Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning
Magnus Persson
Senior rådgivare
Projektledare
20181218 LG rev
Ett förslag till
Målbild för hälso- och sjukvård
i Örebro län 2030
Region Örebro län
Innehåll
Förord: En målbild för invånare, patienter och medarbetare 2030 ........ 4
Förslag till målbild för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030 ................ 5
Invånar- och patientperspektiv .............................................................. 5
Jag har fokus på hälsan .................................................................... 5
Jag är en aktiv del av vårdteamet ..................................................... 5
Jag får vård som håller hög kvalitet ................................................... 5
Medarbetarperspektiv ............................................................................ 5
Jag är uppskattad och har de förutsättningar jag behöver för att ta
ansvar och trivas på min arbetsplats ................................................. 5
Organisationsperspektiv ........................................................................ 6
Vi är en kunskapsorganisation som ständigt utvecklas ..................... 6
Bakgrund och utgångspunkter för målbilden ......................................... 7
Invånaren/patienten är kompetent och har kapacitet ........................ 7
Omsorg och stöd till den som behöver .............................................. 7
Hälsan i fokus .................................................................................... 7
Patientens kunskap används aktivt ................................................... 7
Teknisk utveckling och digitalisering fortsätter allt snabbare ............. 8
Många fler äldre (+80 år) och brist på arbetskraft ............................. 8
Region Örebro län
En hälso- och sjukvård som fungerar gränslöst ................................ 8
Staten har fortsatt höga ambitioner ................................................... 8
Region Örebro län fortsätter att utveckla universitetssjukvård och
högspecialiserad vård ....................................................................... 8
Vården är kostnadseffektiv ................................................................ 8
Tillitsbaserat arbetssätt ..................................................................... 9
Bilagor ................................................................................................. 10
Region Örebro län
Förord: En målbild för invånare, patienter och medarbetare 2030
Hälso- och sjukvården spelar en central roll för välfärden, den finns mitt i samhället
och är en viktig del av vår vardag. Hippokrates läkared ”aldrig skada, om möjligt
bota, ofta lindra, alltid trösta” visar på spännvidden i uppdraget. I dag bör man också
lägga till att främja hälsa och förebygga ohälsa.
Hälso- och sjukvårdens uppgift kan sammanfattas i ordet trygghet. Den ska finnas där
i alla lägen då bot, lindring och tröst behövs för mig eller mina närstående.
Världen förändras snabbt och många gånger oförutsägbart. Det finns mycket som kan
påverka framtidens hälso- och sjukvård i Örebro län. En sak är säker. Hälso- och
sjukvården i Region Örebro län måste utvecklas för att möta behov och krav från
framtidens invånare, patienter och medarbetare år 2030.
Regionfullmäktige i Region Örebro län beslutade i november 2017 att låta ta fram en
målbild för hälso- och sjukvård tio år fram i tiden. Nu presenterar vi ett förslag till
målbild som utgår från vad invånare, patienter och medarbetare kan ha för behov,
krav och förväntningar på hälso- och sjukvården i Örebro län 2030.
Målbilden omfattar alla, oavsett kön, ålder eller hälsotillstånd, som i vid mening har
kontakt med hälso- och sjukvård i Örebro län.
Hur hälso- och sjukvården ska förhålla sig till invånarna, patienterna och
medarbetarna och målbilden är strategier som vi kommer att utarbeta när målbilden
är antagen. Tydliga strategier behövs för att förverkliga vår gemensamma målbild.
Det gäller t ex arbetssätt, ledarskap, samarbeten, struktur och organisering.
Under 2018 har arbetet med att ta fram ett förslag till målbild genomförts i en
tjänstemannaprocess1. Många har engagerat sig och jag vill tacka er alla för inspel och
bidrag.
Detta förslag till målbild har fastställts av undertecknad.
Örebro den 19 december 2018
Lars Lundgren
Hälso- och sjukvårdsdirektör, Region Örebro län
1 Processen för att ta fram målbilden beskrivs översiktligt i bilaga 7.
Region Örebro län
Förslag till målbild för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030
Invånar- och patientperspektiv
Jag har fokus på hälsan Hälsan och hälsofrämjande insatser är viktiga. Jag tar ansvar och söker kunskap så att
jag kan ta huvudansvaret för min egen fysiska och psykiska hälsa. Om jag inte kan ta
det ansvaret själv, får jag ett aktivt stöd i mina kontakter med vården.
Jag är en aktiv del av vårdteamet Jag är delaktig och aktiv i mötet med hälso- och sjukvården, utifrån mina
förutsättningar. Min och mina närståendes kunskap om min hälsa och sjukdom tas
tillvara. Jag använder digitala lösningar där det är lämpligt – då kan personal
användas där den behövs bäst.
Jag delar med mig av hälsodata för att underlätta för egen del, men också för att
stödja utvecklingen av hälso- och sjukvården i stort. Detta sker smidigt, utan att jag
behöver ge avkall på sekretess och integritet.
Jag får vård som håller hög kvalitet Jag får vård som har sin utgångspunkt i mina behov och förutsättningar och håller hög
kvalitet. Jag får vård på rätt plats, nära i tiden med god kontinuitet. Vården fungerar
som en helhet över organisatoriska gränser. Jag ser organisationer i civilsamhället
som uppskattade partners i hälso- och sjukvården.
Den vård jag behöver ofta finns tillgänglig nära mig. För vård jag behöver mer sällan
är jag beredd att resa, både inom och utanför länet. En avsevärd del av den mest
avancerade vården finns inom länet, men även på andra platser i landet eller
utomlands.
Medarbetarperspektiv
Jag är uppskattad och har de förutsättningar jag behöver för att ta ansvar och trivas på min arbetsplats
Min kompetens utvecklas och tas till vara och jag har de befogenheter jag behöver.
Jag tar mitt ansvar och är öppen för förändringar. Jag använder ny kunskap och ny
teknik för att utveckla verksamheten, mig själv och mina kollegor.
Region Örebro län
Jag arbetar på en attraktiv arbetsplats präglad av tillit och är stolt över det vi
gemensamt åstadkommer.
Organisationsperspektiv
Vi är en kunskapsorganisation som ständigt utvecklas
Vi är flexibla, tar till oss nya rön och förändras i takt med omvärlden. Hälso- och
sjukvården utvecklas gemensamt av Region Örebro län, Örebro universitet och
kommunerna, men också med t ex andra regioner, näringsliv och civilsamhälle. Nära
vård är navet och specialiserad vård finns inom regionen med kapacitet också för
patienter som bor utanför Örebro län. Universitetssjukvård är etablerad i stora delar
av hälso- och sjukvården.
Inom ramen för den nivåstrukturering som sker på storregional och nationell nivå har
vi högspecialiserad vård inom många verksamheter. Vi är en attraktiv
samverkanspartner till patienter och intressenter (vårdgivare) i hela landet.
Tillsammans skapar vi ett bättre liv.
Region Örebro län
Bakgrund och utgångspunkter för målbilden
Förslaget till målbild har successivt byggts under 2018. Under processen har några
viktiga fakta och perspektiv vuxit fram som plattform för formulering av målbilden.
Här redovisas dessa kortfattat. Fördjupningar finns i bilagor.
Invånaren/patienten är kompetent och har kapacitet Den kompetens och kapacitet som gör att invånarna kan agera mer aktivt inom många
samhällsområden redan i dag, kommer 2030 att vara självklar också inom hälso- och
sjukvården. En allmänt högre utbildningsnivå och en förmåga att använda tekniska
(digitala) hjälpmedel är en kapacitet som kommer att finnas hos invånarna. Flertalet
invånare kommer med stor sannolikhet att själv både kunna och vilja styra sin relation
kopplat till hälsan i olika situationer. Invånarens/patientens förutsättningar blir
vägledande för hur vården genomförs.
Omsorg och stöd till den som behöver Alla kommer av olika skäl inte att ha den kapacitet och kunskap som finns i större
delen av befolkningen. Grunden för hälso- och sjukvård är att den med störst behov
ska prioriteras. Det är därför angeläget att de som saknar kapacitet får kompetent och
korrekt stöd för att inte hamna vid sidan av. Dessa invånare/patienters rätt till god
vård på lika villkor är en viktig och självklar del av målbilden.
Hälsan i fokus
Egenansvaret för hälsan blir allt viktigare. Samtidigt ökar det hälsofrämjande och
sjukdomsförebyggande inslaget i hälso- och sjukvården. Inte minst gäller detta inom
skolan och elevhälsan, där skolresultat, fysiskt aktivitet, kost och andra levnadsvanor
lyfts fram som viktiga, långsiktiga skyddsfaktorer.
I takt med att invånare och patienter får en större roll i hälso- och sjukvården kommer
hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser att få en stor roll i hälso- och
sjukvården 2030. Fokus förskjuts från frisk/sjuk till bästa möjliga hälsa i förhållande
till de förutsättningar som gäller för var och en.
Patientens kunskap används aktivt Patienten kommer på olika sätt att ha kunskap om sin situation och sin relation till
sjukdomen och behandlingens effekter. Denna kunskap har vårdpersonalen respekt
för och den används aktivt. Samtidigt har patienten förtroende för den kunskap som
finns i det övriga vårdteamet om symtom och hur behandling och vård bör ske.
Region Örebro län
Teknisk utveckling och digitalisering fortsätter allt snabbare Teknisk utveckling, digitalisering och automation är starka drivkrafter i utvecklingen
av hälso- och sjukvård. Det gäller både för invånare/patienter och för
verksamhetsutveckling. Om 10-15 år gäller helt nya förutsättningar för både vården
och patienterna. Hälso- och sjukvårdens användning av tekniska och digitala
hjälpmedel har en omfattning som minst motsvarar övriga samhällets.
Många fler äldre (+80 år) och brist på arbetskraft Den stora ökningen av de som är 80 år och äldre, kombinerat med en relativt sett
lägre ökning av de som är i arbetsför ålder leder till att hälso- och sjukvården i
kommun- och landstingssektorn inte kommer att kunna anställa personal i den
utsträckning som det demografiska behovet medför. Konsekvensen blir att hälso- och
sjukvården behöver bli mindre personalintensiv. Det innebär också att tillgänglig
personal måste arbeta effektivare, verksamheten måste bli mer teknikintensiv och
samverkan mellan vårdgivare måste öka.
En hälso- och sjukvård som fungerar gränslöst Huvudmän och vårdgivare behöver utveckla ett samarbete som är gränslöst för
invånaren/patienten. Oavsett hur gränsdragningen ser ut administrativt och formellt är
utgångspunkten att man måste agera så att patienten får bästa vård och bemötande.
Inblandade – särskilt regionens olika verksamhetsgrenar och kommunen, genom
social- och skolförvaltning m fl.– har ett särskilt ansvar att axla.
Staten har fortsatt höga ambitioner
De nationella ambitioner vi ser idag kommer att fortsätta att påverka hur vården kan
och bör utvecklas. Staten kommer att använda tillgängliga styrmedel för att uppnå de
nationella målen för hälso- och sjukvården.
Region Örebro län fortsätter att utveckla universitetssjukvård och högspecialiserad vård
Region Örebro län, Örebro universitet och kommunerna fortsätter att gemensamt
utveckla universitetssjukvården, professionsutbildningar och forskning. Inom ramen
för den nivåstrukturering som sker på storregional och nationell nivå har vi
vidareutvecklat högspecialiserad vård inom många verksamheter.
Vården är kostnadseffektiv År 2030 är vården kostnadseffektiv. Det innebär att resurser för att nå förväntade
resultat är väl avstämda, att verksamheten är teknikintensiv samt att medarbetare
arbetar i en processorienterad, effektivare organisation och att samverkan mellan
vårdgivare är väl utvecklad.
Region Örebro län
Tillitsbaserat arbetssätt Verksamheten styrs, leds, drivs och utvecklas med tydliga ramar, prioriteringar,
befogenheter och ansvar. Medarbetare och patient får använda sin kunskap och
erfarenhet för att gemensamt hitta effektiva lösningar. Mellan huvudmän och även
mellan enheter inom samma huvudman gäller tillit och öppenhet.
Region Örebro län
Bilagor
1. Demografi – prognos 2030 med utblick 2040
2. Digitalisering och e-hälsa – en utblick mot 2030
3. Ekonomiska ramar – en utblick mot 2030
4. Sjukdomspanorama – en översiktlig utblick mot 2030
5. Struktur och styrning av hälso- och sjukvården – en utblick mot 2030
6. Sammanfattning av övriga underlagsrapporter framtagna inom Region
Örebro län
7. Redogörelse för processen med Målbild för hälso- och sjukvård i Örebro
län 2030
8. Underlag och referenser
Region Örebro län
Bilaga 1
Demografi – prognos 2030 med utblick 2040
Region Örebro län
Bilaga Demografi – prognos 2030 med utblick 2040
Innehåll
1. Sammanfattning ........................................................................ 14
2. Folkmängd och åldersfördelning ............................................... 15
3. Befolkningsförändring totalt 2017–2030 .................................... 16
4. Befolkningsförändring 0–19 år 2017–2030 ................................ 17
5. Befolkningsförändring 20–64 år 2017–2030 .............................. 18
6. Befolkningsförändring 80 år och äldre 2017–2030 .................... 19
7. Befolkningsförändring 80 år och äldre 2017–2040 .................... 20
7.1 Örebro län (omkring 300 000 invånare totalt) 20
7.2 Örebro kommun (>150 000 invånare totalt) 21
7.3 Karlskoga, Lindesberg och Kumla (20 000–35 000
invånare totalt) 22
7.4 Hallsberg, Askersund, Nora och Degerfors (9 000–16
000 invånare totalt) 23
7.5 Lekeberg, Hällefors, Laxå och Ljusnarsberg (5 000–8
000 invånare totalt) 24
7.6 Tabellbilaga 80 år och äldre 2017–2040 25
8. Försörjningskvot ........................................................................ 26
9. Prognosantaganden .................................................................. 27
Region Örebro län Bilaga 14 (74)
1 Sammanfattning
Totalt förväntas Örebro läns befolkning öka med 12% (35 779 invånare) mellan 2017
och 2030.
