1. Pengadministrasian lapangan, terdiri dari:

a. Catatan/ Buku/ Administrasi dan Laporan Harian.

b. Pelaporan dan Foto Dokumentasi.

c. Buku Pengendalian.

2. Laporan Mingguan merupakan kesimpulan dari hasil Laporan Harian selama 1

minggu, juga mencakup jenis dan kemajuan fisik kumulatif pekerjaan selama 1

minggu

3. Merupakan evaluasi 3 bulanan yang dibuat oleh konsultan pengawas terhadap

pelaksanaan pekerjaan fisik yang dilakukan oleh kontraktor.

Evaluasi

1. D



2. B

3. A


Latihan

1. Langkah yang dilakukan adalah: Tim Rapat Pembuktian mengusulkan Three

Parties Agrement dengan melibatkan kontraktor lain untuk meneruskan sisa

pelaksanaan pekerjaan yang belum dikerjakan oleh kontraktor yang gagal

tersebut, atau Tim Rapat Pembuktian mengusulkan pemutusan kontrak.

2. Batasan kontrak kritis berdasarkan ketentuan dan kesepakatan yang telah

dicapai dan dituangkan dalam catatan pengendalian, seperti berikut:

a. Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari kontrak), realisasi

fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 15% dari rencana;

b. Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak),

realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 10% dari rencana.

c. Rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak, realisasi fisik

pelaksanaan terlambat kurang dari 5% atau 10% dari rencana dan akan

melampaui tahun anggaran berjalan.

Evaluasi

1. D

2. B

3. B


Latihan

1. Denda (liquidated damage) adalah sanksi financial yang dikenakan kepada

Penyedia Jasa (Kontraktor), karena keterlambatan penyelesaian pelaksanaan

pekerjaan.

2. Ganti rugi adalah sanksi financial yang dikenakan kepada Pengguna Jasa,

karena terjadi cidera janji terhadap ketentuan Dokumen Kontrak.

Evaluasi

1. B

2. C

3. A



Latihan Soal Materi Pokok 5:

Latihan

1. Dalam tahap pelaksanaan pekerjaan konstruksi, penyedia jasa konsultan

supervisi/ pengawas melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok, seperti berikut:

a. Memberi keputusan terhadap usulan untuk melaksanakan bagian kegiatan

pekerjaan dari pelaksana konstruksi.

b. Memberikan pendapat terhadap permintaan perubahan pekerjaan dan atau

rencana kerja pelaksanaan dari pengguna jasa.

c. Memberi pendapat kepada pengguna jasa atau memberi keputusan berdasar

kewenangan dari pengguna jasa, terhadap usulan perubahan pekerjaan dan

atau rencana kerja pelaksanaan dari pelaksana konstruksi.

2. Mendapat ganti rugi:

a. Apabila pengguna jasa terlambat memberi keputusan terhadap laporan akhir

pengawasan dari pengawas konstruksi yang dapat mengakibatkan kerugian

pada pengawas konstruksi.

b. Apabila pengguna jasa terlambat dan atau tidak lengkap dan atau tidak

akurat atau sama sekali tidak memenuhi kewajibannya untuk menyerahkan

fasilitas dan atau dokumen yang dapat mengakibatkan kerugian pada

pengawas konstruksi (konsultan supervisi).

c. Akibat keterlambatan pembayaran (apabila diperjanjikan).

3. Agar tujuan & sasaran pelaksanaan kegiatan tercapai, maka pengguna jasa

membentuk tim teknis yang beranggotakan personil yang kompeten di

bidangnya, untuk melakukan pembahasan secara normatif maupun substantif

dengan penyedia jasa. Apabila hasil pemeriksaan/ penelitian, ternyata belum

memenuhi persyaratan namun tidak mengganggu pelaksanaan pekerjaan, maka

penyedia jasa dapat melanjutkan pekerjaan dengan syarat personil dan

peralatan tersebut harus segera diganti sesuai dengan waktu yang yang

disepakati bersama.

Evaluasi

1. D

2. A

3. A



Documents

MODUL 8 PENGENDALIAN PENGAWASAN PADA PELAKSANAAN … · 2018. 8. 24. · peralatan/ perlengkapan pengaman kebakaran berikut fasilitas K3 (Keamanan, Kebersihan dan Kesehatan). f) Upaya