ESTATUTOS JUNTA DE ACCIN
COMUNAL_____________________________________
ESTATUTOS JUNTA DE ACCIN COMUNAL
_____________________________________
CAPTULO I
DENOMINACIN, NATURALEZA, TERRITORIO, DOMICILIO, DURACIN,
OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
ARTCULO 1. DENOMINACIN
La entidad regulada por estos estatutos se denominar: Junta de
Accin Comunal de____________________, del Municipio de
__________________, Departamento de Nario.
ARTCULO 2. NATURALEZA
Esta Junta de Accin Comunal, que en adelante se denominar Junta,
es una organizacin cvica, social y comunitaria de gestin social,
sin nimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personera jurdica y
patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de
un lugar que anan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo
integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio
de la democracia participativa.
ARTCULO 3. TERRITORIO
Se entiende por territorio el rea donde la Junta desarrolla sus
actividades. Para esta Junta el territorio est comprendido dentro
de los siguientes lmites:
POR EL NORTE:
______________________________________
POR EL SUR:
______________________________________
POR EL ORIENTE:
______________________________________
POR EL OCCIDENTE: _______________________________________
ARTCULO 4. DOMICILIO
Para todos los efectos legales, el domicilio de la Junta es el
Municipio de_____________
ARTCULO 5. DURACIN
La Junta tendr una duracin indefinida, pero se disolver y
liquidar por voluntad de sus afiliados o por mandato legal.
PARGRAFO 1: La Junta no podr subsistir con un nmero plural de
afiliados inferior del cincuenta por ciento (50%) del requerido
para su constitucin.
PARGRAFO 2. En el evento en que la Junta no cuente con el nmero
mnimo de afiliados para subsistir, se entender suspendida su
personera jurdica y corresponder al representante legal informar
del hecho a la entidad de inspeccin, control y vigilancia
correspondiente dentro de los tres (3) meses siguientes a su
ocurrencia, sin perjuicio de que pueda hacerlo cualquiera de los
dems dignatarios de la Junta. Una vez se produzca el hecho
generador de la suspensin, quienes obren en representacin del
organismo comunal, respondern individual y patrimonialmente por las
obligaciones contradas y los perjuicios que se llegaren a
causar.
ARTCULO 6. OBJETIVOS
Los objetivos de la Junta son:
a)Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de
pertenencia frente a su comunidad, a travs del ejercicio de la
democracia participativa;
b)Crear y desarrollar procesos de formacin para el ejercicio de
la democracia;
c)Planificar el desarrollo integral y sostenible de la
comunidad;
d)Establecer los canales de comunicacin necesarios para el
desarrollo de sus actividades;
e)Generar procesos comunitarios autnomos de identificacin,
formulacin, ejecucin, administracin y evaluacin de planes,
programas y proyectos de desarrollo comunitario;
f)Celebrar contratos con empresas pblicas y privadas del orden
internacional, nacional, departamental, municipal y local, con el
fin de impulsar planes, programas y proyectos acordes con los
planes comunitarios y territoriales de desarrollo;
g)Crear y desarrollar procesos econmicos de carcter colectivo y
solidario para lo cual podrn celebrar contratos de emprstito con
entidades nacionales o internacionales;
h)Desarrollar procesos para la recuperacin, recreacin y fomento
de las diferentes manifestaciones culturales, recreativas y
deportivas, que fortalezcan la identidad comunal y nacional;
i)Construir y preservar la armona en las relaciones
interpersonales y colectivas, dentro de la comunidad, a partir del
reconocimiento y respeto de la diversidad dentro de un clima de
respeto y tolerancia;
j)Lograr que la comunidad est permanentemente informada sobre el
desarrollo de los hechos, polticas, programas y servicios del
Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y
desarrollo;
k)Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de
cumplimiento, como mecanismos previstos por la Constitucin y la
ley, para el respeto de los derechos de los asociados;
l)Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos
humanos, fundamentales y medio ambiente consagrado en la
Constitucin y la ley;
m)Generar y promover procesos de organizacin y mecanismos de
interaccin con las diferentes expresiones de la sociedad civil, en
procura del cumplimiento de los objetivos de la accin comunal;
n)Promover y facilitar la participacin de todos los sectores
sociales, en especial de las mujeres y los jvenes, en los
organismos directivos de la accin comunal;
o)Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios
pblicos, buscar el acceso de la comunidad a la seguridad social y
generar una mejor calidad de vida en su jurisdiccin;
p)Los dems que se den los organismos de accin comunal
respectivos en el marco de sus derechos, naturaleza y autonoma.
ARTCULO 7. PRINCIPIOS
La Junta se orientar por los siguientes principios:
a)Principio de democracia: participacin democrtica en las
deliberaciones y decisiones;
b)Principio de la autonoma: autonoma para participar en la
planeacin, decisin, fiscalizacin y control de la gestin pblica, y
en los asuntos internos de la organizacin comunitaria conforme a
sus estatutos y reglamentos;
c)Principio de libertad: libertad de afiliacin y retiro de sus
miembros;
d)Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos,
obligaciones y oportunidades en la gestin y beneficios alcanzados
por la organizacin comunitaria. Respeto a la diversidad: ausencia
de cualquier discriminacin por razones polticas, religiosas,
sociales, de gnero o tnicas;
e)Principio de la prevalencia del inters comn: prevalencia del
inters comn frente al inters particular;
f)Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales
deben ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir
en todas las gestiones que aquellos adelanten;
g)Principio de solidaridad: en los organismos de accin comunal
se aplicar siempre, individual y colectivamente el concepto de la
ayuda mutua como fundamento de la solidaridad;
h)Principio de la capacitacin: los organismos de accin comunal
tienen como eje orientador de sus actividades la capacitacin y
formacin integral de sus directivos, dignatarios, voceros,
representantes, afiliados y beneficiarios;
i)Principio de la organizacin: el respeto, acatamiento y
fortalecimiento de la estructura de accin comunal, construida desde
las juntas de accin comunal, rige los destinos de la accin comunal
en Colombia;
j)Principio de la participacin: la informacin, consulta,
decisin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus actos
internos constituyen el principio de la participacin que prevalece
para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de accin
comunal. Los organismos de accin comunal podrn participar en los
procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.
CAPTULO II
DE LOS AFILIADOS
ARTCULO 8. DEFINICIN
El acto de afiliacin a la Junta constituye una responsabilidad
social frente a la misma y sus dems afiliados, por tanto, hacerlo
impone deberes, obligaciones y derechos tanto personales como
sociales.
ARTCULO 9. REQUISITOS PARA AFILIARSE
Son miembros de la Junta los residentes fundadores y los que se
afilien posteriormente.
Para afiliarse a la Junta se requiere:
1.Ser persona natural;
2.Residir en el territorio de la Junta.
3.Tener ms de catorce (14) aos.
4.No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las
contempladas en el artculo 12 de estos estatutos.
5.Poseer documento de identificacin
PARGRAFO: La no comprobacin del requisito de residencia, ser un
impedimento para la inscripcin, cuya prueba corresponde al
interesado.
ARTCULO 10. RESIDENCIA
Se entender por residencia el lugar donde est ubicada la
vivienda permanente de la persona que solicita la afiliacin o
desarrolle actividad econmica permanente en calidad de propietario
de un establecimiento de comercio, de industria o de servicios
ubicado en el territorio de la Junta.
ARTCULO 11. ACTO DE AFILIACIN
Constituye acto de afiliacin, la inscripcin directa en el libro
de afiliados. Este es un acto personal y voluntario que exige la
presentacin del interesado ante la secretara de la Junta dentro de
los horarios establecidos por la misma.
PARGRAFO 1: Excepcionalmente, y slo en caso de que por alguna
circunstancia el Libro de Afiliados no se encuentre disponible,
proceder la inscripcin mediante solicitud escrita y radicada con la
firma de recibido por el secretario (a) de la organizacin. La
inscripcin se entender realizada con la presentacin de la solicitud
escrita y con la firma de recibo del secretario (a), o cualquiera
de los integrantes de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la
Junta si la misma no contare con secretario (a).
PARGRAFO 2. En caso de que la Junta no cuente con secretario (a)
ni con conciliador alguno, o en caso de que al interesado se le
niegue la afiliacin sin justa causa, ste podr acudir en forma
personal y mediante solicitud escrita ante la Personera Municipal o
la entidad pblica que ejerce control y vigilancia manifestando que
a pesar de cumplir con los requisitos para su afiliacin le ha sido
imposible vincularse a la organizacin, sealando claramente el
motivo o los motivos de tal imposibilidad, as como todos los datos
que se requieren en el Libro de Afiliados incluyendo la Comisin de
Trabajo a la que se desea pertenecer.
PARGRAFO 3. Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita
la inscripcin, o quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a
menos que, segn los estatutos, exista justa causa para no hacerlo,
situacin que deber resolver la Comisin de Convivencia y Conciliacin
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Si dentro de este
trmino no hay pronunciamiento alguno, se inscribir automticamente
al peticionario.
PARGRAFO 4. La ausencia de firma y de inscripcin en una Comisin
de Trabajo, en el libro de registro de afiliados, constituye
inexistencia de la afiliacin.
ARTCULO 12. IMPEDIMENTOS PARA AFILIARSE
An cuando se renan los requisitos del artculo 9o, no podrn
afiliarse a la Junta las personas que se encuentren en las
siguientes situaciones:
a)Quienes estn afiliados a otro Organismo de Accin Comunal del
mismo grado de Accin Comunal, excepto cuando se trate de una Junta
de Vivienda Comunitaria;
b)Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquier
organismo de accin comunal mientras la sancin subsista.
c)Quienes sean funcionarios de las Entidades Oficiales de Accin
Comunal o dependencias pblicas que ejerzan control sobre los
organismos comunales.
PARGRAFO: El acto de afiliacin de quien se encuentre incurso en
los anteriores impedimentos se entender por no realizado y una vez
el Secretario de la Junta tenga conocimiento del hecho proceder a
realizar la respectiva anotacin en el libro de afiliados y en
consecuencia el afectado no gozar de los derechos que otorga la
accin comunal.
ARTCULO 13. DERECHOS DEL AFILIADO
Son derechos del afiliado:
a)Elegir y ser elegido para desempear cargos dentro de los
organismos comunales o en representacin de stos;
b)Participar y opinar en las deliberaciones de la Asamblea
General y rganos, a los cuales pertenezca, y votar para tomar las
decisiones correspondientes;
c)Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los
libros o documentos y solicitar informes al presidente o a
cualquier dignatario de la organizacin; las peticiones se resolvern
en un trmino mximo de 30 das hbiles.
d)Asistir a las reuniones de la Directiva en las cuales tendr
voz pero no voto;
e)Participar de los beneficios de la organizacin;
f)Participar en la elaboracin de los planes, programas y
proyectos de trabajo de la organizacin y exigir su
cumplimiento;
g)Participar en la revocatoria del mandato de los dignatarios
elegidos;
h)Obtener certificacin de las horas requeridas en la prestacin
del servicio social obligatorio, siempre y cuando haya realizado
una labor meritoria y de acuerdo con los parmetros trazados por el
Ministerio de Educacin Nacional, para obtener el ttulo de
bachiller.
