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Modelos de agrocadenas y sus

implicaciones para las políticas

Florence Tartanac

San José, 10 de abril de 2013

Introducción

• Modelos de agrocadenas: implicaciones

• Crear un entorno favorable para el desarrollo de las agrocadenas

• Instrumentos al servicio de las agrocadenas: ▫ Principios guía para agrocadenas sostenibles ▫ Agricultura por contrato ▫ Alianzas público-privadas (APPs) ▫ Financiamiento de la cadena de valor ▫ Estándares voluntarios

Modelos de agrocadenas

• Desarrollar una agrocadena exitosa es un acto de empresarialidad que requiere conocer el modelo de negocios más apropiado.

• El modelo de negocios de la cadena depende de quién(es) ejerza/n el liderazgo y de las interrelaciones entre los actores.

• En función del modelo de negocio que predomine se deberán aplicar estrategias diversas y usar unas herramientas u otras.

• La inclusión de pequeños productores y empresas depende también del modelo de negocio.

Modelos de agrocadenas (cont.)

Modelo de agrocadena

Quién lidera la organización de la cadena

Motivación

Liderada por productores (asociados)

Pequeños productores (sobre todo en asociaciones y cooperativas) Grandes productores

Acceso a nuevos mercados Obtener mejores precios Asegurar y estabilizar posición de mercado

Liderada por comprador

Procesadores, exportadores, minoristas, comerciantes mayoristas ....

Asegurar el abastecimiento de materia prima y/o incrementar su volumen; calidad específica

Promovida por facilitador

ONGs, donantes y agencias internacionales; Gobiernos nacionales y locales

Lograr que los mercados funcionen para los pobres

Integrada Firmas líderes, supermercados y multinacionales

Nuevos mercados y de mayor valor, buena relación calidad-precio, monopolios de mercado

• Prioridades en América latina según taller FAO sobre agronegocios (Santiago 2012):

▫ Integrar comercio regional;

▫ cooperación y armonización regional de políticas y regulaciones;

▫ calidad e inocuidad de alimentos, estándares;

▫ políticas de promoción de agronegocios sostenibles;

▫ fomento de cooperación público-privada.

Entorno favorable para el desarrollo de

agrocadenas

Instrumentos

• Instrumentos potencialmente aplicables al desarrollo de las agrocadenas:

1. Principios guía para agrocadenas sostenibles 2. Agricultura por contrato 3. Alianzas público-privadas (APPs) 4. Financiamiento de la cadena de valor 5. Estándares voluntarios

Principios de agrocadenas sostenibles

∆ el

rendimiento

4. Enfocada (visión, estrategia)

5. Orientada a la mejora (upgrading)

6. Expandible

7. Multilateral

Medir el rdto.

8. Económicamente sostenible (rentable)

9. Socialmente sostenible (incluyente)

10. Ambientalmente sostenible (verde)

Entender el rdto.

1. Basada en sistemas dinámicos

2. Énfasis en governanza

3. Orientada al mercado final

Principios de agrocadenas sostenibles

IMPACTOS ECONOMICOS

Beneficios

Empleo/rentas

Abastecimiento de alimentos

Ingresos tributarios

IMPACTOS AMBIENTALES

Huella de carbono

Huella hídrica

Conservación de suelos

Biodiversidad

Pérdidas y desperdicios de alimentos

Toxicidad

IMPACTOS SOCIALES

Distribución del valor agregado

Tradiciones culturales

Salud y nutrición

Seguridad del trabajador

Bienestar animal

Crecimiento verde

Crecimiento incluyente

Cadena sostenible

Progreso Eco-Social

Aspecto de la SOSTENIBILIDAD, la nueva

tendencia del GREEN MARKETING

Agricultura por contrato: conceptos básicos

• ¿Qué? “Producción agrícola llevada a cabo según un acuerdo entre los agricultores y los compradores que establece las condiciones para la producción y comercialización del producto agrícola”

• ¿ Quién? Productores, procesadores, comerciantes minoristas / mayoristas, exportadores

• ¿ Cómo? Acuerdos formales e informales Especificaciones de mercado

Provisión de recursos

Manejo de la producción

• ¿ Por qué? Alineación de la cadena de suministro impulsada por cambios en los sistemas agroalimentarios

Agricultura por contrato

• Productos y mercados diferenciados

• Dinámicas de mercado ▫ Grado de concentración en procesamiento y/o distribución

▫ Los mercados de insumos no se adaptan o no son lo suficientemente confiables

▫ Se explota o se excluye a los pequeños agricultores

• Servicios para mejorar las capacidades de los productores ▫ Acceso a los insumos, capacitación y supervisión

▫ Mitigación de riesgos

¿Cómo maximizar el impacto de la

agricultura contractual?