Hallsbergs, Lekebergs och Örebro kommun har den största förväntade ökningen. I
Askersund, Degerfors, Hällefors, Laxå, Lindesberg och Ljusnarsberg är den
förväntade ökningen endast marginell eller förväntas minska.
Örebro läns befolkning 80 år och äldre förväntas öka med 60% (9 280 invånare)
mellan 2017 och 2030. Den förväntade förändringen på kommunnivå varierar stort,
mellan 29 procent upp till en ökning på 76 procent.
Befolkningen 20–64 år förväntas öka med 10% (16 072 invånare) mellan 2017 och
2030. Den förväntade förändringen på kommunnivå varierar stort, mellan en
minskning på 12 procent upp till en ökning på 17 procent.
Befolkningen 0–19 år förväntas öka med 15% (10 554 invånare) mellan 2017 och
2030. Hallsbergs, Kumla, Lekebergs, Nora och Örebro kommun har den största
förväntade ökningen. I Askersund, Degerfors, Hällefors, Lindesberg och Ljusnarsberg
är den förväntade ökningen endast marginell. I Laxå förväntas en minskning på 10
procent.
Relativt sett förväntas åldersfördelningen förskjutas så att andelen 20–64 år minskar
och andelen 65 år och äldre ökar. Andelen 0–19 år förväntas endast att ändras
marginellt. Försörjningskvoten ökar i länet samt i alla kommuner. Större delen av
ökningen beror på att invånare 80 år och äldre ökar i relation till yngre.
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 15 (74)
2 Folkmängd och åldersfördelning
För såväl män som kvinnor i länet förväntas åldersfördelningen förskjutas så att
andelen 20–64 år minskar och andelen 65 år och äldre ökar relativt sett. Andelen 0–19
år förväntas endast att ändras marginellt.
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Åldersklass
antal andel antal andel antal andel
0–3 7 165 5% 6 655 4% 13 820 5%
4–9 11 094 7% 10 534 7% 21 628 7%
10–19 17 330 12% 16 139 11% 33 469 11%
20–64 84 852 57% 81 900 55% 166 752 56%
65–79 23 289 16% 24 359 16% 47 648 16%
80–89 5 191 3% 7 297 5% 12 488 4%
90–w 869 1% 2 233 1% 3 102 1%
Totalt 149 790 100% 149 117 100% 298 907 100%
0–3 8 090 5% 7 631 5% 15 720 5%
4–9 12 265 7% 11 541 7% 23 806 7%
10–19 20 709 12% 19 235 12% 39 944 12%
20–64 93 561 55% 89 264 54% 182 824 55%
65–79 23 373 14% 24 148 15% 47 521 14%
80–89 9 559 6% 11 659 7% 21 218 6%
90–w 1 301 1% 2 351 1% 3 652 1%
Totalt 168 858 100% 165 828 100% 334 686 100%
0–3 8 349 5% 7 876 4% 16 225 5%
4–9 12 823 7% 12 070 7% 24 893 7%
10–19 22 041 12% 20 534 12% 42 575 12%
20–64 98 698 55% 93 718 53% 192 416 54%
65–79 25 878 14% 26 223 15% 52 101 15%
80–89 9 477 5% 11 157 6% 20 635 6%
90–w 2 272 1% 3 763 2% 6 034 2%
Totalt 179 538 100% 175 341 100% 354 879 100%
2040
(prognos)
2017
(faktiskt)
2030
(prognos)
År
Folkmängd och åldersfördelning
Män Kvinnor Totalt
Region Örebro län Bilaga 16 (74)
3 Befolkningsförändring totalt 2017–2030
Totalt förväntas Örebro läns befolkning öka med 12% (35 779 invånare) mellan 2017
och 2030. Hallsbergs, Lekebergs och Örebro kommun har den största förväntade
ökningen med 12–19 procent. Nora och Kumla förväntas öka med 7 respektive 9
procent. I Karlskoga förväntas öka med 4 procent. I övriga kommuner: Askersund,
Degerfors, Hällefors, Laxå, Lindesberg och Ljusnarsberg är den förväntade ökningen
endast marginell eller förväntas minska.
Region Örebro län Bilaga 17 (74)
4 Befolkningsförändring 0–19 år 2017–2030
Örebro läns befolkning 0–19 år förväntas öka med 15% (10 554 invånare) mellan
2017 och 2030. Hallsbergs, Kumla, Lekebergs, Nora och Örebro kommun har den
största förväntade ökningen med 11–26 procent. Där den största relativa ökningen
(26%) återfinns i Lekeberg. Karlskoga förväntas öka med 7 procent. I Askersund,
Degerfors, Hällefors, Lindesberg och Ljusnarsberg är den förväntade ökningen endast
marginell. I Laxå förväntas en minskning på 10 procent.
Region Örebro län Bilaga 18 (74)
5 Befolkningsförändring 20–64 år 2017–2030
Örebro läns befolkning 20–64 år förväntas öka med 10% (16 072 invånare) mellan
2017 och 2030. I Hallsbergs, Lekebergs och Örebro kommun förväntas en ökning på
9–17 procent och i Karlskoga, Kumla och Nora förväntas en ökning med 2–6 procent.
I Askersund, Degerfors, Hällefors, Laxå, Lindesberg och Ljusnarsberg förväntas en
minskning med 1–12 procent, där de största förväntade minskningarna återfinns i
Laxå (-12%) och Hällefors (-7).
Region Örebro län Bilaga 19 (74)
6 Befolkningsförändring 80 år och äldre 2017–2030
Örebro läns befolkning 80 år och äldre förväntas öka med 60% (9 280 invånare)
mellan 2017 och 2030. I Askersund, Kumla, Lekeberg och Nora förväntas ökningen
vara över 70 procent (71–76%). I Hallsbergs och Örebro kommun förväntas ökningen
vara över 60 procent (63–64%) och i Degerfors, Karlskoga Lindesberg och
Ljusnarsberg omkring 50 procent (47–56%). Minst ökning förväntas i Hällefors
(29%) och Laxå (34%).
Region Örebro län Bilaga 20 (74)
7 Befolkningsförändring 80 år och äldre 2017–2040
7.1 Örebro län (omkring 300 000 invånare totalt) Örebro län hade totalt 298 907 invånare år 2017, varav 15 590 var 80 år och äldre.
Mellan 2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 71% (11 079 personer).
Ökningen av antalet 80 år och äldre är fördelat i stort utefter kommunernas relativa
storlek till varandra, vilket innebär att drygt hälften återfinns i Örebro kommun. Den
relativa ökningen inom respektive kommun av antalet 80 år och äldre mellan 2017
och 2040 varierar stort, från 25% i Hällefors upp till 85% i Örebro kommun och
Lekeberg. I Kumla, Askersund och Nora ökar andelen 80+ år med mer än 70%
mellan 2017 och 2040.
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 21 (74)
7.2 Örebro kommun (>150 000 invånare totalt) Örebro kommun hade totalt 150 291 invånare år 2017, varav 6 716 var 80 år och
äldre. Örebro är den kommun i länet som tillsammans med Lekebergs kommun har
den kraftigaste relativa ökningen av andelen 80+ år mellan 2017 och 2040 (85%
ökning med 5 694 personer).
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 22 (74)
7.3 Karlskoga, Lindesberg och Kumla (20 000–35 000 invånare totalt)
Karlskoga hade totalt 30 413 invånare år 2017, varav 1 973 var 80 år och äldre.
Mellan 2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 47% (928 personer).
Ökningen av antalet 80 år och äldre i Karlskoga förväntas stanna av efter 2030.
Lindesberg hade totalt 23 613 invånare år 2017, varav 1 375 var 80 år och äldre.
Mellan 2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 62% (856 personer).
Kumla hade totalt 21 506 invånare år 2017, varav 1 375 var 80 år och äldre. Mellan
2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 76% (753 personer).
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 23 (74)
7.4 Hallsberg, Askersund, Nora och Degerfors (9 000–16 000 invånare totalt)
Hallsberg hade totalt 15 932 invånare år 2017, varav 843 var 80 år och äldre. Mellan
2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 69% (579 personer). Askersund
hade totalt 11 175 invånare år 2017, varav 696 var 80 år och äldre. Mellan 2017 och
2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 75% (523 personer). Nora hade totalt 10
747 invånare år 2017, varav 647 var 80 år och äldre. Mellan 2017 och 2040 förväntas
antalet 80+ år ha ökat med 79% (513 personer). Degerfors hade totalt 9 668 invånare
år 2017, varav 630 var 80 år och äldre. Mellan 2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år
ha ökat med 60% (375 personer).
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 24 (74)
7.5 Lekeberg, Hällefors, Laxå och Ljusnarsberg (5 000–8 000 invånare totalt)
Lekeberg hade totalt 7 868 invånare år 2017, varav 393 var 80 år och äldre. Lekeberg
är den kommun i länet som tillsammans med Örebro kommun har den kraftigaste
relativa ökningen av andelen 80+ år mellan 2017 och 2040 (85% ökning med 334
personer). Hällefors hade totalt 7 109 invånare år 2017, varav 570 var 80 år och
äldre. Hällefors har den lägsta relativa ökningen av antalet 80+ år i länet, mellan 2030
och 2040 förväntas antalet till och med minska något (från 29% ökning 2017–2030
till 25% ökning 2017–2040). En ökning med 141 personer 80+ år mellan 2017 och
2040. Laxå hade totalt 5 643 invånare år 2017, varav 444 var 80 år och äldre. Mellan
2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 41% (184 personer).
Ljusnarsberg hade totalt 4 942 invånare år 2017, varav 318 var 80 år och äldre.
Mellan 2017 och 2040 förväntas antalet 80+ år ha ökat med 62% (199 personer).
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 25 (74)
7.6 Tabellbilaga 80 år och äldre 2017–2040
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Örebro län och dess kommuner 80 år och äldreFaktiskt antal vid årets slut 2017 samt prognos bestäld från SCB 2018–2040
298 907 >150 000
Totalt inv 2017: 150 291 30 413 23 613 21 506 15 932 11 175 10 747 9 668 7 868 7 109 5 643 4 942
Örebro län Örebro kommun Karlskoga Lindesberg Kumla Hallsberg Askersund Nora Degerfors Lekeberg Hällefors Laxå Ljusnarsberg
2017 15 590 6 716 1 973 1 375 985 843 696 647 630 393 570 444 318
2018 15 849 6 758 2 023 1 395 1 021 865 722 678 640 406 578 440 321
2019 16 137 6 874 2 049 1 419 1 038 899 748 687 651 417 595 438 322
2020 16 639 7 101 2 135 1 445 1 073 919 763 721 667 433 605 433 344
2021 17 185 7 319 2 184 1 479 1 124 950 809 767 675 443 615 450 372
2022 17 873 7 643 2 256 1 534 1 173 989 856 797 695 472 625 454 380
2023 18 817 8 053 2 375 1 611 1 267 1 028 900 840 754 485 644 464 396
2024 19 887 8 529 2 496 1 700 1 340 1 094 953 888 800 521 669 487 411
2025 20 987 9 023 2 609 1 822 1 416 1 150 1 008 949 840 553 684 504 429
2026 22 006 9 507 2 726 1 913 1 497 1 184 1 053 1 006 877 584 704 513 441
2027 22 872 9 936 2 795 1 979 1 562 1 239 1 086 1 064 908 601 712 530 459
2028 23 681 10 346 2 836 2 030 1 616 1 294 1 139 1 091 938 649 717 561 463
2029 24 265 10 648 2 876 2 073 1 656 1 329 1 169 1 117 954 667 722 585 470
2030 24 870 10 990 2 897 2 147 1 689 1 378 1 190 1 137 960 674 736 595 476
2031 25 121 11 141 2 873 2 167 1 710 1 397 1 201 1 139 975 693 747 600 479
2032 25 464 11 368 2 906 2 180 1 710 1 405 1 210 1 149 996 699 742 606 493
2033 25 750 11 528 2 939 2 182 1 742 1 416 1 227 1 156 1 000 709 734 617 500
2034 25 874 11 667 2 921 2 194 1 744 1 415 1 235 1 156 995 711 724 613 500
2035 26 103 11 840 2 918 2 198 1 770 1 425 1 236 1 158 998 716 722 612 508
2036 26 271 11 984 2 912 2 216 1 767 1 428 1 238 1 157 1 005 719 721 617 508
2037 26 428 12 136 2 922 2 219 1 757 1 429 1 229 1 162 1 003 726 720 620 505
2038 26 469 12 195 2 918 2 215 1 750 1 426 1 229 1 164 996 727 714 627 509
2039 26 563 12 302 2 913 2 228 1 738 1 423 1 222 1 165 991 730 711 627 514
2040 26 669 12 410 2 901 2 231 1 738 1 422 1 219 1 160 1 005 727 711 628 517
9 280 4 274 924 772 704 535 494 490 330 281 166 151 158
60% 64% 47% 56% 71% 63% 71% 76% 52% 72% 29% 34% 50%
71% 85% 47% 62% 76% 69% 75% 79% 60% 85% 25% 41% 62%
11 079 5 694 928 856 753 579 523 513 375 334 141 184 199
Kommungrupp 2: 20 000–35 000 invånare Kommungrupp 3: 9 000–16 000 invånare Kommungrupp 5 000–8 000
Ökning 2017–2030
Ökning 2017–2040
Region Örebro län Bilaga 26 (74)
8 Försörjningskvot
Försörjningskvoten är ett mått på hur många 100 personer i åldern 20–64 år har att
”försörja” bland övriga invånare. Försörjningskvoten ökar mellan 2017 och
2030/2040 i länet samt i alla kommuner. Större delen av ökningen beror på att
invånare 80 år och äldre ökar i relation till yngre.