ARTCULO 14. DEBERES DEL AFILIADO
El afiliado tiene los siguientes deberes:
a)Estar inscrito y participar activamente en una Comisin de
Trabajo. Cuando una Comisin de Trabajo desaparezca por decisin de
rgano competente, inscribirse en otra Comisin.
b)Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de
la organizacin, las disposiciones legales que regulan la materia y
los actos que profiera el respectivo organismo estatal de
inspeccin, control y vigilancia;
c)Asistir a la Asamblea General y participar en sus
deliberaciones, votar con responsabilidad y trabajar activamente en
la ejecucin de los planes acordados por la organizacin.
d)Asistir a las reuniones de los rganos de los cuales forma
parte.
e)Asistir a las jornadas de formacin programadas por las
Organizaciones Comunales en cumplimiento de lo preceptuado en el
Pargrafo 1 del Artculo 32 del Decreto 2350 de 2003.
f)Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos y
omisiones que atenten contra las normas legales y estatutarias y
contra la organizacin comunal, aportando las pruebas
correspondientes.
g)Presentar propuestas para contribuir a la solucin de las
necesidades y conflictos que surjan dentro del territorio de la
Junta y para la elaboracin de los planes, programas y proyectos de
trabajo de la organizacin.
h)Pagar las cuotas que apruebe la Asamblea General de afiliados
para el normal funcionamiento y mantenimiento de la organizacin
comunal.
ARTCULO 15. DESAFILIACIN
Constituye desafiliacin el acto de retiro de la Junta con el
cual se pierden los derechos y beneficios inherentes a la accin
comunal, puede presentarse por:
1.Retiro voluntad del afiliado
2.Por decisin de rgano competente ya sea en proceso declarativo
o disciplinario.
3.Retiro automtico, el cual se surte cuando la persona se
traslada a un territorio diferente al de la Junta y se afilia a la
Junta de la nueva jurisdiccin.
CAPTULO III
RGANOS DE LA JUNTA
ARTCULO 16. RGANOS
Los rganos de esta Junta son:
1.La Asamblea de Afiliados;
2.La Asamblea de Residentes;
3.La Directiva;
4.La Fiscala;
5.Las Comisiones de Trabajo;
6.Las Comisiones Empresariales;
7.La Comisin de Convivencia y Conciliacin.
CAPTULO IV
DE LA ASAMBLEA DE AFILIADOS
ARTCULO 17. COMPOSICIN
La Asamblea de Afiliados est compuesta por todos los miembros de
la Junta quienes tienen el deber de concurrir a las reuniones con
derecho a voz y voto.
PARGRAFO: Como rgano consultivo para la toma de decisiones que
afecten o sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de la
Junta, y como rgano para la toma de decisiones de carcter general
en las que participen los afectados, se podr convocar a la Asamblea
de Residentes en la cual participarn, con derecho a voz y voto,
adems de los afiliados a la Junta, las personas naturales mayores
de 14 aos, con residencia en el territorio delimitado en el Artculo
3o. de estos estatutos y con inters en los asuntos a tratar en la
misma.
Para la instalacin de la Asamblea de Residentes se tendrn en
cuenta nicamente los afiliados a la Junta y el qurum se establecer
segn el artculo 26 de estos estatutos. Una vez instalada la
Asamblea, las decisiones sern vlidas con el voto afirmativo de por
lo menos la mitad ms uno del nmero total de residentes y afiliados
que estaban presentes al momento de instalarse sta.
ARTCULO 18. DEFINICIN Y FUNCIONES
La Asamblea General de Afiliados es la reunin vlida de sus
miembros, como tal es la mxima autoridad de la Junta. Est integrada
por todos los afiliados, los cuales actan en ella con voz y voto.
Tiene las siguientes atribuciones:
a)Decretar la constitucin y disolucin de la Junta;
b)Adoptar y reformar los estatutos, los cuales solamente entrarn
en vigencia cuando sean aprobados por la autoridad competente;
c)Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente
a cualquier dignatario, para lo cual elegir de inmediato su
reemplazo, y ordenar, con sujecin a la ley, la terminacin de los
contratos de trabajo;
d)Determinar la cuanta de la ordenacin de gastos y la naturaleza
de los contratos que sean de competencia de la Asamblea General, de
la Directiva, del representante legal, de las Comisiones de Trabajo
Empresariales y de los administradores o gerentes de las
actividades de economa social;
e)Elegir los dignatarios;
f)Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que
los rganos de administracin presenten a su consideracin;
g)Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas
que le presenten las Directivas, el fiscal o quien maneje recursos
de las Junta.
h)Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas y los
estados generales de tesorera de la vigencia del ao anterior;
i)Aprobar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones
para un periodo anual, del que formar parte el presupuesto de las
empresas de economa social que sean de propiedad de la organizacin.
Sin embargo, la ordenacin del gasto y la responsabilidad del
sistema de contabilidad presupuestal de las empresas de economa
social recae sobre los representantes legales de estas
empresas;
j)Definir el porcentaje de los ingresos generados por las
Comisiones de Trabajo que se reinvertirn en las actividades
desarrolladas por stas y el porcentaje que ser destinado a las
actividades generales de la Junta;
k)Aprobar la cuanta y forma de reconocimiento de gastos de
representacin al representante legal de la Junta;
l)Aprobar los reglamentos internos de la Fiscala, Comisiones
Empresariales y Comisin de Convivencia y Conciliacin;
m)Aprobar la afiliacin de la Junta a la respectiva Asociacin de
Juntas de Accin Comunal del Municipio, para lo cual se requiere un
qurum de la mitad ms uno de los afiliados y el voto afirmativo de
por lo menos los dos tercios (2/3) de stos;
n)Determinar el nmero, nombre y funciones de las Comisiones de
Trabajo, para lo cual se requiere un qurum de la mitad ms uno de
los afiliados. El periodo de los coordinadores de las Comisiones de
Trabajo ser de un ao renovable a decisin de la Asamblea.
o)Resolver los asuntos de que trata el pargrafo 2 del artculo 81
de los presentes estatutos respecto de reafiliaciones;
p)Las dems decisiones que correspondan a la Junta y no estn
atribuidas a otro rgano o dignatario.
PARGRAFO: Para el ejercicio de la atribucin sealada en el
literal c) del presente artculo, se requerir que en la Asamblea
donde se remuevan dignatarios, se elijan en forma nominal el
reemplazo o reemplazos correspondientes.
ARTCULO 19. CONVOCATORIA DE ASAMBLEA
La convocatoria es el llamado que se hace a los integrantes de
la Asamblea de acuerdo con los procedimientos sealados en estos
estatutos, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunin o de
las votaciones y los dems aspectos establecidos para el efecto.
La convocatoria ser ordenada por el Presidente. Cuando el
Presidente no convoque, debindolo hacer, lo requerirn por escrito
el resto de la Directiva o el Fiscal o la Comisin de Convivencia y
Conciliacin o el 10 % de los afiliados. Si pasados cinco (5) das
calendario del requerimiento el presidente an no ha ordenado la
convocatoria, la ordenar quien requiri.
La Convocatoria ser comunicada por el secretario de la Junta, o
en su defecto, por quin realiza la convocatoria o un secretario
ad-hoc designado por este ltimo.
PARGRAFO: Cuando no haya a quin hacerle el requerimiento de
convocatoria, podr convocar el 10% de los afiliados.
ARTCULO 20. COMO SE HACE LA CONVOCATORIA
La convocatoria se efectuar mediante la fijacin de como mnimo
cinco (5) avisos colocados en cinco (5) lugares del territorio de
la Junta, cada uno de los cuales deber contener:
a) Nombre y calidad del ordenador de la convocatoria,
b) Sitio, fecha y hora de la reunin,
c) Orden del da propuesto,
d) Nmero de afiliados existentes al momento de la
convocatoria,
e) Firma del secretario o de quien convoca; y
f) Fecha de fijacin del aviso.
PARGRAFO: Con posterioridad a la convocatoria no se podr
modificar sitio, fecha u hora de la reunin, a menos que la Asamblea
se haya instalado vlidamente y cuando haya causa que lo
justifique.
ARTCULO 21. CUNDO SE HACE LA CONVOCATORIA
La convocatoria deber efectuarse con una antelacin no menor de
ocho (8) ni mayor de quince (15) das calendario de la fecha de la
reunin.
El libro de afiliados estar abierto de manera permanente en los
horarios establecidos por la organizacin. Slo permanecer cerrado el
da en que se tenga prevista la realizacin de una Asamblea General.
El cierre del libro de afiliados deber estar refrendado con la
firma del secretario y fiscal de la Junta. Una vez terminada la
eleccin o realizada la asamblea el libro quedar automticamente
abierto.
ARTCULO 22. ASAMBLEAS QUE NO REQUIEREN CONVOCATORIA
a)La Asamblea podr reunirse en cualquier tiempo por derecho
propio, sin necesidad de convocatoria, cuando concurran no menos de
la mitad ms uno de los miembros que la integran. Las decisiones que
se tomen, para que sean vlidas, debern ser votadas afirmativamente
por los 2/3 de los afiliados con que se instal la reunin.
b)La Asamblea deber reunirse por derecho propio, sin necesidad
de convocatoria, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha
para la cual se program la primera, y que no se pudo instalar por
falta de qurum. En este evento para tomar decisiones se requerir la
asistencia de por lo menos el 20% de los afiliados.
ARTCULO 23. REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
La Asamblea se reunir ordinariamente tres (3) veces al ao as: el
ltimo domingo del mes de marzo, el ltimo domingo del mes de julio y
el ltimo domingo del mes de noviembre, y extraordinariamente cuando
sea convocada por quienes tienen la facultad para ello.
ARTCULO 24. VALIDEZ DE LAS DECISIONES
Las decisiones que se tomen sin el qurum decisorio
correspondiente se considerarn inexistentes y no producirn efecto
jurdico alguno.
Por regla general, los rganos de direccin, administracin,
ejecucin, vigilancia y control tomarn decisiones vlidas con la
mayora de los miembros con que se instal la reunin. Si hay ms de
dos alternativas, la que obtenga el mayor nmero de votos ser vlida
si la suma total de votos emitidos, incluida la votacin en blanco,
es igual o superior a la mitad ms uno del nmero de miembros con que
se form el qurum deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones
vlidas sucesivas sobre el mismo objeto, la Comisin de Convivencia y
Conciliacin determinar la forma de dirimirlo, Si no existiese esta
Comisin la Asamblea elegir un comit integrado por tres afiliados
quienes determinarn la forma de dirimir el empate.