• No es una panacea: solo funciona si es un buen negocio para todos los que participan

▫ relaciones contractuales sólo serán sostenibles si los socios perciben que están en mejor situación al participar en ella.

• Debe haber un entorno propicio:

▫ Ningún esquema de contratación puede ser exitoso de forma sostenible si el marco institucional y político no es favorable.

▫ El marco legal debe estar adecuadamente desarrollado.

Alianzas público-privadas en agrocadenas

•Las APP son un mecanismo institucional importante para acceder a recursos financieros adicionales, compartir riesgo y contrarrestar limitaciones en el desarrollo agrícola sostenible.

•En el seno de una agrocadena se pueden establecer una o varias APPs abarcando un grupo de actores o la totalidad de la cadena.

•Las APP reflejan el grado de desarrollo agroindustrial y de agronegocios prevalente en cada país y en cada agrocadena.

•Diversidad de marcos institucionales para su planificación e implementación: Ley de APP (Guatemala, Perú), programas (Colombia, Ecuador, Perú), políticas.

Alianzas público-privadas en agrocadenas

•Las APP ponen el énfasis en el mejoramiento de la

eficiencia de la cadena productiva y en mecanismos

de inclusión de pequeños productores.

•Son un instrumento potencial para:

▫canalizar recursos hacia agrocadenas estratégicas

▫co-gestionar y reducir el riesgo

▫desarrollar capacidades

▫ introducir innovaciones

Sector público

• mejora la calidad y amplía la cobertura de prestación de servicios mientras reduce su costo para aumentar el empleo directo y la productividad agrícola

• desarrollo de infrastructura productiva y fortalecimiento de vínculos de mercado.

Sector privado

• garantiza abastecimiento de materia prima y eficiencia de gestión a lo largo de la cadena;

• dinamiza procesos de integración; • acelera procesos de innovación

Productores

• vínculos de pequeños productores a los agronegocios • mejora productividad y calidad de los productos • accesso a tecnologías, • valor agregado de sus productos • aumento de nivel de ingreso, • desarrollo empresarial y fortalecimiento de las organizaciones de

los productores

Beneficios de las APP

Financiamiento de la cadena de valor

• Los flujos de fondos hacia y entre los diversos enlaces

dentro de una cadena de valor comprenden lo que se

conoce como el financiamiento de la cadena de valor.

• Puede ser un financiamiento que provenga de fuera de la

cadena de valor o que circule en su interior:

oFinanciamiento interno: se lleva a cabo dentro de la agrocadena,

p.ej. cuando un proveedor da insumos a crédito a un agricultor, o

cuando una empresa líder anticipa fondos a un intermediario

oFinanciamiento externo: posible gracias a las relaciones y

mecanismos de la agrocadena: p.ej. un banco da crédito a los

agricultores sobre la base de un contrato con un comprador de

confianza o un recibo de depósito de un almacén reconocido.

Estándares voluntarios

Fuerza motoras

Crisis sanitarias en alimentos Conciencia de los consumidores Globalización/dominio de los supermarcados Evolución de legislaciones publicas (UE) = recae la responsabilidad de la seguridad sanitaria de los alimentos a los actores privados Dos tipos principales de estandares voluntarios en alimentos Relacionados con la seguridad sanitaria Relacionados con temas de medio ambiente y sociales

Mercado de productos orgánicos: • América Latina tiene alrededor del 20% del área cultivada y de los productores certificados a nivel mundial. • Participación en las exportaciones solo representa un 6% del total • Esto representa al mismo tiempo una oportunidad y un reto para la agricultura latinoamericana

La demanda como motor del desarrollo de estándares voluntarios

Mercado asociado a sellos de Indicación Geográfica y Denominación de Origen • Hay demanda potencial en los rubros de café y cacao • Oportunidad aun inexplorada en el mercado local para productos posicionados con una reputación existente

Mercado para otros sellos: • Auge de los sellos que valoran la protección del medio ambiente (sellos verdes) • Sellos que defienden un trato más equitativo en las transacciones comerciales (comercio justo).

Implicaciones para las politicas

Sistemas locales de certificación y acreditación Laboratorios acreditados Sistemas de gestión y trazabilidad Servicios y asistencia técnica en agronegocios

Gobernanza y negociación (p.ej. IG)

Gracias por su atención! Florence.Tartanac@fao.org