År 2017 hade 100 personer 20–64 år 38 personer 80 år och äldre att ”försörja”. År
2040 har detta ökat till 41 personer.
Befolkningsprognosen är genomförd av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av
Region Örebro län
Region Örebro län Bilaga 27 (74)
9 Prognosantaganden
Inrikes inflyttning enligt den genomsnittliga inrikes inflyttningen till länet 2014–
2017 respektive kommunen 2012–2017
Fruktsamhetstal enligt riksprognos med regionala justeringar 2012–2017
Immigration enligt riksprognos med regionala justeringar 2008–2017
Dödlighetstal enligt riksprognos med regionala justeringar 2008–2017 för
personer 20–90 år
Region Örebro län Bilaga 28 (74)
Region Örebro län Bilaga 29 (74)
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning
Staben för digitalisering, Ulrika Landström 2018-11-06 Underlagsrapport
e-hälsa Målbild 2030
ARBETSMATERIAL
Bilaga 2
Digitalisering och E-hälsa – en utblick mot 2030
1.1 Inledning Just nu pågår en digital omställning i hela samhället som förändrar vanor, behov och
förväntningar.
Inom hälso- och sjukvården syns en kraftig ökning av digitala hälsotjänster både på
forskningsområdet och på den kommersiella marknaden. Den offentligt finansierade
vården försöker komma ikapp men brottas med gamla system och tröga strukturer.
Alla sektorer i samhället håller på att digitaliseras eller har digitaliserats – individer
och företag förväntar sig digitala tjänster.
De flesta branscher i samhället har lämnat manuell ärendehantering till förmån för
digitala självservicetjänster. Via e-tjänster kan individer sköta det mesta i form av
beställningar, bokningar, betalningar, informationsutbyte, ansökningar och
deklarationer.
(Källa: Inera)
Region Örebro län Bilaga 30 (74)
2. Nuläge
För hälso- och sjukvård och socialtjänst handlar digitaliseringen på riktigt om livet
och levandet. Det är högriskverksamheter där resultatet för patienter, brukare, klienter
och kunder är direkt kopplat till utfall i hälsa. Det är även två av de mest
informationsintensiva och komplexa verksamheterna i samhället, som också har varit
föremål för stora strukturförändringar den senaste tioårsperioden.
Tillsammans med den gängse samhällsutvecklingen och ökade förväntningar från
invånare har det medfört nya och ökade behov och krav på hur information hanteras.
Verksamheternas informationshantering spänner över större områden än någonsin
tidigare och fler och fler aktörer är beroende av att kunna nå relevant information om
människors hälsa och livssituation.
Digitaliseringen har pågått under många år hittills och kommer att fortsätta under lång
tid framöver. Idag finns det öar av digitaliserade verksamheter som är ytterst high
tech, medan en genomsnittlig verksamhet idag enbart har elektroniska journalsystem.
(Källa: Institutet för framtidsstudier, ”Bortom IT – om hälsa i en digital tid”.)
Vision e-hälsa 2025 År 2025 ska Sverige vara bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans
möjligheter i syfte att underlätta för människor att uppnå en god och jämlik hälsa och
välfärd samt utveckla och stärka egna resurser för ökad självständighet och
delaktighet i samhällslivet.
Region Örebro län har antagit Vision e-hälsa 2025, och under 2017 etablerades
ett program för e-hälsa, som siktar på målen för vision e-hälsa 2025.
Inom Region Örebro län pågår en process för att upphandla Framtidens
vårdinformationsstöd (FVIS), som ska ge förutsättningar att förbättra och förnya
vårdens utförande samt bidra till en tillgänglig, säker och jämlik vård av hög kvalitet.
Arbetet bedrivs genom Projektet Framtidens vårdinformationsstöd och sker
tillsammans med ett flertal andra regioner och landsting.
Arbetet ska drivas utifrån ett antal grundläggande principer som tillgänglighet,
användbarhet och digital delaktighet, samt integritetsskydd och
informationssäkerhet. https://ehalsa2025.se/
Svenskarna och Internet För tio år sedan svarade 24 procent av deltagarna i ”Svenskarna och internet” att de
inte använde internet. Sedan dess har den uppkopplade delen av befolkningen ständigt
ökat. I 2018 års upplaga av undersökningen är den högre än någon gång tidigare.
Så gott som alla svenskar, 98 %, har tillgång till internet hemma och nio av tio har en
smartmobil. Allt fler av Sveriges invånare använder internet och de gör det allt oftare.
Region Örebro län Bilaga 31 (74)
Gränsen går inte längre mellan de som använder internet och de som inte gör det alls
utan mellan storanvändare och sällananvändare. Redan de som använder internet
någon eller några gånger i veckan känner sig mycket mindre delaktiga i det digitala
samhället än de som kopplar upp sig dagligen.
Äldre är den största gruppen som inte använder internet i samma utsträckning som
andra personer. De som använder internet sällan eller inte alls bor oftare också i
landsbygd, har lägre utbildning, lägre inkomst eller är oftare kvinnor.
Brister i kompetens, tillgänglighet och tillit är allmänt hindrande. Grundläggande för
fortsatt utveckling och nyttoskapande är människors och verksamheters tillgång till
kompetens, uppkoppling och information samt deras tillit till nätet och digitala
tjänster.
(Källa: Internetstiftelsen, https://www.iis.se/docs/Svenskarna_och_internet_2018.pdf)
3. Omvärldsfaktorer och dess konsekvenser för vår organisations uppdrag
Scenarios primärvård 2026
Vinnova-finansierade projektet ”Nya förutsättningar för primärvård genom
digitalisering” har tagit fram en rapport med fem scenarios 2026 för några vanliga
patientgrupper.
Utdrag ur scenario 2026 ”Arvid 5 år har fått feber i natt”, se nedan. Arvid
representerar en målgrupp av individer med enklare vårdbehov som kan skötas genom
egenvård. Idag finns det okunskap och oro hos individerna och anhöriga som är det
som skapar vårdkostnaderna för denna målgrupp.
”Arvid 5 år har insjuknat under natten med halsont och 37,5 grader i feber. Mamma
Annika misstänkte att detta kunde ske eftersom hon fått meddelande via familjens
digitala hemma assistent (DHA).
Via familjens DHA kan Annika se att sensorn i Arvids säng noterade att hans feber
började kl. 02 på natten med samtidigt ökat rörelsemönster och orolig sömn.
Arvid vaknar och har väldigt ont i halsen. Mamma Annika skickar informationen från
familjens DHA till den digitala vårdcentralen där hon svarar på ett antal frågor i ett
enkelt beslutstöd. Den digitala vårdcentralen ger beskedet enligt Triagehandboken att
Arvid bedöms ha en virusinfektion som troligen går över inom tre dagar.
Vårdcentralen rekommenderar behandling med febernedsättande. Arvid bör stanna
hemma av hälsoskäl samt för att undvika att smitta andra.
Annika väljer express-hemleverans av febernedsättande och möjlighet till ett
uppföljande videosamtal med vårdpersonal på kvällen.
Region Örebro län Bilaga 32 (74)
Annika ger Arvid ett temperatursensorplåster som återkopplas till DHA. Via
röstinformation får DHA information om allmäntillståndet, om Arvid kissar samt när
febernedsättande ges.
Samtidigt får Annika ta del av en utbildningsfilm om barn med feber och tips på mat
och dryck för att undvika uttorkning. Med den digitala egenvården samt möjlighet till
uppföljande videosamtal med vårdpersonal känner sig Annika trygg och Arvid får
vila i sin säng. Sen tar hon en kopp kaffe och väntar på läkemedelsdrönaren.
Nästa gång Arvid blir sjuk känner hon sig tryggare att själv bedöma hur Arvid mår
tack vare frågorna hon svarade på i beslutsstödet och den utbildning i egenvård hon
fick både genom uppföljning av Arvid och filmen.”
Se Bilaga 1 för övriga scenarier 2026: ”Ahmed 48 får akut ont i magen”, ”Sara 14 år
orkar inte vara glad mer”, ”Strokerehabilitering för Erik 75 år”. ”Överlevaren Inga 85
år vill motverka sin KOL”.
(Källa: Vinnova, ”En personlig och digital vårdupplevelse – Framtidens
primärvård”.)
Artificiell intelligens och automatisering av första linjens
vård
Maskininlärning är ett begrepp som ofta används i samband med eller istället för
artificiell intelligens. Det innebär att ett program lär sig ta in och dra slutsatser från
stora mängder data (”Big data”). Det kan vara data från forskning, artiklar och beslut
ibland på olika språk. Det kan också vara bilder, ostrukturerad information från
sociala medier liksom kunskap om sakers och människors fysiska placering och
rörelsemönster, video och ljud. Programmet får uppgifter att lösa och vartefter
programmet utför uppgifter lär den sig vad som ger de bästa utfallen och på så vis
förbättrar sig maskinen succesivt ju mer den arbetar.
Dessa program kan gå igenom mängder av patientjournaler för att hitta diagnoser som
läkare inte klarar och har visat sig särskilt lämpliga för prediktiva analyser; där man
tittar på historisk data och baserat på det gör förutsägelser om framtida trender.
Beslutsstödsystem med kunskap om rådande riktlinjer och världens forskning
kommer att tillgängliggöras för både patienten och vårdpersonalen. I vissa fall kan det
räcka med en digital triagering genom beslutsstöd för att patienten ska få sin
behandling. I andra fall är beslutstödet ett arbetsverktyg för vårdprofession som i
högre grad kommer att kunna ställa adekvata diagnoser. När informationstillgången
ökar kan vården också bli mer jämlik, oberoende av geografi eller andra
förutsättningar.
Region Örebro län Bilaga 33 (74)
Stora mängder data som kan kopplas till en individs eller populations hälsa kommer i
framtiden användas för att hitta riskgrupper och -individer, ställa diagnoser och
utforma behandlingsscheman. Tillgången till beslutsstöd, både för sjukvård och
patient, ger ökade möjligheter för tidig diagnos.
Digital vård kan även innebära en lägre tröskel för att söka vård. Tidig diagnos och
individualiserad behandling ger bättre medicinskt utfall och ökar patientens möjlighet
att tillfriskna och minskar risken för komplikationer.
Dessa trender innebär stora möjligheter och samtidigt utmaningar för vården.
Det ställer nya krav på ägande och tillgång till data. Allt tyder på att för att både
individer och vårdaktörer ska kunna utnyttja potentialen så behöver individer och
privata företag aktivt vilja samla in och dela med sig av sina data. Detta kommer
ställa krav på nya typer av avtal och samarbetsformer. Gränserna mellan vårdsystemet
och det övriga samhället suddas ut; det kommer bli svårare att hålla isär patienter från
konsumenter. Den resan har redan börjat.
(Källor: Inera, Institutet för framtidsstudier)
Vård på distans Genom e-hälsolösningar och distanskommunikation kan vården göras mindre
platsberoende.
Information som inhämtas via personburna sensorer, sensorer i hemmet eller i övriga
samhället samkörs med öppen data för analyser på både individ- och samhällsnivå.
Smarta textiler med möjlighet att monitorera både rörelse och temperatur finns och är
utvecklas snabbt. Det finns också ett antal mobilapplikationer för monitorering av
rörelse- och sömnmönster.
Trenden går mot att istället för att vårdcentralen blir individens första kontakt med
sjukvården, gör personen tester hemma eller i ett virtuellt hälsorum. Särskilt i
glesbygd kan virtuella hälsorum vara av stor nytta. Virtuella hälsorum finns redan
idag och är lite som en ”gör det själv-hall” där patienter bland annat kan ta enklare
prover. De har även möjlighet att ha kontakt med läkare eller sjuksköterska via
videolänk och digitala stetoskop.
Robotisering Automatisering och robotisering kan i ökad grad ta hand om rutinartade uppgifter
eller tunga lyft och troligen blir patienter glada om intima situationer sköts av
maskiner snarare än av främmande människor. För vårdens professionella kan det bli
mer tid över för intellektuellt krävande arbetsuppgifter och uppgifter där social
förmåga är viktig.
Region Örebro län Bilaga 34 (74)
Individen som en resurs Vi står inför stora hälsoutmaningar i form av allt fler invånare med kroniska
sjukdomar och multisjuklighet, ökad psykisk ohälsa framför allt hos kvinnor, risk för
smittspridning och en befolkning där allt fler blir äldre.