ARTCULO 25. QURUM DELIBERATORIO
En ningn caso la Asamblea General de Afiliados podr abrir
sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de sus
miembros.
ARTCULO 26. QURUM DECISORIO
Los rganos de direccin, administracin, ejecucin, control y
vigilancia, cuando tengan ms de dos miembros, se instalarn
vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad ms uno de los
mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr
reunirse una hora ms tarde y el qurum se conformar con la presencia
de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros, salvo
los casos de excepcin previstos en el Pargrafo del Artculo 27 de
estos estatutos;
ARTCULO 27. QURUM SUPLETORIO
Si no se conforma el qurum decisorio, el da sealado en la
convocatoria, la Asamblea y los dems rganos de la Junta debern
reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, y el qurum decisorio, slo se conformar con no menos del
20% de sus miembros.
PARGRAFO: Excepciones al qurum supletorio: solamente podr
instalarse la Asamblea de Afiliados, con no menos de la mitad ms
uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo
menos los dos tercios (2/3) de stos cuando deban tomarse las
siguientes decisiones:
a) Constitucin y disolucin de la Junta.
b) Adopcin y reforma de estatutos.
c) Los actos de disposicin de inmuebles.
d) La afiliacin a la Asociacin de Juntas de la Localidad.
e) Las reuniones por derecho propio de que trata el Literal a)
del Artculo 22 de los presentes Estatutos
f) La Asamblea en la que se definan las Comisiones de Trabajo de
la Junta.
ARTCULO 28. DIRECCIN DE LAS REUNIONES
Las reuniones de Asamblea sern dirigidas por el presidente de la
Junta o por el afiliado que ella misma designe. De cualquier
manera, siempre se deber consultar a la Asamblea quin presidir la
reunin y quin har la secretara de la misma.
El presidente de la Junta no podr presidir la Asamblea
cuando:
a) Vaya a ser cuestionada su gestin,
b) Se vaya a decidir sobre su permanencia o remocin del
cargo,
c) Vaya a intervenir en el debate, y
d) En la Asamblea de eleccin de dignatarios
ARTCULO 29. PERSONAS QUE INTEGRAN EL QURUM
Para efectos del qurum slo se considerar a los afiliados a la
Junta, salvo para el caso de Asamblea de Residentes, cuando de
tomar decisiones se trate.
CAPTULO V
DE LOS DIGNATARIOS
ARTCULO 30. DIGNATARIOS DE LA JUNTA
Son dignatarios de la Junta los que hayan sido elegidos para el
desempeo de cargos en los rganos de direccin, administracin,
vigilancia, conciliacin y representacin, as:
Del rgano de Direccin y Administracin:
1.Presidente
2.Vicepresidente
3.Tesorero
4.Secretario
5.Coordinador de la Comisin de Trabajo de _________________
6.Coordinador de la Comisin de Trabajo de _________________
7. Coordinador de la Comisin de Trabajo de _________________
PARGRAFO. La Junta al momento de aprobar estos estatutos deber
decidir el nmero, nombre y funciones de las Comisiones de Trabajo,
las cuales no podrn ser menos de tres (3).
Las Comisiones de Trabajo aprobadas en estos estatutos son:
Comisin de Trabajo_________________________________
Comisin de Trabajo_________________________________
Comisin de Trabajo_________________________________
Del rgano de Vigilancia:
8. Fiscal
Del rgano de Conciliacin:
9.Conciliadores
Del rgano de Representacin:
10.Delegados a la Asociacin.
ARTCULO 31. REQUISITOS
Para ser elegido como dignatario o para permanecer en el cargo
se deben llenar los siguientes requisitos:
a) Estar afiliado a la Junta.
b) El representante legal, el tesorero, el vicepresidente y el
fiscal deben ser mayores de edad y saber leer y escribir.
c) No estar sancionado por algn organismo comunal.
d) No ser miembro de ninguna Corporacin Pblica de eleccin
popular.
ARTCULO 32. INCOMPATIBILIDAD
a)Entre los directivos, entre stos y el fiscal o los
conciliadores no puede haber parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser cnyuges
o compaeros permanentes.
b)En la contratacin y/o en la adquisicin de bienes muebles o
inmuebles, regir la misma incompatibilidad con quien(es) se
pretenda realizar el acto.
c)Ningn dignatario de la Junta podr contratar con la misma.
d)El administrador del negocio de economa solidaria no puede
tener antecedentes de sanciones administrativas o judiciales.
e)No podr ser elegido fiscal quien en el periodo inmediatamente
anterior haya ejercido las funciones de tesorero o presidente de la
Junta.
ARTCULO 33. CALIDAD DE DIGNATARIO
La calidad de dignatario se adquiere con la eleccin efectuada
por el rgano competente y se acredita con el reconocimiento
otorgado por la Entidad correspondiente.
ARTCULO 34. INSCRIPCIN
La inscripcin de dignatarios ante la autoridad competente deber
ser solicitada dentro de los treinta (30) das calendario siguientes
a su eleccin.
A la solicitud de inscripcin debe anexarse fiel copia del acta
de eleccin que fue levantada en el libro correspondiente, en la
cual conste el qurum decisorio, el nmero de afiliados y el nmero de
participantes. La solicitud ser firmada y presentada por el
presidente y el secretario de la Junta o quienes hagan sus veces en
la correspondiente Asamblea.
Vencido el trmino de inscripcin de dignatarios y si no hay
causas justificadas, se entender que no hubo eleccin.
PARGRAFO. Para el caso del tesorero, se requiere para su
inscripcin la presentacin de la pliza de garanta o fianza de manejo
de los bienes y recursos de la Junta.
ARTCULO 35. DE LAS RENUNCIAS
La renuncia de cualquier dignatario deber ser sometida a
consideracin de la Asamblea General para su aprobacin, o en su
defecto ante la Junta Directiva, debiendo el presidente convocar a
Asamblea General para elegir su reemplazo en los siguientes 30 das
hbiles siguientes a la presentacin de la renuncia.
ARTCULO 36. RESPONSIBILIDADES
Los actos de los dignatarios de la Junta, en cuanto no excedan
de los lmites estatutarios, son actos de la Junta; en cuanto
excedan estos lmites slo obligan personalmente a los
dignatarios.
CAPTULO VI
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTCULO 37. INTEGRACIN
El rgano de direccin de la Junta es la Junta Directiva, que est
integrada por los siguientes cargos.
1.Presidente,
2.Vicepresidente,
3.Tesorero,
4.Secretario,
5.Coordinadores de Comisiones de Trabajo,
6.Coordinadores de Comisiones de Trabajo Empresarial, y
7.Delegados a la Asociacin.
PARGRAFO. Para la aplicacin del cuociente electoral se tendr en
cuenta el orden determinado en el presente artculo.
ARTCULO 38. FUNCIONES
La Directiva cumplir las siguientes funciones:
a)Aprobar su reglamento y el de las Comisiones de Trabajo;
b)Ordenar gastos y autorizar la celebracin de contratos por la
cuanta de hasta _____________________ (_____) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (smmlv) por operacin y la naturaleza que
le asigne la Asamblea General;
c)Elaborar y presentar el plan estratgico de desarrollo de la
organizacin para aprobacin de la Asamblea General. Este plan
consultar los programas sectoriales puestos a consideracin por los
candidatos a la Junta Directiva;
d)Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberacin en su
territorio sobre asuntos de inters general;
e)Ejecutar el programa de trabajo presentado para el periodo
correspondiente.
f)Estudiar y resolver las solicitudes de permiso de los
dignatarios, para separase temporalmente del cargo. Este permiso no
podr ser superior a sesenta (60) das calendario por cada ao del
respectivo periodo. Autorizada la ausencia, la Directiva podr
encargar a un afiliado mientras dura el permiso del titular.
g)Buscar la integracin y cooperacin de los organismos oficiales,
semioficiales o privados en el desarrollo de las obras o campaas
que sean de inters de la comunidad.
h)Llevar a cabo los censos de recursos humanos y materiales de
la comunidad, de sus necesidades y de las obras ejecutadas, en
construccin y en proyecto.
i)Fijar la cuanta de la fianza que debe presentar el tesorero
para el manejo de los fondos y bienes propios de la Junta, la que
ir de acuerdo con el patrimonio de la misma.
j)Aprobar o no, los presupuestos que le sean presentados por las
Comisiones de Trabajo.
k)Rendir informe general de sus actividades a la Asamblea
General en cada una de sus reuniones ordinarias.
l)Elaborar el presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones
de la Junta para un periodo anual, el cual debe ser aprobado por la
Asamblea General y del que formar parte el presupuesto de las
empresas de economa social.
m)Definir las Comisiones de Trabajo siempre y cuando no lo haya
hecho la Asamblea.
n)Resolver las solicitudes de recusacin e impedimentos contra
los conciliadores de la Junta, en un trmino no mayor de cinco (5)
das hbiles.
o)Las dems que le sean asignadas por la Asamblea y que no estn
atribuidas a otro rgano o dignatario.
ARTCULO 39. QURUM
La Junta Directiva de la Junta se regir para efectos del qurum
por lo establecido en los el artculos 25, 26 y 27 de los presentes
estatutos.
ARTCULO 40. REUNIONES
El rgano directivo se reunir ordinariamente por lo menos cada
mes, dentro de la ltima semana del mismo, en el sitio, da y hora
que determine el reglamento o sus integrantes y extraordinariamente
cuando sea necesario.
A las deliberaciones de la Directiva podr concurrir cualquier
afiliado de la Junta con derecho a voz pero no a voto.
ARTCULO 41. CONVOCATORIA
La convocatoria para reuniones de Directiva ser ordenada por el
presidente de la Junta y comunicada por el secretario a cada uno de
sus miembros. En caso de no existir presidente podr convocar
cualquiera de los directivos.
PARGRAFO: Si el Secretario no comunica lo har quien convoc.
ARTCULO 42. DEL PRESIDENTE
El Presidente de la Junta tiene las siguientes funciones:
a) Ejercer la representacin legal de la Junta y como tal
suscribir los actos, contratos y poderes necesarios para el cabal
cumplimiento de los objetivos y la defensa de los intereses de la
Organizacin.
b) Ejecutar las decisiones de la Asamblea y de la Junta
Directiva.
c) Ser delegado a la Asociacin por derecho propio.
d) Presidir y dirigir las sesiones de la Directiva.
e) Convocar las reuniones de Directiva y Asamblea.
f) Firmar las actas de Asamblea y Directiva y firmar la
correspondencia.
g) Ordenar gastos hasta por ______ (_____) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (smmlv) por transaccin o suscribir
contratos hasta por ______ (_____) salarios mnimos mensuales
legales vigentes (smmlv) por operacin.
h) Suscribir junto con el tesorero, los cheques, documentos y
dems rdenes de pago que hayan sido previamente aprobadas por el
dignatario u rgano competente,
i) Informar a la entidad de inspeccin, control y vigilancia
correspondiente, dentro de los tres (3) meses siguientes a la
ocurrencia del hecho, que la Junta no cuenta con el nmero mnimo de
afiliados para subsistir.
j) Hacer el empalme con el presidente elegido para reemplazarlo,
a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el
efecto.
k) Las dems que sealen la Asamblea, la Directiva y los
reglamentos.
