WASPOLA
ASPEK HUKUM DAN ADMINISTRASI KONTRAK
Aspek-aspek kontrak konstruksiASPEK YANG TERKANDUNG DALAM
KONTRAK KONSTRUKSI231. Aspek-Aspek dalam KontrakAspek Teknis
meliputi: lingkup pekerjaan, waktu pelaksanaan, metode pelaksanaan,
jadwal pelaksanaan, cara/metode pengukuran.Aspek Keuangan/Perbankan
meliputi: bank garansi, surety- bond, dll.Aspek Perpajakan
meliputi: Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak PenghasilanAspek
PerasuransianAspek AdministrasiAspek Hukum meliputi: penghentian
sementara pekerjaan, ganti rugi keterlambatan, penyelesaian
sengketa, keadaan memaksa, hukum yang berlaku, bahasa kontrak,
domisili, 42. Perselisihan atau Konflik (1)Perselisihan atau
konflik adalah pertentangan atau ketidaksesuaian antara para pihak
yang akan dan sedang mengadakan hubungan atau kerja sama.
Perselisihan dapat terjadi antara dua pihak atau lebih.
Wujud perselisihan dapat dalam berbagai bentuk. Dimana
bentuk-bentuk perselisihan dapat berkaitan dengan :evidentkekuasaan
(authority)kepentingan (interests)hukum (law)sosial (personal
law)52. Perselisihan atau Konflik (2) Secara umum, berbagai faktor
penyebab perselisihan yaitu:Perbedaan Informasi atau Data:
disebabkan oleh kurangnya informasi, kesalahan informasi, perbedaan
pandangan atau interpretasi.Perbedaan Kepentingan: adanya perbedaan
kepentingan psikologi, kepentingan prosedural, dan kepentingan
substansi. Relationship: dipengaruhi oleh emosi, persepsi yang
berbeda, komunikasi yang buruk dan perilaku negatif.Struktural:
berhubungan dengan masalah sumber daya, waktu, faktor geografis,
kewenangan, dan pembuatan keputusan.Perbedaan Nilai: adanya
perbedaan perilaku yang dipengaruhi berbagai nilai, pandangan
hidup, ideologi, agama, dst.62. Perselisihan atau Konflik(3):
Lingkaran Konflik Sumber: CDR Associates 1986Struktural:Faktor
geografisKekuatan/kewenanganPembuatan keputusan Sumber
dayaWaktu
PerbedaanNilai/Norma:Nilai sehari-hariNilai tetap/bakuNilai yang
dibuat sendiriRelationship:EmosiSalah persepsiKomunikasi yang
burukPerilaku negatifPerbedaan
Kepentingan:PROSEDURPSIKOLOGISSUBSTANSIKurangSalahInterpretasi
berbedaPerbedaan Informasi & Data:73. Klaim &
Perselisihan/SengketaKlaim menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia,
WJS PurwadarmintaAdalah tuntutan pengakuan atas suatu fakta bahwa
seseorang berhak untuk memiliki atau mempunyai atas sesuatu (barang
atau jasa). Jadi klaim adalah suatu tuntutan yang tidak lebih dari
sebuah permintaan. Bila suatu klaim tidak dipenuhi maka akan
menimbulkan suatu perselisihan dan sengketa (dispute)
84. Klaim KonstruksiKlaim Konstruksi adalahTuntutan yang timbul
dari atau sehubungan dengan pelaksanaan (execution) suatu kontrak
pekerjaan jasa konstruksi antara pengguna jasa dan penyedia jasa
atau antara penyedia jasa utama dengan sub-penyedia jasa.
Contoh:Klaim antara pemilik proyek (owner) dan kontraktorKlaim
antara kontraktor utama dengan subkontraktor atau pemasokKlaim
antara pemilik proyek (owner) dengan konsultan perencanaKlaim
antara konsultan perencana dengan konsultan spesialis95. Klaim pada
Kontrak Konstruksi Indonesia dan Internasional Klaim Dalam Kontrak
Jasa Konstruksi Di IndonesiaDalam kontrak jasa konstruksi di
Indonesia hampir tidak ada yang memuat kausal mengenai klaim
kecuali kontrak yang mengacu pada sistem kontrak konstruksi
internasional.