Det krävs en förflyttning mot mer förebyggande hälsoarbete och att individen
får ett större ansvar för sin hälsa.
Här är familj, vänner, sociala nätverk och patientnätverk viktiga och avgörande för en
god hälsa. De faktorer som påverkar vår hälsa består till 50 procent av levnadsvanor,
20 procent arv, 20 procent miljö och bara 10 procent hälso- och sjukvården. Det ger
en tydlig fingervisning om att levnadsvanorna behöver ökad fokus för att vi ska kunna
svara upp mot framtida behov av sjukvård.
Patientens ställning i sjukvården har
stärkts. Pålästa patienter blir allt fler.
Patienten har fått ökat inflytande i
frågor om utredning och behandling.
Med teknikens hjälp kan hälso- och
sjukvården förändra arbetssätt,
processer och organisation – genom
att säkerställa att rätt yrkesgrupp
arbetar med rätt saker. Detta kan
inbegripa att identifiera ”funktionsinlåsningar” i dagens vårdsystem/e-hälsotjänster
som tvingar en yrkesgrupp att utföra arbetsmoment som även andra yrkesgrupper
eller patienten själv kan utföra.
Möjligheten att mäta och följa upp den egna hälsan via sensorer och provtagning i
olika former finns lättillgänglig och kopplas till individuella hälsoråd och verktyg
gällande kost, motion eller andra faktorer som främjar individens hälsa. Dessa
justeras då individens förutsättningar, hälsa eller levnadssätt förändras.
Region Örebro län Bilaga 35 (74)
Målbild invånarperspektiv Inera vision 2025:
Inslag av egenvård, självservice och hälsofrämjande åtgärder finns i hela
kedjan.
Invånaren söker hälsoinformation och tillämpar egenvårdsråd.
Invånaren hanterar så mycket som möjligt själv, med hjälp av digitala
verktyg.
Invånaren möter rätt vårdnivå och rätt vårdkompetens beroende på aktuellt
behov
För att kunna förstärka det preventiva och förebyggande hälsoarbetet kommer det
krävas större insatser från vården initialt. Men när individers förmåga att ansvara för
den egna hälsan ökar kommer det med största sannolikhet leda till färre vårdkontakter
och mindre risk att utveckla sjukdom. I detta kommer digitala verktyg kommer vara
centrala.
(Källa: Inera)
Tjänster som är personcentrerade Individen har de senaste decennierna fått större krav på, och möjligheter till, att fatta
egna beslut i vardagen. Tilltron till hierarkiska system som politiska partier, skolan
och kyrkan har minskat samtidigt som det blivit allt viktigare att förverkliga sig själv.
Människor inrättar sig inte självklart i system som andra har byggt upp utan vill
istället göra sina egna individuella val. Den ökade individualiseringen och en ökad
kunskapsnivå bland invånarna driver upp kraven och förväntningarna på tjänster, inte
minst välfärdstjänster.
Framtidens vård kommer med stor sannolikhet vara mer personcentrerad och
utvecklas mot att mer se till personens helhetsbild än diagnosen.
För individen innebär personcentrering att, oavsett när i livet vården konsumeras, så
är den personligt anpassad i form av kanal, typ av tjänst, vårdform eller geografi.
Region Örebro län Bilaga 36 (74)
Olika patienter – olika e-hälsobehov
Patientgruppernas olika behov har betydelse vid utveckling av e-hälsolösningar.
För att förstå vilka grupper som hjälps av en viss e-hälsolösning behöver vi förstå
skillnaderna mellan dem.
1. Enkla patienter med avslut inom en specialitet. De är många, med låg kostnad
per patient, och med mycket stor variation. Här är det lämpligt med
högvolymlösningar, och med så mycket automatisering och självbetjäning som
möjligt. Några nyckelord:
Åtkomst och tidsbokning, fler digitala kanaler in, boka själva
Virtuella möten, besök via dator
Expertsystem på nätet, AI, hjälp till självdiagnos
2. Svåra medicinska fall med behov av flera specialiteter och avancerad vård,
har mer sammansatta behov och de digitala lösningarna blir helt annorlunda
för dem.
Viktiga frågor blir här patientflöden, episoder, kvalitet och utfall på sikt,
standardisering och vård i världsklass.
Några nyckelord:
Produktionsplanering, flöden och samordning
Expertis, global tillgång till stöd och råd
Teknik och IT, robotar, high-tech lösningar
Visualisering, utbildning, träning
3. De med en kronisk åkomma som är livslång men avgränsad, har patienten
själv en viktig roll. Aspekter som kontinuitet, egenvård, prevention,
monitorering och förebyggande åtgärder blir viktiga.
Några nyckelord:
Communities, som t.ex. Patients Like Me
Monitorering via externa verktyg, till exempel telefonen eller armband
Patientstöd i form av information och utbildning
Egenvård och möjlighet att föra egen journal/ge input till vården
4. Multisjuka patienter, är en relativt liten men mycket resurskrävande grupp.
En utmaning är att alla individer är olika, och standardlösningar sällan
möjliga. Andra frågor än att bota blir viktiga, såsom koordinering,
omvårdnad, livskvalitet, stöd och hjälp i vardagen. Lösningarna kan vara
mer arbetsintensiva och individuella, eftersom över 50 procent av
vårdkostnaderna läggs på denna grupp som består av 2–3 procent av
patienterna.
Några nyckelord:
Distanslösningar, övervakning, nattkamera
Koordinering med hjälp av IT
IT som socialt stöd, exempelvis via Skype eller Facebook
Förenkling, low tech/high tech
IT-koppling mot anhöriga/stöd för anhöriga
Olikheterna mellan patientgrupperna gör alltså att det blir orimligt med en samlad
digitaliseringslösning eller specifik kravställning på systemnivå vad gäller olika
tillämpningar.
(Källa: Institutet för framtidsstudier, ”Bortom IT – om hälsa i en digital tid”.)
Region Örebro län Bilaga 37 (74)
4. Sammanfattande bedömning
Beslutsstödsystem med kunskap om rådande riktlinjer och världens forskning
finns tillgängliga för både patienten och vårdpersonalen. I vissa fall kan det
räcka med en digital triagering genom beslutsstöd för att patienten ska få sin
behandling. Digitalt när det går, fysiskt om det behövs!
Istället för att vårdcentralen blir individens första kontakt med sjukvården,
gör personen tester hemma eller i ett virtuellt hälsorum.
Möjligheten att mäta och följa upp den egna hälsan via sensorer och
provtagning i olika former är lättillgänglig, och kopplas till individuella
hälsoråd och verktyg gällande kost, motion eller andra faktorer som främjar
individens hälsa.
Automatisering och robotisering tar hand om rutinartade uppgifter och tunga
lyft. Patienter uppskattar att intima situationer sköts av maskiner snarare än
av främmande människor.
Vården är mer personcentrerad och ser mer till personens helhetsbild än
diagnosen.
Gränserna mellan vårdsystemet och det övriga samhället har suddats ut och
det blir svårare att hålla isär patienter från konsumenter. Detta har lett fram
till nya typer av avtal och samarbetsformer.
Det kommer att krävas stora insatser för att möta den digitala omställningen.
Inom Region Örebro län pågår en process för att upphandla Framtidens
vårdinformationsstöd (FVIS), som ska ge förutsättningar att förbättra och förnya
vårdens utförande samt bidra till en tillgänglig, säker och jämlik vård av hög kvalitet.
5. Länkar och underlag
”Bortom IT – om hälsa i en digital tid”. Institutet för framtidsstudier.
Forskningsrapport 2016/2 https://www.iffs.se/media/22074/bortom-it_low.pdf
“En personlig och digital vårdupplevelse – Framtidens primärvård”. Rapport från det
Vinnovafinansierade projektet ”Nya förutsättningar för primärvården genom
digitalisering. LÄGG IN LÄNK
”AI och automatisering för första linjens vård”. En rapport från Inera AB och
förstudien Digital sjukvårdsrådgivning. LÄGG IN LÄNK
Region Örebro län Bilaga 38 (74)
Region Örebro län Bilaga 39 (74)
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning
Lennart Frommegård Underlagsrapport
Målbild 2030
ARBETSMATERIAL
Bilaga 3
Ekonomiska ramar – en utblick mot 2030
Ekonomisk utblick
Regionens huvudsakliga finansiering utgörs av skatter och statsbidrag. Ca 60 % av
regionens intäkter utgörs av skatteintäkter och 20 % utgörs av generella statsbidrag.
SKL gör prognoser över skatteunderlagets utveckling. Prognosen sträcker sig normalt
över budgetåret, därefter förutsätts arbetsmarknaden att återgå till ett normalläge, dvs.
vare sig högkonjunktur eller lågkonjunktur.
Med dessa förutsättningar som utgångspunkt har SKL gjort en framräkning av det
beskattningsbara underlaget fram till 2025. Ökningstakten beräknas i genomsnitt till
3,8 % per år, dvs. relativt nära den genomsnittliga tillväxttakten. I kalkylen över
utvecklingen fram till 2030 är det rimligt att anta samma förutsättningar, dvs. en
genomsnittlig ökningstakt på 3,8 %. Det innebär dock inte att verksamhetens
nettokostnad kan öka i samma takt. Fram till 2030 ökar pensionskostnaderna och
ianspråktar en större del av finansieringssumma än i dag. För att klara ett resultatmål
på två procent av skatter och generella bidrag måste nettokostnadsutvecklingen därför
stanna vid 3,6 procent per år. Dessa tillväxttal skall också inrymma nya satsningar,
tex kostnader kopplade till investeringar. I dagens penningvärde uppgår 1 %
nettokostnadsökning till 95 mnkr.
Den demografiska utvecklingen fram till 2030 kommer att påverka regionernas
ekonomi på flera sätt. Dels ökar antalet personer i Sverige i åldern 80+, enligt SCB,
med 44 % under den kommande 10-årsperioden, dels ökar antalet invånare i
yrkesförd ålder, 20-64 år, med endast 6 % under samma period.
Region Örebro län Bilaga 40 (74)
Utvecklingen ovan kan omsättas i effekter för regioners och landstings kostnader.
Diagrammen visar hälso-och sjukvårdskostnader för varje enskild årskull, år 2015
respektive 2030. Till följd av den växande gruppen 80-85 åringar, då konsumtionen
av hälso- och sjukvård är som störst, ökar kostnaderna kraftigt till 2030. Den totala
kostnaden i det vänstra diagrammet ovan uppgår till 250 miljarder kronor, medan
kostnaderna till följd av demografiska förändringar (men samma hälso- och
sjukvårdskonsumtion per årskull) fram till 2030 ökar till 300 miljarder kronor. Givet
Region Örebro läns nuvarande andel av landstingssektorn, motsvarar det ett
tillkommande finansieringsbehov på 1,5 miljarder kronor eller ca 2,40 kr i
skattehöjning.
Om hela det resursbehovet i stället skulle tillskjutas med statsbidrag skulle relationen
mellan statsbidrag och skatter förändras från nuvarande 33 % till ca 55 %.
-
2 000
4 000
6 000
8 000
0 5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
100
Total bruttokostnad per åldergrupp 2030
Region Örebro län Bilaga 41 (74)
Ett annat sätt att beskriva de ökade demografiska effekterna är att beräkna
ersättningen till primärvården inom Region Örebro län, inom ramen för nuvarande
villkor i Krav- och kvalitetsboken. Ersättningsmodellen differentierar ersättningen
utifrån bl.a. åldersgrupper hos de listade invånarna. Om nuvarande modell tillämpas
på SCB´s befolkningsprognos för 2030 respektive 2040 ger beräkningen följande
utfall:
År Ålder vid
årsslut
Totalt vid
årsslut
Kostnad per
år för
ålderspoäng
Ökning
kostnad
jämf med
2017 i %
Ökning
kostnad
jämf med
2017 i mnkr
2017 0-4 17 358 64,6
2017 5-64 218 311 406,1
2017 65-79 47 648 177,3
2017 80+ 15 590 109,9
2017 Totalt 298 907 757,8
2030 0-4 19 692 73,3 13% 8,7
2030 5-64 242 603 451,2 11% 45,2
2030 65-79 47 521 176,8 0% -0,5
2030 80+ 24 870 175,3 60% 65,4
2030 Totalt 334 686 876,6 16% 118,8
2040 0-4 20 332 75,6 17% 11,1
2040 5-64 255 777 475,7 17% 69,7
2040 65-79 52 101 193,8 9% 16,6
2040 80+ 26 669 188,0 71% 78,1
2040 Totalt 354 879 933,2 23% 175,4
Den förändrade åldersmixen och befolkningsökningen från 2017 till 2030 innebär att
ersättningen (med 2017 år prisnivå) ökar med 119 miljoner kronor eller 16 procent.
Ökningen fram till 2040 uppgår till 175 miljoner kronor eller 23%.
Arbetsmarknadens utveckling
Den relativt svaga utvecklingen i intervallet 20-64 år kommer att påverka tillgången
på arbetskraft och skattunderlaget.
Under de senaste 10 åren har tillskottet till arbetsmarknaden varit stor.
Sysselsättningsökningen har ökat med 489 tusen personer. 25 procent av denna
ökning, 134 tusen, finns inom kommun- och landstingssektorn. Ökningen kan
härledas till ökade demografiska behov samt andra orsaker.