PARGRAFO: Se entiende por empalme, hacer entrega por parte del
dignatario saliente al dignatario entrante de los bienes, dineros y
documentos que sean de propiedad de la Junta.
ARTCULO 43. DEL VICEPRESIDENTE
El Vicepresidente tiene las siguientes funciones:
a) Reemplazar al presidente en sus ausencias temporales o
definitivas. Si la ausencia del presidente es definitiva deber
convocar a una Asamblea dentro de los 30 das calendario siguientes
para que se elija el vicepresidente.
b) Hacer parte, por derecho propio, de las comisiones
empresariales. Ejercer las funciones que le delegue el presidente y
que no correspondan a otro dignatario.
c) Proponer ante la Asamblea la creacin de las Comisiones de
Trabajo.
d) Coordinar las actividades de las Comisiones de Trabajo.
e) Hacer el empalme con el vicepresidente elegido para
reemplazarlo, a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la expedicin de la inscripcin por la autoridad
designada para el efecto.
f) Las dems que le encomiende la Asamblea, la Directiva y el
reglamento.
ARTCULO 44. DEL TESORERO
Corresponde al Tesorero:
a) Asumir la responsabilidad en el cuidado y manejo de los
dineros y bienes de la Junta, excepto cuando se trate de
actividades de economa social, en cuyo caso la responsabilidad se
determina por los contratos de trabajo o en los respectivos
reglamentos.
b) Llevar los libros de Caja General, Bancos, Caja Menor e
Inventarios. Registrarlos, diligenciarlos y conservar los recibos
de los asientos contables y entregarlos al tesorero que lo
reemplace.
c) Constituir la garanta o fianza de manejo para responder por
los dineros o bienes de la Junta. La prima ser cubierta con dineros
de la organizacin. Esta pliza es requisito indispensable para
inscribir al tesorero como dignatario de la Junta.
d) Firmar conjuntamente con el presidente los cheques y dems
documentos que impliquen manejo de sumas de dinero o bienes, previa
orden impartida por el presidente, la Junta Directiva o la Asamblea
General de Afiliados.
e) Rendir mnimo en cada Asamblea General Ordinaria de Afiliados
y a la Directiva en cada una de sus reuniones ordinarias, un
informe del movimiento de tesorera y a las autoridades competentes
en las fechas en que stas lo soliciten.
f) Cobrar oportunamente los aportes y cuotas que se le otorguen
a la Junta.
g) Hacer el empalme con el tesorero elegido para reemplazarlo, a
ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el
efecto.
h) Asumir la administracin temporal de los bienes y recursos de
la Junta, cuando por disposicin de autoridad competente se haya
anulado la eleccin de los dignatarios y mientras se elijan sus
reemplazos, siempre y cuando no exista el Tribunal de Garantas de
que trata el artculo 67 de los presentes estatutos.
i) Las dems que le seale la Asamblea, la Directiva y el
reglamento.
ARTCULO 45. DEL SECRETARIO
El Secretario de la Junta cumplir las siguientes funciones:
a) Comunicar la convocatoria a reuniones de Asamblea y
Directiva.
b) Registrar, tener bajo su cuidado, diligenciar y mantener
actualizados los libros de inscripcin de afiliados, de actas de
Asamblea, Directiva y el de actas de la Comisin de Convivencia y
Conciliacin, cuando se le designe.
c) Llevar, custodiar y organizar el archivo y documentos de la
Junta,
d) Certificar sobre la condicin de afiliados de los miembros de
la Junta.
e) Llevar el control de los afiliados suspendidos, as como de
las personas sancionadas con desafiliacin y realizar la
correspondiente actualizacin del libro de afiliados en coordinacin
con la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta o de la
Asociacin de Juntas de Accin Comunal del Municipio, segn sea el
caso.
f) Servir de secretario en las reuniones de la Asamblea, de la
Directiva y de la Comisin de Convivencia y Conciliacin, si le es
asignada esta funcin.
g) Llevar un control de asistencia de afiliados a las Asambleas
y junto con el fiscal, presentar, por lo menos semestralmente, a la
Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta y de la Asociacin
de Juntas de Accin Comunal del Municipio los listados de personas
incursas en causales de desafiliacin, para que se adelanten los
correspondientes procesos.
h) Inscribir a las personas afiliadas en la Comisin de Trabajo
que stas soliciten.
i) Registrar la afiliacin de quienes lo soliciten, de acuerdo
con lo estipulado en el artculo 11 de estos estatutos.
j) Fijar, en la sede comunal o en lugar pblico, el horario de
atencin a la comunidad, el que no deber ser inferior a dos (2)
horas semanales.
k) Hacer el empalme con el secretario elegido para reemplazarlo,
a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el
efecto.
l) Las dems que le seale la Asamblea, la Directiva, Comisin de
Convivencia y Conciliacin y los reglamentos.
ARTCULO 46. FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE COMISIONES DE
TRABAJO
Corresponde al Coordinador de la Comisin de Trabajo:
a) Convocar a reuniones de la Comisin y presidirlas,
b) Nombrar, entre los miembros inscritos en la Comisin, al
afiliado que ejerza la secretara de la misma.
c) Rendir informes de la gestin de la Comisin a la Directiva y a
la Asamblea cada vez que se renan de manera ordinaria.
d) Llevar, junto con el secretario de la Comisin, las
estadsticas de las labores efectuadas por la Comisin, de las que
estn en ejecucin y de las proyectadas.
e) Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecucin de las
funciones que le encomiende la Asamblea o la Directiva;
f) Elaborar propuestas de actividades, ajustadas al plan de
trabajo de la Junta y presentarlas a la Directiva y a la Asamblea
para su aprobacin.
g) Hacer el empalme con el Coordinador elegido para
reemplazarlo, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el
efecto.
h) Las dems que le asigne la Asamblea, la Directiva o el
reglamento.
ARTCULO 47. FUNCIONES DE LOS COORDINADORES DE COMISIONES DE
TRABAJO EMPRESARIALES
a) Convocar a reuniones de la Comisin y presidirlas.
b) Nombrar entre los miembros inscritos en la Comisin, al
afiliado que ejerza la secretara de la misma.
c) Rendir informes de las gestiones de la Comisin a la Directiva
y a la Asamblea.
d) Llevar, junto con el secretario de la Comisin, las
estadsticas de las labores ejecutadas por la Comisin, de las que
estn en ejecucin y de las proyectadas.
e) Asesorar a la Asamblea y Directiva en asuntos relacionados
con su labor.
f) Aplicar lo ordenado por el Boletn Jurdico No. 13 de la
DIGEDACP.
g) Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecucin de las
funciones que le encomiende la Asamblea y la Directiva,
h) Hacer el empalme con el Coordinador elegido para
reemplazarlo, a ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la expedicin de la inscripcin por la autoridad
designada para el efecto.
i) Las dems que le asigne la Asamblea o el reglamento.
PARGRAFO: El Reglamento interno de la Comisin de Trabajo
Empresarial es de obligatorio cumplimiento para los afiliados de la
Junta.
ARTCULO 48 FUNCIONES DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACION DE JUNTAS
DE ACCIN COMUNAL
a) Representar a la Junta ante la Asociacin.
b) Defender sus derechos y prerrogativas.
c) Asistir puntualmente a las reuniones de los rganos de los
cuales formen parte.
d) Votar con responsabilidad y mantener informada a la Junta
sobre las decisiones y actuaciones de la Asociacin.
e) Rendir informe de su gestin a la Asamblea y a la Directiva,
en cada una de sus reuniones ordinarias.
f) Hacer el empalme con el delegado elegido para reemplazarlo, a
ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el
efecto.
g) Desempearse como integrante de la Junta Directiva.
CAPTULO VII
DE LA FISCALA
ARTCULO 49. FUNCIONES DEL FISCAL
El Fiscal, tendr el mismo periodo que la Directiva y ejerce las
siguientes funciones:
a) Velar por el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y los
bienes de la Junta, as como su correcta utilizacin.
b) Revisar como mnimo trimestralmente, los libros, registros,
comprobantes, soportes contables, cheques y dems rdenes de egresos
de dinero, para lo cual observar que las autorizaciones se hayan
otorgado por el rgano o dignatario competente en debida forma y que
los documentos renan los requisitos de ley.
c) Velar por la correcta aplicacin dentro de la Junta de las
normas legales y estatutarias.
d) Rendir como mnimo, informes a la Asamblea y a la Directiva en
cada una de sus reuniones ordinarias, sobre el recaudo, cuidado,
manejo e inversin de los bienes que forman parte del patrimonio de
la Junta.
e) Denunciar ante la Comisin de Convivencia y Conciliacin o ante
las autoridades administrativas o judiciales, las irregularidades
que observe en el manejo patrimonial de la Junta.
f) Rendir informes cuando sean solicitados por la entidad que
ejerce inspeccin, control y vigilancia sobre el recaudo, cuidado,
manejo e inversin de los bienes.
g) Revisar los libros y dems documentos de la Junta e informar
sobre cualquier irregularidad a la Comisin de Convivencia y
Conciliacin o a la autoridad competente.
h) Hacer el empalme con el fiscal elegido para reemplazarlo, a
ms tardar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
expedicin de la inscripcin por la autoridad designada para el
efecto.
i) Las dems que le sean asignadas por la Asamblea.
CAPTULO VIII
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACIN DE JUNTAS DE ACCIN COMUNAL
ARTCULO 50. REPRESENTACIN
Aprobada por la Asamblea la afiliacin a la entidad comunal de
segundo grado, se proceder a la eleccin de los delegados para lo
cual se tendrn en cuenta las siguientes reglas:
a) El presidente de la Junta por derecho propio ser delegado
ante la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del Municipio.
b) Los tres (3) delegados restantes se elegirn en Asamblea
General de Afiliados.
PARGRAFO: La delegacin a otras instancias de participacin podr
recaer en los delegados a la Asociacin o en un afiliado elegido en
Asamblea. En este sentido podrn existir tantos delegados como
instancias de participacin haya. Slo los delegados a la Asociacin
de Juntas de Accin Comunal sern directivos.