Klaim Dalam Kontrak Konstruksi InternasionalDalam kontrak jasa
konstruksi internasional hampir semua telah mencantumkan klausul
klaim dalam dokumen kontraknya, seperti sistem kontrak dari
Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils (FIDIC), The
Engineers Joint Contract Documents Committee (EJCDC), The
Institution of Civil Engineers (ICE)106. Mengapa Klaim
Meningkat?Semakin kompleksnya jasa konstruksi menyebabkan:Semakin
banyak jenis dan jumlah penyedia jasa yang terlibat.Peningkatan
permintaan (kebutuhan) pengguna jasa yang mengakibatkan perubahan
lingkup kontrak seperti desain dan spesifikasi.Semakin tidak
pastinya kondisi selama masa kontrak, seperti kondisi alam, kondisi
perekonomian, kondisi sosial masyarakat, dst. 117. Penyebab
Terjadinya KlaimBeberapa penyebab terjadinya klaim pada kontrak
jasa pelaksanaan konstruksi (construction)Informasi desain tidak
tepat Informasi desain tidak sempurnaInvestigasi lokasi tidak
sempurna Reaksi klien yang terlambatKomunikasi yang burukSasaran
waktu yang tidak realistisAdministrasi kontrak yang tidak
sempurnaKejadian eksternal yang tidak terkendaliInformasi tender
yang tidak lengkapAlokasi resiko yang tidak jelasKeterlambatan:-
keterlambatan pembayaran- keterlambatan waktu pelaksanaan-
keterlambatan kedatangan material
128. Mekanisme Terjadinya KlaimPerubahan Tidak Resmiperselisihan
atau Sengketa (dispute)Penerbitanperintah Perubahan Tuntutan atau
Permintaan Perubahan:KLAIM amandemen kontrakTidakPerubahan
PekerjaanDIKETAHUI SEBELUMNYA?Bila suatu klaim tidak diterima maka
akan menimbulkan perselisihan atau sengketa
(dispute)YaYaPemberitahuan Perubahan
DITERIMA?DISEPAKATI?TidakYaTidak139. Mekanisme Terjadinya
Perselisihan (Sengketa)Tuntutanatau Klaim(Claim)Perselisihan atau
Sengketa (Dispute)Tidak disetujuiInformasi desain tidak tepat
Informasi desain tidak sempurnaInvestigasi lokasi tidak sempurna
Reaksi klien yang terlambatKomunikasi yang burukSasaran waktu yang
tidak realistisAdministrasi kontrak yang tidak sempurnaKejadian
eksternal yang tidak terkendaliInformasi tender yang tidak
lengkapAlokasi resiko yang tidak jelasKeterlambatan
pembayaranKeterlambatan waktu pelaksanaanKeterlambatan kedatangan
materialSumber Penyebab Klaim1410. Alternatif Penyelesaian
SengketaAlternatif penyelesaian sengketa meliputi:
NegosiasiMediasiArbitraseLitigasiDispute are costly, but
resolving disputes may even be costlier1510.1 NegosiasiNegosiasi
adalah: Mekanisme penyelesaian perselisihan atau sengketa (dispute)
dimana kedua belah pihak bertemu untuk bermusyawarah.Negosiasi pada
dasarnya adalah mencari jalan keluar, bukan saling
menyalahkan.Penyelesaian perselisihan bertujuan untuk saling
menguntungkan atau mengurangi kerugian kedua belah pihak.Negosiasi
tidak melibatkan pihak ketiga namun memerlukan orang yang tepat
untuk bernegosiasi.Bila tidak dicapai kesepakatan maka kedua belah
pihak dapat mencoba mekanisme mediasi.1610.2 MediasiMediasi
adalah:Metode penyelesaian perselisihan dengan melibatkan pihak
ketiga sebagai mediator.Mediator adalah seorang yang ahli
bernegosiasi dan mengerti masalah yang dihadapi.Prosedur
penyelesaian perselisihan dengan mediasi:Mediator bertemu kedua
belah pihak & berbicara kepada masing-masing pihak yang
berselisih.Kedua belah pihak mempresentasikan permasalahan
berdasarkan sudut pandang masing-masing ke mediator.Dari paparan
kedua belah pihak maka mediator dapat menyimpulkan inti
permasalahan dan merumuskan usulan solusi penyelesaian.Mediator
menyampaikan usulan solusi penyelesaian kepada masing-masing pihak
dan bertindak sebagai penengah hingga dicapai kesepakatan
bersama.Jika tidak ditemukan penyelesaian maka kedua belah pihak
dapat menempuh mekanisme arbitrase1710.3 ArbitraseArbitrase
adalah:Mekanisme penyelesaian perselisihan dengan melibatkan badan
arbitrase. Badan arbitrase terdiri dari arbitrator: pengacara,
kontraktor, konsultan (engineer), dan konsultan klaim.Arbitrator
harus memiliki pengetahuan bidang konstruksi dan memahami
permasalahan sengketa yang dihadapinya.Apabila tidak mencapai
penyelesaian maka kedua belah pihak dapat menempuh jalur hukum
melalui proses pengadilan (litigasi) 1810.4 LigitasiLitigasi
(proses pengadilan) Merupakan alternatif terakhir penyelesaian
perselisihan atau sengketa. Sudut pandang yang dipakai bukan hanya
pihak yang bersengketa namun juga terdapat saksi ahli
(expert).Litigasi membutuhkan waktu relatif lebih lama. Keputusan
pengadilan mempunyai kekuatan hukum:bersifat mengikat,
danpelaksanaan keputusan diawasi oleh pengadilan.Terima Kasih