Region Örebro län Bilaga 42 (74)
Under den kommande 10-årsperioden beräknas den totala sysselsättningen att öka
med endast 207 tusen personer. För att klara de demografiska behoven de kommande
10 åren, givet samma bemanningstäthet som idag, skulle kommun- och
landstingssektorn behöva anställa ca 60 % av ökningen.
Sammanfattning
Sysselsättningen har i Sverige ökat varje år sedan finanskrisen 2008. Samtidigt som
antalet arbetade timmar och därmed skatteunderlaget, har ökat har de demografiska
förutsättningarna varit relativt gynnsamma. Årskullarna runt 80 år, dvs. de åldrar då
konsumtionen är som störst, har varit relativt små. När de stora 40-talistkullarna
kommer upp i 80 årsåldern förändras dessa förutsättningar drastiskt. Samtidigt som
demografiskt betingade kostnadsökningar sker bedöms antalet personer i yrkesför
ålder öka i måttlig takt. För att klara de ökade demografiska behoven, givet dagens
bemanningstäthet, måste 60 % av sysselsättningsökningen ske i kommun och
landstingssektorn. Näringsliv och statlig sektor skulle således dela på resterande 40
%. Det är dock inte ett rimligt scenario. Mer rimligt är att räkna med att kommun och
landstingssektorn inte kommer att kunna anställa personal i den utsträckning som det
demografiska behovet medför, givet dagens bemanningstäthet, arbetssätt och
sjukvårdskonsumtion.
Innebörden av det är att hälso- och sjukvården i framtiden måste blir mindre
personalintensiv. Det innebär också att tillgänglig personal måste användas
effektivare, verksamheten måste bli mer teknikintensiv och samverkan mellan andra
vårdgivare måste öka.
Region Örebro län Bilaga 43 (74)
Bilaga 4
Sjukdomspanorama - en översiktlig utblick mot 2030
Region Örebro län Bilaga 44 (74)
Bilaga Sjukdomspanorama – en översiktlig utblick mot 2030
www.regionorebrolan.se
Postadress
Region Örebro län
Regionkansliet
Box 1613, 701 16 Örebro
E-post: [email protected]
Besöksadress
Eklundavägen 2, Örebro
Tel: 019-602 70 00
Fax: 019-602 70 08
Organisationsnummer: 232100-0164
Sjukdomspanorama i en åldrande befolkning
Invånarna i Örebro län blir allt äldre och många av de stora folksjukdomarna drabbar
äldre i högre utsträckning. Det innebär att behovet av hälso- och sjukvård kan
förväntas fortsätta öka som en följd av den åldrande befolkningen. Denna
sammanställning syftar till att beskriva ett framtida sjukdomspanorama om hänsyn
enbart tas till den åldrande befolkningen.
Metod
Underlag för analysen är antal invånare i Örebro län i uppdelat på kön och ålder samt
underlag om sjukdomsförekomst för ett urval sjukdomstillstånd. Uppgifter om
sjukdomsförekomst i Örebro län har skattats med hjälp av värden för riket, i de fall
uppgifter inte varit tillgängliga. Uppgifter om antal personer med diabetes är hämtat
från Nationella diabetesregistret (NDR) och redovisas för Örebro län. Stroke, nya
cancerfall och nyinsjuknande i hjärtinfarkt är hämtat från Socialstyrelsens skrifter
”Statistik om” och skattas för Örebro län med rikets värden. Antal med respektive
sjukdomstillstånd är en samkörning mellan flera hälsodataregister och baseras på
diagnoskoder enligt ICD-10, huvud- och bidiagnoser. Antal personer med höftfraktur
är hämtat från Socialstyrelsens databas, patienter i slutenvård, och redovisas för
Örebro län.
För att prognosticera förändringen av sjukdomsförekomst i faktiskt antal, används
befolkningsprognoser för Örebro län fördelat på kön och ålder. Den procentuella
sjukdomsförekomsten i respektive åldersgrupp antas vara konstant och baseras på
värden för Örebro län 2017 eller i riket 2016.
Befolkningstal och sjukdomsförekomst som ligger till grund för analysen redovisas i
tabell 1 och 2.
www.regionorebrolan.se
Tabell 1. Faktiskt antal invånare i Örebro län år 2017 samt prognos 2025, 2030 och
2035.
2017 2025 2030 2035
män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor
20–44 år 48 215 45 887 52 251 49 353 54 925 51 823 56 420 53 094
45–64 år 36 637 36 013 38 174 37 060 38 636 37 441 39 778 38 505
65–84 år 26 603 28 536 28 772 30 905 29 307 31 115 30 245 31 449
85-> år 2 746 5 353 3 472 5 467 4 926 7 042 5 860 8 339
20-> år 114 201 115 789 122 669 122 785 127 794 127 421 132 303 131 387
Källa: Statistiska centralbyrån, prognos framtagen på beställning av Region Örebro
län
Tabell 2. Förekomst (%) av diabetes, stroke, nya cancerfall, nyinsjuknande i
hjärtinfarkt samt höftfraktur
Diabetes* Stroke** Nya cancerfall** Hjärtinfarkt** Höftfraktur*
män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor
20–44 år 1,4 1,2 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0
45–64 år 7,9 5,3 0,2 0,1 0,6 0,7 0,3 0,1 0,0 0,0
65–84 år 19,0 13,2 1,0 1,0 2,6 1,8 1,1 0,6 0,4 0,5
85-> år 14,2 10,4 3,2 2,3 3,6 2,1 3,0 2,0 2,6 3,2
20–84 år 6,1 4,6 0,3 0,3 0,7 0,6 0,3 0,2 0,1 0,2
*Statistik från 2017, **Statistik från 2016
Källa: Socialstyrelsens skrifter ”Statistik om” samt statistikdatabasen,
Patientregistret.
Nationella diabetesregistret (NDR), utdataportal ”knappen”.
www.regionorebrolan.se
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
2017 2025 2030 2035
Diabetes
Män Kvinnor
Resultat Med utgångspunkt i befolkningen 2017 och givet att den procentuella
sjukdomsförekomsten är konstant över tid, kommer antalet som insjuknar i eller lider
av diabetes, cancer, stroke, hjärtinfarkt eller som drabbas av höftfraktur att öka med
3 442 individer vilket motsvarar en ökning med cirka 17 procent. Den största
procentuella ökningen är inom höftfrakturer som beräknas öka med närmare 37
procent. Den största ökningen i faktiskt antal individer är diabetes som ökar med cirka
2 400 individer.
Antal individer med diabetes 2017, prognos 2025-2030. Källa: Befolkningsprognoser
SCB, samt NDR
Skattat antal individer med stroke 2017, prognos 2025-2030. Källa:
Befolkningsprognoser SCB, samt Socialstyrelsen
www.regionorebrolan.se
1 000
1 200
1 400
Nya cancerfall
0
100
200
300
400
500
600
700
2017 2025 2030 2035
Stroke
Män Kvinnor
Skattat antal nya cancerfall 2017, prognos 2025-2030. Källa: Befolkningsprognoser
SCB, samt Socialstyrelsen
www.regionorebrolan.se
500
600
700
Nyupptäckt hjärtinfarkt
Skattat antal nyinsjuknande i hjärtinfarkt 2017, prognos 2025-2030. Källa:
Befolkningsprognoser SCB, samt Socialstyrelsen
www.regionorebrolan.se
350
400
450
500
Antal patienter med höftfraktur
Antal individer som drabbas av höftfraktur 2017, prognos 2025-2030. Källa:
Befolkningsprognoser SCB, samt Socialstyrelsen
www.regionorebrolan.se
www.regionorebrolan.se
Tjänsteställe, handläggare Datum
Hälso- och sjukvården. Gustav Ekbäck 2018-10-29
www.regionorebrolan.se
Bilaga 5
Struktur och styrning av hälso- och sjukvården – en utblick mot 2030
5.1 Inledning Under det senaste decenniet så har staten (oavsett politisk färg) visat ett allt större
intresse att styra hälso- och sjukvården. Lagen om vårdgaranti från 2010 är ett tidigt
exempel på detta. En ögonblicksbild över 2018 visar på en bred flora av ekonomiska
styrinstrument. 2018 finns följande överenskommelser totalt omfattande närmare
160 mnkr för regionens del (1).
• Psykisk hälsa
• Cancervård
• Barnhälsovård mm (civilförsvar, sällsynta sjukdomar)
• Sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess
• Försäkringsmedicinska utredningar
• Bättre resursutnyttjande (Professionsmiljarden, Personalmiljarderna)
• Tillgänglighet och samordning (Patientmiljarden)
• Förlossningsvård och kvinnors hälsa
• Nationella kvalitetsregister
Överenskommelserna omfattar vitt skilda delar av hälso- och sjukvården och pekar
på ett allt större statligt intresse för att påverka regionerna/landstingen till åtgärder
där staten anser att för lite gjorts.
www.regionorebrolan.se
6. Nivåstrukturering – den nära vården
Flera stora utredningar har gjorts som berör grundstrukturen i hur hälso- och
sjukvården bedrivs med en sammantagen bild av en koncentrering av den
specialiserade vården och en omstrukturering av den nära vården.
Göran Stiernstedt (2) diskuterar i den ca 900 sidor långa utredningen ”effektiv vård”
vårdens uppbyggnad. Sammanfattningsvis konstateras att värdet av hälso- och
sjukvården uppstår i mötet eller interaktionen mellan patienten och vården. Vårdens
effektivitet avgörs därmed i mötet. Svensk sjukvård fungerar väl idag men har vissa
brister, det finns strukturella problem som behöver lösas.
1. Styrningen skapar ineffektivitet: Styrningen är mångfaldig och splittrad i och
med att den självständigt styrs av 21 landsting/regioner och 290 kommuner.
2. Strukturen skapar ineffektivitet: Sverige har en ”sjukhustung” struktur och
primärvården har svårt att klara sitt uppdrag vilket leder till att patienter
ofta söker till fel vårdnivå. Detta accentueras av en åldrande befolkning med
multisjuklighet.
3. Organisation och arbetssätt leder till ineffektivitet: Vårdens organisation i
kliniker och verksamheter motsvarar inte dagens patientflödesbehov. Likaså
är inte arbetstider för vårdpersonal optimerad till att möta patienternas
behov. I mångt och mycket går sjukvårdens egna organisatoriska behov före
patienternas behov.
4. Kompetensförsörjningen skapar ineffektivitet: Felaktig personal-
sammansättning ger personalbrist för utsatta yrkesgrupper. Regeln om
lägsta/bästa effektiva omhändertagandenivå (leon) används oftast inte.
5. Verksamhetsstöden ger inte förutsättningar för effektiva arbetssätt: Gäller
avsaknad av kunskapsstöd och brister i informationssystem.
6. Den administrativa bördan är ett uttryck för ineffektivitet: Det finns många
kravställare som alla vill ha information och ställer krav på administrationen.
De IT-baserade administrativa systemen är krångliga och föråldrade. Mycket
onödig dubbeldokumentation sker.
Utredningen föreslår
1. Nationell konsultationsordning med politiska toppmöten mellan
region/landstingsrepresentanter
2. Landstingen/regionerna åläggs skyldighet att gemensamt utföra uppgifter
när det är motiverat av kvalitets- eller effektivitetsskäl
www.regionorebrolan.se
3. Organisera vården nära patienten med huvudprincipen öppen vård. Ny
lagstiftning som ställer om från ”sjukhustung” struktur till patientnära. Det
innebär att primärvården ska vara befolkningens första kontakt med vården,
ansvara för förebyggande arbete, diagnostik, behandling och rehabilitering
för de allra flesta vårdbehov, ansvara för akut hälso- och sjukvård som inte
kräver vård på sjukhus, remittera till annan vård vid behov samt koordinera
och integrera den vård som erbjuds patienten, och se till patientens samlade
förutsättningar och behov.
4. Minskad detaljstyrning. Vården skall själv få ta fram de rationella
arbetssätten – ex ändra vårdgaranti från att gälla besök till läkare till att gälla
besök till den kategori vården själv väljer
5. Ändra arbetssätt och inför produktions- och kapacitetsplanering där man
utgår från patientnytta. Ta med patient som medskapare.
6. Lagreglera kontinuitet
7. Gör åtgärder för att minska den administrativa bördan
8. Inrätta en stående kommitté för nationell samverkan om
kompetensförsörjning i vården
Anna Nergårdh har fått regeringens uppdrag att utifrån förslagen i betänkandet
Effektiv vård (SOU 2016:2) stödja landstingen, berörda myndigheter och
organisationer i arbetet med att samordnat utveckla en modern, jämlik, tillgänglig
och effektiv hälso- och sjukvård med fokus på primärvården (dir. 2017:24).
Delbetänkande 1 (3) är presenterat maj 2017 ”God och nära vård – en gemensam
färdplan och målbild”. I den föreslås att hälso- och sjukvården skall organiseras nära
befolkningen om det inte är motiverat att koncentrera den geografiskt av kvalitets-
eller effektivitetsskäl. Vidare föreslås en förändring i lagen som tydliggör att öppen
vård ska vara förstahandsvalet. En förstärkt vårdgaranti föreslås. Landstingens
skyldighet att erbjuda vårdgaranti inom primärvården ska ändras så att den enskilde
inom viss tid får en medicinsk bedömning. Den medicinska bedömningen ersätter
dagens garanti om besök. Detta görs med syfte att förtydliga möjligheten till andra
kontaktformer än den fysiska samt betona det kvalitativa innehållet i mötet. Vidare
föreslås att vårdgarantin ska vara behovsstyrd, dvs. utöver läkare omfatta även
andra legitimerade yrkesgrupper. Tidsfristen föreslås till högst tre dagar, om
vårdgivaren har bedömt att den enskilde behöver få en medicinsk bedömning och en
sådan inte kan göras när den enskilde först söker kontakt med primärvården.