CAPTULO IX
DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
ARTCULO 51. OBJETIVOS
Las Comisiones de Trabajo son los rganos encargados de llevar a
cabo los planes, programas y proyectos que defina la comunidad. La
Junta tendr como mnimo, tres (3) Comisiones que sern elegidas en
Asamblea General a la que por lo menos deben asistir la mitad ms
uno de sus miembros, o en su defecto, por el organismo de
direccin.
ARTCULO 52. DIRECCIN Y COORDINACIN
La direccin y coordinacin de las Comisiones de Trabajo estar a
cargo de un Coordinador elegido por los integrantes de la
respectiva Comisin. Cada Comisin se dar su propio reglamento
interno de funcionamiento, el cual se someter a la aprobacin de la
Junta Directiva.
ARTCULO 53. QURUM
Las Comisiones de Trabajo de la Junta se regirn para efectos del
qurum por lo establecido en los artculos 25, 26 y 27 de los
presentes estatutos
ARTCULO 54. CONTABILIDAD
Los ingresos y egresos de las Comisiones de Trabajo debern hacer
parte y registrarse en la contabilidad general de la Junta a cargo
del Tesorero. Bajo ninguna circunstancia los miembros de las
Comisiones de Trabajo aprobaran gastos o manejarn recursos.
CAPTULO X
DE LAS COMISIONES DE TRABAJO EMPRESARIALES
ARTCULO 55. CREACIN DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
EMPRESARIALES
La Junta podr conformar Comisiones de Trabajo Empresariales
tendientes a la constitucin de empresas o proyectos rentables en
beneficio de la comunidad. Para su funcionamiento estas Comisiones
de Trabajo Empresarial se regirn por lo ordenado en el Boletn
Jurdico No. 13 de la DIGEDACP.
Los afiliados que participen activamente en el ejercicio de
actividades econmicas de la organizacin, podrn percibir estmulos
especiales y participacin de los beneficios previa aprobacin de la
Asamblea General.
PARGRAFO. Las empresas y/o proyectos productivos rentables de
iniciativa comunal debern cumplir con la normatividad vigente
propia de las actividades que se proponen desarrollar.
ARTCULO 56. FUNCIONES
Cada empresa de economa social estar a cargo de una Comisin de
Trabajo Empresarial, compuesta por un nmero impar no inferior a
cinco (5) miembros que determinar la Asamblea, y ejercer las
siguientes funciones:
a) Tomar las decisiones empresariales de especial importancia
para el desarrollo de los negocios.
b) Designar al gerente, auditor y dems empleados de la empresa,
a quienes les fijar sus funciones y retribuciones. Los contratos
con el gerente y auditor sern suscritos por el presidente de la
Junta. Los contratos con los dems empleados de la empresa sern
firmados por el gerente.
c) Determinar la porcin de utilidades que se le entregar a la
Junta para el cumplimiento de sus objetivos y la que se destinar
para la recapitalizacin de la empresa. Esta funcin se ejercer
anualmente al cierre del ejercicio econmico.
d) Elegir entre sus miembros su Coordinador.
e) Rendir un informe financiero y de gestin a la Asamblea en
cada una de sus reuniones ordinarias.
f) Las dems funciones de la Comisin que sean necesarias para el
normal desarrollo de sus actividades, debern ser incluidas en el
Reglamento Interno.
ARTCULO 57. REPRESENTACIN
La representacin legal de cada Empresa de Economa Social, la
ejercer su gerente o administrador.
ARTCULO 58. QURUM
La Comisin Empresarial de la Junta se regir para efectos del
qurum por lo establecido en los artculos 25, 26 y 27 de los
presentes estatutos. Cada reunin de la Comisin Empresarial deber
constar en un acta suscrita por todos los asistentes,
ARTCULO 59. CONTABILIDAD
El sistema contable de las empresas de economa social ser
independiente del sistema contable de la Junta. Los dineros que por
cualquier concepto ingresen a la empresa de economa social no se
contabilizarn en la tesorera de la Junta.
La Junta deber llevar contabilidad, igualmente elaborar
presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un periodo
anual, el cual debe ser aprobado por la Asamblea General y del que
formar parte el presupuesto de las empresas de economa social. Sin
embargo, la ordenacin del gasto y la responsabilidad del sistema de
contabilidad presupuestal de las empresas de economa social, recae
sobre los representantes legales de estas empresas.
CAPTULO XI
DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN
ARTCULO 60. DEFINICIN
Es el rgano comunal encargado de ayudar a resolver los
conflictos que se presenten dentro de la Junta de manera justa,
concertada, equitativa y pacfica a travs de la va
conciliatoria.
ARTCULO 61. INTEGRACIN
La Comisin de Convivencia y Conciliacin estar integrada por las
tres (3) personas que designe la Asamblea General.
ARTCULO 62. PERFIL
Los integrantes de la Comisin de Convivencia y Conciliacin
debern contar con las siguientes cualidades y habilidades:
a) Reconocimiento por parte de la comunidad
b) Poseer la habilidad de resaltar lo positivo de cada punto de
vista
c) Mantener buenas relaciones con la comunidad
d) Ser respetado como lder
e) Saber escuchar y respetar las diferencias entre las partes y
conocer bien a su comunidad: moral, costumbres, creencias
f) Ser imparcial y con integridad moral
g) Posibilitar el consenso en las decisiones, sin imponer
soluciones
h) Poseer la habilidad para facilitar la bsqueda de soluciones
en el conflicto
PARGRAFO. Para conocer de los conflictos comunitarios, de que
trata el literal C, del Artculo 46 de la Ley 743 de 2002, se
requiere que los miembros de la Comisin de Convivencia y
Conciliacin, se capaciten como Conciliadores en Equidad de
conformidad con lo establecido en las Leyes 23 de 1991 y 446 de
1998.
ARTCULO 63. FUNCIONES
Corresponde a la Comisin de Convivencia y Conciliacin:
a)Construir y preservar la armona en las relaciones
interpersonales y colectivas dentro de la comunidad a partir del
reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el ambiente
necesario que facilite su normal desarrollo;
b)Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos
organizativos que surjan al interior de la Junta;
c)Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los
conflictos comunitarios que sean susceptibles de transaccin,
desistimiento, querella y conciliacin conforme a la reglamentacin
que se expida para el caso y conforme a lo dispuesto en el Literal
C, Artculo 46 de la Ley 743 de 2002.
d)Declarar mediante debido proceso la prdida de la calidad de
afiliado, sin que ello constituya sancin, en los siguientes
casos:
-Fallecimiento
-Cambio de Residencia por fuera del territorio de la Junta o
cuando el afiliado quede afectado por una inhabilidad.
e)Resolver las solicitudes de afiliacin de que trata el Pargrafo
3 del Artculo 11 de los presentes estatutos.
PARGRAFO 1. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin,
prestarn mrito ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
PARGRAFO 2. Conocido el conflicto por parte de la Comisin de
Convivencia y Conciliacin, se tendrn quince (15) das hbiles como
plazo mximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das
hbiles mximo para resolver. Vencidos los trminos, si no hay
conciliacin o si sta fuere parcial y se presume la violacin de
normas legales y/o estatutarias se remitir el expediente a la
Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin de Juntas de
Accin Comunal del Municipio.
ARTCULO 64. REUNIONES Y VALIDEZ DE DECISIONES
La direccin de la Comisin de Convivencia y Conciliacin es
rotativa, debiendo establecerse en su reglamento la forma de
cumplirse.
a) Corresponde al director de la Comisin de Convivencia y
Conciliacin presidir y citar a las reuniones.
b) La Comisin de Convivencia y Conciliacin se reunir
ordinariamente segn se establezca en su reglamento y
extraordinariamente cuando sea convocado por su director o la
mayora de sus miembros.
c) La convocatoria la realizar la secretara de la Comisin de
Convivencia y Conciliacin mediante escrito dirigido a la residencia
de los restantes miembros.
d) La Comisin de Convivencia y Conciliacin escoger entre sus
miembros o entre los afiliados un secretario, pero puede asignarse
esta funcin al secretario de la Junta.
e) Las actas contendrn los acuerdos a que se llegue en los
asuntos de su competencia y debern ser firmadas por las partes y
los miembros de la Comisin de Convivencia y Conciliacin que hayan
actuado en el proceso.
f) La Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta se regir
para efectos del qurum y sus decisiones por lo establecido en los
artculos 25, 26 y 27, de los presentes estatutos.
CAPTULO XII
DEL PERODO Y ELECCIONES DE DIGNATARIOS
ARTCULO 65. PERODO
El periodo de los directivos y dignatarios de la Junta es el
mismo de las corporaciones pblicas territoriales. Se inicia el 1 de
julio y termina el 30 de junio del ao en que se cumple dicho
periodo. Sin embargo, la Asamblea podr reemplazar sus dignatarios
en cualquier tiempo y los elegidos terminarn el periodo en
curso.
ARTCULO 66. POCA DE ELECCIN
Los dignatarios sern elegidos en las fechas establecidas en las
disposiciones legales vigentes.
PARGRAFO 1. Cuando sin justa causa no se efecte la eleccin
dentro de los trminos legales la autoridad competente podr imponer
las siguientes sanciones:
a)Suspensin del registro hasta por 90 das;
b)Desafiliacin de los miembros o dignatarios.
Junto con la sancin se fijar un nuevo plazo para la eleccin de
dignatarios cuyo incumplimiento acarrear la cancelacin del
registro.
PARGRAFO 2. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso
fortuito, para no realizar la eleccin, la Junta podr solicitar
autorizacin para elegir dignatarios por fuera de los trminos
establecidos. La entidad gubernamental que ejerce el control y
vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas
mediante la Ley 136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por un
plazo mximo de dos (2) meses.
ARTCULO 67. RGANOS NOMINADORES
Los dignatarios de la Junta sern elegidos por la Asamblea de
afiliados, salvo los coordinadores de las Comisiones de Trabajo y
Comisiones de Trabajo Empresarial que sern elegidos por las
respectivas comisiones.
PARGRAFO 1. Dentro de los quince (15) das hbiles anteriores a la
eleccin de dignatarios, se constituir un Tribunal de Garantas,
integrado por tres (3) afiliados a la Junta, quienes ni deben
aspirar, ni ser dignatarios. Los miembros de este Tribunal sern
elegidos por la Asamblea General de Afiliados; en caso de no
poderse realizar la Asamblea General correspondiente, sern elegidos
de la siguiente manera: Un miembro designado por la Junta
Directiva, un miembro designado por la Comisin de Convivencia y
Conciliacin y un miembro designado por el Fiscal.
PARGRAFO 2. La funcin del Tribunal de Garantas es la de velar
porque las elecciones se lleven a cabo en debida forma. Para esto
se encargar de la adecuacin del lugar de las elecciones, de
disponer las urnas, los votos, listados de afiliados, publicacin de
planchas o listas y en general de preparar toda la logstica
necesaria para la realizacin del proceso electoral. En caso de que
la Junta se quede sin los dignatarios encargados del manejo de los
bienes, corresponder a este tribunal la administracin y cuidado
provisional de los bienes y dineros de la misma.