Förändringarna syftar sammantaget till en utformning mer styrd av patientens
behov än i dag och med en ökad tillgänglighet till primärvården.
Delbetänkande 2 God och nära vård – En primärvårdsreform (SOU 2018:39) (4) är för
närvarande ute på remiss. Utredningen föreslår att den gemensamma färdplanen
och målbilden för omstruktureringen av hälso- och sjukvårdssystemet fördjupas.
Detta sker genom ett tydliggörande avseende ett personcentrerat arbetssätt, och
tydligare inkludering av den kommunala verksamheten. Patientens delaktighet
www.regionorebrolan.se
betonas. Det görs tydligare att primärvården är navet i vården och omsorgen och
samspelar med övriga insatser från annan specialistvård på och utanför sjukhuset
samt med övrig kommunal hälso- och sjukvård och omsorg. Utredningen föreslår att
det ska framgå av definitionen att primärvården ska svara för behovet av sådan
medicinsk bedömning och behandling, förebyggande arbete, omvårdnad och
rehabilitering som inte av kvalitets- eller effektivitetsskäl kräver andra medicinska
eller särskilda tekniska resurser eller annan särskild kompetens. Det finns även ett
ytterligare ett antal förslag. Primärvårdens grunduppdrag ska regleras i förordning.
Det skall förtydligas att det ska bedrivas forskning i primärvården. Staten ska under
en omställningsperiod stimulera adekvat tillgång till allmänläkare i primärvården
genom finansiering av 1250 specialiseringstjänster i allmänmedicin under åren
2019–2027 m.fl. förslag. Utredningen föreslår att samtliga föreslagna lagändringar
ska träda i kraft den 1 juli 2020.
7. Nivåstrukturering – koncentrering av vården
Måns Rosens (5) utredning ”Träning ger färdighet” kompletterar Göran Stiernstedt
genom att inrikta sig på den specialiserade vården och en delvis motsatt process,
nämligen nivåkoncentrering. Han ger en initial idealiserad framtidsvision av Sverige
2025 där nivåstruktureringen genomförts och många akutsjukhus ombildats till
närsjukhus med en tydlig nivåstrukturerad produktion av hög kvalitet.
Utredningen konstaterar följande:
1. Ökad koncentration leder till ökad säkerhet och kvalitet för patienterna
2. För att läkare och övrig vårdpersonal skall kunna erhålla en tillräckligt hög
kompetens krävs större behandlingsvolymer än vad dagens system tillåter
3. Den vetenskapliga litteraturen och våra egna beräkningar pekar på att cirka
500 dödsfall skulle kunna undvikas årligen, antal komplikationer minskas och
vårdtider kortas om patientvolymerna skulle öka till minst 100 ingrepp av en
viss typ av åtgärd på svenska sjukhus
Utredningen föreslår
1. En ny kunskaps- och beslutsstruktur för att nivåstrukturera den
högspecialiserade vården som ersätter rikssjukvård och nationell
nivåstrukturering av cancersjukvården
www.regionorebrolan.se
2. Definiera begreppet högspecialiserad vård till ” Högspecialiserad vård är komplex
eller sällan förekommande hälso och sjukvård som bedrivs av landsting och som
kräver en viss volym och multidisciplinär kompetens, samt i förekommande fall
stora investeringar eller höga kostnader för att kvalitet, patientsäkerhet och
kunskapsutveckling ska kunna upprätthållas och ett effektivt utnyttjande av hälso-
och sjukvårdens resurser uppnås. Högspecialiserad vård indelas i nationell
respektive regional högspecialiserad vård”
3. Ge socialstyrelsen ansvaret för kunskaps- och beslutsstrukturen
4. Tillsätt ett antal sakkunniggrupper som tar fram underlag
5. Socialstyrelsen skall vara ansvarig för den nationella högspec-vården och
landstingen/regionerna för den regionala
6. Färre huvudmän i form av storregioner
7. Kvalitetsdata tillgängliga för allmänheten
8. Nationella prisöverenskommelser
9. Nivåstrukturering av akutsjukvården bör utredas
10. Nationella enhetliga standarder för IT-verktyg
Proposition/ny lag:
I mars 2018 beslutade riksdagen att anta förslagen i regeringens proposition
2017/18:40 (6) En ny beslutsprocess för den högspecialiserade vården. Den första
juli 2018 genomfördes ändringen i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) I propositionen föreslog regeringen ändringar i hälso- och sjukvårdslagen som
innebär en ny beslutsprocess för den nationella hög-specialiserade vården. Den nya
processen ersätter systemet med rikssjukvård och den nationella nivå-
struktureringen av cancervården.
Regeringen ger en definition av nationell högspecialiserad vård som ska fungera som
ett ramverk för den nya berednings- och beslutsprocessen. Med nationell
högspecialiserad vård avses offentligt finansierad hälso- och sjukvård som behöver
koncentreras till en eller flera enheter men inte till varje sjukvårdsregion för att
kvaliteten, patientsäkerheten och kunskapsutvecklingen ska kunna upprätthållas och
ett effektivt användande av hälso- och sjukvårdens resurser ska kunna uppnås.
Den myndighet som regeringen bestämmer beslutar vilken hälso- och sjukvård som
ska utgöra nationell högspecialiserad vård och på hur många enheter sådan vård ska
bedrivas. Besluten baseras på analyser av sakkunniggrupper, som bl.a. består av
professions- och patientföreträdare. För att få bedriva nationell högspecialiserad
vård krävs det tillstånd. Beslut om sådana tillstånd fattas av en ny nämnd som
inrättas som ett särskilt beslutsorgan vid den ansvariga myndigheten. Nämnden
består, utöver ordföranden, av representanter för sjukvårdsregionerna.
Tillstånden ska gälla tills vidare och vara förenade med villkor. Tillstånden ska kunna
återkallas under vissa förutsättningar.
www.regionorebrolan.se
8. Bedömning
Sammantaget innebär detta för regionens hälso- och sjukvård.
1. En omställning av första linjens sjukvård där resurser från den specialiserade
”sjukhusvården” sätts in i primärvården. Den nära vården får en större roll än idag
med en större arsenal av möjligheter till att nå och vara nådd av patienterna, alt från
besök via mobila team till virtuella möten.
2. En omställning av den specialiserade sjukvården med dels en nationell
nivåkoncentration av högspecialiserad vård men även en sjukvårdsregional och
regional nivåstrukturering. Detta innebär för regionens sjukhus en fördelning av de
vårdåtgärder som utförs mellan de olika sjukhusen och då också en begränsning i att
vara fullständiga sjukhus med en repertoar med alla vårdåtgärder.
Staten träder allt mera in som en kraftfull aktör inom hälso- och sjukvården. Region
Örebro län har här ett val om vi vill vara med och leda den nya utvecklingen eller om
vi avvaktar och anpassar oss efter nya lagar och beslut.
9. Referenslista
1. Överenskommelser 2018. Fokusnämnden för somatisk och psykiatrisk
specialiserad vård inklusive högspecialiserad vård, sammanträde 1 mars
2018.
2. Slutbetänkande av En nationell samordnare för effektivare resursutnyttjande
inom hälso- och sjukvården (Göran Stiernstedt) 2016:2
3. God och nära vård - delbetänkande av utredningen Samordnad utveckling för
god och nära vård: SOU 2017:53 (Anna Nergårdh)
4. God och nära vård. En primärvårdsreform SOU 2018:39 (Anna Nergårdh)
5. Träning ger färdighet – Koncentrera vården för patientens bästa; SOU 2015:98
(Måns Rosen)
6. En ny beslutsprocess för den högspecialiserade vården: 2017/18:40
Tjänsteställe, handläggare Datum
Gustav Ekbäck 2018-11-12 Underlagsrapport -
sammanfattning
www.regionorebrolan.se
Bilaga 6
Sammanfattning av övriga underlagsrapporter framtagna inom Region Örebro län
9.1 Inledning Som en del i projektet ”Målbild för Hälso- och sjukvården i Örebro län” har tolv
underlagsrapporter skrivits av kunniga medarbetare inom Region Örebro län och finns
i sin helhet att läsa på Region Örebro läns intranät, målbild 2030.
Underlagsrapporterna är ett försök att skåda in i framtiden och bygger på fakta men
speglar också författarnas egna personliga reflektioner om en tänkt utveckling där
regionen lyckats att bemästra de utmaningar som kommer de närmaste åren. Tanken
med rapporterna är att ge en ett underlag till den målbild som skall skapas av hur
Hälso- och sjukvården i Region Örebro län bör vara för att möta medborgarnas behov
och förväntningar samt vara attraktiv både som arbetsplats men också som en
samarbetspartner sjukvårdsregionalt, nationellt och internationellt. Rapporterna
behandlar följande ämnen. Några av rapporterna kommer även att återfinnas i form av
större ”utblickar” och är därför borttagna i denna summering.
• Omvärld
• Kompetensförsörjning
• Hållbar utveckling
• Hälsofrämjande och förebyggande
• Psykisk ohälsa
• Kunskapsstyrning
• Kommuner – region
• Region Örebro län - universitetet
9.2 Avgränsning Rapporterna bygger på faktaunderlag men är inte i strikt mening vetenskapliga och
innehåller också personliga reflektioner av hur en tänkt framtid ser ut inom respektive
område.
www.regionorebrolan.se
10. Kortfattad summering av underlagsrapporterna
Nedan följer korta summeringar av de olika underlagsrapporterna.
Underlagsrapporterna gällande demografi, ekonomi, statlig styrning och e-hälsa finns
att utökat läsa som utblickar inom respektive område.
10.1 Omvärld Att ge en fullständig och uttömmande framtidsbild av vilka trender/händelser som
påverkar och tar sig uttryck i Region Örebro läns kontext är ett komplext uppdrag.
Det finns inga indikationer på att de idag dominerande megatrenderna är på väg att
mattas eller klinga av, utan snarare tvärtom. Med största sannolikhet kommer därför
krafter som globalisering, urbanisering, digitalisering, individualisering samt klimat-
och miljöutmaningar att bestå. Dessa megatrender finns i sin tur med som drivare av
många andra trender.
År 2030 kännetecknas av en komplex värld som förändras snabbt, förmågan att förstå
olika perspektiv, hantera olikheter, det oväntade och oförutsägbara - en vana att leva i
ständig förändring ökar i betydelse. Stor påverkan och influens kan komma från
utvecklingen inom områden i omvärlden man normalt inte betraktar som sin bransch.
Digitaliseringen har nu gått i en fas av mer mognad och det är fullt naturligt att alla
processer eller tjänster är digitaliserade. Analogt är det avvikande. I takt med
digitaliseringen har samhället blivit allt mer data-drivet. Alla framgångsrika
organisationer har förmåga att hantera och agera på stora mängder data.
Forskning, teknik och nya insikter skapar förutsättningar som aldrig har funnits
tidigare. Artificiella intelligenser (AI) är integrerade och accepterade som
komplement till den mänskliga kapaciteten i arbetslivet. Framgångsrika
organisationer kännetecknas av ett extremt kund/brukar/medborgarperspektiv –
”istället för sätta kunden i fokus lever man med kunden kontinuerligt för att förstå
dennes reella behov in i mista detalj”.
10.2 Kompetensförsörjning Fram till 2030 kommer behovet av fler medarbetare med rätt kompetens för arbete
inom Hälso- och sjukvård att öka. Ökad personalrörlighet och pensionsavgångar
kommer sammanfalla med ökad efterfrågan. Samtidigt som detta sker är yrkesrollerna
under förändring och den individuella kompetensprofilen har större tyngd. 2030 bör
därför Hälso- och sjukvården ha klarat följande utmaningar:
Att vara en attraktiv arbetsgivare som framgångsrikt klarar utmaningen att behålla
och utveckla befintliga medarbetare, och även inspirera unga till att välja utbildning
för yrken inom Hälso- och sjukvård.
Att ha strategier för att tillvarata digitaliseringen möjligheter, använda
kompetensen rätt, utveckla karriärvägar, nya yrkesroller och stödfunktioner.
www.regionorebrolan.se
- Att arbetsorganisationen kännetecknas och utformas utifrån personcentrerad
vård och vem som har kompetens till vad. Investering i kompetensutveckling
har stor betydelse.
Att ha en öppen organisation för bred rekrytering med aktiva insatser för att
motverka könsstereotypa yrkesval, kompetensförsörjning sker genom integration.
Att ha en styrning och ledning som bygger på tillit. Chefer som kan leda i
förändring och stödja utveckling är avgörande.