PARGRAFO 3. El Tribunal de Garantas tendr vigencia hasta tanto
la Asamblea General de afiliados decida su cambio y deber actuar en
los casos de eleccin o remocin de dignatarios. Su periodo no podr
ser superior al establecido en las normas para los dignatarios de
la organizacin.
CAPTULO XIII
DE LA ELECCIN DE DIGNATARIOS
ARTCULO 68. POSTULACIN
La postulacin de candidatos ser por planchas o listas, separando
los cargos en los siguientes cinco (5) bloques:
1.Directivos
2.Delegados
3.Coordinadores de Comisiones de Trabajo
4.Fiscal
5.Conciliadores
Por Plancha: Se candidatiza por escrito un grupo de personas
asignndole a cada uno un cargo especfico, en el orden indicado en
el artculo 37 de estos estatutos. Deber contener mnimo las
siguientes casillas: cargo, nombres y apellidos, documento de
identidad, direccin y firma.
Por Lista: Se candidatiza un grupo de personas sin determinar
cargos. Deber contener mnimo las siguientes casillas: nombres y
apellidos, documento de identidad, direccin y firma.
PARGRAFO 1. En Asamblea se debe escoger una de las anteriores
alternativas; en caso de no realizarla, la postulacin ser por
plancha.
PARGRAFO 2. La inscripcin de una plancha o lista ser rechazada
por las siguientes causas:
a.Cuando un afiliado figure en ms de una plancha o lista.
b.Cuando los datos requeridos estn incompletos.
c.Cuando el nmero de postulados sea mayor o inferior al nmero de
dignatarios que debe ser elegido en cada uno de los bloques.
PARGRAFO 3. Las postulaciones debern ser presentadas por lo
menos por dos (2) afiliados que no sean candidatos, hasta 24 horas
antes de iniciarse la eleccin correspondiente, ante el secretario
indicando los siguientes datos: documento de identidad, nombres y
apellidos, direccin, telfono y firma de quienes postulan.
PARGRAFO 4. Excepcionalmente, en periodo de elecciones si no
existiere secretario o ste se negare a inscribir las planchas o
listas o a realizar afiliaciones se podr solicitar la inscripcin de
planchas o listas o de afiliaciones ante el Tribunal de
Garantas.
ARTCULO 69. SISTEMA DE ELECCIN
La Junta elegir sus dignatarios en las fechas que fije la
autoridad estatal competente mediante el sistema de Eleccin
Directa, el cual no requiere realizacin de asamblea. En el mismo,
los afiliados ejercen su derecho al voto dentro de los horarios que
determina la organizacin. La eleccin ser vlida si vota por lo menos
el 20% de los afiliados a la Junta.
a) La eleccin se llevar a cabo en la fecha fijada por la
autoridad competente en horario de 08:00 a.m. a 04:00 p.m. en la
sede comunal o, en su defecto en el lugar que determine la Asamblea
General, o la Junta Directiva en caso de no realizacin de sta.
b) El Tribunal de Garantas fijar las planchas o listas en lugar
visible en el recinto de las elecciones, cerca de las mesas de
votacin.
c) El Tribunal de Garantas suministrar las papeletas en blanco,
una por cada bloque, previa identificacin de los sufragantes,
quienes escribirn el nmero de la plancha o lista o el nombre del
candidato y las depositarn en la urna correspondiente.
d) Terminada la votacin, el Tribunal de Garantas proceder a
contabilizar el nmero de votos por bloque. Si el resultado es
superior al nmero de votantes, se escogern al azar los votos
sobrantes y se destruirn sin leer su contenido. Si el resultado es
igual o inferior al nmero de votantes se contina con el paso
siguiente.
e) Se contabilizarn los votos y se separarn por plancha o lista,
los votos en blanco y los votos nulos.
f) El Tribunal de Garantas deber levantar y firmar el acta de
escrutinio y de eleccin correspondientes.
PARGRAFO 1: En la eleccin de los coordinadores de las Comisiones
de Trabajo, slo podrn votar los afiliados inscritos en cada una de
stas.
PARGRAFO 2: La Junta podr realizar una Asamblea General Previa a
la eleccin en la que se definan las pautas y procedimientos, pero
sin que se pueda modificar lo referente a la asignacin por
cuociente, los bloques, el requisito mnimo de validez y dems
aspectos que se encuentren regulados por la Ley y dems
disposiciones.
ARTCULO 70. ASIGNACIN DE CARGOS
La asignacin de cargos ser por cuociente electoral y en cinco
(5) bloques separados, as:
1.Directivos, cuyo orden ser el siguiente:
Presidente
Vicepresidente
Tesorero
Secretario
2.Coordinadores de las Comisiones de Trabajo (si bien son
directivos se eligen en bloque aparte conforme a la ley)
3.Fiscal
4.Tres conciliadores
5.Tres delegados a la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del
Municipio (si bien ostentan la calidad de directivos, se eligen en
bloque aparte conforme a la ley)
El cuociente electoral se aplicar as para cada bloque: una vez
efectuada la votacin se suman todos los votos emitidos por las
distintas planchas o listas teniendo en cuenta los votos en
blanco.
El resultado se divide por el nmero de cargos a proveer, segn
cada bloque; el cuociente electoral ser el nmero entero que resulte
de esa divisin.
Para saber el nmero de cargos que corresponde a cada lista o
plancha se procede as:
a) Se toman las planchas o listas de cada bloque ordenndolas de
mayor a menor votacin, sus votos se dividen por el cuociente y el
resultado en nmeros enteros corresponde al nmero de cargos a que
tienen derecho cada plancha o lista.
b) Si quedan cargos por proveer se reparten entre las planchas o
listas de mayor residuo asignndolos de mayor a menor.
CAPTULO XIV
DEL RGIMEN CONCILIADOR Y DISCIPLINARIO
ARTCULO 71. PROCESOS
La Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta adelantar
los siguientes procesos.
a) Proceso conciliatorio
b) Proceso declarativo
ARTCULO 72. PROCESO CONCILIATORIO
Corresponde a la primera actuacin ejercida dentro de la Junta
para todos los casos puestos en conocimiento de la Comisin de
Convivencia y Conciliacin. Se adelanta frente a dos tipos de
conflictos: organizativos y comunitarios.
ARTCULO 73. CONFLICTOS ORGANIZATIVOS
Se entiende por conflictos organizativos aquellos que se
presentan al interior de la Junta, entre los dignatarios, entre
stos y los afiliados o afiliadas y entre los mismos afiliados o
afiliadas y que tienen como causa asuntos de carcter comunal.
Las actuaciones de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la
Junta en relacin con los conflictos organizativos en el mbito de
sta, se desarrollarn de acuerdo con los trminos y procedimiento que
se establecen en los siguientes artculos, y con plena observancia
de los principios de informalidad, celeridad y gratituidad.
ARTCULO 74. CONFLICTOS COMUNITARIOS
Se entiende por conflictos comunitarios aquellos que se
presentan entre los miembros de la comunidad dentro del territorio
en el cual la Junta ejerce su accin y que sean susceptibles de
transaccin, conciliacin, desistimiento o querella.
PARGRAFO. Para conocer de estos conflictos, se requiere que los
miembros de la Comisin de Convivencia y Conciliacin, se capaciten
como conciliadores en equidad de conformidad con lo establecido en
las Leyes 23 de 1991 y 446 de 1998.
La Asamblea General seleccionar entre sus afiliados las personas
a ser formadas y nombradas como Conciliadores en Equidad. Los
miembros designados sern puestos a consideracin del Tribunal
Superior del Distrito Judicial correspondiente o del Juez Primero
de mayor jerarqua del municipio, quienes los certificarn, de
conformidad con lo establecido en los artculos 82 de la Ley 23 de
1991 y 106 de la Ley 446 de 1998 o en las disposiciones legales
vigentes.
ARTCULO 75. TRMINOS
La Comisin de Convivencia y Conciliacin contar con quince (15)
das hbiles a partir del momento de recibir la queja, para
determinar si el conflicto puesto a su consideracin es o no de su
competencia, si lo es, avocar conocimiento del conflicto.
La queja deber presentarse por escrito y anexando las pruebas
que las partes consideren pertinentes.
En el evento de avocarse conocimiento del conflicto, la Comisin
de Convivencia y Conciliacin tendr un trmino mximo de cuarenta y
cinco (45) das hbiles, para adelantar las audiencias conciliatorias
y recaudar los elementos de juicio que estime necesarios a fin de
intentar que las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio.
ARTCULO 76. PROCEDIMIENTO
a) Se inicia a peticin de las partes, a peticin de un tercero o
por conocimiento directo.
b) La Comisin de Convivencia y Conciliacin se rene y decide si
el asunto requiere de su intervencin y es de su competencia.
c) La Comisin de Convivencia y Conciliacin asigna un conciliador
ponente para el caso, l ser la persona encargada de liderar el
proceso.
d)La Comisin de Convivencia y Conciliacin le enviar por escrito
una citacin a audiencia de conciliacin a cada una de las partes, a
la direccin de residencia que tengan registrada en el libro de
afiliados, indicando el objeto, hora y fecha de la misma.
e) Los conciliadores podrn citar a cada una de las partes por
separado, previo a la audiencia de conciliacin, con el fin de
indagar los elementos del conflicto, recolectar informacin y
facilitar un ambiente propicio para el encuentro entre las
partes.
f) La citacin a la audiencia de conciliacin deber contener:
sitio, fecha, hora de la reunin y una sntesis del tema a tratar,
con el fin de que las partes alleguen los documentos necesarios
para aclarar la situacin presentada.
g) Si ninguna de las partes asiste a la audiencia o no asisten
todas las partes, la Comisin de Convivencia y Conciliacin citar
nuevamente a audiencia de conciliacin.
h) La inasistencia a una segunda audiencia de conciliacin sin
justificacin har presumible la inexistencia de nimo conciliatorio,
en cuyo caso y si se advierte violacin de disposiciones comunales,
obliga a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Junta,
remitir el expediente a la Comisin de Convivencia y Conciliacin de
la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del Municipio, para que la
misma inicie el proceso disciplinario correspondiente e imponga las
sanciones a que haya lugar.
i) En caso de justificarse la inasistencia a la audiencia
conciliatoria, la Comisin de Convivencia y Conciliacin podr fijar
una tercera y ltima fecha para la realizacin de la misma, siempre y
cuando no se exceda el trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles
que tiene sta para procurar el acuerdo conciliatorio.
j) Se podrn realizar tantas audiencias de conciliacin como sea
necesario para resolver el conflicto.
k) Reunidas la Comisin de Convivencia y Conciliacin y las
partes, estas ltimas tendrn la palabra para exponer los hechos que
originaron el conflicto y las pruebas que sustentan su versin.
l) La Comisin de Convivencia y Conciliacin, analizar las
declaraciones y los elementos de prueba y expondr una frmula
conciliatoria de arreglo.
m) Las partes tendrn la facultad de acoger en todo o
parcialmente la frmula conciliatoria expuesta o rechazarla
totalmente. Si las partes acogen en su totalidad la frmula
presentada por la Comisin de Convivencia y Conciliacin, suscribirn
un acuerdo de compromiso y se dar por terminado el proceso
conciliatorio.
n) En el evento en que las partes acojan parcialmente la frmula
conciliatoria expuesta por la Comisin de Convivencia y Conciliacin
o la rechacen totalmente, sta fijar una nueva fecha y hora para
adelantar una nueva audiencia, con el objeto de lograr el acuerdo
sobre la totalidad del conflicto, siempre y cuando no se exceda del
trmino de cuarenta y cinco (45) das previstos en la ley.
o) Una vez transcurrido el trmino de los cuarenta y cinco (45)
das, sin que se haya logrado un acuerdo total, la Comisin de
Convivencia y Conciliacin dar traslado a la Comisin de Convivencia
y Conciliacin de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del
Municipio, si sta no existiere, se enviar a la Comisin de
Convivencia y Conciliacin de la Federacin de Accin Comunal de
Nario.
p) En toda audiencia se debe levantar un acta. Cuando la
conciliacin prospere, el acta definitiva implica un acuerdo entre
las partes que conlleva un inters colectivo y por tanto trasciende
a cosa juzgada y presta mrito ejecutivo, y deber estar firmada por
los conciliadores y por las partes que intervengan.
q) Las actas de la Comisin de Convivencia y Conciliacin podrn
contener:
a.Acuerdo total: cuando las partes se han puesto de acuerdo
respecto de todos los puntos relativos a su conflicto;
b.Acuerdo parcial: cuando las partes se han puesto de acuerdo
respecto de uno o ms de los puntos controvertidos, dejando otro u
otros sin resolver; o cuando existiendo dos o ms personas, existe
acuerdo conciliatorio slo entre algunos de ellos;
c.Sin Acuerdo: cuando las partes no llegan a acuerdo en ninguno
de los puntos del conflicto.
En los casos del literal b y c, debern ser remitidos a la
Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin de Juntas de
Accin Comunal del Municipio, para que se inicie el proceso
disciplinario si se observa violacin de disposiciones
comunales.
ARTCULO 77. PROCESO DECLARATIVO
Proceso mediante el cual se declara la prdida de la calidad de
afiliado sin que implique sancin en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento,
b) Por cambio de residencia fuera del territorio de la Junta
PARGRAFO: Cuando en el libro de afiliados se presenten
inconsistencias por doble afiliacin, falta de firma, indebida
numeracin y similares, corresponder al Secretario de la Junta
corregir tales inconsistencias, dejando la anotacin en la columna
de observaciones.
ARTCULO 78. PROCEDIMIENTO DECLARATIVO
a) Se inicia cuando la Comisin de Convivencia y Conciliacin de
la Junta tenga conocimiento sobre la existencia de causales de
desafiliacin que no constituyen sancin.
b) La Comisin de Convivencia y Conciliacin avoca conocimiento
mediante Auto, dando apertura al proceso, decretando las pruebas
que sean necesarias.
c) La Comisin de Convivencia y Conciliacin, publica el Auto de
apertura del proceso fijndolo en cinco (5) lugares de alta
concurrencia dentro del territorio de la Junta, durante cinco (5)
das hbiles y fijar la fecha y la hora, para que el afectado o
afectados presenten versin de los hechos o soliciten y aporten
pruebas.
d) Vencido el trmino anterior se practicarn las pruebas dentro
de los cinco das hbiles siguientes.
e) La Comisin de Convivencia y Conciliacin proferir el fallo
declarativo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.
f) Una vez expedido el fallo, se citar a los afectados a
diligencia de notificacin personal mediante perifoneo o la fijacin
de la carta de citacin en por lo menos cinco (5) lugares visibles
del territorio de la Junta. Si transcurridos cinco das sin que el
afectado o afectados concurran se proceder a la fijacin de un
edicto en los mismos cinco (5) lugares visibles durante diez (10)
das hbiles. En el edicto se insertar la parte resolutiva de la
decisin. Una vez desfijado el edicto o surtida la diligencia de
notificacin personal los interesados cuentan con cinco (5) das
hbiles para interponer los recursos de reposicin y apelacin ante la
misma Comisin de Convivencia y Conciliacin. El recurso de apelacin
ser resuelto por el organismo estatal de control, inspeccin y
vigilancia conforme a lo dispuesto en el artculo 22 del Decreto
2350 de 2003, dado que el proceso declarativo no constituye
actuacin disciplinaria. El trmino para resolver el recurso de
reposicin ser de diez (10) das hbiles contados a partir de la
presentacin del mismo.
ARTCULO 79. PROCESO DISCIPLINARIO
Corresponde el proceso disciplinario a la Comisin de Convivencia
y Conciliacin de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del
Municipio o en su defecto a la Comisin de Convivencia y Conciliacin
de la Federacin de Accin Comunal de Nario o en su defecto a la
entidad estatal que ejerce la inspeccin, vigilancia y control. La
actuacin se surtir conforme al procedimiento establecido en la
respectiva Comisin de Convivencia y Conciliacin o en el Cdigo
Contencioso Administrativo si el competente es el organismo estatal
de inspeccin, vigilancia y control.
PARGRAFO. Los recursos de reposicin y apelacin se debern
interponer ante el rgano que profiri el fallo y dentro del trmino
contemplado en los presentes estatutos, de lo contrario se darn por
no presentados.
ARTCULO 80. SANCIONES
Son causales de sancin y que darn lugar a la suspensin de la
afiliacin hasta por el trmino de tres (3) meses o la desafiliacin
hasta por el trmino de (24) meses, las siguientes:
a) Apropiacin, retencin o uso indebido de los bienes, fondos,
documentos, libros o sellos de la organizacin, o que estn bajo el
cuidado o administracin de la misma;
b) Uso arbitrario del nombre de la organizacin comunal para
campaas polticas o beneficio personal;
c) La inasistencia de los afiliados a dos (2) convocatorias
consecutivas para Asamblea General o reuniones de los rganos de los
cuales forma parte, sin causa justificada;
d) Por violacin de las normas legales y estatutarias.
PARGRAFO 1. La sancin proceder una vez exista un fallo de
instancia competente, previo debido proceso.
PARGRAFO 2: Bajo ninguna circunstancia, la Comisin de
Convivencia y Conciliacin de la Junta podr imponer sanciones a los
afiliados a la misma. Corresponde a la Comisin de Convivencia y
Conciliacin de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del
Municipio o en su defecto a la Comisin de Convivencia y Conciliacin
de la Federacin de Accin Comunal de Nario o en su defecto a la
entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control. Una vez se
haya agotado la va conciliatoria en la Junta, conocer en primera
instancia sobre los conflictos organizativos de carcter
disciplinario de esta Junta.
PARGRAFO 3: Las entidades comunales de grado superior, as como
el organismo estatal de control y vigilancia slo podrn adelantar
actuacin disciplinaria contra los afiliados a esta Junta una vez
agotadas las instancias correspondientes e imponer las sanciones a
que haya lugar.
ARTCULO 81. EFECTOS DE LA SANCIN
Los afiliados sancionados no podrn ejercer los derechos que en
su favor establecen los estatutos y no se tendrn en cuenta para
efectos del qurum en los rganos de la Junta.
PARGRAFO 1. En el caso de las suspensiones, una vez cumplida la
sancin, el afectado recobrar automticamente sus derechos como
miembro de la organizacin y en el caso de ser dignatario podr
volver a ejercer sin restriccin alguna, siempre y cuando el rgano
competente no haya elegido su reemplazo definitivo.
PARGRAFO 2. Cumplida la sancin de desafiliacin, el interesado
podr solicitar su afiliacin de acuerdo con los requisitos del
Artculo 9 de los presentes estatutos, en caso de negarse su
afiliacin por el Secretario y Comisin de Convivencia y Conciliacin
de la Junta, la asamblea determinar si admite o no al
interesado.
ARTCULO 82. IMPEDIMENTO y RECUSACIN
Impedimento es la manifestacin que hace uno o ms conciliadores
para que se le releve del conocimiento de determinado asunto, por
considerar que su imparcialidad se encuentra comprometida ya sea
por consanguinidad, afinidad, amistad o animadversin.
Recusacin es la manifestacin de una de las partes, solicitando
se releve a uno o ms conciliadores del conocimiento de determinado
asunto por las mismas causales anteriores.
Si se presenta el impedimento o la recusacin, corresponde a la
Directiva decidir si la acepta, y en tal caso, nombrar los
reemplazos ad-hoc.
CAPTULO XV
DE LA IMPUGNACIN
ARTCULO 83. COMPETENCIA
La eleccin de los rganos y dignatarios de la Junta, as como sus
decisiones (salvo las proferidas por la Comisin de Convivencia y
Conciliacin), podrn demandarse ante la Comisin de Convivencia y
Conciliacin de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del
Municipio; si no la hay, ante la autoridad estatal correspondiente
por competencia subsidiaria.
ARTCULO 84. CAUSALES
a) Cuando la decisin o la eleccin no se haya realizado conforme
a los estatutos y a las dems disposiciones normativas que rigen la
accin comunal;
b) Cuando al momento de la eleccin los candidatos no renan los
requisitos.
ARTCULO 85. CALIDAD Y NMERO DE DEMANDANTES
Para impugnar se requiere la calidad de afiliado a la Junta. La
demanda debe ser suscrita por no menos de diez (10) afiliados que
hayan participado en la reunin que se impugna.
ARTCULO 86. CONTENIDO DE LA DEMANDA
La demanda de impugnacin deber contener por lo menos lo
siguiente:
a) La designacin de la Comisin de Convivencia y Conciliacin de
la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del Municipio, o en su
defecto, de la autoridad competente.
b) Nombres y calidad de los demandantes, de los demandados y de
los afiliados elegidos y nombre del apoderado judicial si fuere el
caso.
c) Lo que se pretenda, expresado con claridad y precisin. Si son
varias pretensiones se formularn por separado.
d) Un relato cronolgico de los hechos.
e) Descripcin de la causal de impugnacin, mencionando las normas
legales o estatutarias que se estimen violadas.
f) La peticin de las pruebas debidamente numeradas y
relacionadas.
g) Direccin para notificacin de los demandantes, demandados y
afiliados elegidos y
h) Nombre, identificacin y firma de quienes suscriben la
demanda.