10.3 Hållbar utveckling Region Örebro län är 2030 en ansvarsfull aktör med höga ambitioner inom
hållbarhetsområdet. Vi vill skapa välfärd och livskvalitet när vi bedriver vår
verksamhet, samtidigt som vi säkerställer kommande generationers möjligheter att
tillgodose sina behov. Hälso- och sjukvården både påverkas av - och har stort
inflytande på hållbar utveckling. Hälso- och sjukvården 2030 tar hänsyn till följande
omvärldsfaktorer och dess konsekvenser:
Klimatfrågan hanteras genom både anpassning och omställning. Det finns också
möjligheter inom alternativ energiförsörjning
Hälso- och sjukvården påverkas av konsekvenserna av samhällets konsumtion av
resurser, men bidrar även till denna konsumtion. Det finns möjligheter inom
cirkulärekonomiska lösningar
Problematik i tillverkningskedjan kan skapa bristsituationer för läkemedel,
livsmedelsförsörjning, varor och material - detta är Hälso- och sjukvården medveten
om och har beredskap inför
Läkemedel kan ha en påverkan på miljön är känt sedan många år vilket ställer krav
på reningsverk och hantering
Den ökande antibiotikaresistensen i välden är ett hot mot dagens sjukvård. Hälso-
och sjukvården arbetar aktivt för att motverka en ökad resistensutveckling
Förutom att hälso- och sjukvård är generell och tillgänglig för alla, riktas förstärkta
insatser mot särskilt utsatta grupper.
10.4 Hälsofrämjande och förebyggande
Enligt Världshälsoorganisationen, WHO, kan sunda levnadsvanor förebygga 80% av
all kranskärlsjukdom och stroke samt 30% av all cancer. Hälsosamma levnadsvanor
kan också förebygga eller fördröja utvecklingen av typ-2 diabetes.
Folkhälsan i Sverige är god sett ur ett globalt perspektiv och i flera avseenden blir den
bättre. Samtidigt är hälsan inte jämnt fördelad i befolkningen och ojämlikheten i hälsa
www.regionorebrolan.se
mellan vissa grupper ökar. Det finns en social gradient i hälsa som innebär att
människors hälsa i allmänhet är sämre ju lägre socioekonomisk position de har.
Tobaksbruk, riskbruk av alkohol, otillräcklig fysisk aktivitet och ohälsosamma
matvanor är de fyra levnadsvanor som bidrar mest till den samlade sjukdomsbördan i
Sverige. Hälften av alla kvinnor och två tredjedelar av alla män har minst en
ohälsosam levnadsvana. Det är därför viktigt att hälso- och sjukvården erbjuder
effektiva åtgärder för alla dessa fyra levnadsvanor. De nationella riktlinjerna för
prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor ger vägledning om hur
vården kan stödja förändring av levnadsvanor. Att förebygga sjukdomar behöver bli
en självklar del av hälso- och sjukvårdens arbete och kommer enligt Socialstyrelsens
bedömning att leda till besparingar på lång sikt i form av minskade sjukvårds-
kostnader för levnadsvanerelaterade sjukdomar. Hälsofrämjande arbete framhålls som
en viktig faktor för att nå en god och jämlik vård.
2030 är det en självklarhet att inom Hälso-och sjukvården ta upp frågor om
levnadsvanor och kunna erbjuda det stöd som krävs för förändring. Professionerna
samarbetar i team så att samtligas specialkunskap tas tillvara och där patienten är en
självklar del i teamet. Insatserna ska ske på rätt nivå utifrån behov och är systematiskt
integrerat i vårdprocesserna. Vården är sömlös, det vill säga patienten märker inte när
vårdgivaransvaret växlar och patienten får en hälsofrämjande vård oavsett
demografiska skillnader. Patienten känner sig delaktig i beslut och upplever att vården
är anpassad efter deras egna resurser och behov. Patienten kan själv välja på vilket
sätt kontakten med vården sker. 2030 finns möjligheten att få data i realtid som följer
upparbetade processer angående levnadsvanor, både vad gäller sjukvårdens insatser
och patientens upplevelse av vården.
Förutsättningar:
En tydlig ledning och styrning har skapat strukturella förutsättningar för ett
hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete med tydliga uppdrag, tid
och resurser samt möjlighet till kompetensutveckling.
Arbete med att främja levnadsvanor har systematiskt integrerats i
vårdprocesser och patientkontakter och ges samma tyngd som övrig vård och
behandling.
Indikatorer för uppföljning och utvärdering har utvecklats.
Riktade insatser till personer med särskild risk görs.
Förändrade arbetssätt med bland annat digitalisering och e-hälsa för att öka
individens delaktighet och för att kunna klara av framtida utmaningar.
10.5 Psykisk ohälsa Enligt WHOs prognos för sjukdomsbördan i världen fram till 2030, blir psykisk
ohälsa den dominerande folkhälsoutmaningen 2030. Depression förväntas stiga till
första plats i världen under de närmaste 20 åren. Denna prognos förutses även vara
giltig för Örebro län, som redan nu ligger något högre i självrapporterad psykisk
www.regionorebrolan.se
ohälsa än riket. Andra grupper med hög risk för ökad psykisk ohälsa i vårt län är
nyanlända, traumatiserade, unga, samt äldre. Psykisk ohälsa fortsätter öka bland unga,
särskilt bland flickor. Riksrevisionen beräknar att behovet av vård kommer öka på
grund av ett ökat barnafödande. Detta innebär även en högre andel 15-åringar år 2030
och behov av att möta psykisk ohälsa bland unga antas öka. Gruppen äldre ökar i och
med stora födelsekullar på 40-talet och behovet av insatser för psykisk ohälsa i denna
åldersgrupp antas öka i länet. För att möta detta 2030 arbetar flera enheter i hälso- och
sjukvården tillsammans och ser en patient med psykisk ohälsa som sin gemensamma
patient. Samverkan är också nödvändigt för att ett effektivt förebygga suicid i länet.
Detta är möjligt tack vare en god grundläggande kompetens om psykisk ohälsa i hela
hälso- och sjukvårdenen, samt en välfungerande samverkan i hela länet mellan
psykiatri, somatiska mottagningar/vårdavdelningar och primärvård. Samverkan är
också välfungerande med barn- och elevhälsan, studenthälsan, länets
ungdomsmottagningar, kommunernas socialtjänst och socialpsykiatri, samt
Kriminalvården.
Varje vårdcentral har en välfungerande första-linjen-psykiatri för alla åldrar med
ett särskilt multiprofessionellt team. Ett nära samarbete finns med specialistpsykiatrin
och utifrån prioriteringsöverenskommelser inom RÖL, sker smidiga övergångar för
patientenen till specialistpsykiatrin och tillbaka till sin vårdcentral.
Den psykiatriska öppen- och heldygnsvårdens innehåll speglar senaste forskning,
evidens och teknik, genom ett välfungerande samarbete mellan forskare och
vårdutvecklare. Psykiatrin bedrivs i moderna och välanpassade lokaler. Patienterna
påverkar sin egen vård och brukarorganisationerna är en självklar resurs i utveckling
av vårdens innehåll och kvalitet.
10.6 Kunskapsstyrning Kunskapsstyrning innebär ett paradigmskifte från ekonomistyrning till ett arbetssätt
som utgår från kunskapsstöd följt av analys och uppföljning av resultat som grund för
för evidensbaserad verksamhetsutveckling. Styrmodellen betonar på det lokala planet
vikten av ledarskap, transparenta prioriteringar samt kvalitetsdriven
verksamhetsutveckling och patientens väg i vården blir vägledande för arbetet. Detta
leder till en kunskapsbaserad, jämlik och resurseffektiv vård. Delaktighetsperspektivet
innefattar dels att fler aktivt väljer vårdgivare tack vare ökad transparens av de
medicinska resultaten. Välinformerade patienter deltar i beslutsfattandet i själva
patientmötet och vet vad de själva kan göra för att bidra till sin egen hälsa. Patienten
ses även som medskapare i utvecklingen av vården. Integrerade kunskaps- och
beslutsstöd och direktöverföring av data från journal till kvalitetsregister underlättar
kliniskt arbete och uppföljning.
För att verkställa detta krävs struktur och organisation, samverkan mellan lokala
arbets- och samverkansgrupper, samverkan mellan nationell, sjukvårdsregional och
lokal nivå, ledare som har kunskap att leda i detta styrsystem, kunna stödja
arbetssättet samt metodstöd för kvalitetsdriven verksamhetsutveckling och
processledning.
www.regionorebrolan.se
Region Örebro län har 2030 utmärkt sig som en universitetssjukhusregion genom att
vara väl representerade i de nationella grupperingarna. CAMTÖ bidrar med
systematiska kunskapsunderlag på såväl nationell, sjukvårdsregional och lokal nivå.
En riktad satsning tillsammans med Örebro Universitet och sjukvårdsregional
forskningssamverkan görs för att bidra till att överbrygga identifierade
kunskapsluckor.. Kunskapsområden som implementering och förbättringskunskap är
områden där forskning kan bedrivas. Samverkan med universitet (nationellt och
internationellt) som har en tradition inom detta fält är en framgångsfaktor och
genererar doktorander som i sin tur kan bidra till att bygga en akademi med detta
fokus. Den kompetens som finns inom registerforskning kan få en tydlig position
inom kunskapsstyrningssystemet.
10.7 Kommuner - region En målbild för hälso-och sjukvården 2030 inkluderar den kommunala hälso-och
sjukvården. Flera av de utmaningar som finns i hälso- och sjukvården har en direkt
koppling till samverkan med kommunerna och nya lösningar för att möta dessa
utmaningar kräver ett synsätt där samverkan är en grundförutsättning.
Samverkan mellan den regionala hälso- och sjukvården och den kommunala
hemsjukvården kräver en samverkansstruktur med mandat och resurser.
År 2030 så har teknikens utveckling flyttat ut sjukhusvården till hemmen. Detta har
krävt nya samarbetsformer mellan specialistsjukvård, närsjukvård och hemsjukvård.
Utmaningen som handlar om den psykiska ohälsan har krävt ett helt nytt grepp för en
utvecklad nära vård i samverkan med kommunerna. Den psykiska hälsan har
avmystifierats och fördomar mot målgruppen som finns inom verksamheterna
bearbetats. Det är vanligt förekommande tillstånd som är långvariga och hanteras i
den nära vården. Sedan finns en specialiserad vård för de med svårast tillstånd.
En holistisk människosyn i det förebyggande arbetet har inneburit att både somatisk
och psykiatrisk hälsa främjats genom goda relationer under uppväxten. Hälso- och
sjukvården både i regionen och i kommunerna har ett viktigt uppdrag i att förebygga
sjukdomar och stödja människor med sjukdom att leva ett gott liv. Samverkan mellan
olika aktörer finns för detta.
Barns relationer till sina föräldrar har stor betydelse för både den psykiska och fysiska
hälsan under hela livet. Ett gott och förtroendefullt förhållande mellan föräldrar och
barn fungerar som en skyddsfaktor för barnen, medan brister i hemmiljön är en
riskfaktor. Tidiga åtgärder i hem- och skolmiljön har främjat barns och ungas hälsa
och minskat skillnader i uppväxtvillkor.
Utvecklandet av nya former för samverkan kommunerna emellan har bedömts som en
nödvändighet för en fortsatt utveckling av hemsjukvården.
Situationen 2030:
Samverkan mellan Region Örebro län och länets kommuner inom hälso-och
sjukvården fungerar så att patienter upplever en ”sömlös” vård
www.regionorebrolan.se
En etablerad struktur med resurser för samverkan mellan Region Örebro län och
kommunerna finns för att stödja och utveckla vården
Team finns etablerade där specialistsjukvård, närsjukvård och hemsjukvård arbetar
tillsammans
En väl fungerade första linjens psykiatri finns etablerad där skola/ elevhälsa är en
viktig del
Skillnader i hälsa i länet minskar genom att det finns förebyggande resurser
För barn och unga finns resurser för att bedriva ett främjande och förebyggande
arbete i samverkan med socialtjänst och skola/elevhälsa.
Kommunerna i regionen samverkar länsdelsvis för att utveckla hemsjukvården
10.8 Region Örebro län - universitet Utbildning, forskning och innovation har bidragit till att lyfta hälso- och sjukvården
2030 till att vara en aktör som bedriver universitetssjukvård både inom den nära
vården och den högspecialiserade vården vid USÖ.
Konkurrensförhållandena avseende forskningsfinansiering med andra aktörer är dock
självklart skarpa och här finns begränsande faktorer. Utifrån de relativt sett
begränsade statliga forskningsresurser som fördelas till Örebro universitet och via
ALF-medel (Avtal om läkarutbildning och forskning) till Region Örebro län är
regionorganisationens strategiska engagemang som forskningsfinansiär central för en
fortsatt uppbyggnad av klinisk forskning och lokal innovationsmiljö inom Life
Science. Det är därför nödvändigt att RÖL behåller och säkrar en utbildnings-,
innovations- och forskningsfinansiering på samma nivå som övriga
universitetssjukvårdsaktörer för att säkerställa grundförutsättningarna för klinisk
forskning, utbildning och innovation.
Starka forsknings- och innovationsmiljöer karaktäriseras också av kritisk massa och
geografisk närhet varför de rumsliga förutsättningarna för vidareutveckling av FoU
har säkrats inför perspektivet 2030. Forskningsaktivitet och infrastrukturella
förutsättningar för aktiv forskning finns på alla tre sjukhusområden och vid flertal
vårdcentraler. Ett gemensamt campusområde för regionen och universitets
verksamheter inom det medicinska vetenskapsområdet (forskning och utbildning )
och därtill hörande innovationsverksamheter inklusive så kallade
avknoppningsföretag är 2030 etablerat vid USÖ/Campus USÖ/CV området.
I tjänsten
Gustav Ekbäck
www.regionorebrolan.se
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning
Magnus Persson 2018-11-15 PM
www.regionorebrolan.se
Bilaga 7
Redogörelse för processen med Målbild för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030
Utgångspunkt för uppdraget.
I verksamhetsplanen för 2018 gav regionfullmäktige ett uppdrag till regionstyrelsen:
Regionstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett visionsdokument med en målbild för
hälso- och sjukvårdens utveckling fram till år 2028. Dokumentet ska ta hänsyn till
demografiska förändringar och ekonomiska förutsättningar för att åstadkomma en
utveckling mot en mer nära vård, en fortsatt utveckling av nivåstrukturering av den
högspecialiserade vården, forskning och utbildning.
I dialog med regionens politiska ledning preciseras uppdraget till att ta fram en
Målbild för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030. Den nya regionala
utvecklingsstrategin (RUS) har målår 2030, varför detta väljs också för detta uppdrag.
Regin Örebro län har en ny vision – ”Tillsammans skapar vi ett bättre liv” – som
fungerar väl också för detta uppdrag. Målbild tolkas som en mer konkret beskrivning
av visionen och är därför ett användbart begrepp.
I projektets uppstartsfas identifierades också nödvändigheten av att göra målbilden för
hela hälso- och sjukvården, inklusive kommunernas del. I det fortsatta arbetet har
därför hälso- och sjukvård i obestämd form använts.
Struktur och organisation Projektet genomförs inledningsvis som ett tjänstemannauppdrag. Regiondirektör
Rickard Simonsson utformar projektdirektiven, vilka fastställs den 9 april 2018.
Direktiven revideras den 21 september 2018.
Projektägare är hälso- och sjukvårdsdirektör Lars Lundgren.
Styrgruppen har utgjorts av
Hälso- och sjukvårdsdirektör Lars Lundgren, ordförande
www.regionorebrolan.se
Biträdande hälso- och sjukvårdsdirektör Lena Adolfsson, Hälso- och
sjukvårdsförvaltningen
Forsknings- och utbildningschef Mats G Karlsson, Hälso- och sjukvårdsförvaltningen
Områdeschef Jennie Liling Ståhl, Hälso- och sjukvårdsförvaltningen
Områdeschef Marie Gustavsson, Regional utvecklingsförvaltning
Socialchef Ingrid Holmgren, Hällefors kommun
Tf förvaltningschef Johanna Viberg, Örebro kommun
Projektledare Magnus Persson, Regionkansliet
Biträdande projektledare Gustav Ekbäck, Hälso- och sjukvårdsförvaltningen
Arbetsgruppen har utgjorts av
Senior rådgivare Magnus Persson, Regionkansliet, projektledare
Planeringschef Gustav Ekbäck, HS-förvaltningen, biträdande projektledare
Analytiker Anders Niklasson, Regionkansliet
Områdeschef Marie Gustavsson, Regional utvecklingsförvaltning (från augusti)
Utredare Jan Sundelius, HS-förvaltningen (från augusti)
Kommunikatör Therese Triumf, HS-förvaltningen, (från augusti)
Administratör Liivi Blomqvist, Regionkansliet (från augusti)
Arbetsgång Arbetet med att ta fram ett förslag till målbild för hälso och sjukvård i Örebro län
2030 har pågått sedan april 2018. Under våren och försommaren informerade
projektet vid ett 15-tal tillfällen i olika fora om uppdraget och arbetets uppläggning.
I juni levererades ett antal underlagsrapporter, framtagna av medarbetare i Region
Örebro län. Dessa har, tillsammans med bl a Omvärldsrapport 2018 och övriga
bilagor utgjort de kunskapsunderlag som legat till grund för ett 40-tal dialogmöten
och workshoppar under perioden augusti – november 2018.
De grupper som deltagit har bestått av ledande tjänstemän i region och kommun,
medarbetare i sex ”spontanrekryterade” fokusgrupper, fackliga organisationer i
Region Örebro län, patient- och anhörigföreningar och andra företrädare för
civilsamhället. Vidare har dialog förts med olika politiska organ, såväl inom Region
Örebro län som i den samarbetsstruktur som finns mellan regionen och länets
kommuner.
Under november/december har förslag till målbild och texter formuleras. Dessa har
därefter diskuterats med ledande tjänstepersoner i regionen och kommunerna samt
fackliga organisationer och utomstående kunniga personer i en inbjuden ”advisory
www.regionorebrolan.se
board”. Även forum i den regionala samverkansstrukturen på politisk nivå har deltagit
i denna fas.
Efter diskussion i regiondirektörens ledningsgrupp fastställdes förslag till ”Målbild
för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030” i december av hälso- och sjukvårdsdirektör
Lars Lundgren.
Medborgar- och medarbetardialog Under första kvartalet 2019 kommer en medborgar- och en medarbetardialog att
genomföras. Syftet är att inhämta synpunkter på förslaget till målbild samt att
synliggöra hälso- och sjukvårdens utmaningar och möjligheter.
Fullmäktige fastställer Målbilden för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030 beräknas kunna fastställas av
regionfullmäktige före sommaren 2019.
www.regionorebrolan.se
Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning
Magnus Persson 2018-11-15 Tjänsteanteckning
www.regionorebrolan.se
Bilaga 8
Underlag och referenser
I arbetet med att ta fram en ”Målbild för hälso- och sjukvård i Örebro län 2030” har
en stor mängd underlag använts för kunskapsinhämtning. Här nedan redovisas ett
urval av dessa.
Region Örebro län/Örebro läns landsting
Inom ramen för projektet framtagna underlagsrapporter – se annan bilaga, 2018
”Tillväxt och hållbar utveckling i Örebro län – regional utvecklingsstrategi 2018-
2030”, 2018
”En tillgänglig vård i ett hållbart län – Verksamhetsplan med budget 2018”
”Verksamhetsplan med budget 2018, Hälso- och sjukvårdsförvaltningen” (bilaga 3)
”Omvärldsrapport 2018”
” Fastighetsutvecklingsplan för Karlskoga lasarett, Lindesbergs lasarett och
Universitetssjukhuset Örebro”, 2018
”Framtidsplan för den högspecialiserade vården inom Region Örebro län”, 2017
”För en jämlik hälsa i Örebro län”, 2017
”Liv och hälsa i Mellansverige”, 2017
”Planeringsförutsättningar – bostäder för äldre”, 2016
”Underlag för Vision för hälso- och sjukvården i Region Örebro län 2025”, 2014
”En sammanhållen hälso- och sjukvård. Ny hälso- och sjukvårdsförvaltning och ett
förändrat ledningskansli”, 2013
”Örebro läns landstings hälso-och sjukvårdsorganisation. Landstingsdirektörens
redovisning”, 2013
Andra regioner/landsting
”Effektiv och nära vård 2030 – Målbild och strategi”, Region Uppsala, 2018
”Närmare kronobergaren – utvecklingsstrategi inom hälso- och sjukvård 2017-2027”
Region Kronoberg, 2018
”Utvecklingsplan för framtida hälso- och sjukvård i Landstinget i Värmland”
Landstinget i Värmland, 2015
”Vägen till framtidens hälsa och vård år 2035” Region Norrbotten, 2018
”Strategi för hälso- och sjukvårdens omställning i Västra Götalandsregionen”
Västra götalandsregionen, 2017
”Hälso- och sjukvårdsstrategi Halland 2017-2025” Region Halland, 2016
www.regionorebrolan.se
”Hälso- och sjukvården år 2040” – förslag till utredningsdirektiv, Stockholms läns
landsting, tjänsteutlåtande, 2018
SKL (Sveriges kommuner och landsting)
”Hälso- och sjukvårdsrapporten 2018”
”Nära vård i Borgholm” 2018
”Automatisering av arbete” 2018
”Svensk sjukvård i internationell jämförelse 2018”
”Ekonomirapporten, maj 2018”
”Välfärdens finansiering”, bildspel 2017
”Debatt pågår – Styrning och professionellt inflytande i offentliga organisationer”
2017
”Ekonomirapporten, oktober 2017”
”Hälso- och sjukvårdsbarometern 2017”
”Digital utveckling i framtidens hälso- och sjukvård – på väg mot vision 2025” Inera,
2016
”Patientupplevd tillgänglighet” 2016
”Vårdlogistik”, 2007
Statliga myndigheter/propositioner/lagar
”Hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)”
”En ny beslutsprocess för den högspecialiserade vården” Proposition 2017/18:40
”Allmän tillgång?” Vårdanalys, rapport 2018:5
”Förnuft och känsla” Vårdanalys, rapport 2018:4
”För säkerhets skull” Vårdanalys, rapport 2017:10
”Från medel till mål” Vårdanalys, rapport 2017:9
”Visa vägen i vården” Vårdanalys, rapport 2017:7
”Primärvården i belysning” Vårdanalys, rapport 2017:5
”En primär angelägenhet” Vårdanalys, rapport 2017:3
”Tillitsbaserad styrning och ledning” Rapport till Tillitsdelegationen, 2017
”Socialutskottets betänkande, 1996/97: SoU14, Prioriteringar inom hälso- och
sjukvården”
Statliga utredningar
”SOU_2018:55 Styrning och vårdkonsumtion ur ett jämlikhetsperspektiv.
Kartläggning av socioekonomiska skillnader i vårdutnyttjande och utgångspunkter för
bättre styrning”
”SOU 2018:47 Med tillit växer handlingsutrymmet – tillitsbaserad styrning och
ledning av välfärdssektorn”
”SOU 2018:39 Samordnad utveckling för god och nära vård – En primärvårdsreform”
www.regionorebrolan.se
”SOU_2018:38 Styra och leda med tillit Forskning och praktik”
”SOU 2018:32 Ju förr desto bättre – vägar till en förebyggande socialtjänst”
”SOU 2018:12 Utredningen om genomförandet av ett nationellt sammanhållet system
för kunskapsbaserad vård”
”SOU 2017:53 Samordnad utveckling för god och nära vård – En gemensam färdplan
och målbild”
”Ordning och reda i vården” Kommittédirektiv , dir 2017:128
”SOU 2016:89 För digitalisering i tiden”
”SOU 2015:65 Om Sverige i framtiden – en antologi om digitaliseringens
möjligheter: Det biologiska samhället; Anders Ekholm”
”SOU 2016:2 Effektiv vård”
”SOU 2015:2 Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård”
Forskningsrapporter
”Fremtiden for det danske sundhedsystem (2030)” Instituttet for Fremtidsforskning,
2017
”Människan och maskinen - En essä om AI och välfärdssystemet” Anders Ekholm
IFFS, 2017
”Fyrtiotalisterna och äldreomsorgen – massmediala konstruktioner av en ny sorts
omsorgstagare” Jönsson, Jönsson, Sociologisk Forskning, nr 1 2014
”När vården blir IT. En underlagsrapport till eHälsokommittén” Anders Ekholm,
Drasko Markovic, IFFS, 2014
”Fyrtiotalister och andra” Välfärd, nr 1 2005
Övriga, inkl. ett urval debattartiklar
”Personcentrerad vård och jämlik hälsa - Vårdförbundets idé om vård”
Vårdförbundet, 2018
”Organisationers främsta utmaningar” SIQ – institutet för Kvalitetsutveckling, 2018
”Mer tid – en rapport om kvalitet och bemanning i äldreomsorgen” Kommunal, 2018
”Hur levererar vi sjukhusresurser i framtiden?” Mats Olsson, Kairos Future, 2018
”Chipimplantat kan bidra till framtidens sjukvård: ”Praktiskt” SvD, 2018
”AI kommer att göra jobbet i framtiden” SvD, 2018
” Riskkapitalisternas vårdfavorit: "Vi gör läkare fem gånger mer effektiva" DI
Digital, 2018
”SKL: Riktade statsbidrag sätter käppar i hjulen för förnyelse” Debattartikel, Altinget
vård, 2018
”Bristfälliga utredningar borde inte få styra vården” Debattartikel, SvD, 2018
”Bättre vård och mer kvalitet när tillit styr” Debattartikel, Dagens samhälle, 19/2018
”Idéburna redo att axla mer ansvar för välfärden” Debattartikel, Dagens samhälle,
19/2018
”Regeringen kan inte blunda för hälsoklyftorna” Debattartikel, SvD, 2018
”Vi behöver en primärvårdsreform. Nu!” Debattartikel, Dagens samhälle, 2018
www.regionorebrolan.se
”Brist på ”rätt” arbetskraft slår mot tillväxten” SvD, 2018
”Drönare ska leverera medicin till glesbygden” SvD/TT, 2018
”De svenska läkarna på nätet har blivit en miljardindustri” SvD/TT, 2018
”The medical Gutenberg moment” Scenario Magazine – Copenhagen Institute for
Future studies, 2017
“Det gode liv i den 3. alder” Taenketanken – Den nye 3. Alder, 2017
”12 vägar till global hälsa – från forskning till policy” Global utmaning, 2017
”Förslag för en bättre hälso- och sjukvård i hela Sverige” Moderaternas
sjukvårdsnätverk, 2017
”Hälso- och sjukvårdens och omsorgens viktiga paradigmskifte.” Dag Norén, 2015
”Plats för proffsen- ett alternativ till new public management i hemtjänsten”
Kommunal, 2015
“The Data Explosion and the Future of Health” Kairos Future, 2011