ARTCULO 87. ANEXOS DE LA DEMANDA
A la demanda debern anexarse los siguientes documentos:
a) Copia del acta de eleccin o de la decisin demandada, o
manifestacin de que no les fue entregada por el secretario de la
Junta.
b) Certificacin sobre afiliacin de los impugnantes. Si el
secretario no la expide, podr hacerlo el fiscal o la Comisin de
Convivencia y Conciliacin. Si no fuere posible su obtencin, as se
expresar en la demanda.
ARTCULO 88. PRESENTACIN DE LA DEMANDA
La demanda deber presentarse personalmente por todos los que la
suscriban, o por apoderado, en original y dos copias ante la
Asociacin de Juntas de Accin Comunal del Municipio, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la decisin del rgano o la
eleccin, o en su defecto ante la autoridad competente.
ARTCULO 89. EFECTO DE LA DEMANDA
La presentacin de la demanda de impugnacin no invalida las
decisiones o elecciones que se impugnan; se tendrn como vlidas
hasta que se declare lo contrario por la Comisin de Convivencia y
Conciliacin de la Asociacin de Juntas de Accin Comunal del
Municipio o en su defecto, por la autoridad competente y la decisin
quede en firme.
CAPTULO XVI
DE LA VIGILANCIA Y CONTROL
ARTCULO 90. SOBRE ACTUACIONES DE LA JUNTA
La aprobacin, revisin y control de las actuaciones de la Junta
corresponde a la Subsecretaria de Desarrollo Comunitario de la
Secretaria de Gobierno de la Gobernacin del Departamento de Nario,
entidad que podr exigir, recibir y tramitar la documentacin,
informes o libros que considere necesarios.
PARGRAFO: El desacato de los requerimientos de la entidad
estatal de inspeccin, control y vigilancia, dar lugar a la
imposicin de las multas sucesivas a cada uno de los miembros de la
organizacin requeridos, de que trata el Artculo 65 del Cdigo
Contencioso Administrativo sin perjuicio de la accin disciplinaria
por violacin de la legislacin comunal.
ARTCULO 91. SOBRE MODIFICACIN DE ESTATUTOS
Cualquier modificacin de estos estatutos por parte de la
Asamblea General, deber ser asesorada y apoyada por la
Subsecretaria de Desarrollo Comunitario de la Secretaria de
Gobierno de la Gobernacin del Departamento de Nario, para que entre
en vigencia.
ARTCULO 92. SOBRE MANEJO DEL PATRIMONIO
La Subsecretaria de Desarrollo Comunitario de la Secretaria de
Gobierno de la el manejo del patrimonio de esta Junta, as como de
los recursos oficiales que la misma reciba, administre, recaude o
tenga bajo su custodia y cuando sea del caso, instaurar las
acciones judiciales, administrativas o fiscales pertinentes.
Tambin realizar inspecciones y si de las mismas se deducen
indicios graves en contra de uno o ms dignatarios, podr suspender
temporalmente la inscripcin de los mismos, hasta tanto se conozcan
los resultados definitivos de las acciones instauradas. Contra esta
decisin del ente de control, inspeccin y vigilancia no procede
recurso alguno.
ARTCULO 93. SANCIONES
Cuando se violen las normas legales o estatutarias, la
Subsecretaria de Desarrollo Comunitario de la Secretaria de
Gobierno de la Gobernacin del Departamento de Nario, mediante
resolucin motivada podr imponer a la Junta como persona jurdica,
las siguientes sanciones:
a) Suspensin hasta por 90 das o cancelacin de la personalidad o
personera jurdica, segn sea el caso.
b) Congelacin de fondos.
c) Suspensin temporal o cancelacin de las inscripciones de los
dignatarios.
d) Suspensin o desafiliacin de los afiliados.
CAPTULO XVII
DE LOS LIBROS Y SELLOS
ARTCULO 94. CLASES DE LIBROS
Adems de los que autorice la Asamblea y de los que se sealen en
los reglamentos de los rganos, la Junta tendr los siguientes libros
debidamente registrados ante la Subsecretaria de Desarrollo
Comunitario de la Secretaria de Gobierno de la Gobernacin del
Departamento de Nario:
a)De tesorera o caja.
b)De caja menor.
c)De bancos.
d)De inventarios.
e)De actas de la Asamblea General y de la Junta Directiva.
f)De registro de afiliados.
g)De registro de actas de la Comisin de Convivencia y
Conciliacin.
ARTCULO 95. LIBRO DE REGISTRO DE AFILIADOS
Es el libro donde se registra la afiliacin o desafiliacin de los
miembros de la Junta.
El libro deber contener, por lo menos las siguientes
columnas:
a)Nmero de orden.
b)Fecha de inscripcin.
c)Nombres y apellidos del afiliado.
d)Edad del afiliado.
e)Nmero y clase de documento de identificacin.
f)Profesin u ocupacin
g)Direccin y telfono.
h)Comisin de Trabajo.
i)Firma del afiliado.
j)Observaciones.
En caso de error en una o ms columnas deber salvarse por
anotacin del secretario de la Junta, quien estampar su firma.
ARTCULO 96. LIBROS DE ACTAS DE ASAMBLEA Y DIRECTIVA
En los libros de actas se dejar constancia de los hechos
principales de cada reunin y de las decisiones que en ellas se
tomen.
A cada reunin deber corresponder un acta, la cual deber
contener, cuando menos los siguientes puntos:
a) Nmero del acta,
b) Lugar y fecha de reunin (da, mes y ao),
c) Identificacin de la persona o personas que convocan.
d) Nmero de asistentes y nmero de miembros que componen la Junta
o la Directiva, segn el caso,
e) El qurum,
f) Nombre del presidente y secretario de la reunin,
g) Orden del da,
h) Desarrollo del orden del da y decisiones adoptadas, anotando
en cada caso el nmero de afiliados que participan en las decisiones
tomadas, y
i) Firma del presidente y secretario de la reunin.
PARGRAFO 1: En el libro de actas de Asamblea General se anotarn
tambin las planchas y listas inscritas para cada eleccin.
PARGRAFO 2: Es responsabilidad del secretario de la Junta la
tenencia, manejo, diligenciamiento y custodia de los libros de
actas de Asamblea y Directiva.
ARTCULO 97. LIBROS DE TESORERA
1.De Caja General: en l constar el movimiento del efectivo;
2.De Caja Menor: en l constar el movimiento del efectivo que
permanentemente ser manejado por el tesorero para gastos menores.
Previa aprobacin de la Asamblea General.
3.De Bancos: en l constar el movimiento de dineros que se tengan
consignados en bancos
PARGRAFO: La Junta en materia contable deber aplicar los
principios o normas de contabilidad generalmente aceptadas en
Colombia y en lo que corresponda a su naturaleza, las disposiciones
del Decreto 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen o
adicionen.
ARTCULO 98. LIBRO DE INVENTARIOS
En este libro, se registrarn los bienes y activos fijos de la
Junta. Deber contener, por lo menos, las siguientes casillas:
fecha, cantidad, detalle, valor unitario, valor total, entrada,
salida y estado en que se encuentra el bien (bueno, regular o
inservible).
ARTCULO 99. REGISTRO DE LOS LIBROS
El registro de los libros se solicitar a la entidad que ejerza
inspeccin, control y vigilancia sobre la Junta, para lo cual bastar
que la solicitud se presente suscrita por el dignatario a cuyo
cargo est el libro o en su defecto por el Representante Legal de la
Junta, acreditando los requisitos exigidos en las normas.
ARTCULO 100. REVISIN DE LIBROS
El dignatario responsable del manejo de cada libro, deber
presentarlo trimestralmente ante la entidad de inspeccin, control y
vigilancia, para su revisin, radicando fotocopia de los registros
del periodo correspondiente.
ARTCULO 101. REEMPLAZO DE LOS LIBROS REGISTRADOS
Los libros registrados podrn reemplazarse, con autorizacin de la
Entidad de que ejerce la funcin de inspeccin, control y vigilancia,
en los siguientes casos:
a)Por utilizacin total
b)Por extravo o hurto.
c)Por deterioro.
d)Por retencin, y
e)Por exceso de enmendaduras e inexactitudes.
PARGRAFO 1: Para los libros en que se lleve el manejo de bienes
y recursos no se aplica el literal e) del presente artculo.
PARAGRO 2: En el caso del literal a), bastar con aportar el
libro utilizado, quedando con plena vigencia los registros o
anotaciones realizados en ste.
PARGRAFO 3: Para el literal b), se debe presentar la denuncia
ante la autoridad competente y anexar la copia a la solicitud.
PARGRAFO 4: Para los literales c) y e) debe presentarse el nuevo
libro donde aparezcan los datos ciertos, refrendados con la firma
del fiscal.
PARGRAFO 5: Para el literal d) debe anexarse copia del fallo de
la Comisin de Convivencia y Conciliacin de la Asociacin de Juntas
de Accin Comunal del Municipio, en el cual conste la sancin al
retenedor del libro; libro que quedar anulado.
ARTCULO 102. SELLOS
La Junta llevar los sellos que autorice la Asamblea General.
CAPTULO XVIII
DEL PATRIMONIO
ARTCULO 103. COMPOSICIN
El patrimonio de la Junta estar constituido por todos los bienes
que ingresen legalmente por concepto de contribuciones, aportes,
donaciones y las que provengan de cualquier actividad u operacin
lcita que se realice.
El patrimonio de la Junta no pertenece ni en todo ni en parte a
ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se decidir
en Asamblea General de Afiliados.
PARGRAFO 1: Los recursos oficiales que ingresen a la Junta para
la realizacin de obras, prestacin de servicio o desarrollo de
convenios, no ingresarn a su patrimonio y el importe de los mismos
se manejar contablemente en rubro especial.
PARGRAFO 2: Cuando vencido el trmino para que los exdignatarios
hagan la respectiva entrega de los bienes o documentos de propiedad
de la organizacin o que sean administrados por la misma y que se
encuentren en sede de propiedad de la Junta o administrada por
ella, los dignatarios estatutaria y legalmente reconocidos y
facultados, tomarn posesin de dichos bienes y documentos por estar
legitimados para ello, para tomar posesin de stos, se requiere la
presencia de todos los dignatarios y por lo menos cinco afiliados a
la organizacin. De la diligencia se levantar el acta
correspondiente que deber ser firmada por todos los
intervinientes.
CAPTULO XIX
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
ARTCULO 104. DISOLUCIN Y PROCESO DE LIQUIDACIN
La Junta se disolver por mandato legal, previo debido proceso o
por decisin de la Asamblea.
Disuelta la Junta por mandato legal, la entidad que ejerza
inspeccin, control y vigilancia nombrar un liquidador y depositario
de los bienes.
La disolucin decretada por la Junta requiere para su validez la
aprobacin de la autoridad competente. En el mismo acto en que la
Junta apruebe su disolucin, nombrar un liquidador o en su defecto
lo ser el ltimo representante legal inscrito.
